УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18 сесія 24 скликання
РІШЕННЯ
Від 24.12.2003 № 282/03
м. Харків
Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання
З метою подальшого удосконалення структури виконавчих органів міської ради, на підставі Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», на підставі п.5 ст.ст. 26, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 вищезазначеного Закону та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести до рішення II сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 15.05.2002 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання» (із змінами та доповненнями) наступні зміни:
1.1. Пункт 1 викласти в наступній редакції:
«1. Затвердити структуру виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання з загальною чисельністю апарату ради та її виконавчих органів 755 осіб».
1.2. Створити:
- у складі управління міжнародних зв'язків Харківської міської ради на базі сектору протоколу та співпраці з міжнародними організаціями, дипломатичними представництвами та консульськими установами відділ протоколу та міжнародних програм, до складу якого входить сектор протоколу та співпраці з дипломатичними представництвами та консульськими установами;
- у складі апарату Головного управління житлово-комунального господарства відділ оперативного управління і контролю за виконанням доручень, виключивши зі структури сектор оперативного управління і контролю за виконанням доручень;
- сектор оперативно-диспетчерської служби у складі відділу організації поточного утримання житлового фонду та ресурсоенергозбереження управління житлового господарства Головного управління житлово-комунального господарства;
- технічний сектор та сектор по роботі з депутатами у складі відділу організації ремонту, реконструкції та благоустрою житлового фонду управління житлового господарства Головного управління житлово-комунального господарства;
- загальний відділ та планово-економічний відділ у складі управління праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань;
- відділ самоврядного контролю за використанням та охороною земель у складі управління земельних відносин Харківської міської ради Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин;
- управління у справах цивільної оборони міста Харкова (Додаток № 1).
1.3. В листі № 1 додатку - «Структура виконавчих органів Харківської міської ради»:
1.3.1. Слова «начальник Головного управління бюджету та фінансів» замінити словами «заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальник Головного управління бюджету та фінансів»;
1.3.2. Виключити зі структури виконавчих органів Харківської міської ради фінансове управління та відділ місцевих податків та зборів.
1.4. Внести зміни у додаток до рішення II сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 15.05.2002 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання», виклавши лист 1.9. - «Структура Головного управління бюджету та фінансів» в новій редакції (Додаток № 2).
1.5. Внести зміни у додаток до рішення II сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 15.05.2002 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання», виклавши лист 1.4.3. «Структура управління комунального майна та приватизації» в новій редакції (Додаток № 3).
1.6. Внести зміни у додаток до рішення II сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 15.05.2002 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання» (із змінами та доповненнями), виклавши лист 1.4.2. «Структура управління з питань підприємництва та інвестицій» в новій редакції (Додаток № 4).
2. Внести до Положення про управління міжнародних зв'язків Харківської міської ради, затвердженого рішенням X сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 29.12.2002 р. «Про внесення змін до структури виконавчих органів міської ради XXIV скликання», наступні зміни:
Пункти 1.4., 4.1.. 4.3., 5.3. та 6.3. викласти в наступній редакції.
«1.4. На посаду начальника управління, заступника начальника управління, начальників відділів і сектору, головних та провідних спеціалістів управління міжнародних зв'язків призначаються особи, що мають вищу освіту та стаж роботи. Усі працівники управління міжнародних зв'язків приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
4.1. До складу управління міжнародних зв'язків входять:
- Відділ міжнародних зв'язків;
- Відділ протоколу та міжнародних програм, до складу якого входить сектор протоколу та співпраці з дипломатичними представництвами та консульськими установами.
4.3. Заступника начальника управління, начальників відділів та завідувача сектору, які входять до складу управління, призначає на посаду міський голова у порядку, встановленому чинним законодавством.
5.3. Під час відсутності начальника управління міжнародних зв'язків його повноваження, окрім завдань, визначених посадовою інструкцією, виконує заступник начальника управління.
6.3. Управління має свій бланк зі своєю назвою, печатку та штамп».
3. Внести до Положень про Головне управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради та управління житлового господарства Головного управління житлово-комунального господарства, затверджених рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р., наступні зміни:
3.1. Пункт 6.1. розділу VI «структура Головного управління» Положення про Головне управління житлово-комунального господарства викласти в такій редакції:
«До складу головного управління входять:
6.1. Апарат головного управління:
6.1.1. відділ обліку і звітності;
6.1.2. юридичний сектор;
6.1.3. відділ оперативного управління і контролю за виконанням доручень;
6.1.4. відділ кадрів».
3.2. Пункт 6.1. розділу VI «структура управління» Положення про управління житлового господарства викласти в такій редакції:
«6.1. До складу УЖГ входять:
- апарат управління;
- відділ економічного аналізу, прогнозування і втілення ринкових реформ;
- відділ бухгалтерської звітності;
- відділ організації поточного утримання житлового фонду та ресурсоенергозбережння;
- сектор ресурсоенергозбереження;
- сектор контролю і зв'язку з населенням;
- сектор оперативно-диспетчерської служби;
- відділ організації ремонту, реконструкції та благоустрою житлового фонду;
- технічний сектор;
- сектор по роботі з депутатами;
- відділ з контролю за діяльністю об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів (скорочена назва - відділ з організації створення та контролю за діяльністю ОСББ та ЖБК);
- відділ з керівництва і контролю за відомчим житловим фондом».
4. Внести до Положення про Головне управління бюджету та фінансів Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р., наступні зміни:
4.1. П.1.1. розділу І викласти в наступній редакції:
«1.1. Головне управління бюджету та фінансів Харківської міської ради (скорочена назва - ГУ бюджету та фінансів, надалі - ГУ) є виконавчим органом Харківської міської ради».
4.2. П.2.3. розділу II після слів «...відкривати рахунки...» доповнити словами «...в органах Державного казначейства України та...».
4.3. П.3.2. розділу III викласти в наступній редакції:
«3.2. Задачами ГУ є:
1. Прогнозування показників міського і зведеного бюджету міста Харкова по основних видах доходів і видатків на наступні три бюджетних періоди;
2. Моніторинг виконання міського і зведеного бюджетів міста Харкова по всіх джерелах надходжень та видаткам;
3. Складання, виконання міського бюджету, координація дій по складанню, виконанню міського бюджету, попередній контроль за
витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами міського бюджету.
4. Здійснення з міського бюджету витрат відповідно до Бюджетного кодексу України та рішень Харківської міської ради.
5. Складання прогнозних розрахунків по доходах і видатках в розрізі районних у місті Харкові бюджетів.
6. Розподіл субвенцій з Державного бюджету України на здійснення програм соціального захисту населення між міським та районними в місті бюджетами, а також головними розпорядниками коштів.
7. Взаємодія з податковими органами, органами Державного казначейства України, фінансово-кредитними установами, іншими органами влади по забезпеченню надходження всіх передбачених бюджетом доходів.
8. Здійснення разом з органами контрольно-ревізійної служби контролю за правильним та ефективним витрачанням коштів, виділених із бюджету міста Харкова.
9. Взаємодія з органами Державного казначейства України при складанні звіту про виконання міського бюджету і зведеного бюджету міста Харкова.
10. Забезпечення підготовки відповідних пропозицій міській раді при розгляді питань про надання пільг по податках і платежах, що надходять у бюджет міста.
11. Організація підготовки у встановленому порядку пропозицій щодо переліку місцевих податків і зборів, встановлення ставок податків і зборів, розмір яких регулюється органами місцевого самоврядування.
12. Організація підготовки у встановленому порядку пропозицій до органів влади щодо вдосконалення діючого законодавства.
13. Обмін досвідом і інформацією з іншими містами України з питань складання і виконання міського бюджету і зведеного бюджету міста Харкова.
14. Взаємодія з засобами масової інформації, здійснення заходів по висвітленню основних показників щодо складання та виконання бюджету міста Харкова.
15. Розгляд у встановленому порядку листів, заяв, скарг і звернень громадян, прийом громадян з особистих питань і забезпечення виконання їх законних вимог і обгрунтованих прохань.
16. Здійснення інших власних і делегованих повноважень, покладених на ГУ відповідно до чинного законодавства».
4.4. Розділ IV викласти в наступній редакції:
«IV. Взаємини і зв'язки»
ГУ при виконанні покладених на нього задач взаємодіє з органами Державного казначейства України, Державної податкової служби України, іншими фінансово-кредитними установами, органами виконавчої влади, районними у місті радами і їх виконавчими органами, головними управліннями та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян».
4.5. Розділ V викласти в наступній редакції:
«V. Структура Головного управління
5.1. До складу ГУ входять:
- Відділ правового забезпечення та кадрової роботи;
- Загальний відділ;
- Відділ інформаційного забезпечення та електронного зв'язку;
- Відділ бухгалтерського обліку та звітності;
- Відділ доходів;
- Відділ фінансування органів місцевого самоврядування;
- Відділ бюджету;
- Відділ фінансування підприємств комунальної власності;
- Відділ аналізу та моніторингу виконання бюджету і контрольно-економічної роботи.
5.2. Положення про відділи ГУ затверджуються заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальником ГУ бюджету та фінансів».
4.6. П.6.1. розділу VI викласти в наступній редакції:
«6.1. Очолює Головне управління заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальник ГУ бюджету та фінансів, який призначається на посаду та звільняється з посади Харківською міською радою за поданням голови».
4.7. Абз.1 п.6.2. розділу VI викласти в наступній редакції:
«Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальник ГУ бюджету та фінансів:».
4.8. Абз.7 п.6.2. розділу VI викласти в наступній редакції:
- затверджує положення про відділи ГУ».
4.9. П.6.3. розділу VI викласти в наступній редакції:
«6.3. Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальник ГУ бюджету та фінансів має трьох заступників, що за посадою є:
- начальником відділу бюджету;
- начальником відділу доходів;
- начальником відділу фінансування підприємств комунальної власності».
4.10. Доповнити розділ VI п.6.4. наступного змісту:
«6.4. Штатний розпис ГУ затверджує міський голова».
5. Скасувати рішення IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р. «Про затвердження Положень виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання» в частині затвердження Положення про фінансове управління Харківської міської ради.
6. Скасувати рішення IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р. «Про затвердження Положень виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання» в частині затвердження Положення про відділ місцевих податків та зборів.
7. Внести до Положення про Головне управляння з гуманітарних та соціальних питань, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р., наступні зміни:
7.1. Пункт 6.1. розділу IV «Структура Головного управління» викласти в наступній редакції:
«6.1. До складу Головного управління входять:
- апарат Головного управління;
- комітет у справах сім'ї та молоді.
При Головному управлінні на правах юридичних осіб функціонують:
- управління освіти;
- управління праці та соціального захисту населення; ,
- управління охорони здоров'я;
- служба у справах неповнолітніх;
- комітет з питань фізичної культури та спорту;
- управління культури.
8. Внести до Положення про управління праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р., наступні зміни:
Пункт 5.1. викласти в такій редакції:
«5.1. До складу Управління входять:
- загальний відділ;
- відділ обліку та звітності;
- планово-економічний відділ;
- відділ місцевих соціальних програм;
- відділ державних соціальних програм;
- відділ пільг і компенсацій;
- відділ з питань праці;
- сектор по соціальному захисту потерпілих від аварії на ЧАЕС».
9. Внести до Положення про управління культури Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р., наступні зміни:
9.1. Пункт 1.8. та п.1.9. розділу І «Загальні положення» викласти в наступній редакції:
«1.8. Управління функціонує при Головному управлінні з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на правах юридичної особи і набуває статусу юридичної особи з 01.01.2004 р.
1.9. Управління веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в установах банків, у рамках своїх повноважень підписувати від свого імені угоди, набувати майнові і немайнові права, вступати в право власності, нести зобов'язання, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському і третейському судах.
Управління має печатку із зображенням державного герба України і власною назвою, штамп, відповідні бланки й інші атрибути юридичної особи.»
9.2. Пункт 7.2. розділу 7 «Керівництво управлінням» доповнити абз. 13 наступного змісту:
«- відкриває і закриває поточний рахунок в установах банків та органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах».
9.3. Пункт 8.1. розділу 8 «Фінансування управління» викласти в наступній редакції:
«8.1. Управління утримується за рахунок коштів місцевого бюджету, виділених на його утримання».
10. Внести до Положення про комітет з питань фізичної культури та спорту Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р., наступні зміни:
10.1. Пункти 1.5. та 1.6. розділу 1 «Загальні положення» викласти в наступній редакції:
«1.5. Комітет функціонує при Головному управлінні з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на правах юридичної особи і набуває статусу юридичної особи з 01.01.2004 р.
1.6. Комітет веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в установах банків та органах Державного казначейства України, у рамках своїх повноважень підписувати від свого імені угоди, набувати майнові і немайнові права, вступати в право власності, нести зобов'язання, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському і третейському судах.
Управління має печатку із зображенням державного герба України і власною назвою, штамп, відповідні бланки й інші атрибути юридичної особи.»
10.2. Абз. 5 п. 7.2. розділу 7 «Керівництво комітетом» викласти в наступній редакції:
«- відкриває і закриває поточний рахунок в установах банків та органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах».
10.3. Пункт 8.1. розділу 8 «Фінансування комітету» викласти в наступній редакції:
«8.1. Комітет утримується за рахунок коштів місцевого бюджету, виділених на його утримання».
11. Внести до Положення про управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р. (зі змінами, затвердженими рішеннями VI та XIV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 25.09.2002 р. та 24.06.2003 р.), наступні зміни:
11.1. пункт 4.1. викласти в новій редакції:
«4.1. До складу Управління входять:
- відділ обліку комунального майна;
- сектор обліку комунального майна;
- сектор комунальної власності;
- відділ маркетингу та менеджменту;
- відділ контролю за використанням комунального майна;
- відділ перетворення форм власності;
- відділ приватизації житлового фонду;
- сектор приватизаційних документів та житлових чеків;
- юридичний відділ;
- відділ бухгалтерського обліку і звітності;
- сектор розрахунку, обліку і контролю по орендній платі;
- загальний відділ».
12. Внести до Положення про управління земельних відносин Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р. наступні зміни:
12.1. Пункт 4.1. викласти в наступній редакції:
«4.1.У правління складається з відділів:
- економічного регулювання земельних відносин та ринку землі;
- збору вихідних даних та підготовки розпорядчих актів;
- організації землеустрою та обліку земель;
- самоврядного контролю за використанням та охороною земель».
12.2. Пункт 6.3. викласти у наступній редакції:
«6.3. Заступник начальника управління за посадою є начальником відділу збору вихідних даних та підготовки розпорядчих актів. Здійснює повноваження, покладені на нього начальником управління, заміщує на час відсутності в зв'язку з відпусткою, хворобою або іншими причинами начальника управління.
Начальник відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель є другим заступником начальника управління і здійснює повноваження, покладені на нього начальником управління в питаннях щодо здійснення контролю за використанням земель».
13. Затвердити Положення про Управління у справах цивільної оборони міста Харкова (Додаток № 5).
14. Виключити з 01.01.2004 року зі структури управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Головного управління економіки та комунального майна відділ обліку та звітності.
15. Перейменувати відділ з керівництва і контролю за діяльністю житлово-будівельних кооперативів управління житлового господарства Головного управління житлово-комунального господарства у відділ з організації створення та контролю за діяльністю об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів.
16. Перетворити:
16.1. Юридичний сектор апарату Головного управління з гуманітарних та соціальних питань в юридичний відділ;
16.2. Сектор спецроботи міської ради у відділ спецроботи міської ради;
16.3. Відділ реєстрації та єдиного міського реєстру в управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Додаток № 6).
17. Затвердити Положення про управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Додаток № 7).
18. Розділ III «Мета та задачі Головного управління» Положення про Головне управління економіки та комунального майна Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р. (зі змінами та доповненнями), доповнити пунктом 3.45. наступного змісту:
«3.45. Забезпечення здійснення державної регуляторної політики.»
19. Внести до Положення про управління з питань підприємництва та інвестицій Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р. (зі змінами та доповненнями), наступні зміни:
19.1. В назві Положення виключити слова «Головного управління економіки та комунального майна».
19.2. Розділ 2 «Мета та задачі управління» доповнити пунктами 2.58., 2.59., 2.60., 2.61. та 2.62. наступного змісту:
«2.58. Участь у плануванні діяльності з підготовки проектів регуляторних актів.
2.59. Методологічне забезпечення підготовки аналізу регуляторного впливу.
2.60. Внесення пропозицій щодо: встановлення єдиного підходу до підготовки аналізу регуляторного впливу та до здійснення відстежень результативності регуляторних актів; недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти; викладення положень регуляторного акта у спосіб, який є доступним та однозначним для розуміння особами, які повинні впроваджувати або виконувати вимоги цього регуляторного акта.
2.61. Відстеження результативності регуляторних актів.
2.62. Внесення пропозицій щодо перегляду регуляторних актів.»
19.3. Пункт 3.1. розділу 3 «Структура управління» доповнити реченням наступного змісту:
«Відділ з питань реалізації державної регуляторної політики».
20. Викласти абзац 2 п. 5.7. Розділу V «Перелік постійних комісій та їх функціональна спрямованість» Положення про постійні комісії Харківської міської ради XXIV скликання, затвердженого рішенням II сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 15.05.2002 р., в наступній редакції:
«Постійна комісія за дорученням ради або за власною ініціативою розглядає питання, пов'язані із забезпеченням і захистом прав громадян, реалізації державної регуляторної політики, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.».
21. Доповнити пункт 2 Розділу II «Мета та завдання відділу» Положення про організаційний відділ Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19.06.2002 р., підпунктом такого змісту:
«- здійснює планування діяльності виконавчих органів міської ради та міського голови з підготовки проектів регуляторних актів;
- проводить роботу по систематизації регуляторних актів;
- забезпечує оприлюднення проектів регуляторних актів, а також організовує відкриті обговорення за участю представників громадськості
питань, пов'язаних з регуляторною діяльністю.»
22. Доручити виконавчому комітету Харківської міської ради привести положення Регламенту виконавчих органів Харківської міської ради у відповідність до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
23. Пункти 18 - 21 цього рішення набувають чинності з 14.01.2004 року.
24. Внести наступні зміни до Положень виконавчих органів міської ради, що мають статус юридичної особи:
після слів «... має право відкривати бюджетні та інші рахунки в установах банків ....» доповнити словами «органах Державного казначейства України».
25. Внести зміни до Положення про управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 19 червня 2002 р., та п.1.1. розділу І Положення викласти в наступній редакції:
«1.1. Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради (скорочена назва - Управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста) є виконавчим органом Харківської міської ради».
26 Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.
Міський голова В. Шумілкін
Додаток № 5
до рішення XVIII сесії Харківської міської ради XXIV скликання
«Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської
міської ради XXIV скликання
від 24 грудня 2003 року № 282/03
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління у справах цивільної оборони міста Харкова
І. Загальні положення
1.1. Управління у справах цивільної оборони міста Харкова (надалі Управління) с виконавчим органом міської ради.
1.2. Управління створене на підставі рішення XVIII сесії міської ради XXIV скликання від 24.12.2003 р. «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання».
1.3. Управління є самостійним виконавчим органом міської ради.
1.4. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане міському голові і виконавчому комітету.
1.5. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами Харківської міської ради, Харківського міського голови, а також цим Положенням.
1.6. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням та штампи.
II. Мета і задачі Управління
Метою діяльності Управління є забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільної оборони.
Задачі Управління:
2.1. Реалізація державної політики у сфері цивільної оборони в умовах мирного та воєнного часу.
2.2. Керівництво діяльністю органів управління системи цивільної оборони міста Харкова.
2.3. Розроблення і реалізація заходів щодо підтримання готовності органів управління і сил цивільної оборони до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.
2.4. Забезпечення сталого функціонування системи цивільної оборони міста.
2.5. Здійснення інформаційного забезпечення, створення і впровадження сучасних інформаційних технологій та банків даних з питань цивільної оборони.
2.6. Підготовка і перепідготовка особового складу органів управління і сил цивільної оборони, організація навчання населення діям в умовах надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу.
III. Завдання Управління
3.1. Організація розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення системи цивільної оборони в умовах мирного часу та в особливий період.
3.2. Подання Міському голові пропозицій до проектів державних та місцевих програм і прогнозів щодо вдосконалення системи цивільної оборони, контроль виконання затверджених програм на місцевому рівні.
3.3. Подання Міському голові пропозицій щодо включення до проекту міського бюджету витрат на розвиток та функціонування органів управління і сил цивільної оборони, забезпечення цільового використання виділених бюджетних коштів.
3.4. Визначення в межах своєї компетенції рівня надзвичайної ситуації, забезпечення збирання, оброблення та аналізу інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період від усіх оперативно-чергових та аварійно-диспетчерських служб на території міста для вжиття адекватних заходів, доповіді керівництву цивільною обороною міста, а також у разі необхідності доведення її до населення.
3.5. Організація робіт, пов'язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період, контроль в межах своєї компетенції готовності органів управління і сил цивільної оборони до дій за призначенням.
3.6. Здійснення організаційно-методичного керівництвам координація робіт підрозділів виконкому міської ради та районних у місті Харкові рад з питань цивільної оборони.
3.7. Здійснення відповідно до законодавства державного нагляду і контролю за виконанням вимог цивільної оборони, за станом готовності сил і засобів цивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та особливого періоду на території міста
3.8. Участь у проведенні державної експертизи містобудівної документації та проектів будівництва потенційно небезпечних об'єктів у частині додержання вимог цивільної оборони і техногенної безпеки.
3.9. Координація діяльності органів місцевого самоврядування, служб цивільної оборони, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій мирного (при необхідності) та воєнного часу, проведення пошуково-рятувальних робіт.
3.10. Забезпечення оповіщення населення за розпорядженням начальника цивільної оборони міста про загрозу й виникнення надзвичайних ситуацій, контроль належного функціонування міської та об'єктових систем оповіщення.
3.11. Розроблення разом із заінтересованими організаціями прогнозів ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період.
3.12. Організація в установленому порядку надання допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу.
3.13. Визначення разом з органами місцевого самоврядування, керівниками об'єктів економіки місць розміщення, складу, обсягу та порядку оснащення сил і засобів системи цивільної оборони міста.
3.14. Забезпечення у встановленому порядку контролю за нагромадженням, збереженням та цільовим використанням фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.
3.15. Сприяння застосуванню за призначенням спеціалізованих га невоєнізованих формувань цивільної оборони під час проведення пошуково-рятувальних робіт та робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій мирного часу та керівництво цими заходами у воєнний час.
3.16. Організація впровадження в практику досягнень науки і техніки з питань цивільної оборони, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій.
3.17. Організація в установленому порядку фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності системи цивільної оборони міста.
3.18. Розроблення, погодження та затвердження в межах своєї компетенції відповідних планів з цивільної оборони.
3.19. Організація підготовки органів управління і сил цивільної оборони кі населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу.
3.20. Формування обсягів замовлень на матеріально-технічні засоби, необхідних для потреб органів управління і сил цивільної оборони міста.
3.21. Здійснення відповідно до законодавства комплексних та вибіркових перевірок стану цивільної оборони.
3.22. Організація в установленому порядку проведення навчань та тренувань з питань цивільної оборони та захисту населення, у тому числі підготовки учнів у загальних, -професійно-технічних та інших навчальних закладах з питань безпеки життєдіяльності та цивільної оборони.
3.23. Участь у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених законодавством.
3.24. Розроблення і реалізація заходів щодо участі підпорядкованих органів управління і сил цивільної оборони у виконанні завдань територіальної оборони.
3.25. Розроблення заходів щодо проведення тимчасового відселений та евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій, зон можливих бойових дій на особливий період.
3.26. Організація та здійснення через засоби масової інформації інформування населення щодо законодавства з питань вимог цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, заходів, які проводяться органами місцевого самоврядування з цих питань.
3.27. Загальна оцінка радіаційної обстановки, здійснення контролю за системою органів спостереження за радіаційним, хімічним та бактеріологічним зараженням на території міста.
3.28. Сприяння органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам і організаціям незалежно від форми власності у створенні та веденні страхового фонду документації.
3.29. Погодження в установленому порядку питання добору і розстановки кадрів системи цивільної оборони міста.
3.30. Розроблення та подання в установленому порядку пропозицій щодо удосконалення нормативно-правових актів на розгляд міському голові.
3.31. Забезпечення в межах своєї компетенції реалізації державної політики стосовно державної таємниці та контроль за її збереженням.
3.32. Виконання інших функцій, що випливають із покладених на нього завдань.
3.3.3. При виконанні завдань, передбачених цим Положенням, Управління з межах повноважень, визначених законодавством, має право:
одержувати безплатно від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
заслуховувати інформацію посадових осіб структурних підрозділів органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільної оборони та в установленому законодавством порядку надавати їм обов'язкові для виконання розпорядження щодо усунення порушень вимог цивільної оборони;
користуватися страховим фондом документації для організації аварійно-рятувальних робіт при ліквідації надзвичайних ситуацій;
у порядку, встановленому законодавством, залучати до проведення заходів, пов'язаних із цивільною обороною, органи управління у справах цивільної оборони, сили і засоби міських районів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування, аварійно-рятувальні служби і формування міського підпорядкування згідно з планами взаємодії, а окремих спеціалістів - за погодженням з їх керівниками.
IV. Взаємовідносини і зв'язки
4.1. Управління при виконанні покладених на нього повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами і їх виконавчими комітетами, з головними управліннями та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
V. Структура Управління
5.1. До складу Управління входять:
- відділ планування та підготовки сил ЦО;
- відділ організації заходів ЦО;
- відділ матеріально-технічного забезпечення;
- сектор бухгалтерського обліку та звітності.
5.2. Діяльність Управління регламентується положенням, що затверджується сесією міської ради.
5.3. Посадових осіб Управління призначає на посаду на конкурсній основі або відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
5.4. Діяльність працівників Управління регламентується посадовими обов'язками, що затверджуються начальником Управління.
VІ. Керівництво Управління
6.1. Начальник Управління:
- за посадою є заступником начальника Цивільної оборони міста;
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника Управління, керівників структурних підрозділів Управління;
- організовує діяльність Управління та його підрозділів, спрямовану на розроблення і здійснення заходів, пов'язаних з цивільною обороною на території міста;
- видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання з питань цивільної оборони всіма органами місцевого самоврядування, посадовими особами підприємств, установ і організацій;
- забезпечує в Управлінні виконання вимог законодавства щодо проходження служби в органах місцевого самоврядування, кодексу законів про працю та інших актів законодавства, які регламентують ці питання;
- затверджує положення про структурні підрозділи і посадові обов'язки працівників Управління;
- подає в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади працівників Управління;
- в установленому порядку вирішує інші питання стосовно працівників Управління;
- розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання Управління;
- керує всіма видами підготовки підпорядкованих йому працівників для виконання в установлені терміни завдань, покладених на Управління;
- забезпечує підготовку у межах своєї компетенції розпоряджень міського голови та актів Харківської міської ради;
- звертається з поданням до органів місцевого самоврядування про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства у сфері цивільної оборони та захисту населення;
- вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів, експлуатації робочих місць до усунення порушень у галузі цивільної оборони та захисту населення;
- бере участь у розгляді органами місцевого самоврядування питань, пов'язаних з діяльністю органів управління та сил, що створюються для вирішення завдань цивільної оборони;
- скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
- здійснює інші повноваження покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
VII. Прикінцеві положення
7.1. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
7.2. Припинення роботи Управління здійснюється за рішенням міської ради або в установленому нею порядку, чи інших органів відповідно до вимог чинного законодавства України.
Заступник міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради - керуючий справами
виконкому міської ради О. Нечипоренко
Додаток № 7
до рішення ХVІІІ сесії Харківської міської ради XXIV скликання
«Про внесення змін до структури виконавчих органів
Харківської міської ради XXIV скликання»
від 24.12.2003 р. № 282/03
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ
ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ФІЗИЧНИХ ОСІБ-ПІДПРИЄМЦІВ
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.
1.1. Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (надалі «Управління») створено на підставі рішення XVIII сесії Харківської міської ради XXIV скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради XXIV скликання» від 24.12.2003 № , є виконавчим органом міської ради та правонаступником відділу реєстрації і єдиного міського реєстру Харківської міської ради, створеного рішенням II сесії Харківської міської ради XXIV скликання.
1.2. Управління реалізує делеговані державою повноваження з реєстрації: підприємств, господарських товариств, споживчих товариств, об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, установ охорони здоров'я, навчально-виховних, культурно-просвітніх, физкультурно - оздоровчих установ та закладів; місцевих (міських, районних) об'єднань громадян, органів територіальної самоорганізації населення, організацій роботодавців, їх об'єднань, інших неприбуткових і прибуткових організацій-юридичних осіб приватного права, що створюються і діють відповідно до законодавства України, а також фізичних осіб-підприємців, договорів купівлі-продажу державного і комунального майна.
1.3. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковано міському голові, виконкому, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - керуючому справами виконкому міської ради, а також відповідним органам виконавчої влади.
1.4. Управління є юридичною особою, має свою печатку, ескіз якої затверджується заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - керуючим справами виконавчого комітету міської ради, має свій бланк зі своєю назвою.
1.5. У своїй діяльності управління керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», чинним законодавством та цим Положенням.
ІІ. МЕТА, ЗАВДАННЯ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ.
2.1. Головною метою управління є реалізація органами місцевого самоврядування делегованих державою функцій з реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців
2.2. У правління для виконання мети і завдань наділене такими повноваженнями:
• приймає від заявників документи, що подаються для реєстрації, перевіряє їх комплектність, приведені в реєстраційній картці відомості, інформує заявника про зауваження у випадку невідповідності зміста та форми документів вимогам законодавства, або порушення передбаченого законодавством порядку створення суб'єкта господарювання чи об'єднання громадян, перевіряє усунення зазначених недоліків у документах, готує розпорядження міського голови про реєстрацію (у випадку реєстрації суб'єктів на підставі розпорядження голови), реєструє та видає зареєстровані документи та свідоцтва про державну реєстрацію юридичним особам та фізичним особам-підприємцям;
• перевіряє матеріали і здійснює підготовку розпоряджень міського голови про узгодження розміщення представництв, відділень, філій та інших відокремлених підрозділів суб'єктів підприємницької діяльності, а також неприбуткових організацій і установ;
• реєструє зміни до установчих документів вже зареєстрованих юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
• легалізує об'єднання громадян шляхом реєстрації та повідомлення, веде їх облік;
• здійснює підготовку розпоряджень міського голови про реєстрацію договорів купівлі-продажу державного та комунального майна;
• надає мотивовані відмови у випадках не усунення заявниками невідповідності чинному законодавству поданих на реєстрацію документів;
здійснює підготовку розпоряджень міського голови про скасування державної реєстрації юридичних осіб (зареєстрованих розпорядженнями міського голови), у випадку їх ліквідації або реорганізації;
• здійснює скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності;
• організує і веде реєстр юридичних та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих у встановленому порядку;
• надає відповіді на запити відповідних органів, підприємств і організацій щодо даних реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
• розглядає листи, запити, скарги та інші документи з питань, що відносяться до компетенції управління;
• бере участь у підготовці проектів рішень та інших розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету, міського голови з питань державної реєстрації;
• забезпечує формування та облік реєстраційних і ліквідаційних справ;
• здійснює інші функції, пов'язані з реєстрацією й обліком юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
• представляє інтереси виконкому у судових засіданнях у справах, пов'язаних з реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та її скасуванням, у яких виконком є стороною в справі, здійснює підготовку необхідних матеріалів для розгляду в судах;
• вносить пропозиції міському голові і заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - керуючому справами виконавчого комітету з питань удосконалення роботи, пов'язаної з реєстрацією суб'єктів господарювання.
• управління взаємодіє з іншими виконавчими органами міської ради, правоохоронними і податковими органами для вирішення питань у межах своєї компетенції.
ІІІ. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ.
3.1. До складу управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців входять:
• відділ забезпечення державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
• відділ реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
• відділ документального забезпечення реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
3.2. Діяльність співробітників управління регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
3.3. Начальників відділів, що входять до складу управління, призначає на посаду міський голова у порядку, встановленому чинним законодавством, за поданням начальника управління.
ІV. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ.
4.1 .Управління очолює начальник, що призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - керуючого справами виконкому міської ради.
4.2. Начальник управління:
• здійснює керівництво діяльністю управління;
• несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на управління завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
• організує виконання доручень працівниками управління в рамках своєї компетенції;
• підписує свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
• здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
4.3. Під час відсутності начальника управління його заміщає заступник начальника управління-завідувач відділом забезпечення державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
V. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ.
5.1. Припинення діяльності управління здійснюється за рішенням міської ради або встановлення іншого порядку державної реєстрації відповідно до вимог діючого законодавства України.
5.2. 3міни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради -
керуючий справами виконкому міської ради О. Нечипоренко