---

РІШЕННЯ

Від 28.02.2018 р. № 142

Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова для надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб

З метою реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (зі змінами), за напрямком надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб, на підставі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова для надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови — директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Фатєєва М.І.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 28.02.2018 р. № 142

ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова для надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб

1. Загальні положення

1.1. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова для надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб (далі - Порядок), розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з урахуванням положень ст. 4 Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядку забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2009 № 140 (зі змінами), Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 №274/10 (в редакції рішення 17 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.12.2017 № 881/17) (далі - Програма).

1.2. Порядок визначає механізм надання довгострокових безвідсоткових кредитів на будівництво (придбання) житла для внутрішньо переміщених осіб за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки.

1.3. Розпорядником коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова для надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.4. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до Положення про нього, яке використовує кошти бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені для надання пільгових кредитів внутрішньо переміщеним особам на будівництво та придбання доступного житла;

2) внутрішньо переміщені особи - громадяни України, які фактично мешкають у м. Харкові не менше одного року та відомості про яких відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внесені до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, якщо такі громадяни не мають у власності іншої житлової нерухомості крім тієї, що розташована на території, визначеній тимчасово окупованою територією відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та на території населених пунктів, зазначених у переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 (далі - внутрішньо переміщені особи);

3) кандидат — внутрішньо переміщена особа, яку включено до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів бюджету міста Харкова та який надав відповідні документи до Регіонального управління Фонду;

4) позичальник — кандидат, з яким укладено кредитний договір;

5) кредитні ресурси - кошти, що передбачені у бюджеті міста Харкова для надання пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб;

6) пільговий кредит - кошти бюджету міста Харкова, що надаються позичальникам для будівництва (придбання) доступного житла у розмірі та на умовах, визначених відповідним напрямком Програми та цим Порядком, і підлягають поверненню в порядку і терміни, визначені кредитним договором;

7) кредитний договір - договір, що укладається відповідно до законодавства між Регіональним управлінням Фонду та кандидатом, згідно з яким здійснюється довгострокове безвідсоткове кредитування будівництва (придбання) житла на умовах, що визначаються цим Порядком;

8) банк-агент - банк України, який відповідно до укладеного договору з Регіональним управлінням Фонду в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування кредитів, виданих на будівництво (придбання) доступного житла;

9) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об’єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею у будинках, які будуються;

10) об’єкт кредитування - квартири у багатоквартирних житлових будинках;

11) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не більше одного року на час укладення з кандидатом кредитного договору.

1.5. Переліки об’єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися бюджетні кошти, затверджуються виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за умови погодження графіків виконання будівельних робіт органами державного архітектурно-будівельного контролю.

1.6. Кредитування будівництва (придбання) житла для внутрішньо переміщених осіб, передбачене цим Порядком, є прямим, адресним (цільовим) і здійснюється у межах наявних кредитних ресурсів.

1.7. Умови надання кредиту, визначені у цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів.

1.8. Пільговий кредит надається кандидатам лише один раз. З моменту отримання квартири у багатоквартирному житловому будинку у власність право на одержання житла вважається використаним.

1.9. Кредитні договори укладаються з кандидатами в межах обсягів кредитних ресурсів після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

1.10. Страхування ризиків Регіонального управління Фонду та позичальників у період будівництва житла та виконання позичальниками зобов’язань за кредитами здійснюється Регіональним управлінням Фонду відповідно до законодавства.

У період виконання зобов’язання за кредитом збудоване або придбане житло підлягає страхуванню позичальником в установленому порядку.

2. Порядок надання пільгових кредитів

2.1. Пільговий кредит відповідно до цього Порядку надається внутрішньо переміщеним особам на будівництво (придбання) житла терміном до 15 років, але не більше ніж до досягнення позичальником пенсійного віку за таких умов:

1) включення внутрішньо переміщеної особи до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності;

3) сплата позичальником обов’язкового першого внеску в розмірі не менше 5 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла.

Зазначену суму кандидат вносить двома частинами:

- на момент укладення кредитного договору - 2 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла, а також кошти на страхування в період будівництва житла, виходячи із загальної суми внесків позичальника;

-під час остаточних розрахунків протягом 10 днів після отримання технічного паспорта, виготовленого суб’єктом господарювання, який відповідно до законодавства має право на здійснення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, з урахуванням фактичної площі збудованого житла - решту коштів.

2.2. Для отримання кредиту кандидат надає до Регіонального управління Фонду такі документи:

1) заяву про надання кредиту за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність у власності житла на кожного члена сім’ї (у паперовій формі, отриману не раніше, ніж за день до подачі заяви про надання кредиту);

3) довідку про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім’ї, що видана виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, сільським головою (якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради утворено), за формою, встановленою в додатку 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (крім громадян, які зареєстровані на територіях, тимчасово непідконтрольних українській владі та на яких органи реєстрації тимчасово не здійснюють своїх повноважень);

4) акт технічного стану житла (для внутрішньо переміщених осіб, житло яких (що розташоване на території України, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі) зруйноване та не придатне для проживання у зв’язку з проведенням антитерористичної операції);

5) копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та копії відповідних довідок членів сім’ї громадянина за примірною формою, визначеною у додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2017 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (у разі якщо дата видачі довідки перевищує один місяць до дати подання документів на включення до Реєстру, в подальшому надається інформація про стан дії такої довідки, отримана в установленому законодавством порядку);

6) копію свідоцтва про шлюб (у разі укладання шлюбу);

7) паспортні дані (копії паспортів дорослих членів сім’ї (якщо паспорт у формі книжечки (зразка 1993 року), надаються копії сторінок, які містять останнє фото, прізвище та ім’я особи, відомості про дату видачі та орган, що видав паспорт, зареєстроване місце проживання, відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта (за наявності), якщо паспорт у формі картки з безконтактним електронним носієм, копія надається разом з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання);        (

8) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків (не подається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку в паспорті);

9) копію свідоцтва про народження або інші документи, що підтверджують родинні стосунки (у разі, якщо заявником є сім’я, з метою підтвердження родинних стосунків, зокрема за лініями: батько (мати) - син (донька), дід (баба) - онук (онука);

10) документи, необхідні для визначення платоспроможності, а саме:

- довідка про грошові доходи;

- документи, що підтверджують грошові доходи громадянина та членів його сім’ї із зазначенням їх розміру (довідки з місця роботи щодо розміру доходу за останні 6 місяців, довідка територіального органу Пенсійного фонду України про розмір пенсійних виплат за останні 6 місяців тощо);

11) копія свідоцтва про реєстрацію ФОП (у разі оформлення ФОП);

12) звіт про незалежну оцінку об’єкта купівлі-продажу (у разі придбання квартири);

У разі розбіжностей між відомостями, що надаються громадянами, та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, — письмові пояснення щодо таких розбіжностей.

У разі надання кандидатом або позичальником документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.3. Рішення про надання кредиту приймається Регіональним управлінням Фонду протягом місяця з дня надання документів за умови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки. У разі відмови в наданні кредиту Регіональне управління Фонду повідомляє про це кандидата в місячний термін. Це рішення може бути оскаржене кандидатом в установленому законодавством порядку.

2.4. Розмір кредиту на будівництво або придбання житла визначається Регіональним управлінням Фонду, виходячи з розрахункової вартості житла на дату укладення договору та витрат на страхування в період будівництва житла без урахування першого внеску позичальника.

Розрахункова вартість житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Минрегіоном України, та нормативної площі житла. При цьому вартість 1 кв. м загальної площі житла не повинна перевищувати граничної вартості 1 кв. м житла, що визначається згідно з порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла, затвердженим відповідно до законодавства.

Нормативна площа житла, з розрахунку якої надається пільговий кредит, становить 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім’ю. У разі якщо пільговий кредит надається одинокій особі на будівництво (придбання) житла, яке складається з однокімнатної квартири, нормативна площа визначається, виходячи із загальної площі квартири, але не більше 50 кв. м загальної площі.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, а також витрати на страхування сплачуються позичальником за рахунок власних коштів у терміни, визначені кредитним договором.

2.5. Для отримання кредиту кандидат за поданням Регіонального управління Фонду відкриває у банку-агенті особистий рахунок, на який буде зараховано перший внесок у розмірі, обчисленому відповідно до пункту 2.1 цього Порядку, кошти для оплати понаднормативної вартості об’єкта кредитування, а також кошти на страхування в період будівництва житла.

Кредит на будівництво (придбання) житла є безвідсотковим.

2.6. Кредитний договір укладається після погодження розпорядника коштів та прийняття Регіональним управлінням Фонду рішення про надання кредиту. Після підписання сторонами кредитного договору кандидат набуває статусу позичальника, на якого оформлюється паспорт позичальника.

Зміни та доповнення до кредитного договору вносяться шляхом оформлення додаткового договору, що є невід’ємною частиною кредитного договору.

Кредит надається на підставі кредитного договору, до якого додається розрахунок розміру кредиту.

Відповідно до розпорядження Регіонального управління Фонду кошти з відповідного рахунку Регіонального управління Фонду перераховуються на особистий рахунок позичальника у банку-агенті відповідно до норм чинного законодавства.

2.7. Фінансування будівництва та придбання житла здійснюється відповідно до кредитного договору та договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом шляхом перерахування коштів із рахунку позичальника.

2.8. Термін використання кредитних коштів на будівництво житла зазначається у кредитному договорі і не повинен перевищувати терміну будівництва.

Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, встановлених кредитним договором.

2.9. Контроль за цільовим використанням кредитних коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Порядок погашення кредиту

та умови набуття права власності на житло

3.1. Погашення безвідсоткового кредиту та сплата коштів на його обслуговування здійснюється позичальником щоквартально (не пізніше останнього дня кварталу) починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку-агенті. Кредит може бути погашено достроково.

3.2. У разі загибелі (смерті) одного з членів сім’ї позичальника - військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що настала під час проходження ним військової служби у період проведення антитерористичної операції або є наслідком її проходження, за рахунок бюджетних коштів погашається вся сума зобов’язань за кредитом, що існувала на момент його загибелі (смерті).

3.3. За прострочені платежі з позичальника стягується пеня у розмірі, встановленому кредитним договором. При внесенні щоквартальних платежів першочергово стягується пеня, потім прострочені платежі, потім основний платіж із погашення кредиту.

За порушення строку платежу з погашення кредиту пеня не нараховується у випадку призову позичальника під час мобілізації і до закінчення особливого періоду для проходження ним військової служби у населених пунктах, де проводиться антитерористична операція.

3.4. Після отримання пільг, зазначених у пп. 3.2,3.3 цього Порядку, позичальник не може бути їх позбавлений, крім випадків, коли пільги були отримані на підставі документів, що містять неправдиві відомості, або якщо надання пільг у судовому порядку визнано неправомірним.

3.5. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих з        бюджету міста Харкова, зараховуються в установленому порядку до надходжень бюджету міста Харкова і спрямовуються на подальше надання кредитів.

Кредитні ресурси минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла, що надійшли в результаті відмови від наданих кредитів або розірвання кредитного договору, зараховуються до надходжень бюджету міста Харкова та використовуються для подальшого надання кредитів.

3.6. Умови набуття позичальником права власності на збудоване (придбане) житло за рахунок пільгового кредиту визначаються кредитним договором.

3.7. З метою забезпечення погашення кредиту між одержувачем коштів та позичальником, відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку майнових прав на житло, що будується.

Передача в іпотеку збудованого (придбаного) житла здійснюється після оформлення права власності на житло у терміни, встановлені кредитним договором.

3.8. Фінансування витрат, пов’язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок позичальника.

3.9. У разі загибелі (смерті) позичальника з. причин, що не пов’язані з проходженням ним військової служби у період проведення антитерористичної операції, його права та зобов’язання за кредитним договором та договором про іпотеку переходять до спадкоємця, що оформлюється відповідним договором.

3.10. У разі невиконання позичальником умов кредитного договору Регіональне управління Фонду здійснює в порядку, встановленому законодавством, передбачені кредитним договором заходи для погашення кредиту.

3.11. У разі відмови позичальника від наданого кредиту під час будівництва житла Регіональне управління Фонду розриває з ним кредитний договір та укладає новий договір з іншим кандидатом, який бере на себе зобов’язання щодо одноразової сплати першого внеску та коштів, що були сплачені попереднім позичальником у рахунок погашення кредиту.

У разі відмови позичальника від кредиту на придбання житла, а також на будівництво житла після отримання свідоцтва на право власності кредитний договір розривається. При цьому звернення стягнення на майно, що є предметом іпотеки, здійснюється відповідно до Закону України «Про іпотеку».

3.12. Регіональне управління Фонду щомісяця до 10 числа місяця, що настає за звітним, надає розпоряднику бюджетних коштів звіт про використання обсягу коштів.

4. Прикінцеві положення

У випадку внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.

Заступник міського голови –

директор Департаменту

економіки та комунального

майна Харківської міської ради М.І. Фатєєв

Заступник міського голови –

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі