---

РІШЕННЯ

Від 17.10.2018 № 1279/18

м. Харків

Про затвердження Програми висвітлення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів на 2019-2020 роки

З метою подальшого розвитку місцевого самоврядування в місті Харкові як важливої складової становлення громадянського суспільства, забезпечення належних умов для самостійного вирішення територіальною громадою міста питань місцевого значення, на підставі Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації», ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму висвітлення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів на 2019-2020 роки (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 22 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Програми висвітлення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів на 2019-2020 роки»

від 17.10.2018 № 1279/18

ПРОГРАМА

висвітлення діяльності

Харківської міської ради

та її виконавчих органів

на 2019-2020 роки

м. Харків

ЗМІСТ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Загальні положення.

Разом із підвищенням ролі органів місцевого самоврядування в Україні зростає потреба в безперебійному та безперешкодному спілкуванні громади та влади.

З метою дотримання законодавства України в усіх сферах повноважень місцевого самоврядування та забезпечення повного та безперешкодного інформування громади м. Харкова про роботу міської влади створена Програма.

Програма розроблена відповідно до Конституції України, законів України «Про інформацію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».

Прозора система взаємовідносин між міською радою та засобами масової інформації (далі - ЗМІ), яка впроваджується Програмою, дозволить забезпечити всі потреби в інформуванні громади про роботу Харківської міської ради та її виконавчих органів на засадах оперативності, безперебійності та у повній відповідності до чинного законодавства.

З метою виконання завдань Програми та у зв'язку з реформуванням комунальних ЗМІ в Україні та змінами в законодавстві стосовно оприлюднення офіційної інформації, Харківська міська рада змінює порядок публікації нормативно-правових актів, рішень міської ради та її виконавчих органів.

Закон України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» передбачає публікацію нормативно-правових актів, затверджених Харківською міською радою та її виконавчими органами в офіційних всеукраїнських виданнях. Всі інші рішення, які підлягають публікації, можуть бути опубліковані в місцевій пресі.

У відповідності до законодавства, прозоро й дотримуючись усіх необхідних процедур, будуть обрані видання, в яких публікуватимуться нормативно-правові акти та інші рішення Харківської міської ради та її виконавчих органів.

Крім того, місцеве самоврядування в Україні базується на принципі відкритості та прозорості прийняття рішень. Протягом останніх 12 років всі пленарні засідання сесії Харківської міської ради транслюються в прямому ефірі місцевих телеканалів. Всі трансляції зберігаються необмежену кількість часу на каналі Харківської міської ради на сервері YouTube. Прямі трансляції були запроваджені й в інших містах України і мають бути збережені в наступні роки.

Програмою також передбачаються всі публікації в електронних виданнях та на офіційних сайтах, в тому числі на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету (www.city.kharkov.ua) документів, список яких затверджений законодавством України.

При висвітленні діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів забороняється подавати інформацію агітаційного чи пропагандистського характеру, матеріали, гасла за різні політичні сили, у тому числі з переліку тих, що представлені у Харківської міській раді.

Інформація щодо висвітлення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів подається без втручання в особисте життя громадян, посягання на їх честь і гідність, а також у відповідності до Закону України «Про захист персональних даних».

3. Мета та завдання Програми.

Головною метою Програми є забезпечення прозорості та публічності діяльності Харківської міської ради, висвітлення у засобах масової інформації найактуальніших питань соціально-економічного життя Харкова, діяльності Харківської міської ради та її виконавчого комітету, забезпечення населення міста об'єктивною інформацією щодо оприлюднення прийнятих рішень, щорічних планів і звітів про діяльність міської ради, інформування про роботу органів та посадових осіб, оперативне висвітлення роботи в частині прийняття найважливіших для громади міста рішень тощо.

Стратегічним пріоритетом Програми є сприяння максимальній відкритості та прозорості Харківської міської ради.

Основні завдання Програми:

1. Інформування мешканців міста про діяльність Харківської міської ради.

2. Забезпечення безперебійного та оперативного подання інформації про діяльність Харківської міської ради та її виконавчих органів.

3. Організація прозорого процесу висвітлення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів через засоби масової інформації та соціальні мережі.

4. Забезпечення виконання всіх вимог чинного законодавства України в сфері публічної інформації.

5. Забезпечення інформаційно-роз'яснювальної роботи щодо прав та обов'язків мешканців міста з питань місцевого значення.

4. Напрями виконання Програми.

Оптимальна діяльність органів місцевого самоврядування щодо співпраці зі ЗМІ передбачає систему правових, інформаційних, економічних та адміністративних заходів.

Співпраця Харківської міської ради та її виконавчих органів зі ЗМІ базується на принципах рівності можливостей для ЗМІ в пропозиції своїх можливостей, оплатного надання послуг, оперативності та повній відповідності законодавству.

Територіальна громада повинна отримувати інформацію про всі напрямки роботи органів місцевого самоврядування, анонси подій та репортажі з місця подій, які проводяться за участю Харківської міської ради.

Інформація повинна подаватися оперативно, повно та об'єктивно.

Пріоритетними темами для висвітлення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів визначені:

- інформування про підготовку, перебіг та результати пленарних засідань сесій Харківської міської ради;

- прийняті Харківською міською радою, міським головою, виконавчим комітетом, іншими виконавчими органами нормативні акти, програмні документи та інші рішення;

- роз'яснення рішень Харківської міської ради, міського голови і виконавчих органів, їх наслідків для мешканців міста та механізмів реалізації;

- роз'яснення прав та обов'язків мешканців у їх відносинах з органами місцевого самоврядування, комунальними підприємствами, міськими закладами освіти, охорони здоров'я тощо;

- інформування про діяльність Харківської міської ради, постійних і тимчасових комісій, секретаря міської ради, оприлюднення офіційної позиції та надання коментарів стосовно важливих тем у житті міста;

- інформування про культурне життя міста, зокрема анонси та перебіг культурних подій, які відбуваються за підтримки Харківської міської ради;

- інформування про перебіг зустрічей, семінарів, конференцій та інших публічних заходів, які організовує Харківська міська рада або які здійснюються за її підтримки;

- інформування про реалізацію соціально-культурних проектів, які здійснюються за підтримки Харківської міської ради;

- інформування про здійснення важливих інфраструктурних проектів у місті та їх значення для повсякденного життя міста та його мешканців;

- щорічні плани і звіти про діяльність Харківської міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб;

- інформування про взаємовідносини органів місцевого самоврядування з іншими органами державної влади, важливі події загальнодержавного та місцевого значення, які стосуються проблем громади міста;

- інформування про офіційні візити представників Харківської міської ради, участь у семінарах, конференціях, форумах, у тому числі за кордоном.

5. Заходи на виконання Програми.

1. Забезпечити публічність у діяльності Харківської міської ради шляхом розміщення відповідних матеріалів на офіційному сайті міської ради, міського голови, виконавчого комітету, в друкованих та електронних місцевих виданнях.

2. Забезпечити проведення заходів за участю представників засобів масової інформації, спрямованих на висвітлення діяльності Харківської міської ради щодо соціально-економічного, суспільно-політичного та культурного розвитку міста.

3. Забезпечити удосконалення структури та дизайну, підтримувати на належному рівні інформаційне наповнення офіційного сайту Харківської міської ради з метою доступу громадськості до інформації про діяльність місцевого самоврядування.

4. Забезпечити своєчасне опублікування (оприлюднення) офіційних документів міського голови, Харківської міської ради та її виконавчого комітету, департаментів міської ради тощо.

5. Забезпечити анонсовий та у разі потреби медійний супровід заходів, що проводяться виконавчими органами Харківської міської ради або за її підтримки.

6. Забезпечити громаду фаховими коментарями спеціалістів за найбільш актуальною тематикою в різних сферах життєзабезпечення міста.

7. Створити програмний телепродукт, соціальні ролики, спеціальні звіти і репортажі про важливі події, що відбуваються в місті за участю Харківської міської ради.

8. Проводити інформаційно-комунікативні кампанії за участю інститутів громадянського суспільства з метою роз'яснення пріоритетів Програми соціально-економічного розвитку м. Харкова, поширення суспільно корисної інформації для задоволення потреб та інтересів містян тощо.

9. Висвітлювати діяльності Харківської міської ради, її виконавчого комітету, постійних комісій та керівництва Харківської міської ради у засобах масової інформації, забезпечувати трансляції пленарних засідань сесій Харківської міської ради з метою створення прозорої системи для прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування.

10. Забезпечити функціонування представництва Харківської міської ради в соціальних мережах, налагодити оперативне та ефективнео спілкування громади з владою.

Інформація у рамках виконання Програми повинна подаватись державною та іншими мовами, в тому числі інформація, яка готується для висвітлення за межами України.

Реалізація завдань Програми покладається на Департамент у справах інформації та зв'язків з громадськістю Харківської міської ради.

Вся інформація, яка потребує оприлюднення, надається виконавчими органами Харківської міської ради до Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю в електронному вигляді з супровідним листом не пізніше доби з моменту прийняття рішень.

6. Джерела фінансування Програми.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

Фінансування Програми здійснюється у встановленому законодавством порядку, згідно із затвердженим кошторисом витрат.

7. Очікувані результати виконання Програми.

У результаті впровадження Програми очікується:

- сприяння становленню відкритого демократичного суспільства, яке гарантуватиме дотримання конституційних прав громадян щодо участі в суспільному житті;

- підвищення якості інформування територіальної громади та забезпечення індивідуальних інформаційних потреб харків'ян щодо отримання необхідної інформації стосовно діяльності місцевого самоврядування;

- запровадження постійного діалогу громади з владою для залучення широких верств населення до обговорення та участі у вирішенні питань місцевого значення;

- підвищення результативності виконання міською владою своїх завдань та збільшення відповідальності у її представників перед громадою міста;

- створення об'єктивної суспільної думки стосовно органів місцевого самоврядування і підвищення рівня довіри громади до них на основі отримання повної та всебічної інформації про їх діяльність; .

- подальше забезпечення відкритості діяльності міської влади, прозорості прийняття та виконання рішень Харківської міської ради;

- забезпечення доступу громадян до публічної інформації;

- забезпечення відкритості процесу проведення торгів державних закупівель;

- застосування нових сучасних інформаційних технологій.

Директор Департаменту

у справах інформації

та зв'язків з громадськістю Ю.С. Сідоренко