---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

31 сесія 7 скликання

Р І Ш Е Н Н Я

Зі змінами та доповненнями, внесеними згідно з

рішенням Харківської міської ради

33 сесія 7 скликання від 26.02.2020 р. № 2003/20

Від 27.11.2019 р. № 1818/19

м. Харків

Про Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2020 рік

З метою сталого економічного та соціального розвитку міста Харкова, на підставі ст. 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», керуючись ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2020 рік згідно з додатком.

2. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на підставі наданих звітів департаментів, управлінь та інших виконавчих органів Харківської міської ради щоквартально до 15 числа другого місяця, наступного за звітним періодом, інформувати Харківську міську раду про хід виконання Програми.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань планування, бюджету і фінансів, з питань промисловості, економічного розвитку та власності і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. КЕРНЕС

Додаток

до рішення 31 сесії Харківської міської ради 7 скликання

«Про Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2020 рік»

від 27.11.2019 № 1818/19

(зі змінами та доповненнями, внесеними згідно з рішенням

33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 р. № 2003/20)

Програма економічного та соціального розвитку

м. Харкова на 2020 рік

Харків 2019

ЗМІСТ

ВСТУП

Програма економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2020 рік (далі - Програма) є ключовим документом, який визначає розвиток міста в короткостроковій перспективі, підготовлена Департаментом економіки та комунального майна спільно з виконавчими органами Харківської міської ради, з урахуванням пропозицій постійних комісій міської ради, підприємств, установ та організацій міста, що задіяні у виконанні поставлених завдань.

Програма розроблена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» і постанови Кабінету Міністрів України «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету». Вона враховує положення проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку України на 2020 рік, Стратегію розвитку міста Харкова до 2020 року.

Програма спрямована на ефективне розв'язання проблем економічного і соціального характеру та ґрунтується на аналізі тенденцій розвитку міської економіки, поточної економічної ситуації в Україні, актуальних проблем і пріоритетів соціально-економічної сфери, а також на припущеннях, що враховують внутрішні та зовнішні фактори розвитку міста.

Головними цілями визначено досягнення стабільного економічного зростання, вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя, підвищення комфортності проживання мешканців міста та загального добробуту населення; підтримку його найуразливіших верств, збереження та захист здоров'я громадян, доступу до якісної освіти, розвиток культури та спорту, підвищення ефективності використання земельних ресурсів і комунального майна, діяльності комунальних підприємств; розвиток міжнародних відносин, туризму та укріплення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві; проведення цілеспрямованої містобудівної політики; поліпшення якості суспільних послуг.

Значна увага зосереджена на питаннях сприяння цифровому розвитку міста, побудові концепції «Місто у смартфоні»; оновленню та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури, впровадженню енергоефективних заходів, створенню умов для розвитку підприємництва, розширенні житлового будівництва та будівництва об'єктів соціальної сфери, а також створенню сприятливих умов для роботи промислових підприємств, зміцненню законності та правопорядку.

Програма координує свої заходи із завданнями інших чинних цільових та галузевих міських програм та є основою для формування та раціонального використання фінансових і матеріальних ресурсів, спрямованих на реалізацію першочергових завдань, відповідно до пріоритетів економічного та соціального розвитку Харкова на 2020 рік.

1. АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД.

Реалізація економічного потенціалу міста та розвиток інфраструктури

На розвиток економіки м. Харкова значний вплив має малий та середній бізнес. З метою сприяння його роботі реалізуються заходи Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2018-2022 роки.

У 2019 році проводилася робота, спрямована на створення сприятливих соціальних, правових, організаційних та економічних умов для подальшого розвитку підприємництва (за участі та підтримки органів місцевого самоврядування організовані та проведені семінари, круглі столи та тренінги для підприємців).

За інформацією Головного управління статистики у Харківській області у 2018 році (статистична звітність річна) у місті Харкові здійснювали діяльність 18,3 тис. великих, середніх та малих підприємств, що складає 77,0% від загальної кількості підприємств області, та на 1,0 тис. підприємств (5,8 %) більше, ніж у 2017 році. Кількість зайнятих працівників на підприємствах міста Харкова становила 274,3 тис. осіб, що на 14,2 тис. осіб більше, ніж у 2017 році.

Показники діяльності підприємств м. Харкова представлено на діаграмі:

Продовжувалась робота Центру надання адміністративних послуг м. Харкова та його територіальних підрозділів щодо надання послуг суб'єктам господарської діяльності.

Основні проблеми в цій сфері пов'язані з неналежним рівнем професійної підготовки підприємців, доступом суб'єктів малого підприємництва до фінансових ресурсів, наявності потреби в інтеграції реєстру речових прав на нерухоме майно, державних реєстрів актів цивільного стану, земельного кадастру, єдиного реєстру фізичних та юридичних осіб та інших.

Промисловий потенціал міста складається з підприємств машинобудівної, хімічної, електроенергетичної, паливної, харчової галузей. Очікується, що у 2019 році обсяг реалізованої промислової продукції становитиме 84,0 млрд грн.

Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста до кінця 2019 року очікується у сумі 15,0 млн дол. США.

До основних країн-інвесторів відносяться Кіпр, Велика Британія, Віргінські Острови (Брит.), Польща, США, Беліз, Німеччина, Люксембург, Швейцарія.

Пріоритетними напрямками для залучення інвестицій в економіку м. Харкова за прогнозом залишаться фінансова та страхова діяльність, операції з нерухомим майном, промисловість, діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування, оптова та роздрібна торгівля.

Основними проблемами є несприятливі умови інвестування, в тому числі у зв'язку з розташуванням м. Харкова в безпосередній близькості до зони проведення операції Об'єднаних сил (далі - ООС) та недосконалість чинного законодавства.

Одним з основних напрямків цифрового розвитку є розвиток електронного урядування. Наразі це один з основних засобів для здійснення та досягнення головної мети державної політики щодо розбудови в Україні інформаційного суспільства. У 2019 році до 12 послуг збільшилась кількість послуг на Порталі електронних сервісів міста Харкова та введена інтегрована система електронної ідентифікації id.gov.ua, що надає можливість авторизуватися користувачам будь яким зручним способом: електронний підпис, BankID, MobileІD.

Інтегровано Реєстр територіальної громади м. Харкова з комп'ютерною програмою «Центр соціальних послуг», Єдиним електронним реєстром багатодітних сімей м. Харкова, Порталом електронних сервісів м. Харкова.

В усіх територіальних підрозділах Центру надання адміністративних послуг м. Харкова запроваджено можливість розраховуватися карткою.

У зовнішньоекономічній діяльності у 2019 році очікується збільшення обсягів товарообороту на 2,8 % до попереднього року, що становитиме 1 942,3 млн дол. США, у тому числі зростання експорту товарів на 1,8%, імпорту - на 3,7 %.

У зовнішній торгівлі товарами і послугами продовжувалася диверсифікація торгівлі, яка є одним із засобів підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності.

Підприємствами великого, середнього та малого підприємництва міста реалізовано продукції (товарів, послуг) на 262,5 млрд грн, що на 17,6 % більше, ніжу 2017 році.

Із загальної кількості зазначених підприємств 99,9 % становили суб'єкти малого та середнього підприємництва.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення на кінець 2019 року за оперативними даними становитиме 122 од., кількість працівників, зайнятих у малому бізнесі - 89,0 тис. осіб.

Очікується, що обсяг роздрібного товарообороту підприємств (юридичних осіб) м. Харкова, основним видом економічної діяльності яких є роздрібна торгівля, за 2019 рік складе 46,4 млрд грн. Темп росту у фактичних цінах - 108,2%. Реалізація товарів на одного мешканця - 32,2 тис. грн.

Передбачається, що у 2019 році мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства складе 3,2 тис. од. та 2,9 тис. од. відповідно, що майже на рівні попереднього року. Мережа підприємств побутового обслуговування зменшиться на 7,3 % та складе майже 3,0 тис. од.

На території міста здійснюють роздрібну торгівлю українські торговельні мережі, загальна кількість магазинів яких складає 93 одиниці.

Активно розвиваються харківські торговельні мережі, загальна кількість підприємств яких складає 224 одиниці.

На 01.10.2019 у м. Харкові функціонують 63 міні-підприємств.

Станом на 01.10.2019 у м. Харкові функціонують 53 ринки та торговельні майданчики.

На реалізацію Перспективного плану розвитку матеріально-технічної бази ринків та торговельних майданчиків за 9 місяців 2019 року витрачено 47,4 млн грн.

На території ринків та торговельних майданчиків організовано майже 1,2 тис. торговельних об'єктів для соціально незахищених громадян.

За 9 місяців 2019 року (за останніми статистичними даними) індекс споживчих цін по Харківській області становив 103,9 % (за аналогічний період 2018 p.-106,5%).

Очікується, що за підсумками року індекс інфляції складе 106,3 %.

Постійна увага приділяється питанням містобудування, формування цілеспрямованої містобудівної політики, контролю за дотриманням містобудівного законодавства, упорядкуванню й поліпшенню рекламної діяльності в місті.

Виконувалися заходи Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.

Станом на 01.10.2019 обсяг капіталовкладень, спрямованих на об'єкти будівництва, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів, за оперативними даними становив 1 042,3 млн грн, або 47,3 % від запланованого на рік (зі змінами).

Капітальні вкладення спрямовані на фінансування будівництва та реконструкції об'єктів житлово-комунального, соціально-культурного призначення та інженерні комунікації.

У житловому будівництві в останні роки спостерігається стабільна ситуація щодо збільшення обсягів введення в експлуатацію житла.

Протягом 2019 року продовжувалося розгортання багатоповерхового житлового будівництва та індивідуального житлового будівництва.

Вирішення житлових проблем громадян потребує повноцінного фінансового забезпечення як на державному, так і на місцевому рівнях.

Незважаючи на скорочення обсягів фінансування державних житлових програм, у місті стабільно продовжується реалізація Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2025 роки та Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки.

В останні роки Харків є беззаперечним лідером в Україні щодо реалізації місцевих житлових програм.

Обсяги інвестування за рахунок коштів бюджету міста Харкова на реалізацію міських житлових програм представлено на діаграмі:

Враховуючи значний попит громадян на одержання житла за окремими напрямками міських житлових програм строки їх дії продовжено до 2025 року, та на 2019 рік скореговані обсяги фінансування програм з бюджету міста Харкова.

Міську цільову соціально-економічну програму будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2025 роки доповнено новим напрямком - часткова компенсація відсотків за кредитами, отриманими позичальниками в банках, на будівництво (придбання) житла.

Відповідно до Порядків формування та ведення реєстрів кандидатів на надання державної підтримки та довгострокових пільгових кредитів за рахунок коштів бюджету міста Харкова у звітному періоді станом на 01.10.2019 згідно з рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради включено до реєстрів 366 сімей (одиноких громадян), у тому числі 258 сімей - доступне житло, 108 - пільгове молодіжне житлове кредитування.

Стабільне фінансування з бюджету міста Харкова міських житлових програм сприяє реалізації права громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, та інвестуванню значних обсягів коштів у житлове будівництво.

Перевезення населення здійснювали підприємства міського транспорту та приватні перевізники.

Міською транспортною системою, в основному, забезпечено попит населення на пасажирські перевезення.

Очікується, що у 2019 році перевезення усіма видами міського транспорту становитиме 450,8 млн пасажирів, у тому числі: метрополітеном - 212,1млн пасажирів, наземним електротранспортом - 191,5 млн, автобусним транспортом - 47,2 млн пасажирів.

КП «Харківський метрополітен» здійснювалися заходи спрямовані на зменшення витрат від виробничої діяльності. Проведено капітальний та поточний ремонти вагонів, ескалаторів, приміщень станцій та іншого обладнання на суму 190,1 млн грн.

Згідно з Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки та обласної програми «Новий освітній простір Харківщини на 2019-2023 роки» на компенсацію збитків від перевезення пільгової категорії громадян отримано з бюджету міста Харкова - 43,3 млн грн, із бюджету області - 3,8 млн грн.

Станом на 01.10.2019 згідно з Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки комунальним підприємствам «Тролейбусне депо №2», «Тролейбусне депо № 3», «Жовтневе трамвайне депо» і «Салтівське трамвайне депо» на компенсацію збитків від перевезення пільгової категорії громадян надано кошти в сумі 9,8 млн грн.

КП «Міськелектротранссервіс» профінансовано утримання, обслуговування та поточний ремонт об'єктів транспортної інфраструктури на суму 297,7 млн грн.

Перевезення пасажирів автобусним транспортом здійснювалися на міських маршрутах засобами підприємств різних форм власності та приватних підприємців.

КП «Харківпасс» обслуговує та надає послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування з автостанцій «Холодна гора», «Героїв праці», «Центральний ринок». Прогнозується, що на кінець року послугами автостанцій скористується 9,6 млн пасажирів.

Підприємством отримано дохід від продажу проїзних квитків (система «Електронний квиток») в сумі 1,3 млн грн.

Для підвищення рівня безпеки дорожнього руху, поповнення надходжень до бюджету міста Харкова за рахунок збору за паркування транспорту здійснює діяльність КП «Харківпарксервіс».

Значна увага приділяється реконструкції, капітальному і поточному ремонту й утриманню вулично-дорожньої мережі міста.

Роботи з поточного ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста виконує комунальне підрядне спеціалізоване підприємство по ремонту і будівництву автошляхів «Шляхрембуд». КП «Харків-Сигнал» на магістралях міста проводяться роботи з утримання й експлуатації технічних засобів регулювання дорожнього руху.

Станом на 01.10.2019 року витрати на будівництво, реконструкцію, утримання та ремонт вулично-дорожньої мережі та інженерних об'єктів на ній становили 854,1 млн грн.

Разом із цим, залишаються проблемами відсутність компенсації з державного бюджету збитків від перевезення пільгового контингенту і, як наслідок, збиткова робота комунальних підприємств, недоукомплектованість шляхово-експлуатаційних підприємств дорожньою технікою, незадовільний стан окремих ділянок вулично-дорожньої мережі міста.

З метою надання якісних послуг цифрового телерадіомовлення вирішуються питання щодо забезпечення пільгових категорій населення засобами прийому цифрового сигналу за рахунок коштів бюджету м. Харкова.

Здійснюється діяльність щодо впровадження заходів з підвищення енергоефективності.

Прийняття Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» надало можливість державно-приватного партнерства- залучання приватних інвестицій в енергозберігаючі заходи та модернізацію об'єктів бюджетної та комунальної сфери міста. Електронні торгівельні майданчики з жовтня 2017 року почали роботу з енергосервісом, що дало можливість залучати кошти приватних інвесторів.

У 2019 році було підготовлено і прийнято рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.04.2019 № 241 «Про запровадження закупівлі енергосервісу та затвердження базових річних рівнів споживання паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг для об'єктів енергосервісу».

Реалізовано в проведенні енергосервісу на 5 об'єктах закладів освіти.

Встановлено та проведено тестування Системи автоматизованого енергетичного менеджменту на 6 пілотних об'єктах бюджетної сфери.

Впроваджено Автоматизовану Інформаційну Систему «Енергосервіс» на 2 пілотних об'єктах бюджетної сфери з метою забезпечення моніторингу споживання енергетичних ресурсів.

У рамках Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків/суми за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки за січень-вересень 2019 року за рахунок коштів бюджету міста Харкова частково відшкодовано відсотки за кредитами на енергозбереження в сумі 138,1 тис. грн та основну суму за кредитами - 888,0 тис. грн.

В рамках Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів за 9 місяців частково відшкодовано майже на 1,1 млн грн.

Основними проблемними питаннями при впровадженні заходів щодо підвищення енергоефективності є наявність значної кількості морально застарілого та фізично зношеного енергозатратного устаткування, низький рівень впровадження новітніх енергозберігаючих технологій та обладнання.

Здійснюється діяльність щодо підвищення ефективності використання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста.

Приватизація об'єктів здійснюється відповідно до «Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2017-2022 pp.».

Щороку зростає балансова вартість об'єктів комунальної власності.

Станом на 01.10.2019 в комунальній власності міста знаходилося 319 підприємств, установ і організацій та майно балансовою вартістю 937,0 млрд грн. У січні-вересні 2019 року до власності міста прийнято 262 інвентарних об'єктів загальною вартістю 195,6 млн грн.

Проводився аналіз вартості об'єктів комунальної власності порівняно з цінами на ринку нерухомості.

Продовжувалися роботи щодо поліпшення обліку та використання нежитлових приміщень, попередження фактів порушень орендарями умов договорів оренди.

Для здійснення контролю за своєчасним надходженням орендної плати проводилася оперативна обробка інформації щодо розрахунку та надходження орендної плати.

За попередніми даними у 2019 році загальний дохід 59 комунальних унітарних підприємств становитиме 16,8 млрд грн, чистий прибуток від фінансово-господарської діяльності очікується у розмірі 119,3 млн грн.

Залишаються проблеми пов'язані зі значним фізичним і моральним зносом основних фондів комунальних унітарних підприємств; невирішеністю на державному рівні питання компенсації втрат доходів від пільгових перевезень пасажирів у міському електротранспорті та погашення заборгованості за різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення населенню.

Продовжено роботи з удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпечення раціонального використання й охорони земель, інвентаризації земель.

Реалізується Програма подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2024 роки.

Очікується, що у 2019 році, надходження від орендної плати за землю до бюджету міста становитимуть 865,7 млн грн (у 2018 році - 748,7 млн грн), від продажу земельних ділянок - 124,0 млн грн (у 2018 році - 112,0 млн грн).

Проте слід відзначити, що потребує удосконалення законодавча та нормативна база з питань земельних відносин.

У житлово-комунальному господарстві міста основна увага зосереджена на забезпеченні необхідного рівня житлово-комунального обслуговування городян, підтримці належного санітарного порядку, технічного стану будинків та інженерного обладнання, благоустрою міста.

Виконувалися заходи «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 pp.».

Реалізовувалися заходи, спрямовані на зниження експлуатаційних витрат на послуги водопостачання, водовідведення і теплопостачання та собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Здійснювалися роботи стосовно поліпшення зовнішнього освітлення міста, що дасть можливість довести рівень горіння світлоточок до 99,4 %.

Проводилася комплексна реконструкція парків та скверів, благоустрій прибудинкових територій у житлових масивах міста тощо.

Реалізуються заходи щодо санітарного очищення територій приватного сектору.

Ситуація на підприємствах комунального господарства щодо наданих послуг задовільна. Завдяки оперативній роботі пересувних пунктів комунальних підприємств зі збору платежів населенням сплачуються кошти із заборгованості за надані комунальні послуги.

Реалізується Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 pp., що сприяє створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, яких у місті на кінець 2019 року очікується 577 од.

Значна увага приділялася комплексному благоустрою прибудинкових територій, здійснювалося їх облаштування дитячими і спортивними майданчиками.Незважаючи на досягнення в реформуванні галузі, залишилося чимало питань, які потребують невідкладного вирішення.

Соціальна сфера

В останні роки відзначалися деякі позитивні зрушення в демографічній ситуації.

Проте, зважаючи на продовження процесу старіння населення та наслідки економічної кризи 90-х років, які привели до зниження рівня народжуваності, та істотний вплив зовнішньої трудової міграції в останні роки, очікується, що чисельність наявного населення у 2019 році зменшиться на 3,8 тис. осіб і на початок 2020 року становитиме 1442,3 тис. осіб.

Реалізація державної політики щодо регулювання ринку праці, сприяння зайнятості населення та забезпечення соціального захисту громадян від безробіття здійснюється в межах Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки.

Чисельність безробітних, що перебували на обліку станом на 01.10.2019 в Харківському міському центрі зайнятості, порівняно з аналогічною датою 2018 року зменшилася на 3,6 % і склала 12,2 тис. осіб.

Працевлаштовані понад 3,5 тис. безробітних осіб.

Очікується, що рівень офіційно зареєстрованого безробіття на кінець 2019 року складе 0,52 % (на 01.01.2019 - 0,54 %).

За 9 місяців 2019 року у банку даних служби зайнятості налічувалося 34,0 тис. актуальних вакансій, які були заявлені 5,7 тис. роботодавцями. Із цих вакансій 13,2 тис. укомплектовано за направленням служби зайнятості.

Очікується, що до кінця 2019 року у м. Харкові буде створено 21,7 тис. нових робочих місць.

Одним із факторів підвищення соціальних гарантій і доходів населення у 2019 році стало зростання державних соціальних стандартів. Мінімальна заробітна плата встановлена з 1 січня 2019 року у розмірі 4 173 грн. Прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, з 1 січня встановлено в розмірі 1 853 грн (1 921 грн для працездатних осіб та 1 497 грн для осіб, які втратили працездатність), з 1 липня - 1 936 грн (2 007 грн та 1 564 грн відповідно).

За II квартал 2019 року середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника становила 9 221 грн, що на 21,0% більше, ніж за відповідний період 2018 року, та у 2,2 р. перевищує рівень мінімальної заробітної плати, у 4,8 р. - прожитковий мінімум для працездатної особи. Тобто, як і у 2018 році, темпи зростання середньої заробітної плати перевищують темпи підвищення мінімальної заробітної плати, що свідчить про наявні можливості в економіці до підвищення заробітних плат та обумовлюється намаганням зберегти трудовий потенціал в Україні.

Очікується, що за підсумками 2019 року номінальна заробітна плата становитиме 10 000 грн, що у 2,4 р. більше мінімальної зарплати та у 5 р. більше прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Середній розмір пенсії по м. Харкову на 01.10.2019 становив 3 179,3 грн, що у 2 р. більше законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Реалізація соціальної політики здійснювалася згідно з Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки.

Надавалася одноразова адресна грошова допомога громадянам окремих пільгових категорій за індивідуальними зверненнями громадян, за списками громадських організацій та списками виконавчих органів Харківської міської ради.

До кінця року майже 20,0 тис. громадян окремих пільгових категорій отримують грошову допомогу на загальну суму 62,6 млн грн.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова (станом на 01.10.2019) 321,5 тис. громадянам встановлено додаткові соціальні гарантії (місцеві пільги) на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, пільговий проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті і метрополітені тощо.

Продовжується розвиток ринку соціальних послуг міста.

З переможцями конкурсів міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа» укладено 34 угоди про співпрацю на 2019 рік, у тому числі 16 угод на безфінансовій основі.

Функціонують 33 електронні соціальні інформаційні офіси, якими у звітному періоді прийнято і надано роз'яснення майже на 30,0 тис. звернень громадян.

Здійснює роботу міський Комітет забезпечення доступності мало-мобільних груп населення до об'єктів соціальної й інженерно-транспортної інфраструктури.

Створено Координаційну раду з питань реалізації державної політики щодо попередження наркоманії та затверджено Комплексну програму з протидії поширення наркоманії та зменшення шкоди від вживання психоактивних речовин у м. Харкові «Чисте місто» на 2019-2020 роки.

Продовжено надання транспортної соціальної послуги з перевезення інвалідів І та II груп із порушенням опорно-рухового апарату, які пересуваються на інвалідних візках.

Залишається стабільною мережа закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг жителям територіальної громади.

Реалізуються державні соціальні програми, направлені на забезпечення соціального захисту конкретних груп населення.

Суттєвим механізмом підтримки населення міста є надання адресної соціальної допомоги в рамках виконання делегованих державою повноважень.

Станом на 01.10.2019 отримують державну соціальну допомогу 40,8 тис. осіб на 43,5 тис. дітей.

Здійснюються адресна соціальна підтримка домогосподарств харків'ян шляхом призначення та надання їм субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Станом на 01.10.2019 отримують житлову субсидію 83,5 тис. домогосподарств харків'ян.

Основними проблемами залишаються недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням місцевих пільг, та ускладнення роботи соціальних служб через постійне збільшення кількості одержувачів пільг і навантаження на одного соціального працівника.

Здійснюється діяльність щодо захисту прав дітей.

Забезпечено реалізацію заходів Міської комплексної програми «Назустріч дітям» на 2018-2020 pp. щодо соціально-правового захисту дітей, попередження правопорушень і бездоглядності серед них; захисту прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; створення мережі прийомних родин. Систематично здійснюється профілактична робота з сім'ями, які опинилися в складних життєвих обставинах; надаються різні види допомоги таким сім'ям.

Здійснюються заходи щодо забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова».

Забезпечується діяльність Комісії з питань захисту прав дитини виконавчих органів Харківської міської ради.

На 01.10.2019 на обліку знаходилося майже 1,9 тис. дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і які опинилися у складних життєвих обставинах, з них 96 % виховуються в сім'ях громадян України.

Стабільно високим залишається рівень усиновлення дітей громадянами України. За 9 місяців 2019 року ними усиновлено 99,0% дітей від загальної кількості усиновлених.

Основною проблемою залишається відсутність державної підтримки щодо вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа.

Гуманітарна сфера

Протягом 2019 року комунальні заклади охорони здоров'я м. Харкова здійснюють комплекс заходів у рамках Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки».

Фінансування галузі забезпечується за рахунок коштів медичної субвенції з Державного бюджету та коштів бюджету міста Харкова. Очікується, що обсяг видатків по галузі за 2019 рік складе 1601,3 млн грн (у 2018 році -1 737,5 млн грн).

Упродовж 2019 року підрозділи комунальних некомерційних підприємств, які надають первинну медичну допомогу, очікують отримати від Національної служби здоров'я України кошти у сумі майже 812,1 млн грн, що дозволить збільшити рівень середньої заробітної плати на місяць працівників первинної ланки до 9 800 грн.

Фінансування оплати праці медичних працівників, які надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, продовжує здійснюватися за рахунок медичної субвенції, що передається місту Харкову з державного бюджету. Середня заробітна плата медичних працівників, які надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, склала 4 540 грн.

За 9 місяців 2019 року комунальними некомерційними підприємствами за рахунок коштів бюджету міста Харкова у сумі 90,2 млн грн отримано сучасне медичне обладнання 46 комунальних некомерційних підприємств; проведено капітальні ремонти у 44 лікарняних підприємствах, вдосконалено матеріально-технічну базу комунального підприємства «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»; придбано автомобілі легкові для лікарні та 3-х поліклінік та спеціалізований легковий автомобіль для КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»; обладнання для запровадження програми «Електронна реєстратура медичних закладів м. Харкова».

До кінця року планується збільшення обсягів придбаного медичного обладнання та виконаних капітальних ремонтів, покращення матеріально-технічного забезпечення КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова», КП «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування».

Основні проблемні питання галузі охорони здоров'я міста обумовлені низкою таких факторів, як недосконалість нормативної бази, що регулює діяльність галузі; незадовільний стан здоров'я мешканців міста; зростання числа хворих із хронічною патологією; наявність протиріч між потребами галузі охорони здоров'я і реальними можливостями місцевого бюджету.

У місті стабільно функціонує система освіти, яка забезпечує конституційне право кожного громадянина на доступну, безоплатну й якісну освіту. Реалізується Комплексна програма розвитку освіти м. Харкова на 2018-2022 роки.

У 2018-2019 навчальному році у 181 загальноосвітньому навчальному закладі комунальної форми власності функціонують 4,3 тис. класів, в яких навчаються 123,7 тис. учнів.

У місті функціонує 48 загальноосвітніх навчальних закладів, в яких створено 112 інклюзивних класів для 173 учнів із особливими освітніми потребами.

Функціонують 207 закладів дошкільної освіти комунальної форми власності та 6 навчально-виховних комплексів.

Проведено роботи щодо відновлення діяльності закладу дошкільної освіти № 352 у Слобідському районі. Шляхом відокремлення дошкільного підрозділу з навчально-виховного комплексу № 112 у Слобідському районі створено дитячий садочок № 338. З початку нового навчального року відкрито 9 груп у функціонуючих закладах дошкільної освіти. В зазначених закладах проведені ремонтно-відновлювальні роботи, встановлене необхідне технологічне та пральне обладнання, придбані меблі та м'який інвентар.

У закладах дошкільної освіти усіх форм власності навчається та виховується майже 45,4 тис. дітей від року до шести, або 80,4 % від загальної кількості дітей відповідного віку.

Діє система електронної реєстрації дітей у дошкільні навчальні заклади, що дає змогу забезпечити прозорість та відкритість процедури їх прийняття.

Мережею закладів позашкільної освіти (28 од.) охоплено 34 % дітей та підлітків.

Система освіти м. Харкова також представлена 14 професійно-технічними навчальними закладами, що з 01.01.2016 передані на фінансування з бюджету міста, але не входять до комунальної власності.

Розмір батьківської плати за харчування в дитячих дошкільних закладах залишається на рівні попереднього року (60 %). Бюджетна частина (40 %) у витратах на харчування дошкільнят складає 71,9 млн грн (у 2018 році -66,7 млн грн). У закладах дошкільної освіти отримують харчування 45 тис. вихованців, майже 6 тис із них мають пільги на харчування.

Продовжено безкоштовне харчування сніданками всіх школярів початкової школи. Від плати за харчування у закладах освіти міста звільнені діти учасників антитерористичної операції та ООС.

На харчування школярів у бюджеті міста Харкова передбачені видатки у сумі 109,4 млн грн, із них 14,2 млн грн - на забезпечення першокласників молоком.

Щодня забезпечуються безкоштовними сніданками більше 52 тис. школярів 1-4-х класів, близько 13 тис. першокласників отримують безкоштовно молоко гарантованої якості, понад 4 тис. учнів пільгових категорій забезпечені безкоштовним гарячим харчуванням (обідом). Відповідно до заяв батьків для майже 4,7 тис. учнів організовано дієтичне харчування.

Проведена робота з підготовки та організації літнього відпочинку, оздоровлення дітей, створено умови для повноцінного організованого літнього відпочинку та дозвілля учнів і вихованців на базі дошкільних, загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладів.

227 закладів дошкільної освіти з 01.06.2019 по 31.08.2019 працювали в оздоровчому режимі.

У 193 пришкільних таборах із денним перебуванням відпочили 36,6 тис. учнів. Для всіх вихованців пришкільних таборів організовано двохразове гаряче харчування.

Через систему освіти відпочинком охоплено майже 25 тис. дітей.

У 2019 році на оновлення та розвиток матеріально-технічної бази навчальних закладів із бюджету міста виділено майже 300 млн грн (торік - 200 млн грн), у тому числі на проведення ремонтно-відновлювальних робіт; придбання технологічного обладнання для 104-х закладів освіти; м'якого інвентарю для 14 закладів дошкільної освіти; меблів для перших класів шкіл та дошкільних закладів, комп'ютерних класів.

Проведено капітальний ремонт приміщень у 83 закладах. Продовжено роботу щодо створення сучасних модернізованих харчоблоків- здійснено капітальний ремонт харчоблоків 3 шкіл. У дитячих садках комунальної форми власності обладнані 84 нові ігрові майданчики.

Забезпечувалася участь обдарованих дітей та молоді в учнівських турнірах, олімпіадах та конкурсах.

Щомісячно виплачуються 120 стипендій міського голови «Обдарованість» для учнів загальноосвітніх навчальних закладів і для студентів ВНЗ у розмірі 600 грн та 240 стипендій міської ради «Кращий учень навчального закладу» у розмірі 400 грн.

Здійснювалося грошове стимулювання керівників, кращих педагогічних працівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, чиї учні стали переможцями міжнародних та IV етапу всеукраїнських предметних олімпіад. Здійснювалося щомісячне грошове стимулювання переможців міського конкурсу «Вчитель року» в розмірі 3,0 тис.грн, а з березня - 5,0 тис. грн.

Продовжує розвиватися єдиний освітній інформаційний простір міста. Комп'ютерною технікою забезпечені навчальні установи всіх типів і форм власності. За кошти міського бюджету заклади забезпечені безлімітним доступом до мережі Інтернет за сучасними швидкісними технологіями.

Проблемами залишаються недостатня кількість місць у закладах дошкільної освіти в деяких районах міста; недостатні обсяги фінансування для забезпечення закладів освіти міста технічними засобами навчання, системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл та дитячих садків, спортивного обладнання та інвентарю.

У 2019 році діяльність щодо забезпечення належних умов для роботи закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази, створення умов для самореалізації особистості, участі городян у культурному житті міста здійснювалася в рамках Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки та Комплексної програми розвитку освіти м.Харкова на 2018-2022 роки. Всього на реалізацію заходів Програми за 9 місяців 2019 року заплановано кошти в сумі 406,8 млн грн, виконано-на суму 406,3 млн грн, або 99,9 % від запланованого.

Збережена та функціонує мережа початкових спеціалізованих навчальних мистецьких закладів. У 25 школах естетичного виховання навчається майже 9,2 тис. учнів.

На проведення капітальних ремонтів у 41 закладі підвідомчої мережі направлено 45,8 млн грн.

Поновлювалася матеріально-технічна база комунальних закладів: придбано музичні інструменти, комп'ютерну техніку, проектори та МФУ, звукове та освітлювальне обладнання, сценічне обладнання, меблі тощо на загальну суму 7,1 млн грн.

Продовжується наповнення електронного каталогу публічних бібліотек міста.

Відповідно до Комплексної програми, здійснюється проведення державних і міських свят; фестивалів і конкурсів, у тому числі міжнародного та всеукраїнського рівня; виявлення і підтримка талановитої молоді і дітей.

Серед основних проблем залишається невідповідність матеріально-технічного забезпечення закладів культури сучасним вимогам.

З метою підтримки сім'ї, дітей та молоді забезпечено реалізацію заходів міської програми «Молодь Харкова» на 2018-2021 роки та Комплексної програми реалізації гендерної та сімейної політики в місті Харкові на 2018-2021 роки. Працював комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді».

До кінця року заплановано проведення 110 заходів з питань реалізації молодіжної політики за участю 115,5 тис. осіб.

Забезпечено ефективну роботу Молодіжної ради при Харківському міському голові.

Спільно з Німецькою урядовою компанією «Deutsche Gesellschaft fiir Internationale Zusammenarbeit» (GIZ), Асоціацією молодіжних центрів України та громадськими організаціями продовжено роботу щодо створення мережі молодіжних центрів.

У сфері сімейної та гендерної політики планується провести до кінця року 820 заходів за участю 43 тис. осіб.

Передбачається надання майже 65 тис. послуг з питань сімейної політики, попередження насильства в сім'ї та насильства за ознакою статі, вирішення сімейних конфліктів, оздоровлення дітей тощо. Проведено корекційні програми з 15 особами, які вчинили домашнє насильство. До кінця року буде проведено роботу з 2,7 тис. сім'ями, які звернулися щодо домашнього насильства.

Станом на 01.10.2019 на обліку знаходиться 5,2 тис. багатодітних сімей, в яких виховується 17,0 тис. дітей (01.10.2018 - 5,0 тис. сімей, в яких 16,0 тис. дітей).

Реалізовано організаційні заходи щодо приєднання Харківської міської ради до Європейської хартії рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад та забезпечення діяльності Робочої групи та розробки Плану дій для досягнення рівності.

Покращенню стану фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в місті сприяє реалізація заходів Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2017-2020 роки.

Функціонують 18 дитячо-юнацьких спортивних шкіл комунальної власності міста.

На 2019 рік заплановано проведення 978 спортивно-масових заходів та змагань, у тому числі за рахунок коштів бюджету міста Харкова - 647. Станом на 01.10.2019 проведено 483 спортивних змагання та заходи, які включено до календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів м.Харкова на 2019 рік, із них 402 профінансовано з бюджету міста Харкова (9 місяців 2018 року - 340).

Постійна увага приділялася створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації. Здійснювалася фінансова підтримка спорту вищих досягнень та команд майстрів.

Встановлено та виплачено стипендії 50 харківськім спортсменам-кандидатам на участь у XXXII літніх Олімпійських іграх у м. Токіо (Японія), які відбудуться у липні-серпні 2020 року. На виплату стипендій із бюджету міста Харкова виділено та профінансовано 618,0 тис. грн.

На виплату винагород спортсменам-призерам II Європейських ігор, які відбулися у місті Мінськ (Білорусь), та їх тренерам із бюджету міста Харкова виділено та профінансовано 75,0 тис. грн.

У рамках реалізації Комплексної цільової програми розвитку футболу в м.Харкові на 2017-2020 роки станом на 01.10.2019 проведено 21 захід з 27, передбачених на 2019 рік.

До річного календарного плану включено 8 заходів, які проводяться для спортсменів з обмеженими фізичними можливостями. За 9 місяців проведено 7 таких заходів.

Проводиться робота щодо розвитку спорту ветеранів. Із включених у річний календарний план на 2019 рік 7 спортивно-масових заходів за участю ветеранів за 9 місяців проведено 6 таких заходів.

Велика увага приділяється фізкультурно-оздоровчій роботі за місцем проживання. Продовжив роботу комунальний позашкільний навчальний заклад «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання». До закладу входять 99 клубів за місцем проживання, які відвідують 6,4 тис. дітей та підлітків. У клубах працює 426 гуртків та секцій, з них 256 спортивних.

Продовжується робота з розвитку матеріальної бази комунальних закладів спорту.

За 9 місяців 2019 року КП «Харківський міський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» реконструйовано 22 спортивних майданчиків на території загальноосвітніх закладів, 5 спортивних майданчиків на території дошкільних навчальних закладів, 52 діючих спортивних гімнастичних майданчиків Street Workout, 29 комбінованих спортивних майданчиків.

Реалізовувалися завдання, передбачені Міською програмою спортивних іміджевих проектів на 2013-2020 роки.

У рамках Програми у 2019 році намічено проведення 45 іміджевих заходів, із них 21 міжнародний спортивний іміджевий захід, 12 заходів щодо підтримки розвитку молодіжних урбанкультур та вуличних видів спорту. За 9 місяців проведено 38 заходів, в яких взяли участь близько 100 тис. осіб.

Для спортивних федерацій (асоціацій), які бажають і здатні ініціювати та реалізовувати в м. Харкові інвестиційні проекти в сфері спорту, проводилися семінари для отримання досвіду співпраці з організаціями та фондами, що надають гранти для розвитку фізичної культури та спорту.

Широко використовувалися можливості регіональних і всеукраїнських засобів масової інформації та Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова як спортивного міста на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту та суміжних сферах діяльності.

Діяльність щодо подальшого розвитку й укріплення міжнародних зв'язків спрямована на зміцнення авторитету і просування позитивного міжнародного іміджу Харкова; подальший розвиток побратимських та партнерських відносин із муніципалітетами зарубіжних міст; співробітництво з дипломатичними представництвами та консульськими установами іноземних держав; сприяння залученню іноземних інвестицій і розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між Харковом і зарубіжними містами тощо.

Харківська міська рада підтримує дружні зв'язки із 34 містами в 23 країнах світу, які базуються на підписаних угодах про побратимство та співробітництво.

Харків бере участь у роботі міжнародних організацій: як асоційований член Міжнародної асоціації європейських міст «ЄВРОСІТІЗ», Всесвітньої Федерації туристичних міст (WTCF), Асоціації міст-володарів Призу Європи.

Харків - єдине місто в Україні, нагороджене усіма почесними нагородами Ради Європи, враховуючи Приз Європи, на теперішній час головує в Асоціації міст - володарів Призу Європи.

Щорічно проводяться заходи у рамках Європейського тижня місцевої демократії (ELDW) при Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи.

У рамках залучення гуманітарної допомоги продовжено роботу із «Фондом робітничої благодійності» м. Берінгерсдорфа-Швайга (Німеччина), австрійською екологічною організацією «Глобаль-2000».

Продовжено діяльність щодо посилення впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток міста.

Одним з пріоритетних напрямів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу і розвитку міжнародної співпраці міста Харкова на 2018 -2020 роки є подальше сприяння розвитку туристичної інфраструктури, що відповідає статусу міста Харкова та міжнародним стандартам; підтримка рекламно-інформаційної діяльності і просування міжнародного туристичного іміджу міста Харкова.

Харків брав активну участь у виставкових заходах, туристичних виставках і салонах в Україні та за її межами.

Реалізовувались заходи передбачені Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 pp.

До кінця 2019 року за рахунок власних коштів підприємств міста очікується виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища на суму 30,0 млн грн, коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища - на суму 18,0 млн грн.

Проблемою залишаються недостатні обсяги фінансування природоохоронних заходів; збільшення обсягів забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел; екологічні проблеми, пов'язані з підтопленням території, відсутність заводу з переробки твердих побутових відходів.

Реалізовувались заходи стосовно попередження виникнення надзвичайних ситуацій та своєчасного реагування на них у рамках Комплексної Програми розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки.

Виконання даної Програми дозволило створити умови для:

зміцнення техногенної та пожежної безпеки в м. Харкові, удосконалення системи попередження надзвичайних ситуацій і пожеж;

своєчасного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання та реагування на них відповідними силами цивільного захисту;

підвищення рівня реагування на надзвичайні ситуації, зменшення людських та матеріальних втрат;

підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення міста до використання в умовах надзвичайних ситуацій.

Реалізація заходів по запобіганню загибелі людей на водних об'єктах значно зменшила кількість загиблих на воді, що дозволило підвищити рівень безпечного відпочинку населення.

Здійснюється діяльність щодо сприяння створенню безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста, профілактики та запобігання нещасним випадкам на виробництві.

Для реалізації прав працюючих на здорові й безпечні умови праці на підприємствах, в організаціях та установах міста, здійснювалися регулярні обстеження та контроль за атестацією робочих місць за умовами праці, реєстрацією та виконанням колективних договорів, здійсненням обов'язкових медичних оглядів працівників певних категорій, проведення навчання з питань охорони праці.

На 554 підприємствах міста, де є шкідливі та важкі умови праці, за 9 місяців 2019 року атестовано 26,6 тис. робочих місць за умовами праці, на 1,4 тис. підприємств міста пройшли обов'язковий медичний огляд 55,2 тис. працівників. У результаті проведення 1,5 тис. оздоровчих та 6,3 тис. заходів із охорони праці покращено умови праці для 39,9 тис. працівників.

За 9 місяців 2019 року укладено 464 колективних договорів, в яких передбачено заходи для забезпечення належних умов праці робітників. Усього діє 10,5 тис. колективних договорів, якими охоплено майже 402,7 тис. працюючих на підприємствах міста.

Проте, істотно змінити ситуацію не дозволяють складне фінансове становище багатьох підприємств, яке позначається на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці, недостатня ефективність систем управління охороною праці на них, невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам.

За 9 місяців 2019 року зареєстровано 73 випадки виробничого травматизму, в яких постраждали 77 осіб, та 18 випадків професійних захворювань.

Здійснювалися заходи стосовно протидії злочинності, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам.

Організовано взаємодію органів місцевого самоврядування, ГУ Національної поліції в Харківській області, Управління патрульної поліції у м. Харкові та громадських організацій щодо забезпечення публічної безпеки і порядку при проведенні масових громадсько-політичних, культурних та спортивних заходів на території міста.

Вжито заходів, спрямованих на підвищення ефективності роботи співробітників поліції, термінового реагування на заяви та повідомлення громадян у справах захисту прав і свобод громадян.

Взято участь у заходах щодо попередження та виявлення закладів грального бізнесу; правопорушень у сфері торговельних і санітарних норм на ринках та біля входів до станцій метро; демонтажу самовільно встановлених малих архітектурних форм.

На території міста проводилися спеціальні цільові операції та оперативно-профілактичні заходи щодо покращення результативності розкриття злочинів та запобігання незаконному ввезенню та розповсюдженню наркотичних засобів.

КП «Муніципальна охорона» надавалися послуги з охорони об'єктів комунальної власності.

2. МЕТА, ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ЕКОНОМІЧНОГО ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ГОЛОВНІ ДІЇ У 2020 РОЦІ

Головна мета виконавчих органів міської ради - забезпечення подальшого сталого розвитку міста, підвищення комфортності проживання громадян за рахунок розвитку інженерно-транспортної інфраструктури, вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та підвищення добробуту населення на підставі позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності із закладанням інноваційно-інвестиційної бази.

Економічна та соціально-гуманітарна політика здійснюватиметься відповідно до поставлених завдань та сформованих пріоритетних заходів роботи на 2020 рік і спрямовуватиметься на вирішення існуючих проблем і подальший розвиток міста.

Серед основних завдань економічного та соціального розвитку міста Харкова на 2020 рік слід виділити;

створення сприятливих умов для забезпечення життєдіяльності населення міста;

підвищення добробуту громадян;

забезпечення надання споживачам комунальних послуг належної якості послуг;

поліпшення якості суспільних послуг, запровадження нових електронних сервісів у місті Харкові та організація, координація роботи у сфері цифрового розвитку;

надання мешканцям міста якісних адміністративних та соціальних послуг;

якісне та безпечне перевезення пасажирів міським транспортом;

підвищення ефективності використання комунальної власності, діяльності комунальних підприємств та забезпечення виваженої тарифно-цінової політики, раціональне використання земельних ресурсів;

створення умов для підвищення конкурентоспроможності підприємств міста;

сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності та міжнародних відносин.

Пріоритетні заходи на шляху до реалізації поставлених завдань у 2020 році:

стабільне наповнення доходної частини бюджету міста Харкова для вирішення соціально-економічних завдань міста;

сприяння зростанню доходів населення та підтримка найуразливіших груп, а також сприяння підвищенню економічної активності та забезпечення зайнятості населення;

забезпечення проведення цілеспрямованої містобудівної політики розвитку житлово-комунального господарства, транспортно-дорожнього господарства та зв'язку;

реалізації державної та місцевої політики у сфері цифрового розвитку, електронного урядування, електронної демократії та розвитку інформаційного суспільства;

забезпечення стабільної, прозорої, прогнозованої, збалансованої та економічно обґрунтованої тарифно-цінової політики;

реалізація ефективної системи управління комунальними підприємствами, забезпечення прозорості у сфері бюджетних закупівель та підвищення ефективності регулювання земельних відносин у місті;

сприяння підвищенню збереження та оптимізації використання енергетичних ресурсів та модернізації об'єктів комунальної, бюджетної сфери та житлового фонду;

визначення переліку об'єктів та затвердження базових рівнів споживання енергетичних ресурсів для впровадження енергосервісу;

впровадження системи моніторингу на всіх об'єктах бюджетної сфери за використанням енергетичних ресурсів в бюджетній сфері;

залучення міжнародних коштів для енергетичної модернізації будівель та споруд комунальної власності територіальної громади міста Харкова;

підтримка розвитку підприємництва та сприяння підвищенню інвестиційної привабливості міста, розвитку промислового виробництва та споживчого ринку;

розширення інтеграції м. Харкова у світові ринки товарів, послуг і капіталу, міжнародне співробітництво в усіх сферах суспільного життя, підвищення міжнародного авторитету міста Харкова та розвиток туризму;

зміцнення позицій Харкова як культурного та спортивного центру;

удосконалення системи управління та контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища, сприяння забезпеченню належного рівня безпеки населення, захищеності територій, об'єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;

впровадження системи протидії злочинності та усунення факторів, які їм сприяють; координація дій щодо забезпечення захисту законних прав і свобод громадян, сприяння реалізації прав працюючих на безпечні умови праці;

розвиток взаємодії Харківської міської ради з громадськими, організаціями, об'єднаннями та релігійними громадами;

забезпечення відкритості і прозорості, об'єктивного та всебічного інформування територіальної громади м. Харкова про діяльність міського голови, міської ради та її виконавчих органів;

встановлення єдиного системного порядку розроблення міських цільових та комплексних програм, моніторингу та звітності про їх виконання.

Критерії досягнення пріоритетів:

підвищення якості системи соціальних послуг, посилення адресності надання соціальної допомоги;

підвищення якості послуг, що надаються комунальними підприємствами, забезпечення умовами комфортного проживання мешканців міста;

сприяння збільшенню обсягів залучення прямих іноземних інвестицій в економіку міста протягом 2020 року;

забезпечення населення своєчасними, безпечними й якісними пасажирськими перевезення та телекомунікаційними послугами; оновлення транспортної інфраструктури міста та поліпшення стану вулично-дорожньої мережі;

забезпечення планових надходжень до бюджету міста Харкова;

збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 11 060 грн; підвищення середньомісячного розміру пенсій до 3 800 грн;

досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зниження рівня аварійності та виробничого травматизму;

забезпечення функціонування та покращення інформатизації міста Харкова, створення різних баз даних, виконання робіт і надання послуг щодо накопичення, обробки та передачі інформації з використанням передових інформаційних технологій, формування парку складної електронної техніки;

зміцнення позитивного міжнародного іміджу міста, укріплення існуючих міжнародних зав'язків; підписання нових угод про співпрацю з іноземними містами, реалізація спільних проектів;

посилення впливу туризму на соціально-економічний та культурний розвиток міста.

забезпечення стабільності громадських, міжнаціональних і міжконфесійних відносин у місті, підвищення рівня публічної безпеки та впровадження заходів щодо охорони життя і здоров'я громадян.

2.1. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА

2.1.1. УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ. РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

Мета - забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова для вирішення соціально-економічних завдань розвитку міста.

Пріоритетні напрямки діяльності:

підвищення ефективності поточного використання об'єктів комунальної власності;

збереження та збільшення власності територіальної громади м. Харкова;

удосконалення організаційно-правових і нормативно-методичних механізмів оперативного управління.

Основні завдання на 2020 рік:

збереження та підвищення ефективності використання комунальної власності територіальної громади м. Харкова, а саме:

забезпечення прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Харкова відомчого житлового фонду, гуртожитків, об'єктів соціально-побутового призначення, безхазяйних об'єктів (нежилих приміщень, інженерних мереж, житлових будинків) й інших об'єктів;

здійснення заходів щодо управління комунальним майном та контролю за ефективним використанням майна територіальної громади та попередження фактів порушень його використання;

продовження процесу приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова та передачі в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності.

Основні заходи Управління комунального майна та приватизації щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Балансова вартість об'єктів комунальної власності територіальної громади міста на кінець 2020 року, за прогнозом, буде на рівні попереднього року та становитиме 937,0 млрд грн.

Очікується, що на кінець року кількість підприємств, установ і організацій комунальної власності міста становитиме 319 од.

У 2020 році очікується надходження коштів до бюджету міста Харкова від приватизації об'єктів комунальної власності та надання в оренду об'єктів нежитлового фонду, які є комунальною власністю міста, загальною площею 150,0 тис. кв. м.

Управління комунальними підприємствами

Рішеннями Харківської міської ради на відповідні виконавчі органи Харківської міської ради покладено функції управління комунальними унітарними підприємствами.

Для підвищення ефективності управління у 2020 році здійснюватиметься робота, спрямована на посилення контролю за їх фінансово-господарчою діяльністю, забезпечення беззбиткової роботи, підвищення якості послуг, що надаються, й удосконалення системи планування фінансово-господарської діяльності.

Головна мета на 2020 рік - забезпечення надійної роботи комунальних підприємств та підвищення якості комунальних послуг.

Основними проблемами є:

відсутність коштів субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян у пасажирському транспорті;

невирішеність питання перерахування в повному обсязі субвенції з Державного бюджету на погашення заборгованості за різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення населенню;

значний фізичний і моральний знос основних фондів підприємств комунальної власності.

Основні завдання на 2020 рік:

визначення основних напрямків розвитку комунальних підприємств і реалізація ефективної системи управління ними;

контроль за складанням фінансових планів підприємств, щоквартальний контроль за виконанням планових показників та проведення аналізу фінансово-господарської діяльності за звітні періоди;

контроль за дотриманням умов оплати праці керівників і працівників комунальних унітарних підприємств, контрактів з керівниками підприємств, погодження їх штатних розкладів;

надання методичної допомоги підприємствам та організаціям усіх форм власності щодо формування цін (тарифів) і комунальним унітарним підприємствам та організаціям щодо формування фінансових планів, фонду оплати праці, штатних розписів і підготовки річної та щоквартальної звітності щодо результатів фінансово-господарської діяльності.

Основні заходи виконавчих органів, яким підпорядковані комунальні підприємства щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку

Спостерігатиметься тенденція на зростання позитивних результатів діяльності комунальних підприємств.

Прогнозується збільшення обсягів загального доходу комунальних підприємств на 25,2% до 21,0 млрд грн, зростання чистого прибутку на 41,0 млн грн, при цьому збитки зменшаться на 1,5 млрд грн.

Середньооблікова чисельність працівників в еквіваленті повної зайнятості становитиме 27,9 тис. осіб (на 5,7 % більше), середньомісячна заробітна плата - 11,5 тис. грн (на 24,9 % більше).

Реформування земельних відносин

Подальше реформування земельних відносин здійснюватиметься згідно з Програмою подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2024 роки.

Результатом впровадження сучасної системи управління земельними ресурсами в місті є проведення роботи щодо державної реєстрації права власності на земельні ділянки за територіальною громадою, договорів оренди землі та додаткових угод до них і угод про розірвання, припинення дії договорів оренди землі відповідно до актів приимання-передачі земельних ділянок до земель запасу міста (надання консультацій, роз'яснень, підготовка та формування документів для передачі до відповідного суб'єкта державної реєстрації тощо).

Здійснюватиметься участь у підготовці і виконанні заходів рішень Харківської міської ради щодо надання юридичним та фізичним особам дозволів на розробку документації щодо землеустрою для експлуатації та обслуговування будинків та споруд, дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відводу земельних ділянок; надання дозволів на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок юридичним та фізичним особам та продажу земельних ділянок юридичним та фізичним особам.

Продовжуватиметься робота щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок і відшкодування збитків до бюджету міста Харкова.

Постійно здійснюватиметься контроль за раніше прийнятими рішеннями Харківської міської ради щодо землекористування.

Реалізація заходів забезпечить підвищення ефективності регулювання земельних відносин у місті, поліпшить використання та охорону земельного фонду, сприятиме збільшенню надходжень коштів до бюджету міста Харкова від плати за землю та продажу земельних ділянок.

Основними проблемами є недостатній рівень використання земельних ресурсів міста та недосконалість механізму управління земельними відносинами.

Головною метою на 2020 рік є підвищення ефективності використання земель у м. Харкові та прискорення темпів впровадження земельної реформи.

Основні завдання:

реалізація заходів Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2024 роки;

прискорення темпів впровадження земельної реформи;

проведення інвентаризації земель державної, комунальної власності та земель, які знаходяться в користуванні, розташованих на території міста;

подальше впровадження нормативної грошової оцінки земель міста;

забезпечення дієвого контролю за своєчасним виконанням орендарями і власниками земельних ділянок фінансових зобов'язань.

Основні заходи Департаменту земельних відносин щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні критерії розвитку:

Надходження коштів до бюджету міста Харкова від продажу земель несільськогосподарського призначення та орендної плати за землю.

2.1.2. ЗАКУПІВЛЯ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ) ДЛЯ МІСЬКИХ ПОТРЕБ

Одним із головних засобів раціонального використання бюджетних коштів є закупівля продукції (товарів, робіт і послуг) для міських потреб, яка базується на проведенні конкурсного відбору підрядників і постачальників.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» здійснюється робота стосовно проведення тендерних торгів, забезпечення прозорості проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за кошти бюджету міста, створення конкурентного середовища у сфері бюджетних закупівель, надання методичної та консультаційної допомоги розпорядникам і одержувачам бюджетних коштів щодо організації та проведення тендерних торгів.

Основні проблеми:

нормативно-правові та технічні недоліки в Законі України «Про публічні закупівлі» та у роботі електронних майданчиків;

відсутність нормативно-правового забезпечення створення та функціонування центральних закупівельних організацій.

Головна мета на 2020 рік - забезпечення підвищення рівня ефективності використання бюджетних коштів при здійсненні закупівель розпорядниками коштів бюджету міста, підприємствами, установами, організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Основні завдання та заходи:

підготовка та проведення закупівель товарів, робіт та послуг за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

координація роботи тендерних комітетів та Уповноважених осіб розпорядників коштів бюджету м. Харкова всіх рівнів;

аналіз проведення тендерними комітетами та Уповноваженими особами розпорядників коштів бюджету м. Харкова закупівель товарів, робіт і послуг та підготовка аналітичних звітів;

аналіз проблемних питань, які виникають у замовників Харківської міської ради при проведенні тендерів, та розробка рекомендацій стосовно їх вирішення;

здійснення координаційного зв'язку з Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель з метою підготовки пропозицій щодо надання роз'яснень, внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель, тощо;

розміщення на сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету, інформації стосовно актуальних питань здійснення публічних закупівель замовниками Харківської міської ради.

Основні заходи Департаменту економіки та комунального майна щодо забезпечення виконання завдань:

2.1.3. ЦІНОВА ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА

Цінова та тарифна політика на території міста здійснюється на підставі Законів України «Про ціни і ціноутворення», «Про місцеве самоврядування», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», спеціальних Законів, які регламентують питання регулювання органами місцевого самоврядування цін (тарифів) на окремі види робот і послуг: «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про дорожній рух», «Про транспорт», «Про відходи», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Господарського кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України й інших нормативно-правових актів.

Виконавчі органи Харківської міської ради реалізують цінову та тарифну політику шляхом регулювання тарифів на комунальні, транспортні, ритуальні й інші послуги.

Головна мета на 2020 рік - забезпечення збалансованості інтересів населення та суб'єктів господарювання, які надають послуги за регульованими тарифами.

Основні завдання на 2020 рік:

забезпечення виконання вимог Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, інших законодавчих та нормативних актів з питань ціноутворення та цінової політики;

забезпечення прогнозованості та прозорості процесу ціноутворення;

методичне забезпечення та координація роботи щодо контролю за беззбитковою діяльністю комунальних підприємств, тарифи на послуги яких підлягають державному регулюванню;

організація роботи з встановлення тарифів на оплату побутових, комунальних, транспортних й інших послуг у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання на їх виробництво;

здійснення цінової тарифної політики, направленої на захист прав малозабезпечених верств населення та оптимізацію видатків бюджету міста Харкова.

Основні заходи Департаменту економіки та комунального майна щодо забезпечення виконання:

Основний критерій - забезпечення виконання законодавчих та нормативних актів з питань ціноутворення та цінової політики, надання гарантованих обсягів житлово-комунальних, транспортних та інших послуг.

2.1.4. ІНВЕСТИЦІЙНА ТА ІННОВАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

У 2020 році продовжиться робота щодо сприяння зростанню позитивного іміджу міста Харкова, як інноваційно та інвестиційно привабливого не тільки в Україні, а і в міжнародному співтоваристві.

Планується продовжити роботу щодо зміцнення співробітництва між підприємствами міста та підприємствами країн Європи, близького і дальнього зарубіжжя шляхом проведення ділових зустрічей, презентацій, конференцій та тематичних форумів.

Здійснюватимуться завдання і заходи Міської програми інноваційної та інвестиційної діяльності та іміджевих проектів на 2017-2020 роки.

У рамках Стратегії розвитку міста Харкова до 2020 року виконавчими органами Харківської міської ради передбачено продовження робіт щодо забезпечення виконання цілей розвитку міста за напрямками «соціальна впевненість і здоров'я населення», «розумна економіка і забезпеченість робочими місцями», «екологічна врівноваженість і енергетична ефективність», «сучасний простір та забезпеченість інженерною інфраструктурою», «інвестиційна привабливість та муніципальний бюджет», «ефективність управління і громадське суспільство».

Основними проблемами є:

нестабільність економічної ситуації, близькість розташування м. Харкова до зони проведення ООС;

зменшення обсягу надходження прямих іноземних інвестицій в економіку міста;

недостатня поінформованість іноземної спільноти про інвестиційні можливості міста;

відсутність дієвих механізмів державно-муніципального та приватного партнерства в інвестуванні;

недосконалість чинного законодавства та недостатня державна підтримка інвестиційної діяльності;

низький рівень інноваційної активності підприємств реального сектору економіки;

недостатній розвиток інноваційного, інвестиційного ринку та інвестиційної інфраструктури;

відсутність системного підходу з боку державних органів до створення нових та розвитку діючих підприємств промисловості усіх форм власності.

Головна мета на 2020 рік:

стратегічне планування розвитку міста Харкова до 2030 року;

формування і забезпечення на практиці комплексного та єдиного підходу до здійснення Харківською міською радою сприяння інноваційній діяльності;

підвищення інноваційної та інвестиційної привабливості міста для залучення іноземних інвестицій в розвиток виробництва, передових технологій;

збільшення кількості інноваційно активних підприємств та науково-дослідних установ у місті Харкові;

підтримка розвитку стартап руху;

створення кластерів за видами економічної діяльності.

Основні завдання на 2020 рік:

сприяння покращенню інноваційного, інвестиційного клімату та стимулюванню залучення інвестицій на розвиток пріоритетних галузей економіки міста на засадах державно-муніципального та приватного партнерства, реалізації інвестиційних проектів з використанням енергозберігаючих технологій та технологій з утилізації відходів виробництва;

розповсюдження інформації про інноваційну та інвестиційну привабливість міста шляхом презентацій інноваційних та інвестиційних пропозицій на міжнародних форумах, виставках, круглих столах, конференціях, семінарах в Україні та за кордоном;

проведення роботи з міжнародними та вітчизняними фінансовим установами стосовно отримання кредитів, грантів для реалізації інвестиційних проектів;

вивчення та впровадження міжнародного досвіду із використання різних засобів комунікації і комплексних заходів для реалізації в місті Харкові іміджевих проектів;

моніторинги виконання завдань і заходів за напрямками, які передбачені Стратегією розвитку міста Харкова до 2020 року та Програмою інноваційної та інвестиційної діяльності та іміджевих проектів на 2017-2020 роки;

сприяння залученню у місцевий розвиток коштів міжнародних фінансових організацій (в т.ч. на грантовій основі), проектів міжнародної технічної допомоги, пільгових кредитів та кредитів із грантовою часткою;

формування перспективних розробок з організації та проведення іміджевих проектів та заходів, як маркетингового продукту;

побудова іміджу міста та створення необхідних умов планування його просування шляхом виявлення цільової аудиторії;

визначення особливостей розвитку міста Харкова в його позиціонуванні як інноваційно та інвестиційно привабливого;

сприяння поліпшенню інвестиційного клімату в галузях економіки міста за рахунок реалізації іміджевих проектів;

створення нових та розвиток діючих кластерів, які об'єднують підприємства за напрямками діяльності для впровадження інновацій та випуску конкурентоздатної продукції.

Основні заходи Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту і Департаменту економіки та комунального майна щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку:

збільшення кількості потенційних інвесторів, у тому числі закордонних;

поліпшення стану економіки та інфраструктури міста за рахунок залучення іноземних інвестицій до розвитку виробництва на підприємствах усіх форм власності;

збільшення обсягів залучення соціальних інвестицій та налагодження сталого продуктивного діалогу з міжнародними грантовими організаціями, залучення грантів на реалізацію муніципальних проектів;

спрощення процедур, необхідних для початку реалізації інвестиційних проектів;

продовження співпраці з міжнародними рейтинговими агентствами.

Протягом 2020 року обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста очікується в сумі 17,0 млн дол. США. Підприємства і установи фінансової сфери міста Харкова матимуть прямі іноземні інвестиції майже з 70 країн світу. Значні обсяги іноземного капіталу припадуть на фінансову сферу, промисловість та операції з нерухомим майном.

2.1.5. ЦИФРОВИЙ РОЗВИТОК

Електронне урядування наразі є одним з основних засобів для здійснення та досягнення головної мети державної політики щодо розбудови в Україні інформаційного суспільства, запровадження нових електронних сервісів та послуг для громадян.

Основними напрямками роботи, метою та пріоритетами на 2020 рік є:

запровадження нових електронних сервісів у місті Харкові;

організація та координація роботи з реалізації державної та місцевої політики у сфері цифрового розвитку, електронного урядування, електронної демократії та розвитку інформаційного суспільства.

Основними проблемами у сфері цифрового розвитку, незважаючи на позитивну динаміку розвитку електронних інформаційних ресурсів у місті Харкові, є проблеми:

локальний підхід створення електронних інформаційних ресурсів;

дублювання інформації;

несумісності ресурсів та систем, що їх обробляють;

складність доступу до інформаційних ресурсів територіальної громади користувачами.

В умовах розбудови інформаційного суспільства традиційні засоби взаємодії суб'єктів владних повноважень з громадянами стають недостатньо ефективними та потребують реформування.

Основні шляхи розв'язання проблем:

розвиток та поширення сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій, який надасть нові можливості для забезпечення високоякісного обслуговування городян та отримання зворотного зв'язку;

спрощення процедури надання адміністративних послуг громадянам і побудові прозорої процедури їх отримання заявниками;

створення місцевої соціальної сервіс-орієнтованої системи надання електронних послуг, яка підвищить якість, забезпечить відкритість та прозорість надання послуг для населення, знизить можливість проявів корупції та підвищить взаєморозуміння влади із громадськістю.

Основна мета та завдання на 2020 рік:

реалізація заходів Програми електронного урядування в діяльності Харківської міської ради на 2018-2020 роки, яка передбачає реалізацію комплексного та індивідуального підходу до надання послуг користувачам з одночасним усуненням їх від необхідності безпосереднього контакту з представниками суб'єктів владних повноважень;

забезпечення функціонування та покращення інформатизації міста Харкова;

створення баз даних відповідно до потреб територіальної громади;

виконання робіт і надання послуг щодо накопичення, обробки та передачі інформації з використанням передових інформаційних технологій;

оновлення і збільшення кількості електронних технічних пристосувань і їх обслуговування.

Основні заходи Департаменту реєстрації та цифрового розвитку, Департаменту інформаційно-комп'ютерного забезпечення, КП «Міський інформаційний центр» щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку:

збільшення кількості електронних сервісів та послуг на Порталі електронних сервісів міста Харкова, які сприяють спрощенню процедури надання адміністративних послуг громадянам і побудові прозорої процедури їх отримання заявниками;

реалізація в місті Харкові всеукраїнського проекту «Е-малятко» (зокрема передбачається надання послуги онлайн реєстрації місця проживання новонародженої дитини);

інтеграція відомостей Реєстру територіальної громади міста Харкова з Інформаційною системою управління освітою та Єдиним державним демографічним реєстром;

реалізація проекту «Агент X», який має на меті поліпшення сервісів, які надаються міськими структурами. Вказаний проект передбачає безпосередню участь городян, які за допомогою сучасних пристроїв, що мають доступ до мережі інтернет можуть надати зворотній зв'язок стосовно якості отриманих ними послуг.

реалізація інтегрованого Реєстру територіальної громади міста Харкова з комп'ютерною програмою «Центр соціальних послуг», Єдиним електронним реєстром багатодітних сімей міста Харкова, Порталом електронних сервісів міста Харкова;

реалізація інтегрованої системи електронної ідентифікації id.gov.ua, яка поєднує в собі можливість авторизації користувачів порталу за допомогою всіх доступних засобів електронної ідентифікації як за електронним підписом, так і за допомогою BankID та MobileІD.

2.1.6. АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ

Основною концепцією та метою розвитку системи надання адміністративних послуг в місті Харкові у 2020 році буде збільшення кількості послуг, максимальне спрощення та удосконалення процедур та умов їх надання, забезпечення належної якості та доступності відповідно до вимог чинного законодавства.

Показовим для визначення прозорості і доступності послуг, які надаються громадянам, в Харкові є діяльність Центру надання адміністративних послуг і його територіальних підрозділів (далі - Центр).

Основна проблема: потреба в інтеграції реєстрів, що відповідно зменшить кількість довідок для громадян під час отримання послуг.

Основні цілі на 2020 рік:

розширення переліку адміністративних послуг, що надаються через Центр, у тому числі в електронному вигляді;

участь в проектах щодо оптимізації процесу надання адміністративних послуг та впровадження кращих практик в роботі Центру;

оперативне обслуговування заявника за рахунок забезпечення доступу до інформаційних баз суб'єктів надання адміністративних послуг;

проведення навчальних заходів, тренінгів для адміністраторів Центру;

удосконалення способів надання консультацій споживачам послуг, зокрема з використанням віртуальних співрозмовників («чат-ботів»), електронних баз типових питань та відповідей щодо публічних послуг, які користуються найбільшим попитом;

впровадження зручних способів отримання відгуків від громадян щодо надання їм послуг та оприлюднення узагальнених звітів стосовно якості їх надання.

Основні завдання на 2020 рік:

максимальна віртуалізація процесу надання послуг;

зменшення часу на отримання послуг за рахунок «єдиного вікна» (здійснення погоджувальних процедур без участі заявника);

здійснення інтерактивного консультування заявників в режимі реального часу;

розширення мережі центрів надання адміністративних послуг в форматі «прозорий офіс»;

компонування послуг для відтворення повного циклу життєвої події;

збільшення переліку «швидких послуг», термін надання яких не перевищує 1 день;

розширення каналів комунікації із суб'єктами звернень;

забезпечення взаємодії Реєстру територіальної громади міста Харкова з національними інформаційними ресурсами.

Основні заходи Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку:

В Центрі та його територіальних підрозділах продовжиться консультування суб'єктів звернень з питань надання адміністративних послуг по голосових каналах зв'язку з багатоланковою системою інформування та обробки дзвінків. У 2020 році прогнозується збільшення кількості звернень через Колл-центр до 119,8 тис.

Щорічно збільшується кількість звернень до Центру за рахунок розширення кількості послуг. Прогнозується, що у 2020 році кількість звернень складатиме 1,7 млн.

Протягом року кількість звернень за консультацією в електронному вигляді в рамках функціонування розділу «Консультація» на вебсайті «Центр надання адміністративних послуг м. Харкова» збільшиться до 12,4 тис.

2.1.7. РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА І РИНКОВОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

Діяльність у сфері підприємництва в місті Харкові у 2020 році буде спрямована на створення сприятливих умов для стабільного й ефективного розвитку підприємництва, його пропаганду і популяризацію, інформаційну підтримку започаткування, ведення бізнесу та підвищення кваліфікації суб'єктів підприємництва, розвиток конкуренції в інноваційній сфері, формування інфраструктури підтримки підприємництва.

Продовжиться реалізація заходів Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2018-2022 роки.

Основними проблемами є:

неналежний рівень професійної підготовки підприємців;

складність отримання суб'єктами підприємництва кредитів для розвитку підприємницької діяльності.

Основна мета на 2020 рік: створення сприятливих умов для подальшого розвитку підприємницької діяльності, удосконалення механізмів підтримки суб'єктів малого і середнього підприємництва, проведення заходів щодо дерегуляції господарської діяльності.

Основні завдання на 2020 рік:

впровадження заходів щодо спрощення процедур надання адміністративних послуг суб'єктам господарської діяльності;

розвиток публічно-приватного партнерства;

забезпечення інформаційно-консультаційної підтримки суб'єктів підприємницької діяльності, налагодження партнерських відносин між владними структурами та представниками бізнесових кіл;

сприяння у створенні нових та удосконаленні роботи діючих об'єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва;

забезпечення дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Основні заходи Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку

Чисельність зайнятих працівників на малих підприємствах складатиме 86,0 тис. осіб; кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення по м. Харкову становитиме 124 одиниці.

2.1.8. СПОЖИВЧИЙ РИНОК ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ

У 2020 році у сфері споживчого ринку зусилля виконавчих органів разом із суб'єктами підприємницької діяльності будуть направлені на вирішення задач, поставлених перед підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування щодо безперебійного й якісного обслуговування, надання послуг населенню міста.

Відповідно до зростаючих вимог споживачів до асортименту, якості і доступності продукції та послуг, збільшуватиметься частка сучасних форм торгівлі та обслуговування населення, підвищуватиметься рівень конкурентоспроможності.

Основними проблемами є:

торгівля у невстановлених місцях;

відсутність Закону України «Про внутрішню торгівлю» є одним із чинників, що стримує розвиток внутрішньої торгівлі та призводить до відсутності комплексного нормативного регулювання відносин у сфері внутрішньої торгівлі.

Головна мета на 2020 рік - задоволення споживчого попиту населення на основні продовольчі і непродовольчі товари, підвищення якості послуг і культури обслуговування, підтримка вітчизняного товаровиробника шляхом проведення виставок, ярмарків, популяризація товарів виробників, формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування.

Основні завдання та заходи:

формування механізмів та розробка заходів, направлених на максимально повне задоволення попиту населення в послугах продовольчої та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, у послугах ринків;

сприяння підвищенню якості послуг та культури обслуговування;

реалізація комплексних заходів щодо забезпечення пріоритетного просування на споживчий ринок міста товарів місцевого виробника шляхом проведення виставок, ярмарків тощо;

формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;

забезпечення у сфері споживчого ринку та послуг балансу інтересів і захисту прав споживачів, підприємців та держави на основі удосконалення форм, методів і організації правового регулювання і контролю;

підтримка і прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу на споживчому ринку міста.

Основні заходи Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку щодо забезпечення виконання завдань з питань споживчого ринку товарів та послуг:

Кількісні та якісні критерії розвитку

Роздрібний товарооборот підприємств (юридичних осіб) м. Харкова, основним видом економічної діяльності яких є роздрібна торгівля, на 2020 рік прогнозується у сумі 51,0 млрд грн, що на 9,9 % більше (у фактичних цінах), ніж очікується у 2019 році.

Прогнозна кількість підприємств торгівлі у 2019 році складе 3 270 од. (на 0,6% більше, ніж очікується у 2019 році), ресторанного господарства - 2 935 од. (на 0,2 % більше), побутового обслуговування - 2 340 од. (на 20,9 % менше).

Удосконалення матеріально-технічної бази ринків сприятиме покращенню умов для відвідувачів ринків і реалізаторів продукції.

2.1.9. ПРОМИСЛОВІСТЬ

У 2020 році в м. Харкові спостерігатиметься стабілізація ситуації в промисловому комплексі.

Основу виробничого потенціалу міста складатимуть підприємства високотехно логічних галузей: енергомашинобудування, електротехнічної промисловості, транспортного і сільськогосподарського машинобудування, приладобудування, радіоелектроніки, авіакосмічної промисловості. Провідну роль відіграватимуть підприємства машинобудівної, електроенергетичної, паливної, хімічної та харчової галузей.

Основними проблемами є:

недостатній рівень конкурентоспроможності промислової продукції та ефективності виробництва;

незначна експортна орієнтованість більшості підприємств промислової галузі;

недостатність власних фінансових ресурсів підприємств

для поповнення оборотних коштів та обмежені можливості залучення банківських кредитів;

зниження попиту на продукцію вітчизняних товаровиробників;

низький рівень інноваційної активності;

висока енергоємність виробництва та споживання енергоресурсів;

значний знос основних засобів виробництва.

Основна мета на 2020 рік: сприяння створенню умов для розвитку промислового комплексу міста, підвищення рівня конкурентоспроможності продукції та реалізація завдань, спрямованих на підтримку вітчизняного товаровиробника.

Основні завдання на 2020 рік:

сприяти впровадженню новітніх технологій виробництва продукції та послуг, прогресивних енергозберігаючих технологій у виробництво, освоєнню випуску нових видів продукції;

забезпечення інформаційної та організаційної підтримки щодо розширення ринків збуту промислової продукції, товарів підприємств міста;

сприяти активізації інвестиційно-інноваційного розвитку промисловості, забезпечення залучення інвестиційних ресурсів для реалізації інвестиційних проектів;

створення сприятливих умов для ефективної діяльності промислових підприємств та розвитку їх виробничої кооперації.

Основні заходи Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку, Департаменту економіки та комунального майна щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку:

У 2020 році обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) за прогнозом становитиме 86,0 млрд. грн. Джерелом зростання обсягів виробництва та реалізації промислової продукції може бути збільшення інвестицій та подальше проведення макроекономічних та структурних реформ.

2.2. СОЦІАЛЬНА СФЕРА

2.2.1. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ

Демографічна ситуація в м. Харкові у 2020 році, за прогнозом, як і раніше, буде залишатися досить складною.

Прогнозовані рівні народжуваності і смертності не забезпечуватимуть простого відтворення населення.

Зміни у віковій структурі населення свідчать про його постаріння. Зростатиме демографічне навантаження постійного населення (кількість осіб непрацездатного віку на 1000 осіб працездатного населення).

Зміну чисельності наявного населення м. Харкова надано на діаграмі:

Зміну коефіцієнтів народжуваності та смертності (відповідно кількість народжених та померлих на 1000 жителів) надано на графіку:

Основними проблемами є:

міграція висококваліфікованої робочої сили працездатного віку, зокрема молоді в інші країни; істотний вплив зовнішньої трудової міграції, особливо довгострокової, що приводить до розриву сімейних зв'язків, і, як наслідок, неповної реалізації репродуктивних установок;

падіння рівня народжуваності нижче від необхідного для простого відтворення населення, у тому числі через скорочення чисельності жінок репродуктивного віку нечисленного покоління народжених на початку 90-х років;

зниження демографічного потенціалу сім'ї, загострення проблем її функціонування; деформація шлюбно-сімейних відносин; масове поширення бездітності й однодітності; а також таких явищ, як відкладання шлюбів і народження дітей, безшлюбне материнство, загострення проблем матеріального утримання і виховання дітей у сім'ях, передусім молодих, багатодітних, неповних, із несприятливим морально-психологічним фактором;

велике демографічне навантаження на працюючих особами старше працездатного віку;

недостатня забезпеченість населення житлом.

Головною метою на 2020 рік буде сприяння покращенню демографічної ситуації в місті, збереження його життєвого і трудового потенціалу на основі підвищення якості та рівня життя населення.

Основні завдання на 2020 рік:

постійний моніторинг демографічних процесів;

належне фінансування існуючих програм з охорони здоров'я населення;

створення умов для поліпшення здоров'я, зниження смертності та підвищення тривалості життя на основі забезпечення доступності сучасних засобів якісної діагностики, профілактики, лікування та реабілітації для широких верств населення, поліпшення репродуктивного здоров'я населення (у тому числі за рахунок ранньої діагностики захворювань);

формування настанов на здоровий спосіб життя через поширення європейських стандартів способу життя, профілактика антисоціальної поведінки молоді;

сприяння зростанню доходів населення, створення умов для поліпшення матеріального становища сімей через забезпечення державних стандартів в оплаті праці та різних видів соціальних виплат і допомоги; підтримка вразливих соціальних груп;

запобігання процесам трудової міграції через забезпечення ефективної зайнятості населення, збереження та створення робочих місць, розвиток підприємництва і стимулювання самостійної зайнятості населення, сприяння зайнятості найбільш продуктивних вікових груп населення;

формування позитивного іміджу сім'ї, відповідального батьківства та материнства; сприяння всебічному розвитку сім'ї на основі створення соціально-економічних передумов для її повноцінного функціонування; зміцнення шлюбу, запобігання його розірванню; відтворення потреби сім'ї в дітях; стимулювання народжуваності; забезпечення підтримки сімей із дітьми;

поліпшення стану забезпечення мешканців міста житлом, створення умов щодо доступності будівництва чи придбання житла харків'янами, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі шляхом реалізації діючих міських житлових програм, надання пільгових кредитів молодим сім'ям;

приведення мережі дошкільних навчальних закладів у відповідність до потреб городян;

патронування неповних, соціально неблагополучних, малозабезпечених сімей із дітьми з боку державних і громадських організацій, посилення захисту прав бездоглядних та безпритульних дітей, забезпечення умов для їх повноцінного розвитку.

Кількісні та якісні критерії:

чисельність населення міста за прогнозом зменшиться на 3,9 тис. осіб і на початок 2021 року становитиме 1 438,5 тис. осіб;

питома вага дітей віком до 15 років у загальній чисельності постійного населення на початок 2021 року, за прогнозом, становитиме 13,6 %;

питома вага осіб старше працездатного віку (60 років і старше) прогнозується в розмірі 23,4 %.

2.2.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ

Діяльність виконавчих органів у сфері зайнятості у 2020 році в рамках реалізації Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки буде направлена на реалізацію основних принципів державної політики у сфері зайнятості населення.

У 2020 році передбачається реалізація заходів щодо закріплення позитивних тенденцій до стабілізації на ринку праці міста. У першу чергу діяльність буде спрямовуватися на забезпечення повної та продуктивної зайнятості населення, ліквідацію прихованого безробіття, збереження існуючих та забезпечення створення нових робочих місць; переорієнтацію ринку освітніх послуг для підготовки робочої сили, професійний склад і кваліфікаційний рівень якої відповідатиме потребам економіки та ринку праці; на підтримку підприємництва та самозайнятості населення.

Основними проблемами є:

невідповідність попиту на робочу силу її пропозиції на ринку праці;

недостатній рівень кваліфікації і конкурентоспроможності осіб, які шукають роботу;

низькій рівень обізнаності населення про можливості ринку праці;

недостатня мотивація молоді до оволодіння робітничими професіями та низький рівень її професійної адаптації на ринку праці;

недосконалість соціально-трудових відносин та наявність «тіньової» зайнятості.

Головною метою на 2020 рік буде: реалізація державної політики у сфері соціального захисту працюючих, з питань соціально-трудових відносин, оплати та охорони праці, розвитку соціального діалогу, забезпечення зайнятості населення, соціального захисту від безробіття.

Основні завдання та заходи:

створення додаткового попиту на робочу силу шляхом:

підвищення попиту на ринку праці за рахунок створення нових робочих місць у перспективних секторах економіки;

сприяння розвитку самозайнятості населення;

сприяння зайнятості населення, насамперед, неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян;

проведення інформаційно-роз'яснювальної кампанії серед роботодавців з питань компенсації витрат на сплату єдиного соціального внеску за працевлаштування безробітних;

підвищення рівня обізнаності населення про можливості на ринку праці шляхом розвитку комунікацій між учасниками ринку праці (центром зайнятості, роботодавцями, освітніми закладами, суб'єктами господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, громадськими організаціями).

Підвищення кваліфікації робочої сили шляхом:

проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи серед роботодавців щодо здійснення професійного навчання на виробництві;

забезпечення організації професійного навчання зареєстрованих безробітних;

сприяння підвищенню рівня охоплення професійним навчанням осіб з інвалідністю;

удосконалення професійної орієнтації населення, особливо молоді на професії, актуальні на ринку праці.

Проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи щодо негативних соціальних наслідків нелегальних трудових відносин та виплати заробітної плати в «конвертах».

Основні заходи Департаменту праці та соціальної політики щодо забезпечення виконання завдань з питань зайнятості населення та ринку праці:

Кількісні та якісні критерії:

Рівень офіційно зареєстрованого безробіття станом на 01.01.2021 прогнозується на рівні 0,51 %. Чисельність безробітних, що перебувають на обліку в центрі занятості, у 2020 році зменшиться та на кінець року становитиме 4 720 осіб.

2.2.3. ГРОШОВІ ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

Основними і першочерговими завданнями соціальної політики залишаються забезпечення гідного рівня матеріального добробуту і умов життя громадян шляхом дотримання державних соціальних стандартів; підвищення рівня заробітної плати; її випереджального зростання порівняно зі зростанням споживчих цін; підтримка найуразливіших верств населення.

Основними проблемами є:

збереження значної питомої ваги населення з низьким рівнем доходів та працівників з низьким рівнем заробітної плати; негативна тенденція поляризації доходів населення, низький рівень оплати праці в ряді галузей, її значна міжгалузева диференціація;

втрата стимулюючої функції заробітної плати, її впливу на розвиток виробництва;

високий рівень тінізації заробітної плати;

високий рівень інфляції;

відтік трудових ресурсів за кордон;

наявність заборгованості підприємств із виплати заробітної плати, заборгованості по внесках до Пенсійного фонду та податкового боргу;

збільшення навантаження на Пенсійний фонд внаслідок погіршення демографічної ситуації, старіння населення.

Головною метою на 2020 рік буде сприяння зростанню доходів населення, зменшенню їх диференціації шляхом підвищення заробітної плати та її частки в структурі доходів населення, зниженню рівня бідності.

Про досягнення мети буде свідчити:

збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 11 060 грн (з урахуванням державних стандартів в оплаті праці, передбачених у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», та постанові Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 №555 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2020-2022 роки»);

утримання інфляції в межах 106,5 %;

підвищення середньомісячного розміру пенсії до 3 800 грн.

Динаміку темпів зростання мінімальної і номінальної заробітної плати й індексу інфляції надано на діаграмі:

У 2020 році, за прогнозом інфляційні процеси формуватимуться в умовах стабілізаційних тенденцій в економічній і політичній сферах, підвищення цін і тарифів, що регулюються адміністративно, внаслідок очікуваного поступового підвищення світових цін на енергоресурси, активізації споживчого попиту.

Основні завдання на 2020 рік:

здійснення моніторингу грошових доходів населення, заробітної плати;

сприяння додержанню державних стандартів в оплаті праці; здійснення постійного контролю за дотриманням роботодавцями норм трудового законодавства щодо мінімальних гарантій в оплаті праці та укладання трудових угод з найманими працівниками;

підвищення питомої ваги заробітної плати у структурі грошових доходів населення, що сприятиме скороченню бюджетних видатків на надання субсидій, державної соціальної допомоги;

сприяння скороченню частки прихованої оплати праці, унаслідок чого збільшуватимуться надходження до місцевих бюджетів, Пенсійного фонду й інших страхових фондів;

запобігання фактам неофіційних трудових відносин, посилення мотивацій до легальної зайнятості;

сприяння ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати на діючих підприємствах, своєчасній виплаті заробітної плати, пенсії та різних видів соціальної допомоги;

створення умов для зростання добробуту населення за рахунок збереження та відтворення трудових ресурсів, зростання економічної активності працездатних громадян; підвищення рівня освіти та професійної підготовки кадрів, зменшення рівня міграції висококваліфікованої молоді;

створення сприятливих умов для відновлення платоспроможності населення (підтримка найуразливіших верств населення, збільшення адресності соціальної допомоги, зниження рівня безробіття шляхом збереження та створення нових робочих місць на основі підтримки малого та середнього бізнесу, стимулювання роботодавців до збереження кадрового потенціалу).

2.2.4. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

У 2020 році згідно з міською Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки здійснюватиметься надання адресної грошової та натуральної допомоги громадянам міста, які мають в цьому особисту потребу, додаткових соціальних гарантій у вигляді місцевих пільг сім'ям окремих категорій громадян на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, на проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті та метрополітені. Продовжить роботу транспортна соціальна послуга з перевезення маломобільних груп населення, зокрема інвалідів із порушенням опорно-рухового апарату.

Мережа закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг мешканцям міста залишиться стабільною.

В рамках роботи щодо втілення у місті Харкові кращих європейських практик із забезпечення комплексної допомоги постраждалим від насильства за ознакою статі у 2020 році планується розширення спектру послуг КЗ «Центр надання допомоги постраждалим від насильства в сім'ї»

Забезпечуватиметься реалізація заходів щодо виконання державних програм стосовно соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям; соціальної допомоги сім'ям із дітьми; житлових субсидій; соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, тимчасово зареєстрованим на території міста Харкова, які виїхали з тимчасово окупованої території та зони проведення антитерористичної операції, виплати грошових компенсацій на поліпшення житлових умов деяких категорій громадян.

Здійснюватиметься Комплексна програма з протидії поширенню наркоманії та зменшення шкоди від вживання психоактивних речовин у м. Харкові «Чисте місто» на 2019-2020 роки, у рамках якої будуть об'єднані зусилля органів місцевого самоврядування, органів державної влади та правоохоронних органів з питань профілактики наркоманії у місті.

Продовжиться діяльність щодо залучення громадських, релігійних організацій та благодійних фондів, фізичних осіб, які надають безоплатні соціальні послуги на умовах укладених договорів.

Основними проблемами є:

ускладнення роботи соціальних служб, викликане постійним збільшенням кількості отримувачів послуг, пільг та допомог і збільшенням навантаження на одного працівника соціальної сфери;

недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням додаткових соціальних гарантій.

Головною метою є створення необхідних умов для забезпечення підтримки наиуразливіших верств населення, удосконалення системи соціальних послуг і пільг, підвищення їх ефективності, посилення адресності, реалізації додаткових соціальних гарантій, розвитку партнерських відносин з громадськими організаціями соціальної спрямованості.

Основні цілі та завдання на 2020 рік:

реалізація механізмів фінансової й іншої підтримки соціально послаблених верст населення;

інформування населення стосовно існуючих механізмів реалізації громадянами своїх соціальних прав і додаткових соціальних гарантій;

формування громадської думки щодо створення якісних соціальних відносин між усіма верствами населення;

здійснення координації та узгодження заходів соціального захисту населення, які вживаються на різних рівнях управління;

впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення;

розширення мережі центрів надання соціальних послуг у форматі «Прозорий офіс».

Основні заходи Департаменту праці та соціальної політики щодо забезпечення виконання з питань соціального забезпечення:

2.2.5. СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ

У рамках Міської комплексної програми «Назустріч дітям» на 2018-2020 pp. здійснюватиметься робота, направлена на об'єднання в єдину систему завдань, заходів, зусиль органів місцевого самоврядування м. Харкова і громадськості по захисту прав дітей, у тому числі з питань: організації результативної роботи із попередження соціального сирітства, створення умов для розвитку сімейних форм виховання дітей, утвердження в суспільстві сімейних цінностей, всебічного розвитку і виховання дітей, для профілактики і реабілітації бездоглядних дітей в місті Харкові.

Основними проблемами є:

відсутність державної підтримки питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом, у тому числі соціальними гуртожитками, осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

працевлаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, особливо тих, у яких відсутнє житло.

Основні завдання та заходи на 2020 рік:

підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов'язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей, які усиновили дітей, контролю та посилення відповідальності за додержанням законодавства у цій сфері;

підтримка та превентивна робота з дітьми із сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, попередження дитячої безпритульності і бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей;

посилення контролю за дотриманням законодавства України у сфері охорони дитинства у взаємодії з усіма структурами, причетними до роботи з дітьми;

забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова».

Основні заходи Департаменту служб у справах дітей щодо забезпечення виконання завдань:

2.2.6. ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

Головною метою житлової політики в місті залишається покращення ситуації щодо вирішення житлових проблем для економічно активних верств населення, створення сприятливих умов для подальшого розвитку будівництва доступного житла та молодіжного житлового кредитування для громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, сприяння розвитку житлового будівництва як одного із напрямків підвищення комфорту проживання мешканців міста та привабливості міста.

Станом на 01.10.2019 у черзі на отримання житла при виконавчому комітеті Харківської міської ради перебувало 15 617 сімей та одиноких громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та 505 сімей, які перебувають у списку осіб, що бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу.

Упродовж останніх років поліпшення житлових умов громадян, які перебувають у черзі на отримання житла, шляхом надання безоплатного житла майже не здійснювалося.

Одним із способів реалізації державної житлової політики щодо забезпечення громадян житлом є впровадження фінансово-інвестиційних механізмів для забезпечення доступності отримання громадянами кредитів на будівництво та придбання житла за нижчими, порівняно з ринковими, відсотковими ставками кредитування.

Відсутність коштів державного бюджету на фінансування державних програм та визначення на законодавчому рівні нових пільгових категорій у зв'язку з військовими діями на сході країни, потребує збільшення уваги на місцевому рівні щодо вирішення житлових проблем харків'ян та захисту житлових прав окремих верств населення міста, впровадженню заходів, спрямованих на розвиток та реалізацію програм будівництва доступного житла в місті.

Протягом останніх років у м. Харкові успішно реалізуються Міська цільова соціально-економічна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2025 роки та Міська цільова програма молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки, які у зв'язку з різними напрямками їх реалізації користуються значним попитом серед харків'ян, які потребують поліпшення житлових умов, і насамперед серед молоді, учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, внутрішньо переміщених осіб та інших категорій громадян.

Значна кількість громадян, які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов, має бажання отримати доступне житло. Проте не всі громадяни, які перебувають на квартирному обліку, можуть скористатися таким правом, що пов'язано з обмеженою кількістю категорій громадян, які мають право на отримання за рахунок коштів бюджету міста Харкова довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла (працівники бюджетних установ м. Харкова, учасники бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, внутрішньо переміщені особи), та обмеженнями щодо доходу громадян, які мають право на отримання державної підтримки на будівництво зазначеного житла.

Міську цільову соціально-економічну програму будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2025 роки доповнено новим напрямком - часткова компенсація відсотків за кредитами, отриманими позичальниками в банках, на будівництво (придбання) житла, який буде запроваджуватися з 2020 року.

У зв'язку зі значною кількістю громадян, що виявляють бажання отримати молодіжні житлові кредити та доступне житло обсяги фінансування міських житлових програм у 2020 році передбачається збільшити до 100 млн грн.

Будівництво житлових будинків у 2020 році буде здійснюватися за замовленням підприємств і організацій за рахунок коштів громадян, інвестиційних фондів, власних та залучених коштів підприємств і організацій та коштів державного бюджету і бюджету міста Харкова.

Обсяг уведення до експлуатації житлових будинків у 2020 році за прогнозом збільшиться орієнтовно на 2,3 % порівняно з очікуваними показниками 2019 року.

Динаміка введення в експлуатацію загальної житлової площі у м. Харкові представлена на діаграмі:

Основна мета та завдання на 2020 рік:

підвищення рівня забезпеченості харків'ян житлом шляхом реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2025 роки та Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки;

стимулювання розвитку будівельної галузі шляхом сприяння інвестиційній діяльності у житловому будівництві за рахунок усіх джерел фінансування, підтримка будівництва доступного житла;

мобілізація заощаджень населення у житлове будівництво шляхом пільгового кредитування на будівництво (придбання) житла;

залучення інвесторів до реконструкції застарілого, малоцінного і малоповерхового житлового фонду та до відселення мешканців і ліквідації ветхого житлового фонду;

сприяння реалізації на місцевому рівні державних програм та заходів щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян.

Основні заходи Департаменту економіки та комунального майна, Департаменту житлового господарства щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії:

уведення в експлуатацію 440,0 тис. кв. м загальної площі житла;

виділення з бюджету міста Харкова коштів у розмірі 60,0 млн грн для реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2025 роки, що дозволить забезпечити доступним житлом більш близько понад 160 сімей харків'ян;

виділення з бюджету міста Харкова коштів у розмірі 40,0 млн грн для реалізації Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011 -2025 роки, що надасть можливість скористатися пільговим кредитом орієнтовно понад 40 молодим сім'ям.

2.3. РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ

2.3.1. ТРАНСПОРТ І ЗВ'ЯЗОК

Роботу організацій і підприємств міського транспорту та зв'язку буде спрямовано на забезпечення своєчасного й якісного обслуговування населення міста.

Продовжаться роботи щодо оптимізації пасажирської транспортної* мережі міста та режиму роботи підприємств із використанням оптимальної кількості рухомого складу, що сприятиме забезпеченню потреб населення в перевезеннях.

Зберігатимуться позитивні тенденції по реконструкції об'єктів транспортної інфраструктури та технічних засобів регулювання дорожнього руху з використанням сучасних європейських технологій, що дозволить збільшити пропускну спроможність транспортних магістралей та забезпечити безпечність дорожнього руху.

Основними проблемами є:

значний моральний і фізичний знос рухомого складу метрополітену, трамваїв і тролейбусів;

невідповідність інфраструктури міста потребам людей з обмеженими можливостями та мобільних груп населення;

відсутність субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

небезпечний дорожній рух і збільшення кількості постраждалих у ДТП.

Головна мета на 2020 рік:

забезпечення підвищення якості та безпеки перевезення пасажирів міським транспортом;

модернізація та розвиток телекомунікаційних технологій та мереж зв'язку.

Основні завдання на 2020 рік:

продовження удосконалення єдиної схеми експлуатації міського пасажирського транспорту;

оновлення рухомого складу метрополітену та міського наземного транспорту, призначеного для здійснення пасажирських перевезень;

створення сприятливих умов для збільшення обсягів інвестицій у розвиток міського громадського транспорту;

збільшення обсягів робіт по капітальному ремонту трамвайних колій, контактної мережі, тягових підстанцій тощо;

створення доступних, якісних та безпечних послуг з перевезення міським наземним транспортом, зокрема для людей з обмеженими можливостями;

продовження будівництва нових станцій метрополітену

та електродепо, підвищення рівня технічного оснащення;

проведення робіт із будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту, утримання вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд;

сприяння наданню нових послуг телефонного зв'язку, розвитку телекомунікаційних технологій, підвищенню якості обслуговування.

Основні заходи Департаменту інфраструктури, Департаменту розвитку телекомунікаційних технологій та зв'язку, Департаменту будівництва та шляхового господарства та відповідних комунальних підприємств щодо забезпечення виконання завдань:

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Кількість перевезених пасажирів усіма видами міського транспорту у 2020 році прогнозується на рівні попереднього року.

З метою подальшого покращення якості обслуговування пасажирів продовжиться коригування комплексної транспортної системи м. Харкова, оновлення рухомого складу транспортних засобів, призначених для здійснення пасажирських перевезень, впровадження заходів з оплати вартості проїзду в громадському електротранспорті за допомогою єдиного електронного квитку «Eticket».

Комунальні підприємства наземного міського електротранспорту прогнозують здійснити перевезення 184,0 млн пасажирів.

Безпечне та комфортне перевезення передбачається забезпечити за рахунок утримання на належному рівні об'єктів інфраструктури міського наземного електротранспорту та своєчасного проведення їх капітального ремонту.

Харківським метрополітеном заплановані обсяги перевезень пасажирів у кількості 210,8 млн пасажирів будуть досягнуті за рахунок дотримання чітких графіків роботи, удосконалення пропускного режиму, забезпечення належної культури обслуговування.

Продовжиться оснащення ліній метрополітену системами автоматики та телемеханіки, обладнанням зв'язку, мікропроцесорними системами коригування рухом поїздів та забезпеченням безпеки руху, а також придбання нових вагонів та капітальний ремонт існуючих вагонів.

Продовжиться будівництво дільниці лінії метрополітену до станції метро «Одеська» та електродепо «Олексіївське».

Автобусним транспортом пасажироперевезення на 147 маршрутах здійснюватимуться підприємствами різних форм власності і приватними підприємцями. Планується збільшення кількості рухомого складу та корегування режиму роботи комерційних автобусних маршрутів. Кількість перевезених пасажирів складатиме 47,0 млн осіб. Планується надати послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування з автостанцій «Холодна гора», «Героїв праці», «Центральний ринок» 9,6 млн осіб.

Передбачені бюджетом міста Харкова кошти на будівництво, капітальний та поточний ремонт і реконструкцію доріг та інженерних споруд дозволять виконати у 2020 році значний обсяг робіт і утримати на відповідному рівні вулично-дорожню мережу міста.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова передбачається виконання робіт із капітального та поточного ремонту дорожньої мережі міста, ремонту під'їзних і внутрішньоквартальних доріг. Намічено продовжити реконструкцію дільниць основних магістралей і вулиць міста.

Передбачається закупівля за рахунок коштів бюджету міста Харкова автотехніки і технічних засобів регулювання дорожнього руху для дорожньо-експлуатаційних підприємств міста.

Із Міжнародного аеропорту «Харків» здійснюватимуться рейси до міст України, ближнього й далекого зарубіжжя.

За рахунок власних коштів підприємств і залучення до участі на ринку послуг нових операторів зв'язку та провайдерів планується подальша модернізація та розвиток телекомунікаційних технологій та мереж зв'язку.

2.3.2. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Житлове господарство

Головними напрямками розвитку та реформування житлово-комунального господарства міста є створення умов для комфортного проживання мешканців міста, підвищення якості житлово-комунальних послуг і підтримка належного санітарного порядку та технічного стану будинків, забезпечення належного функціонування систем життєзабезпечення, інфраструктури та об'єктів благоустрою міста, сприяння впровадженню енергоефективних заходів та подальшому розвитку енергозберігаючих технологій.

Загальна площа житлового фонду міста за останніми статистичними даними становить 30,92 млн кв. м. У місті налічується 9 434 будинки (без приватних житлових будинків), із них у комунальній власності територіальної громади міста - 8 057 житлових будинки.

Частка житлового фонду, що належить громадянам на праві власності, постійно збільшується і складає 98,8%.

Технічне оснащення житлових будинків потребує значних витрат для проведення капітального ремонту або заміни існуючого обладнання на більш ресурсо- й енергозберігаюче.

У рамках «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 pp.» передбачається капітальний ремонт та модернізація житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій, встановлення загальнобудинкових приладів обліку та регулювання споживання тепла, холодної і гарячої води, впровадження систем керування освітленням місць загального користування, облаштування прибудинкової території дитячими і спортивними майданчиками.

Продовжаться роботи щодо поліпшення технічного стану існуючого житлового фонду за рахунок проведення капітального ремонту і заміни конструктивних елементів та інженерного обладнання житлових будинків.

Реалізовуватимуться заходи Програми «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 pp., «Програми енергозбереження та підвищення енергоефективності житлового фонду м.Харкова на 2018-2022 pp.», Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки, Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки, Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 pp., Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 pp., «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 pp.», Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їхньої чисельності у м. Харкові на 2018-2022 pp. та Програми обслуговування та розвитку територій садибної забудови м. Харкова на 2018-2022 роки.

Діяльність комунальних підприємств буде направлена на подальше впровадження заходів щодо сталого функціонування та розвитку житлово-комунального господарства міста. Проводитимуться роботи щодо комплексного благоустрою прибудинкової території, приведення дворів та вулиць до належного санітарного стану.

Для скорочення заборгованості та підвищення мобілізації доходів від населення буде продовжуватися здійснення реструктуризації заборгованості з оплати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію.

Невідкладне вирішення найбільш актуальних питань галузі сприятиме подальшому сталому розвитку та створить більш сприятливі умови для залучення інвесторів.

Основними проблемами є зношеність основних фондів галузі та погіршення технічного стану житлового фонду, що пов'язано з недостатніми обсягами фінансування планово-попереджувальних та капітальних ремонтів житлового фонду.

Мета та основні завдання на 2020 рік:

Метою розвитку галузі міста на 2020 рік є забезпечення населення якісними житлово-комунальними послугами та належного функціонування інфраструктури і систем життєзабезпечення, посилення контролю за якістю надання послуг, забезпечення фінансової стабільності галузі житлового господарства шляхом реалізації заходів згідно із «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м.Харкова на2011-2020 pp.»:

покращення технічного стану житлового фонду за рахунок збільшення обсягів проведення капітальних ремонтів;

створення конкурентного середовища в обслуговуванні житлового фонду;

створення безпечних умов для проживання, збереження систем життєзабезпечення та покращення якості надання житлово-комунальних послуг населенню;

забезпечення поступового виведення з експлуатації ветхого та непридатного за технічним станом житлового фонду;

впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;

подальше формування інституту власника житла та удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності;

стабілізація фінансового стану підприємств житлового господарства й удосконалення системи фінансування та управління ними;

забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;

стимулювання інноваційної, інвестиційної та енергоощадної активності суб'єктів господарювання;

подальше впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості до сучасного управління житловим господарством.

Кількісні та якісні критерії:

Удосконалення системи управління житловим господарством, створення сприятливих економічних та інституційних умов функціонування галузі житлово-комунального господарства.

Основні заходи Департаменту житлового господарства щодо забезпечення виконання завдань Програми:

Комунальне господарство

Енергозабезпечуючі підприємства й організації комунального господарства мають розвинуту виробничу базу та інтелектуальний потенціал для можливості на належному рівні задовольняти потреби мешканців міста й інших споживачів в отриманні якісних комунальних послуг.

Згідно з «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 pp.» у 2020 році для підвищення якості послуг із теплопостачання, передбачається нарощувати обсяги коштів, що спрямовуються на реконструкцію котелень, тепломагістралей і мереж, ліквідацію існуючих малих неефективних газових котелень та приєднання теплового навантаження до основної системи централізованого теплопостачання.

Виконуватимуться необхідні заходи для забезпечення безперебійного і надійного надання послуг споживачам із водопостачання та водовідведення, продовжуватимуться роботи з капітального ремонту, реконструкції, санації та заміни технічно зношених інженерних мереж у місті.

Якість питної води за бактеріологічними та хімічними показниками залишиться стабільною, а якість очищення стоків відповідатиме нормативам.

Реалізація заходів програми з енергоресурсозбереження сприятиме економії тепла, води, електроенергії й інших енергоресурсів та зниженню собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Проводитимуться роботи з ліквідації підтоплення територій міста.

У 2020 році КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації» продовжуватиме проведення робіт з утримання гідротехнічних споруд, ліквідації підтоплення територій міста, експлуатації та поточного ремонту мереж зливової каналізації і об'єктів водозниження.

Зовнішнє освітлення міста забезпечуватиме КП електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло».

У рамках реалізації програми енергозбереження планується встановлення багатотарифних приладів обліку електроенергії, продовження поетапної заміни старих світильників на нові з енергоекономічними й екологічно чистими натрієвими лампами, роботи з ремонту і реконструкції мереж зовнішнього освітлення, заміни шаф управління з приладами обліку електроенергії, що дозволить зменшити витрати на оплату за спожиту електроенергію.

Проведення зазначених робіт надасть можливість довести рівень горіння світлоточок на кінець 2020 року до 99,6 %.

Для приведення міста до належного санітарного стану, упорядкування облаштованості місць масового відпочинку громадян, поліпшення архітектурно-художнього виду парків, садів, скверів, вулиць, об'єктів соціальної сфери, територій підприємств, а також для подальшого розвитку зеленої зони проводитиметься благоустрій міста комунальними підприємствами із залученням підприємств, організацій, установ всіх форм власності.

Планується продовжити роботи зі зносу аварійних, сухостійних дерев та дерев, які загрожують життю і здоров'ю пішоходів, пошкодженням транспортних засобів, повітряних ліній електропередач, будівель, споруд тощо.

Захоронения твердих побутових відходів здійснюватиметься на Дергачівському полігоні захоронения і Роганському полігоні по утилізації та переробці твердих побутових відходів. Проводитимуться заходи з вивозу та утилізації фільтраційних вод із закритого Дергачівського полігону та щоденний моніторинг територій міста для виявлення несанкціонованих звалищ ТПВ, негабаритного сміття, будівельних відходів; контроль за дотриманням графіків вивозу ТПВ і своєчасною ліквідацією несанкціонованих звалищ, у тому числі у приватному секторі.

Продовжаться роботи з будівництва комплексу з переробки твердих побутових відходів.

Основними проблемами є:

морально застаріла та фізично зношена енергетична інфраструктура міста;

застосування виробниками послуг застарілих технологій та енергоємного обладнання;

обмеженість інвестицій і дефіцит фінансових ресурсів, необхідних для розвитку, утримання в належному технічному стані й експлуатації систем енергозабезпечення;

низька ефективність використання первинних паливно-енергетичних ресурсів на теплогенеруючих об'єктах міста;

орієнтація теплогенеруючого обладнання міста на споживання дефіцитної газової сировини;

застарілі технології підготовки питної води та очищення стічних вод, зневоднення та утилізація осаду стічних вод;

недостатній рівень охоплення приватного сектору послугами зі збору та вивозу відходів.

Мета та основні завдання на 2020 рік:

забезпечення надання споживачам комунальних послуг належної якості відповідно до нормативних вимог;

проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення комунальних підприємств для зменшення ресурсоспоживання і дотримання екологічних нормативів;

ефективне використання енергетичних і матеріальних ресурсів виробниками та споживачами послуг;

реконструкція та заміна тепло-, водо- і каналізаційних мереж міста;

підвищення енергетичної ефективності та економічності і екологічної чистоти систем централізованого теплопостачання;

реконструкція теплопунктів та районних котелень на основі сучасних когенераційних і тригенераційних технологій;

підтримка оснащення засобами обліку теплової енергії;

запровадження пільгових тарифів на теплопостачання для населення, що впроваджує енергозберігаючі заходи;

модернізація водопровідних та каналізаційних очисних споруд;

дотримання якості біологічно очищених стічних вод відповідно до нормативів гранично допустимих норм і утилізації осаду за рахунок впровадження новітніх технологій;

відновлення та розвиток існуючих підземних джерел водопостачання;

модернізація систем вуличного освітлення (оснащення ліхтарних стовпів світлодіодними лампами, сенсорними датчиками, енергоефективними світильниками з натрієвими лампами);

збільшення рівня освітлення міста, скорочення витрат на споживання енергії і технічне обслуговування систем вуличного освітлення;

відновлення зелених насаджень, підвищення рівня озеленення міста;

продовження будівництва комплексу з переробки твердих побутових відходів;

належне утримання місць поховань, упорядкування та благоустрій територій міських кладовищ;

збереження місць поховань і пам'ятників, які символізують перемогу над нацизмом у Другій світовій війні;

координація діяльності щодо виявлення безхазяйного енергетичного майна та самовільно розміщених об'єктів і вжиття заходів щодо їх усунення.

Основні заходи Департаменту комунального господарства, підпорядкованих комунальних підприємств, Департаменту містобудування та архітектури щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.3.3. МІСТОБУДУВАННЯ

У 2020 році основними напрямками діяльності виконавчих органів Харківської міської ради в містобудуванні буде подальше формування цілеспрямованої сучасної містобудівної політики, контроль за дотриманням містобудівного законодавства.

Планується продовжити реалізацію заходів Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 p., Концепції розвитку велосипедного руху та облаштування велосипедної інфраструктури у м. Харкові.

Для поліпшення містобудівної діяльності продовжиться удосконалення методики розробки та підготовки містобудівних і нормативних документів, які регулюють забудову міських територій. Виконуватиметься розробка детальних планів територій районів міста.

Реалізовуватимуться заходи щодо упорядкування розміщення об'єктів будівництва з урахуванням думки мешканців прилеглих територій; вивозу сміття з будівельних майданчиків і підвищення культури будівництва; благоустрою прилеглої території після проведення будівельних робіт.

Здійснюватиметься постійний контроль за будівництвом, капітальним ремонтом і реконструкцією будинків та споруд на території міста.

Кошти бюджету міста Харкова планується спрямувати на будівництво та реконструкцію зливостоків, госпфекальної каналізації, водопровідних і теплових мереж, мереж електрозабезпечення тощо.

Планується продовжити будівництво дільниці метрополітену до станції «Одеська», будівництво та реконструкцію КО «Харківський зоопарк», паркінгу по вул. Римарській тощо.

Значна увага приділятиметься реконструкції доріг, мостів, трамвайних колій і переїздів, мереж зовнішнього освітлення.

Мета та основні завдання на 2020 рік:

формування цілеспрямованої містобудівної політики;

перерозподіл функціонального навантаження та впровадження новітніх принципів організації міського простору, зокрема змішаного функціонального використання територій;

залучення громади до обговорення та прийняття рішень щодо перетворення місцевого простору;

збереження архітектурної та містобудівної спадщини міста, регенерація історичного ядра зі збереженням основ структури та характеру забудови;

сприяння нарощуванню обсягів інвестицій у будівництво за рахунок усіх джерел фінансування;

розробка детальних планів територій міста;

впровадження системи відкритих конкурсів на проектування архітектурних та містобудівних об'єктів;

облаштування велосипедних доріжок і необхідної інфраструктури відповідно до сучасних стандартів;

проектування основних магістралей і транспортних розв'язок міста;

розбудова сучасної мережі транспортних зв'язків та впровадження принципів планування територій, які забезпечать просторову безперервність міста;

залучення замовників будівництва об'єктів на території міста до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Основні заходи Департаменту містобудування та архітектури щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.3.4. ЕНЕРГЕТИЧНА ЕФЕКТИВНІСТЬ

Енергозбереження є одним з основних пріоритетних напрямків державної енергетичної політики.

Потреба в організації та забезпеченні раціонального використання енергетичних ресурсів, досягнення економічно ефективної експлуатації об'єктів бюджетної та комунальної сфери, виконання умов «Угоди мерів» щодо зменшення викидів вуглекислого газу на 30 % до 2030 року є основними факторами, що спонукають прискорення процесів впровадження енергоефективних заходів в бюджетній та комунальній сфері міста Харкова.

Головною метою на 2020 рік є забезпечення реалізації державної політики в сфері енергоефективності, налагодження системи регулювання та моніторингу споживання енергоресурсів та скорочення викидів СО2. Затвердження у 2020 році «Програми підвищення енергоефективності об'єктів бюджетної сфери м. Харкова до 2025 року», яка охопить системи освітлення, сферу комунальних закладів, впровадження енергетичного моніторингу та енергоменеджменту на об'єктах бюджетної сфери міста Харкова.

Основні завдання та пріоритетні напрямки:

забезпечення виконання вимог Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, інших законодавчих та нормативних актів з питань енергетичної ефективності та модернізації будівель;

реалізація держаної та міської політики у сфері енергозбереження та енергетичної ефективності;

затвердження «Програми підвищення енергоефективності об'єктів бюджетної сфери м. Харкова до 2025 року»;

сприяння модернізації будівель комунальної сфери, бюджетної сфери та житлового фонду міста;

сприяння залученню міжнародних організацій для налагодження ефективної та системної роботи у сфері енергоефективності та енергоменеджменту;

визначення та затвердження переліку об'єктів, щодо яких буде запроваджено енергосервіс, та базового рівня споживання енергетичних ресурсів для них.

Основний критерій оцінки реалізації головних цілей та завдань діяльності з підвищення енергоефективності - затвердження базових рівнів споживання енергетичних ресурсів для об'єктів бюджетної сфери міста, укладання енергосервісних контрактів, залучення приватних інвестицій та міжнародних грантів і кредитів для модернізації будівель та систем освітлення бюджетної, комунальної сфери та житлового фонду міста. Налагодження системи моніторингу та контролю за використанням енергетичних ресурсів з метою забезпечення подальшої оптимізації такого споживання.

Основні заходи Департаменту економіки та комунального майна, Департаменту житлового господарства і Департаменту комунального господарства та підпорядкованих комунальних підприємств щодо виконання завдань Програми:

2.4. ГУМАНІТАРНА СФЕРА

2.4.1. ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

У 2020 році діяльність виконавчих органів буде спрямована на забезпечення стабільності та підвищення ефективності діяльності галузі охорони здоров'я міста, раціональне та економне використання обмежених фінансових ресурсів, розвиток найбільш важливих пріоритетних напрямів в наданні медичної допомоги та розширення її доступності для населення м. Харкова.

Виконуватимуться заходи щодо реалізації Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки».

Значна увага приділятиметься:

створенню умов для подальшого поліпшення та розвитку матеріально-технічної бази комунальних некомерційних підприємств охорони здоров'я Харківської міської ради та впровадження сучасних медичних технологій;

розвитку первинної медико-санітарної допомоги, профілактичній спрямованості діяльності комунальних некомерційних підприємств первинної медико-санітарної ланки;

удосконаленню лікувально-профілактичної допомоги дітям, особливо новонародженим, вагітним, роділлям та породіллям, людям похилого віку, малозабезпеченим верствам населення, ветеранам війни та праці, іншим пільговим категоріям населення м. Харкова;

розширенню переліку медикаментів для забезпечення хворих за життєвими показниками;

розвитку та підвищенню якості надання екстреної та невідкладної медичної допомоги;

подальшому вдосконаленню функціонування системи медико-соціальної та паліативної медичної допомоги;

удосконаленню санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних некомерційних підприємствах охорони здоров'я;

розвитку міської служби медико-статистичної інформації та впровадженню сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних некомерційних підприємств охорони здоров'я.

Основними проблемами сфери охорони здоров'я міста є:

недосконалість нормативної бази, яка регулює діяльність вітчизняної сфери охорони здоров'я, у тому числі невизначеність гарантованого державою мінімального обсягу медичної допомоги, відсутність законів про обов'язкове державне соціальне медичне страхування;

обмежені реальні можливості бюджету не дозволяють забезпечити в повному обсязі виконання затверджених державою стандартів діагностики та лікування;

подорожчання собівартості медичної допомоги та медичного обслуговування.

Головною метою на 2020 рік є забезпечення доступної й якісної медичної допомоги населенню, динамічний розвиток системи охорони здоров'я з орієнтацією на запобігання захворювань, формування мотивації до здорового способу життя населення, покращення демографічної ситуації.

Основні завдання та заходи:

забезпечення подальшого розвитку галузі охорони здоров'я з використанням чинної нормативної бази, власних місцевих розробок правового, економічного й управлінського характеру, спрямованих на ефективне використання наявних матеріальних, фінансових та кадрових ресурсів;

виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»;

удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними неприбутковими підприємствами галузі охорони здоров'я Харківської міської ради;

впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес і розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень;

забезпечення соціальної спрямованості бюджету галузі для вирішення питань медичного забезпечення найбільш вразливих і незахищених верств населення на підставі використання програмно-цільового фінансування;

реалізація завдань щодо пільгового медикаментозного лікування ветеранів та інших верств населення в умовах поліклінічної ланки: зубне протезування, забезпечення ветеранів слуховими апаратами, проведення оперативних втручань із приводу глаукоми та катаракти, забезпечення молочним харчуванням дітей раннього віку із малозабезпечених сімей тощо;

продовження удосконалення діяльності комунальних некомерційних підприємств охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених, зниження захворюваності та смертності новонароджених від керованих причин;

забезпечення моніторингу за станом виявлення серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань, лікування хворих у відповідності до діючих стандартів та використання сучасних медичних технологій у лікуванні хворих на гострий інфаркт міокарду;

реалізація основних заходів щодо профілактики захворювання на туберкульоз шляхом удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних неприбуткових підприємств охорони здоров'я;

вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;

розвиток служби медико-статистичної інформації та впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних неприбуткових підприємств охорони здоров'я;

удосконалення санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних неприбуткових підприємствах охорони здоров'я за рахунок придбання дезінфікуючих засобів та стерилізаційної апаратури;

вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я на місцевому рівні та надходження до галузі охорони здоров'я додаткових фінансових ресурсів до 10% затвердженого бюджету галузі.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Про досягнення цілі буде свідчити зменшення рівня смертності від ускладнень вагітності, пологів та післяпологового періоду, рівня смертності дітей віком до 1 року, рівня захворюваності та смертності від туберкульозу, злоякісних новоутворювань та гострих захворювань серцево-судинної системи, поліпшення якості сучасної діагностики захворювань, збільшення обсягів профілактичної діяльності та надання позалікарняної допомоги.

Ресурсне забезпечення:

Фінансування з бюджету міста Харкова і за рахунок трансфертів Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» та міських заходів на 2019 рік щодо виконання завдань державних і регіональних програм у сфері охорони здоров'я.

Основні заходи Департаменту охорони здоров'я щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.4.2. ОСВІТА

У 2020 році планується виконання комплексу заходів щодо поліпшення умов навчально-виховного процесу в закладах освіти; зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів, вирішення питань їх фінансування; збереження та зміцнення здоров'я дітей; забезпечення потреб населення міста в дошкільній освіті; удосконалення системи управління закладами освіти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій; подальша організація якісного освітнього процесу в умовах реалізації концепції «Нова українська школа».

Планується подальший розвиток мережі дошкільних навчальних закладів за рахунок відновлення діяльності дошкільного закладу освіти № 333 у Індустріальному районі м. Харкова. Також намічено створення 10 додаткових груп у функціонуючих дошкільних навчальних закладах.

Основними проблемами є:

недостатня кількість місць у закладах дошкільної освіти у деяких районах міста;

недостатні обсяги фінансування з бюджету м. Харкова для забезпечення навчальних закладів міста технічними засобами навчання; недостатність бюджетних коштів для системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл та дитячих садків, спортивного обладнання й інвентарю закладів освіти міста;

невиконання натуральних норм харчування дітей.

Головна мета на 2020 рік:

Забезпечення жителів м. Харкова доступною й якісною освітою, демократизація освіти, соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, культивація суспільної моралі та духовності в освітній процес, інноваційний розвиток освіти.

Основні завдання та заходи:

розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;

створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;

розширення мережі закладів дошкільної освіти для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;

створення умов для охоплення суспільною дошкільною освітою дітей п'ятирічного віку;

створення умов для вільного вивчення державної та іноземних мов;

створення умов для проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти;

зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів;

забезпечення закладів освіти комп'ютерною технікою.

Основні заходи Департаменту освіти щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.4.3. КУЛЬТУРА

У 2020 році в рамках Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки та Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2018-2022 роки намічено забезпечення функціонування закладів культури; продовження зміцнення їх матеріально-технічної бази шляхом проведення капітальних ремонтів будівель та споруд, інженерних мереж, придбання комп'ютерної техніки тощо; надання фінансової допомоги підприємствам та організаціям культури міста.

Робота галузі буде спрямована на забезпечення доступності закладів культури для мешканців міста, запровадження нових форм навчально-методичної, виховної роботи та підвищення рейтингу шкіл естетичного виховання.

У 2020 році відповідно до Концепції сучасної мистецької школи запланована робота щодо впровадження нових форм мистецької початкової освіти, розроблення нових програм навчання, збереження національної виконавчої школи та академічних традицій навчання, створення конкурентного середовища навчання та авторських програм викладачів шкіл.

У закладах культури клубного типу створюватимуться умови для підтримки творчої особистості та культурних традицій.

Планується подальше вдосконалення роботи масових бібліотек з читачами, яка націлена на якісні зміни в закладах бібліотечних систем, розширення спектру сучасних бібліотечних послуг.

У рамках Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки передбачено проведення заходів з нагоди державних і міських свят, фестивалів та конкурсів, здійснюватиметься підтримка обдарованих дітей, творчої інтелігенції.

Заплановано проведення традиційних творчих проектів, іміджевих проектів до Дня міста та новорічних мюзиклів для дітей.

Продовжиться робота щодо увічнення пам'яті видатних діячів та подій шляхом встановлення меморіальних дощок, найменування та перейменування міських урбанонімів.

Основні проблеми: недостатнє матеріально-технічного забезпечення закладів культури та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів.

Мета, основні завдання та пріоритети розвитку у 2020 році:

забезпечення функціонування закладів культури м. Харкова, зміцнення їх матеріально-технічної бази;

збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;

створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури на внутрішньому та зовнішньому ринках;

підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів та етносів, що населяють м. Харків;

забезпечення пільгових умов для функціювання підприємств та закладів культури;

підтримка високопрофесійної творчості та створення умов для самореалізації обдарованої особистості;

поширення культурних зв'язків із містами України та зарубіжжя.

Основні заходи Департаменту культури та Відділу з питань топоніміки та охорони історико-культурного середовища щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.4.4. ПІДТРИМКА СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ

У 2020 році згідно з міською програмою «Молодь Харкова» на 2018-2021 роки та Комплексною програмою реалізації гендерної та сімейної політики в місті Харкові на 2018-2021 роки здійснюватиметься надання послуг сім'ям, дітям та молоді з питань соціального захисту, проведення інформаційно-просвітницьких, освітньо-виховних, культурологічних, експертно-аналітичних заходів з питань розвитку громадської активності молоді, молодіжного лідерства, волонтерства, забезпечення діяльності Молодіжної ради при Харківському міському голові, національно-патріотичного виховання, соціального становлення та розвитку молоді, популяризації здорового способу життя, сприяння творчості молоді, організації змістового дозвілля; соціальної підтримки сімей та популяризації сімейних цінностей, організації оздоровлення та відпочинку дітей, утвердження гендерної рівності; попередження насильства в сім'ї; протидії торгівлі людьми, дискримінації жінок.

Заплановано подальший розвиток взаємодії з громадськими організаціями з питань розвитку волонтерського руху, соціального захисту дітей, жінок і молоді, профілактики негативних явищ, підтримки молодіжних ініціатив. Продовжить роботу Молодіжна рада при Харківському міському голові.

Продовжиться робота щодо забезпечення змістовного дозвілля молоді на базі комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді».

У 2020 році планується завершення капітального ремонту Концертного залу «Україна», що знаходиться на балансі комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді».

Основними проблемами є:

недостатній рівень фінансування заходів з оздоровлення дітей пільгових категорій;

недостатній рівень фінансування заходів щодо попередження домашнього насильства та насильства за ознакою статі;

працевлаштування молоді у віці до 35 років;

знецінення інституту сім'ї;

розповсюдження наркоманії, ВІЛ/СНІДу серед молоді;

недостатній рівень національно-патріотичного виховання молоді.

Основні завдання та заходи на 2020 рік:

організація оздоровлення та відпочинку дітей;

здійснення заходів щодо попередження домашнього насильства, впровадження гендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми, проведення інформаційних кампаній із цих питань;

зміцнення матеріально-технічної бази мережі закладів для молоді;

розвиток волонтерського руху, студентського та учнівського самоврядування, сприяння організації міжрегіональних обмінів;

профілактика негативних явищ та пропаганда здорового способу життя у молодіжному та дитячому середовищі;

розвиток духовності, моралі та національно-патріотичного виховання молоді;

підготовка молоді до роботи в умовах конкурентного ринку праці;

організація оздоровлення та відпочинку дітей;

Основні заходи Управління у справах сім'ї та молоді Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.4.5. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ

У 2020 році продовжиться реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки і Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки.

Планується проведення чемпіонатів, кубків, турнірів як міського, так і всеукраїнського та міжнародного рівнів, спартакіад.

Здійснюватиметься діяльність щодо збереження та розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення їх необхідним інвентарем, підвищення категорії цих закладів, проведення поточних і капітальних ремонтів спортивних баз.

Продовжиться робота по створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації, надання підтримки спорту вищих досягнень та командам майстрів.

Забезпечуватиметься підготовка харківських спортсменів до участі у літніх XVI Паралімпійських та XXXII Олімпійських іграх 2020 року в м. Токіо (Японія).

Передбачена відповідна робота з підтримки розвитку спорту ветеранів; надання спортивним організаціям інвалідів організаційної, методичної і фінансової допомоги.

Велика увага приділятиметься фізкультурно-оздоровчій роботі за місцем проживання, планується проведення капітальних ремонтів приміщень клубів за місцем проживання.

Здійснюватиметься відповідна робота щодо покращення спортивної бази міста.

КП «Харківський міський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» у 2020 році заплановано провести реконструкцію 22 спортивних майданчиків на території загальноосвітніх закладів м. Харкова, 5 спортивних майданчиків на території закладів дошкільної освіти, 52 діючих спортивних гімнастичних майданчиків Street Workout, 33 комбінованих спортивних майданчиків, спортивного майданчика (вул. Фронтова, 3), бейсбольного поля, спортивної зали ЗОШ № 132, розробку проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного корпусу «Льодової арени», поточний ремонт 75 спортивних майданчиків.

Основними проблемами галузі є:

недостатнє забезпечення сучасним спортивним інвентарем та обладнанням спортивних закладів;

відсутність необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації та сучасних спортивних баз олімпійської підготовки;

потреба у тренерських кадрах для дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста;

скорочення кількості дітей, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах міста не комунальної власності;

утримання на відповідному рівні спортивних споруд підвідомчих ДЮСШ та СДЮСШОР;

потреба у покращенні житлово-побутових умов провідним спортсменам та тренерам;

недостатня кількість сучасних спортивних майданчиків, споруд, пунктів прокату, інвентарю й обладнання за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення.

Основні завдання та напрямки на 2020 рік:

реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2017-2020 роки;

реалізація Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки;

забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів у літніх XVI Паралімпійських та XXXII Олімпійських іграх 2020 року в м. Токіо (Японія);

вирішення питання фінансування підготовки й участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського та міжнародного рівня;

проведення спортивно-масових заходів відповідно до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України та календарного плану спортивно-масових заходів у м. Харкові відповідно до заявок федерацій, асоціацій і інших громадських спортивних організацій;

підтримка спорту вищих досягнень, провідних спортсменів і команд майстрів;

збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття та перепрофілювання;

подальша робота над підвищенням категорії підвідомчих спортивних шкіл;

збереження чисельності вихованців, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах і школах олімпійського резерву м. Харкова;

забезпечення на високому рівні оздоровлення учнів ДЮСШ, СДЮСШОР;

розвиток матеріально-технічної бази сфери фізичної культури та спорту;

продовження роботи з реконструкції та ремонту шкільних стадіонів міста та будівництва, реконструкції і ремонту спортивних об'єктів;

продовження діяльності із прийняття до комунальної власності міста спортивних споруд.

Критерії розвитку:

збільшення чисельності населення, яке займається усіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи, у тому числі дітей і підлітків;

зміцнення матеріально-технічної бази галузі;

зміцнення позицій Харківського спорту і подальше зростання спортивної майстерності та досягнень спортсменів міста як у всеукраїнських, так і в міжнародних змаганнях.

Основні заходи Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту щодо забезпечення виконання завдань Програми з питань фізичної культури та спорту:

Розвиток м. Харкова як спортивного міста

У 2019 році продовжиться робота щодо зміцнення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві за допомогою залучення спортивного потенціалу міста, створення для цього відповідних правових, соціальних, економічних та організаційних умов.

Проблемним питанням галузі є:

недостатня поінформованість суспільства як в Україні, так і за кордоном про спортивні заходи, що проводяться в місті;

низька ефективність використання спортивними функціонерами маркетингових інструментів для просування спортивних заходів.

Мета та головні завдання на 2020 рік:

розроблення щорічного плану проведення у м. Харкові спортивних іміджевих заходів;

вивчення та впровадження міжнародного досвіду щодо використання різних засобів комунікації і комплексних заходів для реалізації в Харкові спортивних іміджевих проектів;

використання можливостей українських і закордонних засобів масової інформації, а також Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту та суміжних сферах діяльності;

сприяння організації, проведенню та фінансуванню спортивних іміджевих проектів та заходів за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством України;

сприяння створенню умов поліпшення інвестиційного клімату в галузях економіки міста за рахунок реалізації на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

зміцнення іміджу м. Харкова на державному та міжнародному рівнях;

збільшення кількості позитивних оцінок міста в міжнародних рейтингових агентствах;

збільшення обсягу в'їзного туризму за рахунок учасників і вболівальників спортивних заходів;

об'єднання активної молоді та організація молодіжного дозвілля на засадах спорту та здорового способу життя;

заохочення громадян всіх вікових категорій до оздоровчої рухової активності.

Основні заходи Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту щодо забезпечення виконання завдань Програми з питань розвитку м. Харкова як спортивного міста:

2.5. МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ІМІДЖЕВІ ПРОЕКТИ

2.5.1. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

Буде продовжено діяльність щодо покращення показників зовнішньоекономічної діяльності та подальшого розвитку міжнародного співробітництва в усіх сферах суспільного життя, а також сприяння подальшому просуванню на міжнародному рівні авторитету та суспільно-значущого потенціалу міста Харкова.

Мета та основні завдання на 2020 рік:

забезпечення сталого розвитку міжнародного співробітництва Харківської міської ради відповідно до світових практик та тенденцій;

розширення мережі, подальший розвиток та інтенсифікація побратимських і партнерських відносин міста Харкова з муніципалітетами зарубіжних міст, реалізація спільних проектів, сприяння обміну передовим досвідом у сфері місцевого самоврядування та функціонування міської інфраструктури;

співпраця та взаємодія з дипломатичними представництвами та консульськими установами іноземних держав в Україні та України в іноземних державах; сприяння розширенню їхньої присутності в місті Харкові, а також представництв іноземних суб'єктів господарювання;

участь у роботі міжнародних організацій, зокрема, Асоціації міст-володарів Призу Європи, Міжнародної асоціації європейських міст «ЄВРОСІТІЗ» з оплатою щорічних членських внесків, Всесвітньої Федерації туристичних міст (WTCF) з оплатою щорічних членських внесків опрацювання комплексу питань щодо перспектив участі в роботі інших міжнародних організацій;

сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки та торгівлі, культурно-гуманітарних стосунків; зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні;

проведення в місті Харкові та участь Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій міста Харкова у міжнародних заходах (конференції, семінари, симпозіуми, форуми, виставки, ярмарки, круглі столи, бізнес місії тощо);

сприяння розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між жителями Харкова та зарубіжних міст-партнерів.

Кількісні та якісні критерії реалізації завдань

У 2020 році очікується, що обсяг зовнішньоторговельного обороту товарів зросте до попереднього року на 7,9 % і складе 2 095,7 млн дол. США, у тому числі експорт товарів зросте на 7,6 %, імпорт - на 8,2 %.

Для розвитку міжмуніципальних стосунків проводитиметься активна робота з пошуку та налагодження взаємовигідної співпраці з іноземними містами, зміцнення співробітництва з існуючими містами-партнерами.

Для подальшого розвитку міжнародного співробітництва та зміцнення позитивного іміджу міста Харкова планується залучення міст-побратимів до участі в:

урочистостях, присвячених Дню міста;

Міжнародному туристичному форумі «Харків: партнерство в туризмі»;

Харківському міжнародному марафоні;

заходах у рамках проведення тижня місцевої демократії (ELDW) при Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи;

проекті «Школа молодого дипломату»;

заходах, що сприяють налагодженню співробітництва між харківськими та закордонними представниками бізнес-структур та подальшому розвитку міжнародних зв'язків в економічній сфері;

спортивних, культурних заходах, у міжнародному фестивалі спортивного бального танцю «Кубок Харківського міського голови - 2020».

Передбачається робота щодо сприяння участі офіційних делегацій Харкова в заходах у містах-побратимах і партнерах, участь спортсменів у міжнародних турнірах за кордоном, а також проведення в містах-побратимах художніх виставок і виступів художніх колективів Харкова.

Основні заходи Департаменту міжнародного співробітництва щодо забезпечення виконання завдань Програми:

(пункт 5  в редакції рішення

33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 р. № 2003/20)

Міжнародні агенції та фінансові установи

Взаємодія Харківської міської ради з міжнародними агенціями та фінансовими установами сприяє економічному та соціальному розвитку міста, залученню інвестицій та спрямована на презентацію діяльності Харківської міської ради на міжнародній арені.

Мета та основні завдання на 2020 рік:

посилення ролі міста Харкова в процесі підготовки та реалізації проектів на стадії їх ініціювання та під час залучення міжнародної допомоги;

проведення комплексної оцінки ефективності проектних пропозицій щодо залучення фінансових ресурсів для підтримки міських програм розвитку шляхом залучення іноземних консультантів і спеціалістів для проведення технічно-економічних досліджень;

реалізація інфраструктурних проектів за підтримки міжнародних фінансових організацій, банківських установ, агенцій, компаній, корпорацій, асоціацій з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародних організацій та інших іноземних суб'єктів;

взаємодія органів виконавчої влади з органами центральної влади для реалізації проектів та програм за підтримки міжнародних агенцій та фінансових установ, забезпечення професійного управління проектами, підвищення доступності до інформації про проекти (програми), які потребують зовнішнього фінансування;

проведення заходів в місті Харкові та за кордоном з метою пошуку міжнародних агенцій та фінансових установ для подальшої співпраці.

Кількісні та якісні критерії реалізації:

Постійне розширення співпраці Харківської міської ради з міжнародними фінансовими партнерами та інтенсифікація її міжнародної роботи спрямовуються на зміцнення авторитету міста Харкова на національному та міжнародному рівнях, що відповідає зовнішньополітичним та зовнішньоекономічним інтересам країни.

Передбачається робота по супроводу співробітництва Харківської міської ради з міжнародними установами Financial Times, Європейський банк реконструкції та розвитку, Європейський інвестиційний банк, Світовий Банк, Німецько-Українська промислово-торгова палата, Німецький Банк розвитку «KfW», Німецька федеральна компанія «GIZ», компанія «Giuliani Security & Safety», Північна екологічна фінансова корпорація «NEFCO», Європейська ініціатива «Угода Мерів», Агентство США з міжнародного розвитку «USAID», Європейська бізнес асоціація, Американська Торгівельна палата в Україні та іншими.

Планується організація та проведення Міжнародного форуму «Харків: розвиток та інвестиції» метою якого є розгляд практичних кроків міжнародної економічної інтеграції, демонстрація існуючих можливостей і перспектив розвитку міста Харкова, презентація існуючих і перспективних інфраструктурних проектів, а також ознайомлення з умовами й тенденціями розвитку ведення бізнесу в місті іноземними підприємствами та компаніями.

Постійне розширення співпраці Харківської міської ради з міжнародними фінансовими партнерами та інтенсифікація її міжнародної роботи спрямовуються на зміцнення авторитету міста Харкова на національному та міжнародному рівнях, що відповідає зовнішньополітичним та зовнішньоекономічним інтересам країни.

Реалізація місцевої політики у сфері взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями, банківськими установами, агенціями, компаніями, корпораціями, асоціаціями з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародними організаціями та іншими іноземними суб'єктами спрямована на забезпечення комплексного підходу щодо системності, підвищення ефективності залучення та використання міжнародних фінансових ресурсів та зовнішньої допомоги, що надасть можливість підготовки економічних обґрунтувань пріоритетності реалізації проектів (програм) у різних сферах життєдіяльності міста.

2.5.2. РЕАЛІЗАЦІЯ ІМІДЖЕВОЇ ПОЛІТИКИ МІСТА ТА РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

У 2020 році продовжуватиметься реалізація завдань та заходів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2018-2020 роки та діяльність щодо підвищення міжнародного авторитету міста Харкова, а також рівня поінформованості міжнародної спільноти про місто та його всебічний потенціал, зміцнення позитивного іміджу, а також посилення в м. Харкові впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток регіону.

Мета та основні завдання на 2020 рік:

забезпечення відповідності рівня міжнародної іміджевої роботи Харківської міської ради позиціонуванню та ролі міста Харкова на національному та міжнародному рівнях;

розширення географії, підвищення якості та змістовності поінформованості іноземної спільноти про місто Харків, в тому числі шляхом подальшого міжнародного просування бренду міста Харкова;

сприяння розвитку в місті Харкові в'їзного та внутрішнього туризму; туристичної інфраструктури відповідно до сучасних національних та міжнародних практик та тенденцій;

участь у туристичних виставках, туристичних салонах в Україні та за її межами, промоція міжнародного іміджу міста на міжнародному рівні, вивчення нових тенденцій розвитку туристичної індустрії в Україні та за кордоном;

проведення в м. Харкові виставково-ярмаркових заходів, конференцій туристичної спрямованості із залученням до участі іноземних міст-партнерів;

координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів;

продовження обміну досвідом та спеціалістами в галузі туризму та готельного господарства з містами України і світу.

Основні заходи Департаменту міжнародного співробітництва щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.6. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ

2.6.1. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

Екологічна ситуація в місті очікується стабільною, рівень антропогенного навантаження на навколишнє середовище (у тому числі динаміка викидів забруднюючих речовин) матиме позитивну тенденцію. Протягом останнього десятиріччя обсяги забруднюючих речовин знизилися майже на третину.

Основними напрямками в роботі з охорони навколишнього природного середовища є розробка та реалізація природоохоронних заходів для послідовного комплексного поліпшення екологічного стану території міста, зменшення негативного екологічного впливу на умови проживання населення.

Здійснюватиметься реалізація заходів, передбачених Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 pp., Програмою поводження з домашніми тваринами та регулювання їхньої чисельності в м.Харкові на 2018-2022 pp. та Програмою розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2015-2026 pp.

Найбільше забруднення атмосферного повітря залишиться на головних магістралях вулично-дорожньої мережі міста.

Стабілізується рівень забруднення поверхневих вод, при цьому концентрація деяких шкідливих речовин дещо перевищуватиме гранично допустимі норми. Кисневий режим річок залишиться задовільним.

Проведення заходів із охорони навколишнього природного середовища підприємствами міста сприятиме поліпшенню санітарно-екологічного стану водоймищ, повітря, рівня ґрунтових вод тощо.

Основними проблемами є:

небезпечне поводження з побутовими і промисловими відходами;

збільшення обсягів забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел;

невисока якість питної води та незадовільний стан очистки стічних вод;

збільшення чисельності бездомних тварин.

Мета та основні завдання на 2020 рік:

розробка та реалізація природоохоронних заходів підприємствами міста;

упровадження сучасних методів та технологій у сфері поводження та переробки побутових відходів, продовження будівництва комплексу з переробки твердих побутових відходів;

покращення стану атмосферного повітря.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

У результаті виконання запланованих заходів очікується:

зменшення негативного екологічного впливу на умови проживання населення;

зменшення обсягів викидів у атмосферне повітря від стаціонарних джерел;

досягнення екологічної безпеки при поводженні з відходами;

забезпечення охорони та раціонального використання земель, покращення якості атмосферного повітря і водних ресурсів;

покращення екологічного стану ґрунтів, зелених насаджень;

формування збалансованої системи природокористування.

Основні заходи Департаменту комунального господарства, Департаменту будівництва та шляхового господарства, підпорядкованих комунальних підприємств, установ і організацій міста щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.6.2. ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА

Головною метою на 2020 рік є зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, створення умов для ефективного використання сил цивільного захисту міста, їх матеріально-технічного забезпечення.

У сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру основні зусилля планується зосередити на:

реалізації повноважень виконавчих органів міської ради у сфері цивільного захисту, визначених Кодексом цивільного захисту України;

здійсненні організаційних заходів щодо створення місцевої системи централізованого оповіщення населення міста при загрозі та виникненні надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру;

зменшенні ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

реалізації державної політики у сфері цивільного захисту в частині підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації керівних кадрів, фахівців, а також навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;

удосконаленні процесу оповіщення населення міста при загрозі та виникненні надзвичайної ситуації із залученням засобів масової інформації, операторів мобільного зв'язку, телевізійних та радіомовних компаній;

підвищенні рівня захисту населення від вражаючих факторів надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру.

Основні завдання та заходи на 2020 рік:

З метою ефективної реалізації завдань цивільного захисту, зменшення матеріальних втрат та недопущення шкоди об'єктам, матеріальним і культурним цінностям та довкіллю в разі виникнення надзвичайних ситуацій необхідно:

підвищення рівня техногенної та пожежної безпеки в місті Харкові;

налагодження ефективної системи попередження виникнення надзвичайних ситуацій та пожеж;

підвищення ефективності підготовки кадрів та використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;

удосконалення матеріально-технічного оснащення сил цивільного захисту міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та підрозділів територіальних органів ДСНС,

які здійснюють аварійно-рятувальне обслуговування територій та об'єктів міста.

Кількісні та якісні критерії:

реальна готовність органів управління, сил і засобів цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

підготовка керівного складу та органів управління цивільного захисту, їх сил і засобів, а також населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;

підвищення оперативності прийняття рішень з організації та ведення аварійно-рятувальних робіт;

підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення до використання в умовах надзвичайних ситуацій.

Основні заходи Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту щодо забезпечення виконання завдань Програми:

2.6.3. ОХОРОНА ПРАЦІ

У 2020 році продовжиться діяльність щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста, у тому числі реалізація заходів Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки. Складне фінансове становище багатьох із них позначиться на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці.

Для сприяння реалізації прав працюючих на здорові та безпечні умови праці здійснюватимуться регулярні моніторингові обстеження стану додержання законодавства з охорони праці на підприємствах різних форм власності; контроль за реєстрацією та виконанням колективних договорів; за проведенням атестації робочих місць зі шкідливими і небезпечними умовами праці; облік та аналіз нещасних випадків і професійних захворювань, моніторинг стану охорони праці та контролю за атестацією робочих місць за умовами праці, забезпеченням надання пільг і компенсацій працюючим у несприятливих умовах.

Основними проблемами є:

недостатня ефективність систем управління охороною праці на підприємствах щодо поліпшення стану охорони праці і промислової безпеки;

невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам;

незадовільний стан захисту працівників від дії шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища;

недостатнє фінансування охорони праці.

Мета на 2020 рік : профілактика та запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві, зниження рівня аварійності та виробничого травматизму, поліпшення стану умов працюючих у шкідливих умовах праці, продовження реалізації державної політики з питань охорони праці.

Основні завдання та заходи:

профілактика виробничого травматизму шляхом вдосконалення системи управління охороною праці на підприємствах та в організаціях усіх форм власності:

здійснення контролю та проведення моніторингу стану охорони праці;

проведення моніторингу виконання за колективними договорами «Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам»;

проведення моніторингу організації навчань, перевірок знань з питань охорони праці;

попередження професійних захворювань:

моніторинг профілактичних заходів;

сприяння усуненню шкідливих умов праці та несприятливого виробничого середовища через посилення контролю за атестацію робочих місць за умовами праці;

соціальний захист працюючих у шкідливих та небезпечних умовах праці:

моніторинг проведення медичних оглядів працівників, які працюють у шкідливих умовах праці;

здійснення контролю та проведення моніторингу атестації робочих місць за умовами праці, наданням, відповідно до законодавства, пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах.

Основні заходи Департаменту праці та соціальної політики щодо забезпечення виконання завдань Програми з питань охорони праці:

2.7. ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН, ЗМІЦНЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Захист прав і свобод громадян

У 2020 році продовжиться робота за Програмою взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки, спрямованою на розвиток взаємодії міської ради з громадськими організаціями. Міська рада візьме участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів та днів національних культур і національних свят.

Мета та завдання на 2020 рік:

Основна мета діяльності міської ради в роботі з об'єднаннями громадян -налагодження та розвиток конструктивної взаємодії, забезпечення стабільності громадських, міжнаціональних і міжконфесійних відносин у місті.

Для досягнення поставленої мети головними завданнями є:

реалізація державної політики щодо забезпечення громадських прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав іноземних громадян, які перебувають на території міста;

надання організаційно-методичної й інформаційної допомоги об'єднанням громадян у здійсненні їх статутної діяльності;

надання допомоги громадським об'єднанням в організації та проведенні заходів, днів національних культур, національних свят тощо;

участь у заходах, що проводяться національно-культурними об'єднаннями та релігійними громадами;

взаємодія із громадськими організаціями ветеранів. Проведення заходів, присвячених пам'ятним подіям Другої світової війни.

Реалізація цілей та завдань сприятиме:

підвищенню ролі громадських організацій у суспільстві та подальшому розвитку демократії;

підвищенню якісного рівня проведення заходів громадських об'єднань;

збереженню та розвитку національних культур, забезпеченню міжнаціональної стабільності в м. Харкові;

збереженню злагоди в міжконфесійних відносинах;

вшануванню ветеранів війни та праці, відзначенню історичних пам'ятних подій;

фінансовій підтримці діяльності громадських організацій ветеранів, що діють на території міста;

Основні заходи Департаменту праці та соціальної політики щодо забезпечення виконання завдань Програми з питань захисту прав і свобод

Зміцнення законності та правопорядку

Головною метою на 2020 рік є більш ефективне виконання норм законодавства про боротьбу зі злочинністю, впровадження системи протидії злочинності та усунення факторів, які ним сприяють, координація дій всіх відповідних органів та відомств щодо надійного захисту законних прав і свобод громадян.

Основні завдання та заходи на 2020 рік:

координація заходів щодо запобігання злочинності, профілактики правопорушень;

посилення роботи щодо попередження поширення дитячої бездоглядності та безпритульності, криміногенного впливу злочинних елементів на підлітків;

невідкладне інформування органів Національної поліції у разі отримання інформації щодо встановлення адрес закладів грального бізнесу;

співпраця із засобами масової інформації з метою інформування громадськості, державних органів, об'єднань громадян про заходи, що здійснюються з метою підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю і корупцією, поліпшення діяльності правоохоронних та інших органів виконавчої влади у зміцненні правопорядку і законності;

сприяння роботі громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, надання допомоги органам внутрішніх справ при забезпеченні публічної безпеки та порядку, запобігання адміністративних проступкам і злочинам, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

створення дієвої протидії злочинності на основі чітко визначених напрямків нарощування зусиль органів місцевого самоврядування і правоохоронних органів, у тому числі шляхом використання правоохоронними органами досягнень науки та техніки, поліпшення матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ;

вдосконалення системи профілактики правопорушень, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;

підвищення рівня оперативності реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях;

забезпечення тісної взаємодії правоохоронних органів із громадськістю та населенням.

Основні заходи Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту щодо забезпечення виконання завдань програми:

3. ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ НА 2020 РІК

Джерелами фінансування Програми є в першу чергу власні фінансові ресурси міста - кошти бюджету м. Харкова, фінансові ресурси, що надаються центральними органами влади та інші джерела, не заборонені законодавством України (кошти приватних суб'єктів господарювання, неурядових організацій, фізичних осіб, а також іноземних держав та міжнародних організацій).

Валова частка фінансування Програми приходиться на кошти бюджету м. Харкова. Зважаючи на те, що є чимало проблем, які неможливо вирішити в межах наявних в бюджеті власних фінансових ресурсів Харківська міська рада здійснює залучення запозичень в т.ч. більш дешевших ніж вітчизняних міжнародних кредитних коштів (ЄБРР, ЕІБ та ін.).

В 2019 році Харківською міською радою здійснено випуск облігацій внутрішньої місцевої позики в сумі 1 млрд грн строком на 3 роки. Кошти залучені від продажу облігацій будуть направлені на будівництво і реконструкцію об'єктів соціально-культурного призначення, об'єктів транспортної інфраструктури, доріг та інженерних об'єктів на них.

З метою забезпечення ефективного управління бюджетним процесом Харківська міська рада використовує програмного-цільовии метод, що дозволяє досягти конкретних результатів, які заплановані в рамках реалізації програм направлених на економічних та соціальний розвиток міста.

Фінансування міських галузевих цільових програм здійснюється за рахунок коштів бюджету м. Харкова відповідно до кошторисів, що затверджуються на рік, виключно в межах фінансових можливостей бюджету міста. Перелік міських галузевих цільових програм, що заплановані до реалізації в 2020 році наведені в Додатку 2 до даної Програми.

Інші основні заходи, що не відображені в галузевих програмах та входять до Програми економічного та соціального розвитку міста Харкова аналогічно фінансуються за рахунок бюджету міста Харкова:

Інші основні заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми

(останній абзац пункту 3 в редакції рішення

33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 р. № 2003/20

розділ 3 доповнено пунктом 4 згідно з рішенням

33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 р. № 2003/20)

4. ДОДАТКИ

Додаток 1

4.1. Основні показники економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2020 рік

Додаток 2

4.2. Перелік галузевих міських програм, які передбачається фінансувати у 2020 році

4.3. Перелік інвестиційних проектів будівництва об'єктів, які планується реалізувати за рахунок бюджетних коштів у 2020 році

грн

(в редакції  рішення 33 сесії Харківської міської ради

7 скликання від 26.02.2020 р. № 2003/20)

Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. ФАТЄЄВ