---

Р І Ш Е Н Н Я

Від 27.02.2019 № 1524/19

м. Харків

Про затвердження Програми розвитку співробітництва міста Харкова з міжнародними агенціями та фінансовими установами на 2019-2021 роки

З метою формування місцевої політики та створення сприятливих умов співробітництва з міжнародними агенціями та фінансовими установами шляхом реалізації заходів, проектів та програм у різних сферах життєдіяльності міста, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму розвитку співробітництва міста Харкова з міжнародними агенціями та фінансовими установами на 2019-2021 роки (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань міжнародного співробітництва, інвестицій, спортивних та іміджевих проектів і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. КЕРНЕС

Додаток 1

до рішення 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Програми розвитку співробітництва міста Харкова з міжнародними агенціями та фінансовими установами на 2019-2021 роки» від 27.02.2019 № 1524/19

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВЗАЄМОДІЇ З МІЖНАРОДНИМИ АГЕНЦІЯМИ ТА ФІНАНСОВИМИ УСТАНОВАМИ

ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ СПІВРОБІТНИЦТВА МІСТА ХАРКОВА З МІЖНАРОДНИМИ АГЕНЦІЯМИ ТА ФІНАНСОВИМИ УСТАНОВАМИ НА 2019-2021 РОКИ

м. Харків 2019

І. Паспорт Програми

ІІ. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма, шляхи та засоби її розв'язання

Стійкий розвиток економіки, реформи децентралізації, відродження конкурентоспроможних виробництв, повноцінне використання потенціалу міста та зростання рівня життя населення вимагає розширення формату співпраці з міжнародними агенціями та фінансовими установами з метою успішної реалізації соціально-значущих проектів (програм) у містах.

Аналіз міжнародного досвіду проектної діяльності показує, що в багатьох розвинених країнах світу одним з важливих завдань органів місцевого самоврядування є спрямування роботи на пошук позабюджетних альтернативних джерел фінансування та налагодження співпраці з міжнародними агенціями, фондами та фінансовими організаціями.

Існуюча співпраця міста Харкова з міжнародними фінансовими партнерами свідчить про необхідність формування нового підходу до розуміння ролі ресурсів міжнародних фінансових організацій як взаємодоповнюючих інструментів для підготовки та реалізації проектів (програм) у різних сферах життєдіяльності міста.

Постійне розширення співпраці Харківської міської ради з міжнародними фінансовими партнерами та інтенсифікація її міжнародної роботи спрямовуються на зміцнення авторитету міста Харкова на національному та міжнародному рівнях, що відповідає зовнішньополітичним та зовнішньоекономічним інтересам країни.

Харків сьогодні співпрацює з такими авторитетними партнерами як Financial Times, Європейський банк реконструкції та розвитку, Європейський інвестиційний банк, Світовий Банк, Німецько-Українська промислово-торгова палата, Німецький Банк розвитку «KfW», Німецька федеральна компанія «GIZ», компанія «Giuliani Security & Safety», Північна екологічна фінансова корпорація «NEFCO», Європейська ініціатива «Угода Мерів», Агентство США з міжнародного розвитку «USAID», Європейська бізнес асоціація, Американська Торгівельна палата в Україні та іншими організаціями, які сьогодні працюють за різними напрямками для сталого економічного розвитку міста Харкова.

Виконання заходів Програми розвитку співробітництва міста Харкова з міжнародними агенціями та фінансовими установами на 2019-2021 роки (далі -Програма) дозволить відкрити нові перспективні напрями розвитку співпраці Харківської міської ради з міжнародними фінансовими партнерами та міжнародними агенціями.

Програма має стати дієвим інструментом реалізації місцевої політики у сфері взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями, банківськими установами, агенціями, компаніями, корпораціями, асоціаціями з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародними організаціями та іншими іноземними суб'єктами. Програма забезпечить комплексний підхід щодо системності, а також підвищення ефективності, залучення та використання міжнародних фінансових ресурсів та зовнішньої допомоги, а також надасть можливість підготовки економічних обґрунтувань пріоритетності реалізації проектів (програм) у різних сферах життєдіяльності міста.

Програмою передбачаються наступні кроки розв'язання проблеми:

• визначення стратегічних пріоритетів розвитку місцевої політики у сфері взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями, банківськими установами, агенціями, компаніями, корпораціями, асоціаціями з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародними організаціями та іншими іноземними суб'єктами;

• оптимізація співпраці з міжнародними фінансовими організаціями, банківськими установами, агенціями, компаніями, корпораціями, асоціаціями з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародними організаціями та іншими іноземними суб'єктами;

• формування бази перспективних міських програм та проектів, які запропоновані виконавчими органами Харківської міської ради та визначені як пріоритетні для реалізації;

• активізація інформаційної роботи, спрямованої на забезпечення інформування громадськості та міжнародних агенцій та фінансових установ про проекти та програми, які потребують зовнішнього фінансування;

• пошук та залучення міжнародних агенцій та фінансових установ до реалізації проектів і програм розвитку міста, забезпечення професійного управління такими проектами;

• координація взаємодії органів виконавчої влади з міжнародними агенціями та фінансовими установами;

• забезпечення розроблення та виготовлення (придбання) сувенірної та поліграфічної продукції, відеоматеріалів, презентаційних матеріалів та іншої продукції, необхідної для реалізацій завдань програми розвитку співробітництва міста Харкова з міжнародними агенціями та фінансовими установами;

• проведення заходів міжнародного характеру у місті Харкові та за кордоном за участі Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій м. Харкова із залученням представників міжнародних агенцій та фінансових установ;

• надання консультацій та підтримки у підготовці і написанні проектів в рамках Програми розвитку співробітництва міста Харкова з міжнародними агенціями та фінансовими установами.

ІІІ. Мета та завдання Програми

Основною метою Програми є забезпечення необхідних умов для розширення формату співпраці Харківської міської ради з міжнародними агенціями та фінансовими установами, а саме:

• посилення ролі міста Харкова в процесі підготовки та реалізації проектів, зокрема на стадії їх ініціювання та під час залучення міжнародної допомоги;

• проведення комплексної оцінки ефективності проектних пропозицій, зокрема стосовно доцільності залучення фінансових ресурсів для підтримки міських програм розвитку шляхом залучення іноземних консультантів і спеціалістів для проведення технічно-економічних досліджень;

•реалізація інфраструктурних проектів за підтримки міжнародних фінансових організацій, банківських установ, агенцій, компаній, корпорацій, асоціацій з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародних організацій та інших іноземних суб'єктів;

• взаємодія органів виконавчої влади з органами центральної влади для реалізації проектів та програм за підтримки міжнародних агенцій та фінансових установ, забезпечення професійного управління проектами, підвищення доступності до інформації про проекти (програми), які потребують зовнішнього фінансування;

• проведення заходів в місті Харкові та за кордоном з метою пошуку міжнародних агенцій та фінансових установ для подальшої співпраці.

IV. Напрямки та заходи виконання Програми

Відповідно до мети і завдань, основними напрямами реалізації Програми є:

• формування місцевої політики у сфері взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями, банківськими установами, агенціями, компаніями, корпораціями, асоціаціями з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародними організаціями та іншими іноземними суб'єктами;

•розроблення та запровадження нового підходу щодо планування, моніторингу, залучення, використання та аналізу міжнародної допомоги при співробітництві з міжнародними агенціями та фінансовими установами;

• налагодження, розвиток і підтримка зв'язків з міжнародними фінансовими організаціями, банківськими установами, агенціями, компаніями, корпораціями, асоціаціями з міжнародного співробітництва і розвитку, міжнародними організаціями та іншими іноземними суб'єктами;

• координація діяльності виконавчих органів Харківської міської ради та суб'єктів комунальної власності з питань залучення міжнародних агенцій та фінансових установ до реалізації проектів і програм розвитку міста;

• координація взаємодії органів виконавчої влади з міжнародними агенціями та фінансовими установами у питаннях реалізації різноманітних проектів та програм міста;

• формування електронної бази даних міських програм та проектів, які плануються до реалізації в місті Харкові;

• вивчення, аналіз, узагальнення сучасних світових, європейських і національних тенденцій, а також практик реалізації проектів за участі іноземних суб'єктів;

• забезпечення інформування громадськості та міжнародних агенції і фінансових установ про проекти та програми, які потребують зовнішнього фінансування;

•проведення заходів у місті Харкові та за кордоном із метою пошуку міжнародних агенцій і фінансових установ для налагодження співпраці з ними.

Відповідно до напрямків Програми, основними заходами є:

1. Формування електронної бази даних міських програм та проектів, які плануються до реалізації в місті Харкові.

2. Організація та проведення в місті Харкові національних та міжнародних заходів (форумів, круглих столів, семінарів, конференцій, ярмарків, виставок тощо), за участі міжнародних фінансових та банківських установ, агенцій, компаній, корпорацій, асоціацій з міжнародного розвитку, інших іноземних суб'єктів, підприємств, установ, вищих навчальних закладів міста Харкова, суб'єктів комунальної власності та виконавчих органів Харківської міської ради, а також представників центральних органів влади з метою пошуку нових партнерів, встановлення перспективних зв'язків та підвищення привабливості міста Харкова для подальшого співробітництва з міжнародними агенціями та фінансовими установами.

3. Користування спеціалізованими інтернет-ресурсами з метою пошуку потенційних партнерів для співробітництва з містом Харковом, а також для підвищення доступності громадськості та представників міжнародних агенцій та фінансових установ до інформації про проекти (програми), які плануються до реалізації у місті Харкові.

4. Участь у міжнародних заходах (форумах, круглих столах, семінарах, конференціях, ярмарках, виставках тощо), за кордоном з метою пошуку нових партнерів, встановлення перспективних зв'язків та підвищення привабливості міста Харкова для подальшого співробітництва з міжнародними агенціями та фінансовими установами.

5. Розроблення, виготовлення, придбання, розміщення та актуалізація презентаційних стендів та демонстраційного обладнання в рамках проведення національних та міжнародних заходів (форумів, круглих столів, семінарів, конференцій, ярмарків, виставок тощо), за участі міжнародних фінансових та банківських установ, агенцій, компаній, корпорацій, асоціацій з міжнародного розвитку, інших іноземних суб'єктів, підприємств, установ, вищих навчальних закладів міста Харкова, суб'єктів комунальної власності та виконавчих органів Харківської міської ради, а також представників центральних органів влади.

V. Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

Обсяги фінансування Програми за рахунок коштів бюджету міста Харкова визначаються на кожний окремий рік відповідно до кошторису, після його затвердження рішенням сесії Харківської міської ради у межах бюджетних асигнувань.

VI. Очікувані результати та ефективність виконання Програми

У результаті впровадження Програми очікується:

• розроблення та запровадження нового та єдиного підходу щодо планування, залучення, використання та моніторингу міжнародної допомоги при співробітництві з міжнародними агенціями та фінансовими установами;

• створення єдиної бази перспективних міських програм та проектів на підставі пропозицій виконавчих органів Харківської міської ради, з обґрунтованими висновками стосовно їх пріоритетності з метою подальшої реалізації;

• розширення формату співпраці з міжнародними агенціями та фінансовими установами;

• налагодження взаємодії органів виконавчої влади із міжнародними агенціями та фінансовими установами з метою успішної реалізації проектів (програм) у різних сферах життєдіяльності міста;

• забезпечення професійного управління проектами;

•підвищення доступності громадськості та представників міжнародних агенцій та фінансових установ до інформації про проекти (програми), які потребують зовнішнього фінансування;

•проведення заходів в місті Харкові та за кордоном з метою пошуку міжнародних агенцій та фінансових установ для подальшої співпраці;

• підвищення обізнаності виконавчих органів Харківської міської ради та суб'єктів комунальної власності щодо можливостей співробітництва з міжнародними агенціями та фінансовими установами.

Заступник міського голови - керуючий

справами виконавчого комітету

Харківської міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ