---

РІШЕННЯ

Від 26.10.2016 № 425/16

м. Харків

Про затвердження Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки

Відповідно до Національної стратегії з оздоровчої рухової активності в Україні на період до 2025 року «Рухова активність - здоровий спосіб життя - здорова нація», схваленої Указом Президента України від 9 лютого 2016 року № 42/2016, Закону України «Про фізичну культуру і спорт», з метою розвитку і популяризації футболу серед школярів, учнів професійно-технічних навчальних закладів, студентської молоді, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Комплексну цільову програму розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт) і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки»

від 26.10.2016 № 425/16

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ДЕПАРТАМЕНТ У СПРАВАХ СІМ'Ї, МОЛОДІ ТА СПОРТУ

КОМПЛЕКСНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ ФУТБОЛУ В М. ХАРКОВІ

НА 2017-2020 РОКИ

м. Харків

2016

Паспорт Програми

Вступ

Фізична культура і спорт - невід'ємна частина виховного процесу дітей, молоді та повноцінного життя дорослого населення нашої держави. їх основне призначення - зміцнення здоров'я, підвищення рівня фізичних можливостей людини, забезпечення здорового способу життя.

На сьогодні саме футбол є складовою частиною дозвілля суспільства, що сприяє збереженню та зміцненню здоров'я, розвитку фізичних і морально-вольових якостей людини, організації змістовного дозвілля. Цей найпопулярніший вид спорту охопив усі верстви населення: дітей і молодь, ветеранів, жінок та інвалідів.

І. Передумови розроблення Програми

Комплексну цільову програму розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки (далі - Програма) розроблено відповідно до Національної стратегії з оздоровчої рухової активності в Україні на період до 2025 року «Рухова активність - здоровий спосіб життя - здорова нація», схваленої Указом Президента України від 9 лютого 2016 року № 42/2016 з метою приведення системи футболу у відповідність до потреб суспільства на основі більш інтенсивного розвитку в сучасних соціально-економічних умовах, що має забезпечити оздоровлення різних верств населення, підвищення рівня національних змагань і досягнення високих спортивних результатів у міжнародних змаганнях.

Футбол - це не лише спортивна гра, а й соціальне явище, спрямоване на вирішення таких важливих завдань, як залучення дітей та молоді до занять спортом, ведення здорового способу життя, створення умов для їх самореалізації. Футбол виховує яскравих особистостей, поєднує людей, забезпечує передові позиції у міжнародному спортивному русі.

Протягом останніх років відбулися серйозні зміни як у суспільстві, так і у футболі. Йдеться не тільки про організаційні зміни, а й про зовсім новий підхід до його розвитку і передусім до фінансування. Це зумовлено іншим політико-економічним устроєм суспільного життя, в основі якого лежать нові форми власності. Ситуація, що склалася в Україні, внесла до порядку денного таку низку питань: які конкретно соціальні функції виконує футбол; у чому полягає специфіка футболу як особливої форми життєдіяльності людини.

Нові виклики та завдання розвитку футболу у світі, у тому числі і в Україні, об'єктивно обумовлюють розробку й здійснення великої кількості відповідних скоординованих заходів на основі програмно-цільового методу як органами державної влади та місцевого самоврядування, так і Федерацією футболу міста Харкова.

Аналіз нинішнього стану футбольного господарства дав змогу визначити проблеми, на розв'язання яких спрямовано Комплексну цільову програму розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки. Ця Програма безпосередньо взаємопов'язана з Міською комплексною соціальною програмою розвитку фізичної культури та спорту в м. Харкові на 2017-2020 роки та направлена на вирішення основних її завдань.

II. Загальні положення

Аналіз початкового стану.

На сьогодні футбольне господарство в місті є невід'ємною частиною обласного та українського футболу. У місті поряд із розвитком професійного футболу значна увага приділяється розвитку всіх векторів футболу: дитячо-юнацького, аматорського, студентського, масового та ветеранського. У чемпіонаті міста беруть участь команди від районів, колективів фізичної культури та самодіяльні колективи.

Комплексна цільова програма розвитку футболу в м. Харкові на 2014-2016 роки надала новий імпульс розвитку футболу в місті Харкові, а саме:

- в місті щорічно проводяться змагання серед усіх верств населення - школярів загальноосвітніх навчальних закладів міста, вихованців клубів за місцем мешкання, колективів фізичної культури, студентів та ветеранів футболу;

- у м. Харкові на сьогодні функціонують 35 дитячо-юнацьких спортивних шкіл (далі - ДЮСШ), із них 18-комунальної власності міста, в яких займається 22 786 вихованців, із них 18 шкіл мають відділення футболу, де займаються 4114 вихованців, з якими працюють 99 тренерів, у тому числі 78 штатних;

- для подальшого розвитку ігрових видів спорту відкрито відділення жіночого футболу в Харківському обласному вищому училищі фізичної культури та спорту;

- на території міста паспортизовано 18 стадіонів та 64 футбольних поля;

- у професійному футболі місто Харків у Першій лізі Чемпіонату України представляє ФК «Геліос»;

- жіночий професійний футбол представляють команди «Житлобуд-1» та «Житлобуд-2»;

- в аматорському футболі місто Харків у всеукраїнських змаганнях представляють команди «Металіст 1925» та «Соллі плюс»;

- у змаганнях Дитячо-юнацької футбольної ліги України місто представляють 24 команди ДЮСШ та клубів різних вікових груп;

- харківський футзал в Екстра-лізі України представляє команда «Локомотив»;

- жіночий футзал у Першій лізі України серед жінок місто представляють команди комплексної дитячо-юнацької спортивної школи №8 та «ТЕСЛА»;

- проводиться чемпіонат міста серед команд ВНЗ, в якому беруть участь 24 команди ВНЗ міста Харкова;

- щорічно проводиться чемпіонат міста Харкова серед ДЮСШ із футзалу (міні-футболу) - понад 150 команд різних вікових груп;

- у турнірах різних рівнів серед ДЮСШ із футзалу (міні-футболу) беруть участь понад 100 команд різних вікових груп;

- щорічно на штучних полях проводяться зимові чемпіонати міста серед дитячо-юнацьких, аматорських та студентських команд;

- за ініціативою депутатів міської ради уже понад 20 років проводяться змагання з футзалу на Кубок Харківської міської ради, в яких щорічно беруть участь до 80 дитячо-юнацьких команд різних вікових груп;

- щорічно проводиться чемпіонат міста серед ДЮСШ, в якому беруть участь майже 150 команд у п'яти вікових групах та масові міські змагання на призи клубу «Шкіряний м'яч» у чотирьох вікових групах;

- згідно з календарем Федерації футболу України щорічно проводиться Всеукраїнський день футболу, в програму якого внесено змагання серед колективів фізичної культури, дитячо-юнацьких спортивних шкіл з вуличного футболу.

Подальший розвиток футболу в місті Харкові може бути забезпечений тільки шляхом використання комплексного підходу до вирішення вищезазначених проблем, координації спільних зусиль Федерації футболу міста Харкова та органів управління фізичною культурою і спортом, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів сфери фізичної культури і спорту.

Мета Програми

Досягнення високих спортивних результатів, розвиток і популяризація футболу серед школярів, учнів професійних навчально-виховних закладів, студентської молоді, подальший розвиток футболу в районах міста, підвищення рівня проведення змагань, удосконалення організаційних основ футболу та побудова стратегії розвитку дитячо-юнацького, масового футболу як засобу оздоровлення населення, підготовка футболістів високого класу для професійних команд області, сприяння досягненню високих спортивних результатів.

Основними завданнями Програми є:

- активне залучення до занять футболом всіх верств населення міста, створення умов для залучення до занять футболом якомога більшої кількості дітей та молоді;

- посилення підтримки розвитку футболу в місті (інвестиції, податкові та інші пільги);

- впровадження здорового способу життя в повсякденний побут жителів міста та забезпечення зайнятості їх у вільний час;

- покращення клубної роботи у футболі м. Харкова;

- сприяння розвитку волонтерського руху у футболі м. Харкова;

- створення системи правового й соціального захисту тренерів та футболістів;

- визначення шляхів стабільного і достатнього фінансового та матеріально-технічного забезпечення футболу в місті Харкові;

- підвищення ефективності інформаційного забезпечення і впровадження нових організаційних форм пропаганди футболу в м. Харкові.

Шляхи реалізації Програми

Програма є основним механізмом для виконання завдань і заходів у місті Харкові, визначених у Законі України «Про фізичну культуру і спорт», рішеннях органів виконавчої влади та Харківської міської ради.

Згідно із головними завданнями Програми департаментами Харківської міської ради, відповідальними за їх виконання, розробляються і затверджуються деталізовані плани із визначенням етапів робіт за кожним із завдань термінів виконання, виконавців, обсягів та джерел фінансування заходів.

Основні напрямки реалізації Програми

1. Удосконалення системи організації дитячо-юнацького футболу.

2. Подальший розвиток аматорського, студентського, жіночого та ветеранського футболу.

3. Удосконалення системи організації футзалу (міні-футболу).

4. Сприяння подальшому удосконаленню професійного футболу.

5. Підвищення професійного рівня тренерського складу та інших фахівців футболу.

6. Подальший розвиток інфраструктури футболу.

7. Дієва підтримка розвитку футболу органами місцевого самоврядування.

8. Подальший розвиток законодавчої бази, залучення позабюджетних коштів.

Фінансове забезпечення Програми

Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів бюджету міста Харкова у межах асигнувань, передбачених на фінансування галузі «Фізична культура і спорт» (із погашенням кредиторської заборгованності за минулі періоди, в тому числі за попередньою програмою), суб'єктів підприємництва всіх форм власності, громадських організацій, розроблення маркетингових програм залучення спонсорських коштів, інших джерел, не заборонених законодавством.

Очікувані результати та ефективність Програми

За підсумками виконання Програми передбачається:

- забезпечити покращення здоров'я всіх верств населення міста;

- забезпечити розвиток усіх напрямів футболу в місті;

- покращити роботу у навчально-виховній, виробничій сферах, за місцем мешкання та процес відпочинку населення;

- зберегти та значно підвищити ефективність роботи системи дитячого та резервного спорту з підготовки гравців високого класу для футбольних команд міста та України;

- з метою утвердження авторитету м. Харкова як провідного спортивного центру нашої держави створити належні умови для підготовки футболістів високого класу, забезпечити високі досягнення виступу харківських футбольних команд на всеукраїнській та міжнародній аренах;

- реконструювати, модернізувати та переобладнати стадіони міста, створити місця для занять футболом за місцем мешкання та в зонах масового відпочинку населення, що значно поліпшить умови для проведення всеукраїнських та інших спортивних змагань і навчально-тренувального процесу вихованців спортивних шкіл міста.

Координацію дій щодо реалізації завдань і заходів Програми забезпечує Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради за участі та сприяння інших структурних підрозділів Харківської міської ради, суб'єктів господарювання й об'єктів інфраструктури міста, задіяних у реалізації завдань і заходів Програми.

Директор Департаменту

у справах сім'ї, молоді та спорту О.С. Чубаров

Додаток

до Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки

Заходи Комплексної цільової програми розвитку футболу

в м. Харкові на 2017-2020 роки

Управління футболом

1. Забезпечувати необхідні умови для підготовки та участі професійних команд м. Харкова в іграх національних чемпіонатів, першостях і Кубках області та України з футболу, розвитку аматорського та дитячо-юнацького футболу; підготовку резерву в збірні команди області та України; збереження наявної інфраструктури дитячо-юнацьких спортивних шкіл; відкриття додаткових відділень із футболу для юнаків та дівчат; організацію та проведення на високому рівні міських змагань із футболу.

Федерація футболу міста Харкова, управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, фізкультурно-спортивні товариства і відомства.

Протягом 2017-2020 років.

2. Своєчасно розробляти та вносити зміни до програми розвитку футболу в м Харкові на 2017-2020 роки з метою оперативного реагування для якісного виконання завдань та заходів.

Федерація футболу міста Харкова, управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, фізкультурно-спортивні товариства і відомства.

Протягом 2017-2020 років.

3. Щорічно укладати договори щодо взаємодії та спільної діяльності між Федерацією футболу міста Харкова та управлінням з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради.

Федерація футболу міста Харкова, управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, фізкультурно-спортивні товариства і відомства.

Протягом 2017-2020 років.

Дитячо-юнацький футбол

1. Постійно один раз на рік підбивати підсумки стану дитячо-юнацького футболу в місті та окреслювати перспективи його розвитку на спільних нарадах управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департаменту освіти Харківської міської ради та виконавчого комітету Федерації футболу міста Харкова.

Управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Щорічно.

2. Проводити роботу щодо відкриття спільно з дитячо-юнацькими спортивними школами класів спортивного профілю з футболу в загальноосвітніх навчальних закладах.

Управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Постійно.

3. Забезпечувати високий рівень проведення змагань із футболу на призи клубу «Шкіряний м'яч» у навчальних закладах районів міста та їх подальшу участь у міських, обласних та всеукраїнських змаганнях. Обов'язково залучати до участі у змаганнях усі загальноосвітні навчальні заклади міста, дитячо-юнацькі футбольні клуби та клуби за місцем проживання.

Управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Щорічно.

4. Брати під постійний контроль проведення модуля «Футбол» у загальноосвітніх навчальних закладах та залучати до уроку футболу учнів усіх загальноосвітніх навчальних закладів міста.

Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

5. Здійснювати заходи щодо утримання та розвитку матеріально-технічної бази дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення їх спортивним інвентарем.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Департамент бюджету і фінансів Харківської міської ради.

Щорічно.

6. Передбачати підтримку відділень футболу дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста на навчально-тренувальну роботу.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради.

2017-2020 роки.

7. Продовжувати створення комп'ютерної бази даних на всіх учасників дитячо-юнацьких змагань, що проводяться під егідою Федерації футболу міста Харкова, з метою якісного комплектування збірних команд та забезпечення обліку вихованців ДЮСШ, спортивних клубів міста.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

8. Розробляти заходи щодо покращення організації та проведення районних та міських змагань із футболу серед дитячо-юнацьких команд, підвищення соціального інтересу харків'ян до них, збільшення кількості учасників змагань, які проводяться під егідою Дитячо-юнацької футбольної ліги Харківщини.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

9. Для підготовки спортивного резерву та проведення дитячо-юнацьких змагань на території м. Харкова щорічно вносити пропозиції щодо будівництва штучних футбольних полів та майданчиків.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

10. Забезпечувати проведення на високому організаційному рівні традиційних дитячих змагань із футболу, у тому числі традиційного юнацького турніру з футболу «Перша столиця» та передбачати кошти міського бюджету на їх проведення.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

11. Відкрити при Федерації футболу міста Харкова «Школу юних арбітрів» для підготовки резерву футбольних суддів та забезпечення проведення змагань.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2018 роки.

Аматорський, студентський та ветеранський футбол

1. Установити обов'язкове представництво в міських змаганнях команд від усіх районів міста. Забезпечити участь у чемпіонаті міста Харкова не менше 14 команд.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, адміністрації районів Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

2. Постійно удосконалювати систему проведення міських змагань серед аматорських команд, студентів і ветеранів.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Щорічно.

3. Щорічно проводити чемпіонат та Кубок міста, турніри та матчові зустрічі з футболу серед аматорів, ветеранів та студентів.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Щорічно.

4. Забезпечувати участь футбольних команд та клубів міста в обласних змаганнях.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

Футзал (міні-футбол)

1. Забезпечувати проведення на високому організаційному рівні районних та міських змагань із футзалу та міні-футболу.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

2. Постійно розширяти представництво в міських змаганнях команд від районів міста.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

3. Забезпечувати функціонування міських шкільної та студентської футзальних ліг.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

4. Забезпечувати проведення на високому організаційному рівні змагань з футзалу на Кубок Харківської міської ради.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Щорічно.

5. Передбачати можливість (за наявності умов) відкриття в дитячо-юнацьких спортивних школах відділень футзалу для юнаків та дівчат.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

Футбол інвалідів

1. Створювати необхідні умови для розвитку футболу серед інвалідів усіх нозологій.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

2. Забезпечувати підготовку та участь команд міста в обласних та всеукраїнських змаганнях шляхом надання на пільгових умовах спортивних споруд, спортивної форми та інвентарю.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Постійно.

3. Залучати футбольні команди інвалідів до міських змагань без реєстраційних внесків та інших платежів.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова, комунальна установа «Харківський обласний центр з фізичної культури та спорту інвалідів «Інваспорт» Харківської обласної ради.

2017-2020 роки.

4. Залучати фахівців інвалідного спорту до участі у семінарах, засіданнях Федерації футболу міста Харкова.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

Спортивні (футбольні) споруди міста

1. Розглядати питання утримання стадіонів та футбольних майданчиків м. Харкова підприємствами й організаціями, передбачати їх передачу до комунальної власності міста. Приводити до належного стану наявну матеріально-технічну базу.

Федерація футболу міста Харкова, управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, фізкультурно-спортивні товариства і відомства.

Постійно.

2. Здійснити заходи щодо реконструкції наявної футбольної інфраструктури ДЮСІП «Восток», штучного футбольного поля за адресою: вул. Фронтова, 3 та обладнувати дитячо-юнацькі стадіони, які відповідали б вимогам Федерації футболу України.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради.

2017-2020 роки.

3. Продовжувати будівництво та реконструкцію стадіонів, футбольних полів і майданчиків у районах міста, загальноосвітніх навчальних закладах та за місцем проживання.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, адміністрації районів Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

2017-2020 роки.

Інформаційне забезпечення Програми

1. Один раз на квартал організовувати та проводити семінари-зустрічі спортивних журналістів із членами виконавчого комітету Федерації футболу міста Харкова, керівниками футбольних клубів, тренерами з метою поглиблення взаємодії між ними.

Департамент у справах сім'ї, молоді та порту Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Постійно.

2. Надавати розширену інформацію засобам масової інформації щодо проведення всеукраїнських, обласних, міських змагань із футболу згідно з календарним планом проведення спортивно-масових заходів.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Департамент освіти Харківської міської ради, Федерація футболу міста Харкова.

Постійно.