---

Р І Ш Е Н Н Я

Від 19.06.2019 № 1645/19

м. Харків

Про затвердження Міської програми заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2020-2025 pp.

З метою забезпечення сприятливих і безпечних умов життєдіяльності населення, підвищення рівня озеленення й благоустрою території міста, поліпшення екологічної обстановки й оздоровлення навколишнього середовища, відновлення та створення нових зелених насаджень на території м. Харкова, на підставі Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Міську програму заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2020-2025 pp. (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста, з питань транспорту, зв'язку та екології та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А.        КЕРНЕС

Додаток

до рішення 27 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Міської програми заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2020-2025 pp.»

від 19.06.2019 № 1645/19

Міська програма

заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев,

які досягли вікової межі, на період 2020-2025 pp.

Паспорт Програми

1. Загальні положення

Благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму тощо, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання й охорони, створення умов щодо захисту та відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Благоустрою населених пунктів та зеленим насадженням в нашій державі приділяється значна увага. Відповідно до містобудівних норм для потреб озеленення відводиться до 50 % забудованої території.

Зростання великих міст у сучасних умовах відбувається головним чином за рахунок ущільнення міської забудови та оптимізації використання міських земель.

Сучасні тенденції розробки містобудівної документації сприяють застосуванню нових підходів до збереження та використання зелених насаджень.

Одним із перспективних напрямків зеленого будівництва є створення багатофункціональних зелених насаджень, а також реконструкція існуючих зелених зон.

З метою покращення міського середовища використовуються санітарно-гігієнічні, архітектурно-художні та соціальні властивості зелених насаджень.

Рослини постійно перебувають у процесі вікових та сезонних змін, разом із цим відбувається і зміна їх властивостей.

Характер розвитку та тривалість життєвого циклу мають великий вплив на тривалість служби рослини у садово-парковому будівництві.

Тривалість служби залежить від умов зростання та їх відповідності потребам рослини, і при невідповідних умовах зростання строк служби значно коротший за тривалість життя рослини і може становити 25-35 років. При проектуванні нових насаджень чи реконструкції існуючих обов'язково необхідно враховувати кліматичні та ґрунтові умови, визначати асортимент рослин та чинники антропогенного навантаження.

Одночасно з виконанням робіт з капітального ремонту існуючих зелених насаджень на міських територіях потрібно здійснювати нові посадки дерев і чагарників, відновлювати квітники, створювати газони.

На сьогодні проблема заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, насаджень загального користування в нашому місті стає актуальною.

Таким чином, реалізація Програми є одним з головних напрямків її розвитку з огляду на масштаб передбачуваних робіт і необхідність встановлення нормативно-правових основ діяльності всього комплексу природних і озеленених територій міста в цілому.

Але які б заходи не вживалися керівництвом міста, як би активно не діяли екологічні організації, місто не матиме здорового довкілля, якщо не відбудуться радикальні зміни у свідомості та поведінці харків'ян. Тут основна роль належить підвищенню екологічної культури населення міета.

Необхідність застосування програмного підходу для вирішення проблеми визначає її соціально-економічний характер, неможливість її комплексного вирішення без підтримки місцевого бюджету й контролю з боку керівництва міста.

Для вирішення зазначених проблем передбачено розробку Програми заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2020-2025 pp.

У містобудуванні прийнято таку класифікацію міських озеленених територій:

зелені насадження загального користування - зелені насадження, які розташовані на території загальноміських і районних парків, спеціалізованих парків, парків культури та відпочинку; на територіях зоопарків та ботанічних садів, міських садів і садів житлових районів, міжквартальних або при групі житлових будинків, скверів, бульварів, насадження на схилах, набережних, лісопарків, лугопарків, гідропарків тощо, які мають вільний доступ для відпочинку;

зелені насадження обмеженого користування - насадження на територіях громадських будівель і житлових будинків, шкіл, дитячих установ, закладів вищої освіти та закладів середньої спеціальної освіти, закладів професійної (професійно-технічної) освіти, закладів охорони здоров'я, лікувальних, дитячих, навчальних і наукових установ, промислових підприємств і складських зон, санаторіїв, культурно-освітніх і спортивно-оздоровчих установ тощо;

зелені насадження спеціального призначення - насадження вздовж транспортних магістралей і вулиць, на ділянках санітарно-захисних зон довкола промислових підприємств, виставок, кладовищ і крематоріїв, ліній електропередачі високої напруги, лісомеліоративні, водоохоронні, вітрозахисні, протиерозійні, насадження розсадників, квітникарських господарств, пришляхові насадження в межах населених пунктів.

2. Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є комплекс взаємоузгоджених територіальних заходів, спрямованих на заміну існуючих дерев, які є аварійними, сухостійними, ураженими омелою, зростають у захисних зонах будівель, вулиць чи доріг, розташовані з порушенням державних будівельних норм, досягли вікової межі.

Основними завданнями Програми є:

забезпечення сприятливих і безпечних умов життєдіяльності населення;

створення гармонічного архітектурно-ландшафтного середовища, екологічної рівноваги.

Для досягнення поставленої мети необхідно виконати такі організаційні й технічні завдання:

формування й розвиток нормативно-правової та організаційної бази з озеленення міста;

доведення якісних і кількісних показників об'єктів озеленення до рівня нормативних;

забезпечення життєздатного стану й стійкого відтворення зеленого фонду міста;

формування системи стійких, естетично привабливих, упорядкованих ландшафтних комплексів, що виконують санітарно-захисні функції.

Згідно з планом виконання перспективних планів реконструкції зелених насаджень у місті повинні проводитися роботи з облаштування газонів, квіткових клумб, квіткових ваз і вазонів, посадки дерев, чагарників, живоплотів, вертикального озеленення та інших об'єктів озеленення на вулицях міста, у парках і скверах.

Роботи виконуються та будуть виконуватися в рамках організації весняних й осінніх посадок зелених насаджень на основі розроблених і затверджених проектів.

У цій роботі беруть участь організації й установи міста, які повинні впорядковувати свої прилеглі території, включаючи квіткове оформлення фасадів і входів до будинків.

На першому етапі планується провести інвентаризацію зі встановлення обсягів реконструктивних робіт та вартості заходів з реалізації Програми.

Серед обстежених насаджень будуть відібрані дерева, призначені для знесення.

Кінцевим завданням Програми є створення нових зелених насаджень на місці дерев, запланованих для знесення.

Реалізацію заходів Програми, які включають комплекс робіт зі знесення дерев та створення нових насаджень, пропонується здійснити протягом 2020-2025 pp.

Система запроектованих заходів має природоохоронну спрямованість та розроблена з метою поліпшення стану навколишнього природного середовища м. Харкова.

Заходи на виконання основних завдань Програми додаються.

3. Відповідність Програми державній політиці

Програму розроблено відповідно до законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про місцеве самоврядування в Україні», Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 № 105, постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» (зі змінами), інших нормативно-правових актів у сфері охорони навколишнього середовища.

4. Строки реалізації Програми

Виконання Програми заплановано на період 2020-2025 pp.

5. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок коштів бюджету міста Харкова та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяги фінансування Програми за рахунок коштів бюджету міста Харкова визначаються на кожен окремий рік відповідно до кошторису після затвердження його рішенням сесії Харківської міської ради в межах бюджетних асигнувань.

6. Очікувані результати реалізації Програми

Реалізацію заходів Програми прямим розрахунком оцінити складно. Озеленення та благоустрій мають найбільше соціальне значення, кінцеве головне завдання органів місцевого самоврядування - створення сприятливих безпечних умов для жителів міста, поліпшення архітектурно-художнього вигляду міста, покращення екологічної ситуації в місті, зменшення випадків травматизму людей, захист споруд та техніки від аварійних руйнувань.

Успішна реалізація Програми передбачає щорічне збільшення площі квіткового оформлення, омолодження зеленого фонду міста, що сприятиме покращенню загального стану навколишнього природного середовища.

Ураховуючи, що площа зелених насаджень у місті Харкові становить 15407,0 га, відсоток озеленення - 50,8 %, на одного мешканця приходиться 104,8 м2 зелених насаджень за норми 67,7 м2 із розрахунку близько 1 400,0 тис. осіб, що мешкають у місті.

Програма передбачає утримання на існуючому рівні площі зелених насаджень міста, в перспективі підвищення показників озеленення за рахунок відновлення посадок новими деревами, кущами, створення нових газонів, квітників.

Ефективність Програми полягає в підвищенні рівня умов проживання населення, збереженні зелених насаджень на міських територіях, підвищенні рівня культури жителів міста, залученні підростаючого покоління до вирішення екологічних проблем.

Директор Департаменту

Додаток

до рішення 27 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Міської програми заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2020-2025 pp.»

ЗАХОДИ

на виконання основних завдань Міської програми заміни аварійних,

сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі,

на період 2020-2025 pp.

Директор Департаменту

комунального господарства О.А. БОГАЧ