Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
Від 03.03.2020 № 41
Про внесення змін до розпорядження міського голови від 03.09.2019 № 115 «Про затвердження положень про структурні підрозділи Департаменту діловодства Харківської міської ради»
Відповідно до рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 № 2006/20 «Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання», керуючись ст.ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Внести до розпорядження міського голови від 03.09.2019 № 115 «Про затвердження положень про структурні підрозділи Департаменту діловодства Харківської міської ради» такі зміни:
1.1. Положення про відділ забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту діловодства Харківської міської ради викласти у новій редакції згідно з додатком 1.
1.2. Положення про сектор оприлюднення публічної інформації відділу забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту діловодства Харківської міської ради викласти у новій редакції згідно з додатком 2.
2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Чечетову-Терашвілі Т.М.
Міський голова Г.А. КЕРНЕС
Додаток 1
до розпорядження міського голови від 03.09.2019 № 115 «Про затвердження положень про структурні підрозділи Департаменту діловодства Харківської міської ради» в редакції розпорядження міського голови
від 03.03.2020 № 41
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ забезпечення доступу до публічної інформації
Департаменту діловодства Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Відділ забезпечення доступу до публічної інформації Харківської міської ради (далі - відділ) є структурним підрозділом Департаменту діловодства Харківської міської ради (далі - Департамент).
1.2. У своїй діяльності відділ керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту діловодства Харківської міської ради (далі - Департамент), Положенням про Департамент, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.3. На посаду начальника та працівників відділу призначаються особи, які мають вищу освіту та відповідають іншим професійно-кваліфікаційним вимогам.
1.4. Усі працівники відділу приймаються на посади та звільняються з посад розпорядженням міського голови.
2. Мета і завдання відділу
2.1. Метою діяльності відділу є реалізація державної політики щодо забезпечення права громадян та юридичних осіб на доступ до публічної інформації.
2.2. Основними завданнями відділу є:
2.2.1. Забезпечення прийому та реєстрації запитів на інформацію, що надійшли до Харківської міської ради в порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації», та здійснення контролю за їх виконанням.
2.2.2. Забезпечення оприлюднення та регулярного оновлення наборів даних, визначених Реєстром наборів даних Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, на Веб-порталі відкритих даних Харкова та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
2.2.3. Надання методичної допомоги з питань забезпечення доступу до публічної інформації.
3. Повноваження відділу
3.1.3 питань роботи із запитами на інформацію:
3.1.1. Здійснює прийом запитувачів інформації, надає їм консультації під час оформлення запитів на інформацію, а також роз'яснення щодо порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів у разі відмови та відстрочки в задоволенні запиту.
3.1.2. Забезпечує запитувачів інформації місцем для роботи з документами чи їх копіями, а також можливістю робити виписки з них, їх фотографування, копіювання та сканування на будь-які носії інформації.
3.1.3. Забезпечує прийом, реєстрацію та облік запитів на інформацію, що надійшли на адресу Харківської міської ради як розпорядника інформації або на ім'я міського голови, секретаря міської ради, голів постійних комісій Харківської міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови — керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови, директора Департаменту діловодства Харківської міської ради та здійснює контроль за наданням відповідей на такі запити в порядку та строки, визначені законодавством у сфері доступу до публічної інформації.
3.1.4. Здійснює відповідно до встановленого порядку первинну обробку та попередній розгляд запитів на інформацію, встановлює строк надання відповіді.
3.1.5. Забезпечує облік відповідей на запити на інформацію та їх відправлення у встановленому порядку.
3.2. З питань оприлюднення публічної інформації:
3.2.1. Забезпечує оприлюднення та регулярне оновлення наборів даних, визначених Реєстром наборів даних Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, на Веб-порталі відкритих даних Харкова та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
3.2.2. Здійснює моніторинг строків оприлюднення розпорядчих документів Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету, проектів цих документів на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету.
3.2.3. Надає для оприлюднення на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету інформацію про діяльність Департаменту та іншу публічну інформацію.
3.3. Із загальних питань:
3.3.1. Готує проекти рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до компетенції відділу.
3.3.2. Надає консультативну, методичну та практичну допомогу виконавчим органам Харківської міської ради щодо організації роботи з питань забезпечення доступу до публічної інформації.
3.3.3. Перевіряє стан роботи із запитами на інформацію у виконавчих органах Харківської міської ради.
3.3.4. Здійснює аналіз результатів роботи із запитами на інформацію, в тому числі у виконавчих органах Харківської міської ради, а також оприлюднення публічної інформації. За результатами цієї роботи готує матеріали для інформування міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради.
3.3.5. Взаємодіє при виконанні покладених на відділ завдань з органами виконавчої влади, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами та організаціями, громадськими об'єднаннями.
3.3.6. Виконує інші функції, покладені на відділ відповідно до чинного законодавства.
3.4. Відділ має право:
3.4.1. Вносити пропозиції керівництву Департаменту щодо вдосконалення роботи із запитами на інформацію та оприлюднення публічної інформації, а також щодо усунення причин, що спричиняють скарги запитувачів.
3.4.2. Готувати та вносити в установленому порядку пропозиції щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства у сфері забезпечення доступу до публічної інформації згідно з компетенцією відділу.
3.4.3. Надавати пропозиції керівництву Департаменту щодо скликання в установленому порядку нарад, організації семінарів, а також брати участь у інших заходах з питань, що належать до компетенції відділу.
3.4.4. Отримувати в установленому порядку від виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Харкова інформацію, документи, довідки та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань.
4. Структура відділу
4.1. До складу відділу входять сектори.
4.2. Права, обов'язки і відповідальність працівників відділу визначені у посадових інструкціях, які затверджуються заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету міської ради.
5. Керівництво відділу
5.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою, має вищу освіту не нижче ступеня магістра, спеціаліста, стаж роботи на службі в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше 2 років, вільно володіє державною мовою.
5.2. Начальник відділу:
5.2.1. Здійснює керівництво відділом.
5.2.2. Забезпечує виконання покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері забезпечення доступу до публічної інформації.
5.2.3. Визначає завдання і розподіляє обов'язки між працівниками відділу, контролює їх виконання, сприяє підвищенню кваліфікації працівників.
5.2.4. Надає директору Департаменту в межах своїх повноважень пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників відділу, своєчасного заміщення вакансій, заохочення та застосування заходів дисциплінарних стягнень.
5.2.5. Забезпечує дотримання трудової та виконавської дисципліни Працівниками відділу.
5.2.6. Здійснює інші повноваження за дорученням директора Департаменту.
6. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності відділу здійснюється у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Директор
Департаменту діловодства
Харківської міської ради О.В. ХОХЛОВ
Заступник міського голови -
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ
Додаток 2
до розпорядження міського голови від 03.09.2019 № 115 «Про затвердження положень про структурні підрозділи Департаменту діловодства Харківської міської ради» в редакції розпорядження міського голови
від 03.03.2020 № 41
ПОЛОЖЕННЯ
про сектор оприлюднення публічної інформації
відділу забезпечення доступу до публічної інформації
Департаменту діловодства Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Сектор оприлюднення публічної інформації (далі - сектор) є структурним підрозділом відділу забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту діловодства Харківської міської ради (далі - відділ).
1.2. У своїй діяльності сектор керується Конституцією і законами України, постановами.Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту діловодства Харківської міської ради (далі - Департамент), Положенням про Департамент, Положенням про відділ, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.3. На посаду завідувача сектору та працівників сектору призначаються особи, які мають вищу освіту та відповідають іншим професійно-кваліфікаційним вимогам.
1.4. Усі працівники сектору приймаються на посади і звільняються з посад розпорядженням міського голови.
2. Мета і завдання сектору
2.1. Метою діяльності сектору є забезпечення реалізації вимог чинного законодавства щодо оприлюднення та регулярного оновлення публічної інформації, у тому числі у формі відкритих даних.
2.2. Основними завданнями сектору є:
2.2.1. Забезпечення оприлюднення та регулярного оновлення наборів даних, визначених Реєстром наборів даних Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, на Веб-порталі відкритих даних Харкова та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
2. Продовження додатка 2
2.2.2. Здійснення моніторингу своєчасного оприлюднення розпорядчих документів Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету, проектів цих документів на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету.
2.2.3. Надання методичної допомоги з питань оприлюднення публічної інформації посадовим особам виконавчих органів Харківської міської ради.
3. Повноваження сектору
3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Забезпечує оприлюднення та регулярне оновлення наборів даних, визначених Реєстром наборів даних Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, на Веб-порталі відкритих даних Харкова та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
3.1.2. Утворює та оприлюднює Реєстр наборів даних Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету та забезпечує його актуальність.
3.1.3. Отримує у встановленому порядку від розпорядників інформацію, необхідну для оприлюднення (оновлення) наборів даних.
3.1.4. Розміщує на підставі наданої інформації набори даних, їх паспорти та структури, а також оновлює ці набори даних відповідно до вимог чинного законодавства.
3.1.5. Здійснює контроль за своєчасним наданням розпорядниками інформації, необхідної для оприлюднення (оновлення) наборів даних.
3.1.6. Здійснює моніторинг строків оприлюднення розпорядчих документів Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету, проектів цих документів на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету.
3.1.7. Надає для оприлюднення на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету інформацію про діяльність Департаменту та іншу публічну інформацію.
3.1.8. Оприлюднює у встановленому порядку проекти актів, що підготовлені Департаментом.
3.1.9. Забезпечує заповнення карток щорічної оцінки стану оприлюднення і оновлення відкритих даних, оприлюднених сектором, та їх надсилання до Міністерства цифрової трансформації України відповідно до вимог чинного законодавства.
3.1.10. Готує проекти рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до компетенції сектору.
3.1.11. Надає консультативну, методичну та практичну допомогу виконавчим органам Харківської міської ради з питань оприлюднення публічної інформації.
3.1.12. Здійснює аналіз результатів роботи з оприлюднення публічної інформації. За результатами цієї роботи готує матеріали для інформування міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради.
3.1.13. Взаємодіє при виконанні покладених на сектор завдань з органами виконавчої влади, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами та організаціями, громадськими об'єднаннями.
3.1.14. Здійснює моніторинг змін та оновлення законодавства, методичних та інших матеріалів з питань забезпечення доступу до публічної інформації.
3.1.15. Здійснює інші повноваження за дорученням начальника відділу.
3.2. Сектор має право:
3.2.1. Вносити пропозиції керівництву відділу з питань вдосконалення роботи з оприлюднення публічної інформації, підвищення рейтингу відкритості Харківської міської ради як розпорядника інформації, усунення причин, що спричиняють скарги запитувачів.
3.2.2. Готувати та вносити в установленому порядку пропозиції щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства з питань оприлюднення публічної інформації згідно з компетенцією сектору.
3.2.3. Надавати пропозиції керівництву відділу щодо скликання в установленому порядку нарад, організації семінарів, а також брати участь у інших заходах з питань, що належать до компетенції сектору.
3.2.4. Отримувати в установленому порядку від виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Харкова інформацію, документи, довідки та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на сектор завдань.
4. Керівництво сектору
4.1. Сектор очолює завідувач сектору, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою, має вищу освіту не нижче ступеня магістра, спеціаліста, стаж роботи на службі в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше 2 років, вільно володіє державною мовою.
4.2. Завідувач сектору:
4.2.1. Здійснює керівництво сектором в межах делегованих повноважень.
4.2.2. Розподіляє обов'язки між працівниками сектору, очолює та координує їх роботу.
4.2.3. Забезпечує виконання покладених на сектор завдань щодо реалізації державної політики у сфері оприлюднення публічної інформації.
4.2.4. Надає начальнику відділу в межах своїх повноважень пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників сектору, своєчасного заміщення вакансій, заохочення та застосування заходів дисциплінарних стягнень.
4.2.5. Розглядає в межах повноважень та організовує своєчасний та якісний розгляд працівниками сектору звернень від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, підприємств, установ, організацій, громадян з питань, що належать до компетенції сектору, а також підготовку за результатами їх розгляду проектів відповідей.
4.2.6. Забезпечує дотримання трудової та виконавської дисципліни працівниками сектору.
4.2.7. Здійснює інші повноваження за дорученням начальника відділу.
5. Прикінцеві положення
5.1. Припинення діяльності сектору здійснюється у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
5.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Директор
Департаменту діловодства
Харківської міської ради О.В. ХОХЛОВ
Заступник міського голови -
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ