УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
33 сесія 7 скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Від 26.02.2020 № 2006/20
м. Харків
Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання
На підставі ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» такі зміни:
1.1. Затвердити у новій редакції Положення про Департамент діловодства Харківської міської ради (додаток 8).
1.2. Затвердити у новій редакції Положення про Юридичний департамент Харківської міської ради (додаток 9).
1.3. Затвердити у новій редакції Положення про Департамент територіального контролю Харківської міської ради (додаток 13).
1.4. Затвердити у новій редакції Положення про Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради (додаток 51).
1.5. Затвердити у новій редакції Положення про Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (додаток 52).
1.6. Затвердити у новій редакції Положення про Управління екології та благоустрою Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (додаток 59).
1.7. Затвердити Положення про Управління енергоефективності та енергоменеджменту Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (додаток 138).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради
Міський голова Г.А. КЕРНЕС
Додаток 8
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» від 20.11.2015 № 7/15 в редакції рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання
від 26.02.2020 № 2006/20
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент діловодства Харківської міської ради
(нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Департамент діловодства Харківської міської ради (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради та входить до складу Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
1.2. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови - керуючому справами виконавчого комітету міської ради.
1.3. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.4. Департамент має бланки, штамп та печатку зі своїм найменуванням.
2. Мета і завдання Департаменту
2.1. Метою Департаменту є реалізація державної політики щодо забезпечення здійснення конституційного права громадян на звернення до Харківської міської ради, доступу до публічної інформації, отримання безоплатної первинної правової допомоги.
2.2. Основними завданнями Департаменту є:
2.2.1. Забезпечення дотримання вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян та юридичних осіб, здійснення контролю за станом цієї роботи у виконавчих органах Харківської міської ради, на підприємствах, в установах та організаціях комунальної власності територіальної громади міста Харкова.
2.2.2. Організація та підготовка матеріалів до проведення особистого прийому громадян міським головою, секретарем міської ради, першим заступником міського голови, заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету міської ради.
2.2.3. Організація та підготовка до проведення особистих виїзних прийомів громадян міським головою.
2.2.4. Забезпечення виконання вимог законодавства щодо роботи з електронними зверненнями та електронними петиціями.
2.2.5. Забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері забезпечення доступу до публічної інформації та здійснення контролю за станом цієї роботи у виконавчих органах Харківської міської ради.
2.2.6. Забезпечення оприлюднення та регулярного оновлення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Апарат Харківської міської ради та виконавчого комітету.
2.2.7. Організаційне забезпечення надання безоплатної первинної правової допомоги особам з питань, що належать до компетенції Харківської міської ради.
2.2.8. Надання методичної допомоги виконавчим органам Харківської міської ради, підприємствам, установам та організаціям комунальної власності територіальної громади міста Харкова з питань організації особистого прийому та розгляду звернень громадян і юридичних осіб, забезпечення доступу до публічної інформації.
2.2.9. Підготовка матеріалів про результати розгляду звернень громадян та юридичних осіб, що надійшли на адресу міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету, заступників міського голови, проведення особистого прийому та розгляду запитів на інформацію для оприлюднення на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету.
2.2.10. Вивчення та узагальнення роботи виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Харкова у сфері звернень громадян і юридичних осіб, доступу до публічної інформації та організації особистого прийому.
2.2.11. Проведення аналітичної роботи щодо звернень громадян до міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови, в тому числі поданих на особистих прийомах.
2.3. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами та постійними комісіями Харківської міської ради, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними Харківською міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, а також підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями.
3. Функції департаменту відповідно до завдань та повноважень
3.1. З питань звернень:
3.1.1. Опрацьовує та здійснює попередній розгляд звернень громадян та юридичних осіб, що надійшли на адресу Харківської міської ради, міського голови, секретаря міської ради, голів постійних комісій та депутатів Харківської міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови і надсилає їх для розгляду до виконавчих органів Харківської міської ради або пересилає для розгляду за належністю відповідно до компетенції.
3.1.2. Забезпечує облік письмових звернень громадян, електронних звернень та електронних петицій, звернень юридичних осіб, адресованих міському голові, секретарю міської ради, головам постійних комісій та депутатам Харківської міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - керуючому справами виконавчого комітету міської ради, заступникам міського голови.
3.1.3. Забезпечує облік усних звернень осіб про надання безоплатної первинної правової допомоги та здійснює розгляд письмових, усних звернень осіб про надання безоплатної первинної правової допомоги, що надійшли до Харківської міської ради.
3.1.4. Забезпечує облік вихідної кореспонденції міського голови, секретаря міської ради, голів постійних комісій та депутатів Харківської міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови та її відправлення засобами поштового, електронного, факсимільного зв'язку, спецзв'язку, за допомогою системи електронної взаємодії або іншим способом, передбаченим чинним законодавством.
3.1.5. Контролює своєчасність і повноту виконання виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями комунальної власності територіальної громади міста Харкова доручень міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови, що надані за зверненнями громадян та юридичних осіб.
3.1.6. Здійснює контроль за забезпеченням оперативного вжиття виконавчими органами Харківської міської ради відповідно до їх повноважень заходів щодо розв'язання обґрунтованих проблем, які стали причинами звернень, вирішення порушених в них питань.
3.2. З питань забезпечення доступу до публічної інформації:
3.2.1. Забезпечує прийом, реєстрацію та облік запитів на інформацію, що надійшли на адресу Харківської міської ради як розпорядника інформації або на ім'я міського голови, секретаря міської ради, голів постійних комісій Харківської міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови та здійснює контроль за наданням відповідей на такі запити в порядку та строки, визначені законодавством у сфері доступу до публічної інформації.
3.2.2. Забезпечує запитувачів інформації місцем для роботи з документами чи їх копіями, а також можливістю робити виписки з них, їх фотографування, копіювання та сканування на будь-які носії інформації.
3.2.3. Забезпечує облік відповідей на запити та їх відправлення згідно з установленим порядком.
3.2.4. Здійснює моніторинг строків оприлюднення розпорядчих документів Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету, проектів цих документів на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету.
3.2.5. Забезпечує оприлюднення та регулярне оновлення наборів даних, визначених Реєстром наборів даних Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, на Веб-порталі відкритих даних Харкова та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
3.2.6. Перевіряє стан роботи щодо забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчих органах Харківської міської ради.
3.3. З питань особистого прийому:
3.3.1. Здійснює прийом громадян, які звернулись до громадської приймальні виконавчого комітету Харківської міської ради.
3.3.2. Організовує особистий прийом осіб, які потребують допомоги в наданні безоплатної первинної правової допомоги, з питань, що належать до компетенції Харківської міської ради, забезпечує своєчасність її надання.
3.3.3. Забезпечує запис громадян, які звертаються до громадської приймальні виконавчого комітету Харківської міської ради на особистий прийом до міського голови, секретаря міської ради, голів постійних комісій міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови, заступників міського голови - директорів департаментів.
3.3.4. Організовує проведення особистих прийомів громадян, які записані на прийом до міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради.
3.3.5. Організовує підготовку особистих виїзних прийомів громадян міським головою.
3.3.6. Здійснює систематичний контроль за проведенням особистого прийому громадян керівниками виконавчих органів Харківської міської ради.
3.4. З питань аналітичної роботи:
3.4.1. Аналізує та узагальнює проблеми, що порушені громадянами у письмових зверненнях до міського голови, секретаря міської ради, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови, у тому числі на особистих прийомах.
3.4.2. Здійснює аналіз та систематизацію запитів на інформацію за кількістю, характером питань, надходженням та іншими ознаками.
3.4.3. Здійснює аналіз та систематизацію звернень осіб про надання безоплатної первинної правової допомоги, що надійшли на адресу Харківської міської ради та міського голови.
3.5. Із загальних питань:
3.5.1. Готує проекти рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до компетенції Департаменту.
3.5.2. Веде облік, зберігання та використання документів з грифом обмеження доступу «Для службового користування», контролює дотримання вимог нормативних актів щодо роботи із документами, що містять службову інформацію.
3.5.3. Надає для оприлюднення на офіційному веб-сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету інформацію про діяльність Департаменту та іншу публічну інформацію.
3.5.4. Надає консультативну, методичну та практичну допомогу виконавчим органам Харківської міської ради, підприємствам, установам та організаціям комунальної власності територіальної громади міста Харкова щодо організації роботи зі зверненнями громадян, юридичних осіб, підготовки та проведення особистих прийомів громадян, забезпечення доступу до публічної інформації.
3.5.5. Готує матеріали для інформування міського голови про роботу виконавчих органів Харківської міської ради щодо розгляду звернень громадян та юридичних осіб, організацію особистого прийому, забезпечення доступу до публічної інформації, надання безоплатної первинної правової допомоги особам.
3.5.6. Вносить пропозиції міському голові щодо поліпшення роботи з питань розгляду звернень громадян та юридичних осіб, електронних звернень та електронних петицій, організації особистого прийому, забезпечення доступу до публічної інформації, безоплатної первинної правової допомоги особам, усунення причин, що викликають появи обґрунтованих скарг.
3.5.7. Готує пропозиції міському голові щодо притягнення до відповідальності керівників виконавчих органів Харківської міської ради та підприємств, установ і організацій комунальної власності територіальної громади міста Харкова за неналежний стан роботи щодо розгляду звернень громадян та юридичних осіб, організацію особистого прийому, забезпечення доступу до публічної інформації.
3.5.8. Забезпечує захист персональних даних фізичних осіб під час обробки їх звернень та зберігання відповідно до чинного законодавства України.
3.5.9. Складає зведену номенклатуру справ Апарату Харківської міської ради на підставі номенклатури справ виконавчих органів, які входять до складу Апарату Харківської міської ради.
3.5.10. Вживає заходи із подальшого вдосконалення роботи з документами у системі електронного документообігу.
3.5.11. Надає рекомендації виконавчим органам Харківської міської ради щодо роботи з документами у системі електронного документообігу.
3.5.12. Організовує проведення нарад, семінарів, конференцій, навчань, інших заходів з питань роботи зі зверненнями громадян і юридичних осіб, забезпечення доступу до публічної інформації, надання особам безоплатної первинної правової допомоги.
3.5.13. Взаємодіє у своїй роботі з керівниками виконавчих органів Харківської міської ради, ініціює та бере участь у підвищенні кваліфікації посадових осіб виконавчих органів Харківської міської ради з питань діловодства.
3.5.14. Надає консультативну допомогу заявникам та запитувачам під час оформлення звернень та запитів.
3.5.15. Забезпечує єдиний порядок документування управлінської інформації і роботи з документами, методичне керівництво і контроль за дотриманням установленого порядку роботи з документами у виконавчих органах Харківської міської ради.
3.5.16. Перевіряє стан діловодства та роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, організацію особистого прийому у виконавчих органах Харківської міської ради, підприємствах, установах та організаціях комунальної власності територіальної громади міста Харкова.
3.6. Департамент має право:
3.6.1. Одержувати у встановленому порядку від виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.6.2. Залучати за погодженням з керівництвом виконавчих органів міської ради відповідних фахівців, авторів пропозицій, що надійшли, для підготовки нормативно-правових та інших документів, а також для підготовки і здійснення заходів, що проводяться Департаментом відповідно до покладених на нього обов'язків.
3.6.3. Скликати в установленому порядку наради, організовувати семінари з питань, що належать до його компетенції.
3.6.4. Брати участь у засіданнях виконавчого комітету Харківської міської ради, апаратних нарадах, комісіях, робочих групах, утворених Харківською міською радою, її виконавчими органами, міським головою семінарах та інших заходах, що проводяться виконавчими органами Харківської міської ради з питань роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, організації та проведення особистого прийому громадян, забезпечення доступу до публічної інформації, надання особам безоплатної первинної правової допомоги.
4. Структура Департаменту
4.1. До складу Департаменту входять відділи та сектори.
4.2. Структура та положення про структурні підрозділи Департаменту затверджуються міським головою.
4.3. Штатний розпис та гранична чисельність Департаменту затверджується у встановленому порядку.
4.4. Права, обов'язки й відповідальність працівників Департаменту визначені у посадових інструкціях, які затверджуються заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету міської ради.
5. Керівництво Департаментом
5.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за погодженням із заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету міської ради.
5.2. Директор Департаменту:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту.
5.2.2. Забезпечує виконання покладених на Департамент завдань, несе персональну відповідальність за їх виконання.
5.2.3. Визначає ступінь відповідальності заступників директора Департаменту, керівників структурних підрозділів Департаменту.
5.2.4. Вносить пропозиції щодо структури та штатного розпису Департаменту.
5.2.5. Планує роботу Департаменту, забезпечує виконання перспективних та поточних планів роботи Департаменту.
5.2.6. Видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання.
5.2.7. Аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності Департаменту.
5.2.8. Забезпечує співробітництво Департаменту з іншими виконавчими органами Харківської міської ради, органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями та громадськими об'єднаннями.
5.2.9. Подає в межах своїх повноважень пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників Департаменту, своєчасного заміщення вакансій, заохочення та накладання стягнень, пріоритетних напрямків підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Департаменту.
5.2.10. Контролює стан трудової та виконавської дисципліни в Департаменті.
5.2.11. Здійснює особистий прийом громадян з питань, що належать до компетенції Департаменту, та вживає заходи щодо своєчасного розгляду їх пропозицій, заяв, скарг.
5.2.12. Інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, що належать до компетенції Департаменту.
5.2.13. Скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
5.2.14. Бере участь у засіданнях виконавчого комітету Харківської міської ради, апаратних нарадах.
5.2.15. Здійснює інші повноваження відповідно до Положення про Департамент та чинного законодавства України.
5.3. Директор має заступників.
5.4. На час відсутності Директора виконання його обов'язків покладається на одного із заступників відповідно до розпорядження міського голови.
6. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Директор
Департаменту діловодства
Харківської міської ради О.В. ХОХЛОВ
Додаток 9
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» в редакції рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 № 2006/20
ПОЛОЖЕННЯ
про Юридичний департамент Харківської міської ради
(нова редакція)
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Юридичний департамент Харківської міської ради (далі - Юридичний департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до складу Апарату Харківської міської ради та його виконавчого комітету.
1.2. Юридичний департамент підзвітний і підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань правового забезпечення.
Взаємодію Юридичного департаменту та координацію його діяльності з іншими виконавчими органами Харківської міської ради здійснює секретар міської ради, заступник міського голови з питань правового забезпечення.
1.3. У своїй діяльності Юридичний департамент керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
З питань організації та методики ведення правової роботи Юридичний департамент керується рекомендаціями Міністерства юстиції України.
1.4. Юридичний департамент має печатку і штамп зі своїм найменуванням.
2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ
2.1. Метою Юридичного департаменту є правове забезпечення роботи Харківської міської ради та її виконавчих органів, посадових осіб на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
2.2. Основним завданням Юридичного департаменту є організація правової роботи, спрямованої на здійснення Харківською міською радою та її виконавчими органами в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, забезпечення представництва інтересів Харківської міської ради, її виконавчих органів, міського голови, секретаря міської ради під час здійснення ним повноважень міського голови, першого заступника міського голови, заступників міського голови при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій у судах, органах державної влади, правоохоронних, контролюючих органах, на підприємствах, в установах, організаціях.
2.3. Юридичний департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з депутатами та постійними комісіями Харківської міської ради, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними Харківською міською радою, з департаментами, адміністраціями районів Харківської міської ради та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями.
3. ФУНКЦІЇ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ
3.1. З питань правової роботи з рішеннями Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, розпорядчими документами керівників виконавчих органів Харківської міської ради.
Юридичний департамент:
3.1.1. Готує проекти розпорядчих документів Харківської міської ради, її виконавчого комітету та міського голови, у т. ч. нормативно-правового характеру.
3.1.2. Проводить перевірку проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, розпорядчих документів керівників виконавчих органів Харківської міської ради на предмет відповідності вимогам Конституції України, чинного законодавства України, інтересам територіальної громади міста Харкова та вимогам нормопроектувальної техніки.
За дорученням міського голови розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до повноважень Юридичного департаменту, бере безпосередню участь в розробці нормативно-правових актів, яка здійснюється іншими виконавчими органами Харківської міської ради. Проводить правову експертизу таких актів, а також у разі необхідності рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, розпорядчих документів керівників виконавчих органів Харківської міської ради .
Здійснює аналіз матеріалів, на підставі яких готуються проекти розпорядчих документів.
У разі невідповідності проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, розпорядчих документів керівників виконавчих органів Харківської міської ради чинному законодавству України готує та направляє виконавцю правовий висновок зазначених документів з пропозиціями щодо усунення порушень закону.
3.1.3. Візує проекти розпорядчих документів за наявності віз керівників відповідних виконавчих органів Харківської міської ради.
3.1.4. Вносить міському голові пропозиції щодо проведення науково-правової експертизи проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови.
3.1.5. Інформує міського голову про необхідність вжиття заходів щодо зміни, призупинення або скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства, а також у зв'язку із змінами в законодавстві.
3.1.6. Спільно з іншими виконавчими органами Харківської міської ради бере участь у здійсненні аналізу регуляторного впливу та відстеження результативності регуляторних актів Харківської міської ради, її виконавчого комітету та міського голови.
3.1.7. Бере участь у контролі за виконанням рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови.
3.1.8. Перевіряє на предмет відповідності законодавству і міжнародним договорам проектів розпорядчих документів Харківської міської ради, її виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів Харківської міської ради з питань, що становлять державну таємницю відповідно до Законів України «Про державну таємницю», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Кодексу цивільного захисту України та інших нормативно-правових актів.
3.1.9. Надає пропозиції міському голові стосовно вжиття заходів щодо змін або скасування наказів керівників виконавчих органів Харківської міської ради, виданих з порушенням законодавства.
3.2. З питань претензійної та судової роботи:
3.2.1. З метою досудового врегулювання спору за наявності відповідних підстав готує претензії від імені Харківської міської ради та її виконавчих органів.
3.2.2. Розглядає за дорученням міського голови претензії, пред'явлені до Харківської міської ради та її виконавчих органів, готує відповіді на них.
3.2.3. Координує роботу виконавчих органів Харківської міської ради щодо організації претензійної та позовної роботи, а також здійснює контроль за її проведенням.
3.2.4. Представляє у встановленому законодавством порядку інтереси міського голови, Харківської міської ради, її виконавчих органів (виконавчого комітету, департаментів, управлінь, відділів, служб, тощо), секретаря міської ради, у тому числі і під час здійснення ним повноважень міського голови, а також інших посадових осіб Харківської міської ради у судах, під час розгляду правових питань і спорів.
3.2.5. Вживає заходи щодо пред'явлення позовів до загальних та спеціалізованих судів в інтересах міського голови, Харківської міської ради, її виконавчих органів (виконавчого комітету, департаментів, управлінь, відділів, служб, тощо), секретаря міської ради, у тому числі і під час здійснення ним повноважень міського голови, а також інших посадових осіб Харківської міської ради.
3.2.6. Готує позови до суду про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, які обмежують права територіальної громади міста Харкова, повноваження Харківської міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
3.2.7. За наявності підстав вживає заходи щодо реального забезпечення позовних вимог шляхом подання заяв про забезпечення позову в порядку, встановленому чинним законодавством.
3.2.8. Забезпечує участь у судових справах працівників Юридичного департаменту при розгляді судами справ за участю міського голови, Харківської міської ради, її виконавчих органів (виконавчого комітету, департаментів, управлінь, відділів, служб, тощо), секретаря міської ради, у тому числі і під час здійснення ним повноважень міського голови, а також інших посадових осіб Харківської міської ради.
3.2.9. Готує процесуальні документи у справах за участю міського голови, Харківської міської ради, її виконавчих органів (виконавчого комітету, департаментів, управлінь, відділів, служб, тощо), секретаря міської ради, у тому числі і під час здійснення ним повноважень міського голови, а також інших посадових осіб Харківської міської ради.
3.2.10. Забезпечує своєчасне оскарження судових рішень у справах, які порушують права та законні інтереси територіальної громади міста Харкова, Харківської міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
3.2.11. Вносить пропозиції щодо залучення працівників інших виконавчих органів Харківської міської ради до участі у судових справах, у яких стороною є міський голова, Харківська міська рада, її виконавчі органи, секретар міської ради, у тому числі під час здійснення ним повноважень міського голови, а також інші посадові особи міської ради.
3.2.12. Здійснює апеляційне, касаційне оскарження постанов, ухвал, рішень судів, звертається щодо перегляду постанов та рішень судів за нововиявленими та винятковими обставинами в інтересах територіальної громади міста Харкова.
3.2.13. Вживає заходи щодо своєчасного і повного виконання судових рішень, ухвалених на користь Харківської міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
3.2.14. Складає звіти, аналізує результати претензійної та судової роботи.
3.3. З питань договірної роботи:
3.3.1. Бере участь у підготовці, укладанні та здійсненні контролю за виконанням господарських договорів (контрактів), що укладаються міським головою та керівниками виконавчих органів Харківської міської ради від імені Харківської міської ради, її виконавчого комітету.
3.3.2. За зверненням виконавчих органів Харківської міської ради проводить правову експертизу та готує висновки про відповідність проектів цивільно-правових угод як типових, які укладаються міським головою від імені Харківської міської ради, її виконавчого комітету, положенням Конституції України, чинному законодавству України, інтересам територіальної громади міста Харкова та вимогам нормопроектувальної техніки.
3.3.3. Погоджує (візує) проекти цивільно-правових угод за наявності віз керівників відповідних виконавчих органів Харківської міської ради, здійснює правовий аналіз матеріалів, на підставі яких вони укладаються.
3.3.4. Вносить міському голові пропозиції щодо розірвання договорів та угод, укладених від імені Харківської міської ради, її виконавчого комітету, міським головою, а також керівниками виконавчих органів Харківської міської ради, які не виконуються або неналежно виконуються іншими сторонами та завдають шкоду інтересам територіальної громади міста Харкова.
3.4. З питань нормотворчої діяльності та аналітичної роботи з нормативно-правовими актами:
3.4.1. Разом з іншими виконавчими органами Харківської міської ради узагальнює практику застосування законодавства у відповідній галузі, готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд міському голові для вирішення питання щодо необхідності підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, внесення їх в установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати зазначені акти.
3.4.2. Розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли від органів державної влади до Харківської міської ради для погодження, з питань, що належать до компетенції Харківської міської ради та її виконавчих органів, готує пропозиції до них.
3.4.3. За дорученням міського голови бере участь у підготовці проектів законів та інших нормативно-правових актів з питань, які стосуються повноважень органів місцевого самоврядування та забезпечують врахування інтересів територіальної громади міста Харкова.
3.4.4. За дорученням міського голови готує аналітичні матеріали з питань законодавчого регулювання, правотворчої та правозастосувальної практики в окремих сферах.
3.4.5. За дорученням міського голови готує звернення до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Президента України, центральних та місцевих органів виконавчої влади з пропозиціями щодо внесення змін до нормативно-правових актів.
3.4.6. Інформує міського голову про зміни в чинному законодавстві України.
3.5. З питань взаємодії з правоохоронними та контролюючими органами:
3.5.1. За дорученням міського голови готує звернення до правоохоронних та контролюючих органів про здійснення перевірок у межах повноважень щодо дотримання вимог чинного законодавства України фізичними та юридичними особами.
3.5.2. Перевіряє ґрунтовність, повноту та документальне підтвердження інформації, підготовленої виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами та організаціями, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Харкова, на запити правоохоронних, контролюючих органів, органів судової влади та органів Міністерства юстиції України.
Візує звернення виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Харкова, до правоохоронних, контролюючих органів, органів судової влади та органів Міністерства юстиції України. Перевіряє наявність та повноту підстав зазначених звернень.
3.5.3. Аналізує матеріали, що надійшли від правоохоронних та контролюючих органів, результати позовної роботи, а також отримані за результатами перевірок, ревізій, інвентаризацій, дані статистичної звітності, що характеризують стан дотримання законності Харківською міською радою, готує правові висновки за фактами виявлених порушень виконавчих органів Харківської міської ради, вносить їх на розгляд міському голові або заступнику міського голови з питань правового забезпечення.
3.5.4. Сприяє своєчасному вжиттю заходів за рішеннями, постановами та ухвалами судів, відповідними документами правоохоронних та контролюючих органів.
3.5.5. За дорученням міського голови готує звернення до правоохоронних органів про притягнення до відповідальності посадових та службових осіб, які порушують чинне законодавство України, рішення Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпорядження міського голови і завдають шкоди інтересам територіальної громади міста Харкова.
3.5.6. Бере участь у розгляді питань під час та за результатами перевірок діяльності Харківської міської ради та її виконавчого комітету правоохоронними та контролюючими органами.
3.6. З питань загально-організаційної роботи:
3.6.1. Надає правову допомогу депутатам та постійним комісіям Харківської міської ради, посадовим особам виконавчих органів Харківської міської ради.
3.6.2. Готує правові висновки за зверненнями депутатів, постійних комісій Харківської міської ради, керівників виконавчих органів Харківської міської ради тощо щодо застосування чинного законодавства з питань, що належать до компетенції Харківської міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.
3.6.3. Проводить роботу, пов'язану з підвищенням рівня правових знань працівників виконавчих органів Харківської міської ради, сприяє вивченню чинного законодавства, роз'яснює існуючу практику його застосування, проводить консультації з правових питань.
3.6.4. Сприяє організації правової роботи на підприємствах, в установах та організаціях, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Харкова.
3.6.5. Інформує міського голову або заступника міського голови з питань правового забезпечення про факти неодноразового (систематичного) неврахування виконавчими органами Харківської міської ради зауважень Юридичного департаменту щодо недотримання вимог чинного законодавства, у тому числі при підготовці проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.
3.6.6. Бере участь у підготовці пропозицій міському голові щодо проведення службових розслідувань та притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування, службових осіб комунальних підприємств, установ та організацій, які внаслідок невиконання або неналежного виконання своїх службових обов'язків завдають шкоди інтересам територіальної громади міста Харкова.
3.6.7. Здійснює розгляд звернень громадян, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, політичних партій тощо, а також звернень та запитів народних депутатів України, депутатів місцевих рад, запитів на інформацію.
3.6.8. Бере участь у проведенні міським головою, першим заступником міського голови, заступниками міського голови та секретарем міської ради особистого прийому громадян з правових питань за встановленим графіком.
3.6.9. Бере участь у пленарних засіданнях Харківської міської ради, її виконавчого комітету, засіданнях постійних комісій Харківської міської ради, інших колегіальних та дорадчих органів.
3.6.10. Вносить пропозиції щодо сприяння реалізації прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб у їх взаємовідносинах з Харківською міською радою, її виконавчими органами та міським головою.
3.6.11. Здійснює інші повноваження, покладені на Юридичний департамент відповідно до чинного законодавства.
3.7. Юридичний департамент має право:
3.7.1. За дорученням міського голови перевіряти дотримання вимог чинного законодавства виконавчими органами Харківської міської ради та їх посадовими особами.
3.7.2. За дорученням міського голови здійснювати контроль за правильним застосуванням, неухильним дотриманням вимог актів законодавства, інших нормативно-правових актів виконавчими органами Харківської міської ради в ході виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, для чого одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради, керівників підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Юридичний департамент завдань, вивчати судові провадження, які перебувають у виконавчих органах Харківської міської ради.
Про факти виявлених порушень інформувати міського голову з наданням відповідних пропозицій.
3.7.3. Інформувати міського голову в разі покладання на Юридичний департамент виконання роботи, що не належать до функцій Юридичного департаменту або виходить за їх межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи Харківської міської ради чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення покладених завдань, з метою вжиття відповідних заходів.
3.7.4. Подавати міському голові пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів.
3.7.5. Скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.7.6. Залучати за погодженням з керівниками виконавчих органів Харківської міської ради відповідних спеціалістів для підготовки нормативно-правових та інших документів, а також для підготовки і здійснення заходів, які проводяться Юридичним департаментом відповідно до покладених на нього завдань.
3.7.7. Брати участь у пленарних засіданнях сесій Харківської міської ради, засіданнях постійних комісій та виконавчого комітету Харківської міської ради, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених Харківською міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
4. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ ТА ОПРАЦЮВАННЯ ПРОЕКТІВ РОЗПОРЯДЧИХ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ГОТУЮТЬСЯ ІНШИМИ ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ МІСЬКОЇ РАДИ
4.1. Виконавчі органи Харківської міської ради готують проекти рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови.
4.2. Рішення про необхідність підготовки проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови керівники виконавчих органів Харківської міської ради приймають самостійно або за дорученням міського голови та заступника міського голови за відповідним напрямком діяльності.
4.3. Первинна підготовка проектів розпорядчих документів здійснюється визначеними керівниками виконавчих органів Харківської міської ради, їх галузевими підрозділами самостійно або із залученням у разі потреби профільних фахівців інших виконавчих органів Харківської міської ради.
4.4. До первинної підготовки проектів розпорядчих документів обов'язково залучаються посадові особи Юридичного департаменту, які здійснюють правове забезпечення діяльності відповідного виконавчого органу Харківської міської ради.
4.5. Підготовлений проект розпорядчого документа направляється до Юридичного департаменту для опрацювання, перевірки його на відповідність положенням Конституції України, вимогам законів України та інших законодавчих актів України для його погодження (візування).
4.6. Після опрацювання та погодження (візування) Юридичним департаментом проекту розпорядчого документа він повертається розробнику проекту.
4.7. Подальший рух проекту розпорядчого документа здійснюється відповідно до встановлених правил діловодства.
5. СТРУКТУРА ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ
5.1. До складу Юридичного департаменту входять відділи та сектори, які формуються за галузевим принципом.
5.2. Структура Юридичного департаменту затверджується розпорядженням міського голови.
5.3. Штатний розпис та гранична чисельність Юридичного департаменту затверджується у встановленому порядку.
5.4. Права, обов'язки і відповідальність працівників Юридичного департаменту визначаються у положеннях про структурні підрозділи та посадових інструкціях, які затверджуються директором Юридичного департаменту.
6. КЕРІВНИЦТВО ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ
6.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
6.2. Директор Юридичного департаменту:
6.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Юридичного департаменту.
6.2.2. Забезпечує виконання покладених на Юридичний департамент завдань.
6.2.3. Несе персональну відповідальність за їх виконання.
6.2.4. Вносить пропозиції міському голові щодо структури та штатного розпису Юридичного департаменту.
6.2.5. Затверджує положення про структурні підрозділи, посадові інструкції працівників Юридичного департаменту.
6.2.6. У межах компетенції видає накази з основної діяльності, організовує підготовку проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Юридичного департаменту, організовує та контролює їх виконання.
6.2.7. У процесі виконання завдань забезпечує співробітництво Юридичного департаменту з іншими виконавчими органами Харківської міської ради та органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями.
6.2.8. Подає в межах своїх повноважень пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників Юридичного департаменту, своєчасного заміщення вакансій, заохочення та накладання стягнень, пріоритетних напрямків підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Юридичного департаменту.
6.2.9. Забезпечує роботу з ведення діловодства та контролю в Юридичному департаменті.
6.2.10. Контролює стан трудової та виконавської дисципліни в Юридичному департаменті.
6.2.11. Звітує міському голові та Харківській міській раді про стан виконання завдань та повноважень, покладених на Юридичний департамент.
6.2.12. Здійснює особистий прийом громадян з питань, що належать до діяльності Юридичного департаменту, та вживає заходи щодо своєчасного розгляду їх пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг.
6.2.13. Візує проекти розпорядчих документів Харківської міської ради, її виконавчого комітету, міського голови, розпорядчі документи керівників виконавчих органів Харківської міської ради.
6.2.14. Працює із секретними документами та документами обмеженого доступу.
6.2.15. Розробляє проекти нормативно-правових актів, проводить правову експертизу проектів таких актів.
6.2.16. Візує проекти розпорядчих документів Харківської міської ради, її виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів Харківської міської ради з питань, що становлять державну таємницю відповідно до Законів України «Про державну таємницю», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Кодексу цивільного захисту України та інших нормативно-правових актів.
6.2.17. Забезпечує представництво у встановленому законодавством порядку інтересів міського голови, Харківської міської ради, її виконавчих органів, секретаря міської ради під час здійснення ним повноважень міського голови, першого заступника міського голови, заступників міського голови при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій (у тому числі, на підставі довіреності, наданої ними) у судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
6.2.18. Бере участь у пленарних засіданнях сесії Харківської міської ради, засіданнях постійних комісій та виконавчого комітету Харківської міської ради, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених Харківською міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
6.2.19. Скликає у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
6.2.20. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства.
6.3. Директор Юридичного департаменту має заступників.
6.4. На час відсутності директора Юридичного департаменту виконання його обов'язків покладається на одного із заступників відповідно до розпорядження міського голови.
7. ВЗАЄМОДІЯ ПРАЦІВНИКІВ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ З ІНШИМИ ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТА ЇХ КЕРІВНИКАМИ
7.1. Працівники Юридичного департаменту здійснюють правове забезпечення діяльності виконавчих органів Харківської міської ради та взаємодіють у своїй діяльності з керівниками зазначених органів.
7.2. Порядок взаємодії працівників Юридичного департаменту, що забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу Харківської міської ради, визначається посадовими інструкціями зазначених працівників, які затверджуються директором Юридичного департаменту.
7.3. Забезпечення правової роботи виконавчих органів Харківської міської ради здійснюється, як правило, шляхом закріплення відповідного структурного підрозділу або посадової особи Юридичного департаменту за виконавчим органом та його структурними підрозділами.
Працівники структурних підрозділів Юридичного департаменту, які забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу Харківської міської ради, можуть територіально розміщуватися за місцем знаходження зазначеного виконавчого органу.
7.4. Керівники виконавчих органів Харківської міської ради здійснюють матеріально-технічне та інформаційне забезпечення умов праці працівників структурних підрозділів Юридичного департаменту, які забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу Харківської міської ради.
8. ПОРЯДОК УЧАСТІ У СУДОВИХ СПРАВАХ
8.1. Самопредставництво Харківської міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб здійснюється через працівників Юридичного департаменту.
Працівники Юридичного департаменту беруть участь у судових справах, як уповноважені діяти від імені міського голови, Харківської міської ради, її виконавчих органів (виконавчого комітету, департаментів, управлінь, відділів, служб, тощо), секретаря міської ради, у тому числі і під час здійснення ним повноважень міського голови, а також інших посадових осіб Харківської міської ради з усіма правами, передбаченими законом для Сторони (самопредставництво).
8.2. Працівники Юридичного департаменту, що здійснюють правове забезпечення відповідного виконавчого органу Харківської міської ради, беруть участь у судових справах, як уповноважені діяти від імені цього виконавчого органу (департаменту, управлінння, відділу, служби, тощо), його структурних підрозділів та посадових осіб з усіма правами, передбаченими законом для Сторони (самопредставництво).
8.3. Працівник Юридичного департаменту, що здійснює самопредставництво у конкретній справі міського голови, Харківської міської ради, її виконавчих органів (виконавчого комітету, департаментів, управлінь, відділів, служб, тощо), секретаря міської ради, у тому числі і під час здійснення ним повноважень міського голови, а також інших посадових осіб Харківської міської ради, визначається директором Юридичного департаменту або його заступниками.
8.4. Працівники Юридичного департаменту беруть участь у судових справах на підставі цього Положення, посадової інструкції та службового посвідчення.
8.5. Представництво працівниками Юридичного департаменту у судах може здійснюватися на підставі довіреності.
9. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
9.1. Припинення діяльності Юридичного департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
9.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Директор
Юридичного департаменту
Харківської міської ради В.М. БАСАРАБ
Додаток 13
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» у редакції рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання
від 26.02.2020 № 2006/20
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент територіального контролю Харківської міської ради
(нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Департамент територіального контролю Харківської міської ради (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до складу Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
1.2. Департамент підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, заступнику міського голови - керуючому справами виконавчого комітету міської ради.
Взаємодію Департаменту та координацію його діяльності з іншими виконавчими органами Харківської міської ради здійснює заступник міського голови - керуючий справами виконавчого комітету міської ради.
1.3. Департамент є правонаступником Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради.
1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, указами і розпорядженнями Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.5. Місцезнаходження Департаменту: м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003.
1.6. Департамент має печатку, штамп і бланк зі своїм найменуванням.
2. Мета і завдання Департаменту
2.1. Метою Департаменту є забезпечення належного використання та охорони земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова, дотримання земельного та містобудівного законодавства, законодавства у сфері благоустрою населених пунктів і запобігання його порушенням, дотримання на території міста Харкова правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, вимог щодо розміщення, функціонування та обладнання майданчиків для паркування.
2.2. Основними завданнями Департаменту є здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів, забезпечення виконання повноважень з питань державного архітектурно-будівельного контролю, вжиття заходів із виявлення та звільнення території міста Харкова від самовільно (незаконно) встановлених об'єктів, реалізація повноважень щодо контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, розміщенням, функціонуванням та обладнанням майданчиків для паркування.
2.3. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями незалежно від їх форми власності, об'єднаннями громадян.
3. Функції Департаменту відповідно до завдань та повноважень
3.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Здійснює самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова, а також за дотриманням юридичними та фізичними особами земельного законодавства.
3.1.2. Бере участь у розробці, затвердженні та реалізації міських програм і документації із землеустрою щодо використання та охорони земель у частині здійснення самоврядного контролю.
3.1.3. Здійснює контроль за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.
3.1.4. Здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства України при використанні земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова фізичними та юридичними особами, зокрема виявляє та фіксує факти використання земельної ділянки без документа, що посвідчує право власності (користування) на земельну ділянку; виявляє та фіксує факти порушення умов договору оренди землі; забезпечує звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок; виявляє та фіксує факти неотримання доходів у результаті безпідставного збереження коштів землекористувачами при використанні земельних ділянок комунальної форми власності з порушенням вимог земельного законодавства; здійснює облік, перевірку, контроль своєчасності та повноти надходжень орендних платежів за договорами оренди землі комунальної власності до бюджету міста Харкова, виявляє факти заборгованості з орендної плати за договорами оренди землі комунальної власності, а також факти несвоєчасності внесення платежів.
3.1.5. Здійснює правове забезпечення Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради та Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.
3.1.6. Погоджує (візує) проекти рішень Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, підготовлені Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради та Службою містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.
3.1.7. Погоджує (візує) проекти відповідей на запити на інформацію, підготовлені Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради та Службою містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.
3.1.8. Погоджує (візує) проекти відповідей на запити судових, правоохоронних та контролюючих органів, підготовлені Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради та Службою містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.
3.1.9. Погоджує (візує) проекти наказів, підготовлені Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради, з питань присвоєння, зміни або анулювання адрес об'єктів нерухомості, розташованих на території міста Харкова.
3.1.10. Розглядає матеріали з питань збереження об'єктів самочинного будівництва відповідно до Порядку вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом.
3.1.11. У межах здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель розробляє та вносить на розгляд сесії Харківської міської ради проекти рішень про проведення інвентаризації земель з метою подальшого подання позовних заяв до суду про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова з порушенням вимог законодавства.
3.1.12. Забезпечує здійснення заходів щодо координації виконання рішень Харківської міської ради про проведення інвентаризації земель з питань^ що належать до компетенції Департаменту.
3.1.13. Розраховує розмір збитків, заподіяних територіальній громаді міста Харкова порушенням вимог земельного законодавства, у випадках, визначених Земельним кодексом України.
3.1.14. Розраховує розмір безпідставно збережених коштів (у розмірі орендної плати або земельного податку) за використання земель комунальної форми власності з порушенням вимог законодавства.
3.1.15. Розраховує плату за землю у формі орендної плати або земельного податку.
3.1.16. Отримує розрахунковим методом із застосуванням програмних комплексів з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки.
3.1.17. Від імені Харківської міської ради розробляє проекти договорів про добровільне відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді м. Харкова, а також безпідставно збережених коштів за використання земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова з порушенням вимог законодавства.
3.1.18. Здійснює підготовку та візування проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Департаменту, та вносить їх на розгляд відповідного органу.
3.1.19. Бере участь у розробленні проектів розпорядчих актів міського голови, Харківської міської ради та її виконавчого комітету з питань, що належать до компетенції Департаменту, Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради та Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.
3.1.20. Залучає громадських інспекторів для сприяння виконанню покладених на Департамент функцій та завдань.
3.1.21. Бере участь у роботі робочих груп, нарад, комісій, інших дорадчих органів, утворених виконавчими органами Харківської міської ради, пов'язаних зі збереженням об'єктів самочинного будівництва.
3.1.22. Здійснює самоврядний контроль за дотриманням фізичними та юридичними особами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів і запобіганням його порушенням у межах своєї компетенції. Вживає заходи щодо виявлення самовільно (незаконно) встановлених об'єктів та звільнення території міста Харкова від них. За результатами здійснених заходів самоврядного контролю за використанням та охороною земель, самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів Департамент розробляє відповідні проекти рішень виконавчого комітету Харківської міської ради про звільнення території міста Харкова від самовільно (незаконно) встановлених об'єктів, вносить зазначені проекти рішень на розгляд виконавчого комітету Харківської міської ради та забезпечує їх подальше виконання. Координує діяльність органів влади, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також громадян щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно (незаконно) встановлених об'єктів.
3.1.23. Здійснює постійний моніторинг стану забудови території міста Харкова, виконання рішень Харківської міської ради із цих питань.
3.1.24. Вживає заходи щодо припинення самочинного будівництва на землях міста Харкова, самовільного зайняття земельних ділянок, забезпечує виконання рішень Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту про заборону експлуатації об'єктів будівництва, не введених в експлуатацію, зокрема із залученням громадських інспекторів та об'єднань громадян, у тому числі окремих членів територіальної громади, а також із залученням правоохоронних органів у рамках постійної взаємодії.
3.1.25. Вживає заходи за результатами розгляду рішень, постанов та ухвал судів, відповідних документів правоохоронних органів з питань, які належать до повноважень Департаменту.
3.1.26. Взаємодіє з правоохоронними органами з питань, які належать до повноважень Департаменту.
3.1.27. Бере участь у проведенні слідчих дій та за письмовою вимогою органу досудового розслідування здійснює розрахунки розміру збитків, заподіяних територіальній громаді міста Харкова порушенням вимог земельного законодавства, розміру безпідставно збережених коштів з плати за землю, які підлягають відшкодуванню Харківській міській раді (у розмірі орендної плати за землю або земельного податку).
3.1.28. Готує звернення до правоохоронних та контролюючих органів про здійснення перевірок у межах повноважень з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земель, дотримання фізичними та юридичними особами вимог земельного та містобудівного законодавства України.
3.1.29. Розглядає звернення юридичних і фізичних осіб з питань здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель і щодо обстеження земельних ділянок, які надаються у власність, користування, підлягають продажу та повертаються до земель запасу міста.
3.1.30. Забезпечує доступ до публічної інформації, що перебуває в його володінні.
3.1.31. Здійснює правове та організаційне забезпечення діяльності Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту.
3.1.32. Здійснює координацію виконання Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту покладених на неї функцій та завдань, вживає заходи щодо усунення недоліків у роботі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту, вносить подання міському голові щодо заохочення працівників Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту або притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.
3.1.33. Сприяє впровадженню ефективних форм роботи в діяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту, узгоджує її річний план роботи і вносить пропозиції до нього.
3.1.34. Розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, які належать до компетенції Департаменту, проводить експертизу таких актів.
3.1.35. Здійснює контроль за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, вимог, визначених правилами паркування транспортних засобів, щодо розміщення та функціонування майданчиків для паркування транспортних засобів, а також контроль за дотриманням вимог чинного законодавства щодо обладнання майданчиків для платного паркування транспортних засобів на території міста Харкова.
3.1.36. Здійснює тимчасове затримання транспортного засобу шляхом доставки його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку за допомогою спеціального автомобіля-евакуатора у випадках, визначених законодавством, та в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
3.1.37. Готує пропозиції щодо переліку майданчиків, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території міста Харкова, вимог щодо їх розміщення, обладнання та функціонування.
3.1.38. Забезпечує здійснення працівниками Департаменту самопредставництва Харківської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Депаратменту, Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради і Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради або представництва Харківської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту, Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради і Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради на підставі наданих ними довіреностей у місцевих, апеляційних судах та у Верховному Суді у цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справах. Працівники Департаменту в порядку самопредставництва або на підставі довіреностей представляють у судах інтереси:
3.1.38.1. Харківської міської ради з питань:
стягнення матеріальних збитків, заподіяних територіальній громаді міста Харкова порушенням вимог земельного законодавства, у випадках, визначених Земельним кодексом України;
стягнення коштів (плати за землю в розмірі орендної плати або земельного податку), які підлягають відшкодуванню Харківській міській раді в результаті їх безпідставного збереження землекористувачами внаслідок використання земельних ділянок комунальної форми власності з порушенням вимог земельного законодавства;
стягнення безпідставно збережених коштів (у розмірі орендної плати) за використання земель комунальної форми власності з порушенням вимог законодавства;
визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, знесення об'єктів нерухомого майна, речові права на які не зареєстровано у встановленому законом порядку, припинення права власності та права постійного землекористування, розірвання договорів оренди землі на земельні ділянки, які використовуються з порушенням земельного законодавства;
стягнення заборгованості з орендної плати за землю;
оскарження дій, бездіяльності, постанов, повідомлень, протоколів, актів огляду та тимчасового затримання транспортних засобів Інспекції з паркування Департаменту;
скасування рішень про державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна;
визнання недійсними та скасування правочинів;
визнання укладеними договорів оренди землі, додаткових угод до них;
з інших питань відповідно до покладених на Департамент функцій та завдань.
3.1.38.2. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту як суб'єкта владних повноважень з усіх питань, які виникають у порядку адміністративного, цивільного, господарського та кримінального судочинства.
3.1.38.3. Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради та Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради з питань, що належать до їх повноважень, у порядку адміністративного, цивільного, господарського та кримінального судочинства. Готують позовні заяви та інші процесуальні документи від їх імені.
3.1.39. Готує претензії, позовні заяви, інші процесуальні документи до суду від імені Харківської міської ради з питань, які належать до повноважень Департаменту та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту.
3.1.40. Забезпечує виконання судових рішень, інших виконавчих документів, ухвалених на користь Харківської міської ради, її виконавчих органів, з усіх питань, які належать до повноважень Департаменту, у тому числі з питань стягнення коштів на користь Харківської міської ради та її виконавчих органів.
3.1.41. Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
3.2. Департамент має право:
3.2.1.. Обстежувати земельні ділянки комунальної форми власності міста Харкова з метою здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів, а також при підготовці рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу (об'єднання) земельних ділянок, про передачу у власність та користування, при оформленні угод щодо оренди землі, продажу земельних ділянок, актів приймання-передачі земельних ділянок, під час проведення інвентаризації земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова, при розгляді матеріалів з питань збереження об'єктів самочинного будівництва за вмотивованими запитами виконавчих органів Харківської міської ради та в інших випадках відповідно до покладених на Департамент повноважень.
3.2.2. За результатами заходів самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів складати акти обстеження земельних ділянок та об'єктів благоустрою. Виносити приписи про усунення порушень у сфері благоустрою. Надавати висновки про погодження або відмову в погодженні повернення заявнику об'єктів, визначених у п. 5.10.2 Правил благоустрою території міста Харкова.
3.2.3. Отримувати у встановленому законодавством порядку від фізичних та юридичних осіб інформацію, документи та відомості, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань.
3.2.4. Здійснювати фото-, відеозйомку, застосовувати інші технічні засоби фіксування фактів порушення земельного законодавства, законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, вимог щодо розміщення, функціонування майданчиків для паркування та обладнання майданчиків для платного паркування транспортних засобів та в інших випадках при реалізації своїх повноважень.
3.2.5. З огляду на покладені на Департамент функції та завдання, актуальність результатів проведеного аналізу стану та моніторингу забудови самостійно визначати напрямки своєї діяльності, черговість вжиття необхідних заходів, здійснювати поточне та перспективне планування діяльності Департаменту.
3.2.6. Здійснювати підготовку документів і матеріалів, необхідних для пред'явлення позовних заяв, заперечень, клопотань та інших процесуальних документів до місцевих, апеляційних судів та до Верховного Суду, з метою захисту прав та законних інтересів Харківської міської ради, її виконавчого комітету, виконавчих органів Харківської міської ради та посадових осіб з питань, що належать до повноважень Департаменту та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту.
3.2.7. Представляти інтереси міського голови (на підставі наданої ним довіреності або в порядку самопредставництва) у судах, контролюючих та правоохоронних органах з правовідносин, що виникають на підставі розпоряджень міського голови, які було підготовлено або погоджено Департаментом.
3.2.8. Готувати позовні заяви та інші процесуальні документи від імені Харківської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту у зв'язку з виконанням повноважень у сфері державного архітектурно-будівельного контролю.
3.2.9. Готувати позовні заяви та інші процесуальні документи від імені Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради і Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.
3.2.10. Здійснювати підготовку та направляти матеріали до державних контролюючих і правоохоронних органів з метою усунення порушень земельного та містобудівного законодавства України, причин цих порушень та умов, що їм сприяють, притягнення винних осіб до юридичної відповідальності.
3.2.11. Отримувати від посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від їх форми власності, фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань.
3.2.12. Доступу до електронних інформаційних баз даних виконавчих органів Харківської міської ради та комунальних підприємств, необхідних для виконання покладених на Департамент завдань, зокрема до Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради, електронних та паперових носіїв інформації містобудівного кадастру, генерального плану та іншої містобудівної документації міста Харкова.
3.2.13. Подавати міському голові, Харківській міській раді або її виконавчому комітету, виконавчим органам Харківської міської ради клопотання (пропозиції) та готувати проекти розпорядчих актів Харківської міської ради та її виконавчого комітету щодо:
3.2.13.1. Приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України прийнятих ними розпорядчих актів з питань містобудівної діяльності, регулювання земельних відносин, використання та охорони земель.
3.2.13.2. Припинення у встановленому законом порядку права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства, з недотриманням умов договорів оренди землі або за інших підстав, передбачених земельним законодавством України.
3.2.13.3. Внесення змін до чинних договорів оренди землі з метою приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства.
3.2.14. Приймати рішення щодо обмеження, тимчасової заборони (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства.
3.2.15. Інформувати міського голову, у разі якщо відповідні виконавчі органи Харківської міської ради чи їх посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань, з метою вжиття відповідних заходів.
3.2.16. Залучати за погодженням з керівниками виконавчих органів Харківської міської ради відповідних спеціалістів для виконання покладених на Департамент функцій та завдань.
Залучати за згодою фахівців (інженерів-геодезистів, інженерів-землевпорядників та інших) для участі в заходах, пов'язаних зі здійсненням самоврядного контролю за використанням та охороною земель, державного архітектурно-будівельного контролю.
3.2.17. З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності Департаменту, участі громадськості у вирішенні спірних питань при забудові міста залучати до участі в проведенні окремих заходів самоврядного контролю за використанням та охороною земель засоби масової інформації, громадські організації міста Харкова, органи самоорганізації населення або окремих членів територіальної громади.
3.2.18. Брати участь у пленарних засіданнях сесій Харківської міської ради, засіданнях постійних комісій Харківської міської ради та її виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених Харківською міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
3.2.19. Брати участь у робочих групах, нарадах, комісіях, у складі інших дорадчих органів Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради та Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.
3.2.20. Доступу до Державного земельного кадастру та користування його відомостями, керуючись чинним законодавством.
3.2.21. Доступу до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху та користуватися їх відомостями, вносити відомості про адміністративну практику відповідно до законодавства.
3.2.22. Для виконання покладених на Департамент функцій та завдань отримувати відомості з Державного земельного кадастру, з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою, отримувати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а також повідомляти про виявлення (виправлення) помилок у відомостях з Державного земельного кадастру (документах, що стали підставою для внесення відомостей), отримувати витяги, довідки, документи, які видаються за результатами поданих заяв (повідомлень), направляти запити про надання витягів з Єдиного державного реєстру транспортних засобів, запити про отримання відомостей від Державної прикордонної служби України щодо особи, яка ввезла транспортний засіб на територію України.
3.2.23. За результатами проведення інвентаризації земель готувати та вносити на розгляд Харківської міської ради проекти рішень про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності територіальної громади міста Харкова з питань, що належать до компетенції Департаменту.
3.2.24. Подавати заяви щодо реєстрації в Державному земельному кадастрі інформації про земельні ділянки територіальної громади міста Харкова, щодо яких проведено інвентаризацію земель та підготовлено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель.
3.3. В порядку здійснення самопредставництва Харківської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту, Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради і Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради або на підставі наданих ними довіреностей посадові особи Департаменту мають право підписувати скарги, позови, відзиви, клопотання, заяви та інші документи, а також засвідчувати своїм підписом копії документів та виписки з них.
4. Структура Департаменту
4.1. До складу Департаменту входять сектори, відділи, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю та Інспекція з паркування, які діють на правах відділів.
4.2. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту є самостійним виконавчим органом, що утворюється Харківською міською радою та діє на правах відділу Департаменту.
4.3. Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту затверджується Харківською міською радою на підставі Примірного положення про орган державного архітектурно- будівельного контролю, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
4.4. Положення про відділи Департаменту та сектори у складі відділів Департаменту затверджуються директором Департаменту.
4.5. Структура Департаменту затверджується розпорядженням міського голови.
4.6. Штатний розпис і гранична чисельність Департаменту затверджуються у встановленому порядку.
4.7. Права, обов'язки і відповідальність працівників Департаменту визначено в посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту.
5. Керівництво Департаменту
5.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови.
5.2. Директор Департаменту:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту.
5.2.2. Забезпечує виконання покладених на Департамент завдань, несе персональну відповідальність за їх виконання.
5.2.3. Затверджує посадові інструкції працівників Департаменту.
5.2.4. Вносить пропозиції міському голові щодо структури та штатного розпису Департаменту.
5.2.5. Видає в межах своєї компетенції накази, окремі доручення, контролює їх виконання.
5.2.6. Веде особистий прийом громадян.
5.2.7. Інформує територіальну громаду міста Харкова з питань, які належать до компетенції Департаменту.
5.2.8. Надає пропозиції міському голові щодо призначення та звільнення працівників Департаменту.
5.2.9. Розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, які належать до компетенції Департаменту, проводить експертизу таких актів.
5.2.10. Контролює стан дотримання трудової та виконавської дисципліни посадовими особами Департаменту.
5.2.11. Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України.
5.2.12. Директор Департаменту має заступників.
5.3. Заступники директора Департаменту здійснюють керівництво Департаментом у межах делегованих їм повноважень директором Департаменту.
5.4. На час відсутності директора Департаменту виконання його обов'язків покладається на одного із заступників відповідно до розпорядження міського голови.
6. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник директора Департаменту
територіального контролю
Харківської міської ради О.М. САДОВСЬКИЙ
Додаток 51
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 №7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» в редакції рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 № 2006/20
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради
(нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - Департамент) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється Харківською міською радою.
1.2. Департамент у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові та заступнику міського голови директору Департаменту.
1.3. Департамент є правонаступником Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради.
1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
2. Юридичний статус і майно Департаменту
2.1. Департамент є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України та відповідно до чинного законодавства України рахунки в установах банків, у межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді.
2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного Герба України і власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.3. Департамент утримується за рахунок коштів бюджету міста. Граничну чисельність працівників Департаменту визначає міський голова.
Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджуються у встановленому порядку.
2.4. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.5. Юридична адреса Департаменту: м-н Конституції, 7, м. Харків.
3. Мета і завдання Департаменту
3.1. Метою діяльності та завданням Департаменту є забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
3.2. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними Харківською міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, а також підприємствами, організаціями, установами, громадськими об'єднаннями.
3.3. Відносини Департаменту з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Харкова, будуються на засадах їх функціональної підпорядкованості Департаменту згідно з відповідними рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету.
4. Функції Департаменту відповідно до завдань та повноважень
4.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:
4.1.1. Готує прогнозні та програмні документи соціально-економічного розвитку міста, цільові програми з інших питань місцевого самоврядування, готує звіти за результатами виконання цих програм.
4.1.2. Здійснює забезпечення складання балансів фінансових і трудових ресурсів, грошових доходів і видатків, необхідних для управління соціально-економічним і культурним розвитком міста.
4.1.3. Розглядає та аналізує проекти фінансових планів комунальних унітарних підприємств, які знаходяться в оперативному управлінні Департаменту, згідно з рішеннями Харківської міської ради, вносить до них зауваження та пропозиції, здійснює контроль за їх виконанням.
4.1.4. Розміщує на договірних засадах замовлення на виробництво продукції, виконання робіт, надання послуг, необхідних для територіальної громади, на підприємствах, в установах та організаціях з урахуванням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
4.1.5. Готує пропозиції щодо встановлення в порядку і в межах, визначених законодавством України, цін/тарифів на комунальні послуги, ритуальні, транспортні та інші послуги, які надаються суб'єктами господарювання незалежно від форми власності, які знаходяться на території міста, а також розміру внесків за встановлення, обслуговування та зміну вузлів комерційного обліку.
4.1.6. Заслуховує звіти про роботу керівників підприємств комунальної власності міста, підпорядкованих Департаменту.
4.1.7. Сприяє зовнішнім економічним зв'язкам підприємств, установ, організацій, розташованих на території міста, незалежно від форм власності.
4.1.8. Створює сприятливі умови для залучення внутрішніх і зовнішніх інвесторів до розвитку інфраструктури міста і підприємств різних форм власності.
4.1.9. Забезпечує роботу щодо присвоєння та оновлення кредитних рейтингів місту Харкову та цінним паперам Харківської міської ради.
4.1.10. Здійснює аналіз звернень про виділення коштів із резервного фонду бюджету міста Харкова та готує пропозиції щодо узагальненого висновку стосовно підстав виділення коштів.
4.1.11. Здійснює ведення реєстру та проведення моніторингу прийнятих рішень про виділення коштів із резервного фонду бюджету міста Харкова.
4.1.12. Готує пропозиції щодо необхідних показників для надання до обласної ради при формуванні прогнозів та програм економічного і соціального розвитку області, а також вносить пропозиції до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території міста, щодо питань, пов'язаних із соціально-економічним розвитком території, задоволенням потреб населення.
4.1.13. Готує матеріали щодо залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інфраструктури при будівництві об'єктів на території міста.
4.1.14. Здійснює підготовку пропозицій щодо розподілу житлової площі, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста.
4.1.15. Бере участь у підготовці пропозицій щодо економічної доцільності встановлення на території міста режиму використання і забудови земель, на яких передбачено перспективну містобудівну діяльність.
4.1.16. Сприяє розширенню житлового будівництва на території міста, створенню умов щодо доступності будівництва житла громадянам, які потребують поліпшення житлових умов.
4.1.17. Забезпечує реалізацію Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла шляхом надання громадянам державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова для забезпечення доступним житлом.
4.1.18. Забезпечує реалізацію Міської цільової соціально-економічної програми молодіжного житлового кредитування шляхом надання молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам пільгових довгострокових кредитів на житло за рахунок коштів бюджету міста Харкова.
4.1.19. Готує пропозиції на розгляд Харківської міської ради щодо розміру та частки прибутку унітарних підприємств та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Харкова, яка підлягає зарахуванню до бюджету міста Харкова.
4.1.20. Готує пропозиції щодо управління майном, що належить територіальній громаді м. Харкова, у тому числі щодо здійснення приватизації шляхом продажу на аукціоні та викупу. Контролює внесення зазначених питань на розгляд пленарних засідань сесії Харківської міської ради.
4.1.21. Проводить роботу щодо залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, які розташовані на території міста, до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста.
4.1.22. Контролює питання внесення на розгляд виконавчого комітету Харківської міської ради рішень щодо передачі об'єктів комунальної власності міста в користування (оренду, господарське відання, оперативне управління тощо).
4.1.23. Регулює роботу щодо надання населенню відповідно до законодавства комплексу послуг, пов'язаних із приватизацією житла в житловому фонді комунальної власності м. Харкова та державного житлового фонду, що відображається на балансах підприємств, які змінили форму власності, у разі делегування підприємству відповідних повноважень.
4.1.24. Проводить моніторинг щодо своєчасної сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету міста Харкова та в разі потреби готує матеріали на засідання міської комісії із зазначеного питання.
4.1.25. Розглядає і узгоджує плани підприємств, установ та організацій, які не належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, готує до них висновки і вносить пропозиції до відповідних органів.
4.1.26. Здійснює управління підприємствами комунальної власності територіальної громади міста Харкова, що закріплені за Департаментом, та контроль за їх фінансово-господарською діяльністю.
4.1.27. Забезпечує контроль за додержанням умов контрактів у частині умов оплати праці між Харківською міською радою та керівниками комунальних підприємств, які знаходяться в оперативному управлінні Департаменту, згідно з рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету.
4.1.28. Розглядає та узагальнює річні та щоквартальні звітні показники виконання фінансових планів унітарних підприємств та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Харкова.
4.1.29. Готує пропозиції щодо порядку, напрямів використання, обсягів асигнувань та умов повернення коштів, виділених із резервного фонду бюджету міста Харкова.
4.1.30. Регулює роботу щодо здійснення необхідних заходів з державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, яке належить територіальній громаді міста Харкова.
4.1.31. Здійснює в межах своєї компетенції координацію роботи тендерних комітетів/уповноважених осіб головних розпорядників коштів бюджету міста, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади м. Харкова.
4.1.32. Здійснює підготовку щоквартальної статистичної звітності, аналітичних звітів, іншої інформації щодо проведення процедур закупівель головними розпорядниками коштів бюджету міста, підприємствами, установами та організаціями комунальної власності територіальної громади м. Харкова.
4.1.33. Готує проекти рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до компетенції Департаменту.
4.1.34. Готує та вносить до уповноваженого органу у сфері публічних закупівель пропозиції щодо надання роз'яснень та внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель.
4.1.35. Проводить роботу з організації діяльності, створення систем та механізмів зниження витрат паливно-енергетичних ресурсів бюджетних установ, комунальних підприємств та житлового фонду міста за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів.
4.1.36. Взаємодіє із суб'єктами всіх форм власності м. Харкова з питань реалізації державної політики у сфері енергоефективності та енергозбереження.
4.1.37. Забезпечує реалізацію Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків/суми за кредитами на енергозбереження шляхом надання громадянам часткового відшкодування відсотків/суми за кредитами на енергозбереження за рахунок коштів бюджету міста Харкова.
4.1.38. Організовує здійснення централізованих закупівель у разі прийняття відповідних рішень.
4.1.39. Готує пропозиції щодо підвищення ефективності здійснення закупівель головним розпорядникам коштів бюджету міста, підприємствам, установам та організаціям комунальної власності територіальної громади м. Харкова.
4.1.40. Бере участь у розробці пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства та проектів законодавчих та нормативно-правових актів.
4.1.41. Здійснює розгляд звернень і запитів на інформацію фізичних та юридичних осіб із питань, що належать до компетенції Департаменту.
4.1.42. Здійснює інші повноваження, покладені на Департамент, відповідно до чинного законодавства України.
4.2. Департамент має право:
4.2.1. Залучати за погодженням з їх керівниками спеціалістів інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій, громадських об'єднань для розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.2.2. Одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.2.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
4.2.4. Брати участь у пленарних засіданнях сесій Харківської міської ради та її виконавчого комітету, засіданнях постійних комісій Харківської міської ради, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених Харківською міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
5. Структура Департаменту
5.1. До складу Департаменту входять:
5.1.1. Апарат Департаменту.
5.1.2. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку.
5.1.3. Управління тарифної політики.
5.1.4. Управління координації публічних закупівель.
5.1.5. Управління енергоефективності та енергоменеджменту.
5.1.6. Управління комунального майна та приватизації.
5.2. Управління комунального майна та приватизації має статус юридичної особи.
5.3. Діяльність управлінь Департаменту регламентується положеннями, що затверджуються Харківською міською радою.
5.4. Структура Департаменту затверджується міським головою.
5.5 Положення про структурні підрозділи апарату та управлінь Департаменту, посадові інструкції працівників, у яких визначено їх права, обов'язки і відповідальність, затверджуються заступником міського голови -директором Департаменту.
5.6. Працівники Департаменту призначаються на посади та звільняються з посад розпорядженням міського голови за погодженням заступника міського голови - директора Департаменту.
6. Керівництво Департаменту
6.1. Департамент очолює заступник міського голови директор Департаменту, який затверджується на посаду і звільняється з посади Харківською міською радою за поданням міського голови.
6.2. Заступник міського голови - директор Департаменту:
6.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту.
6.2.2. Забезпечує виконання покладених на Департамент завдань, несе персональну відповідальність за їх виконання.
6.2.3. Вносить пропозиції щодо структури та штатного розпису Департаменту.
6.2.4. Є розпорядником бюджетних та інших коштів, що у встановленому порядку передані Департаменту.
6.2.5. Затверджує положення про структурні підрозділи Апарату та управлінь Департаменту, посадові інструкції працівників Департаменту.
6.2.6. Видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання.
6.2.7. Організовує підготовку проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Департаменту, у тому числі нормативно-правового характеру, проводить експертизу проектів таких актів.
6.2.8. Планує роботу Департаменту, забезпечує виконання перспективних та поточних планів роботи Департаменту.
6.2.9. Аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності Департаменту.
6.2.10. Надає в межах своїх повноважень пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переведення працівників Департаменту, своєчасного заміщення вакантних посад, заохочення та накладання стягнень, пріоритетних напрямів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Департаменту.
6.2.11. Забезпечує роботу з ведення діловодства та контролю в Департаменті.
6.2.12. Контролює стан трудової та виконавської дисципліни в Департаменті.
6.2.13. Діє без довіреності від імені Департаменту, представляє його інтереси у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, юридичними та фізичними особами.
6.2.14. Відкриває та закриває рахунки в органах Державної казначейської служби України, в установах банків, має право першого підпису на банківських документах.
6.2.15. Веде особистий прийом громадян, сприяє виконанню їх законних вимог, розглядає у встановленому порядку звернення громадян та запити на інформацію.
6.2.16. Скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
6.2.17. Укладає від імені Департаменту договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності.
6.2.18. Забезпечує співробітництво Департаменту з іншими виконавчими органами Харківської міської ради, органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями.
6.2.19. Забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог чинного законодавства України.
6.2.20. Погоджує статути, організаційні структури, штатні розписи підприємств комунальної власності територіальної громади міста Харкова, що закріплені за Департаментом, а також затверджує їх фінансові плани.
6.2.21. Погоджує укладення контрактів з керівниками підприємств комунальної власності територіальної громади міста Харкова, що закріплені за Департаментом.
6.2.22. Бере участь у пленарних засіданнях сесій, засіданнях постійних комісій, депутатських груп і фракцій Харківської міської ради, засіданнях виконавчого комітету Харківської міської ради, апаратних нарадах.
6.2.23. Здійснює інші повноваження, покладені на нього, відповідно до чинного законодавства.
6.3. Заступник міського голови - директор Департаменту має заступників.
6.4. На час відсутності директора Департаменту виконання його обов'язків покладається на одного із заступників відповідно до розпорядження міського голови.
7. Прикінцеві положення
7.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови -
директор Департаменту економіки та
комунального майна Харківської міської ради М.І. ФАТЄЄВ
Додаток 52
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 №7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» в редакції рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 № 2006/20
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради
(нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - Управління) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється Харківською міською радою, входить до складу Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - Департамент), у якому функціонує без права юридичної особи.
1.2. Управління у своїй діяльності підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, заступнику міського голови - директору Департаменту.
1.3. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами Департаменту, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.4. Управління має штамп та відповідні бланки.
1.5. Управління утримується за рахунок коштів бюджету міста. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення Управління здійснює Департамент.
1.6. Юридична адреса Управління: м-н Конституції, 7, м. Харків.
2. Мета і завдання Управління
2.1. Метою діяльності та завданням Управління є забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
2.2. Управління при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами та постійними комісіями Харківської міської ради, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними Харківською міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, а також підприємствами, організаціями, установами, громадськими об'єднаннями.
3. Функції Управління відповідно до завдань та повноважень
3.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Готує прогнозні та програмні документи соціально-економічного розвитку міста, цільові програми з інших питань місцевого самоврядування, готує звіти за результатами виконання цих програм.
3.1.2. Здійснює проведення аналізу основних показників соціально- економічного розвитку міста та готує пропозиції щодо питань забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
3.1.3. Здійснює забезпечення складання балансів фінансових і трудових ресурсів, грошових доходів і видатків, необхідних для управління соціально-економічним і культурним розвитком міста.
3.1.4. Здійснює аналіз звернень про виділення коштів із резервного фонду бюджету міста Харкова та готує пропозиції щодо узагальненого висновку стосовно підстав виділення коштів.
3.1.5. Готує пропозиції щодо порядку, напрямів використання, обсягів асигнувань та умов повернення коштів, виділених із резервного фонду бюджету міста Харкова.
3.1.6. Здійснює ведення реєстру та проведення моніторингу прийнятих рішень про виділення коштів із резервного фонду бюджету міста Харкова.
3.1.7. Готує пропозиції щодо необхідних показників для надання до обласної ради при формуванні прогнозів та програм економічного і соціального розвитку області, а також вносить пропозиції до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території міста, щодо питань, пов'язаних із соціально- економічним розвитком території, задоволенням потреб населення.
3.1.8. Сприяє здійсненню інвестиційної діяльності на території міста.
3.1.9. Сприяє створенню умов для залучення внутрішніх і зовнішніх інвесторів для розвитку інфраструктури міста та підприємств різних форм власності.
3.1.10. Сприяє залученню зовнішніх і внутрішніх інвестицій, кредитних ресурсів, грантів, пошук інших джерел фінансування не заборонених чинним законодавством України.
3.1.11. Забезпечує роботу щодо присвоєння та оновлення кредитних рейтингів місту Харкову та цінним паперам Харківської міської ради.
3.1.12. Готує пропозиції щодо залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста.
3.1.13. Здійснює моніторинг щодо своєчасної сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету міста Харкова та в разі потреби готує матеріали на засідання міської комісії із зазначеного питання.
3.1.14. Готує пропозиції з питань соціально-економічної доцільності розміщення об'єктів будівництва всіх форм власності на території міста.
3.1.15. Готує матеріали щодо залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інфраструктури при будівництві об'єктів на території міста.
3.1.16. Розглядає та узгоджує плани підприємств, установ та організацій, які не належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, готує до них висновки і вносить пропозиції до відповідних органів.
3.1.17. Здійснює збір, обробку та аналіз інформації щодо демографічної ситуації в місті та її прогнозування на наступні періоди.
3.1.18. Готує пропозиції стосовно переважного права територіальної громади міста щодо купівлі частки житла у праві спільної часткової власності.
3.1.19. Бере участь у роботі з визначення основних пріоритетних напрямків локальної економічної політики міста в галузі розвитку підприємництва.
3.1.20. Сприяє зовнішнім економічним зв'язкам підприємств, установ, організацій, розташованих на території міста, незалежно від форм власності.
3.1.21. Бере участь у роботі з розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, об'єктів соціально-культурного призначення, розвитку транспорту та зв'язку, виробничої інфраструктури.
3.1.22. Здійснює моніторинг обсягів виконання робіт та використання коштів щодо переліку об'єктів будівництва, які передбачено фінансувати за рахунок бюджетних коштів на виконання Програми економічного та соціального розвитку міста, та надає пропозиції щодо внесення відповідних змін з урахуванням фактичного стану будівництва.
3.1.23. Здійснює підготовку пропозицій з розподілу житлової площі, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста.
3.1.24. Бере участь у підготовці пропозицій щодо економічної доцільності встановлення на території міста режиму використання і забудови земель, на яких передбачено перспективну містобудівну діяльність.
3.1.25. Сприяє розширенню житлового будівництва на території міста, створює умови щодо доступності будівництва житла для громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
3.1.26. Забезпечує реалізацію Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла шляхом надання громадянам державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова для забезпечення доступним житлом.
3.1.27. Забезпечує реалізацію Міської цільової соціально-економічної програми молодіжного житлового кредитування шляхом надання молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам пільгових довгострокових кредитів на житло за рахунок коштів бюджету міста Харкова.
3.1.28. Готує проекти рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та наказів керівника Департаменту з питань, що належать до компетенції Управління.
3.1.29. Здійснює розгляд звернень і запитів на інформацію фізичних та юридичних осіб із питань, що належать до компетенції Управління.
3.1.30. Виконує інші повноваження, покладені на Управління відповідно до чинного законодавства.
3.2. Управління має право:
3.2.1. Залучати за погодженням з їх керівниками спеціалістів інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій, громадських об'єднань для розгляду питань, що належать до його компетенції.
3.2.2. Одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.2.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.2.4. Брати участь у пленарних засіданнях сесій Харківської міської ради, засіданнях постійних комісій Харківської міської ради та її виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених Харківською міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
4. Структура Управління
4.1. До складу Управління входять відділи та сектор.
4.2. Структура Управління затверджується міським головою за пропозицією заступника міського голови - директора Департаменту.
4.3. Положення про структурні підрозділи Управління та посадові інструкції працівників, у яких визначено їх права, обов'язки і відповідальність, затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту.
4.4. Працівники Управління призначаються на посади та звільняються з посад розпорядженням міського голови за поданням заступника міського голови - директора Департаменту.
5. Керівництво Управління
5.1. Управління очолює заступник директора Департаменту - начальник Управління, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за погодженням із заступником міського голови - директором Департаменту в порядку, визначеному законодавством України, має вищу освіту не нижче ступеня магістра, спеціаліста, стаж роботи в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше 2 років, вільно володіє державною мовою.
5.2. Заступник директора Департаменту - начальник Управління:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління.
5.2.2. Забезпечує виконання покладених на Управління завдань, несе персональну відповідальність за їх виконання.
5.2.3. Вносить пропозиції щодо структури та штатного розпису Управління керівнику Департаменту.
5.2.4. Розглядає та погоджує положення про Управління, положення про структурні підрозділи Управління, посадові інструкції працівників Управління.
5.2.5. Організовує підготовку проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Управління.
5.2.6. Планує роботу Управління, забезпечує виконання перспективних та поточних планів роботи Управління.
5.2.7 Аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності Управління.
5.2.8. Надає в межах своїх повноважень пропозиції керівнику Департаменту щодо призначення на посади, звільнення з посад та переведення працівників Управління, своєчасного заміщення вакантних посад, заохочення та накладання стягнень, пріоритетних напрямів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Управління.
5.2.9. Забезпечує роботу з ведення діловодства та контролю в Управлінні.
5.2.10. Контролює стан трудової та виконавської дисципліни в Управлінні.
5.2.11. Діє без довіреності від імені Управління, представляє його інтереси у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, юридичними та фізичними особами.
5.2.12. Веде особистий прийом громадян, сприяє виконанню їх законних вимог, розглядає у встановленому порядку звернення громадян та запити на інформацію.
5.2.13. Скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
5.2.14. Забезпечує співробітництво Управління з іншими виконавчими органами Харківської міської ради, органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями.
5.2.15. Забезпечує виконання працівниками Управління вимог чинного законодавства України.
5.2.16. Бере участь у разі потреби у пленарних засіданнях сесій, засіданнях постійних комісій, депутатських груп і фракцій Харківської міської ради, засіданнях виконавчого комітету Харківської міської ради, апаратних нарадах.
5.2.17. Здійснює інші повноваження, покладені на нього, відповідно до чинного законодавства.
5.3. Заступник директора Департаменту - начальник Управління має заступників.
5.4. На час відсутності начальника Управління виконання його обов'язків покладається на одного із заступників відповідно до наказу керівника Департаменту.
6. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови -
директор Департаменту економіки та
комунального майна Харківської міської ради М.І. ФАТЄЄВ
Додаток 59
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» в редакції рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 № 2006/20
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління екології та благоустрою Департаменту комунального господарства Харківської міської ради
(нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Управління екології та благоустрою Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі - Управління) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється Харківською міською радою.
1.2. Управління входить до складу Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі - Департамент), у якому функціонує без права юридичної особи.
1.3. Управління у своїй діяльності підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань житлово-комунального господарства, директору Департаменту.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, наказами Міністерства розвитку громад та територій України, Міністерства енергетики та захисту довкілля України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту, Положенням про Департамент, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.5. Управління утримується за рахунок коштів бюджету міста Харкова. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення діяльності Управління здійснює Департамент.
1.6. Юридична адреса Управління: пров. Соборний, 1, м. Харків, 61003.
2. Мета і завдання Управління
2.1. Метою діяльності Управління є реалізація державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища та благоустрою населених пунктів.
2.2. Завданнями Управління є:
2.2.1. Реалізація заходів щодо поліпшення стану та запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.
2.2.2. Реалізація заходів щодо забезпечення належного утримання об'єктів благоустрою.
2.2.3. Реалізація заходів щодо дотримання вимог Правил благоустрою території міста Харкова.
2.3. Управління при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами та постійними комісіями Харківської міської ради, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними Харківською міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями.
3. Функції Управління відповідно до завдань та повноважень
3.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Вживає заходи, спрямовані на поліпшення стану та запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.
3.1.2. Виконує функції органу управління якістю атмосферного повітря на території міста Харкова.
3.1.3. Вживає заходи щодо забезпечення належного утримання об'єктів благоустрою, природно-заповідного фонду.
3.1.4. Організовує проведення перевірок території міста щодо дотримання юридичними та фізичними особами Правил благоустрою території міста Харкова.
3.1.5. Складає протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою та охорони навколишнього природного середовища.
3.1.6. Готує пропозиції щодо подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів.
3.1.7. Погоджує поточні та перспективні плани роботи підприємств, установ та організацій з питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів.
3.1.8. Забезпечує інформування громадськості міста Харкова про стан навколишнього природного середовища.
3.1.9. Формує перелік заходів, які планується здійснювати за рахунок коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища міста Харкова.
3.1.10. Бере участь у розробці та реалізації міських, регіональних та державних програм.
3.1.11. Розробляє проекти рішень Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до компетенції Управління, у тому числі нормативно-правового характеру.
3.1.12. Скликає у встановленому порядку наради з питань, що належать до компетенції Управління.
3.1.13. Бере участь у роботі комісій, робочих груп тощо з питань, що належать до компетенції Управління.
3.1.14. Здійснює розгляд звернень та запитів на інформацію фізичних та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції Управління.
3.1.15. Здійснює інші повноваження, покладені на Управління, відповідно до вимог чинного законодавства України.
3.2. Управління має право:
3.2.1. Залучати за погодженням з керівниками спеціалістів інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань для розгляду питань, що належать до його компетенції.
3.2.2. Одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.2.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.2.4. Здійснювати інші повноваження, покладені на Управління, відповідно до вимог чинного законодавства.
4. Структура Управління
4.1. Структура Управління затверджується міським головою.
4.2. До складу Управління входять Інспекція з благоустрою та екології м. Харкова, відділи та сектори.
4.3. Положення про Інспекцію з благоустрою та екології м. Харкова Управління затверджується Харківською міською радою.
4.4. Положення про відділи та сектори Управління затверджуються директором Департаменту.
4.5. Права, обов'язки та відповідальність працівників Управління визначено в посадових інструкціях, що затверджуються директором Департаменту.
5. Керівництво Управління
5.1. Управління очолює заступник директора Департаменту - начальник Управління, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням директора Департаменту.
5.2. Заступник директора Департаменту - начальник Управління:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління.
5.2.2. Забезпечує виконання покладених на Управління завдань, несе персональну відповідальність за їх виконання.
5.2.3. Погоджує посадові інструкції працівників Управління.
5.2.4. Здійснює інші повноваження, покладені на нього, відповідно до вимог чинного законодавства України.
5.3. Начальник Управління має заступників.
5.4. На час відсутності начальника Управління виконання його обов'язків покладається на одного із заступників начальника Управління або на одного з працівників Управління відповідно до наказу директора Департаменту.
6. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності Управління здійснюється згідно з рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Директор Департаменту
комунального господарства
Харківської міської ради О.А. БОГАЧ
Додаток 138
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 №7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» затверджено рішенням 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 № 2006/20
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління енергоефективності та енергоменеджменту Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління енергоефективності та енергоменеджменту Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - Управління) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється Харківською міською радою, входить до складу Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - Департамент), у якому функціонує без права юридичної особи.
1.2. Управління підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, заступнику міського голови - директору Департаменту.
1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами керівника Департаменту, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.4. Управління має штамп та відповідні бланки.
1.5. Управління утримується за рахунок коштів бюджету міста Харкова. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення роботи Управління здійснює Департамент.
1.6. Юридична адреса Управління: майдан Конституції, 7, м. Харків.
2. Мета та завдання Управління
2.1. Метою діяльності Управління є сприяння сталому енергетичному розвитку міста, зменшенню кількості викидів СОг, пом'якшенню наслідків кліматичних змін та адаптації до них шляхом модернізації та впровадження енергоменеджменту в бюджетній сфері міста. Основним завданням Управління є забезпечення енергозбереження та ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.
2.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами та постійними комісіями Харківської міської ради, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними Харківською міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, а також підприємствами, організаціями, установами, громадськими об'єднаннями.
3. Функції Управління відповідно до завдань та повноважень
3.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Забезпечує контроль за споживанням енергоресурсів та готує пропозиції щодо підвищення ефективності енергоспоживання.
3.1.2. Здійснює виконання та втілення в життя заходів і положень державної та місцевої політики в енергетичній сфері.
3.1.3. Впроваджує системи моніторингу споживання енергоресурсів бюджетними установами, що фінансуються за рахунок місцевого бюджету.
3.1.4. Здійснює аналіз ефективності використання енергоресурсів, зокрема втрат енергоресурсів на підприємствах житлово-комунального господарства, транспортної інфраструктури, житлового фонду та у бюджетній сфері міста.
3.1.5. Підвищує енергоефективність бюджетних закладів та установ міста через запровадження системи енергетичного менеджменту та енергоаудиту, впровадження заходів, які направлені на забезпечення ефективної технічної експлуатації, підтримання, відновлення та поліпшення експлуатаційних якостей будівель, проведенням їх комплексної термомодернізації.
3.1.6. Координує проведення енергетичних аудитів з метою формування переліку заходів та об'єктів для першочергового впровадження проектів з підвищення ефективності енергоспоживання.
3.1.7. Формує технічні завдання для реалізації проектів та окремих заходів, з підвищення ефективності енергоспоживання.
3.1.8. Здійснює моніторинг та аналіз даних щодо впровадження заходів, пов'язаних зі зниженням енергоспоживання в закладах житлово-комунального господарства, транспортної інфраструктури, житлового фонду та у бюджетній сфері міста (капітальних та поточних ремонтів, реконструкцій тощо).
3.1.9. Розробляє та впроваджує заходи чи проекти, які направлені на зменшення споживання традиційних енергоресурсів та впровадження використання альтернативних джерел енергії.
3.1.10. Розробляє рекомендації щодо ощадного енергоспоживання.
3.1.11. Сприяє залученню зовнішніх і внутрішніх інвестицій, кредитних ресурсів, донорських грантів до сфери енергозбереження, пошуку інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.
3.1.12. Сприяє залученню на договірних засадах суб'єктів підприємницької діяльності, наукових установ, громадських організацій та вищих навчальних закладів до участі в розробці проектів ефективного використання енергоресурсів бюджетними установами, підприємствами та житловим фондом.
3.1.13. Бере участь у співпраці з міжнародними фінансовими інституціями та проектами міжнародної технічної допомоги.
3.1.14. Впроваджує міжнародний досвід у сфері енергозбереження та ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.
3.1.15. Бере участь в розробці комплексу організаційних, методичних, економічних і нормативних заходів з енергозбереження в місті.
3.1.16. Бере участь у переговорах з представниками установ-інвесторів щодо питань залучення коштів для проектів, що передбачають зменшення енергоспоживання.
3.1.17. .Погоджує проекти та програми, направлені на впровадження енергоефективних заходів.
3.1.18. Сприяє впровадженню програм з мотивації ощадного енергоспоживання.
3.1.19. Сприяє навчанню персоналу відповідального за ощадне енергоспоживання та підвищення кваліфікації в сфері впровадження енергозберігаючих технологій.
3.1.20. Координує роботу з організації та проведення інформаційно-просвітницькіх заходів щодо популяризації економічних, екологічних і соціальних переваг ефективного використання енергетичних ресурсів.
3.1.21. Готує проекти рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та наказів керівника Департаменту з питань, що належать до компетенції Управління.
3.1.22. Здійснює розгляд звернень і запитів на інформацію фізичних та юридичних осіб із питань, що належить до компетенції Управління.
3.1.23. Виконує інші повноваження, покладені на Управління відповідно до чинного законодавства.
3.2. Управління має право:
3.2.1. Залучати за погодженням з їх керівниками спеціалістів інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ і організацій, громадських об'єднань для розгляду питань, що належать до його компетенції.
3.2.2. Одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.2.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.2.4. Брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій Харківської міської ради та її виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених Харківською міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
3.2.5. Вносити пропозиції з питань енергоефективності та енергозбереження.
3.2.6. Здійснювати контроль за ефективністю впровадження заходів з енергозбереження.
4. Структура Управління
4.1. До складу Управління входять відділи та сектор.
4.2. Структура Управління затверджується міським головою за пропозицією заступника міського голови - директора Департаменту.
4.3. Положення про структурні підрозділи Управління та посадові інструкції працівників, у яких визначено їх права, обов'язки і відповідальність, затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту.
4.4. Працівники Управління призначаються на посади та звільняються з посад розпорядженням міського голови за поданням заступника міського голови - директора Департаменту.
5. Керівництво Управління
5.1. Управління очолює заступник директора Департаменту - начальник Управління, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за погодженням із заступником міського голови - директором Департаменту в порядку, визначеному законодавством України, має вищу освіту не нижче ступеня магістра, спеціаліста, стаж роботи в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше 2 років, вільно володіє державною мовою.
5.2. Заступник директора Департаменту - начальник Управління:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління.
5.2.2. Забезпечує виконання покладених на Управління завдань, несе персональну відповідальність за їх виконання.
5.2.3. Вносить пропозиції щодо структури та штатного розпису Управління керівнику Департаменту.
5.2.4. Розглядає та погоджує положення про структурні підрозділи Управління, посадові інструкції працівників Управління.
5.2.5. Організовує підготовку проектів рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Управління.
5.2.6. Планує роботу Управління, забезпечує виконання перспективних та поточних планів роботи Управління.
5.2.7. Аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності Управління.
5.2.8. Надає в межах своїх повноважень пропозиції керівнику Департаменту щодо призначення на посади, звільнення з посад та переведення працівників Управління, своєчасного заміщення вакантних посад, заохочення та накладання стягнень, пріоритетних напрямів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Управління.
5.2.9. Забезпечує роботу з ведення діловодства та контролю в Управлінні.
5.2.10. Контролює стан трудової та виконавської дисципліни в Управлінні.
5.2.11. Діє без довіреності від імені Управління, представляє його інтереси у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, юридичними та фізичними особами.
5.2.12. Веде особистий прийом громадян, сприяє виконанню їх законних вимог, розглядає у встановленому порядку звернення громадян та запити на інформацію.
5.2.13. Скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
5.2.14. Забезпечує співробітництво Управління з іншими виконавчими органами Харківської міської ради, органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями.
5.2.15. Забезпечує виконання працівниками Управління вимог чинного законодавства України.
5.2.16. Бере участь у разі потреби у пленарних засіданнях сесій, засіданнях постійних комісій, депутатських груп і фракцій Харківської міської ради, засіданнях виконавчого комітету Харківської міської ради, апаратних нарадах.
5.2.17. Здійснює інші повноваження, покладені на нього, відповідно до чинного законодавства.
5.3. Заступник директора Департаменту - начальник Управління має заступника.
5.4. На час відсутності начальника Управління виконання його обов'язків покладається на заступника начальника Управління або на одного із працівників Управління відповідно до наказу керівника Департаменту.
6. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови -
директор Департаменту економіки та
комунального майна Харківської міської ради М.І. ФАТЄЄВ