Про затвердження Міської комплексної програми «Назустріч дітям» на 2018-2020 рр.

Назва Програми

Міська комплексна програма «Назустріч дітям» на 2018-2020 рр. (далі - Програма)

Підстава для розроблення Програми

- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- Закон України «Про охорону дитинства»;

- Закон України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»;

- Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»;

- Закон України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей»;

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 № 230-р «Про схвалення Концепції Державної соціальної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 року».

Замовник Програми

Харківська міська рада

Головний розробник Програми

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Головна мета Програми

Об'єднання в єдину систему взаємопов'язаних завдань, заходів, зусиль органів місцевого самоврядування м. Харкова та громадськості щодо захисту прав і створення сприятливого середовища для дітей, у т.ч. з питань організації результативної роботи щодо запобігання соціальному сирітству, створення умов для розвитку сімейних форм виховання дітей, утвердження в суспільстві сімейних цінностей, всебічного розвитку і виховання дітей, профілактики та реабілітації бездоглядних дітей, запровадження економічного, правового і соціального механізмів, спрямованих на запобігання порушень законодавства України щодо дітей.

Строк реалізації Програми

2018-2020 роки

Джерела фінансування Програми

- кошти бюджету міста Харкова;

- інші джерела фінансування, не заборонені законодавством України.

Обсяги фінансування

Розмір бюджетних коштів передбачено в міському бюджеті на відповідний рік.

Очікувані кінцеві результати виконання Програми

Програма має стати орієнтиром дій виконавчих органів Харківської міської ради щодо оптимального функціонування цілісної системи захисту прав дітей м. Харкова відповідно до вимог законодавства України та Конвенції ООН, у тому числі поліпшення становища дітей на основі інтеграції діяльності виконавчих органів Харківської міської ради з громадськими та іншими організаціями, підтримки розвитку всіх форм благодійності та спонсорства щодо дітей.

№ з/п

Зміст заходів

Виконавці

Терміни виконання

1

2

3

4

1. Захист дитинства, інформаційна та соціальна політика

1.

Удосконалення системи збору даних та аналізу дій з метою підвищення ефективності вирішення проблем дітей і надання їм повного спектру соціальних послуг.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, департаменти, управління, адміністрації районів Харківської  міської ради

Постійно

2.

Сприяння доступу дітей до різних форм ефективного захисту, вирішенню їх соціальних проблем, розвитку цивільної й соціальної активності дітей.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради департаменти, управління

Постійно

3.

Підвищення рівня обізнаності дітей щодо ВІЛ/СНДу, туберкульозу та наркоманії, формування толерантного ставлення до ВІЛ-інфікованих, хворих на СНЩ і наркоманію дітей шляхом інформування 100 % дітей старшого шкільного віку.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, департаменти, управління

Постійно

4.

Організація взаємодії зі службою зайнятості щодо проведення спільних профорієнтаційних заходів для дітей, у тому числі соціально незахищених категорій, з установами та організаціями, діяльність яких пов'язана з роботою з дітьми.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради

Постійно

5.

Сприяння підвищенню рівня обізнаності дітей шкільного віку з правових питань шляхом проведення тематичних місячників, декад, тижнів, днів та інших заходів.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, адміністрації районів Харківської міської ради, Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою)

Постійно

6.

Активізація робота в загальноосвітніх навчальних закладах щодо попередження бездоглядності шляхом максимального охоплення дітей шкільного віку навчальним процесом та здобуття дітьми повної загальної середньої освіти.

Департамент освіти Харківської міської ради, заклади освіти, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою)

Постійно

7.

Підвищення ефективності профілактичної та роз'яснювальної роботи серед батьків з метою запобігання жорстокому поводженню з дітьми.

Департамент освіти Харківської міської ради, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради, Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, заклади освіти

Постійно

8.

Підвищення обізнаності щодо прав дитини та започаткування партнерств в інтересах дітей із засобами масової інформації, громадянським суспільством, бізнесом, а також поліпшення знань громадян та комунікаційних можливостей у місті щодо інформаційно-профілактичної роботи у сфері охорони дитинства

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради департаменти, управління, заклади освіти

Постійно

9.

Надання організаційної, методичної та правової підтримки в реалізації програм із питань захисту прав дітей дитячим громадським організаціям.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради

Постійно

10.

Розробка, випуск та розповсюдження серед цільових аудиторій інформаційних матеріалів: інформаційних брошур, листівок, акцидентної продукції соціального змісту, інших інформаційних видань за різними аспектами захисту прав дітей, а також промоматеріалів.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

2. Соціально-правовий захист дітей різних категорій

11.

Моніторинг застосування дитячої праці на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності шляхом проведення перевірок з питань забезпечення реалізації прав дитини на захист від економічної експлуатації та від виконання будь-якої роботи, що може бути небезпечною для її здоров'я, завдавати шкоди фізичному, розумовому, духовному і моральному розвитку.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради, Харківський міський центр зайнятості (за згодою)

Постійно

12.

Здійснення контролю спільно з відповідними наглядовими й контролюючими структурами за дотриманням підприємствами, установами, організаціями трудового законодавства щодо працюючих неповнолітніх.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради, Харківський міський центр зайнятості (за згодою)

Постійно

13.

Формування, поновлення та щомісячне направлення до відповідних структур бази даних окремих категорій громадян, яким установлено додаткові соціальні гарантії-місцеву пільгу (прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу).

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

14.

Забезпечення інформування адміністраціями пологових будинків та інших закладів охорони здоров'я Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради щодо випадків відмови матерів від дітей.

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, заклади охорони здоров'я

Постійно

15.

Налагодження чіткої взаємодії служб у справах дітей Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради із районними житлово-комунальними органами та паспортними відділеннями з питань зняття з реєстрації дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за місцем проживання.

Служби у справах дітей Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, територіальні підрозділи Центру надання адміністративних послуг м. Харкова (за згодою)

Постійно

16.

Проведення відповідної роботи 3 опікунами, піклувальника, прийомними батьками, батьками - вихователями щодо реєстрації за місцем проживання дітей-сиріт та дітей, які влаштовані в їх сім'ї і не мають закріпленого житла або відповідної реєстрації за місцем колишнього проживання.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою), територіальні підрозділи Центру надання адміністративних послуг м. Харкова (за згодою)

Постійно

17.

Організація відпочинку дітей, які знаходяться на соціально-психологічній реабілітації, рідних дітей батьків прийомних сімей, а також батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Щорічно

18.

Проведення для дітей, якими опікуються служби у справах дітей, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу загальноміських заходів з нагоди міжнародних, державних та інших свят:

- Великодня;

- Дня матері;

- Дня сім'ї;

- Міжнародного дня захисту дітей»;
- Дня знань;

- Дня усиновлення,

- Дня спільних дій в інтересах дітей;

- новорічних та різдвяних свят,

із врученням подарунків, квіткової та солодкої продукції.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

19.

Перевезення дітей, які перебувають на обліку в структурних підрозділах Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, зареєстрованих на території м. Харкова

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

20.

Розширення соціального партнерства з міжнародними, громадськими та релігійними організаціями та фондами з питань розробки та реалізації стратегій профілактики соціального сирітства, безпритульності і бездоглядності дітей. Залучення їх можливостей для надання адресної допомоги дітям.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

21.

Проведення конкурсу інноваційних проектів і програм у сфері роботи з дітьми, щодо профілактики дитячої бездоглядності, попередження раннього соціального сирітства, захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, організації дозвілля, зайнятості й літнього відпочинку дітей.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

22.

Забезпечення діяльності Координаційної ради з питань соціального захисту дітей, попередження та протидії жорстокого поводження з дітьми при адміністраціях районів Харківської міської ради

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, департаменти, управління, адміністрації районів Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра», заклади освіти, заклади охорони здоров'я

Постійно

23.

Забезпечення реалізації прав та законних інтересів дітей, які разом із сім'ями перемістилися із районів проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

2.1. Соціально-правовий захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування

24.

Вжиття необхідних заходів щодо збереження житла та майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які влаштовуються до державних дитячих закладів, сімейних форм виховання.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

25.

Координація дій щодо соціально-психологічного супроводу опікунів, усиновителів, прийомних батьків та батьків-вихователів, у т.ч. щодо моніторингу соціальної адаптації дитини та батьків під час розміщення її в родину.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

26.

Проведення моніторингу за своєчасним нарахуванням та виплатою державної допомоги сім'ям із дітьми щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за принципом «гроші ходять за дитиною» та підтримки вразливих сімей із дітьми.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

27.

Пропагування сімейних форм виховання для дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, шляхом охоплення цільової аудиторії на батьківських зборах, виступів по радіо та телебаченню, розповсюдження акцидентної продукції.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

28.

Забезпечення своєчасної підготовки документів щодо отримання одноразової адресної грошової допомоги на оздоровлення прийомним сім'ям та сім'ям опікунів, які взяли на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що не досягли 6-річного віку.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради

Постійно

29.

Ведення роботи з питань постійного оновлення районних та міського Реєстру житла, що належить дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, служби у справах дітей Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

30.

Координація та сприяння діяльності міського клубу спілкування батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу та прийомних батьків. Підтримка налагодження взаємодопомоги та обміну досвідом між представниками різних сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, комунальний заклад соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова», громадські та благодійні організації

Постійно

31.

Сприяння щорічному забезпеченню дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки; оздоровленню та відпочинку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради

Постійно

32.

Залучення на пільгових умовах дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які залишилися без батьківського піклування, до занять у гуртках, секціях, клубах естетичного виховання, клубах за місцем проживання.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Департамент культури Харківської міської ради

Постійно

33.

Забезпечення своєчасної передачі даних щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 18-річного віку, до центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді для їх соціального супроводу, як осіб з числа дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

34.

Забезпечення реалізації та захисту прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей без супроводження законних представників із числа внутрішню переміщених осіб.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

2.2. Соціально-правовий захист дітей, які опинилися

у складних життєвих обставинах

35.

Здійснення оцінки та аналізу наявної системи роботи і прийняття рішень структурами, причетними до роботи з дітьми щодо захисту прав дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Департамент культури Харківської міської ради

Постійно

36.

Удосконалення системи роботи щодо виявлення, контролю та соціальної роботи з дітьми, які опинилися в несприятливих умовах через складні життєві обставини батьків, забезпечення захисту їхніх прав.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, департаменти, управління, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

37.

Забезпечення підтримки кожної дитини, яка потрапила у складні життєві обставини, у т. ч. де існує ризик вилучення дитини із сім'ї, вжиття необхідних заходів щодо вилучення дитини з небезпечного середовища

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, департаменти, управління, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра», відділ ювенальної превенції управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області (за згодою)

Постійно

38.

Постійно здійснювати взаємодію і взаємоінформування між підрозділами ювенальної превенції (відділами, відділеннями) поліції з обслуговування м. Харкова, службами у справах дітей, органами освіти щодо дітей, які вчинили правопорушення, у т.ч. затриманих за бродяжництво, жебракування.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, відділ ювенальної превенції управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області (за згодою), Департамент освіти Харківської міської ради, Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

39.

Проведення профілактичних міських та районних рейдів з метою своєчасного виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, сприяння у їх поверненні на виховання до сім'ї або до установи соціального захисту для дітей.

Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою), департаменти, управління, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

40.

Координація зусиль зі структурами, діяльність яких пов'язана з роботою з дітьми, підрозділами ювенальної превенції (відділами, відділеннями) поліції з обслуговування м. Харкова та службами у справах дітей щодо залучення дітей, які перебувають на обліку дітей, що потребують посиленої педагогічної уваги в загальноосвітніх закладах міста, з урахуванням їхніх здібностей та інтересів до занять у гуртках, секціях, клубах за місцем проживання, позашкільних навчальних закладах.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, відділ ювенальної превенції управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області (за згодою), Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

41.

Забезпечувати вилучення та подальше влаштування дітей із сімей, в яких існує безпосередня загроза їхньому життю або здоров'ю.

Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою), Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра», Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради

Постійно

42.

Забезпечувати контроль та координацію діяльності суб'єктів соціальної роботи щодо виявлення та обліку дітей, які зазнали фізичного, психологічного, сексуального, економічного насильства або жорстокого поводження в сім'ї та поза нею.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою), Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»

Постійно

3. Науково-методичне та інформаційне забезпечення

43.

Проведення науково-практичних конференцій, семінарів, службових нарад, круглих столів, виставок щодо аналізу, обміну досвідом і планування роботи з питань соціально-правового захисту дітей, профілактики правопорушень та дотримання законодавства щодо дітей.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, організації та установи, діяльність яких пов'язана з роботою з дітьми

Постійно

44.

Зміцнення потенціалу обізнаності співробітників служб у справах дітей шляхом запровадження навчання технік психологічної робота з дітьми, які потрапили у складні життєві обставини та що перебувають у конфлікті із законом.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра», комунальний заклад соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова»

Постійно

45.

Розширення практики залучення до правоосвітньої роботи громадських організацій та об'єднань, діяльність яких пов'язана з правоосвітньою, правоохоронною та правозахисною роботою.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, громадські та благодійні організації

Постійно

46.

Вивчення досвіду та впровадження в роботу ефективних технологій щодо запобігання безпритульності та бездоглядності дітей, їхньої реабілітації та соціального захисту в Україні, участь у регіональних та міжнародних семінарах. Здійснення обміну інформацією щодо дитячої тематики зі службами у справах дітей регіонів України.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно

47.

Сприяння організації міжрегіональних обмінів досвідом роботи між службами у справах дітей та спеціалістами служб у справах дітей з питань соціально-правового захисту дітей

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

Постійно