УКРАЇНА ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 16 сесія 7 скликання |
УКРАИНА ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 16 сессия 7 созыва |
РІШЕННЯ
Від 08.11.2017 № 847/17
м. Харків
Про затвердження Комплексної програми розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки
Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про Національну поліцію» та з метою подальшого зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій міста Харкова, забезпечення безпеки та захисту населення, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 42, 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Комплексну програму розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян і секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток
до рішення 16 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Комплексної програми розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки» від 08.11.2017 № 847/17
Комплексна програма
розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки
Харків 2017
ЗМІСТ |
||
1. |
Паспорт Програми |
3 |
2. |
Вступ |
4 |
3. |
Мета Програми |
5 |
4. |
Джерела фінансування Програми |
5 |
5. |
Очікувані результати виконання Програми |
5-6 |
6. |
Заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми |
7-30 |
1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ |
|
Назва Програми |
Комплексна програма розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки |
Підстава для розробки Програми |
- Кодекс цивільного захисту України; - Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»; - Закон України «Про Національну поліцію». |
Замовник Програми |
Харківська міська рада |
Головний розробник Програми |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради |
Головна мета Програми |
- створення умов для зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків; - забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. |
Строки реалізації Програми |
2018-2022 роки |
Джерела фінансування |
Бюджет міста Харкова, інші джерела фінансування, не заборонені чинним законодавством України. |
Обсяги фінансування |
Розмір коштів визначається в кошторисі витрат на виконання Програми. |
2. Вступ
Безпека людини, її життя і здоров'я визнані Конституцією України найвищими соціальними цінностями. Кожний громадянин України має конституційне право на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Забезпечення безпеки та захисту населення, об'єктів економіки і національного надбання від негативних наслідків надзвичайних ситуацій залишається невід'ємною частиною державної політики національної безпеки та однією з найважливіших функцій центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.
Промисловий розвиток міста Харкова протягом другої половини минулого сторіччя призвів до суттєвого зростання ризиків виникнення надзвичайних ситуацій. Для забезпечення виробничого процесу на хімічно небезпечних об'єктах зберігається значна кількість аміаку, хлору, сірчаної, азотної та соляної кислоти, толуолу. На сьогодні на території міста функціонують понад 400 потенційно небезпечних об'єктів, в тому числі понад 30 хімічно небезпечних.
Ця ситуація вимагає запровадження моніторингу за зниженням рівня безпеки об'єктів життєзабезпечення внаслідок експлуатації споруд, конструкцій, обладнання та інженерних мереж, які працюють на межі вичерпання свого ресурсу і становлять потенційну небезпеку для життя та діяльності людей.
На території міста нараховується понад 600 будинків підвищеної поверховості та висотних будівель (26,5 м та вище). За останні роки значно погіршився технічний стан основних конструктивів та інженерного обладнання житлового фонду, в тому числі систем протипожежної безпеки та димовидалення.
На сьогодні внаслідок глобальної зміни клімату почастішали випадки виникнення небезпечних природних явищ. Серед них надзвичайно сильні опади, шквали, урагани, сильна спека, крупний град, сильна ожеледь тощо.
Системи централізованого оповіщення населення всіх рівнів не відповідають сучасним вимогам. Відповідна апаратура, яка введена в експлуатацію у 80-х роках минулого століття, вичерпала свій ресурс і морально застаріла. Унаслідок згортання мережі проводового радіомовлення значно зменшилися можливості оповіщення населення міста.
Рівень матеріально-технічного оснащення сил цивільного захисту не відповідає сучасним вимогам.
У контексті реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні потребують вирішення питання щодо структури, завдань та повноважень у сфері цивільного захисту на базовому рівні (громади), а також організації реагування на можливі надзвичайні ситуації власними силами і засобами (місцеві та добровільні пожежно-рятувальні формування) та у взаємодії із державними формуваннями Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України.
3. Мета Програми
Метою Програми є створення умов для зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.
Заходи Програми передбачають:
- реальне підвищення рівня безпеки людини, її захищеності від впливу шкідливих техногенних, природних, екологічних і соціальних факторів за рахунок більш ефективного функціонування системи цивільного захисту міста;
- координацію дій органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, громадських інститутів та населення з метою захисту конституційних прав і свобод громадян, забезпечення правопорядку та безпеки на території м. Харкова, зниження тиску злочинного середовища на громадян, недопущення загострення криміногенної ситуації в місті.
4. Джерела фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством України. Фінансування Програми за рахунок коштів бюджету міста Харкова здійснюється відповідно до кошторису, що затверджується на рік, виключно в межах фінансових можливостей.
5. Очікувані результати від реалізації Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- забезпечити належний рівень безпеки населення, захищеності територій, об'єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;
- підвищити рівень техногенної та пожежної безпеки в місті Харкові;
- налагодити ефективну систему попередження виникнення надзвичайних ситуацій і пожеж;
- забезпечити відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю, майну та довкіллю;
- підвищити ефективність підготовки кадрів, керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;
- здійснювати своєчасне оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі та/або виникненні надзвичайної ситуації;
- підвищити ефективність використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
- удосконалити матеріально-технічне оснащення сил цивільного захисту міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та підрозділів територіальних органів ДСНС, які здійснюють аварійно- рятувальне обслуговування територій та об'єктів міста;
- удосконалити механізм взаємодії та оперативного прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування та правоохоронними органами;
- об'єднати зусилля органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів у напрямку протидії злочинності;
- своєчасно виявляти та реагувати на порушення правил благоустрою території міста Харкова;
- припинити незаконну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, попередити вчинення правопорушень та злочинів у стані алкогольного, наркотичного чи психотропного сп'яніння;
- підвищити загальноосвітній рівень неповнолітніх, роз'яснити їх права, обов'язки та можливі наслідки негативної поведінки, зменшити кількість злочинних проявів.
Ефективність виконання Програми полягає у підвищенні дієвості функціонування міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, зменшенні кількості постраждалих та загиблих внаслідок надзвичайних ситуацій.
6. Заходи щодо забезпечення виконання Комплексної програми розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки
№ з/п |
Напрямки реалізації Програми |
Термін виконання |
Виконавець |
Очікуваний результат |
І. Забезпечення ефективного функціонування міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту |
||||
1. |
Систематичний аналіз стану техногенної та пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях міста. Розробка нормативних актів міської ради, виконавчого комітету, комплексних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та загибелі людей. |
2018-2022 pp. |
Виконавчі органи Харківської міської ради; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Подальше зміцнення техногенної та пожежної безпеки в м. Харкові, налагодження ефективної системи попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, забезпечення безпеки та захисту населення, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій. |
2. |
Координація діяльності органів врядування з питань забезпечення техногенного та протипожежного захисту об'єктів і території міста. |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
|
3. |
Організація та здійснення заходів з пристосування найпростіших укриттів (підвалів) житлових будинків, загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, медичних закладів, а також споруд подвійного призначення до потреб осіб з інвалідністю. |
2018-2022 pp. |
Департамент житлового господарства; Департамент освіти; Департамент охорони здоров'я; КП «Жилкомсервіс»; КП «Підземне місто»; житлові кооперативи; об'єднання співвласників багатоквартирних будинків. |
Підвищення рівня захисту осіб з інвалідністю. |
4. |
Поетапне приведення у готовність захисних споруд цивільного захисту (ЗС ЦЗ) комунальної форми власності відповідно до вимог нормативних документів: а) капітальний та (або) поточний ремонт: - будівельних конструкцій; - спеціального обладнання; б) відновлення (заміна) застарілого, зношеного або непридатного до використання: - спеціального обладнання; - обладнання систем вентиляції, опалення, водопостачання та каналізації; - електротехнічного обладнання та засобів освітлення; - засобів зв'язку та освітлення; в) укомплектування приміщень ЗС ЦЗ необхідним оснащенням, майном, медикаментами і лікарськими засобами, встановлення та обслуговування охоронної, пожежної сигналізації, у тому числі споруд: - №77865 (вул. Аерофлотська, 11); - №77959, 77861 (вул. Ромашкіна, 1); а також споруд, визнаних безхазяйними: - № 76045, 76046 (просп. Незалежності,7); - № 79496 (вул. Беркоса, 26); - № 76382 (вул. Мироносицька, 34); - № 79484 (вул. Іллінська, 27/29); - №78510 (вул. Молочна, 20). |
2018-2022 pp. |
Керівники підприємств - балансоутримувачі захисних споруд цивільного захисту; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент житлового господарства. |
Підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення міста до використання в умовах надзвичайних ситуацій. |
5. |
Здійснення заходів щодо забезпечення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційного та хімічного контролю (розвідки): |
2018-2022 pp. |
Виконавчі органи Харківської міської ради; керівники комунальних підприємств та установ. |
Підвищення рівня захисту органів управління, працюючого населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій. Підвищення ефективності захисту населення, що потрапило до зон хімічного забруднення. Підвищення рівня оперативності збирання й аналітичного опрацювання інформації про надзвичайні ситуації, видання інформаційних матеріалів з питань захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій. Підвищення рівня оперативності збирання інформації щодо радіаційної та хімічної обстановки в районі надзвичайної ситуації. |
5.1. |
Складу органів управління (міська, районні комісії з питань ТЕБ та НС, штаб з ліквідації надзвичайної ситуації). |
|||
5.2. |
Працюючого персоналу об'єктів комунальної форми власності, що потрапляють в зону можливого хімічного забруднення. |
|||
5.3. |
Сил цивільного захисту міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту. |
|||
5.4. |
Пунктів санітарної обробки людей та знезараження одягу, створених на базі медичних закладів. |
Департамент охорони здоров'я; Керівники медичних закладів. |
||
5.5. |
Позаштатної розрахунково-аналітичної групи міста для роботи на пункті управління. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент комунального господарства; Департамент інфраструктури; КП «Харківводоканал»; КП «Жовтневе трамвайне депо»; КП «Салтівське трамвайне депо; КП «Тролейбусне депо № 2»; КП «Тролейбусне депо № 3». |
||
5.6. |
Постів радіаційного та хімічного спостереження. |
|||
Зниження шкідливого впливу небезпечних хімічних речовин при виникненні надзвичайних ситуацій. |
||||
5.7. |
Пунктів для проведення спеціальної обробки обладнання, майна і транспортних засобів, спеціалізованих формувань зі знезаражування вулиць та шляхів. |
Департамент комунального господарства; Департамент інфраструктури; Департамент будівництва та шляхового господарства; КП «Харківводоканал»; КП «Харківські теплові мережі»; КП «Харківський метрополітен»; КП «Жовтневе трамвайне депо»; КП «Салтівське трамвайне депо»; КП «Тролейбусне депо № 2»; КП «Тролейбусне депо № 3»; КП «Шляхрембуд». |
||
6. |
Здійснення матеріального забезпечення заходів щодо приведення у відповідність до чинного законодавства міського запасного пункту управління (проведення капітального (поточного) ремонту, комплектування спеціальним обладнанням, засобами зв'язку тощо). |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Забезпечення стійкості, надійності і безперервності управління силами цивільного захисту у цілодобовому режимі. |
7. |
Створення та підтримання у постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування: |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент інфраструктури; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Підвищення рівня захисту населення міста та недопущення значних матеріальних збитків. |
7.1. |
Підготовка організаційно-розпорядчих актів щодо створення місцевої системи оповіщення. |
|||
7.2. |
Визначення технічних умов щодо роботи системи оповіщення за погодженням з територіальними органами ДСНС. |
|||
7.3. |
Виготовлення комплекту технічної документації на виконання робіт. |
|||
7.4. |
Проведення монтажу системи оповіщення. |
|||
7.5. |
Проведення пусконалагоджувальних робіт. |
|||
7.6. |
Прийняття в експлуатацію системи оповіщення. |
|||
7.7. |
Визначення суб'єкта щодо технічного обслуговування системи оповіщення та укладення відповідного договору. |
|||
8. |
Уточнення номенклатури й обсягів матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків на території міста та об'єктах комунальної форми власності. Накопичення та організація зберігання матеріального резерву (оплата за придбання будівельних і пально-мастильних матеріалів, лікарських засобів та виробів медичного призначення, засобів забезпечення аварійно-рятувальних робіт, пожежогасіння та обігріву, радіаційного, хімічного та біологічного захисту, насосного обладнання, речового майна). |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Підвищення рівня захисту населення міста та недопущення значних матеріальних збитків. |
9. |
Підготовка об'єктів безпечного розміщення (безпечних районів) до прийому евакуйованого з небезпечних зон (районів) населення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, в тому числі й осіб з інвалідністю |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; адміністрації районів; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Підвищення рівня захисту населення міста та недопущення значних матеріальних збитків. |
10. |
Забезпечення відповідними ресурсами (у тому числі фінансовими) спеціально створену комунальну установу «Спеціалізована водно-рятувальна служба міста Харкова» з метою ефективного управління комунальною власністю у сфері захисту життя та здоров'я населення на водоймах міста та подальшого розвитку матеріально-технічної бази служби для: |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; КУ «Спеціалізована водно-рятувальна служба міста Харкова». |
Підвищення рівня захисту населення на водних об'єктах міста. |
|
10.1. |
Здійснення заходів з розробки проектної документації та будівництво водно-рятувальної станції на території Журавлівського гідропарку. |
2018-2022 pp. |
||
10.2. |
Проведення заходів з організації безпечного відпочинку людей на водних обєктах: - визначення зон обслуговування та місць розташування рятувальних постів; - обладнання місць масового відпочинку людей; - щорічне обстеження місць масового відпочинку водолазними підрозділами АРС, які мають відповідні сертифікати для виконання робіт; - проведення щорічної перевірки стану води територіальними санітарно-епідеміологічними органами на відповідність встановленим нормам. |
2018-2022 рр |
||
10.3. |
Оснащення рятувальних постів: - розроблення та затвердження документації рятувальних постів та оновлення інформаційно-методичних матеріалів; - придбання та оновлення рятувально-технічних засобів (рятувальних човнів, жилетів, кругів, засобів оповіщення, інших засобів та обладнання); - забезпечення персоналу установи відповідним форменним обмундируванням та засобами захисту. |
2018-2022 pp. |
||
11. |
Розширення взаємодії та співпраці з усіма аварійно-рятувальними підрозділами, які діють на території міста Харкова. |
2018-2022 pp. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Підвищення рівня готовності до ліквідації надзвичайних ситуацій, відновлення життєдіяльності міста. |
12. |
Здійснення заходів з удосконалення матеріально-технічної бази органів управління, аварійно-рятувальних підрозділів ГУ ДСНС України в Харківській області із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха шляхом оснащення їх новими зразками спеціальної рятувальної техніки, аварійно-рятувального обладнання та іншими засобами. |
2018-2022 pp. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Підвищення рівня захисту населення міста. |
13. |
Удосконалення матеріально-технічної бази групи гірничорятувальних (аварійно-рятувальних робіт) навчального центру Оперативно-рятувальної служби ДСНС України для забезпечення якісного та постійного аварійно-рятувального обслуговування об'єктів КП «Харківський метрополітен» та інших потенційно небезпечних об'єктів комунальної форми власності шляхом оснащення їх новими зразками спеціальної рятувальної техніки, аварійно-рятувального обладнання та іншими засобами. |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент інфраструктури. |
|
14. |
Забезпечення через засоби масової інформації широкого та постійного інформування населення про законодавчі акти та заходи, які вживають органи виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру. |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент у справах інформації та зв'язків з громадськістю; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Інформування населення про законодавчі акти та заходи, які вживають органи місцевого самоврядування щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру. |
15. |
Розповсюдження наочної агітації та соціальної реклами з питань попередження надзвичайних ситуацій в місцях проживання, відпочинку та масового перебування людей, а також у міському громадському транспорті. |
2018-2022 pp. |
Департамент житлового господарства; Департамент інфраструктури; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
|
16. |
Проведення щорічного міського фестивалю дружин юних пожежних. |
2018-2022 pp. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Інформування населення про заходи із запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру. |
17. |
Проведення загальноміської громадської акції «Запобігти. Врятувати. Допомогти» з показом пожежно-рятувальної техніки, проведенням конкурсів, вікторин тощо. |
2018-2022 pp. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
|
ІІ. Заходи з пожежної та техногенної безпеки |
||||
18. |
Здійснення заходів щодо виконання правил та норм пожежної безпеки в загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладах, закладах охорони здоров'я та культури комнальної форми власності, а саме: встановлення автоматичної пожежної сигналізації; забезпечення первинними засобами пожежогасіння; обробка дерев'яних конструкцій горищних приміщень вогнезахисним розчином тощо. |
2018-2022 pp. |
Департамент освіти; Департамент охорони здоров'я; Департамент культури; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Підвищення рівня захисту населення. |
19. |
Створення та забезпечення функціонування об'єктових систем оповіщення на об'єктах з масовим перебуванням людей. |
2018-2022 pp. |
Керівники об'єктів з масовим перебуванням людей; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
|
20. |
Здійснення заходів щодо виконання правил та норм пожежної безпеки в житлових будинках комунальної форми власності, а саме: приведення до робочого стану інженерного обладнання систем протипожежного захисту будинків висотою 26,5 м та вище, ремонт димоходів та вентиляційних каналів, обробка дерев'яних конструкцій горищних приміщень вогнезахисним розчином та встановлення парапетного огородження. |
2018-2022 pp. |
Департамент житлового господарства; КП «Жилкомсервіс»; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
|
21. |
Здійснення заходів щодо забезпечення нормативних витрат води на пожежогасіння, в першу чергу в житлових масивах: Велика Данилівка (Київський р-н), Основа, Жихор (Основ'янський р-н), Лідне, Филипівка, Хвилинка (Новобаварський р-н), Сортувальна (Холодногірський р-н). |
2018-2022 pp. |
КП «Харківводоканал»; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою) |
Підвищення рівня готовності до ліквідації надзвичайних ситуацій місцевого рівня. |
22. |
Здійснення заходів щодо поетапного ремонту вуличних пожежних гідрантів. |
2018-2022 pp. |
КП «Харківводоканал»; Департамент комунального господарства; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
|
23. |
Забезпечення керівниками об'єктів підвищеної небезпеки: |
2018-2022 pp. |
Керівники об'єктів підвищеної небезпеки; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю, майну та довкіллю. |
23.1. |
Проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки. |
|||
23.2. |
Обладнання системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення. |
Своєчасний захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. |
||
24. |
Забезпечення керівниками потенційно небезпечних об'єктів комунальної форми власності: |
Керівники потенційно небезпечних об'єктів; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Організація взаємодії персоналу підприємств, спеціальних підрозділів, населення, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо локалізації і ліквідації аварій, пом'якшення їх наслідків. |
|
24.1. |
Розробки (поновлення) та впровадження планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій. |
2018-2022 pp. |
||
24.2. |
Проведення заходів щодо зниження обсягів небезпечних хімічних речовин та переходу на більш безпечні технології. |
2018-2022 pp. |
Підвищення рівня безпеки технологічних процесів. |
|
24.3. |
Укладення (пролонгації) угод на постійне та обов'язкове обслуговування державними аварійно-рятувальними службами. |
2018-2022 pp. |
Забезпечення ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня. |
|
25. |
Приведення диспетчерських служб об'єктів, їх обладнання, приладів та документації у відповідність до вимог нормативно-правових документів. |
2018-2022 pp. |
Інформаційно-диспетчерська служба «1562»; КП «Харківські теплові мережі»; КП «Харківводоканал»; КП «Харківгорліфт»; КП «Жилкомсервіс»; ТОВ «Спеціалізований проектно-будівельний монтажний поїзд-753». |
Підвищення рівня реагування на надзвичайні ситуації органів управління та сил цивільного захисту. |
26. |
Проведення моніторингу технічного стану аварійно-небезпечних будівель, будівельних конструкцій, споруд та мереж. |
2018-2022 pp. |
Департамент житлового господарства; Департамент комунального господарства; Департамент будівництва та шляхового господарства; ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Підвищення рівня захисту населення міста та недопущення значних матеріальних збитків. |
27. |
Будівництво депо для державних пожежно-рятувальних частин згідно з Генеральним планом розвитку м. Харкова: - Основ'янський район (вул. Стародубська, вул. Бутлерівська); - Холодногірський район (вул. Земовська). |
2018-2022 pp. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою). |
Підвищення оперативності та ефективності надання допомоги постраждалим у надзвичайних ситуаціях. |
28. |
Удосконалення навчально-матеріальної бази цивільного захисту підприємств, організацій, установ. Розвиток мережі навчально-консультаційних пунктів у житлово-експлуатаційних органах міста. |
2018-2022 pp. |
Керівники підприємств, організацій, установ. КП «Жилкомсервіс»; Департамент житлового господдарства; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Підвищення рівня знань працюючого та непрацюючого населення міста у сфері цивільного захисту. |
29. |
Організація аварійно-рятувального обслуговування придомових територій, вулиць приватного сектору і територій міста, що не мають конкретного власника. Оплата послуг здійснення заходів з дезактивації, дегазації та демеркуризації будівель, споруд, приміщень, ділянок місцевості, проведення аналізу води, повітря, ґрунту на вміст хімічних речовин, відбору та транспортування у спеціалізовані лабораторії проб води, повітря, ґрунту, збирання, затарювання та транспортування шкідливих речовин до спеціально відведених місць. |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Підвищення рівня захисту населення міста. |
30. |
Реагування на факти виявлення на території міста шкідливих (небезпечних) речовин, які не мають конкретного власника. Оплата послуг: щодо здійснення заходів, пов'язаних з визначенням кількості невідомих речовин (відходів), їх фізико-хімічних і токсичних властивостей; збирання, затарювання або знешкодження (дегазація, дезактивація тощо) речовин, їх транспортування до місця утилізації (видалення, захоронения); проведення (за потреби) контрольного аналізу води, повітря, грунту після вивезення речовин (відходів). |
2018-2022рр. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент комунального господарства. |
Підвищення рівня захисту населення міста. |
31. |
Проведення комплексу заходів щодо забезпечення безпечної експлуатації об'єктів КП «Харківський метрополітен»: |
2018-2022 pp. |
КП «Харківський метрополітен»; Департамент інфраструктури. |
Підвищення захисту населення міста. |
31.1. |
Реконструкція систем протипожежної сигналізації. |
|||
31.2. |
Впровадження нових та ремонт існуючих систем автоматичного пожежогасіння будівель, споруд та у підвагонному просторі електропотягів. |
|||
31.3. |
Проведення вогнезахисної обробки електрокабельного господарства на об'єктах підприємства. |
|||
31.4. |
Проведення заміни труб протипожежного водогону в тунелях, пошкодженого електрокорозією. |
|||
31.5. |
Встановлення протипожежних дверей в приміщеннях станцій. |
|||
31.6. |
Забезпечення первинними засобами пожежогасіння. |
|||
III. Заходи щодо утворення пожежно-рятувальних підрозділів (пожежних частин) міської пожежної охорони відповідно до Стратегії реформування ДСНС, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 року № 61-р. |
||||
32. |
Підготовка відповідних нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки міста. |
2018 р. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Подальше зміцнення пожежної безпеки, налагодження ефективної системи попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, забезпечення безпеки та захисту населення, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій. |
33. |
Міська пожежна охорона: |
2018-2019 pp. 2019-2022 pp. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
|
33.1. |
Утворення пожежно-рятувальних підрозділів міста: а) на першому етапі на базі районних підрозділів ГУ ДСНС України у Харківській області, а саме: - 22 ДПРЧ Московського РВ; - 18 ДПРЧ Московського РВ; - 11 ДПРЧ Немишлянського РВ; - 25 ДПРЧ Індустріального РВ; - 41 ДПРЧ Основ'янського РВ; - 2 ДПРЧ Слобідського РВ; - 7 ДПРЧ Новобаварського РВ; - 3 ДПРЧ Холодногірського РВ; - 17 ДПРЧ Шевченківського РВ; - 36 ДПРЧ Київського РВ; б) на другому етапі відповідно до визначених показників розміщення пожежно-рятувальних підрозділів ДСНС, пожежно-рятувальних підрозділів (пожежних частин) відомчої та міської пожежної охорони з урахуванням адміністративно-територіального розподілу міста. |
|||
33.2. |
Розробка Положення про міську пожежну охорону та узгодження його з Державною службою з надзвичайних ситуацій України. |
2018 р. |
||
33.3. |
Проведення розрахунку необхідної чисельності особового складу та кількості засобів (обладнання, техніки та інше) необхідних для виконання завдань за призначенням. |
2018-2019 pp. |
||
33.4. |
Планування та організація фінансування та матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів. |
2018-2022 pp. |
||
34. |
Забезпечення подальшого нарощування матеріально-технічної бази міських пожежно-рятувальних підрозділів та їх технічне переоснащення сучасною технікою, та спеціальним обладнанням. |
2018-2022 pp. |
ХМВ ГУ ДСНС України у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії правоохоронними органами та цивільного захисту. |
|
IV. Заходи щодо забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. |
||||
35. |
Запровадження проведення робочих зустрічей керівників адміністрацій районів Харківської міської ради з керівниками районних підрозділів поліції з питань стану забезпечення правопорядку, з'ясування факторів, що турбують населення, та визначення заходів щодо забезпечення безпеки громадян. |
2018-2022 pp. |
Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою); Харківська міська рада. |
Покращення взаємодії органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів. |
36. |
Сприяння роботі громадських формувань щодо забезпечення громадського порядку. |
2018-2022 pp. |
Харківська міська рада. |
Формування позитивного іміджу діяльності громадських формувань. |
37. |
Надання в межах чинного законодавства допомоги Головному управлінню Національної поліції в Харківській області. |
2018-2022 pp. |
Харківська міська рада; Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою). |
Об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів у напрямку протидії злочинності. |
38. |
Розгляд повідомлень, заяв та скарг громадян, що стосуються правопорушень, посягань на їх здоров'я, життя та інтереси держави. |
2018-2022 pp. |
Харківська міська рада; Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою). |
Покращення криміногенної ситуації у місті. |
39. |
Організація взаємодії з правоохоронними органами щодо забезпечення громадського порядку під час здійснення заходів із відновлення, належного утримання та приведення території міста у придатний для використання територіальною громадою стан. |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Головне управління Національної поліції в Харківській області(за згодою). |
Своєчасне виявлення та реагування на порушення правил благоустрою території міста Харкова. |
40. |
Проведення керівниками правоохоронних органів регулярних відкритих зустрічей з представниками органів місцевого самоврядування, ЗМІ з метою налагодження ефективної співпраці між поліцією, органами місцевого самоврядування і населенням. Систематичне інформування громадськості про стан правопорядку, заходи, які вживаються щодо попередження правопорушень. |
2018-2022 pp. |
Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою); Харківська міська рада. |
Покращення взаємодії органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів. |
41. |
Організація взаємодії з правоохоронними органами щодо проведення заходів з протидії дитячій злочинності, бездоглядності та безпритульності, виявлення фактів жорстокого поводження з дітьми, втягнення їх у протиправну діяльність та проституцію, визначення комплексу заходів щодо попередження зазначених явищ, притягнення винних осіб до відповідальності. |
2018-2022 pp. |
Харківська міська рада; Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою). |
Попередження вчинення правопорушень неповнолітніми. |
42. |
Організація взаємодії з правоохоронними органами щодо проведення систематичних рейдів з виявлення та припинення фактів виготовлення, зберігання та збуту самогону або інших алкогольних напоїв домашнього виробництва, а також рейдів місць відпочинку молоді з метою виявлення та припинення фактів порушень правил торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, продажу зазначених виробів неповнолітнім особам поблизу дитячих і навчальних закладів, а також вживання, зберігання і збуту наркотичних засобів, встановлення неповнолітніх осіб, схильних до їх вживання. За результатами рейдів ініціювати закриття установ, що допускають зазначені порушення. |
2018-2022 pp. |
Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою); Харківська міська рада. |
Припинення незаконної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, попередження вчинення правопорушень та злочинів у стані алкогольного, наркотичного чи психотропного сп'яніння. |
43. |
Організація взаємодії з правоохоронними органами щодо перевірок пунктів прийому металобрухту. |
2018-2022 pp. |
Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою); Харківська міська рада. |
Недопущення фактів розкрадань люків, решіток, ліфтового обладнання, інших металевих виробів та майна |
44. |
Забезпечення із залученням працівників правоохоронних органів проведення у загальноосвітніх навчальних закладах та освітньо-виховних закладах уроків особистої безпеки, уроків з безпеки дорожнього руху, днів правових знань, а також вивчення правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, правил забезпечення пожежної безпеки, поведінки в екстремальних ситуаціях. |
2018-2022 pp. |
Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою); Харківська міська рада. |
Підвищення загальноосвітнього рівня неповнолітніх, роз'яснення їх прав, обов'язків та можливих наслідків негативної поведінки, зменшення злочинних проявів. |
45. |
Проведення роз'яснювальної роботи серед населення, лідерів та активних учасників радикально налаштованих молодіжних організацій, футбольних уболівальників, доведення вимог чинного законодавства та відповідальності за злочини, учинені на ґрунті сепаратизму, расової, національної та релігійної нетерпимості. |
2018-2022 pp. |
Харківська міська рада; Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою). |
Попередження вчинення правопорушень та злочинів неповнолітніми. |
46. |
Організація проведення заходів, спрямованих на підвищення громадської безпеки на пасажирському транспорті та в місцях масового перебування людей, попередження терористичних актів. |
2018-2022 pp. |
Харківська міська рада. |
Підвищення рівня захисту від злочинних посягань. |
47. |
Проведення моніторингу мережі Інтернет та соціальних мереж щодо виявлення радикальних організацій, рухів, екстремістських течій, які діють у м. Харкові. |
2018-2022 pp. |
Головне управління Національної поліції в Харківській області (за згодою); Харківська міська рада. |
Попередження вчинення правопорушень та злочинів. |
48. |
З метою ефективного управління комунальною власністю в сфері охорони, подальшого розвитку матеріально-технічної бази зазначеної сфери, якісного надання гарантованих послуг жителям м. Харкова, відповідними ресурсами (в тому числі фінансовими) забезпечується спеціально створене комунальне підприємство «Муніципальна охорона». |
2018-2022 pp. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; КП «Муніципальна охорона». |
Здійснення заходів, спрямованих на забезпечення збереження цілісності комунального майна, недопущення безпосередніх посягань на зазначене майно, забезпечення особистої безпеки посадовців Харківської міської ради і його виконавчих органів під час виконання ними службових обов'язків, створення належних умов для реалізації і захисту майнових прав територіальної громади міста Харкова. |
Директор Департаменту по взаємодії з
правоохоронними органами та цивільного захисту
Харківської міської ради B.O. Топчій