УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
2 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
Від 31.05.2006 № 21/06
м. Харків
Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання
На підставі ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити положення про Департаменти, управління, відділи та інші виконавчі органи Харківської міської ради 5 скликання (додаються).
2. Секретарю Харківської міської ради до 1.09.2006 року проаналізувати ефективність виконання покладених на виконавчі органи завдань, у відповідності із затвердженими положеннями та внести на розгляд міської ради пропозиції про зміни до положень та структур Департаментів, управлінь, відділів та інших виконавчих органів Харківської міської ради.
3. Встановити, що це рішення діє з моменту прийняття до 30.09.2006 року.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М. Добкін
«Затверджено»
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
Положення
про апарат Харківської міської ради й виконавчого комітету
1. Загальні положення
1.1. Апарат Харківської міської ради й виконавчого комітету (далі - Апарат) створюється сесією Харківської міської ради в рамках виділених бюджетних коштів і підпорядковується Харківському міському голові, у випадку його відсутності секретарю Харківської міської ради. У випадку відсутності обох одночасно - керуючому справами виконкому Харківської міської ради;
1.2. Апарат у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями сесій міської ради, виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим положенням;
1.3. Організація роботи Апарату здійснюється відповідно до Регламенту Харківської міської ради, Регламенту виконавчих органів, а також даним Положенням;
1.4. Робота Апарату і його структурних підрозділів планується в порядку, встановленому Харківським міським головою в рамках компетенції, визначеної Положеннями відповідних виконавчих органів.
2. Основні завдання Апарату
Основними завданнями Апарату є:
2.1. Правове, організаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності Харківської міської ради й виконавчого комітету;
2.2. Підготовка аналітичних, інформаційних та інших матеріалів;
2.3. Системна перевірка виконання нормативних актів, рішень міської ради та виконавчого комітету, розпоряджень Харківського міського голови;
2.4. Надання методичної та іншої практичної допомоги районним у місті радам і виконавчим комітетам.
3. Основні функції Апарату
Апарат, відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Аналізує разом з виконавчими органами Харківської міської ради соціально-економічний та соціально-політичний стан на території міста, розробляє та надає Харківському міському голові пропозиції щодо його поліпшення; бере участь у підготовці звітів Харківського міського голови про діяльність виконавчих органів Харківської міської ради для розгляду на сесіях міської ради;
3.2. Перевіряє за дорученням міського голови виконання законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів, розпоряджень та доручень міського голови виконавчих органів Харківської міської ради, а також виконавчими комітетами районних у місті рад, розробляє пропозиції по вдосконаленню діяльності цих органів, здійснює контроль за своєчасним наданням ними доповідей, інформації та інших матеріалів щодо виконання нормативних актів, розпоряджень і доручень міського голови. Вивчає й узагальнює досвід роботи цих органів, надає практичну допомогу в її поліпшенні;
3.3. Аналізує за дорученням міського голови роботу виконавчих органів міської ради, виконавчих органів районних у місті рад в рамках і порядку, визначених законодавством, надає методичну та іншу практичну допомогу в поліпшенні організації їх роботи, готує пропозиції щодо поліпшення взаємодії міської ради та її виконавчого комітету з районними в місті радами та їх виконавчими органами для спільного вирішення питань соціального, економічного і культурного розвитку відповідних районів;
3.4. Готує та подає міському голові проекти планів роботи міської ради та виконавчого комітету, забезпечує реалізацію і контроль їх виконання;
3.5. Готує разом з іншими підрозділами міської ради інформаційні, аналітичні та інші матеріали, огляди, виступи, доповіді, проекти розпорядчих документів і доручень, матеріали для прес-конференцій, брифінгів, зустрічей міського голови з представниками засобів масової інформації;
3.6. Здійснює організаційне та матеріально-технічне забезпечення підготовки і проведення засідань виконкому, нарад, інших заходів, які проводяться міським головою, секретарем міської ради, заступниками міського голови, робочих поїздок по місту керівництва держави, центральних органів виконавчої влади;
3.7. Разом з іншими підрозділами міської ради забезпечує вирішення питань, пов'язаних з участю міського голови в заходах, які проводяться разом із центральними органами виконавчої влади;
3.8. Надає методичну та організаційну допомогу створеним міським головою дорадчим та іншим допоміжним органам, службам, комісіям у виконанні ними своїх повноважень;
3.9. Здійснює обробку проектів рішень сесій міської ради, розпоряджень міського голови, рішень виконкому, за дорученням міського голови розробляє проекти рішень з питань, які стосуються компетенції Апарату, забезпечує їх відповідність чинному законодавству;
3.10. Аналізує розпорядження міського голови, накази директорів Департаментів, начальників відділів, керівників інших виконавчих органів Харківської міської ради щодо відповідності чинному законодавству;
3.11. Здійснює відповідно до плану, затвердженого міським головою, роботу, пов'язану з організацією набору, розстановки, підвищення кваліфікації та заохочення працівників виконавчих органів міської ради, зі створенням кваліфікованого резерву та веденням обліку кадрів, вживає заходів щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи працівників виконавчих органів міської ради;
3.12. Забезпечує ведення діловодства, як звичайного, так і із грифом обмеженого доступу, проходження документів, їх облік, зберігання та передачу у встановленому порядку в архів;
3.13. Забезпечує контроль за виконанням документів. Перевіряє за дорученням міського голови стан цієї роботи в Департаментах, управліннях, відділах та інших виконавчих органів Харківської міської ради, надає допомогу в організації цієї роботи;
3.14. Організовує особистий прийом громадян і розгляд звернень, які надійшли на адресу міської ради і виконавчого комітету, контролює вирішення піднятих в них питань, узагальнює й аналізує пропозиції, які знаходяться в них, розробляє пропозиції, спрямовані на усунення причин, які породжують обґрунтовані скарги та зауваження громадян;
3.15. Готує матеріали для нагородження підприємств, установ, організацій, а також громадян міста державними нагородами України, відзнаками міської ради й виконавчого комітету;
3.16. Здійснює матеріально-технічне, господарсько-побутове, інформаційно-комп'ютерне забезпечення діяльності міської ради й виконавчого комітету, адміністрування комунального зв'язку та локальної комп'ютерної мережі, розробку й супровід прикладного програмного забезпечення;
3.17. Бере участь у відповідності з чинним законодавством у реалізації заходів, пов'язаних з підготовкою й проведенням виборів, референдумів та опитувань населення;
3.18. Виконує інші функції за дорученням міської ради, виконавчого комітету міської ради, міського голови, секретаря міської ради, заступників міського голови, керуючого справами виконкому міської ради.
4. Права Апарату
Апарат має право:
4.1. Залучати фахівців управлінь, відділів та інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, організацій і установ, об'єднань громадян для вивчення та розгляду питань, що належать до його компетенції;
4.2. Одержувати у встановленому порядку від управлінь, відділів та інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, організацій і установ інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Апарат завдань;
4.3. Скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
4.4. Вносити на розгляд керівництва міської ради й виконавчого комітету проекти розпоряджень, планів, заходів, доповідних записок та інформації з питань, що належать до компетенції Апарату.
5. Структура Апарату
5.1. Структура Апарату Харківської міської ради й виконавчого комітету затверджується сесією міської ради;
5.2. Штатний розклад, гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Апарату міської ради й виконавчого комітету, також витрати на його утримання затверджує міський голова в межах загальної чисельності та витрат на утримання, затверджених Харківською міською радою;
5.3. Апарат утримується за рахунок засобів міського бюджету міста Харкова;
5.4. Департаменти, управління, відділи, інші служби Апарату здійснюють свої повноваження на підставі положення про Департамент (управління, відділ, службу), що затверджує сесія міської ради;
5.5. Керівників Департаментів (управлінь, відділів, служб, інших структурних підрозділів) Апарату призначає на посаду та звільняє з посади міський голова у встановленому порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Юридичний департамент Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Юридичний департамент Харківської міської ради (далі Юридичний департамент) згідно з рішенням 1 сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 р. є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету і є правонаступником юридичного управління Харківської міської ради, створеного рішенням II сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради IV скликання» від 15.05.2002 р. в зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення.
2. Юридичний департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю міської ради і міськвиконкому.
3. У своїй діяльності Юридичний департамент Харківської міської ради керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами. З питань організації і методики ведення правової роботи Юридичний департамент керується рекомендаціями Міністерства юстиції України.
4. На посаду директора та працівників Юридичного департаменту призначаються особи, що мають вищу юридичну освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Юридичного департаменту приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
5. Міська рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Юридичного департаменту, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими й іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками і літературою з правових питань.
6. Юридичний департамент має гербову печатку і штамп зі своєю назвою.
II. МЕТА І ЗАВДАННЯ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ.
Метою Юридичного департаменту є забезпечення роботи міської ради та її виконавчих органів на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України.
Основним завданням Юридичного департаменту є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання і виконання вимог нормативних актів міською радою та її виконавчими органами, а також їх керівниками і працівниками в ході виконання покладених на них задач і функціональних обов'язків.
Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ.
Юридичний департамент:
1) забезпечує правильне застосування законодавства міською радою та її виконавчими органами, інформує міського голову, секретаря міської ради про необхідність вжиття заходів щодо зміни, призупинення або скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства;
2) перевіряє відповідність законодавству проектів рішень міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови, наказів керівників виконавчих органів міської ради, здійснює правову експертизу нормативно-правових актів, візує їх при наявності віз керівників відповідних виконавчих органів міської ради.
У разі невідповідності проекту рішення, розпорядження чи наказу законодавству та якщо внесені до нього юридичним департаментом пропозиції не враховані, департамент, не візуючи проект, подає письмовий висновок з пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання для прийняття остаточного рішення міською радою, міськвиконкомом, міським головою чи керівником виконавчого органу ради.
Внесення проектів рішень на розгляд міської ради, виконавчого комітету, видання розпоряджень міським головою, а також наказів керівниками виконавчих органів без попереднього розгляду юридичним департаментом не допускається;
3) представляє у встановленому законодавством порядку інтереси міської ради та її виконавчих органів і міського голови в судах і інших органах під час розгляду правових питань і спорів;
4) готує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчих органів і міського голови, в т.ч. нормативного характеру;
5) готує пропозиції міськвиконкому щодо вжиття заходів по зміні чи скасуванню наказів керівників виконавчих органів ради;
6) забезпечує облік текстів законодавчих і інших нормативних актів, а також актів нормативного характеру, прийнятих міською радою, міськвиконкомом і виданих міським головою, підтримує їх у контрольному стані;
7) надає правову допомогу депутатам та постійним комісіям міської ради, посадовим особам виконавчих органів міської ради; за зверненнями депутатів та постійних комісій міської ради надає правові висновки до проектів рішень та пропозиції з інших питань, віднесених до компетенції міської ради;
8) дає правову оцінку проектам господарських договорів, що укладаються міським головою від імені міської ради та її виконавчих органів;
9) сприяє своєчасному вжиттю заходів за актами прокурорського реагування, рішеннями, постановами і ухвалами судів, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів;
10) проводить роботу, пов'язану із підвищенням рівня правових знань працівників виконавчих органів міської ради, сприяє вивченню чинного законодавства, роз'яснює існуючу практику його застосування, проводить консультації з правових питань;
11) здійснює розгляд звернень громадян та прийом громадян з правових питань згідно встановленому графіку;
12) здійснює інші повноваження, покладені на Юридичний департамент відповідно до чинного законодавства.
Юридичний департамент має право:
1) перевіряти дотримання вимог нормативних актів виконавчими органами міської ради;
2) одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на департамент завдань;
3) інформувати міського голову у разі покладання на департамент виконання роботи, що не відноситься до функцій Юридичного департаменту чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи міської ради чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення покладених задач з метою вжиття відповідних заходів;
4) залучати за узгодженням з керівником виконавчого органу міської ради відповідних спеціалістів для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться юридичним департаментом відповідно до покладених на нього завдань;
5) брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та міськвиконкому, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
IV. СТРУКТУРА ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ.
До складу Юридичного департаменту входять відділи та сектори.
Структура Юридичного департаменту, положення про відділи та сектори Юридичного департаменту затверджуються розпорядженням міського голови.
V. КЕРІВНИЦТВО ЮРИДИЧНИМ ДЕПАРТАМЕНТОМ.
1. Юридичний департамент міської ради очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
2. Директор Юридичного департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю департаменту;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- візує проекти розпорядчих актів міської ради, міськвиконкому, міського голови, керівників виконавчих органів ради та надає окремі доручення працівникам департаменту щодо візування зазначених розпорядчих актів;
- представляє інтереси міського голови, міської ради та її виконавчих органів у судах;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- інформує територіальну громаду міста Харкова про виконання рішень міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та про інші питання, які стосуються діяльності Юридичного департаменту;
- забезпечує виконання працівниками Юридичного департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства.
3. Директор департаменту має двох заступників.
Заступник директора Юридичного департаменту:
- організує виконання доручень директора Юридичного департаменту;
- здійснює безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Юридичного департаменту;
- здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією.
Директора Юридичного департаменту під час його відсутності заміщає заступник директора згідно з розподілом обов'язків.
Працівники Юридичного департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
VI. ВЗАЄМОДІЯ ПРАЦІВНИКІВ ЮРИДИЧНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ З
КЕРІВНИКАМИ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ.
Працівники Юридичного департаменту здійснюють правове забезпечення діяльності виконавчих органів міської ради та взаємодіють в своїй роботі з керівниками цих органів.
Порядок взаємодії працівників Юридичного департаменту, що забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу, визначається посадовими інструкціями цих працівників, які затверджуються міським головою за погодженням з директором Юридичного департаменту та керівником відповідного виконавчого органу міської ради.
Забезпечення правової роботи виконавчих органів здійснюється шляхом закріплення відповідного структурного підрозділу або посадової особи Юридичного департаменту. Працівники структурних підрозділів Юридичного департаменту, які забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу, можуть територіальне розміщуватись за місцем знаходження цього виконавчого органу.
Керівники виконавчих органів міської ради здійснюють матеріально-технічне та інформаційне забезпечення умов праці працівників структурних підрозділів Юридичного департаменту, які забезпечують правову роботу відповідного виконавчого органу.
VII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ.
1. Припинення діяльності Юридичного департаменту здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент міжнародного співробітництва Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Департамент міжнародного співробітництва Харківської міської ради (далі Департамент) є виконавчим органом згідно з рішенням 1 сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 р., входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету і є правонаступником управління міжнародних зв'язків Харківської міської ради, створеного рішенням ХVІІІ сесії Харківської міської ради ІV скликання «Про внесення змін до рішення сесії Харківської міської ради» від 21.12.2003 р., в зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення.
2. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
3. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами. З питань організації і методики ведення міжнародної роботи Департамент керується рекомендаціями Міністерства закордонних справ України.
4. На посаду директора Департаменту, заступника директора Департаменту, начальників відділів і секторів, працівників Департаменту призначаються особи, які мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Департаменту приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
5. Міська рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Департаменту забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків.
II. МЕТА І ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
Метою Департаменту є забезпечення реалізації на території міста Харкова державної політики у сфері зовнішніх зносин у межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України.
Основними задачами Департаменту є:
1) сприяння розвитку міжнародного співробітництва у галузі економіки, торгівлі, захисту прав людини, боротьби з тероризмом, екологічної безпеки, охорони здоров'я, науки, освіти, культури, туризму, фізкультури і спорту та інших сфер суспільного життя;
2) ініціювання встановлення партнерських і побратимських зв'язків з містами зарубіжних країн та сприяння розвитку інформаційного, економічного та культурного співробітництва, обміну делегаціями у галузі освіти, науки, спорту, туризму, та ін.;
3) здійснення постійних контактів з міжнародними організаціями (урядовими та неурядовими), дипломатичними та консульськими установами з метою подальшого розвитку міжнародного співробітництва та участі у міжнародних програмах;
4) координація міжнародної діяльності департаментів, управлінь, відділів, служб та інших виконавчих органів міської ради, суб'єктів комунальної власності, надання їм методичної та організаційної допомоги у здійсненні зарубіжних зв'язків;
5) забезпечення організаційного та протокольного обслуговування міжнародних зв'язків міської ради, міського голови, секретаря міської ради та виконавчих органів міської ради;
6) підготовка офіційних візитів міського голови, секретаря міської ради та працівників виконавчих органів міської ради за кордон, вирішення організаційних питань, пов'язаних із візитами та складення і узгодження програм перебування;
7) формування позитивного міжнародного іміджу міста;
8) підготовка та проведення міжнародних семінарів, конференцій, тощо;
9) аналіз та опрацювання інформації, що надходить керівництву міста та від керівництва міста іноземними мовами;
10) сприяння реалізації стратегії територіальної громади м. Харкова та України з питань європейської інтеграції;
11) розробка грантових та інших проектів для участі у програмах міжнародних організацій, здійснення підготовки проектів угод, договорів, протоколів з питань зовнішньоекономічної політики, підготовка інформаційного забезпечення проведення переговорів із зарубіжними партнерами;
12) проведення експертно-аналітичних оцінок проектів, пропозицій зарубіжних та місцевих суб'єктів господарчої діяльності;
13) сприяння розвитку туризму та готельного господарства у м. Харкові на підставі вивчення та узагальнення досвіду міст-партнерів, міжнародних організацій та міжнародних об'єднань. Надання методичної та інформаційної допомоги суб'єктам підприємницької діяльності м. Харкова у галузі туризму та готельного господарства;
14) надання підприємствам, організаціям та установам міста, незалежно від форми власності, допомоги у встановленні ділових стосунків із суб'єктами господарчої діяльності, організаціями та установами іноземних держав;
15) сприяння активізації зовнішньоекономічних зв'язків, просування на зовнішній ринок продукції суб'єктів господарчої діяльності м. Харкова;
16) надання суб'єктам господарчої діяльності допомоги в організації, участі та проведенні міжнародних торговельно-промислових, спеціалізованих виставок, ярмарків та презентацій;
17) виконання інших доручень міського голови та секретаря Харківської міської ради у сфері міжнародних зв'язків та міжнародного співробітництва.
18) Департамент під час виконання покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
Департамент:
1) представляє, у межах наданих йому повноважень, інтереси міської ради, та міського голови її виконавчих органів у зносинах з відповідними органами суб'єктів або адміністративно-територіальних утворень іноземної держави, а також з міжнародними організаціями;
2) координує, в межах своїх повноважень, міжнародні (міжрегіональні) зв'язки, діяльність виконавчих органів міської ради у сфері зовнішніх зносин;
3) здійснює, за дорученням ради та міського голови, роботу з підготовки проектів угод, договорів, меморандумів і протоколів про наміри з питань зовнішніх зносин міської ради;
4) готує проекти рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань міжнародних зв'язків;
5) вносить подання міському голові та секретареві міської ради з питань формування офіційних делегацій, робочих груп, що виїжджають за кордон;
6) розробляє плани співробітництва Харкова з містами-побратимами та іншими адміністративними одиницями;
7) бере участь у розробленні програм перебування делегацій, груп та окремих представників іноземних держав у частині, що стосується міста Харкова, їх супроводженні, організовує протокольні заходи під час проведення їх зустрічей з посадовими особами місцевого самоврядування та інформує міського голову про результати цих зустрічей;
8) за дорученням міського голови та секретаря міської ради бере участь у переговорах з представниками ділових кіл, установ та організацій іноземних держав з питань, що належать до його компетенції;
9) сприяє проведенню переговорів з питань розвитку інвестиційної діяльності міста, залучення іноземних інвестицій, створення спільних підприємств (з іноземними інвестиціями);
10) з питань, що стосуються міжнародного співробітництва міста, готує матеріали до засідань робочих груп експертів, для делегацій міста, що відряджаються за кордон;
11) сприяє розвитку зовнішньоекономічної виробничої кооперації, надає суб'єктам підприємницької діяльності міста допомогу в організації, участі та проведенні міжнародних торговельно-промислових і промислових виставок, ярмарків і презентацій;
12) сприяє поширенню передового міжнародного досвіду у сфері місцевого самоврядування, розвитку структур ринкової економіки;
13) надає заінтересованим суб'єктам підприємницької діяльності міста, незалежно від форми власності, інформацію за даними торговельно-економічних місій у складі дипломатичних представництв України за кордоном стосовно ділових пропозицій іноземних підприємств щодо співробітництва та сприяє популяризації пропозицій підприємств міста за межами України;
14) сприяє видачі та оформленню необхідних документів особам, що виїжджають у службові відрядження за кордон по лінії міської ради та її виконавчих органів, для чого взаємодіє з обласним управлінням та міським відділом паспортної та міграційної роботи, з МЗС України, консульськими відділами посольств іноземних держав в Україні;
15) аналізує практику поточних міжнародних зв'язків міської ради та її виконавчих органів і на підставі цього розробляє плани їх розвитку, а також вносить їх, зі своїми рекомендаціями по удосконаленню, на розгляд міського голови та секретаря міської ради;
16) виконує інші функції, що випливають з покладених на Департамент завдань;
17) інформує Харківську міську раду, Харківського міського голову та секретаря Харківської міської ради про виконання Департаментом рішень, розпоряджень та інших документів нормативного характеру;
18) висвітлює в засобах масової інформації, в межах своєї компетенції, інформативні матеріали щодо стану та перспектив міжнародних зв'язків та міжнародного співробітництва м. Харкова, результатів візитів зарубіжних делегацій.
Департамент має право:
1) одержувати в установленому порядку від виконавчих органів міської ради, районних у місті рад, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання своїх функцій;
2) інформувати міського голову та секретаря міської ради у разі покладання на Департамент виконання роботи, що не відноситься до його функцій, чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи міської ради чи посадові особи не надають документи та інші матеріали, необхідні для вирішення покладених задач;
3) залучати спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівництвом) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
4) вимагати від керівників офіційних делегацій, робочих груп та стажистів за міжнародними програмами своєчасного звітування про результати закордонних відряджень;
5) брати участь у засіданнях міськвиконкому, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міськвиконкомом, міською радою і міським головою, з питань міжнародного співробітництва;
6) брати участь у проведенні тендерів і конкурсів з питань, що належать до сфери міжнародної діяльності
IV. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
До складу Департаменту входять відділи та сектори.
Структура Департаменту, положення про його відділи та сектори затверджуються розпорядженням міського голови.
Посадові інструкції працівників Департаменту затверджує міський голова.
V. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
2. Директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Департамент завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- надає окремі доручення працівникам Департаменту щодо міжнародних зв'язків та міжнародного співробітництва;
- представляє, без доручення, Департамент у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
3. Директор Департаменту має двох заступників.
Заступник директора Департаменту:
- організує виконання доручень директора Департаменту;
- здійснює безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Департаменту, інші повноваження, визначені посадовою інструкцією;
Директора Департаменту під час його відсутності заміщає заступник директора згідно з розподілом обов'язків.
Працівники Департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення Харківської міської ради (далі відділ) створено рішенням 1 сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 року, входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
1.2. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
1.3. У своїй діяльності відділ керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами. З питань інформаційної безпеки відділ керується Законом України «Про державну таємницю», Указом Президента України «Про положення про технічний захист інформації в Україні», Постановою КМУ «Про затвердження Положення про забезпечення режиму секретності під час обробки інформації, що становить державну таємницю, в автоматизованих системах».
1.4. На посаду начальника та працівників відділу призначаються особи, що мають вищу освіту та відповідний рівень кваліфікації. Усі працівники відділу приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
1.5. Міська рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників відділу, забезпечує їх окремим приміщенням, необхідною технікою та засобами зв'язку, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими й іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками і літературою з питань що належать до компетенції відділу.
1.6. Відділ має штамп та відповідний бланк.
2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ ІНФОРМАЦІЙНО-КОМП'ЮТЕРНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
2.1. Основною метою відділу є створення та вдосконалення інформаційної системи міської ради, міського голови та її виконавчих органів, впровадження системи електронного документообігу і автоматизованих систем обробки інформації.
2.2. Основні завдання відділу:
2.2.1. Здійснення аналізу інформаційної системи Харківської міської ради, апарату Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету, розробка та впровадження програм щодо її вдосконалення;
2.2.2. Організація розробки, спільно з структурними підрозділами апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, проектів програм щодо інформатизації цих підрозділів, здійснення в межах своєї компетенції координації робіт за цими програмами, участь в їх реалізації, а також здійснення контролю за вищезазначеними роботами.
2.2.3. Підготовка нормативно-розпорядчих документів з питань інформатизації Харківської міської ради, апарату Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету, здійснення аналізу виконання цих нормативно-розпорядчих документів, підготовка пропозиції щодо їх вдосконалення;
2.2.4. Забезпечення Харківської міської ради, апарату Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету необхідним програмним забезпеченням, електронно-обчислювальною технікою та іншим устаткуванням для оброблення інформації;
2.2.5. Розробка технічних завдань, кваліфікаційних вимог та критеріїв оцінки для проведення закупівель програмного забезпечення, електронно-обчислювальної техніки та іншого устаткування для оброблення інформації;
2.2.6. Підготовка в установленому порядку пропозицій щодо обсягів фінансування для здійснення закупівель в сфері інформатизації;
2.2.7. Здійснення обліку та контролювання доступу до електронно-обчислювальної техніки та іншого устаткування для оброблення інформації, ведення обліку користувачів і сторонніх користувачів інформаційної системи міської ради та її виконавчих органів;
2.2.8. Забезпечення інформаційної безпеки (технічний захист інформації, захист від деструктивних дій користувачів і сторонніх користувачів, захист від несанкціонованого доступу, захист від комп'ютерних вірусів);
2.2.9. Організація методичної та практичної допомоги користувачам інформаційної системи;
2.2.10. Підготовка довідкових та аналітичних матеріалів з питань, що стосується компетенції відділу.
2.3. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
3. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ ІНФОРМАЦІЙНО-КОМП'ЮТЕРНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення:
3.1. Представляє у встановленому порядку на розгляд Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету нормативно-розпорядчі документи з питань, які відносяться до компетенції відділу;
3.2. Виступає єдиним представником Замовника (Харківської міської ради, апарату Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету) в стосунках з постачальниками (розробниками) програмного забезпечення, постачальниками електронно-обчислювальної техніки та іншого устаткування для оброблення інформації, з організаціями, які обслуговують цю техніку та програмне забезпечення, з проектними та монтажними організаціями, що діють в сфері інформаційних технологій.
3.3. Одержує у встановленому порядку від апарату Харківської міської ради та її виконавчих органів, установ та організацій, інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ повноважень;
3.4. Отримує безперешкодний доступ до програмного забезпечення, електронно-обчислювальної техніки та іншого устаткування для оброблення інформації з метою виконання покладених на відділ завдань;
3.5. Залучає на договірних засадах підприємства та організації до участі в виконанні завдань покладених на відділ;
3.6. Проводить у встановленому порядку наради з питань, що належать до компетенції відділу.
3.7. Організує конференції, семінари, інші заходи інформативно-методичного спрямування з питань, що належать до компетенції відділу.
4. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ ІНФОРМАЦІЙНО-КОМП'ЮТЕРНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
4.1. До складу відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення входять сектори.
4.2. Структура відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення та положення про сектори затверджуються розпорядженням міського голови.
4.3. Посадові інструкції працівників відділу затверджуються розпорядженням міського голови.
5. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛУ ІНФОРМАЦІЙНО-КОМП'ЮТЕРНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
5.1. Відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
5.2. Начальник відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Припинення діяльності відділу здійснюється за рішенням міської ради в установленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб -
підприємців Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради (далі - Департамент) згідно з рішенням 1 сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 року є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
Департамент перейменований з управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, створеного рішенням XVIII сесії IV скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради IV скликання» від 24.12.2003 року № 282/03 і є його правонаступником.
1.2. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями міської ради і її виконкому, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами.
1.4. На посаду директора та працівників Департаменту призначаються особи, що мають вищу освіту і необхідний стаж роботи. Усі працівники департаменту приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
1.5. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи працівників Департаменту здійснює міська рада та її виконавчий комітет.
1.6. Департамент має власний бланк, штамп та гербову печатку.
II. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ.
Метою Департаменту є забезпечення проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, координації роботи державних реєстраторів, пов'язаної із здійсненням такої діяльності.
Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
Основними завданнями є:
- організація здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами, що входять до складу Департаменту;
- взаємодія в порядку, визначеному законодавством, з органами статистики, державної податкової служби, Пенсійним фондом України, фондами соціального страхування при вирішенні питань постановки на облік, зняття з обліку в цих органах зареєстрованих юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- організація формування та зберігання протягом встановленого законодавством строку державними реєстраторами реєстраційних справ та подальшої передачі ними таких справ до архівної установи відповідно до діючого законодавства;
- організація проведення у встановленому законодавством порядку виїмки, витребування документів з реєстраційних справ;
- організація передачі відповідно до законодавства державними реєстраторами реєстраційних справ у разі зміни місцезнаходження юридичної особи, місця проживання фізичної особи - підприємця;
- забезпечення надання державними реєстраторами відомостей та виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
Департамент забезпечує:
- державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- резервування найменувань юридичних осіб;
- передачу у встановленому порядку органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування повідомлень та відомостей з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій відповідно до Закону, у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб;
- формування, ведення та зберігання реєстраційних справ;
- оформлення та видачу свідоцтв про державну реєстрацію та їх заміну;
- надання у встановленому порядку відомостей та виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та змін до відомостей про фізичних осіб - підприємців;
- скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;
- внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи, а також запису щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з їх банкрутством;
- внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення суду щодо порушення провадження у справі про банкрутство;
- заповнення згідно судового рішення державним реєстратором реєстраційної картки про ліквідацію юридичної особи-банкрута, а також реєстраційної картки про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, визнаного банкрутом та внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення такої юридичної особи чи про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв'язку з визнанням його банкрутом;
- внесення згідно судового рішення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи чи відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;
- державну реєстрацію припинення юридичних осіб за рішенням засновників та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями за власним рішенням;
- включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- проведення за вмотивованою постановою слідчого виїмок документів з реєстраційних справ, а також витребування документів з реєстраційних справ на підставі актів суду;
- передачу реєстраційних справ у разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно-територіальної одиниці;
- внесення до Єдиного державного реєстру запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу;
- розгляду звернень, запитів, заяв, скарг та інших документів юридичних та фізичних осіб з питань, що відносяться до компетенції Департаменту;
- представництво в судових органах інтересів державних реєстраторів у справах з питань, пов'язаних з державною реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- внесення міському голові та секретарю міської ради пропозицій з питань вдосконалення роботи щодо реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- розгляд звернень громадян та прийом громадян;
- виконання інших функцій, що випливають з покладених на нього завдань.
Департамент має право:
- залучати (за погодженням з їх керівниками) спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян для розгляду питань, що належать до його компетенції;
- одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
- брати через представника Департаменту участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та її виконкому, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
IV. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ.
4.1. До складу Департаменту входять відділи.
4.2. Структура Департаменту, положення про відділи Департаменту затверджуються розпорядженням міського голови.
V. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ.
5.1. Департамент очолює директор, який є державним реєстратором.
5.2. Директор Департаменту призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
5.3. Державний реєстратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за погодженням Держкомпідприємництва.
5.4. Директор Департаменту:
- здійснює безпосереднє керівництво діяльністю Департаменту і персонально відповідає за виконання покладених на Департамент завдань;
- планує роботу Департаменту і забезпечує виконання перспективних і поточних планів його роботи;
- визначає завдання і розподіляє обов'язки між працівниками Департаменту, аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності, забезпечує підвищення кваліфікації працівників;
- організовує розробку посадових інструкцій працівників Департаменту, забезпечує дотримання ними правил внутрішнього трудового розпорядку;
- забезпечує опрацювання і підготовку документів з питань, віднесених до компетенції Департаменту;
- забезпечує розгляд звернень, запитів, заяв, скарг та інших документів юридичних та фізичних осіб з питань, що відносяться до компетенції Департаменту, підготовку та надання відповідей на них;
- готує подання на присвоєння чергових рангів працівникам Департаменту;
- вирішує питання взаємодії Департаменту з органами статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та іншими органами державної влади та місцевого самоврядування;
- здійснює контроль за дотриманням в Департаменті правил діловодства у виконавчих органах Харківської міської ради;
- видає накази з питань, що належать до компетенції Департаменту і забезпечує їх виконання;
- інформує територіальну громаду міста Харкова про виконання рішень міської ради, її виконкому, розпоряджень міського голови та про інші питання, які стосуються діяльності Департаменту;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства.
5.5. Директор департаменту має двох заступників.
Заступник директора Департаменту:
- організовує виконання доручень директора Департаменту; здійснює безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами департаменту;
- здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією.
Директора Департаменту під час його відсутності, заміщає заступник директора згідно з розподілом обов'язків.
Працівники департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ.
7.1. Положення про Департамент затверджується Харківською міською радою.
7.2. Зміни та доповнення до положення про Департамент вносяться в порядку, встановленому для його затвердження.
7.3. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради або в установленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
СТРУКТУРА
Департамента государственной регистрации юридических лиц
и физических лиц - предпринимателей
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент по взаємодії з правоохоронними органами,
оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони
1. Загальні положення
1.1 Департамент по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони (надалі Департамент) є виконавчим органом міської ради, входить до складу апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
1.2 Департамент створено на підставі рішення 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання від _______ № ____ шляхом злиття Управління у справах цивільної оборони м. Харкова та відділу громадської безпеки та оборонної роботи та є їх правонаступником.
1.3 Департамент у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
2. Юридичний статус та майно Департаменту
2.1 Департамент є юридичною особою, веде самостійний баланс, має реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку з зображенням Державного Герба України і свого найменування, штамп, бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.2 У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, а також цим Положенням.
2.3 Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Майно Департаменту складається з основних фондів та оборотних коштів, що виділені міською радою з бюджету м. Харкова.
2.4 Департамент володіє та користується майном, що є в його віданні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства.
3. Мета та завдання Департаменту
3.1 Метою діяльності Департаменту є створення сприятливих умов щодо функціонування правоохоронних органів по забезпеченню законності та профілактиці правопорушень, здійснення заходів, пов'язаних з мобілізаційною підготовкою, а також забезпечення прав мешканців територіальної громади міста у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
3.2 Департамент реалізує державну політику у сфері мобілізаційної підготовки, цивільної оборони (цивільного захисту) в умовах мирного часу та особого періоду.
3.3 Департамент взаємодіє з міською прокуратурою, міським управлінням УМВС України в Харківській області, лінейним управлінням на Південній залізниці УМВС України на транспорті, управлінням Служби безпеки України, Харківською та Магістральною митницями Державної митної служби України. Східним регіональним управлінням і Харківським прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, управлінням Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (далі правоохоронні органи), обласними та районними у місті військовими комісаріатами, підрозділами Збройних Сил України, внутрішніх військ МВС України (далі військові формування), які розташовані на території міста, міським управлінням УМНС України в Харківській області, органами місцевого самоврядування м. Харкова та Харківською обласною державною адміністрацією.
3.4 Департамент (управління, відділ тощо) при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження Департаменту
4.1 Сприяє діяльності правоохоронних органів по забезпеченню законності, профілактиці правопорушень, боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку.
4.2 Департамент виконує організаційне та методичне забезпечення розробки та здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки, переведення міськвиконкому, райвиконкомів та підприємств комунальної форми власності на режим роботи в умовах особливого періоду, а також сталого їх функціонування в цих умовах.
4.3 Сприяє реалізації програм соціально-економічного розвитку міста і підвищення рівня життя населення в рамках боротьби зі злочинністю, зміцнення правопорядку, бере участь у розробці заходів щодо подолання негативних аспектів соціальних і економічних перетворень, суспільного і національного розвитку, що породжують умови для здійснення правопорушень.
4.4 Аналізує стан, динаміку, структуру злочинності, причини та умови, що сприяють розвитку злочинності, у т.ч. масових порушень громадського порядку, прогнозує криміногенну обстановку в місті та разом із правоохоронними органами координує спільні заходи щодо попередження злочинів.
4.5 Координує в межах компетенції міської ради діяльність органів внутрішніх справ, служби безпеки України, прокуратури, частин і підрозділів внутрішніх військ МВС України і Державної прикордонної служби України по попередженню чи припиненню міжнаціональних конфліктів і масових безладів. Сприяє органам міліції в організації взаємодії з підрозділами Збройних Сил України і внутрішніх військ МВС України для забезпечення громадського порядку в місті. Взаємодіє з органами військового управління під час планування та проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки з метою запобігання і недопущення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
4.6 Готує та вносить на розгляд ради пропозиції про введення або скорочення штатів та посад працівників місцевої міліції виходячи з нормативів, затверджених МВС України, витрат на утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевої міліції, навчання її працівників, створення для них необхідних житлово-побутових умов.
4.7 Координує роботу громадських формувань, що беруть участь в охороні громадського порядку і Державного кордону та громадських пунктів охорони порядку.
4.8 Сприяє спільній роботі правоохоронних і житлових органів міста у забезпеченні виконання правил паспортної системи.
4.9 Погоджує відповідно до закону питання про проведення мітингів, вуличних походів та демонстрацій, спортивних, видовищних і інших масових громадсько-політичних і культурно-масових заходів, контролює в межах повноваження виконання їх організаторами вимог діючого законодавства щодо порядку їх проведення.
4.10 Сприяє спільній роботі санітарно-епідеміологічної і ветеринарної служб, відділу екології, управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку і органів міліції при проведенні загальних заходів щодо попередження масових інфекційних захворювань.
4.11 У випадку стихійного лиха, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій надає пропозиції по проведенню необхідних заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ і організацій, порятунку життя людей, захисту і їх здоров'я, збереженню матеріальних цінностей.
4.12 Сприяє організації призову громадян на строкову військову та альтернативну службу, підготовці молоді до служби у Збройних Силах України, організації навчальних і спеціальних військових зборів, доведенню до відома підприємств, установ і організацій, а також населення наказу військового комісара області про оголошення мобілізації.
4.13 Бере участь у здійсненні заходів, пов'язаних з мобілізаційною підготовкою і заходами МНС.
4.14 Вивчає і вносить пропозиції щодо надання військовим частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України службових приміщень і житлової площі, інших об'єктів комунально-побутових послуг.
4.15 Сприяє організації виробництва і постачання у війська замовленої продукції, послуг, енергоресурсів підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності міста.
4.16 Сприяє здійсненню заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України, розташованих у м. Харкові.
4.17 Сприяє здійсненню заходів щодо військово-патріотичного виховання населення.
4.18 Розглядає у межах компетенції Департаменту листи, заяви і скарги громадян, виконує інші доручення міського голови, його першого заступника і директора Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
4.19 Вимагає в установленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської та районних у місті Харкові рад документи, необхідні для виконання покладених на Департамент функцій, здійснює контроль за виконанням вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян з правоохоронних питань, що були направлені з міської ради на розгляд в правоохоронні органи.
4.20 Бере участь у нарадах та інших заходах з питань громадської безпеки, оборонної та мобілізаційної роботи.
4.21 Вносить міському голові пропозиції з питань громадської безпеки, оборонної та мобілізаційної роботи.
4.22 Організує проведення засідань та веде діловодство адміністративної комісії міськвиконкому.
4.23 Організує розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення системи цивільної оборони в умовах мирного часу та в особливий період.
4.24 Надає міському голові пропозиції до проектів державних та місцевих програм і прогнозів щодо вдосконалення системи цивільної оборони, контролює виконання затверджених програм на місцевому рівні, надає міському голові пропозицій щодо включення до проекту міського бюджету витрат на розвиток та функціонування органів управління і сил цивільної оборони, забезпечує цільове використання виділених бюджетних коштів.
4.25 Визначає в межах своєї компетенції рівень надзвичайної ситуації, забезпечує збирання, оброблення та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період від усіх оперативно-чергових та аварійно-диспетчерських служб на території міста для вжиття адекватних заходів, доповіді керівництву цивільною обороною міста, а також, у разі необхідності, доведення її до населення.
4.26 Організує роботи, пов'язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період, контролює в межах своєї компетенції готовність органів управління і сил цивільної оборони до дій за призначенням.
4.27 Здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію робіт підрозділів виконавчих органів міської ради та районних у місті Харкові рад з питань мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
4.28 Здійснює відповідно до законодавства державний нагляд і контроль за виконанням вимог цивільної оборони, за станом готовності сил і засобів цивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та особливого періоду на території міста.
4.29 Координує діяльність органів місцевого самоврядування, служб цивільної оборони, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій мирного (при необхідності) та воєнного часу, проведення пошуково-рятувальних робіт.
4.30 Забезпечує оповіщення населення за розпорядженням начальника цивільної оборони міста про загрозу й виникнення надзвичайних ситуацій, контролює належне функціонування міської та об'єктових систем оповіщення.
4.31 Організує в установленому порядку надання допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу.
4.32 Забезпечує у встановленому порядку контроль за нагромадженням, збереженням та цільовим використанням фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.
4.33 Організує в установленому порядку фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності системи цивільної оборони міста.
4.34 Формує обсяги замовлень на матеріально-технічні засоби, необхідні для потреб органів управління і сил цивільної оборони міста.
4.35 Організує в установленому порядку проведення навчань та тренувань з питань цивільної оборони та захисту населення, у тому числі підготовку учнів у загальних, професійно-технічних та інших навчальних закладах з питань безпеки, життєдіяльності та цивільної оборони.
4.36 Розробляє заходи щодо проведення тимчасового відселення та евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій, зон можливих бойових дій на особливий період.
4.37 Розробляє та подає в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення нормативно-правових актів на розгляд міському голові.
4.38 Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці та контроль за її збереженням.
4.39 Виконує інші функції, що випливають із покладених на нього завдань.
5. Структура Департаменту
5.1 До складу Департаменту входять Управління та відділи.
5.2 Структура Департаменту, положення про Управління та відділи затверджуються розпорядженням міського голови.
6. Керівництво Департаменту
6.1 Департамент очолює директор, який затверджується на посаду та звільняється з посади за розпорядженням міського голови.
6.2 Директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- представляє без довіреності Департамент у взаємостосунках з фізичними та юридичними особами;
- укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності;
- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і прохань, розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян;
- інформує територіальну громаду м. Харкова про виконання рішень Харківської міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту (управління, відділу) вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- директор Департаменту виконує інші повноваження згідно з чинним законодавством.
6.3 Начальники Управлінь за посадою є заступниками директора Департаменту.
7. Прикінцеві положення
6.1 Ліквідація, реорганізація та перейменування Департаменту здійснюється за рішеннями міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства.
6.2 Зміни та доповнення до цього Положення вносяться міською радою в порядку встановленому для прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент діловодства Харківської міської ради
І. Загальні положення
1. Департамент діловодства Харківської міської ради (надалі Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету та є правонаступником відділу по роботі зі зверненнями громадян міської ради в зв'язку з перетворенням.
2. Департамент підзвітний і підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю Харківської міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
3. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України «Про звернення громадян» та «Про місцеве самоврядування в Україні», актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами та цим Положенням.
4. На посаду директора та працівників Департаменту призначаються особи, що мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Департаменту приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
5. Міська рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Департаменту, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими й іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками і літературою з питань діловодства.
6. Департамент використовує в роботі бланки та штамп зі своїм найменуванням.
II. Мета і завдання Департаменту
1. Метою та основними завданнями Департаменту є:
- опрацювання та розгляд звернень громадян та юридичних осіб до міського голови, секретаря Харківської міської ради, голів постійних комісій, першого заступника міського голови, керуючого справами виконкому Харківської міської ради, заступників міського голови - директорів департаментів, здійснення контролю за забезпеченням оперативного вжиття виконавчими органами міської ради, районними в місті Харкові радами, відповідно до їх повноважень, заходів щодо розв'язання проблем, які спричинили звернення, вирішення порушених в них питань;
- організація особистого прийому громадян, які звертаються до міського голови, секретаря Харківської міської ради, голів постійних комісій, першого заступника міського голови, керуючого справами виконкому Харківської міської ради та заступників міського голови - директорів департаментів;
- систематичне інформування засобів масової інформації про результати розгляду звернень громадян та службових листів до міського голови, секретаря Харківської міської ради, першого заступника міського голови, керуючого справами виконкому Харківської міської ради та заступників міського голови - директорів департаментів;
- інформування територіальної громади міста Харкова про виконання рішень Харківської міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та про інші питання, що стосуються діяльності Департаменту;
- вивчення та узагальнення роботи виконавчих органів міської ради, районних у місті Харкові рад з питань розгляду звернень громадян, юридичних осіб та організації особистого прийому.
2. Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. Повноваження Департаменту
Департамент:
- забезпечує централізований облік звернень громадян та юридичних осіб, адресованих міському голові, секретарю Харківської міської ради, головам постійних комісій, першому заступнику міського голови, керуючому справами виконкому Харківської міської ради, заступникам міського голови - директорам департаментів;
- опрацьовує звернення громадян та юридичних осіб і надсилає їх для розгляду до виконавчих органів Харківської міської ради, районних у місті Харкові рад, органів прокуратури, судів, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції;
- організовує особистий прийом громадян, які звертаються до міського голови, секретаря Харківської міської ради, голів постійних комісій, першого заступника міського голови, керуючого справами виконкому Харківської міської ради та заступників міського голови - директорів департаментів;
- проводить особистий прийом громадян, які звертаються до Харківської міської ради, працівниками Департаменту;
- організовує роботу громадських приймалень міського голови;
- повідомляє громадянам про результати розгляду їх звернень;
- контролює і вимагає від виконавчих органів Харківської міської ради, районних у місті Харкові рад, підприємств, установ, організацій комунальної власності своєчасного і повного виконання доручень міського голови, секретаря Харківської міської ради, першого заступника міського голови, керуючого справами виконкому Харківської міської ради, заступників міського голови - директорів департаментів наданих за зверненнями громадян та юридичних осіб;
- аналізує та узагальнює проблеми, що порушені громадянами на особистих прийомах та у письмових зверненнях до міського голови, секретаря Харківської міської ради, першого заступника міського голови, керуючого справами виконкому Харківської міської ради та заступників міського голови - директорів департаментів;
- готує за результатами аналізу звернень громадян та юридичних осіб матеріали для надання міському голові про кількість та характер звернень громадян та юридичних осіб, що надійшли до Харківської міської ради та її виконавчих органів;
- вносить пропозиції щодо звітування перед міським головою, виконавчим комітетом міської ради, керівників виконавчих органів Харківської міської ради, районних у місті Харкові рад з питань роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб;
- вносить пропозиції міському голові, секретарю Харківської міської ради щодо поліпшення роботи з питань їх розгляду, організації особистого прийому, усунення причин, що породжують обґрунтовані скарги;
- здійснює систематичний контроль за проведенням особистого прийому громадян керівниками виконавчих органів Харківської міської ради та районних у місті Харкові рад;
- вивчає та готує матеріали для міського голови, секретаря Харківської міської ради про роботу виконавчих органів Харківської міської ради та районних у місті Харкові рад щодо розгляду звернень громадян та юридичних осіб, організації особистого прийому;
- аналізує форми та методи роботи виконавчих органів Харківської міської ради, районних у місті Харкові рад щодо організації роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, надає їм консультативну, методичну та практичну допомогу;
- перевіряє стан роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, організацію особистого прийому у виконавчих органах Харківської міської ради, районних у місті Харкові радах, на підприємствах, в установах та організаціях комунальної власності;
- одержує від виконавчих органів Харківської міської ради, районних у місті Харкові рад, підприємств, установ, організацій комунальної власності та посадових осіб необхідні для використання у роботі документи, матеріали та інформацію;
- залучає фахівців, вчених, експертів для вирішення завдань, що належать до компетенції Департаменту;
- бере участь у засіданнях виконавчого комітету, апаратних нарадах, семінарах та інших заходах, що проводяться виконавчими органами Харківської міської ради, районними у місті Харкові радами з питань роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб;
- готує проекти рішень і розпоряджень про стан роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб і здійснює контроль за їх виконанням;
- організовує проведення нарад, семінарів, конференцій, навчань, інших заходів з питань роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб;
- забезпечує належне ведення діловодства у виконавчих органах Харківської міської ради, районних у місті Харкові радах та взаємодіє в своїй роботі з керівниками цих органів.
IV. Структура Департаменту
До складу Департаменту входять відділи.
Структура Департаменту, положення про відділи та посадові інструкції працівників Департаменту затверджуються розпорядженням міського голови.
V. Керівництво Департаментом
1. Департамент очолює керівник, якого призначає на посаду і звільняє з посади міський голова.
2. Керівник Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту та забезпечує виконання покладених на Департамент задач;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- організує роботу Департаменту, розподіляє обов'язки між працівниками;
- несе персональну відповідальність за невиконання покладених на Департамент задач, дотримання трудової дисципліни.
3. Керівник Департаменту має одного заступника.
Заступник директора Департаменту:
- організує виконання доручень керівника Департаменту;
- здійснює безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Департаменту;
- здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією;
- заміщає керівника Департаменту під час його відсутності.
Працівники Департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
VI. Заключні положення
1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
СТРУКТУРА
Департаменту діловодства Харківської міської ради
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ кадрів Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Відділ кадрів Харківської міської ради (далі відділ), є виконавчим органом Харківської міської ради, діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
2. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю Харківської міської ради, виконкому Харківської міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
3. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, законами України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями і розпорядженнями обласної ради, облдержадміністрації, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови та цим положенням. В питаннях організації і застосування методики проведення кадрової роботи і служби в органах місцевого самоврядування відділ керується також відповідними рекомендаціями Головного управління держслужби України, Міністерства Юстиції України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства соціального захисту.
4. Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних та поточних планів роботи.
5. На посади начальника відділу, заступника начальника відділу та працівників призначаються особи, які мають вишу освіту, стаж роботи в органах місцевого самоврядування або у державній службі не менше 3 років або стаж роботи в інших сферах не менш 5 років та досвід практичної роботи з кадрами.
6. Харківська міська рада створює умови для нормальної роботи та підвищення кваліфікації працівників відділу, забезпечують їх приміщенням, телефонним зв'язком, засобами оргтехніки, обладнаними місцями схоронності документів, а також законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами з питань кадрової роботи і служби в органах місцевого самоврядування.
II. МЕТА І ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ
1. Основними завданнями відділу є організація і здійснення кадрової роботи, в основу якої покладені принципи демократичного підбору і просування по службі з урахуванням ділових якостей і професійної компетентності, постійне навчання та підвищення кваліфікації працівників, зацікавленість в службовій кар'єрі.
2. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ
У межах своєї компетенції, відділ:
1. Забезпечує координацію проведення єдиної кадрової політики, що випливає з вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р., у виконавчих органах Харківської міської ради, районних радах міста Харкова, узагальнює практику роботи з кадрами, вносить міському голові пропозиції щодо її удосконалення.
2. Разом з департаментами Харківської міської ради складає перспективні плани потреби в кадровому забезпеченні, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування.
3. Здійснює організаційне забезпечення роботи ради по роботі з кадрами.
4. Веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань, аналізує якісний склад посадових осіб органів місцевого самоврядування.
5. Проводить роботу з резервом кадрів апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради, контролює виконання особистих річних планів резервістів, аналізує стан цієї роботи, вносить керівництву пропозиції щодо її подальшого удосконалення, здійснює організаційно-методичне керівництво щодо формування кадрового резерву в департаментах.
6. Разом з відділами кадрів департаментів дає оцінку діловим якостям осіб, які претендують на заміщення вакантних посад у структурних підрозділах виконавчих органів Харківської міської ради, відокремлених структурних підрозділах міської ради, попереджає їх про встановлені законодавством обмеження при прийнятті і проходженні служби в органах місцевого самоврядування.
7. Приймає від претендентів на посади посадових осіб місцевого самоврядування апарату міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради документи, перевіряє правильність їх оформлення і надає для розгляду міській конкурсній комісії, правильність їх оформлення і надає для розгляду міській конкурсній комісії, здійснює інші заходи, пов'язані з організацією конкурсного відбору.
8. Розглядає і вносить міському голові пропозиції по проведенню стажування посадових осіб місцевого самоврядування апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради, разом з відповідними підрозділами здійснює підготовку документів для організації стажування, контролює його проведення, здійснює організаційно-методичне керівництво цією роботою у департаментах.
9. Здійснює підготовку матеріалів для призначення на посади керівників, конкурси на заміщення вакантних посад яких проводить міська конкурсна комісія, а також працівників апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради і звільнення їх з посад, здійснює організаційно-методичне керівництво підготовкою матеріалів для призначення на посади і звільнення з посад працівників департаментів.
10. Оформляє документи про прийняття Присяги і присвоєння рангів посадовим особам апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради, вносить про це відповідні записи в трудові книжки і в особисті справи, здійснює організаційно-методичне керівництво підготовкою документів про прийняття Присяги і присвоєння рангів посадовим особам департаментів.
11. Обчислює стаж роботи і служби в органах місцевого самоврядування працівників апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради, здійснює контроль за встановленням їм надбавок за вислугу років і наданням відпусток відповідної тривалості, складає графіки їх щорічних відпусток.
12. Розглядає матеріали для заохочень і нагороджень, здійснює підготовку документів для заохочень і нагороджень працівників апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради, веде відповідний облік.
13. Здійснює заходи з метою забезпечення трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з проведенням службового розслідування.
14. Своєчасно здійснює підготовку документів, а також перевіряє документи, які надані департаментами на продовження терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування, на призначення пенсій працівникам апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради.
15. Здійснює роботу, пов'язану з заповненням, обліком і збереженням трудових книжок і особистих справ працівників апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради.
16. Оформляє і видає керівникам виконавчих органів міської ради, а також працівникам апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради посвідчення про відрядження.
17. Оформляє і видає працівникам Харківської міської ради службові посвідчення.
18. Оформляє і видає працівникам апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради довідки з місця роботи, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності.
19. Приймає участь у розробці структури і штатного розпису апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради, контролює розробку посадових інструкцій у структурних підрозділах Харківської міської ради.
20. Здійснює організаційне забезпечення роботи атестаційної комісії і контролює проведення атестації в департаментах міської ради.
21. Організує підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації кадрів, а також спільно з іншими структурними підрозділами міської ради проводить навчання працівників апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділів міської ради.
22. Разом з іншими структурними підрозділами здійснює контроль за дотриманням Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та інших актів законодавства з питань кадрової роботи.
23. Здійснює облік військовозобов'язаних в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету, відокремлених структурних підрозділах міської ради.
24. Перевіряє та надає міському голові документи для погодження контрактів з керівниками підприємств державної власності.
25. Здійснює організаційно-методичне керівництво підготовкою виконавчими органами міської ради, в підпорядкуванні яких знаходяться підприємства, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста, документів міському голові для укладання контрактів з їх керівниками.
26. Розглядає листи, заяви, скарги громадян з питань кадрової роботи.
27. Проводить іншу роботу, пов'язану з застосуванням законодавства про працю і службу в органах місцевого самоврядування, виконує інші доручення міського голови та керуючого справами виконкому міської ради.
28. Перевіряє і контролює дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю і службу у виконавчих органах Харківської міської ради.
29. Одержує у встановленому порядку від посадових осіб Харківської міської ради, її підрозділів та підпорядкованих підприємств документи, необхідні для виконання покладених на відділ функцій.
30. Бере участь у нарадах та інших заходах щодо питань кадрової роботи, що проводяться в Харківській міській раді і підпорядкованих їй структурних підрозділах, проводить наради з питань, що відносяться до компетенції відділу кадрів.
31. Вносить міському голові пропозиції з питань удосконалення кадрової роботи, підвищення ефективності служби в органах місцевого самоврядування.
32. Організує разом з відділами кадрів департаментів проходження практики студентами вузів міста, виявляє перспективних для внесення до списку кадрового резерву.
33. Виконує інші повноваження, покладені на відділ відповідно до вимог діючого законодавства.
34. Інформує Харківську міську раду, міського голову, секретаря Харківської міської ради про виконання рішень виконавчого комітету Харківської міської ради, розпоряджень міського голови стосовно кадрових питань. Висвітлює в ЗМІ, за дорученням міського голови, секретаря Харківської міської ради, в межах своєї компетенції, питання кадрової роботи в Харківській міській раді.
IV. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ
1. Структура відділу, чисельність його працівників, затверджуються міським головою.
2. Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади міським головою.
V. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ
1. Відділ очолює начальник, що призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
2. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- організує виконання доручень працівниками відділу в межах своєї компетенції;
- здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
3. Під час відсутності начальника відділу його заміщає заступник начальника відділу.
VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Припинення діяльності відділу здійснюється за рішенням міської ради або в іншому порядку, встановленому чинним законодавством України.
2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент організаційної роботи Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Департамент організаційної роботи Харківської міської ради є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, є правонаступником організаційного відділу Харківської міської ради та організаційного відділу апарату Харківської міської ради в зв'язку з реорганізацією шляхом злиття.
2. Департамент організаційної роботи Харківської міської ради підзвітний і підконтрольний міській раді, міському голові, секретарю міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
3. На посаду директора та працівників Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради призначаються особи, які мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради приймаються на посади та звільняються з посад міським головою.
4. У своїй діяльності Департамент організаційної роботи Харківської міської ради керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» і іншими законами України, рішеннями Харківської міської ради, виконкому міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, даним Положенням і іншими законодавчими актами України.
5. Міська рада створює умови для нормальної роботи та підвищення кваліфікації працівників Департаменту, забезпечує їх приміщеннями, телефонним зв'язком, засобами оргтехніки, відповідно обладнаними місцями для збереження документів, а також законодавчими й іншими нормативними актами та довідковими матеріалами з питань організаційної роботи.
6. Департамент організаційної роботи Харківської міської ради має печатку і штамп зі своєю назвою.
II. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ РОБОТИ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Метою Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради є організаційне забезпечення діяльності міської ради та виконавчого комітету на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України.
Завданням Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради є організація роботи, спрямованої на неухильне дотримання і виконання вимог Регламенту Харківської міської ради, Регламенту виконавчих органів Харківської міської ради та інших нормативних актів виконавчими органами міської ради, їх керівниками і працівниками в ході виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків.
Працівники Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради здійснюють організаційне забезпечення діяльності Харківської міської ради та виконавчого комітету.
Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
Порядок взаємодії працівників Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради визначається посадовими інструкціями цих працівників, які затверджуються міським головою за погодженням з директором Департаменту.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ РОБОТИ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
1. Вивчає й аналізує питання, пропозиції, рекомендації й іншу інформацію, що надійшла від депутатів, постійних комісій, міського голови і секретаря міської ради.
2. Здійснює підготовку сесій міської ради і матеріалів з питань, що виносяться на розгляд сесії.
3. Забезпечує своєчасність проведення заходів щодо підготовки до сесій міської ради.
4. Інформує депутатів і населення про час і місце проведення сесій міської ради і про питання, що планується винести на пленарне засідання.
5. Здійснює контроль за своєчасним виконанням рішень ради.
6. Сприяє координації діяльності постійних комісій ради, організації виконання рекомендацій постійних комісій.
7. Бере участь за дорученням міської ради відповідно до законодавства в здійсненні заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів і виборів в органи державної влади і місцевого самоврядування, сприяє у вирішенні питань їх матеріально-технічного забезпечення.
8. Узагальнює пропозиції керівництва міської ради, членів виконавчого комітету, заступників міського голови - директорів департаментів, голів районних у місті рад з питань, що потребують розгляду на засіданні міськвиконкому, розробляє проекти планів роботи виконкому.
9. Організує підготовку і проведення засідань виконавчого комітету.
10. Здійснює контроль за виконанням перспективного плану роботи виконавчих органів міської ради.
11. Здійснює розробку зведеного плану роботи міськвиконкому і виконкомів районних у місті рад.
12. Проводить разом з виконавчими органами міської ради організаційно-технічні заходи щодо підготовки і проведення засідань виконавчого комітету: формує порядок денний і матеріали засідань виконкому, своєчасно знайомить членів виконкому з порядком денним і матеріалами з усіх основних питань, що вносяться на його розгляд; здійснює стенографування і протоколювання засідань міськвиконкому; після засідання забезпечує розсилання рішень виконавцям; проводить оформлення протоколів, підготовку та здачу їх до архіву.
13. Забезпечує правильність оформлення розпоряджень міського голови, їх розсилання, підготовку та здачу до архіву.
14. Здійснює оформлення, облік і збереження протягом встановленого терміну протоколів засідань виконавчого комітету і розпоряджень міського голови.
15. Розробляє проекти рішень виконкому і розпоряджень міського голови з питань організаційної й організаційно-масової роботи.
16. Вимагає від департаментів, управлінь і відділів міської ради, райвиконкомів, підприємств, установ і організацій матеріали, необхідні для підготовки питань, що вносяться на розгляд виконкому.
17. Надає методичну допомогу виконавчим комітетам районних у місті рад з удосконалення організаційної роботи, організації проведення загальноміських заходів.
18. Бере участь у підготовці звіту виконкому на сесії міської ради, узагальнює пропозиції та критичні зауваження з приводу таких звітів, вносить на розгляд виконавчого комітету ради план заходів щодо їх реалізації.
19. Здійснює взаємодію виконавчих органів міської ради з населенням міста.
20. Сприяє забезпеченню гласності у роботі виконавчого комітету міської ради.
21. Організує розгляд у департаментах міської ради проектів законів України з питань місцевого самоврядування, узагальнює пропозиції та зауваження.
22. Розробляє регламент роботи виконавчих органів міської ради, постійно здійснює контроль за його дотриманням органами, підпорядкованими виконкому міської ради.
23. Веде облік звернень депутатів на адресу міського голови, департаментів, відділів, управлінь і служб, контролює своєчасне реагування на них з боку посадових осіб.
24. Аналізує виконання рішень виконкому міської ради і розпоряджень міського голови в департаментах, відділах, управліннях і службах міської ради, надає методичну допомогу в усуненні недоліків.
25. Веде облік рішень виконавчого комітету і розпоряджень міського голови.
26. Розглядає пропозиції, заяви і скарги громадян з питань роботи органів місцевого самоврядування, готує відповідні довідки і пропозиції.
27. Допомагає в роботі органам самоорганізації населення, разом з районними радами планує й організовує навчання активу органів самоорганізації населення з правових питань.
28. Бере участь в підготовці і проведенні нарад, семінарів на рівні виконкому міської ради, інших загальноміських масових заходів.
29. Вимагає в установленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради документи, необхідні для виконання функцій, покладених на Департамент.
30. Взаємодіє з департаментами, відділами, управліннями і службами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян щодо вирішення питань у межах своєї компетенції.
31. Бере участь у нарадах і інших заходах з питань організаційної роботи, що проводяться міською радою та виконкомом.
32. Веде облік та методичну роботу, готує щорічний звіт щодо громадських слухань, проведених виконавчими органами міської ради.
33. Вносить пропозиції міському голові з питань удосконалення організаційної роботи.
34. Готує пам'ятні адреси і проекти рішень про нагородження почесними грамотами працівників районних у місті рад і почесних громадян міста.
35. Організує підписку періодичних видань для підрозділів міської ради, що не входять до складу департаментів.
36. Сприяє взаємодії міської ради та її виконавчих органів з Асоціацією міст України і громад.
37. Вирішує за дорученням міського голови і секретаря міської ради інші питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів відповідно до вимог чинного законодавства України.
У межах своїх повноважень Департамент організаційної роботи Харківської міської ради має право:
- одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради документи, довідки й інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент організаційної роботи завдань;
- залучати за узгодженням з керівництвом виконавчих органів міської ради відповідних фахівців, авторів пропозицій, що надійшли, для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, що проводяться Департаментом відповідно до покладених на нього обов'язків;
- інформувати міського голову і секретаря міської ради про ненадання відповідними виконавчими органами міської ради чи посадовими особами документів і інших матеріалів, а також про утворення з боку даних органів інших перешкод для виконання покладених на Департамент завдань;
- брати участь у роботі сесій міської ради.
IV. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ РОБОТИ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
До складу Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради входять відділи та сектори.
Структура Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради, положення про відділи та сектори Департаменту затверджуються розпорядженням міського голови.
V. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ РОБОТИ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
1. Департамент організаційної роботи Харківської міської ради очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
2. Директор Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту;
- несе персональну відповідальність за невиконання чи неналежне виконання покладених на нього задач, реалізацію своїх повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- візує проекти розпорядчих актів міської ради, міськвиконкому, міського голови, які стосуються діяльності Департаменту організаційної роботи;
- інформує територіальну громаду міста Харкова про виконання рішень міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та про інші питання, які стосуються діяльності Департаменту організаційної роботи;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, визначені відповідними актами.
3. Директор Департаменту має двох заступників.
3.1 Заступника директора Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради - начальника відділу забезпечення діяльності міської ради;
3.2 Заступника директора Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради - начальника відділу забезпечення діяльності виконавчого комітету.
4. Заступники директора Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради - начальники відділів:
- організують виконання доручень директора Департаменту;
- здійснюють безпосереднє керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Департаменту;
- здійснюють інші повноваження, визначені посадовими інструкціями.
Під час відсутності директора Департаменту його обов'язки виконують заступники згідно з розподілом обов'язків.
Працівники Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Припинення діяльності Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради здійснюється за рішенням міської ради відповідно до вимог діючого законодавства України.
2. Зміни і доповнення до даного Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Структура Департаменту організаційної роботи Харківської міської ради
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент адміністративно-господарської діяльності
Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Департамент адміністративно-господарської діяльності Харківської міської ради (далі Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету і є правонаступником адміністративно-господарського відділу Харківської міської ради.
2. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконкому міської ради.
3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими актами діючого законодавства і цим Положенням.
4. На посаду директора та посадових осіб Департаменту призначаються особи, що мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом.
5. Департамент має печатку і штамп зі своєю назвою.
II. МЕТА І ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
Метою Департаменту є забезпечення фінансово-господарської діяльності апарату міської ради та виконавчого комітету. Основним завданням є покращення умов праці службовців міської ради та виконавчого комітету, забезпечення їх новими засобами оргтехніки, спеціалізованою меблею, господарськими і канцелярськими товарами та витратними матеріалами.
Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
Департамент:
- забезпечує проведення протокольних заходів міської ради, міського голови та виконавчих органів;
- забезпечує технічне, господарське та транспортне обслуговування працівників апарата міської ради та виконкому, сесій міської ради і засідань його виконавчого комітету, конференцій, нарад і інших протокольних заходів, що проводить міська рада та її виконавчий комітет; забезпечує друкування та розмноження матеріалів сесій, рішень міської ради і міськвиконкому, розпоряджень міського голови, копій, витягів і довідок із прийнятих рішень і розпоряджень, інших документів, що відносяться до роботи міської ради виконкому;
- здійснює підготовку документації на проведення тендерних торгів з усіх видів фінансово-господарської діяльності міської ради та бере участь у проведенні торгів як члени тендерного комітету;
- здійснює підготовку документів на укладання договорів з переможцями торгів, на комунальні послуги, зв'язок, транспорт, матеріально-технічне забезпечення, капітальний і поточний ремонти;
- здійснює господарські функції щодо обслуговування апарату міської ради та його виконавчих органів, по яких ведеться бухгалтерський облік; здійснює матеріально-технічне забезпечення міської ради та її виконавчих органів, по яких ведеться бухгалтерський облік;
- забезпечує безперебійну роботу відомчого автотранспорту та зв'язку, що обслуговують міську раду та її виконавчі органи;
- утримує в належному стані будинок міськвиконкому, вчасно проводить капітальний і поточний ремонти його приміщень та інженерних мереж;
- здійснює заходи щодо приймання та обслуговування іноземних делегацій;
- здійснює контроль за правильною експлуатацією будинку, виконанням правил протипожежної безпеки та санітарії в приміщеннях підрозділів міської ради;
- вносить за узгодженням із секретарем міської ради пропозиції з питань в межах компетенції Департаменту;
- вимагає від відділів, управлінь та інших підрозділів міської ради, виконання правил протипожежної безпеки і утримання в належному санітарному стані приміщень, а також дбайливого відношення до майна в будинку міськвиконкому і приміщеннях міської ради;
- надає секретарю міської ради пропозиції про накладення стягнень або заохочення працівників Департаменту;
- забезпечення підписання угод на комунальні послуги, транспорт, матеріально-технічне забезпечення, капітальний та поточний ремонти, контроль за їх виконанням.
IV. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ
До складу Департаменту входять відділи та сектор.
Структура Департаменту, положення про відділи та сектор Департаменту затверджуються розпорядженням міського голови.
V. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
1. Департамент очолює директор, що призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
2. Директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Департамент задач, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- організує виконання доручення працівниками Департаменту в межах своєї компетенції,
- здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
2. Директор Департаменту має двох заступників.
Заступники директора Департаменту:
- організують виконання доручень директора Департаменту;
- здійснюють безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Департаменту;
- здійснюють інші повноваження, визначені положеннями про відповідні відділи.
Директора Департаменту під час його відсутності заміщає заступник директора, згідно з розподілом обов'язків.
Працівники структурних підрозділів Департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням міської ради, або в установленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
2. Зміни і доповнення до даного положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Начальник адміністративно-господарського
відділу К.М. Ємельянов
СТРУКТУРА
Департамента административно-хозяйственной деятельности
Харьковского городского совета
Итого по департаменту: Директор - 1, заместители директора - начальники отделов - 2, заместитель начальника отдела - 1, заведующий сектором - 1, главный специалист - 1, ведущий специалист - 1, служащих - 7, обслуживающий персонал - 6.
Итого: 20 человек.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
Про архівний відділ Харківської міської ради
І. Загальні положення.
1. Архівний відділ Харківської міської ради (далі - відділ) створено рішенням 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до структури апарату Харківської міської ради, та є правонаступником архівного відділу Харківської міської ради.
2. Відділ підзвітній і підконтрольний міської раді, виконкому, підпорядкований міському голові, секретарю міської ради та керуючому справами виконавчого комітету міської ради.
3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також Положенням про архівний відділ міської ради.
4. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету.
5. Відділ має печатку із зображенням Державного герба України та власним найменуванням, штамп та відповідні бланки.
6. Діяльність архівного відділу здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, узгоджених з керуючим справами виконавчого комітету міської ради.
II. Мета та завдання відділу.
Метою архівного відділу є відповідне забезпечення зберігання документів Національного архівного фонду України, що мають місцеве значення та здійснення управління архівною справою і діловодством на території міста.
Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. Повноваження відділу.
Відділ забезпечує:
- виконання плану розвитку архівної справи у місті;
- складання при узгодженні з державним архівом Харківської області плану розвитку архівної справи у місті і забезпечує виконання цих планів; забезпечує схоронність, облік та охорону документів, утворених у процесі діяльності існуючих установ, а також, що діяли раніше на території міста;
- складання при узгодженні з державним архівом Харківської області список підприємств, установ і організацій, документи яких підлягають прийому на збереження в архів;
- контролює роботу архівних підрозділів підприємств, установ і організацій, умови схоронності документів у них, веде зведений облік документів, що передаються на зберігання в архів, та подає необхідні відомості про них державному архіву Харківської області;
- підготовку матеріалів для проведення державним архівом Харківської області державної реєстрації документів Національного архівного фонду фізичних осіб незалежно від форм власності, що перебувають у зоні комплектування відділу;
- інформування державного архіву області про виявлення архівних документів, що не мають власника або власник яких невідомий, а також про продаж документів Національного архівного фонду з метою реалізації переважного права держави на їх придбання;
- приймання на зберігання документів Національного архівного фонду від органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ і організацій міста, а також архівних документів громадян і їх об'єднань;
- контролювання та перевірку ведення діловодства на підприємствах, в установах і організаціях, що перебувають у зоні комплектування відділу, незалежно від форм власності, роботу їх архівних підрозділів, умови зберігання документів у них, надає їм методичну допомогу у впровадженні прогресивних систем діловодства та зберігання документів;
- інформування міської ради, державного архіву області про факти втрати, знищення, пошкодження архівних документів, інші порушення законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи;
- готування та передання державному архіву Харківської області у встановлений термін документи і довідковий апарат до них для постійного збереження;
- створення й удосконалення довідкового апарату до документів, що знаходяться на зберіганні в архівному відділі;
- інформування зацікавлених підприємств, установ та організацій про склад і зміст документів, що зберігаються в архівному відділі, дає можливість ознайомлення з ними користувачам, організує використання архівних документів на виставках і в засобах масової інформації;
- видання фізичним та юридичним особам в установленому порядку архівні довідки, копії і виписки з документів, які знаходяться на зберіганні в архівному відділі;
- одержання у встановленому порядку від виконавчих органів Харківської міської ради, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи й інші матеріали щодо зберігання й упорядкування документів Національного архівного фонду і ведення діловодства, а від місцевих органів державної статистики - безкоштовно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього задач;
- обмеження у встановленому порядку доступ до документів Національного архівного фонду, що зберігаються в архівному відділі;
- проведення експертизи цінності документів і підготовку документів для включення до складу Національного архівного фонду, виключення документів з нього, внесення до унікальних документальних пам'ятників. Для цього архівний відділ створює експертну комісію, положення та склад експертної комісії затверджує начальник відділу.
IV. Структура відділу.
Структура архівного відділу затверджується розпорядженням міського голови.
Посадові інструкції працівників відділу затверджуються міським головою.
V. Керівництво відділом.
1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
Начальник має заступника, який за його поданням, призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
2. Начальник відділу:
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів міських рад»;
- здійснює керівництво діяльністю архівного відділу;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає у межах своєї компетенції накази, організовує контроль за їх виконанням;
- вирішує у встановленому порядку питання про доступ дослідників до документів Національного архівного фонду, що зберігаються в архівному відділі.
VI. Заключні положення.
1. Припинення діяльності архівного відділу здійснюється за рішенням міської ради, або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
2. Зміни і доповнення в дане Положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ з питань здійснення державної регуляторної політики апарату
Харківської міської ради та виконавчого комітету
1. Загальні положення.
1.1. Відділ з питань здійснення державної регуляторної політики апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету (далі - відділ) є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
1.2. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований міському голові, секретарю Харківської міської ради, виконавчому комітету міської ради, керуючому справами виконавчого комітету міської ради.
1.3. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», іншими актами діючого законодавства та цим Положенням.
1.4. Структура відділу та чисельність його працівників затверджується міським головою.
1.5. Посадових осіб відділу призначає на посаду на конкурсній основі або у відповідності з іншою процедурою, передбаченою законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
1.6. Відділ має штамп та відповідні бланки.
2. Мета та завдання.
2.1. Метою діяльності відділу є впровадження державної регуляторної політики міською радою та її виконавчими органами, яка спрямована на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб'єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що здійснюється в межах, у порядку та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.
2.3. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, Департаментами та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, організаціями, установами, об'єднаннями громадян та засобами масової інформації.
3. Повноваження відділу.
3.1. Бере участь у плануванні діяльності з підготовки проектів регуляторних актів.
3.2. Розглядає та візує в установленому порядку розроблені проекти нормативно-правових актів або інших офіційних письмових документів, які встановлюють, змінюють чи скасовують норми права та надає висновки щодо необхідності проходження відповідної процедури, передбаченої для регуляторних актів.
3.3. Вносить пропозиції щодо встановлення єдиного підходу до підготовки аналізу регуляторного впливу та здійснення відстежень результативності регуляторних актів; недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти; викладення положень регуляторного акта у спосіб, який є доступним та однозначним для розуміння особами, які повинні впроваджувати або виконувати вимоги цього регуляторного акта.
3.4. Надає консультації з підготовки аналізу регуляторного впливу.
3.5. Надає висновки щодо відповідності проектів нормативно-правових актів та інших офіційних письмових документів, які встановлюють, змінюють чи скасовують норми права, зокрема проектів регуляторних актів та відповідних аналізів регуляторного впливу Закону Україні «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Постанови Кабінету Міністрів від 11.03.2004 р. № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».
3.6. Повідомляє розробнику проекту про виявлення встановлених законом обставин, за яких такий акт не може бути прийнято або схвалено.
3.7. Бере участь у визначенні заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття.
3.8. Аналізує звіти про відстеження результативності регуляторних актів.
3.9. Подає пропозиції про перегляд, внесення змін, скасування або зупинення дії регуляторних актів, які суперечать принципам регуляторної політики у сфері адміністративно-господарської діяльності або прийняті з порушенням встановлених законом вимог.
3.10. Готує пропозиції щодо формування та здійснення державної регуляторної політики у сфері адміністративно-господарської діяльності.
3.11. У випадку необхідності виступає з пропозиціями щодо залучення організацій різних форм власності та господарювання, а також окремих спеціалістів для забезпечення здійснення державної регуляторної політики.
3.12. Бере участь у методичному забезпеченні діяльності, пов'язаної з реалізацією державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.
3.13. Отримує від органів виконавчої влади, виконавчих органів міської ради та апарату міської ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань.
3.14. Скликає у встановленому порядку наради з питань, що належать до компетенції відділу.
3.15. Організовує конференції, семінари, інші заходи інформативно-методичного спрямування з питань, що належать до компетенції відділу.
4. Керівництво відділом.
4.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням секретаря ради.
4.2. Призначення на посаду та звільнення з посади інших працівників відділу здійснюється міським головою за поданням секретаря ради, на підставі рішення конкурсної комісії або по іншій процедурі, передбаченій законодавством України.
4.3. Чисельний склад та фонд оплати праці визначається штатним розписом.
4.4. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
4.5. Діяльність працівників відділу визначається посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
5. Прикінцеві положення.
5.1. Припинення діяльності відділу здійснюється за рішенням міської ради в установленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
5.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Структура
відділу з питань здійснення державної регуляторної політики
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
Положення
про прес-службу Харківської міської ради
І. Загальні положення.
1. Прес-служба створена на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», входить до структури апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
2. Прес-служба підзвітна та підконтрольна Харківській міській раді, підпорядкована міському голові, виконавчому комітету, секретарю Харківської міської ради.
3. У своїй діяльності прес-служба керується Законами України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування органами масової інформації», указами, розпорядженнями Президента, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, цим Положенням та іншими нормативними актами.
II. Мета і завдання прес-служби.
Прес-служба, при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
Метою прес-служби є:
- всебічне, оперативне інформування громадськості про діяльність Харківської міської ради, виконавчих органів і їх посадових осіб, виконавчого комітету, міського голови, про ухвалені рішення і плани роботи, для роз'яснення принципів управління містом і заходів щодо їх здійснення.
- організовує висвітлення рішень сесії та виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.
Прес-служба:
- при виконанні повноважень взаємодіє з виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, закладами (незалежно від форм власності);
- залучає працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, науково-дослідних та інших організацій для вирішення питань, які знаходяться в компетенції прес-служби;
- направляє в установленому порядку запити до органів виконавчої влади міста, до міських, регіональних і міжнародних організацій з метою отримання матеріалів, необхідних для виконання покладених на прес-службу завдань.
III. Повноваження прес-служби.
- організує роз'яснення з подальшим обнародуванням позиції міського голови, Харківської міської ради, секретаря Харківської міської ради та виконавчого комітету, готує і поширює виклад офіційних документів, коментарі, прес-релізи, іншу текстову документацію;
- організовує висвітлення заходів за участю міського голови, посадових осіб міської ради і виконавчого комітету;
- організує оперативне висвітлення діяльності міського голови, секретаря міської ради та виконавчого комітету;
- організує прес-конференції, брифінги, виступи в пресі міського голови, посадових осіб Харківської міської ради;
- обнародує, зокрема, в засобах масової інформації, офіційну позицію міського голови, міської ради, виконавчого комітету, виконавчих органів ради;
- виступає з офіційними заявами, повідомленнями, спростуваннями;
- отримує від офіційних осіб міської ради і виконкому, підприємств, установ і організацій необхідні документи і матеріали;
- бере участь в сесійних засіданнях міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради, засіданнях, нарадах виконкому, управлінь, відділів і інших виконавчих органів Харківської міської ради;
- залучає до виконання завдань, які входять до компетенції прес-служби, кваліфікованих фахівців, експертів, працівників виконавчих органів Харківської міської ради, підпорядкованих підприємств, установ управлінь, відділів і організацій;
- бере участь у формуванні і реалізації конкретних програм щодо створення об'єктивного іміджу міського голови;
- оперативно інформує Харківську міську раду, міського голову, виконавчий комітет і секретаря міської ради про позицію засобів масової інформації при висвітленні діяльності міської ради і її виконавчого комітету;
- здійснює акредитацію засобів масової інформації;
- аналізує стан громадської думки, ставлення регіональних, центральних і зарубіжних засобів масової інформації до роботи Харківської міської ради;
- взаємодіє з українськими і зарубіжними представниками ЗМІ з метою повного, об'єктивного висвітлення діяльності Харківської міської ради, роз'яснення соціально-економічної політики міста;
- бере участь у підготовці, проведенні відвідувань міським головою і секретарем міської ради об'єктів міста, регіонів України, візитів за кордон з метою висвітлення в засобах масової інформації.
Прес-служба має право:
- направляти в установленому порядку запити до органів виконавчої влади, до міських, регіональних і міжнародних організацій з метою отримання матеріалів, необхідних для виконання покладених на прес-службу завдань;
- інформувати про виконання рішень Харківської міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови;
- брати участь у нарадах, які проводяться міським головою, виконавчим комітетом, секретарем Харківської міської ради, у засіданнях постійних комісій, робочих груп;
- виступати з пропозиціями щодо оптимізації інформаційної політики і роботи з формування об'єктивного іміджу міського голови, Харківської міської ради та виконавчого комітету;
- виступати ініціатором і проводити аналітичну оцінку доцільності участі міського голови і депутатів міської ради в різних публічних заходах, а також їх виступів у засобах масової інформації;
- проводити прес-конференції, брифінги і наради з участю міського голови і депутатів міської ради;
IV. Структура.
1. Структуру і штатний розпис прес-служби затверджує Харківський міський голова.
2. Посадові інструкції працівників прес-служби затверджуються міським головою.
V. Керівництво прес-службою.
1. Прес-службу очолює начальник, якого призначає на посаду і звільняє з посади міський голова.
2. Начальник прес-служби:
- здійснює загальне керівництво, планує роботу, підтримує контакти із засобами масової інформації;
- дає доручення працівникам прес-служби в межах своєї компетенції;
- представляє прес-службу у взаємовідносинах з органами виконавчої та судової влади і їх посадовими особами та іншими фізичними і юридичними особами;
- має право бути присутнім на сесіях Харківської міської ради, нарадах, засіданнях виконавчого комітету та засіданнях постійних комісій Харківської міської ради;
- готує і вносить в установленому порядку пропозиції щодо проходження служби співробітниками прес-служби в Харківській міській раді, зокрема, формування кадрового резерву, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників прес-служби, їх заохочення і накладення дисциплінарних стягнень;
- несе персональну відповідальність за невиконання, або неналежне виконання покладених повноважень дотримання трудової дисципліни;
- погоджує кандидатури керівників підрозділів і фахівців в Харківській міській раді, які здійснюють оперативне інформаційне забезпечення;
- забезпечує дотримання працівниками прес-служби правил внутрішнього трудового розпорядку, посадових інструкцій, порядку роботи із службовими документами;
- забезпечує дотримання державної і службової таємниць;
- представляє в порядку, встановленому законодавством України, співробітників прес-служби до відзначення державними нагородами, нагородами міста Харкова;
- вносить пропозиції міському голові щодо затвердження структури і штатного розпису прес-служби;
- вносить пропозиції про встановлення надбавок до окладів і преміювання працівників прес-служби;
- вирішує в межах своєї компетенції питання правового і соціального захисту працівників прес-служби;
- забезпечує виконання працівниками прес-служби вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
3. На час відсутності начальника прес-служби його заміщає заступник начальника прес-служби.
VI. Заключні положення.
1. Діяльність прес-служби припиняється або реорганізується за рішенням міської ради або у іншому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
2. Зміни і доповнення в це Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про службу помічників
І. Загальні положення.
1. Служба помічників створена на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання».
2. Служба помічників є патронатною службою, та безпосередньо підпорядкована міському голові.
3. У своїй діяльності служба керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про звернення громадян», рішеннями міськради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, іншими нормативними актами.
4. Діяльність служби здійснюється на підставі поточних планів роботи, робочих планів міського голови, першого заступника міського голови та секретаря міської ради.
II. Мета та завдання служби помічників
Основною метою та завданнями служби є:
1. Забезпечення діяльності міського голови, його першого заступника, секретаря міської ради, організація планування їх оперативних робочих графіків, виконання робіт у відповідності з їх дорученнями та розпорядженнями, забезпечення реалізації їх повноважень та функцій.
2. Організація контролю за виконанням доручень, розпоряджень та заходів, затверджених міським головою, першим заступником міського голови, секретарем міської ради.
3. Служба помічників при виконанні покладених на неї повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. Повноваження служби помічників
1. Підготовка аналітичних довідок, оглядів, виступів, порядку проведення зустрічей у колективах, організаціях, установах, на підприємствах, планування робочого часу.
2. Участь у плануванні та проведенні нарад. Ведення протоколів нарад.
3. Підготовка оглядів щодо тенденцій звернень громадян, посадових осіб та організацій, внесення пропозицій щодо прийняття заходів із коригування напрямків діяльності виконавчих органів міської ради.
4. Участь у прийомі громадян з особистих питань. Підготовка, спільно з виконавчими органами Харківської міської ради, необхідних матеріалів та пропозицій за результатами звернень.
5. Участь, за дорученнями міського голови, першого заступника міського голови, секретаря Харківської міської ради, у заходах, нарадах та засіданнях.
6. Підготовка за дорученням міського голови, першого заступника міського голови, секретаря міської ради протокольних доручень.
7. Підготовка та організація заходів, затверджених міським головою, першим заступником міського голови, секретарем Харківської міської ради.
8. Одержання від посадових осіб виконавчих органів Харківської міської ради інформації для підготовки доповідних записок міському голові, першому заступнику міського голови, секретарю Харківської міської ради.
IV. Керівництво службою
1. Службу очолює начальник, який призначається па посаду та звільняється з посади міським головою.
Начальник служби:
- здійснює керівництво службою;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на службу завдань, реалізацію її повноважень, дотримання трудової дисципліни.
- організує контроль за виконанням доручень працівниками служби в межах його компетенції;
- забезпечує виконання працівниками служби вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- виконує інші доручення та розпорядження міського голови у межах його компетенції.
V. Прикінцеві положення
1. Припинення діяльності служби здійснюється за рішенням міської ради або в установленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
2. Доповнення та зміни до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Контрольну інспекцію міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Контрольна інспекція міської ради є виконавчим органом Харківської міської ради, створено рішенням 1 сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 р.
2. Контрольна інспекція діє на правах управління, підзвітна та підконтрольна міській раді і підпорядковується безпосередньо міському голові.
3. У своїй діяльності Контрольна інспекція міської ради керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету міністрів Украйни, актами Президента України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами.
4. На посаду начальника інспекції, заступника начальника інспекції та спеціалістів призначаються особи, що мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Контрольної інспекції приймаються на посаду і звільняються з посад міським головою.
5. Видатки на утримання інспекції визначаються у межах загальних витрат на утримання виконавчих органів, створених міською радою і фінансуються з міського бюджету. Міська рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Контрольної інспекції, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими і довідковими матеріалами, іншими посібниками і відповідною літературою з економічних і юридичних питань.
6. Контрольна інспекція має відповідний бланк, ескіз якого затверджується міським головою.
II. МЕТА ТА ЗАДАЧИ КОНТРОЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ ТА ВЗАЄМОДІЯ
ЇЇ З ІНШИМИ ПІДРОЗДІЛАМИ
Головною метою Контрольної інспекції є:
- контроль за дотриманням працівниками органів місцевого самоврядування та підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності міста, своїх функціональних обов'язків, вимог і обмежень, передбачених чинним законодавством, іншими нормативними документами. Виявлення причин і умов, які створюють зволікання і бюрократизм у роботі, та внесення пропозицій міському голові по їх усуненню, а в разі безпідставності таких порушень, по притягненню винних до відповідальності;
- аналіз ефективності використання матеріальних ресурсів та фінансово-господарської діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності міста, виявлення упущень та недоліків адміністративного, нормативно-правового та фінансового характеру, які перешкоджають повному та своєчасному виконанню визначених завдань та програм;
- розробка та надання міському голові обґрунтованих пропозицій щодо заходів по усуненню недоліків і упущень в роботі органів місцевого самоврядування, установ, організацій та підприємств, що належать комунальної власності міста з метою забезпечення законних прав і інтересів громадян та суб'єктів господарювання шляхом ефективного використання повноважень органів місцевого самоврядування у всіх сферах суспільного життя територіальної громади м. Харкова.
Контрольна інспекція при здійсненні покладених на неї функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, органами Державної контрольно-ревізійної служби в м. Харкові.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ КОНТРОЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ
Контрольна інспекція, відповідно до покладених на неї завдань, за дорученням міського голови:
1. Здійснює контроль за дотриманням працівниками, на яких поширюється дія Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» вимог цього Закону та контроль за усуненням виявлених недоліків і порушень.
2. Розглядає заяви, скарги, звернення громадян та юридичних осіб з питань етики, поведінки працівників виконавчих органів міської ради.
3. Проводить перевірки виконання працівниками виконавчих органів міської ради своїх обов'язків.
4. Розглядає заяви, звернення громадян та юридичних осіб з питань використання фінансових та матеріальних ресурсів органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, що належать до комунальної власності міста.
5. Проводить у разі необхідності аналіз фінансово-господарської діяльності, ефективності використання матеріальних ресурсів та коштів міського бюджету, позабюджетних коштів виконавчими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, що належать до комунальної власності міста, а також підприємств і організацій, яким було надано пільги щодо сплати податку до міського бюджету, або проводились дотаційні виплати з міського бюджету.
6. Здійснює контроль за ефективністю використання матеріальних ресурсів переданих міською радою будь-яким підприємствам і організаціям незалежно від відомчої підпорядкованості, які знаходяться на території м. Харкова.
Інспекція має право:
1. Одержувати від відповідних посадових осіб виконавчих органів міської ради і підприємств, установ, організацій що належать до комунальної власності міста, необхідні документи, інформацію, пояснення в межах своєї компетенції.
2. Залучати в разі необхідності, з дозволу міського голови спеціалістів відповідних управлінь, відділів міської ради до роботи щодо виконання окремих задач.
3. За результатами перевірок направляти доповідні записки міському голові, а в разі виявлених порушень направляти, крім того, подання відповідним керівникам органів місцевого самоврядування та підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності м. Харкова про усунення цих порушень та притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до чинного законодавства.
4. При виявленні фактів порушень чи зловживань у фінансово-господарській діяльності доводити до відома фінансових органів контрольно-ревізійної служби та правоохоронних органів про них для вжиття заходів, відповідно до чинного законодавства.
5. За результатами проведених перевірок проводить їх розгляд із запрошенням посадових осіб, діяльність яких перевірялась, та надає пропозиції щодо усунення виявлених недоліків, а у разі необхідності готує з цих питань проекти розпоряджень міського голови, рішень міськвиконкому.
IV. КЕРІВНИЦТВО КОНТРОЛЬНОЮ ІНСПЕКЦІЄЮ
1. Контрольну інспекцію міської ради очолює начальник інспекції, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
2. Начальник Контрольної інспекції:
- здійснює керівництво діяльністю інспекції;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на інспекцію завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни (шляхом застосування до нього заходів дисциплінарного або матеріального впливу, а також інших заходів, передбачених чинним законодавством);
- виконує доручення міського голови;
- розподіляє функціональні обов'язки між працівниками інспекції;
- видає доручення, обов'язкові для працівників інспекції, контролює їх виконання;
- доводить до відома міського голови результати проведених перевірок;
- направляє подання керівникам підприємств і організацій щодо усунення виявлених недоліків та порушень;
- забезпечує виконання працівниками контрольної інспекції вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, віднесені до компетенції інспекції.
3. Начальник контрольної інспекції має заступника.
Заступник начальника інспекції:
- організує виконання доручень начальника інспекції;
- здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією;
- під час відсутності начальника інспекції заміщає його.
Працівники Контрольної інспекції діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
V. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Припинення діяльності Контрольної інспекції здійснюється за рішенням міської ради або в установленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.
2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Начальник контрольної інспекції
О.В. Лазуренко
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ бухгалтерського обліку та звітності
Харківської міської ради.
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.
1. Відділ бухгалтерського обліку та звітності Харківської міської ради (надалі відділ) створений на підставі рішення 1 сесії міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 р. і є правонаступником відділу бухгалтерського обліку та звітності Харківської міської ради, створеного рішенням II сесії Харківської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради IV скликання» від 15.05.2002 р.
2. Відділ підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований безпосередньо міському голові.
3. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», іншими актами чинного законодавства та цим Положенням.
4. На посаду начальника та працівників відділу бухгалтерського обліку та звітності призначаються особи, що мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники відділу бухгалтерського обліку та звітності приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.
II. МЕТА І ЗАДАЧІ ВІДДІЛУ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ЗВІТНОСТІ.
1. Головними завданнями відділу є:
- забезпечення контролю за виконанням прийнятих зобов'язань, наявністю та рухом майна міської ради, використання працівниками матеріальних та фінансових ресурсів у відповідності до затверджених нормативів та кошторисів;
- своєчасне виявлення та попередження негативних явищ у фінансово-господарчій діяльності, виявлення та мобілізація внутрішньо-господарчих резервів;
- формування повної, вірогідної інформації про господарчі процеси та результати діяльності міської ради, необхідної для оперативного керівництва та управління, а також з метою її використання фінансовими, податковими, статистичними та банківськими закладами, іншими зацікавленими органами та організаціями.
2. Відділ здійснює облік майна у міській раді методом подвійного запису господарчих операцій. Запис до регістрів бухгалтерського обліку здійснює на підставі облікових документів, які фіксують факт здійснення господарчої операції та розпорядження на їх проведення.
3. Здійснює аналіз господарсько-фінансової діяльності та надає керівництву міської ради пропозиції, спрямовані на виявлення і мобілізацію внутрішньо-господарських резервів підвищення ефективності роботи.
4. Проводить інвентаризацію майна, коштів і фінансових зобов'язань міської ради.
5. Надає місячну, квартальну та річну бухгалтерську звітність до міського фінуправління, податкової інспекції, обласного управління статистики, пенсійного фонду України, фонду зайнятості, казначейства, обкому профспілки, та інших.
6. Перевіряє матеріали та готує розпорядження міського голови про виділення коштів з позабюджетних фондів, повністю контролює виконання рішень та розпоряджень щодо цільового розподілу грошових коштів.
7. Здійснює банківські операції та операції, пов'язані з рухом коштів і їх товарно-матеріальних цінностей, нарахування коштів щодо фінансування капітальних вкладень, заробітної плати, інших виплат.
8. Здійснює банківські операції та операції, пов'язані з рухом коштів на валютних рахунках міської ради.
9. Здійснює касову дисципліну та своєчасне складання відповідних платіжних документів.
10. Розроблює кошториси доходів і видатків міської ради, штатний розпис.
11. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
ІІІ. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ.
1. Відділ очолює начальник, який за посадою є і головним бухгалтером.
Призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
2. Начальник відділу - головний бухгалтер:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримування трудової дисципліни (шляхом застосування до нього заходів дисциплінарного або матеріального впливу, а також інших заходів, передбачених чинним законодавством);
- дає доручення працівникам відділу в межах своєї компетенції;
- представляє без доручення відділ у взаємозв'язках із фізичними та юридичними особами;
- керується Законами України, Постановами Кабінету Міністрів України, постановами та вказівками Мінфіну України та Національного банку України, цим Положенням, а також іншими нормативними актами, затвердженими в установленому порядку, несе відповідальність за дотримання єдиних методичних засад бухгалтерського обліку;
- забезпечує виконання працівниками відділу Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- забезпечує контроль та відображення на рахунках бухгалтерського обліку усіх господарчих операцій, надання оперативної інформації, складання та надання в установлені терміни бухгалтерської звітності, з метою виявлення та мобілізації внутрішньо-господарчих резервів, здійснює (спільно з іншими підрозділами) економічний аналіз діяльності міської ради;
- підписує спільно з керівниками документи, які є основою щодо прийому та видачі товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів, а також розрахункові, кредитні та фінансові обов'язки, візує господарчі договори. Зазначені документи, без підпису головного бухгалтера, являються недійсними і до виконання не приймаються;
- погоджує призначення, звільнення та переміщення матеріально-відповідальних осіб (касирів, завідувачів складами та інших);
- попередньо розглядає та візує накази та розпорядження про встановлення робітниками та службовцями посадових окладів, надбавок до заробітної плати та премій.
3. Головному бухгалтеру забороняється приймати до виконання та оформлення документи щодо операцій, які суперечать вимогам законодавчих та інших нормативних актів, які порушують договірну та фінансову дисципліну, які приносять збитки державі, власникам, іншим юридичним особам та громадянам. Про такі документи головний бухгалтер письмово попереджає міського голову та приймає їх до виконання й обліку тільки після його письмового розпорядження. У таких випадкам міський голова повністю несе відповідальність за проведення таких операцій.
4. Заступник головного бухгалтера:
- заміщає начальника відділу - головного бухгалтера під час його відсутності;
- організує виконання доручень начальника відділу;
- виконує інші повноваження, встановлені начальником відділу та функціональними обов'язками.
IV. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ.
1. Припинення діяльності відділу здійснюється за рішенням міської ради або в установленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
2. Зміни та доповнення цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Департамент з гуманітарних та соціальних питань (надалі Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Департамент діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є правонаступником Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Департамент підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований міськвиконкому, міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами.
2. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО ДЕПАРТАМЕНТУ
2.1 Департамент є юридичною особою.
2.2. Департамент веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України та в межах своїх повноважень укладати від свого імені договори та угоди з юридичними та фізичними особами, мати майнові і особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у судах.
2.3. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України та власним найменуванням, штамп, бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.5. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.6. Департамент фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.7. Місцезнаходження Департаменту: місто Харків, вул. Сумська, 64, Будинок рад.
3. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
3.1. Діяльність Департаменту забезпечує створення сприятливих умов для функціонування у м. Харкові закладів, установ, організацій та підприємств сфери освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури, спорту і туризму та сфери соціального захисту населення, в питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх, а також забезпечення прав мешканців територіальної громади міста у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури, спорту і туризму та у сфері соціального захисту населення, в питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх.
3.2. Координація та забезпечення діяльності підприємств, закладів, установ та організацій сфери освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури, спорту і туризму та сфери соціального захисту населення, в питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх м. Харкова усіх форм власності.
3.3. Виділення пріоритетних напрямів діяльності в м. Харкові у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури, спорту і туризму та сфери соціального захисту населення, в питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх, всебічна підтримка таких напрямів.
3.4. Надання пропозицій щодо створення та підтримки підприємств, закладів, установ та організацій, діяльність яких спрямована на розвиток вищезазначених сфер.
3.5. Надання пропозицій та прийняття участі в забезпеченні бюджетного та позабюджетного фінансування підприємств, закладів, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста, які діють у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури, спорту і туризму та сфери соціального захисту населення, в питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх.
3.6. Забезпечення взаємодії підприємств, закладів, установ та організацій зазначених сфер з органами державної влади, профспілками, іншими недержавними та громадськими організаціями, недопущення та врегулювання напружених та конфліктних ситуацій.
3.7. Приймає участь у формуванні та реалізації кадрової політики в інтересах територіальної громади міста у сферах освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури, спорту і туризму та сфери соціального захисту населення, в питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх.
3.8. Сприяння матеріально-технічному забезпеченню підприємств, закладів, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Харкова у сферах освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури, спорту і туризму та сфери соціального захисту населення, в питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх.
3.9. Сприяння нормативної та програмної підтримки підприємств, закладів, установ та організацій вищезазначених сфер в межах своєї компетенції.
3.10. Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
а) Самоврядні повноваження
1. Підготовка програм соціально-економічного розвитку м. Харкова у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, праці, фізичної культури, спорту і туризму, питаннях сім'ї, молоді та неповнолітніх, програм соціального захисту, подання їх на .попередній розгляд виконавчого комітету для внесення в установленому порядку на розгляд міської ради, організація їх виконання, подання виконавчому комітету ради звітів про хід і результати виконання цих програм. Участь у розробленні відповідних програм, які затверджуються районними у м. Харкові та обласною радами.
2. Подання до районних в місті та обласної рад необхідних показників та внесення пропозицій до програм соціально-економічного розвитку відповідно районів м. Харкова та Харківської області у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, праці, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, а також до планів підприємств, установ та організацій цих сфер незалежно від форм власності, розташованих на території м. Харкова, з питань, пов'язаних з розвитком міста, задоволенням потреб населення.
3. Забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку м. Харкова щодо освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, праці, фізичної культури, спорту і туризму, питань сім'ї, молоді та неповнолітніх, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів у зазначених сферах.
4. Узгодження проектів планів підприємств, установ, організацій у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, праці, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх у м. Харкові, які віднесені до комунальної власності територіальної громади міста; внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням.
5. Попередній розгляд планів використання природних ресурсів місцевого значення на території м. Харкова, пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств і організацій у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх незалежно від форм власності, внесення у разі потреби до відповідних органів виконавчої влади пропозицій з цих питань.
6. Залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, питань сім'ї, молоді та неповнолітніх на території м. Харкова, координація цієї роботи.
7. Розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт, послуг, необхідних для територіальної громади міста у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності.
8. Підготовка пропозицій до проекту міського бюджету у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, подання їх для попереднього розгляду виконавчому комітету міської ради, забезпечення виконання бюджету в частині освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, щоквартальне подання виконавчому комітету ради письмових звітів про хід і результати виконання бюджету.
Підготовка і подання до районних у м. Харкові та обласної рад необхідних фінансових показників і пропозицій щодо складання проектів районних і обласного бюджетів у зазначених сферах.
9. Підготовка в установленому порядку пропозицій щодо кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, закладів, установ та організацій в сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста.
10. Заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, закладів, установ та організацій у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.
11. Забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти; створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкільних та позашкільних, навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних, жіночих та науково-просвітницьких організацій.
12. Створення при загальноосвітніх навчальних закладах комунальної власності територіальної громади міста фонду обов'язкового навчання за рахунок коштів бюджету м. Харкова, залучених з цією метою на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також коштів населення, інших джерел; контроль за використанням коштів цього фонду за призначенням.
13. Сприяння вирішенню питань про надання професійним творчим працівникам на пільгових умовах у користування приміщень під майстерні, студії та лабораторії, необхідних для їх творчої діяльності.
14. Організація медичного обслуговування та харчування у навчальних закладах, установах культури, фізичної культури, спорту і туризму, соціального захисту, оздоровчих закладах, які віднесені до комунальної власності територіальної громади міста або передані їй.
15. Створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел.
16. Сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері охорони здоров'я, культури, освіти, виховання, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, роботи з сім'ями та молоддю.
17. Створення умов для занять фізичною культурою, спортом і туризмом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку.
18. Вирішення відповідно до законодавства питань про надання допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці, сім'ям загиблих військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас (крім строкової служби) або відставку, інвалідам з дитинства, сприяння багатодітним сім'ям у будівництві індивідуальних жилих будинків, проведенні капітального ремонту житла, у придбанні будівельних матеріалів, відведенні зазначеним особам у першочерговому порядку земельних ділянок для індивідуального будівництва, садівництва та городництва.
19. Організація для малозабезпечених громадян похилого віку, інвалідів будинків-інтернатів, сприяння в організації побутового обслуговування, продажу товарів у спеціальних магазинах і відділах за соціально-доступними цінами, а також безоплатного харчування.
20. Сприяння вирішенню питань про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв'язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; надання допомоги на поховання громадян в інших випадках, передбачених законодавством.
21. Укладення в межах своїх повноважень і забезпечення виконання у встановленому законодавством порядку договорів з іноземними партнерами на придбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг в навчальних закладах, установах культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, праці, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які віднесені до комунальної власності територіальної громади міста.
22. Сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам закладів, установ та організацій освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які розташовані на території м. Харкова, незалежно від форм власності.
23. Сприяння у створенні на основі законодавства спільних з іноземними партнерами закладів, установ і організацій освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, праці, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, інших об'єктів соціальної інфраструктури, участь у залученні іноземних інвестицій для створення робочих місць відповідно до завдань Головного управління.
24. Надання в установленому порядку пропозицій щодо розгляду клопотань підприємств, закладів, установ та організацій освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, незалежно від форм власності, про нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України та про присвоєння почесних звань України.
25. Координація та контроль за роботою управлінь освіти, культури, охорони здоров'я, праці та соціального захисту населення, з питань фізичної культури та спорту, у справах сім'ї та молоді, служби у справах неповнолітніх, відділів по роботі з об'єднаннями громадян, охорони праці які зазначені в п. 5.1. цього Положення, підвідомчих закладів, установ та організацій освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які віднесені до комунальної власності територіальної громади міста.
26. Надання пропозицій виконавчому комітету міської ради за узгодженням з постійними комісіями міської ради щодо винесення питань, пов'язаних з діяльністю Департаменту, на розгляд міської ради та взаємодії з районними у м. Харкові радами з цих питань.
27. Видання наказів з питань компетенції Департаменту, обов'язкових для виконання управліннями освіти, культури, охорони здоров'я, праці та соціального захисту населення, з питань фізичної культури та спорту та у справах сім'ї та молоді, службою у справах неповнолітніх, відділів по роботі з об'єднаннями громадян, охорони праці які зазначені в п. 5.1. цього Положення, а також підвідомчими підприємствами, установами, закладами та організаціями у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які віднесені до комунальної власності територіальної громади міста.
28. Проведення перевірок підприємств, закладів, установ та організацій у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціальних питань, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які віднесені до комунальної власності територіальної громади міста, у визначеному Законом порядку.
29. Забезпечення розстановки кадрів в навчальних закладах, установах культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які належать до комунальної власності територіальної громади міста.
30. Надання правової консультативної допомоги мешканцям територіальної громади м. Харкова з питань освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх.
31. Розгляд в установленому порядку листів, заяв, скарг та звернень громадян, ведення прийому громадян з особистих питань і забезпечення виконання їх законних вимог і прохань.
32. Здійснення інших повноважень, покладених на нього згідно з чинним законодавством.
б) Делеговані повноваження
1. Розгляд і узгодження планів підприємств, установ та організацій у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які не належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них висновків і внесення пропозицій до відповідних органів.
2. Підготовка в установленому порядку пропозицій щодо кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, закладів, установ та організацій в у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, розташованих на території міста, які перебувають у державній власності.
3. Забезпечення у межах наданих повноважень доступності і безоплатності освіти та медичного обслуговування на території міста, можливості навчання в школах державною та рідною мовою, вивчення рідної мови у державних і комунальних навчальних закладах або через національно-культурні товариства.
4. Забезпечення відповідно до Закону розвитку всіх видів освіти і медичного обслуговування, розвитку і вдосконалення мережі освітніх і лікувальних закладів усіх форм власності, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, по роботі з молоддю, визначення потреби в кадрах для цих закладів, укладення договорів на підготовку спеціалістів; організація роботи щодо удосконалення кваліфікації кадрів.
5. Забезпечення відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення.
6. Організація обліку дітей дошкільного та шкільного віку.
7. Надання допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні.
8. Забезпечення школярів, які навчаються в державних і комунальних навчальних закладах, безоплатними підручниками, створення умов для самоосвіти.
9. Організація роботи щодо запобігання бездоглядності неповнолітніх.
10. Вирішення відповідно до законодавства питань про повне державне утримання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у школах-інтернатах, дитячих будинках, у тому числі сімейного типу, професійно-технічних навчальних закладах та утримання за рахунок держави осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися в масових навчальних закладах, у спеціальних навчальних закладах, про надання громадянам пільг на утримання дітей у школах-інтернатах, інтернатах при школах, а також щодо оплати харчування дітей у школах (групах з подовженим днем).
11. Вирішення питань про надання неповнолітнім, студентам, пенсіонерам та інвалідам права на безкоштовне і пільгове користування об'єктами культури, фізичної культури, спорту, туризму, а також визначення порядку компенсації цим закладам вартості послуг, наданих безкоштовно або на пільгових умовах.
12. Сприяння забезпеченню охорони пам'яток історії та культури, збереження та використання культурного надбання.
13. Ведення обліку розташованих на території м. Харкова закладів охорони здоров'я, соціального захисту, навчально-виховних, культурно-освітніх, фізкультурно-оздоровчих закладів, незалежно від форм власності, місцевих благодійних організацій і фондів, інших неприбуткових організацій, які діють у цих сферах.
14. Внесення пропозицій до відповідних органів про ліцензування підприємницької діяльності у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх.
15. Здійснення заходів щодо поліпшення житлових і матеріально-побутових умов інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, реабілітованих як жертви політичних репресій, військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, сімей, які втратили годувальника, багатодітних сімей, громадян похилого віку, які потребують обслуговування вдома, влаштування в будинки інвалідів інвалідів і громадян похилого віку, які мають потребу в цьому, дітей, що залишились без піклування батьків.
16. Вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги, пов'язаних з охороною материнства і дитинства.
17. Вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування, участь у вирішенні питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одноразової допомоги громадянам, які постраждали від стихійного лиха, в інших випадках, передбачених законодавством.
18. Здійснення матеріально-технічного та фінансового забезпечення служби у справах неповнолітніх, яка підпорядкована Департаменту, для виконання нею своїх повноважень відповідно до Закону України «Про органи та служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх».
19. Забезпечення прав, свобод та законних інтересів неповнолітніх, створення у м. Харкові атмосфери недопущення приниження їх честі та гідності.
20. Підготовка територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності різних груп населення м. Харкова від безробіття, організація їх виконання, подання виконавчому комітету ради звітів про хід і результати виконання цих програм. Подання необхідних показників для розробки відповідних територіальних програм, що затверджуються районними у м. Харкові та обласною радами.
21. Розробка системи проведення оплачуваних громадських робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні, а також учнівської та студентської молоді у вільний від занять час на підприємствах, в установах та організаціях, що віднесені до комунальної власності, а також за договорами - на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до інших форм власності.
22. Здійснення контролю за поданням відповідно до Закону підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності відомостей про наявність вільних робочих місць (посад), організація інформування населення про потребу підприємств, установ та організацій усіх форм власності у працівниках, надання допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні.
23. Контроль за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці, а також за якістю проведення атестації робочих місць, за умовами праці та наданням працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах.
24. Впровадження системи бронювання робочих місць в порядку, встановленому державою, на підприємствах, в установах та організаціях, незалежно від форм власності, призначених для працевлаштування осіб, які відповідно до законодавства потребують соціального захисту і не спроможні конкурувати на ринку праці; визначення нормативів таких робочих місць, прийняття рішень про створення на підприємствах, в установах та організаціях спеціальних робочих місць для осіб з обмеженою працездатністю, організація професійної підготовки цих осіб, погодження проведення ліквідації таких робочих місць.
25. Прийняття участі у веденні колективних переговорів та укладенні територіальних тарифних угод, вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) щодо підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території; здійснення контролю за їх виконанням.
26. Реалізація державної політики в сфері охорони праці на території м. Харкова, розробка за участю профспілок міжгалузевих програм заходів з питань безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, участь при необхідності у створенні міських аварійно-рятувальних формувань, контроль за додержанням вимог нормативних актів про охорону праці на території міста, комплексне управління охороною праці і координація робіт з профілактики невиробничого травматизму в м. Харкові.
27. Забезпечення на території м. Харкова в межах наданих повноважень реалізації міжнародних зобов'язань України у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх.
28. Розробка та подання пропозицій до відповідних органів щодо перевірок, а також організація проведення перевірок на підприємствах, установах, організаціях та фізичних осіб, які діють у сфері освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, що розташовані на території м. Харкова незалежно від форм власності, з питань здійснення делегованих повноважень, віднесених до компетенції Департаменту.
29. Здійснення інших повноважень, делегованих йому згідно з чинним законодавством.
5. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ
5.1. До складу Департаменту з гуманітарних та соціальних питань входять:
- апарат Департаменту,
- управління культури,
- управління праці та соціального захисту населення,
- управління освіти,
- управління охорони здоров'я,
- служба у справах неповнолітніх,
- управління з питань фізичної культури та спорту,
- управління у справах сім'ї та молоді,
- відділ по роботі з об'єднаннями громадян,
- відділ охорони праці.
5.2. Діяльність управлінь освіти, культури, охорони здоров'я, праці та соціального захисту населення, з питань фізичної культури та спорту, у справах сім'ї та молоді, служби у справах неповнолітніх, відділів по роботі з об'єднаннями громадян та охорони праці, зазначених у п. 5.1. цього Положення, регламентуються положеннями, які затверджуються Харківською міською радою.
5.3. Керівників управлінь освіти, культури, охорони здоров'я, праці та соціального захисту населення, з питань фізичної культури та спорту, у справах сім'ї та молоді, служби у справах неповнолітніх, відділів по роботі з об'єднаннями громадян та охорони праці, зазначених у п. 5.1. цього Положення, призначає на посаду міський голова у порядку, встановленому .законодавством, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.4. Штатний розпис Департаменту затверджує міський голова.
5.5. Положення про структурні підрозділи апарату Департаменту затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.6. Керівники управлінь освіти, культури, охорони здоров'я, праці та соціального захисту населення, з питань фізичної культури та спорту, у справах сім'ї та молоді, служби у справах неповнолітніх, відділів по роботі з об'єднаннями громадян та охорони праці, що зазначені у п. 5.1. цього Положення, безпосередньо підпорядковуються заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТУ
6.1. Департамент очолює заступник міського голови - директор Департаменту, який затверджується на посаду Харківською міською радою.
6.2. Заступник міського голови - директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Департамент завдань, здійснення його повноважень;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- розпоряджається коштами, переданими Департаменту з міського бюджету для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі та виконання програм управління у справах сім'ї та молоді, відділу по роботі з об'єднаннями громадян, служби у справах неповнолітніх, згідно затверджених в установленому порядку кошторисів;
- контролює відповідно до діючого законодавства використання згідно затверджених в установленому порядку кошторисів витрат, переданих з міського бюджету для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі та виконання програм управління освіти, управління охорони здоров'я, управління праці та соціального захисту населення, управління культури, управління з питань фізичної культури та спорту, а також закладами, установами, організаціями та підприємствами освіти, культури і мистецтва, виховання, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури, спорту і туризму, сім'ї, молоді та неповнолітніх, які відносяться до комунальної власності територіальної громади міста та фінансуються з міського бюджету;
- представляє без довіреності Департамент у взаємостосунках з фізичними та юридичними особами;
- затверджує Положення про структурні підрозділи апарату Департаменту;
- укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності;
- відкриває та закриває рахунки в установах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і прохань, розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян;
- інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та висвітлює свою діяльність в засобах масової інформації в межах своєї компетенції;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- заступник міського голови - директор Департаменту виконує інші повноваження згідно з чинним законодавством.
6.3. Начальники управління освіти, управління охорони здоров'я, управління праці та соціального захисту населення за посадою є заступниками директора Департаменту.
Заступник міського голови - директор Департаменту визначає функціональні обов'язки заступників директора Департаменту - начальників управлінь освіти, охорони здоров'я, управління праці та соціального захисту населення.
6.4. На час відсутності заступника міського голови - директора Департаменту виконання його обов'язків покладається розпорядженням міського голови на одного з заступників директора Департаменту.
7. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради або встановленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління освіти Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління освіти Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі - Управління), є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Управління освіти Департаменту з гуманітарних та соціальних питань є правонаступником Управління освіти Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради в зв'язку з перейменуванням.
1.3. У своїй діяльності Управління є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується міськвиконкому, міському голові, секретарю Харківської міської ради і першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
1.4. У своїй діяльності управління керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питанням, іншими нормативними актами та цим Положенням.
2. Юридичний статус та майно Управління
2.1. Управління функціонує у складі Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на правах юридичної особи.
2.2. Управління веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в органах Державного Казначейства України, у рамках своїх повноважень підписувати від свого імені угоди, бути позивачем і відповідачем у судах.
2.3. Управління має печатку із зображенням Державного Герба України і власною назвою, штамп, відповідні бланки і інші атрибути юридичної особи.
2.4. Управління освіти утримується за рахунок коштів місцевого бюджету. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління і витрати на утримання визначає міський голова в межах виділених асигнувань і затвердженої чисельності працюючих. Кошторис доходів і витрат, штатний розпис Управління затверджує міський голова.
2.5. Майно Управління належить йому на праві оперативного управління. Управління володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень діючого законодавства України.
2.6. Юридична адреса Управління: м. Харків, вул. Сумська, 64, Будинок рад.
3. Мета та завдання Управління
3.1. Мета діяльності Управління - забезпечення прав мешканців територіальної громади міста Харкова на освіту відповідно до Конституції і діючого законодавства України, створення сприятливих умов для функціонування в м. Харкові закладів освіти і виховання, соціального захисту і всебічного розвитку дітей дошкільного і шкільного віку.
3.2. Основними завданнями Управління є:
- реалізація державної політики у сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності й інтелектуальної власності на території міста Харкова (з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища міста);
- аналіз стану освіти в місті, прогнозування розвитку загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, мережі відповідних навчальних закладів незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян; розробка та організація виконання міської програми розвитку освіти;
- створення в межах своїх повноважень умов для реалізації однакових прав громадян України на освіту, соціальний захист дітей дошкільного і шкільного віку, педагогічних та інших працівників закладів освіти;
- створення умов для здобуття громадянами повної середньої освіти відповідно до освітніх потреб особистості та її індивідуальних здібностей і можливостей; реалізація її права на одержання вищої освіти відповідно до діючого законодавства України;
- координація діяльності навчальних закладів комунальної власності територіальної громади міста Харкова, організація роботи з їх кадрового, науково-методичного і матеріально-технічного забезпечення;
- забезпечення моніторингу рішень у сфері освіти, науково-методичної й інноваційної діяльності, захист інтелектуальної власності;
- сприяння функціонуванню системи науково-технічної інформації, нормативна і програмна підтримка закладів освіти;
- впровадження інформативно-управлінських, комп'ютерних технологій;
- навчально-методичне керівництво навчальними закладами, що знаходяться в межах відповідної території і є комунальною власністю територіальної громади міста, та їх інспектування;
- сприяння розвитку самоврядування у загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладах;
- сприяння комплектування навчальних закладів педагогічними працівниками, у тому числі керівними кадрами;
- забезпечення охорони життя, здоров'я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах і установах освіти;
3.4. Управління освіти при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у м. Харкові радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами , утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами харківської міської ради, підприємствами , установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
3.5. Управління в межах своїх повноважень має право видавати накази і контролює їх виконання. Накази Управління, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими до виконання управліннями та відділами освіти виконкомів районних у місті рад.
4. Повноваження Управління освіти
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює самоврядні повноваження:
4.1. Здійснює керівництво і контроль щодо дотримання Державного стандарту загальної середньої освіти, науково-методичне керівництво навчальними закладами комунальної власності територіальної громади м. Харкова та інших форм власності, їх інспектування.
4.2. Координує роботу управлінь , відділів освіти районних у м. Харкові рад, координує роботу підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкованості і форм власності з питань навчання, виховання дітей дошкільного і шкільного віку.
4.3. Аналізує стан освіти в місті, розробляє регіональні програми її розвитку, а також науково-технічної й інноваційної діяльності, організовує і контролює виконання цих програм на місцях.
4.4. Готує пропозиції Департаменту з гуманітарних та соціальних питань для включення їх до програм соціально-економічного розвитку м. Харкова у сфері освіти, бере участь в організації виконання цих програм, надає Департаменту з гуманітарних та соціальних питань звіти про хід і результати їхнього виконання.
4.5. Здійснює керівництво і контролює діяльність загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами комунальної форми власності міста.
4.5.1. Аналізує стан освіти в загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладах усіх типів і форм власності, розташованих на території міста.
4.5.2. Сприяє розвитку мережі навчальних закладів міста, надає пропозиції міській раді щодо створення закладів освіти, їхньої реорганізації, ліквідації.
4.5.3. Виносить на розгляд міської ради пропозиції з упорядкування й удосконалення мережі дошкільних, загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладів. Забезпечує контроль і керівництво щодо організації обліку дітей дошкільного і шкільного віку.
4.5.4. Вивчає потребу і вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради щодо утворення навчальних закладів для дітей, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовує їх навчання (у тому числі й індивідуальне) та виховання у загальноосвітніх і спеціальних навчальних закладах.
4.5.5. Вивчає потребу та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради щодо утворення вечірніх (змінних) шкіл, класів, груп з очною та заочною формами навчання при загальноосвітніх навчальних закладах, створює умови для складання державної підсумкової атестації екстерном.
4.5.6. Вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів, навчально-виховних об'єднань, спеціалізованих шкіл, шкіл-інтернатів, міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, центрів дитячої та юнацької творчості тощо, сприяє їх матеріальній підтримці.
4.5.7. Погоджує пропозиції щодо будівництва та сприяє раціональному розміщенню загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів.
4.6. Організовує нормативно-правове забезпечення загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти в місті.
4.6.1. Контролює дотримання навчальними закладами усіх типів і форм власності законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання.
4.6.2. Сприяє організації та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти.
4.6.3. Контролює виконання конституційних вимог щодо обов'язковості здобуття дітьми і підлітками міста повної загальної середньої освіти.
4.6.4. Забезпечує в рамках своїх повноважень виконання актів законодавства щодо всебічного розвитку і функціонування української мови як державної і мов національних меншин, створення належних умов для вивчення іноземних мов, надає можливість навчатися рідною мовою чи вивчати рідну мову в комунальних навчальних закладах.
Впроваджує в практику освітні і наукові програми відродження і розвитку національної культури, національних традицій українського народу і культур національних меншин України.
4.6.5. Здійснює контроль за впровадженням у практику рекомендованих Міністерством освіти і науки України нових освітніх програм і педагогічних розробок.
4.6.6. Узгоджує статути навчальних закладів (крім вищих і професійно-технічних) комунальної та інших форм власності.
4.7. Організовує навчально-методичне забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів:
4.7.1. Вживає заходів для забезпечення навчальними закладами належного рівня дошкільної, позашкільної і загальної середньої освіти; організовує їх навчально-методичне й інформаційне забезпечення.
4.7.2. Впроваджує навчальні плани і програми, затверджені Міністерством освіти і науки України, затверджує робочі навчальні плани загальноосвітніх та погоджує річні плани роботи позашкільних навчальних закладів; погоджує навчальні плани приватних навчальних закладів, що надають загальну середню освіту.
4.7.3. Аналізує забезпечення навчальних закладів підручниками, художньою і науково-методичною літературою, навчальними посібниками.
4.7.4. Проводить роботу, спрямовану на виявлення, підтримку і розвиток обдарованих дітей, організовує проведення серед учнів олімпіад, конкурсів, турнірів.
4.7.5. Видає інформаційно-методичні бюлетені.
4.8. Організовує фінансове забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів комунальної форми власності міста:
4.8.1. Сприяє фінансовому забезпеченню існуючої мережі навчальних закладів.
4.8.2. Розробляє пропозиції щодо впровадження нормативів бюджетних асигнувань на утримання навчальних закладів комунальної форми власності і соціальний захист учасників навчально-виховного процесу.
4.8.3. Контролює створення та аналізує використання у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов'язкового навчання, який формується за рахунок місцевого бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та інших джерел для задоволення матеріально-побутових потреб учнів.
4.9. Організовує матеріально-технічне забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів.
4.9.1 Сприяє матеріально-технічному забезпеченню навчальних закладів, введенню в дію їх нових приміщень, комплектування меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками тощо.
4.9.2. Організовує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема, до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонтів приміщень.
4.9.3. Здійснює контроль за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в навчальних закладах та надання практичної допомоги у проведенні відповідної роботи.
4.10. Організовує діяльність учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах міста та забезпечення їх соціального захисту:
4.10.1. Вживає заходів щодо захисту прав та інтересів неповнолітніх, у тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, що виховуються в родинах опікунів, школах-інтернатах, дитячих будинках незалежно від форм власності (зокрема, сімейного типу), інших закладах.
4.10.2. Сприяє відповідним підрозділам органів внутрішніх справ, соціальних служб щодо запобігання дитячої безпритульності та правопорушень серед неповнолітніх.
4.10.3. Координує роботу навчальних закладів, сім'ї та громадськості, пов'язаної з навчанням та вихованням дітей, організацією їх дозвілля.
4.10.4. Сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об'єднань, товариств.
4.10.5. Забезпечує створення та функціонування психологічної служби в навчальних закладах.
4.10.6. Координує роботу, пов'язану із здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів.
4.10.7. Сприяє організації та контролює харчування дітей у навчальних закладах за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів.
4.10.8. Вносить пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів.
4.10.9. Прогнозує потребу міста у педагогічних працівниках і спеціалістах і, у разі необхідності, укладає договори з вищими навчальними закладами на їх підготовку.
4.10.10. Сприяє наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вживає заходів до соціального захисту учасників навчально-виховного процесу.
4.10.11. Організовує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників.
4.10.12. Згідно з діючим законодавством укладає і припиняє в установленому порядку контракти з керівниками навчальних закладів комунальної власності територіальної громади м. Харкова, а також приймає рішення про продовження або припинення їх дії, погоджує призначення керівників закладів освіти інших форм власності.
4.10.13. У межах своєї компетенції вживає заходів з поліпшення матеріальних і житлових умов працівників освіти, організації їх медичного і побутового обслуговування.
4.10.14. Організовує проведення атестації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого Міністерством освіти і науки України.
4.10.15. Управління забезпечує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, і у разі потреби вживає заходів щодо усунення причин їх виникнення.
4.10.16. Готує в установленому порядку і надає статистичні звіти, про стан і розвиток освіти в місті.
4.10.17. Інформує населення про стан та перспективи розвитку освіти в місті (не рідше, ніж один раз на рік).
4.10.18. Виконує інші функції, пов'язані з покладеними на управління задачами.
Делеговані повноваження:
4.11.1. Виносить на розгляд Головного управління освіти та науки Харківської обласної адміністрації і Міністерства освіти і науки України пропозиції щодо впровадження експериментальних навчальних планів, програм, педагогічних розробок і технологій загальноосвітніх установ.
4.11.2. Розглядає питання і в установленому порядку вносить пропозиції Головному управлінню освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації, виконавчому комітетові Харківської міської ради, міському голові про нагородження працівників освіти державними нагородами, впроваджує інші форми матеріального і морального заохочень.
Управління має право:
- одержувати у встановленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ і організацій інформацію і матеріали, необхідні для реалізації покладених на Управління задач;
- за дорученням міського голови створювати координаційні комісії, експертні і робочі групи для науково-організаційного супроводу виконання державних програм і проектів, залучати фахівців для роботи в цих комісіях і групах, а також для проведення консультацій, аналізу стану і складання прогнозів розвитку освітнього, наукового і науково-технічного потенціалу освіти міста;
- організовувати випуск видань інформаційного і науково-методичного характеру, залучати до розроблення міської програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів;
- брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації навчальних закладів і установ освіти всіх типів і форм власності;
- скликати міські, у тому числі щороку серпневі, конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників навчальних закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції;
- вносити органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі міста;
- погоджувати надання в оренду фізичним та юридичним особам не експлуатоване майно та вільні площі закладів освіти, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста;
- укладати в установленому порядку договори про співробітництво, встановлювати прямі зв'язки з навчальними закладами України й інших країн, міжнародними організаціями, фондами та ін.
5. Структура Управління освіти
5.1. До складу Управління входять відділи та сектори.
5.2. Структура Управління затверджується міським головою. Положення про відділи та сектори Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6. Керівництво Управлінням освіти
6.1. Управління очолює начальник, якого призначає на посаду міський голова.
6.2. Начальник управління повинен мати повну вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи в навчальних закладах, місцевих органах управління освіти або наукових установах не менше 5 років та володіти державною мовою.
6.2. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань;
- забезпечує виконання працівниками управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- направляє і координує діяльність закладів освіти міста, районних управлінь (відділів) освіти з питань, що належать до його компетенції;
- особисто відповідає за виконання покладених на Управління задач щодо реалізації державної політики в сфері освіти;
- затверджує посадові інструкції працівників управління;
- розпоряджається коштами в межах затвердженого ліміту, надає на затвердження міському голові кошторис доходів і витрат, штатний розпис Управління в межах чисельності і фонду оплати праці його працівників;
- розподіляє обов'язки серед його заступників, визначає ступень відповідальності заступників і керівників структурних підрозділів Управління;
- планує роботу Управління і аналізує стан її виконання;
- затверджує штатні розписи навчальних закладів і установ освіти;
- розглядає клопотання та вносить пропозиції про нагородження кращих працівників освіти міста державними нагородами, в тому числі і президентськими відзнаками, та про присвоєння їм почесних звань України;
- відкриває рахунки у відділеннях Державного Казначейства України, має право першого підпису;
- сприяє розвитку міжнародних зв'язків з питань освіти, виховання.
6.3. Начальник Управління має заступників, які призначаються на посаду міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.4. Для організації методичної роботи, підвищення кваліфікації педагогічних працівників при управлінні освіти діє науково-методичний педагогічний центр як структурний підрозділ управління, який діє відповідно до Положення про нього, затвердженого начальником управління освіти.
6.5. Для організації контролю за ремонтно-будівельними роботами при управлінні освіти створюється група технічного нагляду.
7. Заключні положення
9.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням міської ради або в установленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог законодавства України.
9.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в установленому для його прийняття порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління культури Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління культури Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (надалі скорочення - Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Управління культури Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради є правонаступником Управління культури Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Управління у своїй діяльності підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане міськвиконкому, міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови і заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією і Законами України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, наказами заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, даним Положенням і іншими нормативними актами.
2. Юридичний статус та майно Управління
2.1. Управління функціонує у складі Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на правах юридичної особи.
2.2. Управління веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в органах Державного казначейства України, у рамках своїх повноважень підписувати від свого імені угоди, бути позивачем і відповідачем у судах.
2.3. Управління має печатку із зображенням Державного герба України та власним найменуванням, штамп, відповідні бланки й інші атрибути юридичної особи.
2.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету, виділених на його утримання.
2.5. Майно Управління належить йому на праві оперативного управління. Управління володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.6. Місцезнаходження Управління: місто Харків, вулиця Сумська, 64, Будинок Рад.
3. Мета і завдання Управління
3.1. Метою Управління є:
3.1.1. Створення, у межах своїх повноважень, умов для реалізації прав громадян міста Харкова на свободу літературної і художньої творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, доступності всіх видів культурних послуг та культурної діяльності, а також на відпочинок, користування закладами культури і мистецтва, заняття будь-яким видом та напрямком художньої творчості відповідно до Конституції і законодавства України.
3.1.2. Створення умов по відродженню традиційної народної творчості; національно-культурних традицій, свят і обрядів населення, художніх промислів і ремесел народної творчості, класичного й естрадного мистецтва.
3.1.3. Створення умов для всебічного естетичного виховання дітей, молоді, виявлення і розвиток їхніх художніх здібностей і таланту.
3.1.4. Підтримка установ, підприємств і організацій, діяльність яких спрямована на розвиток зазначеної сфери.
3.1.5. Сприяння роботі творчих спілок, асоціацій, інших громадських і неприбуткових організацій, що діють у сфері культури і мистецтва.
3.1.6. Сприяння захисту прав і законних інтересів творчих працівників і творчих спілок, а також закладів, підприємств і організацій, що діють у сфері культури, мистецтва на території міста.
3.2. Основними завданнями Управління є:
3.2.1. Створення умов для плідної роботи творчої інтелігенції, сприяння перетворенню міста Харкова в один з центрів європейської культури.
3.2.2. Забезпечення ефективної діяльності установ, підприємств і організацій місті Харкова, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
3.2.3. Створення умов для розвитку соціальної та ринкової інфраструктури у сфері культури і мистецтва.
3.2.4. Забезпечення формування і реалізації кадрової політики в сфері культури і мистецтва в інтересах територіальної громади міста, створення умов і можливостей для підвищення кваліфікації і професійного рівня кадрів закладів культури; вивчення і поширення досвіду їхньої роботи, організація методичної допомоги.
3.2.5. Сприяння забезпеченню бюджетного та інших джерел фінансування установ, підприємств і організацій комунальної власності територіальної громади міста, що діють у сфері культури і мистецтва.
3.2.6. Сприяння організаційному, правовому, інформаційному, аналітичному, матеріально-технічному забезпеченню установ, організацій і підприємств культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста Харкова.
3.2.7. Сприяння зовнішньо-культурним зв'язкам установ, підприємств і організацій зазначеної сфери, розташованих на території міста Харкова, незалежно від форм власності.
3.2.8. Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста Харкова у відношенні культури і мистецтва.
3.3. Напрямками діяльності Управління є:
3.3.1. Забезпечення прав мешканців територіальної громади у сфери культури і мистецтва та створення сприятливих умов в місті Харкові для розвитку культури і мистецтва та якісного функціонування установ, підприємств і організацій у зазначеної сфері.
3.3.2. Координація діяльності установ, підприємств і організацій сфери культури і мистецтва усіх форм власності, розташованих у місті Харкові.
3.3.3. Забезпечення реалізації на території міста державної політики в сфері культури і мистецтва, з питань охорони культурної спадщини, бібліотечної справи, а також державної музейної політики з урахуванням етнографічної специфіки і культурних традицій міста Харкова і максимальним використанням його творчого потенціалу.
3.3.4. Визначення пріоритетних напрямків діяльності в місті Харкові в сфері культури і мистецтва, всебічна їх підтримка, створення умов для пріоритетного розвитку української національної культури та культур національних меншин.
3.3.5. Взаємодія з культурами національних меншин, що проживають у місті, шляхом сприяння їх участі в міських культурних програмах, проведенню фестивалів національних меншин.
3.3.6. Методична робота з кадрами культпрацівників, керівниками і педагогами початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів з метою підвищення кваліфікації працівників закладів культури, проведення нарад, конференцій, семінарів, фестивалів, конкурсів, виставок, симпозіумів творчих працівників, аналіз стану роботи з кадрами культпрацівників та вжиття заходів по ліквідації недоліків у діяльності підвідомчих закладів.
3.3.7. Забезпечення взаємодії установ, підприємств і організацій комунальної власності територіальної громади міста, що діють у сфері культури і мистецтва між собою, а також з органами державної влади, профспілками, іншими недержавними і громадськими організаціями, недопущення і врегулювання напружених і конфліктних ситуацій.
3.3.8. Організація і проведення в місті державних свят, розробка і реалізація цільових культурологічних програм.
3.3.9. Увічнення пам'яті видатних діячів культури і мистецтва, життя і діяльність яких пов'язана з Харковом.
3.3.10. Інформаційне та методичне забезпечення об'єктів діяльності Управління, інформаційне висвітлення культурних заходів шляхом створення медіа-продукції і співпраці с засобами масової інформації та прес-службою апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.
3.4. Об'єктами діяльності Управління є:
3.4.1. Процеси і явища в сфері культури і мистецтва;
3.4.2. Установи культури і мистецтва, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, що знаходяться в комунальній власності міста та інших форм власності, в межах повноважень, встановлених чинним законодавством;
3.4.3. Творчі та художні спілки.
3.5. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження Управління
а) власні повноваження
1. Підготовка пропозицій для включення до проекту міського бюджету міста Харкова в сфері культури і мистецтва, участь в організації виконання програм, затверджених у складі програми соціально-економічного розвитку міста Харкова, подача звітів про хід і результати їх виконання.
Підготовка пропозицій про участь у розробці відповідних програм, що затверджуються районними в місті Харкові й обласною радами.
2. Підготовка пропозицій для подальшого надання їх у районні в місті й обласну ради необхідних показників у сфері культури і мистецтва, а також у плани підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, розташованих на території м. Харкова, з питань, пов'язаних з розвитком міста в сфері культури і мистецтва, реалізацією прав і задоволенням потреб населення в сфері культури і мистецтва.
3. Підготовка пропозицій щодо забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста Харкова в сфері культури і мистецтва, ефективного використання з цією метою природних, трудових і фінансових ресурсів.
4. Формування пропозицій по розгляду і внесенню зауважень у проекти планів підприємств, установ і організацій культури і мистецтва в місті Харкові, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади; участь у здійсненні контролю за їх виконанням.
5. Підготовка і надання пропозицій про розміщення на договірних умовах заявок на виробництво продукції, виконання робіт, послуг, необхідних для територіальної громади міста в сфері культури і мистецтва на підприємствах, в організаціях і установах.
6. Керівництво діяльністю, координація і контроль за роботою закладів культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста. Сприяння організації матеріально-технічного і фінансового забезпечення цих установ.
7. Заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ і організацій сфери культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
8. Участь у підготовці у встановленому порядку пропозицій про кандидатури для призначення на посаду керівників підприємств, установ і організацій сфери культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
9. Внесення у встановленому порядку пропозицій щодо відкриття, реорганізації і ліквідації закладів культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
10. Підготовка у встановленому порядку пропозицій про розгляд клопотань установ, підприємств і організацій культури і мистецтва незалежно від форм власності, про нагородження державними нагородами, нагородами Президента України і про присвоєння почесних звань України.
11. Видача наказів з питань, що знаходяться в компетенції Управління, обов'язкових для виконання структурними підрозділами Управління і підвідомчими підприємствами, установами й організаціями культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
12. Проведення перевірок підприємств, установ і організацій сфери культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста, у встановленому Законом порядку.
13. Погодження Статутів (Положень) установ, організацій, підприємств сфери культури і мистецтва, що розташовані на території міста Харкова, незалежно від форм власності.
14. Підготовка пропозицій про розміщення кадрів в установах, підприємствах і організаціях сфери культури і мистецтва, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
15. Розгляд у встановленому порядку листів, заяв, скарг і звернень громадян, ведення прийому громадян з особистих питань і забезпечення виконання їхніх законних вимог і прохань.
16. Керування закладами культури, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, чи передані їй, організація їх матеріально-технічного і фінансового забезпечення.
17. Організація обліку і сприяння охороні пам'яток історії і культури, збереженню і використанню культурної спадщини.
28. Здійснення інших повноважень, покладених на нього, відповідно до чинного законодавства.
б) делеговані повноваження
1. Підготовка пропозицій щодо розгляду у встановленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, установ і організацій, розташованих на території міста, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста Харкова.
2. Підготовка і надання пропозицій для подальшого внесення їх відповідним органам про ліцензування індивідуальної підприємницької діяльності в сфері культури і мистецтва, що проводиться в місті Харкові.
3. Підготовка пропозицій про рішення у встановленому порядку питань пільгового культурного обслуговування громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
4. Сприяння й участь у забезпеченні на території місті Харкова в межах наданих повноважень реалізації міжнародних зобов'язань України в сфері культури і мистецтва.
5. Внесення ініціатив у відношенні перевірок, підготовка відповідних пропозицій, а також участь у проведенні перевірок в установах, підприємствах і організаціях сфери культури і мистецтва, що розташовані на території міста Харкова незалежно від форм власності з питань здійснення делегованих повноважень, віднесених до компетенції Управління.
6. Сприяння вирішенню питань про надання професійним творчим працівникам на пільгових умовах в оренду приміщень під майстерні, студії і лабораторії, необхідних для їх творчої діяльності.
7. Вирішення питань про надання неповнолітнім, студентам, пенсіонерам і інвалідам права на безкоштовне і пільгове користування об'єктами культури, а також визначення порядку компенсації цим об'єктам вартості послуг, наданих безкоштовно або на пільгових умовах.
8. Сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам установ, підприємств і організацій культури і мистецтва.
9. Підготовка у встановленому порядку пропозицій щодо розгляду клопотань підприємств, установ і організацій культури і мистецтва про нагородження державними нагородами, нагородами Президента України про присвоєння почесних звань України.
10. Розгляд у встановленому порядку листів, заяв, скарг і звернень громадян, ведення прийому громадян з особистих питань і забезпечення їхніх законних вимог і прохань у рамках своєї компетенції.
11. Ініціювати проведення перевірок, а також організовувати проведення перевірок на підприємствах, установах, організаціях сфери культури і мистецтва, що розташовані на території міста Харкова незалежно від форм власності, з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади.
12. Внесення у встановленому порядку пропозицій по відкриттю, реорганізації і припиненню діяльності закладів культури.
13. Здійснення інших повноважень, делегованих йому відповідно до чинного законодавства.
5. Структура Управління
5.1. До складу Управління входять відділи та сектори.
5.2. Структура Управління затверджується міським головою.
5.3. Положення про відділ та сектори Управління затверджується заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.4. Посадови інструкції працівників Управління затверджує начальник Управління.
5.5. Начальник Управління безпосередньо підпорядкований заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
6. Керівництво Управлінням
6.1. Управління очолює начальник, що призначається на посаду міським головою в порядку, установленому законодавством.
6.2. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Управління завдань, здійснення його повноважень;
- видає в рамках своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- надає заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань пропозиції щодо штатного розпису і кошторису витрат на утримання Управління;
- представляє без доручення Управління у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами;
- затверджує посадові інструкції працівників Управління;
- надає доручення;
- забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- забезпечує координацію діяльності структурних підрозділів Управління, контролює виконання службових обов'язків його фахівцями;
- контролює ведення діловодства, організує збереження документації і майна Управління;
- підводить підсумки роботи закладів культури на підставі результатів за звітні періоди;
- підтримує і надає практичну допомогу різним молодіжним (незалежно від форми власності) студіям, театрам, художнім колективам і іншим творчим об'єднанням;
- відповідає за діяльність Управління щодо розвитку відносин з містами-побратимами Харкова;
- веде особистий прийом громадян, сприяє виконанню їх законних вимог і прохань, розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги і звернення громадян у рамках своєї компетенції й у межах наданих повноважень;
- інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради, міськвиконкому та висвітлює свою діяльність в засобах масової інформації, в межах своєї компетенції;
- відкриває рахунок в органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах.
7. Заключні положення
7.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку, чи іншим органом відповідно до вимог діючого законодавства.
7.2. Зміни і доповнення в це Положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління охорони здоров'я
Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління охорони здоров'я Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (надалі Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Управління охорони здоров'я Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради є правонаступником управління охорони здоров'я Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради у зв'язку із перейменуванням.
1.3. Управління у своїй діяльності підзвітне і підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковується виконавчому комітету, міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови та заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, наказами Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, даним Положенням і іншими нормативними актами.
2. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО УПРАВЛІННЯ
2.1. Управління функціонує у складі Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на правах юридичної особи.
2.2. Управління веде самостійний баланс, має право відкривати бюджетні реєстраційні рахунки в установах Державного Казначейства України, у межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними і фізичними особами, здобувати майнові і немайнові права, нести зобов'язання, бути позивачем і відповідачем у судах.
2.3. Управління має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету м. Харкова, виділених на його утримання.
2.5. Майно Управління належить йому на правах оперативного управління.
2.6. Управління володіє і користується майном, що знаходиться в його віданні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень діючого законодавства України.
2.7. Місце знаходження Управління:
Місто Харків, вулиця Сумська, 64, Будинок рад.
3. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ
3.1. Метою діяльності Управління є забезпечення прав членів територіальної громади міста у сфері охорони здоров'я шляхом створення сприятливих умов для функціонування в м. Харкові установ, організацій і підприємств охорони здоров'я.
3.2. Завданнями Управління є:
- координація та підтримка діяльності закладів, установ та підприємств сфери охорони здоров'я усіх форм власності, розташованих у м. Харкові;
- забезпечення діяльності і організація фінансування закладів, установ, організацій і підприємств сфери охорони здоров'я м. Харкова, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста;
- забезпечення взаємодії закладів, установ, організацій і підприємств зазначеної сфери з органами державної влади, профспілками, іншими недержавними і громадськими організаціями;
- участь у формуванні і реалізації кадрової політики у сфері охорони здоров'я в інтересах територіальної громади міста;
- сприяння матеріально-технічному забезпеченню і розвитку закладів, установ, організацій і підприємств охорони здоров'я, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова;
- нормативна і програмна підтримка закладів, установ і підприємств зазначеної сфери;
- забезпечення зв'язку та взаємодії із прес-службою Харківської міської ради та засобами масової інформації.
3.3. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
а) Власні повноваження:
1. Підготовка пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань для включення до програм соціально-економічного розвитку м. Харкова у сфері охорони здоров'я, участь в організації виконання цих програм, надання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань звітів про хід та результати їх виконання.
Надання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань пропозицій щодо участі в розробці відповідних програм, що затверджуються районними в м. Харкові і обласною радами.
2. Підготовка пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань стосовно показників у сфері охорони здоров'я для подальшого подання в районні в місті та обласну ради, а також пропозицій для включення в плани підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, розташованих на території м. Харкова, з питань, пов'язаних з розвитком у місті сфери охорони здоров'я, реалізацією прав і задоволенням потреб населення в цій сфері.
3. Надання пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань по забезпеченню збалансованого економічного і соціального розвитку м. Харкова у сфері охорони здоров'я, ефективного використання з цією метою природних, трудових і фінансових ресурсів.
4. Аналіз стану охорони здоров'я в місті, визначення тенденцій і перспектив розвитку сфери охорони здоров'я в м. Харкові.
5. Формування пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань по розгляду та внесенню зауважень і доповнень до проектів планів підприємств, закладів, установ, організацій охорони здоров'я в м. Харкові, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, участь у здійсненні контролю за їх виконанням.
6. Участь у попередньому розгляді планів використання природних ресурсів місцевого значення на території м. Харкова, надання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань пропозицій по розміщенню, спеціалізації і розвитку закладів, установ, підприємств, організацій сфери охорони здоров'я незалежно від форм власності для внесення, у разі потреби, пропозицій з цих питань відповідним органам державної виконавчої влади.
7. Підготовка та надання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань пропозицій щодо залучення на договірних засадах підприємств, закладів, установ і організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку сфери охорони здоров'я на території м. Харкова, участь у координації цієї роботи.
8. Підготовка та надання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань пропозицій щодо розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт, послуг, необхідних для територіальної громади міста в сфері охорони здоров'я на підприємствах, в установах і організаціях різних форм власності.
9. Розробка і підготовка пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань для включення до проекту бюджету м. Харкова по галузі охорони здоров'я і подання їх для попереднього розгляду виконавчому комітету міської ради, забезпечення виконання міського бюджету у сфері охорони здоров'я, щоквартальне подання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань письмових звітів про хід і результати виконання бюджету.
10. Підготовка та надання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань необхідних фінансових показників і пропозицій щодо складання проектів районних і обласного бюджетів з питань охорони здоров'я для наступного їх подання відповідно районним у м. Харкові й обласній радам.
11. Керівництво діяльністю, координація і контроль за роботою закладів охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста. Організація і сприяння матеріально-технічному і фінансовому забезпеченню цих закладів.
12. Заслуховування звітів про роботу керівників закладів, установ та організацій сфери охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.
13. Участь у підготовці у встановленому порядку пропозицій щодо кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, закладів, установ і організацій сфери охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.
14. Внесення у встановленому порядку пропозицій по відкриттю, створенню, реорганізації і ліквідації закладів, установ і підприємств охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.
15. Участь в організації медичного обслуговування в навчальних закладах, закладах культури, фізичної культури, спорту і туризму, соціального захисту, оздоровчих закладах, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста або передані їй.
16. Сприяння роботі наукових спілок, товариств, асоціацій, інших громадських і неприбуткових організацій, що діють у сфері охорони здоров'я.
17. Участь в організації заходів по наданню за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг з метою поховання самотніх громадян у випадках, передбачених законодавством.
18. Підготовка та надання пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань щодо укладення договорів з іноземними партнерами на придбання і реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг в установах охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.
19. Сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам закладів, установ, підприємств та організацій охорони здоров'я, що розташовані на території м. Харкова, незалежно від форм власності.
20. Подання Департаменту з гуманітарних та соціальних питань у встановленому порядку пропозицій щодо розгляду клопотань підприємств закладів, установ та організацій охорони здоров'я, незалежно від форм власності, про нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України, про присвоєння почесних звань України, нагородження відзнаками Харківського міського голови, почесними грамотами виконавчого комітету Харківської міської ради та подяками міського голови.
21. Видання наказів в межах компетенції Управління, обов'язкових для виконання структурними підрозділами Управління і підвідомчими і підпорядкованими підприємствами, закладами, установами та організаціями охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.
22. Участь у перевірках підприємств, закладів, установ і організацій сфери охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, у встановленому законом порядку.
23. Узгодження статутів (положень) закладів, установ, організацій, підприємств сфери охорони здоров'я, розташованих на території м. Харкова, незалежно від форм власності.
24. Підготовка пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань щодо розміщення кадрів в закладах, підприємствах і установах сфери охорони здоров'я що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
25. Розгляд у встановленому порядку листів, заяв, скарг та звернень громадян, ведення прийому громадян з особистих питань і організація виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань.
26. Здійснення інших повноважень, покладених на Управління відповідно до закону України.
б) Делеговані повноваження:
1. Забезпечення надання в межах своїх повноважень доступного і безкоштовного медичного обслуговування на території міста.
2. Формування пропозицій для Департаменту з гуманітарних та соціальних питань по розгляду і внесенню зауважень до проектів планів підприємств, закладів, установ, організацій охорони здоров'я, що не відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка по них висновків і внесення пропозицій відповідним органам.
3. Підготовка пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань щодо розгляду й узгодження у встановленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, закладів, установ і організацій у сфері охорони здоров'я, що розташовані на території міста і знаходяться в державній власності та у спільній власності територіальних громад області.
4. Участь у забезпеченні відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розвитку усіх видів медичного обслуговування, розвитку й удосконаленню мережі лікувальних закладів усіх форм власності, підготовка пропозицій щодо визначення потреби при формуванні замовлень на кадри для цих закладів, укладення договорів на підготовку фахівців; участь в організації роботи з удосконалення кваліфікації кадрів.
5. Участь у забезпеченні відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами і виробами медичного призначення.
6. Подання відповідних пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, сприяння та участь у вирішенні відповідно до закону України питань про надання пільг та допомоги, пов'язаних з охороною материнства і дитинства.
7. Сприяння та участь у забезпеченні на території м. Харкова в межах наданих повноважень реалізації міжнародних зобов'язань України в сфері охорони здоров'я.
8. Внесення ініціатив щодо перевірок, подання відповідних пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, а також участь за дорученням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питаннях та органів державної виконавчої влади у проведенні перевірок на підприємствах, в закладах, установах, організаціях сфери охорони здоров'я, розміщених на території м. Харкова, незалежно від форм власності, з питань здійснення делегованих повноважень, віднесених до компетенції Департаменту з гуманітарних та соціальних питаннях.
9. Здійснення інших повноважень, делегованих Управлінню відповідно до закону України.
5. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
5.1. До складу Управління входять відділи та сектори.
5.2. Структура Управління затверджується міським головою.
5.3. Положення про відділи та сектори Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ
6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду міським головою в порядку, встановленому законодавством, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.2. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Управління завдань, здійснення його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- подає міському голові пропозиції щодо структури, штатного розпису і кошторису витрат на утримання Управління;
- розпоряджається коштами, переданими Управлінню з міського бюджету для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі і виконання програм у сфері охорони здоров'я м. Харкова згідно затверджених у встановленому порядку кошторисів;
- контролює відповідно до чинного законодавства використання коштів згідно затверджених у встановленому порядку кошторисів, переданих з міського бюджету для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі і виконання програм у сфері охорони здоров'я закладами, установами, організаціями і підприємствами, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста і фінансуються з міського бюджету;
- представляє без доручених Управління у взаємовідносинах із фізичними і юридичними особами;
- укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Управління, видає довіреності і дає доручення;
- відкриває і закриває рахунки в установах Державного Казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
- забезпечує координацію діяльності структурних підрозділів Управління, контролює виконання службових обов'язків співробітниками Управління, затверджує їх функціональні обов'язки;
- забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- контролює ведення діловодства, організує збереження документації і майна Управління;
- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги і звернення громадян;
- нагороджує співробітників Управління і працівників закладів, установ, підприємств, незалежно від форми власності, а також членів об'єднань і громадських організацій громадян, що діють на території м. Харкова в сфері охорони здоров'я, почесними грамотами і грамотами, пам'ятними дипломами;
- інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та висвітлює свою діяльність у засобах масової інформації в межах своєї компетенції;
- начальник Управління виконує інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
6.3. Начальник Управління безпосередньо підпорядкований заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.4. Начальник Управління за посадою є заступником директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.5. Штатний розпис Управління затверджує міський голова.
7. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради у встановленому нею порядку, чи іншим органом відповідно до закону України.
7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління праці та соціального захисту населення
Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. Загальні положення.
1.1. Управління праці та соціального захисту населення Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Управління є правонаступником управління праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Управління підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане міськвиконкому, міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови та заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями сесій міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, наказами заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, іншими актами діючого законодавства та цим Положенням.
2. Юридичний статус та майно Управління.
2.1. Управління функціонує в складі Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на правах юридичної особи.
2.2. Управління веде самостійний баланс, має право відкривати у відділеннях Державного казначейства України реєстраційні рахунки, в рамках своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, бути позивачем і відповідачем у судах.
2.3. Управління має печатку із зображенням Державного герба України, власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету виділених на його утримання.
2.5. Майно управління належить йому на праві оперативного управління. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень діючого законодавства України.
2.6. Місцезнаходження Управління м. Харків, вулиця Сумська, 64, Будинок рад.
3. Мета та завдання Управління.
3.1. Метою Управління є забезпечення виконання встановлених законодавством гарантій соціального захисту населення у м. Харкові, які спрямовані на реалізацію громадянами своїх соціальних прав. Утримання рівня та якості життя громадян згідно діючого законодавства.
3.2. Основними завданнями Управління є розробка та реалізація заходів спрямованих на створення умов для жителів територіальної громади по забезпеченню їх соціальних прав та потреб, виконання місцевих програм соціального захисту населення, створення сприятливих умов для функціонування закладів соціального захисту та координація їх діяльності, надання необхідної індивідуальної допомоги громадянам, які відносяться до пільгових категорій населення, створення умов: для реалізації державних соціальних програм та державної політики в сфері охорони праці та зайнятості населення на території міста, підтримка найбільш соціально-незахищених верств населення через відносини з громадою та громадськими формуваннями.
Управління, при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження Управління.
а) Самоврядні повноваження.
4.1. Підготовка пропозицій Департаменту з гуманітарних та соціальних питань для включення до програм соціально-економічного розвитку м. Харкова у сфері соціальних питань, реалізації державної політики в галузі охорони життя і здоров'я людей на виробництві, в невиробничій сфері та профілактиці побутового травматизму, участь в організації виконання цих програм, подання Департаменту звітів про хід і результати їх виконання. Надання Департаменту пропозицій щодо участі у розробці відповідних програм, які затверджуються районними у м. Харкові та обласною радами.
4.2. Підготовка пропозицій для подальшого подання до районних в місті та обласної рад необхідних показників у сфері соціального захисту та трудових відносин, сприяння зайнятості населення, навчанню та перенавчанню громадян професіям, які користуються попитом на ринку праці, соціальному захисту осіб, які неспроможні на рівних конкурувати на ринку праці, а також до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території м. Харкова, з питань, пов'язаних з розвитком міста у сфері соціального захисту, реалізацією прав та задоволення потреб населення у цій сфері.
4.3. Подання пропозицій щодо забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку м. Харкова у сфері соціального захисту та трудових відносин, ефективного використання з цією метою природних, трудових і фінансових ресурсів.
Аналіз стану соціального захисту та ринку праці в місті, визначення тенденцій та перспектив їх розвитку.
4.4. Формування пропозицій по розгляду і внесенню зауважень до проектів планів підприємств, організацій і установ, які діють у сфері соціального захисту населення у м. Харкові та належать до комунальної власності територіальної громади міста, участь у здійсненні контролю за їх виконанням.
4.5. Подання пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку закладів, підприємств, організацій і установ сфери соціального захисту незалежно від форм власності для внесення, у разі потреби, пропозицій з цих питань до відповідних органів виконавчої влади.
4.6. Підготовка пропозицій щодо залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку сфери соціального захисту на території м. Харкова. Участь у координації роботи.
4.7. Розробка та підготовка пропозицій з питань фінансування заходів по забезпеченню соціального захисту мешканців міста, подання їх для попереднього розгляду виконавчим комітетом міської ради для подальшого включення до проекту міського бюджету.
4.8. Керівництво діяльністю, координація та контроль за роботою закладів соціального захисту, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова. Сприяння та подання відповідних пропозицій щодо їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.
4.9. Заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій сфери соціального захисту, які належать до комунальної власності територіальної громади міста.
4.10. Узагальнення інформації про стан умов і безпеки праці, нещасні випадки виробничого та невиробничого характеру, професійні захворювання, аварії, шкоду від цих подій по місту, проведення її комплексного аналізу.
4.11. Аналіз стану ринку праці та прогнозування його розвитку.
4.12. Участь у підготовці в установленому порядку пропозицій щодо кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, установ та організацій сфери соціального захисту, які належать до комунальної власності територіальної громади міста.
4.13. Внесення в установленому порядку пропозицій щодо відкриття, реорганізації та ліквідації закладів сфери соціального захисту , які належать до комунальної власності територіальної громади міста.
4.14. Сприяння у роботі товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері соціальних послуг та соціального захисту населення.
4.15. Підготовка та надання пропозицій щодо встановлення за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткових, до встановлених законодавством гарантій соціального захисту населення.
4.16. Сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам закладів, установ та організацій соціальної сфери, які розташовані на території м. Харкова, незалежно від форм власності.
4.17. Надання в установленому порядку пропозицій щодо розгляду клопотань підприємств, закладів, установ та організацій соціальної сфери, про нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України та про присвоєння почесних звань України.
4.18. Проведення перевірок підприємств, установ та організацій соціальної сфери, які належать до комунальної власності територіальної громади міста, у визначеному Законом порядку.
4.19. Підготовка пропозицій щодо розстановки кадрів в установах, підприємствах та організаціях соціальної сфери, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Харкова.
4.20. Розгляд в установленому порядку листів, заяв, скарг та звернень громадян, ведення прийому громадян з особистих питань і забезпечення виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань.
4.21. Робота з засобами масової інформації по розповсюдженню інформації щодо соціального захисту населення та забезпеченню якісної життєдіяльності громади.
4.22. Здійснення інших повноважень, покладених на Управління згідно з чинним законодавством.
б) Делеговані повноваження
4.23. Формування пропозицій щодо розгляду та внесенню зауважень до проектів планів підприємств, організацій і установ соціального захисту, що не належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки.
4.24. Підготовка пропозицій щодо розгляду в установленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, установ та організацій соціальної сфери, розташованих на території міста, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста.
4.25. Участь у забезпеченні, відповідно до законодавства, розвитку всіх видів соціального захисту, розвитку і вдосконалення закладів соціального захисту усіх форм власності, підготовка пропозицій щодо визначення потреби та формування замовлень на кадри для цих закладів, укладення договорів на підготовку фахівців, участь в організації роботи по удосконаленню кваліфікації кадрів.
4.26. Сприяння забезпеченню здійснення передбачених законодавством заходів щодо поліпшення матеріально-побутових умов інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, реабілітованих як жертви політичних репресій, військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, сімей, які втратили годувальника, багатодітних сімей, громадян похилого віку, яким необхідне обслуговування вдома.
4.27. Здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення в частині надання пільг категоріям громадян, які мають право на пільги згідно з чинним законодавством України, допомоги сім'ям з дітьми, додаткових виплат населенню на відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок субвенцій з державного бюджету.
4.28. Надання, відповідно до законодавства, одноразової допомоги громадянам, які постраждали від стихійного лиха.
4.29. Ведення обліку розташованих на території м. Харкова закладів соціального захисту незалежно від форм власності та місцевих благодійних організацій і фондів, інших неприбуткових організацій, які діють у соціальній сфері.
4.30. Виконання завдань з питань праці та створення умов для реалізації державної політики у сфері охорони праці, профілактики травматизму невиробничого характеру та зайнятості населення, забезпечення у межах своїх повноважень встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення.
4.31. Здійснення інших делегованих повноважень, покладених на Управління згідно з чинним законодавством.
5. Структура Управління.
5.1. До складу Управління входять відділи та сектори.
5.2. Структура Управління затверджується міським головою.
5.3. Положення про відділи та сектори управління затверджується заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.4. Посадових осіб Управління призначає на посади та звільняє з посад міський голова.
6. Керівництво Управлінням.
6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду міським головою у порядку, встановленому законодавством, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.2. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань та повноважень;
- видає накази в межах своєї компетенції, контролює їх виконання;
- розпоряджається коштами в межах затвердженого ліміту, надає на затвердження міському голові кошторис витрат, штатний розпис Управління в межах чисельності і фонду оплати праці його працівників;
- представляє Управління у взаємостосунках з фізичними та юридичними особами;
- забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- відкриває та закриває рахунки у відділеннях Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
- забезпечує координацію діяльності структурних підрозділів Управління, контролює виконання службових обов'язків спеціалістами управління;
- контролює ведення діловодства, організує збереження документації та майна Управління;
- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян;
- інформує територіальну громаду про виконання рішень Харківської міської ради і міськвиконкому та розпоряджень міського голови, висвітлює свою діяльність в засобах масової інформації в межах своєї компетенції;
- виконує інші повноваження згідно з чинним законодавством.
6.3. Начальник Управління за посадою є заступником директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
7. Заключні положення.
7.1. Припинення діяльності управління здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку чи іншим органом, відповідно до вимог діючого законодавства України.
7.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління з питань фізичної культури та спорту
Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради є правонаступником управління з питань фізичної культури та спорту Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане міськвиконкому, міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
1.4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, іншими актами діючого законодавства та цим Положенням.
2. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО УПРАВЛІННЯ
2.1. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, штампи і бланки.
2.2. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.3. Майно управління належить йому на праві оперативного управління. Майно управління складається з основних фондів та оборотних коштів, що виділені міською радою з бюджету м. Харкова та знаходяться на самостійному балансі управління.
2.4. Управління володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до Положень діючого законодавства України.
2.5. Управління розташоване за адресою: 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64 (Будинок Рад).
3. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ
3.1. Метою діяльності управління є створення сприятливих умов для функціонування у м. Харкові закладів, установ, організацій та підприємств сфери фізичної культури та спорту, а також забезпечення прав мешканців територіальної громади міста у сфері фізичної культури та спорту.
3.2. Завданнями управління є:
- сприяння реалізації державної політики з питань фізичної культури та спорту у м. Харкові, створення сприятливих умов для фізичного, інтелектуального та духовного розвитку усіх вікових категорій мешканців, забезпечення їх рівних прав та можливостей;
- визначення пріоритетних напрямків діяльності у м. Харкові в сфері фізичної культури та спорту, всебічна підтримка та розвиток таких напрямків. Сприяння забезпеченню збалансованого економічного та соціального розвитку м. Харкова з питань фізичної культури та спорту, ефективного використання з цією метою природних, трудових та фінансових ресурсів;
- участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики на регіональному та міському рівнях з питань фізичної культури та спорту;
- підготовка аналітичних, інформаційних і статистичних матеріалів, організація проведення досліджень стану розвитку фізичної культури та спорту;
- організація роботи закладів, установ, організацій та підприємств комунальної власності територіальної громади міста, діяльність яких спрямовано на вирішення питань сфери фізичної культури та спорту;
- координація та забезпечення діяльності закладів, установ, організацій і підприємств усіх форм власності сфери фізичної культури і спорту м. Харкова;
- координація та контроль за роботою підвідомчих установ, закладів і організацій, які діють у сфері фізичної культури і спорту та відносяться до комунальної власності територіальної громади міста;
- забезпечення взаємодії закладів, установ, організацій та підприємств сфери фізичної культури і спорту з органами державної влади, профспілками, іншими недержавними та громадськими організаціями;
- здійснення контролю за виконанням закладами, установами, організаціями та підприємствами комунальної власності територіальної громади м. Харкова;
- формування та реалізація кадрової політики в інтересах територіальної громади міста у сфері фізичної культури і спорту;
- надання організаційної та методичної підтримки структурним підрозділам виконавчих органів районних у м. Харкові рад, закладам, установам, організаціям та підприємствам м. Харкова, що діють у сфері фізичної культури і спорту, сприяння їх матеріально-технічному забезпеченню;
- сприяння роботі дитячих, молодіжних, творчих спілок, національно-культурних товариств, федерацій, асоціацій, органів студентського самоврядування, інших громадських організацій у вирішенні питань фізичної культури та спорту;
- створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей; впровадження системи відбору та підтримки обдарованих дітей та молоді;
- сприяння вирішенню питань соціального захисту, освіти, праці, побуту, охорони здоров'я, забезпечення прав та законних інтересів спортсменів, кадрових працівників сфери фізичної культури і спорту;
- організація роботи з пропаганди здорового способу життя, профілактики негативних явищ у мешканців м. Харкова;
- розроблення та реалізація разом з місцевими органами виконавчої влади, громадянами та об'єднаннями громадян заходів, спрямованих на подальший розвиток фізичної культури та спорту;
- забезпечення фізичного виховання і фізкультурно-оздоровчої діяльності у навчально-виховній, виробничій та соціально-побутовій сферах на принципах пріоритету оздоровчої спрямованості, використання сучасних засобів і форм розвитку фізичної культури населення;
- організація та проведення спортивно-театралізованих свят, конкурсів та інших заходів серед широких верств населення, підготовка та ефективне використання кадрів з питань фізичної культури та спорту, сприяння розвитку олімпійського та паралімпійського руху, залучення громадян до раціонального використання вільного часу засобами фізичної культури і спорту, організація оздоровлення населення;
- сприяння забезпеченню бюджетного та позабюджетного фінансування установ, закладів, організацій та підприємств сфер фізичної культури та спорту міста Харкова, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста;
- забезпечення взаємодії установ, закладів, організацій та підприємств, зазначених у цьому положенні сфер з органами. державної влади, профспілками, іншими недержавними та громадськими організаціями.
3.3. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
4.1. Самоврядні повноваження:
4.1.1. Розробляє проекти міських, комплексних і цільових програм з питань фізичної культури та спорту, виносить їх в установленому порядку на розгляд сесії Харківської міської ради, а також вносить пропозиції щодо їх фінансування та матеріально-технічного забезпечення;
4.1.2. Бере участь у розробленні проектів бюджету міста та міської програми економічного і соціального розвитку, формуванні та реалізації інвестиційної політики за основними напрямами діяльності;
4.1.3. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо відзначення громадян за видатні заслуги у розвитку фізичної культури та спорту, а також про призначення державних, міських стипендій олімпійським і паралімпійським чемпіонам і призерам, спортсменам міста за досягнення видатних результатів, видатним діячам фізичної культури і спорту, нагородження працівників фізичної культури та спорту державними нагородами та присвоєння їм почесних звань;
4.1.4. Бере участь у проведенні вітчизняних і зарубіжних фестивалів, виставок, виставок-ярмарків спортивного обладнання та спорядження;
4.1.5. Організує спортивні змагання, учбово-тренувальні збори та інші заходи;
4.1.6. Погоджує проведення у місті всеукраїнських і міжнародних заходів з питань, що входять до його компетенції;
4.1.7. Координує у межах своєї компетенції діяльність структурних підрозділів районних комітетів (управлінь) з питань фізичної культури та спорту, федерацій з видів спорту, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності щодо організації фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи;
4.1.8. Готує та подає в установленому порядку статистичну звітність щодо стану фізичної культури та спорту у місті;
4.1.9. Забезпечує дотримання стандартів, спортивної класифікації, нормативів з фізичної культури і спорту;
4.1.10. Сприяє і всебічно підтримує розвиток олімпійського, паралімпійського руху та спорту ветеранів у місті;
4.1.11. Забезпечує організацію самодіяльного масового спорту, спорту інвалідів, організує надання закладами фізичної культури і спорту оздоровчих послуг населенню та вживає заходів до розширення їх мережі;
4.1.12. Веде реєстр спортивних федерацій, клубів, та співпрацює з ними на основі укладених угод про співпрацю;
4.1.13. У встановленому порядку здійснює інформаційно-пропагандистську діяльність;
4.1.14. Вивчає потребу у фахівцях з питань фізичної культури і спорту, здійснює в установленому порядку, підвищення їх кваліфікації та сприяє працевлаштуванню;
4.1.15. Вживає заходи щодо розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, шкіл Олімпійського резерву, училищ фізичної культури, центрів Олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, у межах своїх повноважень забезпечує контроль за їх діяльністю;
4.1.16. Забезпечує, в межах своїх повноважень, участь спортсменів, спортивних команд у всеукраїнських і міжнародних змаганнях;
4.1.17. Вживає, у межах своїх повноважень, заходи щодо медичного, диспансерного забезпечення спортсменів, тренерів, обов'язкового страхування спортсменів;
4.1.18. Перевіряє разом з іншими структурними підрозділами стан роботи з фізичної культури та спорту в навчальних і позашкільних закладах, а також на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності;
4.1.19. Бере участь у розробленні та впровадженні заходів щодо забезпечення зростання виробництва спортивних товарів та обладнання, створенні та зміцненні матеріально-технічної бази об'єктів і споруд спортивного призначення, забезпечує утримання їх у належному стані, залучає до цієї роботи інвесторів;
4.1.20. Здійснює контроль у межах своєї компетенції за станом впровадження в місті фізичної культури та спорту, використання фінансових і матеріальних ресурсів, що виділяються з відповідних бюджетів на реалізацію програм і заходів, спрямованих на розвиток зазначеної сфери в місті;
4.1.21. Забезпечує контроль за дотриманням підприємствами та організаціями незалежно від форми власності законодавства з питань фізичної культури та спорту, узагальнює практику його застосування;
4.1.22. Вивчає, узагальнює та поширює передовий досвід у сфері фізичного виховання та спорту, проводить методичні і науково-практичні семінари, конференції, інші заходи щодо обміну досвідом, рецензує методичну та іншу літературу про фізкультурно-оздоровчу та спортивну діяльність;
4.1.23. Веде облік суб'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності, які надають платні послуги населенню у сфері фізичної культури та спорту, вживає заходи до забезпечення захисту їх законних інтересів;
4.1.24. Сприяє впровадженню у практику науково обґрунтованих систем фізичного виховання населення та підготовки спортсменів вищого рівня;
4.1.25. Вживає заходи щодо забезпечення соціального захисту спортсменів, тренерів і фахівців у сфері фізичної культури та спорту;
4.1.26. Подає Харківській міській раді пропозиції щодо інвестування розвитку фізичної культури і спорту, умов оподаткування, одержання пільгових кредитів, вивчення особливостей приватизації в соціально-культурній сфері, демонополізації підприємств, що виробляють спортивне обладнання і інвентар;
4.1.27. Приймає участь у комплектуванні складу збірних команд міста з видів спорту та в організації підготовки і участі спортсменів у змаганнях всіх рівнів, сприяє вирішенню житлово-побутових проблем і створенню максимально сприятливих умов членам національних збірних команд України - кандидатам на участь в Олімпійських, та Паралімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи;
4.1.28. Залучає до розв'язання проблем фізкультурно-спортивного руху міста громадські об'єднання фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості, добровільно-спортивні товариства;
4.1.29. Надає в установленому порядку осередкам, філіям, відділенням національних спортивних федерацій, міським громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості або їхнім об'єднанням - членам національних спортивних федерацій статус міської спортивної федерації, веде облік зазначених організацій;
4.1.30. Координує і надає методичну і фінансову допомогу в організації навчально-тренувального процесу, виховної роботи командам майстрів вищої, першої та другої ліги України;
4.1.31. Вживає заходів для розширення міжнародного співробітництва у сфері фізичної культури та спорту, подає в установленому порядку пропозиції щодо укладення міжнародних договорів із цих питань і забезпечує їх реалізацію та координує участь спортсменів, тренерів і команд у міжнародних взаємообмінах спортивними делегаціями;
4.1.32. Здійснює контроль за цільовим використанням і технічним станом об'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості в м. Харкові;
4.1.33. Сприяє створенню цільових благодійних фондів, надає організаційну та консультаційно-методичну допомогу громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої, спортивної спрямованості або їх об'єднанням;
4.1.34. Забезпечує своєчасний розгляд у встановленому порядку заяв, звернень і скарг громадян та вживає заходів для усунення причин, що їх породжують;
4.1.35. Бере участь в організації медичного обслуговування в установах фізичної культури та спорту, що належать територіальній громаді міста або передані їй;
4.1.36. Готує та надає пропозиції заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань щодо укладення договорів з іноземними партнерами на придбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг в установах, закладах, організаціях та підприємствах сфер фізичної культури та спорту, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста;
4.1.37. Узгоджує статути (положення) установ, закладів, організацій та підприємств сфер фізичної культури та спорту , що розташовані на території міста Харкова, в межах наданої компетенції;
4.1.38. Приймає участь, за дорученням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань у проведенні перевірок в установах, закладах, організаціях та підприємствах сфер фізичної культури та спорту, що розташовані на території міста Харкова, незалежно від форм власності, з питань здійснення делегованих повноважень, віднесених до компетенції Департаменту з гуманітарних та соціальних питань;
4.1.39. Здійснює інші функції, пов'язані з виконанням завдань, покладених на управління з питань фізичної культури та спорту Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
4.2. Делеговані повноваження
4.2.1. Управління, у межах своїх повноважень, на підставі і на виконання актів законодавства України видає накази, організує та контролює їх виконання;
4.2.2. Накази управління, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями комунальної форми власності;
4.2.3. Готує, в установленому порядку, пропозиції щодо кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, закладів, установ та організацій у сфері фізичної культури і спорту розташованих на території міста, які перебувають у комунальній власності;
4.2.4. Забезпечує відповідно до Закону розвитку всіх видів фізичної культури і спорту у роботі з молоддю, визначає потреби в кадрах для цих закладів, укладає договори на підготовку спеціалістів, організовує роботу щодо удосконалення кваліфікації кадрів;
4.2.5. Веде облік розташованих на території м. Харкова закладів, підприємств спортивної направленості незалежно від форм власності, місцевих благодійних організацій і фондів, інших неприбуткових організацій, які діють у сфері фізичної культури та спорту;
4.2.6. Здійснення інших повноважень, делегованих управління згідно з чинним законодавством.
5. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
5.1. До складу управління входять відділи.
5.2. Структура управління затверджується міським головою.
5.3. Положення про відділи Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ
6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду Харківським міським головою, у порядку, встановленому законодавством;
6.2. Начальник управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника, керівників структурних підрозділів, інших працівників управління;
- затверджує посадові інструкції працівників управління;
- розподіляє і координує роботу структурних підрозділів управління;
- розпоряджається коштами в межах асигнувань, передбачених на розвиток фізичної культури та спорту та утримання апарату управління, несе персональну відповідальність за їх цільове використання;
- укладає договори, видає довіреності;
- діє без довіреності від імені управління, представляє його інтереси у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, юридичними та фізичними особами;
- забезпечує, в межах своїх повноважень, здійснення контролю за діяльністю управління, вживає заходів до їх удосконалення;
- видає, в межах своєї компетенції, накази, організовує і контролює їх виконання;
- укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності управління, видає довіреності;
- відкриває рахунки в органах Державного Казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і прохань, розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги та вирішує інші питання діяльності управління в межах і порядку, визначених законодавством і цим положенням;
- накази начальника управління, у разі порушення прав громадян, підприємств, організацій та установ, можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку;
- забезпечує виконання працівниками управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
6.3. Начальник управління безпосередньо підпорядкований заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради;
6.4. Начальник управління інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради і міськвиконкому, розпоряджень міського голови та висвітлює свою діяльність в засобах масової інформації, в межах своєї компетенції.
6.5. Начальник Управління має заступника.
6.5.1. Заступник начальника управління за посадою є начальник відділу організаційно-масової роботи. Здійснює повноваження, покладені на нього начальником управління та заміщає його на час відсутності в зв'язку з відпусткою, хворобою або іншими причинами.
7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Припинення діяльності управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради або встановленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог законодавства України.
7.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в установленому до його прийняття порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління у справах сім'ї та молоді
Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління у справах сім'ї та молоді Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Управління у справах сім'ї та молоді Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі - Управління) є правонаступником управління сім'ї та молоді Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Управління у своїй діяльності підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковано міськвиконкому, міському голові, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови та заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради, міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, наказами заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, іншими актами діючого законодавства та цим Положенням.
2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ
2.1. Метою діяльності Управління є:
- сприяння реалізації державної політики з питань сім'ї та молоді в м. Харкові, створення сприятливих умов для фізичного, інтелектуального та духовного розвитку зазначених вище категорій, забезпечення їх рівних прав та можливостей.
2.2. Основними завданнями Управління є:
- визначення пріоритетних напрямків діяльності в м. Харкові в сфері роботи з сім'ями та молоддю, всебічна підтримка та розвиток таких напрямків;
- сприяння забезпеченню збалансованого економічного та соціального розвитку м. Харкова з питань сім'ї та молоді, ефективного використання з цією метою природних, трудових та фінансових ресурсів;
- аналіз стану роботи з сім'ями та молоддю в місті, визначення тенденцій та перспектив розвитку сфери роботи з сім'ями та молоддю в м. Харкові;
- підготовка інформаційно-аналітичних, статистичних матеріалів з реалізації державної політики з питань сім'ї та молоді, організація проведення експертиз, досліджень з різних аспектів стану сім'ї та молоді в економічному, політичному, культурному житті, в сфері демографічного розвитку м. Харкова;
- розробка разом з відповідними структурними підрозділами виконавчих органів районних у м. Харкові рад, громадянами та об'єднаннями громадян заходів та програм щодо покращення положення молоді, жінок та сімей, організація роботи, спрямованої на їх реалізацію, внесення в установленому порядку на розгляд міської ради пропозицій щодо фінансового забезпечення даних заходів та програм;
- організація роботи закладів, установ, організацій та підприємств комунальної власності територіальної громади міста, діяльність яких спрямовано на вирішення питань сім'ї та молоді;
- координація та контроль за роботою підвідомчих установ, закладів та організацій, які діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю та відносяться до комунальної власності територіальної громади міста;
- забезпечення взаємодії закладів, установ, організацій та підприємств в сфері роботи з сім'ями та молоддю з органами державної влади, профспілками, іншими недержавними та громадськими організаціями;
- здійснення контролю за виконанням підпорядкованими закладами, установами, організаціями та підприємствами законодавства з питань сім'ї та молоді;
- формування та реалізація кадрової політики в інтересах територіальної громади міста в сфері роботи з сім'ями та молоддю;
- надання організаційної та методичної підтримки виконавчим органам районних у м. Харкові рад, закладам, установам, організаціям та підприємствам м. Харкова, що діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю, сприяння їх матеріально-технічному забезпеченню;
- сприяння роботі дитячих, молодіжних, жіночих організацій, творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, органів студентського самоврядування, інших громадських організацій, які діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю;
- створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей; впровадження системи відбору та підтримки обдарованих дітей та молоді;
- сприяння вирішенню питань соціального захисту, освіти, праці, побуту, охорони здоров'я, забезпечення прав та законних інтересів сім'ї та молоді;
- організація роботи з пропагування здорового способу життя, профілактики негативних явищ у молодіжному середовищі;
- сприяння працевлаштуванню випускників шкіл, ВНЗ, незайнятої молоді;
- сприяння розвитку підприємництва в молодіжному середовищі, асоціацій, інших господарських структур, діяльності молодіжних житлових комплексів, наданню довгострокових кредитів молоді, молодим сім'ям на придбання (будівництво) житла, товарів довгострокового користування;
- сприяння правоохоронним органам, підприємствам, закладам та організаціям незалежно від форм власності в проведенні профілактики правопорушень серед дітей та молоді, контроль за проведенням виховної роботи за місцем проживання;
- організація змістовного дозвілля, сприяння здійсненню заходів з військово-патріотичного виховання молоді;
- сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам закладів, установ та організацій, які діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю та розташовані на території м. Харкова незалежно від форм власності;
- сприяння в створенні у відповідності до діючого законодавства спільних з іноземними партнерами установ, закладів та організацій в сфері роботи з сім'ями та молоддю, інших об'єктів соціальної інфраструктури, участь у залученні іноземних інвестицій для створення робочих місць відповідно до завдань Управління;
2.3. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
3. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
3.1. Власні повноваження:
3.1.1. Підготовка програм та пропозицій до програм соціально-економічного розвитку м. Харкова з питань сім'ї та молоді, участь в організації виконання цих програм, надання звітів про хід та результати їх виконання.
Надання пропозицій стосовно участі в розробці відповідних програм, які затверджуються районними в м. Харкові та обласною радами.
3.1.2. Підготовка пропозицій для подальшого надання районним в м. Харкові та обласній радам необхідних показників з питань сім'ї та молоді, а також до планів підприємств, закладів, установ та організацій цієї сфери незалежно від форм власності, які розташовані на території м. Харкова, з питань, що пов'язані з розвитком міста в сфері роботи з сім'ями та молоддю, реалізацією прав та задовільненням потреб населення з питань сім'ї та молоді.
3.1.3. Розробка та підготовка пропозицій щодо включення до проекту міського бюджету фінансування заходів в сфері роботи з сім'ями та молоддю, забезпечення виконання бюджету в частині питань сім'ї та молоді.
3.1.4. Формування пропозицій щодо розгляду та внесення зауважень до проектів планів підприємств, закладів, установ та організацій, що діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю в м. Харкові та відносяться до комунальної власності територіальної громади міста; внесення до них зауважень та пропозицій, участь у здійсненні контролю за їх виконанням.
3.1.5. Підготовка та надання пропозицій щодо залучення на договірних засадах підприємств, закладів, установ та організацій усіх форм власності до участі в розвитку сфери роботи з сім'ями та молоддю на території м. Харкова, координація цієї роботи.
3.1.6. Створення з метою координації діяльності підприємств, закладів, установ та організацій., що діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю в м. Харкові координаційно-дорадчих органів, які проводять діяльність на громадських засадах.
3.1.7. Заслуховування звітів про роботу керівників підпорядкованих підприємств, закладів, установ та організацій.
3.1.8. Отримання в установленому порядку від закладів, установ, організацій та підприємств в сфері роботи з сім'ями та молоддю інформації, документів, інших матеріалів необхідних для виконання покладених на Управління завдань.
3.1.9. Підготовка та надання пропозицій щодо укладання договорів з іноземними партнерами на придбання та реалізацію продукції, виконання робіт та надання послуг в закладах сфери роботи з сім'ями та молоддю, які відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.
3.1.10. Надання в установленому порядку пропозицій щодо розгляду клопотань підприємств, закладів, установ та організацій усіх форм власності, які діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю, щодо нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України та щодо присвоєння почесних звань України.
3.1.11. Внесення в установленому порядку пропозицій щодо відкриття, реорганізації та ліквідації установ для молоді, жінок та дітей.
3.1.12. Здійснення в установленому порядку інформаційно-пропагандистської діяльності, організація в установленому порядку випуску інформаційних та науково-методичних видань.
3.1.13. Проведення перевірок підприємств, закладів, установ та організацій, які діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю та належать до комунальної власності територіальної громади міста, в порядку, визначеному Законом.
3.1.14. Підготовка пропозицій щодо розстановки кадрів в закладах, які діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю, та належать до комунальної власності територіальної громади міста.
3.1.15. Узгодження статутів (положень) закладів, установ, організацій та підприємств сфери роботи з сім'ями та молоддю, які розташовані на території м. Харкова.
3.1.16. Розгляд в установленому порядку листів, заяв, скарг та звернень громадян, ведення прийому громадян з особистих питань та забезпечення виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань.
3.1.17. Проведення науково-практичних конференцій, семінарів, засідань, «круглих столів» з питань, що належать до компетенції Управління.
3.1.18. Здійснення інших повноважень, які покладено на Управління згідно з діючим законодавством.
3.2. Делеговані повноваження:
3.2.1. Формування пропозицій щодо розгляду та внесення зауважень до проектів планів підприємств, установ та організацій, що діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю і не відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка висновків, внесення до них пропозицій до відповідних органів.
3.2.2. Підготовка пропозицій щодо розгляду в установленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, закладів, установ та організацій, що діють в сфері роботи з сім'ями та молоддю, які розташовані на території міста та перебувають у державній власності.
3.2.3. Надання пропозицій щодо розвитку та вдосконалення мережі закладів усіх форм власності по роботі з сім'ями та молоддю, визначення потреби та формування замовлень на кадри для цих закладів, участь в організації роботи щодо вдосконалення кваліфікації кадрів.
3.2.4. Ведення обліку розташованих на території м. Харкова закладів сфери роботи з сім'ями та молоддю незалежно від форм власності та місцевих благодійних організацій та фондів, інших неприбуткових організацій, які діють у зазначеній вище сфері.
3.2.5. Залучення міжнародної фінансової та технічної допомоги, міжнародних грантів, гуманітарної та іншої допомоги сім'ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.
3.2.6. Здійснення інших повноважень, делегованих Управлінню згідно з діючим законодавством.
4. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
4.1. До складу Управління входять відділи.
4.2. Структура управління затверджується міським головою.
4.3. Положення про відділи Управління затверджується заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
4.4. Керівники структурних підрозділів безпосередньо підпорядковуються начальнику Управління.
5. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯ
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду міським головою у порядку, встановленому законодавством, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.2. Начальник Управління безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.3. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе особисту відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Управління завдань;
- затверджує посадові інструкції співробітників Управління, контролює їх виконання;
- визначає ступінь відповідальності працівників Управління;
- організовує підвищення кваліфікації працівників Управління;
- контролює ведення діловодства, організує збереження документації Управління;
- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян;
- забезпечує виконання працівниками управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження відповідно до діючого законодавства;
- інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та висвітлює свою діяльність в засобах масової інформації в межах своєї компетенції.
6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Припинення діяльності Управління здійснюється рішенням Харківської міської ради або в установленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в установленому для його прийняття порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ по роботі з об'єднаннями громадян
Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Відділ по роботі з об'єднаннями громадян Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (надалі - відділ) є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до складу Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради та є правонаступником відділу по роботі з об'єднаннями громадян Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, створеного на підставі рішення X сесії Харківської міської ради IV скликання від 06.10.2004 р. № 142/04 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради IV скликання».
2. Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований міському голові, виконавчому комітету, секретарю Харківської міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
3. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» іншими законами України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями міського голови, рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради, наказами заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, іншими актами діючого законодавства України та цим Положенням.
4. Об'єктами діяльності відділу є громадська політична, національно-культурна та релігійна сфери життя міста, політичні партії, громадські організації, релігійні громади, національно-культурні об'єднання та об'єднання іноземних громадян та студентів.
5. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення роботи відділу здійснює Департамент з гуманітарних та соціальних питань за рахунок коштів міського бюджету, виділених на утримання відділу.
6. Відділ може мати свій штамп встановленого зразка, має відповідні бланки, самостійно веде листування.
II. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ
Метою діяльності відділу є створення сприятливих умов для функціонування в місті Харкові об'єднань громадян, реалізація відповідно до Конституції України прав громадян на об'єднання у політичні партії та громадські організації, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, а також взаємодія Харківської міської ради з об'єднаннями громадян.
Завданням відділу є сприяння реалізації державної політики у відношенні забезпечення політичних, громадських прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян та студентів на території міста.
Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ
1. Сприяння громадським організаціям, політичним партіям, національно-культурним товариствам, релігійним громадам, об'єднанням іноземних громадян та студентів в здійсненні їх статутної діяльності.
2. Сприяння стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних та міжконфесійних відносин у місті.
3. Аналіз стану діяльності об'єднань громадян, тенденцій та перспектив їх розвитку.
4. Взаємодія з об'єднаннями громадян в реалізації місцевих програм.
5. Надання підтримки в організації та проведенні семінарів, конференцій, фестивалів та інших заходів об'єднань громадян.
6. Сприяння проведенню не заборонених законодавством масових заходів об'єднань громадян.
7. Забезпечення виконання відповідних рішень Харківської міської ради, розпоряджень міського голови.
8. Участь у роботі нарад, комісій, рад з питань, які належать до компетенції відділу.
9. Розгляд в установленому порядку листів, заяв та скарг громадян, ведення прийому громадян з особистих питань, забезпечення виконання їх законних вимог та обґрунтованих прохань.
10. Інформування територіальної громади міста Харкова з питань, віднесених до компетенції відділу.
IV. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ
1. До складу відділу входять сектора.
Структура відділу затверджується розпорядженням міського голови.
Положення про сектори відділу та посадові інструкції працівників відділу затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
2. Діяльність відділу регламентується цим Положенням.
V. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ
1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою у порядку, встановленому законодавством.
2. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в рамках своєї компетенції накази та доручення, контролює їх виконання;
- представляє без довіреності відділ у взаємостосунках з фізичними та юридичними особами;
- контролює ведення діловодства, організує збереження документації відділу;
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- веде прийом громадян з особистих питань, забезпечує виконання їх законних вимог та обґрунтованих прохань розглядає в установленому порядку листи, заяви скарги та звернення громадян;
- інформує територіальну громаду міста Харкова про виконання рішень Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради, розпоряджень міського голови та про інші питання, які стосуються діяльності відділу;
- виконує інші повноваження, визначені відповідними актами.
3. Начальник відділу безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1. Припинення діяльності відділу здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог діючого законодавства України.
8.2. Зміни і доповнення до даного Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ охорони праці Департаменту з гуманітарних та
соціальних питань Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Відділ охорони праці Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі Відділ) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Відділ є правонаступником відділу охорони праці Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді та підпорядкований міськвиконкому, міському голові, секретарю Харківській міській ради, першому заступнику Харківського міського голови, та заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
1.4. В своїй діяльності відділ керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, іншими актами діючого законодавства України і цим Положенням.
1.5. Відділ має свій штамп, бланки, самостійно веде листування.
1.6. Відділ входить до складу Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
1.7. Відділ фінансується за рахунок коштів міського бюджету, виділених Департаменту з гуманітарних та соціальних питань на утримання відділу.
1.8. Місце знаходження відділу: м. Харків, вул. Сумська, 64, Будинок Рад.
2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ
Метою діяльності Відділу є сприяння реалізації державної політики у сфері охорони праці. Розробка ефективної системи управління охороною працею в межах мережі закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту.
Основними завданнями Відділу є:
2.1. Сприяння упровадженню ефективної цілісної системи попередження травматизму.
2.2. Сприяння забезпеченню працюючих, у мережі закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту, засобами індивідуального та колективного захисту.
2.3. Організація професіональної перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту та посадових осіб Департаменту з питань охорони праці та пожежної безпеки.
2.4. Надання організаційно-методичної допомоги з питань охорони праці, пожежної безпеки та інженерних питань керівникам закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту.
2.5. Надання пропозицій до цільових міських програм поліпшення стану безпеки і умов праці та виробничого середовища закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту.
2.6. Здійснення, разом з державними органами нагляду, контролю за охороною праці працівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, у тому числі зайнятих на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам з охорони праці, за наданням працівникам відповідно до законодавства України пільг та компенсації за роботу в шкідливих умовах, підпорядкованих Департаменту.
2.7. Виконання функцій інженерно-технічного нагляду в закладах, установах та організаціях, підпорядкованих Департаменту.
2.8. Надання необхідної допомоги виконавчим органам ради, що входять до структури Департаменту, закладам, установам та організаціям, підпорядкованої мережі в вирішенні інженерно-технічних питань.
2.9. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
3. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ
3.1. Разом з виконавчими органами ради, що входять до складу Департаменту, державними, профспілковими та громадськими організаціями приймає участь у розробці та реалізації місцевих програм поліпшення стану безпеки і умов праці та виробничого середовища, посилення матеріально-технічного стану галузей Департаменту.
3.2. Узагальнює та поширює передовий досвід з питань охорони праці та пожежної безпеки (надалі ОП та ПБ), сприяє забезпеченню установ, підпорядкованих Департаменту нормативними та методичними матеріалами з цього приводу, здійснює постійний зв'язок з державними та громадськими організаціями щодо запобігання виробничого травматизму в установах підпорядкованих Департаменту та підрозділах Департаменту.
3.3. Здійснює перевірку знань керівників та посадових осіб Департаменту, керівників та посадових осіб закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту.
3.4. Забезпечує організацію роботи постійно-діючої комісії Департаменту по перевірці знань з питань ОП та ПБ.
3.5. Бере участь у розслідуванні смертельних та групових нещасних випадків, якщо це передбачено «Порядком розслідування та введення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» і «Порядком розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру». Проводить розслідування нещасних випадків, що сталися зі співробітниками Департаменту.
3.6. Веде облік спеціалістів, відповідальних за охорону праці у мережі закладів, підпорядкованих Департаменту.
3.7. Розглядає листи, заяви, скарги громадян щодо питань охорони праці.
3.8. Проводить та підтримує ефективну систему управління охороною праці у мережі закладів, установ та організації, підпорядкованих Департаменту.
3.9. Проводить консультування з питань охорони праці керівників, посадових осіб, робітників та громадян, пропагандує безпечні та нешкідливі умови.
3.10. Надає методичну допомогу керівникам закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту, з проведення роботи по дотриманню вимог чинного законодавства України щодо ОП та ПБ.
3.11. Проводить перевірки стану роботи з питань ОП та ПБ, технічного стану будівель, споруд та інженерних комунікацій або обладнання, закладів, установ та організацій, підпорядкованих Департаменту, з наданням приписів та усунення порушень викритих під час перевірок, обов'язкових до виконання.
3.12. Разом з виконавчими органами ради, що входять до структури Департаменту, здійснює постійне інженерно-технічне забезпечення закладів, установ та організацій, підпорядкованих цим виконавчим органам ради.
3.13. Разом з управлінням культури Харківської міської ради щорічно, перед початком весняно-літнього сезону, організує та проводить, у складі комісії, приймання паркових атракціонів до експлуатації, згідно до вимог нормативних документів.
3.14. Разом з управлінням охорони здоров'я Харківської міської ради щорічно організує та проводить обстеження стану роботи з організації безпечного літнього відпочинку населення міста на водних об'єктах та попередження загибелі людей, перевірку стану готовності місць відпочинку до літного сезону.
3.15. Контролює, координує діяльність закладів, установ та організацій підпорядкованих Департаменту:
- з експлуатації і догляду будівель, споруд, мереж і територій відповідно до вимог діючого законодавства України;
- з придбання, встановлення та експлуатації виробничого, енергетичного, вентиляційного та іншого обладнання, машин, механізмів, матеріалів.
3.16. Здійснює контроль за виконанням будівельно-монтажних та ремонтних робіт на об'єктах, підпорядкованих Департаменту. Не допускає введення до експлуатації підпорядкованих Департаменту об'єктів з недоробками.
3.17. Приймає участь:
- у інвентаризації та списанні матеріальних цінностей, визначення здатності устаткування, обладнання, машин, механізмів для подальшої експлуатації, які належать Департаменту або закладам, установам та організаціям, підпорядкованим Департаменту;
- в укладанні і забезпеченні належного виконання договорів щодо здійснення будівельно-монтажних та ремонтних робіт де замовником є Департамент.
3.18. Приймає участь у нарадах та інших заходах з питань охорони праці, пожежної безпеки, інженерних питань.
3.19. Надає організаційно-методичну допомогу закладам, установам та організаціям, підпорядкованим Департаменту з питань експлуатації будівель, території, мереж, техніки, обладнання, охорони праці, пожежної безпеки.
3.20. Робітники відділу мають право на об'єктах, підпорядкованих Департаменту безперешкодно:
- відвідувати виробництва, структурні підрозділи підприємств, призупиняти роботу виробництв, відділів, машин, механізмів, обладнання та інших засобів виробництва в випадках порушень, утворюючих загрозу життя чи здоров'я працюючих, одержувати від посадових осіб необхідні відомості, документи та пояснення (письмово або усно) з питань ОП та ПБ;
- перевіряти стан безпеки виробничого середовища, стан охорони праці та пожежної безпеки та надавати керівникам цих закладів приписи, обов'язкові для виконання, щодо усунення порушень та недоліків виявлених у ході перевірці;
- вимагати від посадових осіб усунення від роботи робітників які не пройшли медичний огляд, навчання, інструктажу, перевірки знань з ОП, не мають допущення к відповідним роботам або порушують нормативно-правові акти з ОП;
- направляти керівникам підприємств подання з притягнення к відповідальності робітників які не виконують вимоги нормативно-правових актів з ОП та ПБ.
3.21. Відділ має право:
- залучати спеціалістів виконавчих органів міської ради, районних у м. Харкові рад або підприємств міста (за згодою з їх керівниками) для розглядання питань, які віднесені до його компетенції;
- отримувати, в установленому порядку, від виконавчих органів Харківської міської ради, районних у м. Харкові рад, підприємств, установ, організацій, інформацію, документи, інші матеріали, а від міських органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- скликати наради з питань охорони життя та здоров'я людей на виробництві та профілактиці травматизму.
4. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ
4.1. До складу Відділу входять сектори.
4.2. Структура Відділу затверджується міським головою. Положення про сектори Відділу затверджується заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
4.3. Діяльність Відділу регламентується цим Положенням, що затверджується в порядку, встановленому законом.
4.4. Штатний розпис відділу входить до штатного розпису Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
4.5. Посадові інструкції працівників відділу затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
5. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ
5.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.2. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- забезпечує координацію діяльності відділу;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- дає доручення працівникам відділу в межах посадових повноважень;
- здійснює повноваження, покладені на нього Посадовою інструкцією та чинним законодавством України і цим Положенням;
- порушує питання перед заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань щодо розриву контракту з керівниками підприємств, підпорядкованих Департаменту, які систематично порушують вимоги законодавства з питань ОП та ПБ.
5.3. Начальник відділу безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
5.4. Начальник Відділу інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради, міськвиконкому, доручень міського голови та висвітлює свою діяльність в засобах масової інформації в межах своєї компетенції.
6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Припинення діяльності Відділу здійснюється за рішенням міської ради в установленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про службу у справах неповнолітніх
Департаменту з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Служба у справах неповнолітніх Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі - Служба) є виконавчим органом міської ради, що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Служба є правонаступником Служби у справах неповнолітніх Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Служба підзвітна та підконтрольна Харківській міській раді, підпорядкована міськвиконкому, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
1.4. Служба у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та його виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, іншими нормативними актами та цим Положенням.
2. Юридичний статус та майно Служби
2.1. Служба функціонує у складі Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі Департамент) на правах юридичної особи.
2.2. Служба має право відкривати реєстраційні рахунки, в органах Державного Казначейства України, у рамках своїх повноважень, підписувати від свого імені угоди, бути позивачем і відповідачем у судах.
2.3. Служба має печатку із зображенням Державного Гербу України і власним найменуванням, штампи, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.4. Служба фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.5. Майно Служби належить їй па праві оперативного управління.
2.6. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень діючого законодавства України.
2.7. Місце знаходження Служби є: м. Харків, вул. Сумська 64, Будинок рад.
3. Мета і завдання Служби
3.1. Метою діяльності Служби є:
3.1.1. Забезпечення в межах своєї компетенції прав, свобод і законних інтересів дітей, створення атмосфери недопущення приниження їх честі і гідності.
3.1.2. Реалізація, в інтересах територіальної громади м. Харкова, державної політики з питань соціального захисту дітей, попередження дитячої бездоглядності і здійсненню ними правопорушень. Розробка та виконання в цьому напрямку місцевих програм. Надання необхідної допомоги сім'ям з дітьми, які опинилися у скрутному становищі.
3.2. Завданням діяльності Служби є:
3.2.1. Вирішення життєво важливих проблем дітей і підлітків, забезпечення, в межах своєї компетенції, встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту дітей у м. Харкові.
3.2.2. Створення відповідних умов для реалізації гарантій державної підтримки дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, впровадження нових форм сімейного виховання на території міста.
3.3. Служба при виконанні покладених на неї функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження Служби
а) самоврядні повноваження:
4.1. Підготовка самостійно та разом з іншими виконавчими органами Харківської міської ради та районних у м. Харкові рад, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян пропозицій до цільових програм м. Харкова щодо поліпшення соціального становища дітей.
4.2. Підготовка пропозицій щодо фінансування соціальної сфери з питань дитинства і надання їх до проекту міського бюджету.
4.3. Залучення культурно-просвітницьких, спортивних товариств, дитячих, молодіжних та інших громадських об'єднань до реалізації міських програм по запобіганню дитячої бездоглядності, безпритульності.
4.4. Аналіз стану справ та координація діяльності виконавчих органів Харківської міської ради та районних у м. Харкові рад, підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та профілактики правопорушень серед них, надання пропозицій по удосконаленню роботи з дітьми.
4.5. Заслуховування звітів керівників служб, управлінь у справах неповнолітніх виконавчих органів районних у м. Харкові рад, підприємств, установ, організацій, які належать до комунальної власності територіальної громади міста про роботу з дітьми та підлітками.
4.6. Визначення потреб м. Харкова у створенні і функціонуванні спеціальних установ для дітей та підлітків, вносити пропозиції у встановленому порядку по їх створенню.
4.7. Контроль за дотриманням законодавства України щодо дітей в установах освіти, позашкільних навчальних закладах, спеціальних установах для неповнолітніх (притулки, центри медико-соціальної реабілітації, школи соціальної реабілітації та професійні училища соціальної реабілітації тощо), на підприємствах, установах і організаціях усіх форм власності.
4.8. Залучення до розгляду питань, що віднесені до компетенції Служби, фахівців виконавчих органів Харківської міської ради та районних у м. Харкові рад. Укладання у встановленому порядку угод про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими громадськими організаціями і благодійними фондами. Заохочення розвитку усіх форм благодійності, патронату і спонсорства щодо дітей.
4.9. Прийняття рішень, що відносяться до компетенції Служби.
4.10. Організація та проведення нарад, конференцій, семінарів з питань, віднесених до компетенції Служби.
4.11. Надання виконавчим органам Харківської міської ради та районних у м. Харкові рад, підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своєї компетенції практичної, методичної і консультативної допомоги, узагальнення і поширення їх позитивного досвіду роботи.
4.12. Проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи, формування громадської думки (у т.ч. через засоби масової інформації) щодо поліпшення становища дітей, профілактики правопорушень серед них.
4.13. Забезпечення у встановленому порядку розгляду звернень громадян, здійснення особистого прийому дітей, їх батьків та осіб, що їх замінюють, з питань віднесених до компетенції служби.
4.14. Здійснення інших функцій у відповідності до чинного законодавства України.
б) делеговані повноваження:
4.15. Реалізація на території міста державної політики з питань забезпечення соціально-правових гарантій дітей, їх фізичного, інтелектуального, культурного розвитку, створення умов для захисту прав та законних інтересів дитини, попередження дитячої бездоглядності та правопорушень серед них.
4.16. Координація діяльності служб у справах неповнолітніх виконавчих органів районних у м. Харкові рад, пов'язаної з визначенням статусу дитини, усиновленням, встановленням опіки та піклування, створенням інших передбачених законодавством умов для виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Захист майнових і житлових прав та інтересів дітей, в тому числі контроль при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.
4.17. Підготовка рекомендацій та висновків про можливість утворення прийомної сім'ї та дитячого будинку сімейного типу; формування міського банку даних на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також кандидатів в усиновлювачі, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів.
4.18. Виконання контрольно-наглядових функцій за умовами виховання, утримання та розвитку дітей у прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, у закладах соціального захисту дітей.
4.19. Участь у забезпеченні реалізації заходів з охорони дитинства, поліпшення становища дітей, сприяння створенню розвиненої системи патронату дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримка батьків або осіб, які їх замінюють, а також заходів, спрямованих на забезпечення відповідних умов для виховання, освіти, всебічного гармонійного, культурного і фізичного розвитку дитини; надання пропозицій до галузевих і регіональних програм, планів і прогнозів щодо поліпшення становища дітей.
4.20. Надання, у порядку встановленому законодавством, в межах компетенції, необхідної допомоги у запобіганні та виявленні випадків жорстокого поводження з дитиною, вжиття відповідних заходів щодо попередження насильства.
4.21. Підготовка і надання у встановленому порядку звітності відповідно до діючого законодавства і державних стандартів.
4.22. Ініціювання перед відповідними органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб у випадку невиконання ними рішень, прийнятих відповідною службою у справах неповнолітніх.
5. Структура служби
5.1. До складу Служби входять сектори.
5.2. Структура Служби затверджується міським головою.
5.3. Положення про сектори і посадові інструкції працівників Служби затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6. Керівництво службою
6.1. Службу очолює начальник, який призначається на посаду міським головою в порядку встановленому законодавством за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань (згідно з розподілом обов'язків).
Начальник служби:
• здійснює керівництво діяльністю Служби і несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї задач, а також за роботу підвідомчих службі установ;
• видає в межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх виконання;
• забезпечує виконання працівниками Служби вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
• надає заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань пропозиції з питань штатного розкладу та кошторису витрат на утримання Служби;
• розпоряджається коштами, переданими Службі з міського бюджету на утримання Служби, підвідомчої мережі, згідно із затвердженими у встановленому порядку кошторисами і залученими засобами;
• контролює відповідно до чинного законодавства використання згідно із затвердженими у встановленому порядку кошторисами, коштами, переданими з міського бюджету для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі і виконанню програм по робочі з дітьми установами, організаціями, підприємствами, які належать до комунальної власності територіальної громади міста і фінансуються з міського бюджету;
• представляє Службу у взаємовідносинах з юридичними і фізичними особами;
• укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Служби, видає доручення;
• відкриває рахунки в органах Державного Казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
• контролює ведення діловодства, організує збереження документації Служби;
• веде особистий прийом громадян, забезпечує, в межах компетенції, виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги і звернення громадян;
• виконує інші повноваження відповідно до чинного законодавства;
6.2. Начальник Служби безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови - директору Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.3. Інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради, міськвиконкому та висвітлює свою діяльність в засобах масової інформації у межах своєї компетенції.
7. Заключні положення
7.1. Припинення діяльності Служби здійснюється за рішенням міської ради або в встановленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог Законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в установленому для його прийняття порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин
Харківської міської ради
1. Загальні положення.
1.1. Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради.
1.2. Департамент діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є правонаступником Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради в результаті перейменування.
1.3. Департамент підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований Харківському міському голові, Першому заступнику міського голови секретарю міської ради та виконавчому комітету Харківської міської ради.
1.4. Місцезнаходження Департаменту: 61166, м. Харків, просп. Леніна, 38.
2. Юридичний статус та майно Департаменту.
2.1. Департамент є юридичною особою.
2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України та його власною назвою, штамп, рахунки в установах банків та інші атрибути, необхідні юридичній особі.
2.3. Департамент несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах майна, на яке у відповідності з діючим законодавством України може бути накладене стягнення.
2.4. Департамент фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.5. Джерелами формування коштів Департаменту є:
• кошти міського бюджету;
• інші кошти, що передаються Департаменту відповідно до чинного законодавства України.
2.6. Майно Департаменту належить йому на правах оперативного управління.
2.7. Департамент володіє й користується майном, що знаходиться в його фактичному управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до чинного законодавства у встановленому порядку.
3. Мета та завдання Департаменту.
Метою діяльності Департаменту є забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування, архітектури та земельних відносин, здійснення регулювання діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови міста, забезпечення прав населення, спрямованих на підвищення якості житлового середовища, соціально-побутового й комунального обслуговування, здійснення регулювання земельних відносин відповідно до функціонального призначення земельних ділянок та ефективності їх використання, здійснення контролю за містобудівною діяльністю та будівництвом, організацією будівництва, ремонту та реконструкції житлових будинків, об'єктів соціально-
Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, із районними в місті радами і їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження департаменту.
Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
4.1. Організація державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації по плануванню та забудові міста;
4.2. Підготовка пропозицій міській раді по встановленню на відповідній території режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
4.3. Організація прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством;
4.4. Організація роботи, пов'язаної з веденням містобудівного й земельного кадастру;
4.5. Організація контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням земель місцевого значення, природних ресурсів загальнодержавного й місцевого значення;
4.6. Підготовка й винесення на затвердження ради відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови міста, іншої містобудівної документації;
4.7. Визначення у встановленому законодавством порядку відповідно до рішень ради території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією;
4.8. Підготовка пропозицій міській раді по встановленню на визначеній території режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
4.9. Координація на відповідній території діяльності суб'єктів містобудування для комплексної забудови міста;
4.10. Надання згідно з діючим законодавством дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності;
4.11. Підготовка та винесення на розгляд міської ради пропозицій щодо встановлення ставок земельного податку, розмірів плати за використання природними ресурсами, відчуження (викупу), а також надання для забудови і для інших потреб земель, що знаходяться у власності територіальних громад, визначення у встановленому порядку розмірів відрахувань підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності за забруднення навколишнього середовища й інші екологічні збитки, встановлення платежів за використання комунальних та санітарних мереж;
4.12. Здійснення у встановленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні й забудові існуючих територій; припинення у випадках, передбачених законом, будівництва, що проводиться з порушеннями містобудівної документації та проектів окремих об'єктів, а також може нанести шкоду навколишньому природному середовищу;
4.13. Участь у вирішенні земельних суперечок у межах міста щодо меж земельних ділянок, що знаходяться у власності та користуванні громадян, і дотримання громадянами правил добросусідства, а також суперечок про розмежування меж районів у місті у встановленому законом порядку;
4.14. Підготовка висновків щодо надання або вилучення земельних ділянок у встановленому законом порядку, що проводяться органами виконавчої влади або міською радою;
4.15. Узгодження проектів землеустрою;
4.16. Здійснення контролю за виконанням проектів і схем землеустрою, проектів внутрішньогосподарського землеустрою;
4.17. Видача забудовникам архітектурно-планувальних завдань і технічних умов на проектування, будівництво й реконструкцію будинків і споруджень, благоустрій території, надання дозволів на проведення цих робіт;
4.18. Припинення будівельних робіт у випадках, передбачених законодавством, що проводяться з порушенням містобудівної документації і проектної документації окремих об'єктів, а також можуть нанести шкоду навколишньому середовищу;
4.19. Реєстрація суб'єктів власників на землю, права користування землею та договорів на оренду землі, видача документів, що посвідчують право власності та право користування землею;
4.20. Здійснює координацію діяльності структурних підрозділів Департаменту та контролює виконання ними своїх функцій;
4.21. Виконання інших повноважень, покладених на Департамент відповідно до чинного законодавства України.
У межах своїх повноважень Департамент укладає від свого імені угоди, здобуває майнові й особисті немайнові права, несе зобов'язання, виступає позивачем та відповідачем у суді, адміністративному, господарському й третейському судах.
5. Структура Департаменту.
5.1. До Департаменту входять:
- управління містобудування та архітектури;
- управління земельних відносин;
- управління з будівництва, ремонту та реконструкції;
- інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова;
- апарат Департаменту;
Управління містобудування та архітектури, управління земельних відносин, управління будівництва, ремонту та реконструкції та інспекція державного архітектурно-будівельного контролю функціонують у складі Департаменту на правах юридичних осіб.
Апарат Департаменту складається з відділів та секторів, положення про які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту.
5.2. Діяльність управлінь та інспекції регламентується Положеннями, що затверджуються у встановленому порядку сесією міської ради.
5.3. Керівників на посади начальників управлінь та Інспекції призначає на посаду міський голова в порядку, встановленому законодавством, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту.
5.4. Керівники управлінь, відділів, секторів та інспекції безпосередньо підпорядковуються заступнику міського голови - директору Департаменту.
6. Керівництво Департаментом.
6.1. Департамент очолює директор, який за посадою є заступником міського голови призначається на посаду шляхом затвердження Харківською міською радою за поданням міського голови.
6.2. Заступник міського голови - директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, реалізацію його прав та виконання зобов'язань;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статут депутатів місцевих рад»;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- подає на затвердження міського голови штатний розклад та кошторис витрат на утримання Департаменту;
- є розпорядником бюджетних та інших коштів, що у встановленому порядку передані Департаменту;
- представляє без доручення Департамент у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами;
- затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту;
- укладає в межах своєї компетенції договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності;
- відкриває і закриває рахунки в установах банків, має право першого підпису на банківських документах;
- веде особистий прийом громадян;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України;
- несе відповідальність за забезпечення належної взаємодії Департаменту з засобами масової інформації та висвітлення в ЗМІ діяльності Департаменту.
6.3. Начальник управління містобудування та архітектури та начальник управління земельних відносин за посадою є заступниками директора Департаменту.
6.4. Співробітники Департаменту (за винятком обслуговуючого персоналу) призначаються на посаду та звільняються з посади Харківським міським головою за поданням директора Департаменту.
6.5. Працівники департаменту діють в межах посадових інструкцій, які затверджуються директором Департаменту.
7. Заключні положення
7.1. Дане положення затверджується Рішенням сесії міської ради.
7.2. Ліквідація й реорганізація Департаменту здійснюється за рішенням міської ради у встановленому нею порядку, або іншим органом у відповідності з вимогами діючого законодавства України.
7.3. Зміни та доповнення до цього положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Додаток до рішення II сесії Харківської міської ради V скликання
«Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради»
від 31 травня 2006 року
лист № 1.8
Структура
Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин
Харківської міської ради
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування,
архітектури та земельних відносин Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі - Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради.
1.2. Управління діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є правонаступником управління містобудування та архітектури Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради в результаті перейменування.
1.3. Управління підконтрольне та підзвітне Харківській міській раді, підпорядковане міському голові, першому заступнику міського голови, виконавчому комітету Харківської міської ради, секретарю міської ради та Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
Місцезнаходження управління: 61166, м. Харків, просп. Леніна, 38.
2. Юридичний статус та майно Управління
2.1. Управління є юридичною особою.
2.2. Управління має печатку із зображенням Державного герба України та його власною назвою, штамп, рахунки в установах банків та інші атрибути, необхідні юридичній особі.
2.3. Управління несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах майна, на яке у відповідності з діючим законодавством України може бути накладене стягнення.
2.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.5. Джерелами формування коштів Управління є:
• кошти міського бюджету;
• інші кошти, що передаються Управління відповідно до чинного законодавства України.
2.6. Майно Управління належить йому на правах оперативного управління.
2.7. Управління володіє й користується майном, що знаходиться в його фактичному управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до чинного законодавства у встановленому порядку.
3. Мета та завдання Управління
3.1. Метою діяльності Управління є забезпечення реалізації державної політики в сфері містобудування й архітектури, здійснення регулювання діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови міста, забезпечення прав населення, спрямованих на підвищення якості житлового середовища, соціально-побутового і комунального обслуговування.
3.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, із районними в місті радами і їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження управління.
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
4.1. Аналіз стану містобудування на території міста, організація розробки, експертизи і забезпечення затвердження у встановленому порядку містобудівних програм, генеральних планів, іншої містобудівної документації та правил забудови міста.
4.2. Забезпечення дотримання законодавства в сфері містобудування, стандартів, норм і правил забудови міста, затвердженої містобудівної документації.
4.3. Організація в межах своїх повноважень охорони, реставрації і використання пам'ятників архітектури і містобудування.
4.4. Координація діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, планування, забудови і реконструкції міста.
4.5. Координація науково-дослідних, дослідницьких, проектних робіт, що виконуються різними підприємствами, організаціями, установами.
4.6. Сприяння впровадженню в проектування і будівництво прогресивних рішень, спрямованих на підвищення якості житлового середовища, соціально-побутового і комунального обслуговування населення, а також науково-технічних досягнень, прогресивних методів і систем індивідуального будівництва, нових конструкцій та будівельних матеріалів.
4.7. Сприяння діяльності місцевих організацій творчих спілок у справі розвитку містобудування й архітектури.
4.8. Організація розгляду та узгодження містобудівних програм, генерального плану й іншої містобудівної документації для міста, узгодження проектів окремих об'єктів містобудування, благоустрою, озеленення, інженерної підготовки територій і дизайну міського середовища.
4.9. Контроль за дотриманням законодавства, державних стандартів, норм, правил, затвердження містобудівної документації при плануванні та забудові міста.
4.10. Підготовка обґрунтувань щодо територій для містобудівних потреб, участь у вирішенні питань розміщення об'єктів, пов'язаних з життєзабезпеченням міста.
4.11. Організація охорони, реставрації і використання пам'яток історії і культури, архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових і садибних комплексів, природних заповідників.
4.12. Надання у встановленому порядку дозволу на виконання топографо-геодезичних робіт, інженерно-геологічних та інших видів вишукувань, організація робіт по охороні, ремонту, відновленню геодезичних знаків, реєстрації, збереженню і систематизації топогеодезичних і інженерно-геологічних матеріалів.
4.13. Забезпечення ведення містобудівного кадастру, чергового плану, створення архіву містобудівної інформації, ведення обліку проектів окремих будинків і споруд, інженерних комунікацій міського значення.
4.14. Розгляд і внесення пропозицій виконавчому комітету міської ради щодо поліпшення розвитку архітектури та містобудування.
4.15. Підготовка проектів рішень Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради і розпоряджень Харківського міського голови з питань, віднесених до компетенції управління.
4.16. Видача забудовникам архітектурно-планувальних завдань і технічних умов на проектування, будівництво, реставрацію, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт.
4.17. Організація і проведення конкурсів на розробку архітектурних проектів важливих містобудівних об'єктів відповідно до рішень ради та його виконавчого комітету, а також за власною ініціативою.
4.18. Повідомлення через засоби масової інформації громадськості про плани розвитку міста, розміщення важливих містобудівних об'єктів.
4.19. Розгляд листів та пропозицій громадян, інших суб'єктів містобудування. Відповідно до внесених пропозицій приймати необхідні рішення у межах своїх повноважень відповідно до чинного законодавства.
4.20. Внесення відповідним органам виконавчої влади пропозицій щодо планів та програм будівництва та реконструкції об'єктів на відповідній території.
4.21. Організація та проведення розгляду містобудівною радою особливо важливих містобудівних проектних рішень забудови, а також монументального та дизайнерського оформлення міста.
4.22. Одержання від громадян, органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій всіх форм власності та підпорядкованості необхідної інформації для виконання покладених на Управління завдань.
4.23. Визначення в кожному конкретному випадку складу, варіантності, обсягу та стадійності проектування, доцільності розробки ескізних проектів, застосування індивідуальних, типових проектів будинків і споруд, їх поверховості та внесення в ці проекти змін.
4.24. Забезпечення належної роботи з матеріалами, що містять державну таємницю.
4.25. Визначення вимог до архітектурно-художніх, функціональних та інженерно-технічних характеристик об'єктів будівництва до офіційного відводу земельних ділянок.
5. Структура Управління
5.1. Структура Управління затверджується розпорядженням Харківського міського голови за поданням заступника міського голови - директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
Структурні підрозділи управління діють відповідно до положень, що затверджуються директором Департаменту.
5.2. Працівники Управління діють в межах посадових інструкцій, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
6. Керівництво Управлінням
6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільнюється з посади Харківським міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.
6.2. За посадою начальник управління є заступником директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, головним архітектором міста Харкова.
6.3. Начальник Управління:
• керує діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань та своїх повноважень;
• розподіляє обов'язки між заступником начальника Управління та начальниками відділів. Заступник начальника Управління, виконує обов'язки начальника Управління на період його відсутності;
• визначає ступінь відповідальності заступника начальника Управління, керівників структурних підрозділів Управління;
• видає в межах своїх повноважень накази, організовує і контролює їх виконання;
• забезпечує виконання працівниками управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
• представляє без доручення Управління у відносинах з фізичними і юридичними особами;
• подає на затвердження міському голові штатний розклад, кошторис витрат на утримання Управління, за узгодженням з директором Департаменту містобудування, архітектури і земельних відносин;
• подає директору Департаменту містобудування, архітектури і земельних відносин пропозиції щодо прийому, звільнення, проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, присвоєння рангів посадових осіб місцевого самоврядування та подовження термінів перебування на службі в органах місцевого самоврядування співробітників Управління;
• затверджує положення про структурні підрозділи Управління, функціональні обов'язки працівників Управління;
• укладає в межах повноважень Управління договори, контракти, інші угоди, видає довіреності;
• веде особистий прийом громадян;
• здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
6.4. Співробітники Управління призначаються на посаду та звільняються з посади Харківським міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
7. Заключні положення
7.1. Дане положення затверджується сесією Харківської міської ради.
7.2. Ліквідація та реорганізація Управління здійснюється за рішенням міської ради у встановленому нею порядку або іншим органом відповідно до чинного законодавства України.
7.3. Зміни та доповнення до цього положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Додаток до рішення II сесії Харківської міської ради V скликання «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради»
від 31 травня 2006 року
лист № 1.8.1
Структура
управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування,
архітектури та земельних відносин Харківської міської ради
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління земельних відносин Департаменту містобудування,
архітектури та земельних відносин Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі - Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради.
1.2. Управління діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є правонаступником управління земельних відносин Харківської міської ради в результаті перейменування.
1.3. Управління підконтрольне та підзвітне Харківській міській раді, підпорядковане міському голові, першому заступнику міського голови, виконавчому комітету Харківської міської ради, секретарю міської ради та Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
2. Юридичний статус та майно Управління
2.1. Управління є юридичною особою.
2.2. Управління має печатку із зображенням Державного герба України та його власним найменуванням, штампи та інші атрибути, необхідні юридичній особі.
2.3. Управління має право укладати в межах своїх повноважень угоди (договори, контракти), здобувати майнові та немайнові права, нести зобов'язання, бути позивачем та відповідачем у суді. Управління несе відповідальність по своїм зобов'язанням в межах майна, на яке, відповідно до чинного законодавства України, може бути накладене стягнення.
2.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.5. Майно Управління належить йому на праві оперативного управління, яким Управління володіє та користується. Розпорядження майном Управління здійснює у встановленому чинним законодавством порядку.
2.6. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельним кодексом України, Законом Україна «Про державну таємницю» та іншими актами чинного законодавства, рішеннями міської ради, та цим Положенням.
3. Мета та завдання Управління
3.1. Метою діяльності Управління є регулювання земельних відносин для забезпечення прав на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад тощо, раціонального використання та охорони земель, забезпечення реалізації повноважень міської ради в галузі земельних відносин та реалізація повноважень виконавчих органів ради.
3.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, із районними в місті радами і їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження Управління
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює:
4.1. Участь у розробці проектів і програм з реорганізації, упорядкування благоустрою та забудові окремих територій та міста в цілому.
4.2. Участь у підготовці місцевих програм використання й охорони земель. Здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, дотримання земельного законодавства.
4.3. Підготовка, спільно з іншими виконавчими органами Харківської міської ради, пропозицій про надання земельних ділянок у власність або користування громадянам та юридичним особам.
4.4. Підготовка пропозицій щодо викупу земельних ділянок для суспільних потреб територіальної громади міста.
4.5. Здійснення заходів з роз'яснення юридичним та фізичним особам питань щодо порядку оформлення права власності або користування на земельні ділянки для експлуатації об'єктів містобудування.
4.6. Виявлення земель, що використовуються не за цільовим призначенням та порушенням установлених законом вимог.
4.7. Підготовка міській раді, пропозицій щодо плати за землю.
4.8. Підготовка проектів рішень щодо передачі та придбання земельних ділянок у власність, вилучення (викупу), надання земель у користування та припинення права користування.
4.9. Оформлення договорів оренди землі.
4.10. Узгодження звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок.
4.11. Координація робіт з розмежування земельної та державної комунальної власності.
4.12. Забезпечення належної роботи з матеріалами, що містять державну таємницю.
4.13. Здійснення інших функцій, що випливають з покладених на управління задач.
5. Структура Управління
5.1. До складу Управління входять відділи та сектори. Структура Управління затверджується розпорядженням міського голови. Положення про відділи та сектори затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
5.2. Працівники Управління діють в межах посадових інструкцій, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
5.3. Начальники відділів, працівники Управління призначаються на посаду Харківським міським головою.
5.4. Начальник управління безпосередньо підпорядкований заступнику міського голови - директору Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
6. Керівництво Управлінням
6.1. Управління очолює начальник, який призначається та звільняється з посади Харківським міським головою в порядку, установленому законодавством, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
Начальник Управління за посадою є заступником директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.
6.2. Начальник Управління:
• керує діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління задач, реалізацію його прав та обов'язків;
• розподіляє обов'язки між начальниками відділів і визначає ступінь відповідальності керівників структурних підрозділів Управління;
• видає в межах своїх повноважень накази, організує і контролює їх виконання;
• представляє без доручення Управління у відносинах з фізичними і юридичними особами;
• подає на затвердження міському голові штатний розпис, кошторис витрат на утримання Управління, за узгодженням із заступником міського голови - директором Департаменту містобудування, архітектури і земельних відносин Харківської міської ради;
• укладає в межах повноважень Управління договори, контракти, інші угоди, дає доручення;
• веде особистий прийом громадян;
• здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
7. Прикінцеві положення
7.1. Ліквідація та реорганізація Управління здійснюється за рішенням міської ради відповідно до чинного законодавства України.
7.2. Зміни та доповнення до цього положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Т. Овіннікова
О. Новак
Додаток до рішення ІІ сесії Харківської міської ради V скликання
«Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради»
від 31 травня 2006 року
лист № 1.8.2
Структура
управління земельних відносин Департаменту містобудування,
архітектури та земельних відносин Харківської міської ради
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
Положення
про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова
Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1 Положення встановлює правовий статус, призначення, завдання, повноваження, функції, організаційну структуру, та інші питання діяльності інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі - Інспекція).
1.2 Інспекція створена на підставі рішення І сесії Харківської міської ради V скликання від 19.04.2006 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради V скликання» в результаті перейменування інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Харківської міської ради.
1.3 Інспекція є правонаступником інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Харківської міської ради.
1.4 Інспекція є виконавчим органом Харківської міської ради, підконтрольна та підзвітна міській раді, підпорядкована виконавчому комітету, Харківському міському голові, першому заступнику міського голови та директору Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин. Інспекція функціонує при Департаменті містобудування, архітектури та земельних відносин на правах юридичної особи.
1.5 Інспекція діє на підставі та у межах повноважень, що передбачені Конституцією України, Законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Харківського міського голови та цим Положенням.
1.6 Інспекція є юридичною особою, має право вести самостійний баланс, укладати договори (контракти), відкривати бюджетні та інші рахунки в установах банків, набувати та здійснювати майнові та особові немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у судах, має у своєму оперативному розпорядженні відокремлене майно, печатку з зображенням державного герба України та власною назвою, штамп, відповідні бланки.
1.7 Назва Інспекції:
повна: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради;
скорочена: Інспекція ДАБК м. Харкова.
2. Терміни та визначення
Державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність організаційно-технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, а також положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів (далі - затверджені проектні рішення), місцевих правил забудови населених пунктів усіма суб'єктами містобудівної діяльності незалежно від форм власності під час забудови територій і населених пунктів, розміщення, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів житлово-цивільного, виробничого та іншого призначення, реставрації архітектурних пам'яток, створення інженерної та транспортної інфраструктури, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.
3. Призначення та основні завдання
3.1 Призначення
Інспекція призначена здійснювати державний архітектурно-будівельний контроль з метою захисту прав і законних інтересів територіальної громади міста Харкова, споживачів будівельної продукції та держави.
Інспекція при виконанні покладених на неї функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, із районними в місті радами і їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
Об'єктами вибіркового контролю Інспекції є, виключно:
- нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єктів житлово-цивільного, виробничого та іншого призначення, реставрація архітектурних пам'ятників, будівництво об'єктів інженерної та транспортної інфраструктури;
- виробництво будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.
3.2 Основні завдання
3.2.1 Виконувати правові дії, спрямовані на забезпечення учасниками будівництва дотримання обов'язкових проектних, технічних, організаційних і правових вимог в процесі будівництва і виробництва будівельних матеріалів.
3.2.2 Видавати дозволи на ведення будівельних робіт.
3.2.3 Розглядати звернення громадян та юридичних осіб з питань, що віднесені до компетенції Інспекції.
4. Повноваження
4.1. Відносно місця у системі державного регулювання містобудування
4.1.1. Виконання архітектурно-будівельного контролю покладено на Інспекцію згідно зі ст. 10 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХІV та ст. 31 Закону України «Планування та забудову територій» від 20.04.2000 № 1699-ІІІ;
4.1.2. Інспекція входить до складу органів місцевого самоврядування, на які покладена функція контролю у сфері містобудування згідно з Законом України «Про основи містобудування» від 16.11.1992 № 2780-12.
4.2. Відносно призначення
4.2.1. Предмет діяльності Інспекції - державний контроль за виконанням законодавства, затвердженої містобудівної документації під час планування та будівництва, встановлений Законом України «Про основи містобудування» від 16.11.1992 № 2780-12, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Законом України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХІV та Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253.
4.3. Відносно функцій, які виконуються
4.3.1. Склад та зміст функцій Інспекції встановлені п. 3 Положення Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253, Законом України «Про основи містобудування» від 16.11.1992 № 2780-12, Законом України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХІV та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР.
4.3.2. На Інспекцію покладені такі спеціальні функції:
- видавати дозвіл на виконання будівельних робіт та вести реєстр виданих дозволів згідно з Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253 та ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» від 20.04.2000 № 1699-ІІІ, ч. 2 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР та п. 3 Положення Державного Комітету будівництва, архітектури та житлової Політики України «Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт» від 05.12.2000 № 273;
- реєструвати відповідальних інженерно-технічних працівників будівельних, ремонтно-будівельних, реставраційних та організацій замовників, які здійснюють безпосередньо керівництво будівельними роботами та технічний нагляд згідно з Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253;
- здійснювати вибіркові перевірки відповідності розміщення об'єктів, виконання будівельних робіт, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій законодавству, державним стандартам, нормам і правилам, архітектурним вимогам, технічним умовам, затвердженим проектним рішенням згідно з Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253;
- давати обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень державних стандартів, норм і правил згідно зі ст. 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.1994 № 208/94-ВР та Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253;
- входити до складу робочої комісії згідно зі ст. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» від 22.09.2004 № 1243;
- входити до складу державних приймальних комісій згідно зі ст. 12 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» від 22.09.2004 № 1243 та Положення Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253;
- розглядати справи про правопорушення у сфері містобудування та притягати до відповідальності юридичних, фізичних осіб та посадових осіб згідно зі ст. 2 ЗУ від 14.10.1994 № 208/94-ВР «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» та ст.ст. 96, 97 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» від 17.11.2005 № 80731-10, Положення Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253 та ст. 244 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» від 14.10.1994 № 8073-Х доповнений статтею 244 згідно з Законом України від 14.10.1994 № 209/94-ВР;
- вносити подання відповідним органам про анулювання або зупинення дії ліцензії на право здійснення окремих видів господарської діяльності у будівництві згідно зі ст. 2 із змінами, внесеними відповідно до Закону України від 21.09.2000 № 1988-ІІІ до Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.1994 р. № 208/94-ВР;
- аналізувати та узагальнювати матеріали контролю за якістю забудови територій і населених пунктів, будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, підготовляти пропозиції відповідним органам про вдосконалення державних стандартів, норм і правил згідно з Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253;
- розглядати звернення, запити, клопотання юридичних та фізичних осіб, віднесених до компетенції Інспекції відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від 20.10.1996 № 393/96-ВР.
4.4. Відносно взаємодії з учасниками будівельного процесу, державними та іншими органами
4.4.1. Для виконання своїх обов'язків Інспекція має право безперешкодного доступу на будівництво об'єктів і підприємства будівельної індустрії незалежно від форми власності згідно зі ст. 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.1994 № 208/94-ВР;
4.4.2. Інспекція має право одержувати від замовників, проектних і будівельних організацій та підприємств будівельної індустрії необхідну для виконання покладених на них функцій нормативно-технічну, проектну та іншу документацію згідно зі ст. 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.1994 № 208/94-ВР;
4.4.3. Зупиняти у випадках, передбачених законом, будівельні роботи, які проводяться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також виробництво і застосування у будівництві будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, виготовлених з порушенням державних стандартів, згідно з пп. 3 п. б ч. 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР та ст. 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.1994 № 208/94-ВР;
4.4.4. Безоплатно одержувати від замовників, будівельних організацій, підприємств, що виробляють будівельні матеріали (вироби і конструкції), а також органів державної статистики звітні дані про введення в дію основних фондів, реалізацію готової продукції згідно з Положенням Кабінету міністрів України Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253;
4.4.5. Повідомляти органи державної статистики про факти порушень встановленого порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів для виключення їх із числа введених у дію, а також про реалізацію будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що не відповідають вимогам державних стандартів, для виключення їх із звітів згідно з Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253;
4.4.6. Залучати на договірних умовах незалежних експертів, спеціалізовані організації для проведення перевірок і підготовки висновків з питань, що входять до їхньої компетенції, згідно з Положенням Кабінету міністрів України «Про державний архітектурно-будівельний контроль» від 07.04.1995 № 253.
5. Функції
Інспекція, згідно з покладеними на неї завданнями, наданими повноваженнями, та встановленими регламентами виконує виключно наступні функції:
5.1 Проводить планові та позапланові вибіркові перевірки дотримання;
- відповідності розміщення об'єктів, виконання будівельних робіт, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій законодавству, державним стандартам, нормам і правилам, архітектурним вимогам, технічним умовам, затвердженим проектним рішенням;
- своєчасності та якості ведення необхідної виконавчої, нормативно-технічної та проектної документації учасниками будівництва;
- якості будівельних матеріалів, які застосовуються;
- місцевих правил забудови в частині повноважень інспекції.
5.2 Розглядає справи про правопорушення в сфері містобудування, у тому числі по факту виявленого самочинного будівництва, та приймає відповідні рішення.
5.3 Приймає участь у встановленому порядку в роботі робочих та державних комісій із прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
5.4 Видає забудовникам дозволи на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення (далі - будівельні роботи), веде їх реєстр та перереєстровує ці дозволи.
5.5 Реєструє відповідальних інженерно-технічних працівників будівельних, ремонтно-будівельних, реставраційних та організацій замовників, що здійснюють безпосереднє керівництво будівельними роботами та технічний нагляд.
5.6 Розглядає звернення, запити, клопотання юридичних і фізичних осіб, віднесених до компетенції Інспекції.
5.7 Готує проекти рішень Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради і розпоряджень Харківського міського голови з питань, віднесених до компетенції Інспекції.
5.8 Готує зовнішню звітність відносно діяльності інспекції, довідки та іншу інформацію з питань, віднесених до компетенції інспекції.
5.9 Веде інформаційну базу, забезпечує зберігання документів згідно з чинним законодавством.
5.10 Аналізує та узагальнює матеріали діяльності Інспекції, готує пропозиції відповідним органам щодо удосконалення державних стандартів, норм і правил.
5.11 Взаємодіє з керівництвом та відповідними підрозділами виконавчого комітету, Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин, іншими державними структурами з питань містобудівної сфери.
5.13 Розробляє внутрішні нормативні документи.
6. Права Інспекції
З метою реалізації своїх функцій та повноважень Інспекція має право.
6.1. Безперешкодного доступу посадових осіб Інспекції на будівництво об'єктів та підприємства, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, незалежно від форм власності.
6.2. Видавати в межах своїх повноважень замовникам, проектним та будівельним організаціям, підприємствам, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень законодавства, державних стандартів, будівельних норм і правил, архітектурних вимог, затверджених проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів. Надавати в межах своїх повноважень замовникам будівництва пропозиції щодо призупинення фінансування об'єктів до усунення виявлених недоліків.
6.3. Залучати на договірних умовах незалежних експертів, спеціалізовані організації для проведення перевірок та підготовки висновків з питань, що входять до її компетенції.
6.4. Вимагати, у необхідних випадках, від замовників, підрядників, виробників будівельних матеріалів, виробів і конструкцій вибіркового розкриття окремих конструктивних елементів будинків та споруд, проведення виконавчих зйомок та обмірювань, додаткових та інших іспитів будівельних конструкцій, матеріалів та виробів.
6.5. Одержувати від замовників, проектних та будівельних організацій, підприємств, що виготовляють будівельні матеріали, вироби та конструкції, нормативно-технічну, проектну та іншу документацію, необхідну для виконання покладених на інспекцію функцій.
6.6. Зупиняти будівельні роботи, що не відповідають вимогам державних стандартів, норм і правил, затвердженим проектним рішенням чи місцевим правилам забудови або здійснюються без дозволу на їх виконання, а також виробництво та застосування в будівництві будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, виготовлених з порушенням державних стандартів.
6.7. Вносити пропозиції відповідним органам про анулювання або призупиненні дії ліцензії на право здійснення спеціальних видів робіт у проектуванні і будівництві юридичним і фізичним особам, що допускають грубі порушення державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови.
6.8. Безкоштовно одержувати від замовників, будівельних організацій, підприємств (які виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції), а також органів державної статистика звітні дані про введення в дію основних фондів, реалізацію готової продукції.
6.9. Повідомляти органам державної статистики про факти порушень установленого порядку приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів для виключення їх з числа введених в експлуатацію, а також реалізації будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що не відповідають вимогам державних стандартів, для виключення їх із звітності.
6.10. Складати протоколи про правопорушення в сфері містобудування і накладати штрафи відповідно до чинного законодавства.
7. Організаційна структура інспекції
5.1. Структура Інспекції затверджується розпорядженням міського голови.
5.2. Діяльність працівників Інспекції регламентується функціональними обов'язками, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин за узгодженням з начальником управління.
5.3. Працівники Інспекції призначаються на посаду Харківським міським головою.
5.4. Начальник Інспекції безпосередньо підпорядкований заступнику міського голови - директору Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
8. Взаємовідносини з органами управління щодо організації діяльності Інспекції
8.1 Інспекцію очолює начальник, що призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою за поданням директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин;
8.2 Співробітники Інспекції призначаються на посаду і звільняються з посади Харківським міським головою за поданням директора Департаменту містобудування, архітектури і земельних відносин;
8.3 Присвоєння рангів та подовження посадовим особам термінів перебування на службі в органах місцевого самоврядування здійснює міський голова за поданням директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин згідно з діючім законодавством;
8.4 Інспекція у своїй діяльності співпрацює з управлінням містобудування та архітектури, управлінням земельних відносин та з іншими спеціально уповноваженими державними органами, що здійснюють контроль за дотриманням природоохоронних, санітарно-гігієнічних, протипожежних вимог, вимог охорони праці та інших у сфері містобудування.
8.5 Джерелом формування коштів Інспекції є:
- кошти міського бюджету;
- інші кошти, передані Інспекції відповідно до законодавства України.
8.6 Для виконання покладених завдань Інспекція користується майном, яке придбається у результаті її діяльності та майном, що передається їй у встановленому порядку на правах оперативного управління.
9. Керівництво Інспекції
9.1 Службові обов'язки та повноваження начальника Інспекції.
1) Керує діяльністю Інспекції;
2) Відкриває і закриває банківські рахунки Інспекції, має право першого підпису фінансових документів, укладає, у межах своєї компетенції, договори, угоди для забезпечення діяльності Інспекції, видає довіреності;
3) Діє від імені Інспекції на підприємствах, в установах, організаціях та інших органах з питань, пов'язаних з діяльністю Інспекції;
4) Розподіляє обов'язки між працівниками Інспекції та контролює їх виконання;
5) Бере участь у засіданнях виконавчого комітету Харківської міської ради при розгляді питань, що відносяться до компетенції Інспекції;
6) Приймає рішення відносно справ про правопорушення у містобудівній сфері;
7) Веде особистий прийом громадян;
8) Подає директору Департаменту містобудування, архітектури і земельних відносин пропозиції щодо прийому, звільнення, проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, присвоєння рангів та продовження термінів перебування на державній службі в органах місцевого самоврядування співробітників Інспекції;
9) Подає на затвердження директору Департаменту містобудування, архітектури і земельних відносин структуру і штатний розпис Інспекції;
10) Забезпечує дотримання трудового законодавства та виконання працівниками вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
11) Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до законодавства України, рішеннями Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями Харківського міського голови.
9.2 Начальник Інспекції при виконанні своїх обов'язків несе відповідальність:
1) за дотримання законів України та нормативно-правових актів, які регулюють діяльність та відносини органів та посадових осіб у сфері містобудування;
2) за своєчасне та якісне виконання покладених на Інспекцію завдань та виконання функцій, які визначені в цьому Положенні;
3) за збереження закріпленого за Інспекцією майна та правильне його використання;
4) за цільове використання коштів, які виділені на утримання Інспекції;
5) за стан охорони праці, трудової та виробничої дисципліни в Інспекції.
9.3 Заступник начальника Інспекції:
1) заміщує начальника Інспекції під час його відсутності;
2) організує виконання доручень начальника Інспекції;
3) виконує інші повноваження, встановлені начальником Інспекції.
10. Прикінцеві положення
1. Дане положення вступає в дію з моменту його затвердження рішенням сесії Харківської міської ради;
2. Дане положення затверджується сесією Харківської міської ради;
3. Ліквідація або реорганізація Інспекції здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку, або іншим органом, відповідно до діючого законодавства України;
4. Зміни та доповнення до цього положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Т. Овіннікова
О. Новак
Додаток до рішення II сесії Харківської міської ради V скликання
«Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради»
від 31 травня 2006 року
лист № 1.8.4
Структура
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова
Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин
Харківської міської ради
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління з будівництва, ремонту та реконструкції
Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради.
1.2. Скорочена назва Управління - Управління з будівництва, ремонту та реконструкції.
1.3. Управління діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є правонаступником управління з будівництва, ремонту та реконструкції міста Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради в результаті перейменування.
1.4. Управління у своїй діяльності підзвітне і підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане Виконавчому комітету Харківської міської ради, Харківському міському голові, першому заступнику міського голови, секретарю міської ради та директору Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.
1.5. Місцезнаходження управління:
61003 м. Харків, площа Конституції, 7.
2. Юридичний статус і майно управління
2.1. Управління є юридичною особою.
2.2. Управління має печатку із зображенням Державного герба України та його власною назвою, штамп, рахунки в установах банків та інші атрибути, необхідні юридичній особі.
2.3. Управління несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах майна, на яке у відповідності з діючим законодавством України може бути накладене стягнення.
2.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.5. Джерелами формування коштів Управління є кошти міського бюджету.
2.6. Штатний розпис Управління у складі Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин, кошторис доходів та видатків затверджується у відповідності до чинного законодавства.
2.7. Майно Управління належить йому на правах оперативного управління.
2.8. Управління володіє й користується майном, що знаходиться в його фактичному управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до чинного законодавства у встановленому порядку.
3. Мета і завдання управління
3.1. Метою і завданнями Управління є:
- організація будівництва, ремонту та реконструкції житлових будинків, об'єктів соціально-культурного призначення, комунального господарства, доріг міського значення та інженерних споруд на них;
- впровадженню в будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів і виробів;
- забезпечення виконання заходів щодо енергозбереження в проектуванні, будівництві та реконструкції;
3.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, із районними в місті радами і їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження управління
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
- виконує функції замовника з будівництва, ремонту та реконструкції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення на території міста;
- готує на основі пропозицій Департаментів міської ради поточні та перспективні програми будівництва, ремонту та реконструкції об'єктів за замовленням міськвиконкому і представляє їх на розгляд і затвердження у встановленому порядку;
- проводить разом з представниками виконавчих органів міської ради, райвиконкомів, державної автомобільної інспекції міста обстеження стану міських вулиць і доріг. Відповідно до актів обстеження надає пропозиції по формуванню плану капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста та інженерних споруд на ній;
- після затвердження програм будівництва, ремонту та реконструкції об'єктів відповідно до нормативних документів готує матеріали для проведення тендерів, здійснює їх проведення;
- укладає з будівельними, проектними, вишукувальними організаціями відповідні договори, разом з підрядними організаціями визначає і погоджує договірні ціни по об'єктах згідно з діючими нормативними документами;
- приймає і перевіряє комплектність отриманої від проектних і вишукувальних організацій проектно-кошторисної документації, забезпечує її узгодження, проведення державної комплексної експертизи і затвердження у встановленому порядку; затверджену проектно-кошторисну документацію передає підрядній організації;
- забезпечує реєстрацію в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю відповідальних інженерно-технічних працівників, що безпосередньо здійснюють технічний нагляд за будівництвом об'єктів, одержує дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт;
- передає будівельним організаціям будівельні майданчики, документи про дозвіл відповідних органів на виконання будівельно-монтажних робіт згідно проекту організації будівництва;
- здійснює технічний нагляд за будівництвом, ремонтом та реконструкцією об'єктів контроль за відповідністю обсягів, якості виконаних робіт і їх вартості проектам, технічним умовам і, стандартам;
- відшкодовує вартість житлових будинків, господарських будівель, які підлягають знесенню, перенесенню, реконструкції, що знаходяться у власності громадян, вартість вилучених плодово-ягідних насаджень, здійснює перевезення домашнього майна;
- забезпечує у встановленому порядку своєчасне й у повному обсязі фінансування об'єктів будівництва, ремонту та реконструкції відповідно до обсягів капітальних вкладень, передбачених затвердженими програмами та укладеними договорами;
- перевіряє надані до оплати документи підрядних, проектних, вишукувальних та інших організацій щодо виконання робіт, постачання устаткування та надання послуг;
- веде бухгалтерський і статистичний облік, складає й у визначений термін представляє у встановленому порядку відповідним органам звітність по усіх видах діяльності за затвердженими формами, несе відповідальність за їх достовірність;
- бере участь в утворенні і роботі робочої комісії з попередньої перевірки будівельної готовності об'єктів для пред'явлення їх державній приймальній комісії;
- пред'являє державній приймальній комісії завершені будівництвом і підготовлені до експлуатації об'єкти, забезпечує комісію необхідними для роботи документами, бере участь у її роботі;
- передає завершені будівництвом та введені в дію об'єкти підприємствам і організаціям, на які покладено їх експлуатацію;
- представляє на договірних засадах послуги замовника підприємствам і організаціям незалежно від форм власності і окремим громадянам за узгодженням з директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради;
- списує у встановленому порядку зі свого балансу витрати на проектно-вишукувальні роботи по нездійсненому будівництву, дебіторську заборгованість, по якій закінчилися терміни, інші борги; застарілі і непридатні для подальшого використання - устаткування, транспорт, засоби, інвентар та інструменти;
- виступає замовником та укладає договори на капітальний ремонт доріг;
- розглядає листи, заяви, пропозиції, скарги громадян, вживає заходів щодо їх вирішення;
- скликає у встановленому порядку наради з питань, що відносяться до його компетенції.
5. Структура управління
5.1. Управління складається з відділів та секторів. Структура управління затверджується розпорядженням міського голови. Положення про відділи та сектори затверджується заступником міського голови - директором Департаменту.
5.2. Діяльність працівників Управління регламентується функціональними обов'язками, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин за узгодженням з начальником управління.
5.3. Начальники відділів, працівники Управління призначаються на посаду Харківським міським головою.
5.4. Начальник управління безпосередньо підпорядкований заступнику міського голови - директору Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
6. Керівництво управлінням
6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин.
6.2. Начальник управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління задач, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
- подає на затвердження міському голові кошторис доходів і витрат та штатний розпис управління;
- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
- затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління;
- розпоряджається коштами та майном відповідно до чинною законодавства та цього Положення, укладає угоди, видає довіреності, відкриває у байках рахунки і несе персональну відповідальність за цільовим використанням коштів;
- призначає на посаду і звільняє з посади технічних працівників і обслуговуючий персонал;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
7. Прикінцеві положення
7.1. Ліквідація і реорганізація управління здійснюється на підставі рішення міської ради чи у встановленому нею порядку або іншим органом відповідно до вимог діючого законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до Положення вносяться в порядку, встановленому для його затвердження.
Т. Овіннікова
О. Новак
Додаток до рішення II сесії Харківської міської ради V скликання
«Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради»
від 31 травня 2006 року
лист № 1.8.3
Структура
Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту
містобудування, архітектури та земельних відносин
Харківської міської ради
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент житлово-комунального господарства та енергетики
Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Департамент житлово-комунального господарства та енергетики (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Департамент діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19 квітня 2006 року «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» та є правонаступником Головного управління енергетики та інженерного забезпечення міста Харківської міської ради та Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради в зв'язку з їх реорганізацією шляхом злиття.
1.3. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови.
1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, іншими актами чинного законодавства і цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Департаменту: м. Харків, пл. Конституції, 7.
II. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО ДЕПАРТАМЕНТУ
2.1. Департамент є юридичною особою.
2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, рахунки в установах банків, інші атрибути, необхідні юридичній особі.
2.3. Департамент несе відповідальність за своїми обов'язками в межах майна, на яке, відповідно до законодавства України, може бути накладене стягнення:
2.4. Департамент фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.5. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє і користується майном, яке знаходиться в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до чинного законодавства у встановленому порядку.
2.6. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Департаменту в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджує міській голова.
ІІІ. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
Метою діяльності Департаменту є створення сприятливих умов для функціонування комунального господарства, забезпечення прав членів територіальної громади міста на сприятливі умови проживання і навколишнє природне середовище.
Створення сприятливих умов для функціонування житлового господарства міста, забезпечення необхідного рівня і якості житлово-комунальних послуг населенню.
Організація забезпечення своєчасного розподілу житлової площі районним в місті радам і підприємствам міста, відповідно до рішень виконавчого комітету міської ради, контроль за дотриманням житлового законодавства районними в місті радами.
Координація діяльності підприємств та інших суб'єктів підприємницької діяльності, що забезпечують постачання енергоресурсів та комунальних послуг споживачам міста з тепло-, водопостачання та водовідведення
Для досягнення мети своєї діяльності Департамент має право:
а) надавати пропозиції міському голові про створення комунальних підприємств;
б) відкривати рахунки в органах Державного казначейства України;
в) у межах своїх повноважень укладати від свого імені договори, здобувати майнові й особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському і третейському судах.
Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами й іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
Департамент взаємодіє з прес-службою Харківської міської ради та з засобами масової інформації, здійснює заходи по висвітленню діяльності Департаменту через відповідну інформаційну службу.
IV. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
4.1. Власні (самоврядні) повноваження
4.1.1. Залучення на договірних основах підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності до участі в розвитку потужностей будівельної індустрії і промисловості будівельних матеріалів, у створенні, розвитку і реконструкції об'єктів інженерної інфраструктури та енергозабезпечення міста.
4.1.2. Сприяння поширенню житлового будівництва, надання громадянам, яким необхідне житло, допомоги в його будівництві.
4.1.3. Організація управління об'єктами житлово-комунального господарства, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста, забезпечення їх належного утримання і ефективної експлуатації.
4.1.4. Організація надання допомоги власникам квартир (будинків) у їхньому обслуговуванні і ремонті.
4.1.5. Сприяння створенню об'єднань власників багатоквартирних житлових будинків.
4.1.6. Організація вирішення питань водопостачання, водовідведення й очищення стічних вод, здійснення контролю за якістю питної води.
4.1.7. Координація діяльності по збору, транспортуванню, утилізації і знищення побутових відходів, знищення і поховання трупів тварин.
4.1.8. Організація забезпечення утримання в належному стані цвинтарів, інших місць поховання і їхньої охорони.
4.1.9. Організація благоустрою міста (озеленення, створення місць відпочинку і т.д.).
4.1.10. Координація діяльності в сфері охорони навколишнього природного середовища спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони природи, екологічних служб виконавчих органів районних у місті рад, підприємств, установ і організацій, розташованих на території м. Харкова, незалежно від форми власності і підпорядкування.
4.1.11. Координація діяльності підприємств та інших суб'єктів господарювання в сфері виробництва, транспортування, реалізації енергоносіїв, контроль за їх використанням з метою забезпечення потреб суспільного господарства міста в енергоресурсах та удосконалення системи розрахунків.
4.1.12. Формування пакету пропозицій щодо розподілу коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища Харківської міської ради та контроль за їх використанням.
4.1.13. Забезпечення систематичного й оперативного інформування населення, підприємств установ і організацій про стан навколишнього природною середовища. Організація екологічної освіти й екологічного виховання громадян.
4.1.14. Організація контролю за дотриманням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного і місцевого значення.
4.1.15. Підготовка проектів місцевих програм охорони навколишнього середовища, участь у підготовці загальнодержавних, регіональних програм охорони навколишнього середовища.
4.1.16. Підготовка пропозицій про прийняття рішень з організації територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення й інших територій, що підлягають особливій охороні.
4.1.17. Організація зовнішнього освітлення.
4.1.18. Підготовка та проведення конкурсів з надання житлово-комунальних послуг, а також розробка та затвердження документації щодо проведення цих конкурсів.
4.1.19. Організація зовнішньоекономічної діяльності в усіх напрямках роботи управління згідно законодавства України.
4.1.20. Підготовка пропозицій про доцільність надання дозволів на будівництво об'єктів містобудування на території міста.
4.1.21. Організація контролю за станом квартирного обліку та дотриманням житлового законодавства на підприємствах, установах і організаціях міста незалежно від форм власності.
4.1.22. Організація контролю за видачею ордерів на заселення житлової площі в будинках державного та громадського житлового фонду.
4.1.23. Впровадження політики щодо ефективного розвитку підприємств енергетичної галузі та комунальних підприємств, що забезпечують постачання енергоносіїв та надання комунальних послуг споживачам міста (тепло-, водопостачання та водовідведення), забезпечення реконструкції і модернізації в цілому системи комунальних послуг, зменшення витрат на сплату енергоносіїв для комунальних підприємств міста, покращання платіжної дисципліни та зниження тарифів на комунальні послуги для населення та інших споживачів.
4.1.24. Реалізація стратегії, спрямованої на оздоровлення фінансово-технічного стану підприємств енергетичного комплексу.
4.1.25. Підготовка пропозицій про доцільність реорганізації підприємств енергетичної галузі та комунальних підприємств, що забезпечують постачання енергоносіїв та надання комунальних послуг споживачам міста, передачі їх в управління або у власність територіальної громади міста Харкова.
4.1.26. Проведення оцінки ефективності роботи підприємств енергетичного комплексу, розташованих на території міста Харкова, здійснює аналіз та прогнозування їх розвитку, створення ринкових структур управління економікою (фінансово-промислові групи, холдінги, корпорації, тощо).
4.1.27. Підготовка пропозицій щодо створення та реформування підприємств, діяльність яких пов'язана з вдосконаленням роботи енергетичного комплексу, забезпеченням міста енергоресурсами та контролем за споживанням, забезпеченням їх розрахункової дисципліни.
4.1.28. Прийняття участі у розробці міських та галузевих науково-технічних програм, сприяння їх виконанню підприємствами та науковими установами.
4.1.29. Організація розробки міських науково-технічних програм розвитку енергетичного комплексу, проведення їх експертизи, вирішення питання фінансування, а також проведення роботи по їх реалізації.
4.1.31. Здійснення в установленому порядку регулювання інвестиційної діяльності підприємств енергетичного комплексу міста.
4.1.32. Вивчення кон'юнктури ринку збуту енергоносіїв, розроблення пропозиції щодо ефективного їх споживання. Вивчення структури і проведення аналізу використання енергоносіїв, розробка та впровадження правових та економічних умов для їх раціонального споживання та збереження.
4.1.33. Організація спільної діяльності науково-технічних установ з метою прискорення науково-технічного прогресу, впровадження його досягнень у виробництво.
4.1.34. Прийняття участі у перевірці ефективності використання міського майна, яке знаходиться у користуванні комунальних підприємств, надання пропозицій міській раді, міському голові, виконавчому комітету міської ради по поліпшенню стану справ на підприємствах, організаціях та установах, змінах керівних кадрів, узгодження змін в структурі підприємств, умови контрактів з керівниками підприємств, погодження на призначення заступників керівників комунальних підприємств та керівників їх структурних підрозділів.
4.1.35. Організація виконання нормативних актів з питань врегулювання діяльності підприємств енергетичної галузі та комунальних підприємств, що забезпечують постачання енергоносіїв та надання комунальних послуг споживачам міста (тепло-, водопостачання та водовідведення).
4.1.36. Організація здійснення поглибленого аналізу фінансово-господарської діяльності підпорядкованих Департаменту комунальних підприємств, внесення пропозицій щодо вжиття відповідних заходів по вдосконаленню їх роботи, притягнення до відповідальності їх керівників та посадових осіб.
4.1.37. Внесення пропозицій виконавчому комітету міської ради щодо вирішення проблем підприємств енергетичної галузі та комунальних підприємств.
4.1.38. Розгляд наукових рекомендацій і пропозицій щодо розвитку відповідної сфери та вирішення інших питань в управлінні можуть створюватися наукові ради і комісії.
4.1.39. Забезпечення реалізації повноважень Інспекції з благоустрою м. Харкова щодо:
- проведення перевірок території;
- розгляду звернень підприємств, установ, організацій та громадян;
- участі в обговоренні проектів благоустрою територій населених пунктів, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд міській раді, її виконавчому комітету, підприємств, установ, організацій;
- подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів.
4.1.40. Здійснення інших повноважень, покладених на Департамент відповідно до чинного законодавства, рішенням Харківської міської ради, її виконавчого комітету і розпорядженням міського голови.
4.2. Делеговані повноваження
4.2.1. Здійснення заходів щодо розширення та удосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства та енергетичної галузі.
4.2.2. Здійснення контролю за належною експлуатацією й організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, за технічним станом, використанням і утриманням інших об'єктів нерухомого майна, прийняття рішень про скасування дозволів на експлуатацію об'єктів у випадку порушення екологічних санітарних правил, інших вимог чинного законодавства.
4.2.3. Здійснення контролю за використанням житлового фонду.
4.2.4. Здійснення контролю за забезпеченням надійності і безпеки будинків і споруд незалежно від форми власності в районах, що піддалися впливу небезпечних природних і техногенних явищ і процесів.
4.2.5. Здійснення необхідних заходів для ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійних лих, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення у встановленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ і організацій, а також населення.
4.2.6. Виконання інших делегованих повноважень, покладених на Департамент відповідно до чинного законодавства.
V. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ
До складу Департаменту входять:
5.1. Апарат Департаменту;
5.2. Управління комунального господарства;
5.3. Управління з питань інженерної інфраструктури та енергозабезпечення міста;
5.4. Управління квартирного обліку та розподілу житлової площі;
5.5. Відділ екології;
5.6. Управління житлового господарства.
5.7. Посадових осіб Департаменту призначає на посади на конкурсній основі чи відповідно до іншої процедури передбаченою законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
VI. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
6.1. Департамент очолює заступник міського голови - директор Департаменту, який затверджується на посаду Харківською міською радою за поданням міського голови.
Директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- подає на затвердження міському голові штатний розпис і кошторис витрат на утримання Департаменту;
- є розпорядником бюджетних і інших коштів, що у встановленому порядку передані Департаменту;
- представляє без доручення Департамент у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами;
- приймає на роботу технічних працівників та обслуговуючий персонал Департаменту;
- укладає в межах своєї компетенції договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності;
- відкриває і закриває рахунки в органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
- веде особистий прийом громадян;
- інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Департаменту;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
6.2. Начальники управлінь житлового господарства та з питань інженерної інфраструктури та енергозабезпечення міста є за посадою заступниками директора Департаменту. Заступник міського голови - директор Департаменту окремим наказом визначає функціональні обов'язки заступників директора Департаменту.
VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Ліквідація, реорганізація та перейменування Департаменту здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до цього положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління житлового господарства
Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики
Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління житлового господарства Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики (надалі Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою
1.2. Управління житлового господарства Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є правонаступником Управління житлового господарства Головного управління житлово-комунального господарства у зв'язку з перейменуванням.
1.3. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, актами Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради, іншими актами чинного законодавства і цим Положення.
1.4. Управління підзвітне і підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
1.5. Місцезнаходження Управління: м. Харків, пл. Конституції, 16.
II. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО УПРАВЛІННЯ
2.1. Управління є юридичною особою.
2.2. Управління має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, рахунки в установах банків та інші атрибути, необхідні юридичній особі.
2.3. Управління несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах майна, на яке, відповідно до законодавства України, може бути накладене стягнення.
2.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.5. Майно Управління належить йому на праві оперативного управління. Управління володіє і користується майном, яке знаходиться в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до чинного законодавства у встановленому порядку.
2.6. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Управління затверджує міський голова.
ІІІ. МЕТА І ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ
3.1. Метою діяльності Управління є створення сприятливих умов для функціонування житлового господарства міста, забезпечення необхідного рівня і якості житлово-комунальних послуг населенню.
3.1.1. Для досягнення мети своєї діяльності Управління має право:
а) надавати пропозиції міському голові про створення комунальних підприємств;
б) користуватись і розпоряджатись у встановленому законодавством порядку майном;
в) відкривати рахунки в органах Державного казначейства України;
г) у межах своїх повноважень укладати від свого імені договори, здобувати майнові й особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді, господарському і третейському судах.
3.1.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій:
а) взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами й іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
б) співпрацює з прес-службою Харківської міської ради, засобами масової інформації щодо висвітлення діяльності Управління та підприємств, зайнятих утриманням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова.
3.2. Завданнями Управління є:
3.2.1. Реалізація державної житлової політики в місті, організація контролю за виконанням правил і норм технічної експлуатації і ремонту житлового фонду, що належить до комунальної власності територіальної громади міста.
3.2.2. Організація управління об'єктами житлового господарства, що перебувають у комунальній власності, забезпечення їх належного утримання і ефективної експлуатації.
3.2.3. Здійснення аналізу стану житлового господарства міста, прогнозування і розробка перспектив його розвитку.
3.2.4. Визначення напрямків реконструкції житлового фонду міста, підвищення рівня його благоустрою.
3.2.5. Організація контролю за своєчасним відбором будинків, що підлягають ремонту, виготовленням технічної документації, дотриманням термінів ремонту.
3.2.6. Організація розвитку виробничо-технічної бази підприємств житлового господарства, створення умов для їх ефективної діяльності.
3.2.7. Організація прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом житлових будинків, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, у порядку, встановленому законодавством.
3.2.8. Підготовка пропозицій щодо прийняття в комунальну власність і в експлуатацію відомчого житлового фонду.
3.2.9. Організація контролю за утриманням прибудинкових територій в належному санітарному стані.
IV. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
4.1. Власні (самоврядні) повноваження:
4.1.1. Підготовка і внесення на розгляд відповідних органів планів і програм реконструкції житлового фонду, розвитку виробничо-технічної бази житлового господарства.
4.1.2. Організація або здійснення функцій замовника на проведення капітального ремонту і технічного оснащення житлового фонду, що належить до комунальної власності, житлового фонду ЖБК, ЖК та ОСББ.
4.1.3. Координація роботи зі складання планів капітального і поточного ремонтів житлового фонду, бізнес-планів житлово-експлуатаційних підприємств.
4.1.4. Внесення пропозицій щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до сфери діяльності Управління.
4.1.5. Надання сприяння в оснащенні житлового фонду приладами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії відповідно до загальнодержавних, регіональних і місцевих програм.
4.1.6. Підготовка пропозицій щодо здійснення житлової реформи, проведення організаційної і методичної роботи, пов'язаної з приватизацією житлового фонду, сприяння створенню конкурентного середовища на ринку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
4.1.7. Сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
4.1.8. Обґрунтування розміру дотації з бюджету на покриття різниці між встановленими тарифами на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг (фінансової підтримки житлово-експлуатаційних підприємств).
4.1.9. Сприяння розвитку галузевої науки, проведенню науково-технічних досліджень з метою підвищення якості робіт і послуг, зниження їх ресурсо- і енергоємності.
4.1.10. Проведення організаційної і методичної роботи, спрямованої на реалізацію державної політики з питань праці і заробітної плати, соціального захисту працівників житлового господарства.
4.1.11. Надання методичної допомоги в організації правової роботи на підприємствах житлового господарства.
4.1.12. Підготовка проектів рішень виконавчого комітету міської ради з питань виключення жилих приміщень та жилих будинків з житлового фонду та підготовка документів для переведення жилих приміщень та жилих будинків в нежилі.
4.1.13. Організація підготовки і перепідготовки кадрів для підприємств житлового господарства.
4.1.14. Здійснення заходів щодо поліпшення умов охорони праці на підприємствах житлового господарства, координація роботи, спрямованої на дотримання екологічних вимог у галузі.
4.1.15. Здійснення, відповідно до законодавства, зведеного обліку результатів діяльності підприємств галузі шляхом упорядкування бухгалтерської та статистичної звітності, проведення аналізу їх фінансово-господарської діяльності.
4.1.16. Надання пропозицій щодо встановлення зручного для населення режиму роботи житлово-експлуатаційних підприємств, вжиття відповідних заходів по вдосконаленню їх роботи.
4.1.17. Здійснення інших повноважень, покладених на Управління, відповідно до чинного законодавства України.
4.2. Делеговані повноваження:
4.2.1. Здійснення контролю за збереженням і ефективністю використання підприємствами, функціонально підпорядкованими управлінню, комунальної власності, яка передана їм в господарське відання або оперативне управління.
4.2.2. Координація дій підприємств житлового господарства з комунальними, ремонтно-будівельними та іншими підприємствами, що забезпечують життєдіяльність житлового фонду.
4.2.3. Здійснення контролю за використанням житлового фонду житлово-експлуатаційними підприємствами, що належать до сфери діяльності Управління.
4.2.4. Здійснення контролю за забезпеченням надійності і безпеки проживання в житлових будинках, які зазнають впливу небезпечних природних та техногенних явищ і процесів.
4.2.5. Координація діяльності житлово-будівельних кооперативів та відомчого житлового фонду по дотриманню правил і норм технічної експлуатації.
4.2.6. Здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері надання житлово-комунальних послуг.
4.2.7. Виконання інших делегованих повноважень, покладених на Управління, згідно з чинним законодавством України.
V. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
5.1. До складу Управління входять відділи та сектори. Структура Управління затверджується міським головою. Структура відділів та секторів Управління, положення про відділи та сектори Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
5.2. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Управління затверджує міській голова.
5.3. Посадових осіб Управління призначає на посади на конкурсній основі чи відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
5.4. Діяльність працівників Управління регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства те енергетики.
VI. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ
6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
6.2. Першим заступником начальника Управління є головний інженер.
6.3. Начальник управління:
6.3.1. За посадою є заступником директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
6.3.2. Здійснює керівництво діяльністю Управління.
6.3.3. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, реалізацію повноважень Управління, дотримання трудової дисципліни.
6.3.4. Видає у межах своєї компетенції накази і контролює їх виконання.
6.3.5. Затверджує посадові інструкції працівників Управління.
6.3.6. Призначає і звільняє з посади технічних працівників та обслуговуючий персонал.
6.3.7. Надає на затвердження штатний розпис і кошторис витрат на утримання Управління.
6.3.8. Представляє без доручення Управління у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами.
6.3.9. Укладає в межах своєї компетенції договори, угоди, контракти для забезпечення діяльності Управління, видає довіреності.
6.3.10. Відкриває та закриває рахунки органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах.
6.3.11. Веде особистий прийом громадян.
6.3.12. Інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Управління.
6.3.13. Забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
6.3.14. Здійснює інші повноваження, покладені на нього згідно з чинним законодавством України.
VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Ліквідація, реорганізація, перейменування Управління здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління комунального господарства
Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики
Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління комунального господарства Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики (надалі Управління) є виконавчим органом міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Управління діє на підставі рішення 1 сесії міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради» і є правонаступником прав і обов'язків Управління комунального господарства Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради, в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, іншими актами чинного законодавства і цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Управління: м. Харків, пл. Конституції, 7.
ІІ. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ
Метою діяльності Управління є створення сприятливих умов для функціонування комунального господарства, забезпечення прав членів територіальної громади міста на сприятливі умови проживання і навколишнє природне середовище.
Організація управління об'єктами комунального господарства, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста, забезпечення їхнього належного утримання та ефективної експлуатації.
Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку об'єктів комунального господарства, ефективне використання природних, трудових і фінансових ресурсів підвідомчих підприємств.
Контроль за забезпеченням повного і якісного надання населенню і суб'єктам, що хазяйнують, комунальних послуг.
Благоустрій і озеленення міста.
Вирішення питань збору, транспортування, захоронення побутових відходів, знищення і поховання трупів тварин.
Організація робіт з утримання і поточного ремонту міських вулиць і доріг, а також інженерних споруд на них.
Організація робіт з утримання і поточного ремонту технічних засобів регулювання дорожнього руху.
Організація робіт з ремонту та утримання об'єктів зовнішнього освітлення.
Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами й іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
Управління взаємодіє з прес-службою Харківської міської ради та засобами масової інформації, здійснює заходи щодо висвітлення діяльності Управління через відповідну інформаційну службу.
ІІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
3.1. Підготовка і внесення па розгляд Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики розрахунків бюджетних асигнувань, пов'язаних із забезпеченням роботи підприємств комунального господарства.
3.2. Організація збору, транспортування, утилізації і захоронення побутових відходів, вилов бродячих тварин.
3.3. Контроль за санітарним станом міста.
3.4. Забезпечення утримання в належному стані цвинтарів і інших місць поховання.
3.5. Організація благоустрою та озеленення міста.
3.6. Координація і контроль за забезпеченням необхідного рівня зовнішнього освітлення міста.
3.7. Підготовка пропозицій щодо узгодження місць розміщення реклами. .
3.8. З метою організації благоустрою міста залучення на договірних засадах коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, а також населення.
3.9. Участь в перевірці ефективності використання комунального майна, яке знаходиться в користуванні комунальних підприємств, підготовка пропозицій щодо поліпшення стану справ на підприємствах і організаціях, змін керівних кадрів, умов контрактів з керівниками підприємств.
3.10. Підготовка пропозицій щодо видачі технічних умов підприємствам і організаціям усіх форм власності на проектування об'єктів будівництва, реконструкції, капітального ремонту з визначенням обсягів робіт по благоустрою прилеглої території; підготовка пропозицій щодо погодження проектно-кошторисної документації на відповідність виданим технічним умовам і вимогам ДБН.
3.11. Підготовка пропозицій з видачі дозволів на розриття дорожніх покрить при необхідності усунення аварій на підземних інженерних мережах.
3.12. Здійснення оперативного керівництва діяльністю підпорядкованих Управлінню комунальних підприємств, координація їх взаємодії з інженерними та іншими службами міста.
3.13. Проведення поглибленого аналізу фінансово-господарської діяльності підпорядкованих Управлінню комунальних підприємств, внесення пропозицій щодо вжиття відповідних заходів по вдосконаленню їх роботи, притягнення до відповідальності їх керівників та посадових осіб.
3.14. Збір, аналіз і облік інформації щодо обсягів робіт з прибирання та поточного ремонту вулично-шляхової мережі міста.
3.15. Організація контролю за виконанням робіт на об'єктах капітального та поточного ремонту і утримання вулично-шляхової мережі міста, а також інженерних споруд на них і технічних засобів регулювання дорожнього руху.
3.16. Здійснення інших повноважень, покладених на управління відповідно до чинного законодавства України.
IV. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
4.1. До складу Управління входять відділи та сектори. Структура Управління затверджується міським головою. Структура відділів та секторів Управління, положення про відділи і сектори Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
4.2. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Управління затверджує міській голова.
4.3. Посадових осіб Управління призначає на посади на конкурсній основі чи відповідно до іншої процедури передбаченою законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
4.4. Діяльність працівників Управління регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства те енергетики.
V. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
5.2. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління;
- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
- веде особистий прийом громадян;
- інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Управління;
- забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Ліквідація, реорганізація і перейменування Управління здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління квартирного обліку та розподілу житлової площі
Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики
Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління квартирного обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики (далі Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Управління діє на підставі рішення 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від ___ травня 2006 р. та є правонаступником відділу обліку та розподілу житлової площі Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради в зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення відділу обліку та розподілу житлової площі Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради в Управління квартирного обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики Харківської міської ради.
1.3. Управління підзвітне та підконтрольне міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, іншими актами чинного законодавства та цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Управління: м. Харків, пл. Конституції, 12.
II. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ
2.1 Метою діяльності та завданням Управління є облік та забезпечення своєчасного розподілу житлової площі районним в місті радам та підприємствам міста, згідно з рішеннями виконавчого комітету міської ради, контроль за додержанням житлового законодавства районними в місті радими, своєчасний розгляд та підготовка відповідей на звернення громадян, а також підприємств і організацій міста.
2.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій:
- взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами й іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
- співпрацює із засобами масової інформації щодо інформування про роботу Управління.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
3.1 Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
- контролює ведення кількісного обліку громадян, що потребують покращення житлових умов за місцем мешкання у районних в місті радах, на підприємствах та в організаціях міста за місцем праці;
- контролює якість і своєчасну щорічну перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному і кооперативному обліку в районних в місті радах, на підприємствах, в установах і організаціях;
- контролює стан квартирного обліку у районних в місті радах, на підприємствах та в організаціях міста;
- забезпечує реалізацію плану розподілу житлової площі шляхом виділення районним в місті радам, підприємствам і організаціям квартир в збудованих будинках, згідно їх заявок і рішень виконавчого комітету міської ради;
- здійснює контроль за веденням квартирного і кооперативного обліку, наданням житлової площі в районних в місті радах, на підприємствах і в організаціях, які ведуть самостійний квартирний облік;
- веде обліково-звітну документацію по житловій площі, яка підлягає розподілу між районними в місті радами, підприємствами, організаціями і установами;
- веде загальний облік житлової площі, яку отримують підприємства, організації згідно річних планів її розподілу;
- здійснює облік соціального житла;
- здійснює ведення загальноміської черговості на надання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва у межах міста;
- проводить бронювання житлової площі, згідно з чинним законодавством;
- здійснює контроль за додержанням норм житлового законодавства у районних в місті радах, на підприємствах та в організаціях, що розміщені на території міста, незалежно від їх відомчої належності;
- організує і здійснює своєчасний розгляд звернень громадян і готує юридичне обґрунтовані відповіді на поставлені в зверненнях запитання, готує пропозиції по ліквідації недоліків при їх наявності;
- готує пропозиції виконавчому комітету міської ради по наданню громадянам, що потребують поліпшення житлових умов, житлових приміщень відповідно до чинного законодавства України;
- готує матеріали на розгляд міської комісії з житлових питань;
- готує довідки і інформацію в органи виконавчої влади про розподіл житлової площі;
- проводить консультації, здійснює роз'яснення норм житлового законодавства щодо їх застосування організаціям та громадянам;
- здійснює контроль за наданням ордерів на квартири у збудованих житлових будинках з метою своєчасного їх заселення;
- з метою здійснення контролю за додержанням житлового законодавства узгоджує форму № 4 на отримання квартир в будинках державного житлового фонду, незалежно від відомчої належності;
- надає допомогу районним в місті радам, підприємствам, організаціям міста в ефективному використанні житлового фонду міста, в тому числі шляхом заміни житлових приміщень;
- здійснює контроль за формуванням житлово-будівельних кооперативів районними в місті радами, підприємствами, організаціями;
- здійснює інші повноваження, покладені на Управління відповідно до чинного законодавства, рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету і розпоряджень міського голови.
IV. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
4.1. До складу Управління входять відділи. Структура Управління затверджується міським головою. Структура відділів Управління та положення про відділи Управління затверджується заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
4.2. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Управління затверджує міській голова.
4.3. Посадових осіб Управління призначає на посаду на конкурсній основі або відповідно до іншої процедури, передбаченою чинним законодавством України і звільняє з посади міський голова.
4.4. Діяльність працівників Управління регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
V. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ
5.1. Управління очолює начальник Управління, який призначається на посаду міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
Начальник управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Управління;
- забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Ліквідація, реорганізація та перейменування Управління здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Відділ екології
Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики
Харківської міської ради
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Відділ екології Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики (далі - Відділ) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Відділ діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19 квітня 2006 року та є правонаступником відділу екології Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради в зв'язку з перейменуванням.
1.3. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступнику міського голови - директору Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
1.4. В своїй діяльності Відділ керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, іншими актами чинного законодавства, і цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Відділу: м. Харків, пр-т Московський, 25.
II. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ
Метою діяльності Відділу є реалізація на території міста Харкова заходів, спрямованих на охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів.
Завданнями Відділу є:
- координація діяльності в сфері охорони навколишнього природного середовища спеціально уповноважених державних органів управління в області охорони природи, екологічних служб виконавчих органів районних в місті рад, підприємств, установ і організацій, розташованих на території м. Харкова, незалежно від форм власності і підпорядкування.
Для досягнення мети своєї діяльності Відділ має право:
1) безкоштовно одержувати будь-яку інформацію з питань забруднення навколишнього природного середовища на території м. Харкова.
2) складати протоколи про правопорушення, передбачені відповідними статтями Адміністративного Кодексу України з питань:
порушення порядку здійснення викиду забруднюючих речовин у атмосферу або впливу на неї фізичних і біологічних факторів;
недодержання вимог по охороні атмосферного повітря при введенні в експлуатацію і експлуатації підприємств і споруд;
недодержання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції і прийняття в експлуатацію об'єктів чи споруд;
випуск в експлуатацію транспортних та інших пересувних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах;
порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації і використання відходів;
порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами або неподання чи подання звітності щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів;
виробництво продукції з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-технічної і технологічної документації;
приховування, перекручення або відмова від надання повної і достовірної інформації з запитів посадових осіб і зверненням громадян та їхніх об'єднань щодо безпеки утворення відходів поводження з ними;
порушення правил передачі відходів;
порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок і виробництв по обробці і утилізації відходів.
Відділ при виконанні покладених на нього функцій:
- взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами й іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
- співпрацює із засобами масової інформації щодо інформування про роботу Відділу.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ
Відділ у відповідності до покладених на нього завдань здійснює наступні повноваження:
3.1. Бере участь у організації виконання рішень міської ради та її виконавчого комітету з питань охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів, здійснює контроль за їх виконанням.
3.2. Бере участь у підготовці для подання на затвердження міської ради проектів місцевих екологічних програм, окремих розділів загальнодержавних і регіональних програм охорони навколишнього середовища.
3.3. Бере участь у організації виконання екологічних програм.
3.4. Готує матеріали і пропозиції з питань охорони довкілля для розгляду їх на сесіях міської ради, засіданнях міськвиконкому, постійними комісіями, службових нарадах.
3.5. Формує пакет пропозицій щодо розподілу використання коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища Харківської міської ради.
3.6. Здійснює збір та аналіз інформації щодо фактичного використання коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища Харківської міської ради.
3.7. Погоджує поточні і перспективні плани роботи підприємств, установ і організацій у сфері охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів.
3.8. Погоджує питання про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення.
3.9. Розробляє та контролює хід виконання розділу щорічної Програми соціально-економічного розвитку м. Харкова «Охорона навколишнього природного середовища».
3.10. Організує проведення експертизи екологічної ситуації та екологічного аудиту.
3.11. Здійснює збір та аналіз інформації суб'єктів моніторингу стану довкілля на території міста з метою прийняття відповідних управлінських рішень.
3.12. Забезпечує систематичне і оперативне інформування громадськості про стан навколишнього природного середовища.
3.13. Організує екологічну освіту і екологічне виховання громадян.
3.14. Здійснює контроль екологічного стану річок, водних об'єктів, природних джерел, заповідних територій і інших природних об'єктів на території міста.
3.15. Здійснює контроль за дотриманням природоохоронного законодавства і ходу виконання заходів у сфері охорони навколишнього природного середовища на підприємствах, установах і організаціях міста, які мають джерела забруднення довкілля.
3.16. Розглядає пропозиції і скарги населення у межах своєї компетенції у встановленому порядку.
3.17. Координує діяльність спеціально уповноважених державних органів в галузі охорони природи, екологічних служб виконавчих органів районних у місті рад, підприємств, установ і організацій, розташованих на території міста Харкова, незалежно від форми власності і підпорядкування.
3.18. Приймає участь у організації робіт щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійних лих.
IV. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ
4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
4.2. Начальник Відділу:
- здійснює керівництво діяльністю Відділу;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
4.3. Посадових осіб Відділу призначає на посаду на конкурсній основі або у відповідності з іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством України, і звільняє з посади міській голова.
4.4. Діяльність працівників Відділу регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства те енергетики.
V. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
5.1. Ліквідація, реорганізація перейменування Відділу здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
5.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Інспекцію з благоустрою м. Харкова
Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики
Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Інспекція з благоустрою м. Харкова Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики (далі - Інспекція) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Інспекція діє на підставі рішення 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 31.05.2006 р. № ___/06. «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання та зміни в організації праці виконавчих органів Харківської міської ради».
1.3. Інспекція підзвітна і підконтрольна міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, першому заступнику міського голови та заступнику міського голови - директору Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
1.4. У своїй діяльності Інспекція керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, іншими актами чинного законодавства і цим Положенням.
1.5. Інспекція фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
1.6. Місцезнаходження Інспекції: м. Харків, пл. Конституції, 7.
II. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ІНСПЕКЦІЇ
2.1. Метою діяльності Інспекції є здійснення контролю за станом благоустрою міста, виконанням юридичними та фізичними особами Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку у м. Харкові.
2.2. Завданнями Інспекції є:
- проведення перевірок території міста Харкова;
- розгляд звернень підприємств, установ та організації громадян;
- реалізація повноважень, покладених на Інспекцію відповідно до вимог чинного законодавства.
Інспекція при виконанні покладених на неї функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, з департаментами й іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
Інспекція взаємодіє з прес-службою Харківської міської ради та з засобами масової інформації, здійснює заходи по висвітленню діяльності Інспекції через відповідну інформаційну службу.
ІІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ ІНСПЕКЦІЇ
Інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює наступні повноваження:
3.1. Проведення перевірок території міста щодо дотримання юридичними та фізичними особами Закону України «Про благоустрій населених пунктів». Правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку у м. Харкові, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері.
3.2. Складення протоколів про порушення законодавства у сфері благоустрою.
3.3. Підготовка пропозицій з подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові.
3.4. Контроль за організацією благоустрою та утриманням території міста Харкова в чистоті і порядку, збереженням об'єктів загального користування, природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів.
3.5. Контроль за організацією належного утримання та раціональним використанням територій і будівель, інженерних споруд та об'єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення.
3.6. Контроль за створенням сприятливого для життєдіяльності людини довкілля, збереженням і охороною навколишнього природного середовища, забезпеченням санітарного та епідеміологічного благополуччя населення.
3.7. Надання пропозицій з погодження проектів на будівництво об'єктів на території міста з питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів.
3.8. Координація діяльності усіх ланок органів місцевого самоврядування з питань забезпечення благоустрою в межах своєї компетенції.
3.9. Підготовка проектів рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, наказів директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики з питань, віднесених до компетенції Інспекції.
3.8. Участь у обговоренні і підготовці проектів благоустрою території міста, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд Харківській міській раді, її виконавчому комітету, підприємствам, установам, організаціям.
3.9. Здійснення інших повноважень, покладених на Інспекцію відповідно до вимог чинного законодавства України.
IV. КЕРІВНИЦТВО ІНСПЕКЦІЄЮ
4.1. Інспекцію очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
Начальник Інспекції:
- здійснює керівництво діяльністю Інспекції;
- несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- представляє без доручення Інспекцію у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами;
- веде особистий прийом громадян;
- інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Інспекції;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
4.2. Посадових осіб Інспекції призначає на посади на конкурсній основі чи відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
4.3. Діяльність працівників Інспекції регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту житлово-комунального господарства те енергетики.
V. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
5.1. Ліквідація, реорганізація та перейменування Інспекції здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
5.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ДЕПАРТАМЕНТ
ТРАНСПОРТУ І ЗВ'ЯЗКУ
ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Департамент транспорту і зв'язку (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Департамент створено на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19 квітня 2006 року № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», шляхом виділення з Головного управління житлово-комунального господарства структурних підрозділів в Департамент транспорту і зв'язку, який є його правонаступником у частині повноважень, передбачених розділом IV цього Положення.
1.3. Департамент є підзвітним та підконтрольним Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради та першому заступнику міського голови.
1.4. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства транспорту та зв'язку України, іншими актами чинного законодавства України, актами Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради та розпорядженнями Харківського міського голови, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Департаменту: м. Харків, майдан Конституції, 7.
II. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО ДЕПАРТАМЕНТУ.
2.1. Департамент має статус юридичної особи з моменту затвердження сесією Харківської міської ради Положення про Департамент.
2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, може відкривати реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства та відповідно до чинного законодавства України мати рахунки в установах банків та інші атрибути, необхідні юридичній особі.
2.3. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.4. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Департаменту в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджує міський голова.
2.5.Департамент фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
2.6. Джерелами формування коштів Департаменту є:
а) кошти міського бюджету;
б) інші кошти, що передаються Департаменту відповідно до чинного законодавства України.
III. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ.
3.1. Метою діяльності Департаменту є створення сприятливих умов для формування та функціонування ринку транспортних послуг та послуг зв'язку у місті Харкові, шляхом реалізації єдиної економічної, інвестиційної, науково-технічної та соціальної політики, забезпечення прав членів територіальної громади міста на сприятливі умови користування:
а) транспортом загального користування;
б) таксі;
в) елементами транспортної інфраструктури;
г) мережами зв'язку.
Для досягнення мети своєї діяльності Департамент має право:
а) вносити пропозиції міському Голові про створення (реорганізацію) комунальних підприємств;
б) у межах своїх повноважень укладати від свого імені договори, здобувати майнові й особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у судах, господарських, третейських і адміністративних судах.
3.2. Головними задачами Департаменту у сфері транспортних послуг та послуг зв'язку у місті Харкові є:
а) стимулювання розвитку ринків транспортних послуг та зв'язку в місті Харків;
б) створення сталих та безпечних умов роботи транспорту, спецтехніки та зв'язку;
в) створення умов для надання соціальне значущих послуг транспорту та зв'язку;
г) сприяння розвитку та безпечного функціонування елементів транспортної інфраструктури;
д) забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги та обсягом витрат на їх надання;
є) проведення інвестиційної політики шляхом заохочення суб'єктів підприємницької діяльності до використання своїх внутрішніх ресурсів, зовнішніх інвестиційних ресурсів, а також позичкових та залучених коштів;
ж) створення умов для організаційного, науково-технічного та методичного забезпечення.
3.3. Департамент (управління, відділ тощо) при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами і їхніми виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами-підприємцями, об'єднаннями громадян.
IV. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ.
а) власні (самоврядні) повноваження:
1. Створення сприятливих умов для закупівлі, реконструкції і ремонту об'єктів транспортних підприємств, що знаходяться у комунальній власності, за рахунок бюджетних коштів.
2. Залучення на договірних основах підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності до участі в розвитку та реконструкції об'єктів інженерного забезпечення і транспортного обслуговування інфраструктури міста.
3. Організація управління об'єктами транспорту та зв'язку, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста, забезпечення їхнього належного стану та ефективної експлуатації.
4. Надання пропозицій щодо реорганізації та вдосконалення транспортної інфраструктури, мереж транспорту та зв'язку міста;
5. Підготовка та організація конкурсів на здійснення перевезень на автобусних маршрутах загального користування у порядку, передбаченому законодавством;
6. Укладання договорів із суб'єктами підприємницької діяльності з надання послуг населенню на міських маршрутах загального користування у порядку, передбаченому законодавством.
7. Забезпечення формування мережі таксомоторних стоянок та розробка перспектив її розвитку.
8. Ведення реєстру стоянок таксі, які затверджені рішеннями виконкому Харківської міської ради та затвердження паспортів міських стоянок таксі.
б) делеговані повноваження:
1. Організація експлуатації транспортної мережі та мереж зв'язку міста.
2. Здійснення заходів для розширення й удосконалення мережі підприємств транспорту і зв'язку.
3. Здійснення контролю за належною експлуатацією й організацією обслуговування населення підприємствами транспорту та зв'язку, за технічним станом, використанням і утриманням інших об'єктів нерухомого майна, прийняття рішень про скасування дозволів на експлуатацію об'єктів у випадку порушення санітарно-екологічних правил, інших вимог законодавства.
4. Здійснення контролю за виконанням договірних зобов'язань підприємств, установ і організацій усіх форм власності, суб'єктами господарської діяльності, що уклали договори з Департаментом.
5. Здійснення контролю за забезпеченням надійності і безпеки роботи транспортних засобів незалежно від форми власності в районах, що піддалися впливу екологічних катастроф, стихійних лих, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення у встановленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ і організацій, а також населення.
6. Здійснення державного нагляду за дотриманням правил технічної експлуатації машин (трактори, самохідних шасі, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, тракторні причепи, тощо) підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності і фізичними особами.
7. Виконання інших повноважень, покладених на Департамент відповідно до чинного законодавства.
V. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ.
5.1. До складу Департаменту входять:
- апарат Департаменту;
- управління транспорту та пасажирських перевезень;
- управління транспортної інфраструктури міста;
- відділ зв'язку.
5.2. Управління транспорту та пасажирських перевезень, управління транспортної інфраструктури міста та відділ зв'язку є самостійними виконавчими органами міської ради, функціонують у складі Департаменту без права юридичної особи.
5.3. Діяльність управлінь та відділу зв'язку регламентується положеннями, які затверджуються Харківською міською радою за поданням директора Департаменту.
5.4. Структура управлінь, відділу зв'язку та апарату Департаменту затверджується Харківським міським головою.
5.5. До складу управлінь та апарату Департаменту входять відділи та сектори, структура і положення про які затверджуються директором Департаменту.
VI. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ.
6.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою.
Директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, реалізацію його прав і виконання обов'язків;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- подає на затвердження міському голові штатний розпис і кошторис витрат на утримання Департаменту;
- є розпорядником бюджетних і інших коштів, що у встановленому порядку передані Департаменту;
- представляє без доручення Департамент у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами;
- затверджує Положення про структурні підрозділи Департаменту;
- приймає на роботу технічних працівників і обслуговуючий персонал Департаменту, укладає в межах своєї компетенції договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності;
- відкриває і закриває рахунки в установах банків, має право першого підпису на банківських документах;
- веде особистий прийом громадян;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
6.2. Начальник управління транспорту та пасажирських перевезень є за посадою заступником директора Департаменту. Директор Департаменту окремим дорученням визначає функціональні обов'язки заступника директора Департаменту.
VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ.
7.1. Ліквідація і реорганізація Департаменту здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку.
7.2. Зміни і доповнення до цього положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.
Загальна чисельність департаменту 30 працівників
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління транспорту та пасажирських перевезень
Департаменту транспорту і зв'язку
Харківської міської ради
І. Загальні положення
1.1. У правління транспорту та пасажирських перевезень Департаменту транспорту і зв'язку (надалі управління) є виконавчим органом Харківської міської ради.
1.2. Управління створене на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є структурним підрозділом Департаменту транспорту і зв'язку.
1.3. Управління є підзвітним та підконтрольним Харківській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради та першому заступнику міського голови і Департаменту транспорту і зв'язку.
1.4. У своїй діяльності управління керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства транспорту та зв'язку України, іншими актами чинного законодавства України, актами Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради та розпорядженнями Харківського міського голови, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
II. Мета і завдання управління.
Метою діяльності управління є створення сприятливих умов для функціонування транспорту у місті Харкові, шляхом реалізації єдиної економічної, інвестиційної, науково-технічної та соціальної політики, забезпечення прав членів територіальної громади міста.
Основними завданнями управління є:
2.1. Організація управління об'єктами транспорту, що знаходяться в комунальній власності міста, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації.
2.2. Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку транспортних підприємств усіх форм власності, ефективне використання трудових і фінансових ресурсів підвідомчих підприємств.
2.3. Контроль за забезпеченням повного і якісного надання населенню і суб'єктам господарювання міста транспортних послуг.
2.4. Організація роботи з залученням установ, підприємств і організацій до участі в соціально-економічному розвитку транспорту та транспортних мереж.
III. Повноваження управління.
3.1. Підготовка і внесення на розгляд Департаменту проекту бюджетних асигнувань, пов'язаних із забезпеченням роботи підприємств транспорту, що знаходяться у комунальній власності, а також планів і програм будівництва і реконструкції об'єктів транспортних підприємств, що знаходяться у комунальній власності.
3.2. Здійснення контролю за належною експлуатацією й організацією обслуговування населення підприємствами транспорту усіх форм власності.
3.3. Підготовка матеріалів для проведення конкурсів на право здійснення перевезень на автобусних маршрутах загального користування у порядку, передбаченому законодавством.
3.4. Оформлення дозвільних документів на роботу міського транспорту, згідного чинного законодавства.
3.5. Здійснення заходів щодо розвитку транспорту, удосконалення транспортної мережі міста.
3.6. Здійснення контролю за виконанням договірних зобов'язань підприємств, установ і організацій усіх форм власності, суб'єктами господарської діяльності, що уклали договори з Департаментом.
3.7. Здійснення контролю за забезпеченням надійності і безпеки роботи транспортних засобів незалежно від форми власності в районах, що піддалися впливу екологічних катастроф, стихійних лих, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення у встановленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ і організацій, а також громадян.
3.8. Управління при виконанні покладених на нього повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами і їх виконавчими комітетами, з департаментами та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
ІV. Структура управління.
4.1. До складу управління входять відділи.
4.2. Діяльність управління регламентується положенням, яке затверджуються Харківською міською радою за поданням директора Департаменту.
4.3. Структура управління затверджується Харківським міським головою.
4.4. Положення про відділи затверджується директором Департаменту.
V. Керівництво управлінням.
5.1. Посадових осіб управління призначає на посаду на конкурсній основі або відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
5.2. Начальник управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління;
- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
- затверджує положення про відділи та функціональні обов'язки співробітників управління;
- забезпечує виконання працівниками управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
5.3. Начальник управління у своїй діяльності є підзвітним директору Департаменту та несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності керівників структурних підрозділів управління.
VI. Прикінцеві положення.
6.1. Припинення роботи управління здійснюється за рішенням міської ради, або в установленому нею порядку.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління транспортної інфраструктури міста
Департаменту транспорту і зв'язку
Харківської міської ради
І. Загальні положення.
1.1. Управління транспортної інфраструктури міста Департаменту транспорту і зв'язку (надані управління) є виконавчим органом Харківської міської ради.
1.2. Управління створене на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є структурним підрозділом Департаменту транспорту і зв'язку.
1.3. Управління є підзвітним та підконтрольним Харківській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради та першому заступнику міського голови і Департаменту транспорту і зв'язку.
1.4. У своїй діяльності управління керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства транспорту та зв'язку України, іншими актами чинного законодавства України, актами Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради та розпорядженнями Харківського міського голови, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
II. Мета і завдання управління.
Метою діяльності управління є створення сприятливих умов для забезпечення безпечної та зручної роботи транспорту у місті Харкові, шляхом реалізації єдиної економічної, інвестиційної, науково-технічної та соціальної політики, забезпечення прав членів територіальної громади міста.
Основними завданнями управління є:
2.1. Створення умов для розвитку та безпечного функціонування всіх елементів транспортної інфраструктури.
2.2. Організація управління об'єктами транспортної інфраструктури міста, що знаходяться в комунальній власності міста, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації.
2.3. Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку транспортної інфраструктури міста, ефективне використання природних, трудових і фінансових ресурсів підвідомчих підприємств.
III. Повноваження управління.
3.1. Підготовка і внесення на розгляд Департаменту проекту бюджетних асигнувань, пов'язаних із забезпеченням безпечної роботи підприємств транспортної інфраструктури, що знаходяться у комунальній власності.
3.2. Залучення на договірних засадах підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності до участі в розвитку, експлуатації та реконструкції об'єктів транспортного обслуговування інфраструктури міста.
3.3. Надання пропозицій щодо реорганізації та вдосконалення елементів транспортної інфраструктури міста;
3.4. Узгодження місць розміщення реклами і об'єктів малих архітектурних форм у місті, експлуатація яких пов'язана з безпекою дорожнього руху та роботою транспорту.
3.5. Забезпечення формування мережі таксомоторних стоянок та розробка перспектив її розвитку.
3.6. Ведення реєстру стоянок таксі, які затверджені рішеннями виконкому Харківської міської ради та затвердження паспортів міських стоянок таксі.
3.7. Здійснення контролю за виконанням договірних зобов'язань підприємств усіх форм власності, що уклали договори на експлуатацію та використання елементів транспортної інфраструктури міста, у встановленому законом порядку.
3.8. Управління при виконанні покладених на нього повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами і їх виконавчими комітетами, з департаментами та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
ІV. Структура управління.
4.1. До складу управління входять відділи.
4.2. Діяльність управління регламентується положенням, яке затверджуються Харківською міською радою за поданням директора Департаменту.
4.3. Структура управління затверджується Харківським міським головою.
4.4. Положення про відділи затверджується директором Департаменту.
V. Керівництво управлінням.
5.1. Посадових осіб управління призначає на посаду на конкурсній основі або відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
5.2. Начальник управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління;
- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
- затверджує положення про відділи та функціональні обов'язки співробітників управління;
- забезпечує виконання працівниками управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
5.3. Начальник управління у своїй діяльності є підзвітним директору Департаменту та несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності керівників структурних підрозділів управління.
VI. Прикінцеві положення
6.1. Припинення роботи управління здійснюється за рішенням міської ради, або в установленому нею порядку.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ зв'язку
Департаменту транспорту і зв'язку
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Відділ зв'язку Департаменту транспорту і зв'язку (надалі відділ) є виконавчим органом Харківської міської ради.
1.2. Відділ створений на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» і є структурним підрозділом Департаменту транспорту і зв'язку.
1.3. Відділ підзвітний і підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради та першому заступнику міського голови і Департаменту транспорту і зв'язку.
1.4. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства транспорту та зв'язку України, іншими актами чинного законодавства України, актами Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради та розпорядженнями Харківського міського голови, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
II. Мета і завдання відділу.
Метою діяльності відділу зв'язку є створення сприятливих умов для формування та функціонування ринку послуг зв'язку у місті Харкові, шляхом реалізації єдиної економічної, інвестиційної, науково-технічної та соціальної політики, забезпечення прав членів територіальної громади міста на сприятливі умови користування мережами зв'язку.
Основними завданнями відділу є:
2.1. Організація та удосконалення діяльності з метою повного забезпечення мешканців міста якісними послугами зв'язку.
2.2. Методичне керівництво і координація діяльності підприємств зв'язку та телекомунікаційних мереж міста усіх форм власності з питань розробки пропозицій щодо покращення послуг зв'язку, які надаються населенню міста.
2.3. Сприяння оперативному та ефективному вирішенню питань, пов'язаних з забезпеченням мешканців міста якісними послугами підприємствами зв'язку та телекомунікаційних мереж міста усіх форм власності.
ІІІ. Повноваження відділу.
3.1. Участь у засіданні робочих та державних комісій по прийому до експлуатації телекомунікаційних мереж в м. Харкові.
3.2. Підготовка проектів рішень виконкому Харківської ради, розпоряджень міського голови та іншої інформації з питань послуг зв'язку.
3.3. Сприяння ефективній діяльності та розвитку об'єктів зв'язку та телекомунікаційних послуг.
3.4. Формування переліку робіт з телефонізації помешкань громадян пільгових категорій.
3.5. Надання пропозицій щодо вдосконалення телекомунікаційних мереж в м. Харкові.
3.6. Залучення на договірних основах підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності до участі в розвитку телекомунікаційних мереж в м. Харкові.
3.7. Контроль за діяльністю підприємств зв'язку та телекомунікаційних мереж міста усіх форм власності щодо дотримання ними вимог законодавства у цій сфері.
3.8. Відділ при виконанні покладених на нього повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами і їх виконавчими комітетами, з департаментами та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
ІV. Структура відділу.
4.1. Діяльність відділу регламентується положенням, яке затверджуються Харківською міською радою за поданням директора Департаменту.
V. Керівництво відділу.
5.1. Посадових осіб відділу призначає на посаду на конкурсній основі або відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.
5.2. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу;
- забезпечує виконання працівниками відділу вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
5.3. Начальник відділу у своїй діяльності є підзвітним директору Департаменту та несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
VI. Прикінцеві положення
6.1. Припинення роботи відділу здійснюється за рішенням міської ради, або в установленому нею порядку.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент бюджету і фінансів
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Департамент бюджету і фінансів Харківської міської ради (скорочена назва - Департамент бюджету і фінансів, надалі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Департамент діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», є правонаступником Головного управління бюджету та фінансів Харківської міської ради в результаті перейменування.
1.3. Департамент є підзвітним та підконтрольним Харківській міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету Харківської міської ради та Харківському міському голові, а в разі його відсутності - секретарю Харківської міської ради.
1.4. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, іншими актами чинного законодавства України, розпорядженнями Харківського міського голови, актами Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Департаменту: місто Харків, майдан Конституції, 7.
2. Юридичний статус та майно Департаменту
2.1. Департамент є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства та відповідно до чинною законодавства України рахунки в установах банків, в межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових і особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.
2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України та власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.3. Департамент утримується за рахунок коштів міського бюджету.
2.4. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.5. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Департаменту в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджує міський голова.
3. Мета і завдання Департаменту
3.1. Метою діяльності Департаменту є реалізація бюджетної політики та виконання рішень міської ради у сфері бюджету та фінансів на території міста Харкова згідно чинного законодавства України.
3.2. Основними завданнями Департаменту як місцевого фінансового органу є:
- забезпечення реалізації бюджетної політики на території м. Харкова;
- складання розрахунків до проекту міського бюджету і подання на розгляд міської ради;
- підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку на території м. Харкова;
- розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;
- в межах, встановлених діючим законодавством України, здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо використання бюджетних коштів та коштів цільових фондів, утворених міською радою;
- здійснення загальної організації та управління виконанням бюджету на території м. Харкова, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
3.3. Департамент під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, а також з Харківською обласною держадміністрацією, Головним фінансовим управлінням Харківської обласної держадміністрації, іншими органами місцевого самоврядування, органами державної податкової служби, органами державної контрольно-ревізійної служби та територіальними органами Державного казначейства.
4. Повноваження Департаменту
4.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:
4.1.1. Складає проект міського бюджету, організовує роботу та координує дії по виконанню міського бюджету, здійснює попередній контроль за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами міського бюджету.
4.1.2. Організовує роботу, пов'язану із складанням проекту консолідованого бюджету міста Харкова, за дорученням міського голови визначає порядок і терміни подання виконавчими органами районних у місті рад матеріалів для підготовки проекту консолідованого бюджету міста Харкова і прогнозних розрахунків коштів, що передаються для відповідного розподілу між бюджетами міста або для виконання спільних проектів.
4.1.3. Готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами, або для виконання спільних проектів та подає їх на розгляд міському голові.
4.1.4. Розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів.
4.1.5. Визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів.
4.1.6. Проводить на будь-якому етапі складання і розгляду проекту міського бюджету аналіз бюджетних запитів, поданих головними розпорядниками бюджетних коштів, щодо їх відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів.
4.1.7. Приймає рішення про включення бюджетних запитів до пропозиції проекту міського бюджету перед поданням його на розгляд міської ради.
4.1.8. Здійснює в установленому порядку організацію та управління виконанням міського бюджету, координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
4.1.9. Складає розпис доходів і видатків міського бюджету, забезпечує його виконання, готує пропозиції щодо внесення змін до розпису у межах річних бюджетних призначень, здійснює у встановленому порядку взаємні розрахунки міського бюджету з іншими бюджетами.
4.1.10. Забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису міського бюджету встановленим бюджетним призначенням.
4.1.11. Перевіряє правильність складання і затвердження кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з міського бюджету, а також штатних розписів головних розпорядників коштів міського бюджету.
4.1.12. Готує розпорядження на фінансування з міського бюджету міста Харкова для подання до органів Державного казначейства.
4.1.13. Розміщує тимчасово вільні кошти міського бюджету на депозитних рахунках в установах банків.
4.1.14. Здійснює з міського бюджету видатки відповідно до Бюджетного кодексу України та рішень Харківської міської ради.
4.1.15. Здійснює у процесі виконання міського бюджету за доходами прогнозування та проводить аналіз доходів міського бюджету.
4.1.16. Здійснює прогнозування показників міського і зведеного бюджету міста Харкова по основних видах доходів і видатків на наступні три бюджетних періоди.
4.1.18. Взаємодіє з податковими органами, органами Державного казначейства України, фінансово-кредитними установами, іншими органами влади по забезпеченню надходження всіх передбачених міським бюджетом доходів та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів.
4.1.19. Проводить разом з органами державної податкової служби аналіз стану надходження доходів до бюджетів міста.
4.1.20. Готує відповідні пропозиції міській раді при розгляді питань про надання пільг по податках і платежах, що надходять до міського бюджету.
4.1.21. Організовує підготовку у встановленому порядку пропозицій щодо переліку місцевих податків і зборів, ставок та порядку їх справляння, а також встановлення ставок інших податків і зборів, розмір яких регулюється органами місцевого самоврядування.
4.1.22. Готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів.
4.1.23. Складає прогнозні розрахунки по доходах і видатках в розрізі районних у місті Харкові бюджетів.
4.1.24. Бере участь у формуванні та реалізації інвестиційних програм, подає пропозиції щодо удосконалення механізму економічного стимулювання підприємств для розвитку економічного потенціалу міста.
4.1.25. Проводить моніторинг виконання міського і зведеного бюджетів міста Харкова по всіх джерелах надходжень та видаткам.
4.1.26. Розглядає звіти про виконання місцевих бюджетів та інші фінансові звіти, подані територіальними органами Державного казначейства.
4.1.27. Взаємодіє з органами Державного казначейства України при складанні звіту про виконання міського бюджету і зведеного бюджету міста Харкова, розглядає і погоджує звіт про виконання міського бюджету.
4.1.28. Інформує міського голову про стан виконання міського та зведеного бюджету міста за кожний звітний період, міську раду - за квартал та за рік, подає їм річний звіт про виконання міського бюджету для подальшого затвердження на сесії міської ради.
4.1.29. Готує та подає міській раді офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду міського бюджету для прийняття рішення про внесення змін до міського бюджету.
4.1.30. Проводить моніторинг змін, що вносяться до міського бюджету.
4.1.31. Розглядає звернення та готує пропозиції для прийняття рішень про виділення коштів з резервного фонду міського бюджету.
4.1.32. Розглядає питання, пов'язані з залученням коштів до цільових фондів, утворених міською радою, та з витрачанням цих коштів.
4.1.33. Здійснює організаційно-правові дії щодо здійснення в будь-якій формі запозичень до міського бюджету, щодо надання міською радою гарантій, здійснює управління боргом міста Харкова, а також інші пов'язані з цим дії та операції.
4.1.34. Бере участь у розробленні пропозицій з удосконалення структури міської ради, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання міської ради та її виконавчих органів та здійснює контроль за витрачанням цих коштів.
4.1.35. Аналізує діяльність фінансових управлінь районних у місті Харкові рад і подає пропозиції міському голові та головам відповідних районних у місті рад щодо її вдосконалення.
4.1.36. Забезпечує захист фінансових інтересів міста та здійснює у межах своєї компетенції контроль за дотриманням бюджетного законодавства.
4.1.37. Здійснює разом з органами контрольно-ревізійної служби контроль за правильним та ефективним витрачанням коштів, виділених із бюджету міста Харкова.
4.1.38. Організовує підготовку у встановленому порядку пропозицій до органів влади щодо вдосконалення діючого законодавства.
4.1.39. Розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, що входять до компетенції Департаменту, проводить експертизу проектів нормативно-правових актів, які стосуються бюджетних питань.
4.1.40. Відпрацьовує питання взаємодії з органами Державного казначейства України, готує запити щодо вирішення проблемних питань, пов'язаних з казначейським обслуговуванням виконання місцевих бюджетів.
4.1.41. Здійснює заходи щодо отримання позичок в органах Державного казначейства України, в тому числі на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету міста Харкова, укладає від імені міської ради відповідні договори.
4.1.42. Здійснює обмін досвідом і інформацією з іншими містами України з питань складання і виконання міського бюджету і зведеного бюджету міста Харкова.
4.1.43. Взаємодіє з засобами масової інформації, прес-службою міської ради, здійснює заходи по висвітленню основних показників щодо складання та виконання бюджету міста Харкова.
4.1.44. Забезпечує створення належних виробничих та соціально-побутових умов для працівників Департаменту.
4.1.45. Розглядає у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ і організацій.
4.1.46. Здійснює інші функції, пов'язані з виконанням покладених на нього завдань.
4.2. Департамент має право:
4.2.1. Одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів міської ради, територіальних органів Державного казначейства, органів державної податкової служби, інших державних органів, підприємств, установ та організацій всіх форм власності інформацію, матеріали та інші документи, необхідні для складання проекту міського бюджету та аналізу його виконання;
4.2.2. В установленому порядку та у межах своєї компетенції призупиняти бюджетні асигнування відповідно до статті 117 Бюджетного кодексу України та вживати заходів до розпорядників і одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення, передбачені статтею 118 Бюджетного кодексу України;
4.2.3. Залучати фахівців інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.2.4. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
4.2.5. Здійснювати у межах своєї компетенції та відповідно до чинного законодавства України інші дії та заходи.
5. Структура Департаменту
5.1. До Департаменту входять:
- Управління видатків;
- Управління доходів;
- апарат Департаменту.
5.2. Управління видатків та Управління доходів є самостійними виконавчими органами міської ради, функціонують у складі Департаменту без права юридичної особи.
5.3. Діяльність Управління видатків та Управління доходів регламентується положеннями, які затверджуються Харківською міською радою.
5.4. Структура Управління видатків, Управління доходів та апарату Департаменту затверджується Харківським міським головою.
5.5. До складу Управління видатків, Управління доходів та апарату Департаменту входять відділи, структура і положення про які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту бюджету і фінансів.
6. Керівництво Департаментом
6.1. Очолює Департамент заступник міського голови - директор Департаменту, який затверджується на посаді Харківською міською радою за поданням міського голови.
6.2. Директор Департаменту:
6.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, реалізацію його повноважень та виконання обов'язків, визначає ступінь відповідальності заступників директора Департаменту, керівників його структурних підрозділів.
6.2.2. Затверджує структуру і положення про відділи управлінь та апарату Департаменту і функціональні обов'язки його працівників.
6.2.3. Розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання Департаменту.
6.2.4. Затверджує розпис доходів і видатків міського бюджету на рік і тимчасовий розпис на відповідний період.
6.2.5. Забезпечує відповідність розпису міського бюджету встановленим бюджетним призначенням.
6.2.6. Затверджує розпорядження про виділення коштів загального та спеціального фондів міського бюджету м. Харкова.
6.2.7. Подає міському голові клопотання про призначення на посаду і звільнення з посади працівників Департаменту.
6.2.8. Видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання.
6.2.9. Подає на затвердження міському голові штатний розпис та кошторис видатків на утримання Департаменту.
6.2.10. Представляє без довіреності Департамент у відносинах з фізичними та юридичними особами.
6.2.11. Укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності.
6.2.12. Відкриває та закриває рахунки в органах Державного казначейства, в установах банків, має право першого підпису на банківських документах.
6.2.13. Інформує територіальну громаду міста Харкова про виконання рішень міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та про інші питання, які стосуються діяльності Департаменту.
6.2.14. Забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
6.2.15. Веде особистий прийом громадян.
6.2.16. Здійснює інші повноваження, покладені на нього згідно з чинним законодавством України.
6.3. Заступник міського голови - директор Департаменту має трьох заступників:
- заступника директора Департаменту - начальника Управління видатків;
- заступника директора Департаменту - начальника Управління доходів;
- заступника директора Департаменту з правової та організаційної роботи.
6.4. На час відсутності директора Департаменту виконання його обов'язків покладається розпорядженням міського голови на одного з заступників директора Департаменту.
7. Прикінцеві положення
7.1. Ліквідація, реорганізація, перейменування Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління доходів Департаменту бюджету і фінансів
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління доходів Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради (надалі - Управління) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Управління створено на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», входить до складу Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради (надалі - Департамент бюджету і фінансів), в якому функціонує без права юридичної особи.
1.3. Управління є підзвітним та підконтрольним Харківській міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету Харківської міської ради, Харківському міському голові та заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів.
1.4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, іншими актами чинного законодавства України, розпорядженнями Харківського міського голови, актами Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, наказами заступника міського голови - директора Департаменту бюджету і фінансів, прийнятими у межах їх компетенції, Положенням про Департамент бюджету і фінансів та цим Положенням.
1.5. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення роботи Управління здійснює Департамент бюджету і фінансів.
1.6. Місцезнаходження Управління: місто Харків, майдан Конституції, 7.
2. Мета і завдання Управління
2.1. Метою діяльності Управління є реалізація бюджетної політики, пов'язаної з формуванням та виконанням доходної частини міського бюджету та виконання рішень міської ради у цій сфері на території міста Харкова згідно чинного законодавства України.
2.2. Основними завданнями Управління є:
- забезпечення реалізації бюджетної політики, пов'язаної з формуванням та виконанням доходної частини бюджету на території м. Харкова;
- складання розрахунків по доходах до проекту бюджету міста;
- розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування доходів;
- здійснення загальної організації та управління виконанням доходної частини бюджету на території м. Харкова, координація діяльності учасників бюджетного процесу з цього питання.
2.3. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, а також з іншими структурними підрозділами Департаменту бюджету і фінансів, Головним фінансовим управлінням Харківської облдержадміністрації, органами державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби та територіальними органами Державного казначейства.
3. Повноваження Управління
3.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Здійснює прогнозування за доходами та у процесі виконання міського бюджету проводить аналіз доходів.
3.1.2. Обчислює прогнозні показники проекту міського і районних бюджетів міста Харкова за доходами на наступний бюджетний період.
3.1.3. Здійснює прогнозування показників міського і зведеного бюджету міста Харкова по основних видах доходів на наступні три бюджетних періоди.
3.1.4. Складає помісячний розпис доходів міського бюджету і ув'язує його з розписом видатків, готує зведення річних планових показників доходів бюджету міста для подання Міністерству фінансів України та направляє відповідні дані органам державної податкової служби України для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету.
3.1.5. Взаємодіє з податковими органами, органами Державного казначейства України, фінансово-кредитними установами, іншими органами влади по забезпеченню надходження всіх передбачених міським бюджетом доходів.
3.1.6. Проводить разом з органами державної податкової служби аналіз стану надходження доходів до бюджетів міста.
3.1.7. Організовує підготовку у встановленому порядку пропозицій щодо переліку місцевих податків і зборів, ставок та порядку їх справляння, а також встановлення ставок інших податків і зборів, розмір яких регулюється органами місцевого самоврядування.
3.1.8. Аналізує хід виконання міського та зведеного бюджету міста Харкова у розрізі доходних джерел, готує та подає міському голові пропозиції, направлені на пошук шляхів залучення до бюджету міста додаткових ресурсів.
3.1.9. Узагальнює та аналізує щоквартальну і річну звітність про виконання міського та районних бюджетів за доходами, готує матеріали для направлення зведеного звіту Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, відповідної звітності про виконання бюджету виконавчому комітету та Харківській міській раді, аналітичних матеріалів контрольно-ревізійному відділу міста Харкова та засобам масової інформації.
3.1.10. Координує роботу районних фінансових управлінь м. Харкова з питань планування та виконання доходної частини бюджету.
3.1.11. Готує та подає міській раді офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду міського бюджету для прийняття рішення про внесення змін до міського бюджету.
3.1.12. Здійснює розрахунки можливих втрат міського та районних бюджетів і готує відповідні висновки на звернення юридичних та фізичних осіб з проханням надання Харківською міською радою пільг по платежах, які зараховуються до бюджету міста.
3.1.13. Приймає участь у розробці та узагальненні пропозицій щодо поліпшення норм діючого законодавства, пов'язаного з формуванням та виконанням бюджету міста Харкова за доходами; аналізує вплив на бюджет міста Харкова законодавчих актів, прийнятих Верховною Радою України, в частині надання податкових пільг та зміни податкового законодавства, а також відповідних нормативних актів Кабінету Міністрів України. Готує від імені органів виконавчої влади відповідні пропозиції щодо компенсації випадаючих доходів.
3.1.14. Розробляє проекти нормативно-правових актів, які приймаються Харківською міською радою в частині введення та встановлення механізму стягнення місцевих податків та зборів, встановлення ставок єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб, ставок торгового патенту на окремі види підприємницької діяльності, ставок фіксованого податку для суб'єктів підприємництва - фізичних осіб та за дорученням керівництва з інших питань. Проводить експертизу проектів нормативно-правових актів, які стосуються питань діяльності Управління.
3.1.15. Відпрацьовує питання взаємодії з органами Державного казначейства України, готує запити щодо вирішення проблемних питань, пов'язаних з казначейським обслуговуванням виконання місцевих бюджетів.
3.1.16. Взаємодіє з засобами масової інформації, прес-службою міської ради, здійснює заходи по висвітленню основних показників щодо складання та виконання бюджету міста Харкова.
3.1.17. Бере участь у підготовці матеріалів до звітів про виконання бюджету м. Харкова та пояснювальної записки до них.
3.1.18. Готує прес-релізи про стан виконання бюджету м. Харкова для проведення брифінгів прес-службою міської ради.
3.1.19. Готує матеріали для проведення публічного представлення річного звіту про виконання зведеного та міського бюджету м. Харкова.
3.1.20. Проводить моніторинг виконання бюджету м. Харкова за поточний та попередні роки.
3.1.21. В межах діючого законодавства проводить контрольно-економічну роботу щодо ефективного використання бюджетних коштів.
3.1.22. Організує своєчасний і якісний розгляд звернень юридичних осіб, а також пропозицій, заяв і скарг громадян.
3.1.23. Здійснює інші функції, пов'язані з виконанням покладених на нього завдань.
4. Структура Управління
4.1. Структура Управління затверджується Харківським міським головою.
4.2. До складу Управління входять відділи, структура і положення про які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту бюджету і фінансів.
4.3. Працівники Управління призначаються на посаду та звільняються з посад за розпорядженням міського голови, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту бюджету і фінансів. Посадові обов'язки працівників Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту бюджету і фінансів.
4.4. Оцінка виконання посадовими особами Управління посадових обов'язків та завдань проводиться щорічно.
5. Керівництво Управлінням
5.1. Управління очолює заступник директора Департаменту бюджету і фінансів - начальник Управління, який призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою, та безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів, а при його відсутності - особі, яка його заміщає.
5.2. Заступник директора Департаменту бюджету і фінансів - начальник Управління:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, реалізацію його повноважень та виконання обов'язків.
5.2.2. Визначає ступінь відповідальності підпорядкованих йому працівників Управління, організує і контролює виконання ними своїх обов'язків.
5.2.3. Погоджує положення про структурні підрозділи Управління і функціональні обов'язки його працівників, та подає їх на затвердження заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів.
5.2.4. Готує та надає заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів матеріали, необхідні для інформування територіальної громади міста Харкова про виконання рішень міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та про інші питання, які стосуються діяльності Департаменту.
5.2.5. Забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
5.2.6. Виконує інші повноваження, покладені на нього заступником міського голови - директором Департаменту бюджету і фінансів згідно з чинним законодавством України.
5.3. Заступник директора Департаменту бюджету і фінансів - начальник Управління має одного заступника.
5.4. На час відсутності начальника Управління його обов'язки виконує заступник начальника Управління або виконання обов'язків начальника Управління окремим наказом заступника міського голови - директора Департаменту бюджету і фінансів покладається на одного із працівників Управління.
6. Прикінцеві положення
6.1. Ліквідація, реорганізація, перейменування Управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління видатків Департаменту бюджету і фінансів
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління видатків Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради (надалі - Управління) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Управління створено на ніде ґаві рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», входить до складу Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради (надалі - Департамент бюджету і фінансів), в якому функціонує без права юридичної особи.
1.3. Управління є підзвітним та підконтрольним Харківській міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету Харківської міської ради, Харківському міському голові та заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів.
1.4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, іншими актами чинного законодавства України, розпорядженнями Харківського міського голови, актами Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, наказами заступника міського голови - директора Департаменту бюджету і фінансів, прийнятими у межах їх компетенції, Положенням про Департамент бюджету і фінансів та цим Положенням.
1.5. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення роботи Управління здійснює Департамент бюджету і фінансів.
1.6. Місцезнаходження Управління: місто Харків, майдан Конституції, 7.
2. Мета і завдання Управління
2.1. Метою діяльності Управління є реалізація бюджетної політики, пов'язаної з формуванням та виконанням видаткової частини міського бюджету та виконання рішень міської ради у цій сфері на території міста Харкова згідно чинного законодавства України.
2.2. Основними завданнями Управління є:
- забезпечення реалізації бюджетної політики, пов'язаної з формуванням та виконанням видаткової частини бюджету на території м. Харкова;
- складання розрахунків по видатках до проекту бюджету міста;
- підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку на території м. Харкова;
- здійснення загальної організації та управління виконанням видаткової частини бюджету на території м. Харкова, координація діяльності учасників бюджетного процесу з цього питання.
2.3. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, а також з іншими структурними підрозділами Департаменту бюджету і фінансів, Головним фінансовим управлінням Харківської облдержадміністрації, органами державної контрольно-ревізійної служби та територіальними органами Державного казначейства.
3. Повноваження Управління
3.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1.1. Розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів.
3.1.2. Визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів.
3.1.3. Проводить на будь-якому етапі складання і розгляду проекту міського бюджету аналіз бюджетних запитів, поданих головними розпорядником бюджетних коштів, щодо їх відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів.
3.1.4. Надає пропозиції про включення бюджетних запитів до проекту міського бюджету.
3.1.5. Готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами, або для виконання спільних проектів для подання їх на розгляд міському голові.
3.1.6. Складає разом з галузевими виконавчими органами міської ради первісний проект бюджету м. Харкова.
3.1.7. Готує спільно з іншими структурними підрозділами Департаменту бюджету і фінансів проект рішення сесії міської ради про міський бюджет м. Харкова та пояснювальну записку до основних положень проекту рішення.
3.1.8. Складає розпис видатків міського бюджету, забезпечує його виконання, готує пропозиції щодо внесенім змін до розпису у межах річних бюджетних призначень, щодо здійснення у встановленому порядку взаємних розрахунків міського бюджету з іншими бюджетами.
3.1.9. Забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису міського бюджету встановленим бюджетним призначенням.
3.1.10. Щороку перевіряє правильність складання та затвердження кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду.
3.1.11. Доводить до органів Державного казначейства затверджений розпис міського бюджету, до головних розпорядників коштів - лімітні довідки та витяги з розпису про бюджетні призначення на новий бюджетний рік.
3.1.12. Складає зведений бюджет міста Харкова, подає його до Головного фінансового управління Харківської облдержадміністрації, готує пояснювальну записку до зведеного бюджету міста.
3.1.13. Координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
3.1.14. Здійснює у межах своєї компетенції контроль за дотриманням бюджетного законодавства.
3.1.15. Здійснює прогнозування показників міського і зведеного бюджету міста Харкова по основних видах видатків на наступні три бюджетних періоди.
3.1.16. Складає прогнозні розрахунки по видатках в розрізі районних у місті Харкові бюджетів.
3.1.17. Бере участь у формуванні та реалізації інвестиційних програм, подає пропозиції щодо удосконалення механізму економічного стимулювання підприємств для розвитку економічного потенціалу міста.
3.1.18. Розглядає звернення та готує пропозиції для прийняття рішень про виділення коштів з резервного фонду міського бюджету.
3.1.19. Узагальнює, та аналізує дані про заборгованість бюджетних установ міста, збирає та узагальнює дані про приведення мережі, штатів бюджетних установ у відповідність з бюджетними призначеннями.
3.1.20. Здійснює розподіл субвенцій з Державного бюджету України між міським та районними в місті бюджетами, а також головними розпорядниками коштів.
3.1.21. Готує матеріали спільно з постачальниками енергоносіїв у розрізі міського бюджету, районних у місті бюджетів та бюджетних установах про очікуване споживання енергоносіїв щомісяця на протязі кварталу.
3.1.22. Здійснює організаційні дії по складанню звіту про виконання міського і зведеного бюджету міста Харкова, готує пояснювальні записки до звіту.
3.1.23. Готує пропозиції щодо отримання позичок в органах Державного казначейства.
3.1.24. Бере участь у розробленні пропозицій з удосконалення структури міської ради, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання міської ради та її виконавчих органів та здійснює контроль за витрачанням цих коштів.
3.1.25. Організовує підготовку у встановленому порядку пропозицій до органів влади щодо вдосконалення діючого законодавства.
3.1.26. Розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, що входять до компетенції Управління, проводить експертизу проектів нормативно-правових актів, які стосуються бюджетних питань.
3.1.27. Відпрацьовує питання взаємодії з органами Державного казначейства України, готує запити щодо вирішення проблемних питань, пов'язаних з казначейським обслуговуванням виконання місцевих бюджетів.
3.1.28. Бере участь у комплексних ревізіях районних у місті бюджетів з питань цільового та ефективного використання бюджетних коштів.
3.1.29. Здійснює фінансування видатків на утримання міських бюджетних установ та органів місцевого самоврядування та облік по кодам функціональної і економічної класифікації, аналіз наданих заявок. Готує розпорядження на фінансування з міського бюджету м. Харкова для подальшого направлення до органів Державного казначейства.
3.1.30. Проводить моніторинг виконання міського і зведеного бюджету міста по видатках.
3.1.31. Аналізує стан освоєння видатків по міському бюджету по головним розпорядникам коштів, готує при необхідності інформацію міському голові.
3.1.32. Здійснює перевірку своєчасності та правильності складання та подання на затвердження міському голові штатних розписів, кошторисів, планів асигнувань, перевірку розрахунків до них по міським органам місцевого самоврядування.
3.1.33. Здійснює розрахунок рекомендованої чисельності виконавчих органів Харківської міської ради, виконавчих органів районних у місті рад враховуючи рекомендації Кабінету Міністрів України.
3.1.34. Взаємодіє з засобами масової інформації, прес-службою міської ради, здійснює заходи по висвітленню основних показників щодо складання та виконання бюджету міста Харкова.
3.1.35. Здійснює інші функції, пов'язані з виконанням покладених на нього завдань.
4. Структура Управління
4.1. Структура Управління затверджується Харківським міським головою.
4.2. До складу Управління входять відділи, структура і положення про які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту бюджету і фінансів.
4.3. Працівники Управління призначаються на посаду та звільняються з посад за розпорядженням міського голови, за поданням заступника міського голови - директора Департаменту бюджету і фінансів. Посадові обов'язки працівників Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту бюджету і фінансів.
4.4. Оцінка виконання посадовими особами Управління посадових обов'язків та завдань проводиться щорічно.
5. Керівництво Управлінням
5.1. Управління очолює заступник директора Департаменту бюджету і фінансів - начальник Управління, який призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою, та безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів, а при його відсутності - особі, яка його заміщає.
5.2. Заступник директора Департаменту бюджету і фінансів - начальник Управління:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, реалізацію його повноважень та виконання обов'язків.
5.2.2. Визначає ступінь відповідальності підпорядкованих йому працівників Управління, організує і контролює виконання ними своїх обов'язків.
5.2.3. Погоджує положення про структурні підрозділи Управління і функціональні обов'язки його працівників, та подає їх на затвердження заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів.
5.2.4. Готує та надає заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів матеріали, необхідні для інформування територіальної громади міста Харкова про виконання рішень міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови та про інші питання, які стосуються діяльності Департаменту.
5.2.5. Забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
5.2.6. Виконує інші повноваження, покладені на нього заступником міського голови - директором Департаменту бюджету і фінансів згідно з чинним законодавством України.
5.3. Заступник директора Департаменту бюджету і фінансів - начальник Управління має двох заступників.
5.4. На час відсутності начальника Управління виконання його обов'язків окремим наказом заступника міського голови - директора Департаменту бюджету і фінансів покладається на одного із заступників начальника Управління.
6. Прикінцеві положення
6.1. Ліквідація, реорганізація, перейменування Управління здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ДЕПАРТАМЕНТ ЕКОНОМІКИ ТА КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА
ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Департамент економіки та комунального майна міської ради (надалі Департамент) є виконавчим органом міської ради.
1.2. Департамент діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 р. №___/06, є правонаступником Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради в результаті перейменування.
1.3. Департамент в своїй діяльності підзвітний і підконтрольний Харківській міській раді, виконавчому комітету, Харківському міському голові, а в разі його відсутності - секретарю Харківської міської ради.
1.4. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими актами чинного законодавства України, розпорядженнями Харківського міського голови, актами Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Департаменту: м. Харків, майдан Конституції, 7.
II. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО ДЕПАРТАМЕНТУ
2.1. Департамент є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства та відповідно до чинного законодавства України рахунки в установах банків, в межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових і особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.
2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України та власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.3. Департамент утримується за рахунок коштів міського бюджету.
2.4. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.5. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Департаменту в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджує міський голова.
III. МЕТА ТА ЗАДАЧІ ДЕПАРТАМЕНТУ
3.1. Метою діяльності та задачею Департаменту є забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
3.2. Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, організаціями, установами, об'єднаннями громадян.
3.3. Відносини Департаменту з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Харкова, будуються на засадах їх функціональної підпорядкованості Департаменту, згідно з відповідними рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету.
3.4. Для висвітлення аспектів діяльності департаменту взаємодіє з засобами масової інформації та прес-службою.
IV. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
4.1. Координація роботи по підготовці програм соціально-економічного розвитку міста, цільових програм з інших питань самоврядування, подання їх на затвердження міської ради, підготовка звітів про хід і результати виконання цих програм.
4.2. Забезпечення складання балансів фінансових, трудових ресурсів, грошових доходів і витрат, необхідних для управління соціально-економічним та культурним розвитком міста.
4.3. Розгляд проектів планів підприємств, установ та організацій, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, внесення до них зауважень та пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням, встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутку підприємств комунальної власності.
4.4. Попередній розгляд планів використання природних ресурсів місцевого значення на території міста, підготовка пропозицій щодо розміщення, спеціалізації ї розвитку підприємств і організацій незалежно від форм власності, внесення в разі потреби у відповідні органи виконавчої влади пропозицій з цих питань.
4.5. Розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для територіальної громади, на підприємствах, в установах і організаціях.
4.6. Систематичний аналіз стану промисловості міста і підготовка на цій основі пропозицій по стимулюванню роботи промисловості.
4.7. Підготовка пропозицій по організації міського замовлення на виробництво продукції і послуг надання.
4.8. Координація роботи з встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів по оплаті побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, що надаються на території м. Харкова. Здійснення на території м. Харкова цінової тарифної політики, що направлена на захист прав споживачів та оптимізацію видатків міського бюджету м. Харкова.
4.9. Заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ і організацій комунальної власності міста, підпорядкованих Департаменту.
4.10. Створення основних змістовних напрямків локальної економічної політики міста в галузі розвитку підприємництва.
4.11. Створення сприятливих умов залучення внутрішніх і зовнішніх інвесторів у розвиток інфраструктури міста і підприємств різних форм власності.
4.12. Аналіз функціонування та регулювання позиково-інвестиційної системи міста.
4.13. Сприяння зовнішнім економічним зв'язкам підприємств, установ, організацій, розташованих на території міста, незалежно від форм власності.
4.14. Підготовка пропозицій щодо створення або перетворення об'єктів на території міста.
4.15. Встановлення порядку і здійснення контролю за використанням прибутку підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста.
4.16. Забезпечення управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста, у межах, визначених міською радою.
4.17. Забезпечення підготовки і внесення на розгляд міської ради пропозицій про порядок і умови відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації і переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації, організація виконання цих програм, надання міській раді письмових звітів про хід і результати відчуження комунального майна.
4.18. Забезпечення підготовки пропозицій щодо доцільності надання дозволів на будівництво об'єктів містобудування на території міста.
4.19. Залучення на договірних засадах підприємств, установ і організацій не залежно від форм власності, які розташовані на території міста до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста, координація цієї роботи на території міста.
4.20. Забезпечення передачі на підставі рішень міської ради і виконкому об'єктів комунальної власності в платне чи безоплатне користування, контроль за ефективністю їх використання.
4.21. Забезпечення надання населенню відповідно до законодавства комплексу послуг, зв'язаних із приватизацією житла в житловому фонді міської ради. Надання методичної допомоги з питань приватизації житла підприємствам, організаціям і установам, яким належить державний житловий фонд на території міста.
4.22. Здійснення контролю за організацією міських ринків, ярмарок, сприяння розвитку усіх форм торгівлі.
4.23. Підготовка пропозицій міському голові з питань узгодження у встановленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, установ і організацій державної власності, розташованих на території міста.
4.24. Проведення роботи щодо впорядкування організації місць платного паркування та укладення договорів про умови експлуатації місць платного паркування з фізичними особами-підприємцями, установами, підприємствами та організаціями усіх форм власності.
4.25. Розгляд і узгодження планів підприємств, установ і організацій, які не відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них висновків і внесення пропозицій у відповідні органи.
4.26. Сприяння здійсненню інвестиційної діяльності на території міста.
4.27. Контроль обліку і реєстрації відповідно до законодавства України об'єктів нерухомого майна, незалежно від форм власності.
4.28. Організація роботи з підвищення ефективності використання існуючих у місті виробничих потужностей, устаткування і складських приміщень.
4.29. Сприяння розширенню та удосконаленню мережі підприємств торгівлі, громадською харчування, побутового обслуговування, ринків міста.
4.30. Забезпечення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією і організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування.
4.31. Здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів.
4.32. Додержання умов контрактів (трудових угод) між Харківською міською радою та керівниками комунальних підприємств, установ та організацій, що знаходяться в управлінні Департаменту, згідно з відповідними рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету.
4.33. Методичне забезпечення та координація роботи спеціальних наглядових комісій по контролю за діяльністю підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова.
4.34. Підготовка та внесення на розгляд Харківської міської ради пропозицій щодо визнання сфер господарської діяльності та переліку об'єктів, які можуть надаватися у концесію.
4.35. Подання на розгляд міської ради пропозицій щодо розміру та частки прибутку підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету.
4.36. Підготовка і внесення на розгляд міської ради пропозицій щодо придбання в установленому законом порядку приватизованого майна та включення об'єктів комунальної власності майна відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним.
4.37. Аналіз, підготовка та внесення на розгляд виконавчого комітету Харківської міської ради пропозицій щодо порядку, напрямів використання, обсягів асигнувань та умов повернення коштів, виділених з резервного фонду міського бюджету.
4.38. Здійснення необхідних заходів щодо реєстрації договорів купівлі-продажу державного та комунального майна.
4.39. Здійснення необхідних заходів щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна за територіальною громадою міста Харкова.
4.40. Здійснення інших повноважень, покладених на Департамент, відповідно до чинного законодавства України.
V. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ
5.1. До Департаменту входять:
5.1.1. Апарат Департаменту;
5.1.2. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку;
5.1.3. Управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку;
5.1.4. Управління комунального майна та приватизації;
5.1.5. Управління тарифної політики.
5.2. Управління комунального майна і приватизації, управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку мають статус юридичної особи.
5.3. Структура та положення відділів апарата Департаменту, відділів управлінь та секторів, які входять до структури Департаменту, затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту.
5.4. Призначення та звільнення працівників Департаменту здійснюється міським головою згідно з чинним законодавством України.
5.6. Керівники управлінь, начальники відділів, секторів, безпосередньо підпорядковуються заступнику міського голові - директору Департаменту.
VI. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТУ
6.1. Департамент очолює заступник міського голови - директор Департаменту, який затверджується на посаду Харківською міською радою за поданням міського голови.
6.2. Директор Департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент задач, реалізацію його прав та обов'язків;
- видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
- розпоряджається бюджетними коштами, виділеними на утримання Департаменту;
- представляє без доручення Департаменту у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами;
- затверджує Положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників цих підрозділів Департаменту;
- укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту та згідно з наданими повноваженнями Департаменту, видає довіреності;
- відкриває та закриває реєстраційні рахунки Департаменту в органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
- розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян, веде особистий прийом громадян та забезпечує виконання їх законних вимог та обґрунтованих прохань;
- забезпечує виконання працівниками Департаменту вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства.
6.3. Начальники управлінь соціально-економічного розвитку планування та обліку, комунального майна та приватизації та з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку за посадою є заступниками директора Департаменту.
VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Ліквідація та реорганізація Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради або іншим чином відповідно до чинного законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку
Департаменту економіки та комунального майна
Харківської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку (надалі Управління) є виконавчим органом міської ради.
1.2. Це положення розроблено на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання».
1.3. Управління підзвітне та підконтрольне міській раді, виконавчому комітету, підпорядковане міському голові, а в разі його відсутності - секретарю Харківської міської ради, та заступнику міського голови - директору Департаменту економіки та комунального майна.
1.4. Управління має штамп та відповідні бланки.
1.5. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законами України, постановами, розпорядженнями Кабінету міністрів України, рішеннями сесій Харківської міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, Положенням про Департамент економіки та комунального майна, цим Положенням, а також іншими актами діючого законодавства.
1.6. Місцезнаходження: м. Харків, майдан Конституції, 7.
ІІ. МЕТА ТА ЗАДАЧІ УПРАВЛІННЯ
2.1. Метою діяльності і задачею Управління є забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
2.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, із районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами міської ради, а також підприємствами, організаціями, установами, об'єднаннями громадян.
2.3. Для висвітлення аспектів своєї діяльності Управління взаємодіє із засобами масової інформації, прес-службою.
III. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
3.1. Підготовка прогнозних і програмних документів соціально-економічного розвитку міста, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування, підготовка звітів за результатами виконання цих програм.
3.2. Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку території міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
3.3. Забезпечення складання балансів фінансових і трудових ресурсів, грошових доходів і видатків, необхідних, для управління соціально-економічним і культурним розвитком міста.
3.4. Аналіз звернень про виділення коштів із резервного фонду міського бюджету та підготовка узагальненого висновку щодо підстав виділення коштів.
3.5. Підготовка пропозицій щодо порядку, напрямів використання, обсягів асигнувань та умов повернення коштів, виділених із резервного фонду міського бюджету.
3.6. Ведення реєстру та проведення моніторингу прийнятих рішень про виділення коштів із резервного фонду міського бюджету.
3.7. Участь у роботі щодо розгляду проектів планів підприємств, установ і організацій, які відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням, встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутку підприємств комунальної власності.
3.8. Попередній розгляд планів використання природних ресурсів місцевого значення на території міста, пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств і організацій незалежно від форм власності, внесення в разі потреби до відповідних органів виконавчої влади пропозицій із цих питань.
3.9. Підготовка пропозицій щодо необхідних показників для подання обласній раді при формуванні прогнозів та програм економічного і соціального розвитку області, а також внесення пропозицій до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території міста, із питань, пов'язаних із соціально-економічним розвитком території, задоволенням потреб населення.
3.10. Залучення на договірних засадах підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста.
3.11. Участь у підготовці пропозицій щодо встановлення на території міста режиму використання і забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність.
3.12. Координація на території міста діяльності суб'єктів містобудування з комплексної забудови міста. Підготовка пропозицій щодо доцільності надання дозволів на будівництво об'єктів містобудування на території міста.
3.13. Координація на території міста роботи по видачі технічних умов на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій.
3.14. Розгляд та узгодження планів підприємств, установ та організацій, які не відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них висновків і внесення пропозицій до відповідних органів.
3.15. Збір, обробка та аналіз інформації щодо демографічної ситуації в місті та її прогнозування на наступні періоди.
3.16. Участь у роботі зі створення основних пріоритетних напрямків локальної економічної політики міста в галузі розвитку підприємництва.
3.17. Створення сприятливих умов для залучення внутрішніх і зовнішніх інвесторів до розвитку інфраструктури міста і підприємств різних форм власності.
3.18. Сприяння зовнішнім економічним зв'язкам підприємств, установ, організацій, розташованих на території міста, незалежно від форм власності.
Сприяння здійсненню інвестиційної діяльності на території міста.
3.19. Підготовка пропозицій щодо створення або перетворення об'єктів нерухомості на території міста.
3.20. Участь у підготовці пропозицій щодо встановлення, відповідно до затверджених рішень міської ради, порядку використання коштів та майна, яке є комунальною власністю територіальної громади міста.
3.21. Координація роботи з розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, об'єктів соціально-культурного призначення, розвитку транспорту та зв'язку, виробничої інфраструктури.
3.22. Здійснення контролю за реалізацією затвердженої Програми капітального будівництва за замовленням міськвиконкому.
3.23. Підготовка для розгляду на засіданні виконкому пропозицій щодо надання громадянам, які потребують соціальної допомоги, безкоштовного житла, або за доступну для них плату, відповідно до чинного законодавства України.
3.24. Підготовка пропозицій із розподілу та надання житла, яке знаходиться в комунальній власності, громадянам, які відповідно до чинного законодавства потребують поліпшення житлових умов.
IV. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
4.1. До структури управління входять відділи та сектори. Структуру управління затверджує міський голова.
Положення про відділи, сектори та посадові інструкції працівників управління затверджує заступник міського голови - директор Департаменту економіки та комунального майна.
4.2. Призначення та звільнення працівників управління здійснюється міським головою згідно з діючим законодавством України.
V. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна на підставі рішення конкурсної комісії або по іншій процедурі, передбаченій законодавством України.
Начальник Управління за посадою є заступником директора Департаменту.
5.2. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління задач і повноважень;
- представляє без доручення Управління у відносинах із фізичними та юридичними особами;
- видає накази в межах повноважень, наданих Управлінню та передбачених цим положенням, організує і контролює їх виконання;
- за дорученням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна підписує договори, які стосуються виконання технічних умов по пайовій участі в розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста;
- веде особистий прийом громадян;
- забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- здійснює інші повноваження, надані Департаментом економіки та комунального майна і чинним законодавством України.
5.3. Начальники відділів розвитку комунального господарства та розвитку житлового господарства за посадою є заступниками начальника Управління.
На період відсутності начальника Управління, виконуючий обов'язки призначається наказом заступника міського голови - директором Департаменту економіки та комунального майна.
VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Ліквідація та реорганізація Управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради, чи у встановленому нею порядку, або іншими органами відповідно до вимог діючого законодавства України.
6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Структура
управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку
Департаменту економіки та комунального майна
Харківської міської ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку Департаменту економіки та комунального майна міської ради (надалі Управління) є виконавчим органом міської ради.
1.2. Управління створено на підставі та відповідно до рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» шляхом злиття управлінь з питань підприємництва і інвестицій та управління споживчого ринку та є їх правонаступником.
1.3. Управління підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, виконавчому комітету, міському голові, а в разі його відсутності - секретарю Харківської міської ради та Департаменту економіки та комунального майна.
1.4. Місце знаходження Управління: м. Харків, вул. Чернишевського, 26.
II. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО УПРАВЛІННЯ
2.1. Управління входить до структури Департаменту економіки та комунального майна. Управління є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства та відповідно до чинного законодавства України рахунки в установах банків, в межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових і особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.
2.2. Управління має печатку із зображенням Державного герба України та власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.3. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
2.4. Майно Управління належить йому на праві оперативного управління. Управління володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.5. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління в межах виділених асигнувань за поданням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Управління за поданням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна затверджує міський голова.
III. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ
3.1. Метою та задачею Управління є проведення державної політики в сфері підприємництва, споживчого ринку, інвестиційної політики. Сприяння розвитку та підтримці підприємницької діяльності, конкуренції, створенню умов для залучення інвестицій в розвиток міста. Створення сприятливих економічних, правових, організаційних, морально-психологічних та інших умов для стабільної і ефективної роботи підприємств.
3.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської, міської ради, підприємствами, організаціями, установами, об'єднаннями громадян.
3.3. Відносини Управління з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Харкова, будуються на засадах їх функціональної підпорядкованості Департаменту згідно з рішеннями виконавчого комітету.
3.4. Для висвітлення аспектів діяльності Управління взаємодіє з засобами масової інформації, прес-службою.
IV. ПОВНОВАЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ
4.1. Аналіз та визначення пріоритетних напрямків підтримки та розвитку підприємництва у місті.
4.2. Аналіз економічної діяльності суб'єктів підприємництва та підприємств різних форм власності з метою:
4.2.1. оцінки підприємницьких проектів, які беруть участь у фінансуванні на конкурсній основі;
4.2.2. розвитку малих та великих підприємств, у тому числі підприємств промисловості;
4.2.3. розвитку підприємств фінансово-банківського сектора;
4.2.4. підготовки експертних висновків та пропозицій по відбору претендентів на одержання коштів від випуску муніципальних цінних паперів;
4.2.5. підготовки пропозицій щодо стимулювання роботи підприємств промисловості.
4.3. Залучення суб'єктів підприємництва до вирішення міських соціально-економічних проблем.
4.4. Формування конкурентного ринкового середовища. Участь у розвитку ринкової інфраструктури.
4.5. Сприяння появі нових господарюючих суб'єктів, створенню додаткових робочих місць, зменшенню безробіття.
4.6. Сприяння підвищенню ефективності використання місцевих ресурсів, у тому числі вторинної сировини, відходів виробництва, які мають попит на внутрішньому і зовнішньому ринках.
4.7. Сприяння створенню недержавних структур з підтримки малого підприємництва та загальна робота з громадськими організаціями, регіональними союзами, асоціаціями підприємців.
4.8. Організація підготовки навчання кадрів для малого підприємництва.
4.9. Координація та супровід міських інвестиційних і інноваційних проектів, які фінансуються за рахунок залучених коштів.
4.10. Проведення маркетингу інвестиційного клімату міста та реалізація заходів щодо його поліпшення.
4.11. Розробка та експертиза програм та інвестиційних проектів, бізнес-планів та інвестиційних пропозицій підприємств і установ міста.
4.12. Організація конкурсів інвесторів на право інвестування міських проектів та програм. Проведення роботи щодо залучення національних та іноземних інвесторів у розвиток комунальних підприємств та підприємств різних форм власності.
4.13. Організація та участь у семінарах, конференціях, виставках з метою покращення інвестиційної привабливості міста.
4.14. Презентація ділових та інвестиційних можливостей міста і підприємств різних форм власності на ділових форумах, конференціях, виставках-презентаціях та інше, підготовка рекламно-інформаційних матеріалів.
4.15. Оперативне управління Радою з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова.
4.16. Підготовка пропозицій та матеріалів для діяльності робочої групи з питань вивчення діяльності спеціальних (вільних) економічних зон та територій пріоритетного розвитку із спеціальним режимом інвестиційної діяльності.
4.17. Підготовка та проведення торгів (тендерів) у сфері закупівель товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів міського бюджету та позабюджетних коштів.
4.18. Організація навчання членів тендерних комітетів з отриманням сертифікатів встановленого зразка, спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління при Президентові України.
4.18.1. Надання консультаційної та методичної допомоги в організації і проведенні тендерних торгів розпорядниками коштів міського бюджету та іншими бюджетними організаціями, а також контроль за ефективним використанням коштів бюджетних організацій та комунальних підприємств.
4.19. Проведення роботи з підприємствами-експортерами м. Харкова з метою виявлення проблемних питань щодо правових, адміністративних, економічних перешкод та винесення їх на розгляд координаційної ради з питань розвитку підприємництва зовнішньоекономічної діяльності та залучення інвестицій при Харківському міському голові.
4.20. Забезпечення роботи координаційної ради з питань розвитку підприємництва, зовнішньоекономічної діяльності та залучення інвестицій при Харківському міському голові.
4.21. Проведення роботи з міжнародними фінансово-кредитними установами з метою кредитування комунальних підприємств міста.
4.22. Проведення роботи з налагодження контактів з потенційними закордонними інвесторами, міжнародними банками, фондами, компаніями.
4.23. Проведення аналізу зовнішньоекономічної діяльності підприємств міста, розробка заходів щодо підвищення ефективності їх роботи на внутрішніх і зовнішніх ринках.
4.24. Розробка міських проектів, програм з розвитку підприємництва та їх реалізація.
4.25. Залучення на договірній основі підприємств, організацій, банків, інститутів та інших установ усіх видів господарської діяльності та форм: власності, а також окремих вчених і фахівців для розробки, реалізації пропозицій, програм, заходів відповідно до компетенції Управління.
4.26. Розробка механізмів з питань залучення додаткових фінансово-кредитних ресурсів, а саме:
- організація та проведення муніципальних позик через випуск міських облігацій та інших цінних паперів відповідно до рішень міської ради;
- підготовка документації для одержання грантів та подальшої координації використання технічної допомоги та «ноу-хау» від міжнародних фондів;
- підготовка пакета документів для одержання гарантій установ, організацій, підприємств щодо кредитних ліній міжнародних фінансових організацій для розвитку міських підприємств різних форм власності;
- створення умов для залучення кредитів в економіку міста.
4.27. Участь та сприяння структурній перебудові галузей промисловості регіону, сприяння створенню нових економічно ефективних виробництв та реорганізації підприємств.
4.28. Робота з органами статистики по одержанню та обробці інформації щодо питань, які відносяться до компетенції Управління.
4.29. Підготовка пропозицій щодо удосконалення системи інформаційно-правового обслуговування малого бізнесу.
4.30. Підготовка та проведення засідань міської комісії з питань забезпечення своєчасної сплати податків, виплати заробітної плати, внесення внесків у Пенсійний фонд, інших обов'язкових платежів та ефективного використання бюджетних коштів на промислових підприємствах м. Харкова.
4.31. Аналіз необхідності надання суб'єктам підприємницької діяльності пільг зі сплати місцевих податків та зборів, підготовка проектів рішень міської ради з цього питання та моніторинг використання коштів, які вивільнилися у результаті отримання ними цих пільг.
4.32. Підготовка пропозицій з питань погодження, у встановленому порядку, кандидатур для призначення на посаду керівників державних підприємств м. Харкова.
4.33. Проведення ряду заходів щодо вдосконалення роботи Дозвільного центру в м. Харкові. Взаємодія з представниками місцевих дозвільних органів та участь у роботі центру з видачі документів дозвільного характеру м. Харкова з метою спрощення процедури одержання дозволів на розташування об'єктів торгівлі та громадського харчування.
4.34. Забезпечення роботи «консультаційної гарячої лінії» з актуальних питань ведення підприємницької діяльності та розміщення інформаційної та законодавчої бази щодо здійснення підприємницької діяльності на офіційному сервері Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету.
4.35. Проведення роботи щодо впорядкування організації місць платного паркування та підготовка договорів про умови експлуатації місць платного паркування з фізичними особами-підприємцями, установами, підприємствами та організаціями всіх форм власності.
4.36. Проведення державної політики у сфері споживчого ринку та послуг, підготовка та контроль за реалізацією міських цільових програм у галузі споживчого ринку та послуг.
4.37. Сприяння насиченню споживчого ринку міста, розширення товарного асортименту високоякісних товарів за рахунок оптимального використання місцевих товарно-сировинних та матеріально-технічних ресурсів, додаткового залучення можливостей інших регіонів країни та закордонних партнерів.
4.38. Здійснення контролю за належною організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, ринками та торговельними майданчиками, спрямованого на задоволення попиту населення міста, захист соціальних інтересів малозабезпечених верств населення, пільгового контингенту, обслуговування учнів, студентів.
4.39. Сприяння здійсненню взаємовигідних зв'язків з виробниками товарів народного споживання та сільськогосподарської продукції, спрямованих на задоволення потреб населення у товарах народного споживання.
4.40. Ведення загального обліку та бази (реєстру) даних суб'єктів підприємницької діяльності, які займаються торговельною, торговельно-виробничою діяльністю, наданням побутових послуг населенню, виробництвом і переробкою харчової продукції в міні-цехах та які утримують ринки та торговельні майданчики незалежно від форм власності.
4.41. Розробка та реалізація системи заходів підтримки вітчизняних товаровиробників у сфері споживчого ринку:
- сприяння організації міжрегіональних ярмарок, виставок-продажу вітчизняних виробників, укладенню міжрегіональних угод;
- організація проведення міських виставок, ярмарок, базарів, конкурсів на споживчому ринку та сфері послуг, торговельного обслуговування міських заходів.
4.42. Проведення моніторингу цін на основні види продукції на споживчому ринку міста. Внесення пропозицій в установленому порядку щодо їх вдосконалення або зміни.
4.43. Удосконалення організації обслуговування, упровадження нових форм, сприяння підвищенню культури обслуговування населення, ефективності та якості роботи підприємств галузі торгівлі та послуг.
4.44. Удосконалення організації шкільного харчування, сприяння ефективному використанню потужностей шкільних їдалень. Надання пропозицій щодо усунення збитковості шкільних підприємств. Організація харчування малозабезпеченого населення.
4.45. Встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, які відносяться до комунальної власності міста, та за згодою з власниками підприємств незалежно від форм власності.
4.46. Участь, в установленому порядку, у присвоєнні класів підприємствам громадського харчування та проведення атестації і переатестації підприємств побутового обслуговування населення.
4.47. Видача відповідно до законодавства дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, громадського харчування, ринків, торговельних майданчиків та сфери послуг. Прийняття рішень про анулювання або тимчасове призупинення дії дозволу у разі порушення екологічних, санітарних та правил торгівлі, інших умов законодавства.
4.48. Здійснення координації діяльності та контроль за роботою ринків міста, розробка та реалізація комплексу заходів по впорядкуванню їх діяльності та перетворенню в сучасні торговельні комплекси.
4.49. Сприяння організації роботи по обслуговуванню малозабезпечених громадян соціально-необхідними побутовими послугами, у тому числі лазень, пралень, перукарень, майстерень з ремонту одягу, взуття, побутової техніки на умовах благодійності.
4.50. Участь у погодженні розташування об'єктів торгівлі, дрібно-роздрібної мережі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, ринків та торговельних майданчиків усіх форм власності, у розгляді питань перепрофілювання об'єктів споживчого ринку, їх приватизації, землекористування та використовування об'єктів нерухомості.
4.51. Участь у технічних комісіях по прийняттю в експлуатацію об'єктів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування.
4.52. Надання пропозицій по укладанню контрактів з керівниками підприємств, які знаходяться у комунальній власності міста.
4.53. Аналіз державно-правового регулювання у сфері споживчого ринку, розробка проектів нормативних актів та внесення пропозиції по удосконаленню нормативно-правового забезпечення діяльності галузі.
4.54. Організація, розробка та здійснення заходів щодо проведення мобілізаційної підготовки та цивільної оборони, у тому числі здійснення розробки мобілізаційних планів за напрямками діяльності Управління, організація роботи служб цивільної оборони «Торгівля та харчування» та «Санітарна обробка людей та знезаражування одягу».
4.55. Планування, підготовка пропозиції та контроль за використанням перехідних добових залишків продовольчих товарів підприємств та організацій міста на випадок аварій, катастроф та стихійних лих. Проведення занять по підготовці спеціалістів цивільної оборони. Взаємодія з відповідними органами державної виконавчої влади з питань забезпечення потреб та підвищення стабільності роботи підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування в умовах надзвичайних ситуацій.
4.56. Координація та здійснення керівництва службами ЦО районів міста: торгівлі та харчування, санітарної обробки людей та знеражування одягу.
4.57. Розробка і реалізація системи заходів щодо захисту прав споживачів:
- здійснення самостійно або разом з відповідними державними органами контролю за роботою підприємств споживчого ринку міста, незалежно від форм власності, за дотриманням законодавства України про захист прав споживачів та інших нормативних актів, що регламентують сферу торгівлі та сферу послуг;
- сприяння забезпеченню державного захисту прав споживачів згідно з вимогами Закону України «Про захист прав споживачів»;
- надання допомоги суб'єктам підприємницької діяльності по роз'ясненню і виконанню Закону «Про захист прав споживачів».
4.58. Надання методичної, консультаційної та організаційної допомоги підприємствам торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення з питань застосування правил торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення та іншим питанням, які входять до компетенції Управління, сприяння вивченню нормативно-технічних вимог, правил торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення підприємствами усіх форм власності.
4.59. Участь у заслуховуванні звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності міста.
4.60. Розгляд звернень та пропозицій органів державної влади, господарських структур, засобів масової інформації та громадян з питань, які відносяться до компетенції Управління, прийняття рішень з цих питань.
4.61. Здійснення інших покладених на Управління повноважень згідно з чинним законодавством.
V. СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ
5.1. До складу Управління входять відділи та сектори.
5.2. Структура Управління затверджується міським головою.
5.3. Функціональна спеціалізація відділів, секторів Управління регламентується положеннями про відділ, сектор, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту економіки та комунального майна.
5.4. Діяльність працівників відділів Управління регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту економіки та комунального майна.
5.5. Призначення та звільнення працівників Управління здійснюється міським головою згідно з діючим законодавством України.
VI. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ
6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна рішенням конкурсної комісії Департаменту або по іншій процедурі, передбаченій законодавством України. Начальник Управління є за посадою заступником начальника Департаменту.
6.2. Звільнення начальника Управління здійснюється міським головою за погодженням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунальною майна відповідно до вимог діючого законодавства України.
6.3. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, реалізацію його повноважень;
- представляє без доручення Управління у взаємостосунках з фізичними та юридичними особами;
- є розпорядником бюджетних та інших коштів, що у встановленому порядку передаються Управлінню;
- відкриває та закриває рахунки в установах банків, має право підпису банківських документів;
- подає на узгодження заступнику міського голови - директору Департаменту економіки та комунального майна штатний розпис, кошторис видатків на утримання Управління, які подаються останнім на затвердження міському голові;
- видає накази в межах повноважень, які надані Управлінню та передбачені цим Положенням, контролює їх виконання;
- забезпечує координацію діяльності структурних підрозділів, готує Положення про структурні підрозділи Управління, функціональні обов'язки працівників Управління, які затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту економіки та комунального майна;
- укладає в межах повноважень Управління договори, контракти, інші угоди, видає доручення;
- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає звертання громадян у встановленому порядку;
- представляє Управління і надає повноваження своїм заступникам та іншим працівникам по представництву інтересів Управління в інших організаціях, підприємствах, установах з питань, які входять в компетенцію Управління;
- забезпечує виконання працівниками управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- вживає заходів щодо поліпшення умов праці та відпочинку працівників Управління.
6.4. На період відсутності начальника Управління, виконуючий обов'язки призначається наказом заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна.
VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням міської ради, або у встановленому нею порядку, або іншим органом відповідно до вимог діючого законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
від 31.05.2006 р. № 21/06
ПОЛОЖЕННЯ
про управління комунального майна та приватизації
Департаменту економіки та комунального майна
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (надалі Управління) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.
1.2. Управління діє на підставі рішення 1 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 19.04.2006 р. № 5/06 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання».
Управління комунального майна та приватизації з питань приватизації, управління та оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова (далі комунальна власність) та з питань приватизації державного житлового фонду є правонаступником Фонду міського майна Харківської міської Ради народних депутатів, Представництва Фонду державного майна України в м. Харкові, Фонду комунального майна Харківської міської ради, управління комунального майна та приватизації Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради та міського Центра приватизації державного житлового фонду.
1.3. Управління є підзвітним та підконтрольним Харківській міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету Харківської міської ради, Харківському міському голові, а в разі його відсутності секретарю Харківської міської ради, та Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.
1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», законами України, іншими актами чинного законодавства України, розпорядженнями Харківського міського голови, актами Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, прийнятими у межах їх компетенції, наказами Департаменту економіки та комунального майна, іншими нормативними актами, а також цим Положенням.
1.5. Місцезнаходження Управління: м. Харків, пл. Конституції, 16.
2. Юридичний статус та майно Управління
2.1. Управління входить до структури Департаменту економіки та комунального майна, є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в органах Державного казначейства України та установах банків, в межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових і особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем, відповідачем та третьою особою у суді.
2.2. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
2.3. Джерелами формування коштів Управління є:
- кошти міського бюджету;
- інші кошти, які передаються Управлінню згідно з діючим законодавством України.
2.4. Майно Управління належить йому на праві оперативного управління. Управління володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.5. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління в межах виділених асигнувань визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Управління затверджує міський голова за поданням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна.
3. Мета і завдання Управління
3.1. Метою діяльності Управління є збереження та примноження комунальної власності територіальної громади м. Харкова, створення умов для ефективного її використання, забезпечення дохідної частини бюджету міста.
3.2. Основними завданнями Управління є:
- проведення єдиної політики та підвищення ефективності управління комунальною власністю;
- контроль за ефективністю використання та збереження комунальної власності підприємствами, установами, організаціями, яким вона передана в господарське відання або оперативне управління, а також на умовах позички або в оренду;
- дотримання норм діючого законодавства України про приватизацію та оренду суб'єктами, яким передані об'єкти комунальної власності у власність або оренду;
- створення рівних умов громадянам міста Харкова для участі в приватизації об'єктів комунальної власності.
3.3. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними у місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
4. Повноваження Управління
4.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
4.1.1. Здійснює облік та контроль за рухом об'єктів комунальної власності.
4.1.2. Проводить передачу комунальним підприємствам, установам, організаціям об'єктів комунальної власності у господарське відання та оперативне управління:
- об'єктів нерухомості відповідно до рішень виконкому міської ради;
- рухомого майна відповідно до розпоряджень Управління, контроль за їх використанням.
4.1.3. Проводить підготовчу роботу щодо списання комунального майна в порядку, встановленому законодавством України.
4.1.4. Здійснює передачу у встановленому порядку підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам підприємницької діяльності об'єктів комунальної власності в оренду.
4.1.5. Готує та виносить на розгляд сесій міської ради проекти програм приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності, в тому числі житлового фонду.
4.1.6. Здійснює приватизацію та відчуження об'єктів комунальної власності відповідно до чинного законодавства, у тому числі житлового фонду та акцій (паїв, часток) Харківської міської ради в майні господарських товариств, а також контроль за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів комунальної власності.
4.1.7. Змінює в процесі приватизації комунального майна організаційну форму підприємств.
4.1.8. Організує аукціони, конкурси з продажу об'єктів комунальної власності.
4.1.9. Готує та виносить на розгляд сесій міської ради питання про придбання у встановленому порядку приватизаційного майна, про включення до переліку об'єктів комунальної власності майна, відчуженого в процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним.
4.1.10. Проводить роботу по виявленню безхазяйного майна на території міста та здійснює заходи щодо взяття цього майна на облік згідно діючого законодавства.
4.1.11. Переукладає договори оренди у випадках, передбачених чинним законодавством, в тому числі при прийнятті об'єктів на облік Управління.
4.1.12. Передає в позичку об'єкти комунальної власності відповідно до рішень Харківської міської ради.
4.1.13. Приймає участь у створенні господарських товариств, заснуванні підприємств, установ, організацій, здійснює управління акціями, паями (частками) від імені Харківської міської ради у відповідності з її рішеннями.
4.1.14. Затверджує статутні документи комунальних підприємств, установ, закладів та організацій комунальної власності.
4.1.15. Готує та виносить на розгляд сесій Харківської міської ради питання, пов'язані з прийняттям об'єктів до комунальної власності, вилученням об'єктів з комунальної власності, передачею об'єктів комунальної власності до державної власності, спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області та інших форм власності.
4.1.16. Створює та приймає участь в роботі комісій з прийняття об'єктів до комунальної власності.
4.1.17. Здійснює необхідні заходи щодо реєстрації договорів купівлі-продажу державного та комунального майна: підготовка розпоряджень міського голови.
4.1.18. Здійснює необхідні заходи по оформленню права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, які належать територіальній громаді міста Харкова: підготовка розпоряджень міського голови.
4.1.19. Здійснює передачу житлових комплексів або їх частин на баланс об'єднань співвласників багатоквартирних будинків згідно чинного законодавства.
4.1.20. Представляє інтереси Управління та Харківської міської ради на підприємствах, установах, організаціях, судових та інших органах з питань комунальної власності, приймає участь у виконавчих провадженнях при виконанні судових рішень на користь територіальної громади міста.
4.1.21. Проводить приватизацію квартир та одноквартирних будинків, кімнат у квартирах (будинках), де мешкають два і більше наймачів, а також належних до них господарських споруд та приміщень житлового фонду, що є комунальною власністю, та які використовуються на умовах найму, на користь їх мешканців - громадян України, за їх бажанням, здійснює реєстрацію приватизованих квартир (будинків).
Може приймати повноваження щодо приватизації відомчого житла підприємств, установ та організацій, які змінили форму власності та делегували права органів приватизації органу місцевого самоврядування.
4.2. Управління має право:
4.2.1. Укладати договори з підприємствами, установами, організаціями для забезпечення діяльності Управління та виконання поставлених перед ним задач.
4.2.2. Одержувати відповідно до чинного законодавства необхідну інформацію від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування.
4.2.3. Залучати до участі у вирішенні задач, що стоять перед Управлінням, фахівців, консультантів і інших осіб, які мають спеціальні знання в різних галузях.
4.2.4. Вносити на розгляд виконавчого комітету Харківської міської ради питання, пов'язані з управлінням комунальною власністю, ініціювати розгляд зазначених питань на сесії Харківської міської ради.
4.2.5. Створювати конкурсні комісії, комісії з приватизації, інвентаризації об'єктів комунальної власності та відбору суб'єктів оціночної діяльності.
4.2.6. Затверджувати акти інвентаризації та оцінки об'єктів комунальної власності.
4.2.7. Приймати на облік майно та приміщення, що є комунальною власністю, в тому числі вилучені з договорів господарського відання та оперативного управління.
4.2.8. Укладати з установами, організаціями, підприємствами та суб'єктами підприємницької діяльності попередні договори на об'єкти комунальної власності та договори зберігання на майно, яке визнано безхазяйним у встановленому порядку.
4.2.9. З метою забезпечення встановленого строку виготовлення приватизаційних документів на житло Управління, згідно з постановою Кабінету Міністрів від 08.12.1992 № 572, вправі залучати до роботи на договірній основі відповідні підприємства (фірми) по оформленню документів з чітким визначенням обсягу робіт і терміну їх виконання.
4.2.10 Управління має інші права, надані Управлінню чинним законодавством України, рішеннями сесій Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради.
4.3. Управління зобов'язане:
4.3.1. Звітувати про свою роботу перед Харківською міською радою, міським головою, міськвиконкомом, Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради у визначені ними терміни і за встановленою формою.
4.3.2. Забезпечувати контроль за виконанням юридичними і фізичними особами умов договорів купівлі-продажу, оренди та інших договорів, укладених Управлінням.
4.3.3. Забезпечувати надходження грошових коштів до бюджету м. Харкова від приватизації та оренди об'єктів комунальної власності, здійснювати контроль за надходженням коштів громадян за приватизовані надлишки житла та перерахування їх до бюджету м. Харкова.
4.3.4. Розглядати заяви, звернення та скарги громадян відповідно до вимог законодавства України і приймати за ними відповідні заходи.
4.3.5. Виконувати вимоги Конституції України і діючого законодавства України.
4.3.6. Управління несе інші обов'язки, покладені на нього згідно з діючим законодавством.
Структура Управління
5.1. До структури Управління входять відділи та сектори. Структура Управління затверджується Харківським міським головою.
5.2. Структура та положення про відділи, сектори та функціональні обов'язки працівників Управління затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту економіки та комунального майна.
6. Керівництво Управлінням
6.1. Очолює Управління начальник, який призначається на посаду міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна.
6.2. Начальник Управління є за посадою заступником директора Департаменту економіки та комунального майна.
6.3. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, реалізацію його основних напрямків діяльності;
- забезпечує виконання працівниками Управління вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- видає в межах своєї компетенції накази та розпорядження, контролює їх виконання;
- подає на затвердження міського голови структуру, штатний розпис та кошторис доходів та видатків на утримання Управління після узгодження з заступником міського голови - директором Департаменту економіки та комунального майна;
- розпоряджається коштами, наданими на утримання Управління, у відповідності з затвердженим кошторисом;
- представляє Управління у взаємостосунках з фізичними і юридичними особами без окремого доручення;
- підписує від імені територіальної громади міста договори купівлі-продажу, оренди об'єктів комунальної власності, договори про передачу комунального майна в господарське відання та оперативне управління та інші договори;
- укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Управління, видає доручення;
- приймає рішення про відкриття та закриття рахунків в установах банків та органах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
- висвітлює роботу Управління за напрямками діяльності в засобах масової інформації.
6.4. Начальник Управління має двох заступників: заступника начальника Управління та заступника начальника Управління - начальника відділу приватизації житлового фонду.
6.5. Заступник начальника Управління:
- організує виконання наказів та розпоряджень начальника Управління;
- контролює дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку;
- виконує інші повноваження, встановлені функціональними обов'язками, затвердженими начальником Управління.
6.6. На час відсутності начальника Управління виконання його обов'язків покладається на заступника начальника Управління згідно з розподілом обов'язків.
7. Прикінцеві положення
7.1. Ліквідація, реорганізація, перейменування Управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради у встановленому нею порядку, або іншим органом відповідно до вимог діючого законодавства України.
7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 2 сесії Харківської
міської ради 5 скликання
від 31.05.2006 р. № 21/06
«Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської
міської ради 5 скликання»
ПОЛОЖЕННЯ
про управління тарифної політики
Департаменту економіки та комунального майна
Харківської міської ради
І. Загальні положення
1.1. Управління тарифної політики (далі - управління) - є виконавчим органом міської ради.
1.2. Управління створено на підставі та відповідно з рішенням 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання» від 19.04.2006 р. № 5/06.
1.3. У своїй діяльності управління керується Конституцією України, Законами України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської міської ради, розпорядженнями міського голови, наказами директору Департаменту, цим положенням та іншими нормативними актами, що регулюють діяльність зазначену у цьому положенні.
1.4. Управління підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, виконавчому комітету Харківської міської ради підпорядковане міському голові, а у разі його відсутності секретарю Харківської міської ради, заступнику міського голови - директору Департаменту економіки та комунального майна.
1.5. Управління має штамп та відповідні бланки.
1.6. Місцезнаходження управління: м. Харків, м. Конституції, 7.
ІІ. Мета та завдання управління
2.1. Основною метою діяльності управління є здійснення на території міста Харкова цінової тарифної політики, що направлена на захист прав споживачів, оптимізацію видатків міського бюджету міста Харкова та активізація та контроль за діяльністю підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова.
2.2. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в місті радами та їх виконавчими органами, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами та іншими виконавчими органами міської ради, установами, підприємствами та організаціями незалежно від форм власності згідно діючого законодавства.
2.3. Управління має право отримувати від комунальних підприємств, Департамента та інших виконавчих органів Харківської міської ради інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
2.4. Для висвітлення аспектів своєї діяльності управління взаємодії з засобами масової інформації, прес-службою.
ІІІ. Повноваження управління
3.1. Узагальнення підсумкової інформації по виконанню комунальними підприємствами та організаціями бізнес-планів (планів фінансово-господарської діяльності).
3.2. Методичне забезпечення та координація роботи спеціальних наглядових комісій по контролю за діяльністю підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова.
3.3. Розгляд матеріалів на встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, цін (тарифів) щодо оплати житлово-комунальних послуг, які надаються суб'єктами господарювання незалежно від форми власності, які знаходяться на відповідної території міста, відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також ритуальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами, організаціями комунальної власності територіальної громади міста, згідно з чинним законодавством.
3.4. Надання пропозицій директору Департаменту щодо призначення за контрактами керівників комунальних підприємств, які функціонально підпорядковані управлінню.
3.5. Забезпечення контролю за додержанням умов контрактів (трудових угод) між Харківською міською радою та керівниками комунальних підприємств, функціонально підпорядкованих Департаменту згідно рішень Харківської міської ради та виконавчого комітету.
3.6. Розгляд, аналіз бізнес-планів (планів фінансово-господарської діяльності) комунальних підприємств, які функціонально підпорядковані Департаменту економіки та комунального майна, внесення до них зауважень та пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням, встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутку підприємств комунальної власності.
3.7. Узагальнення і внесення керівництву Департаменту пропозиції по вдосконаленню порядку формування цін з метою забезпечення відповідності існуючим умовам виробництва і реалізації продукції та послуг, посилення впливу цін на підвищення ефективності суспільного виробництва та поліпшення якості продукції.
3.8. Узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробка пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
3.9. Разом з галузевими Департаментами Харківської міської ради, комунальними підприємствами, управління підготовлює економічно обґрунтовані проекти цін (тарифів) на роботи (послуги) комунальних підприємств, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова та підприємств, які не належать до комунальній власності.
3.10. Внесення пропозицій про перегляд в установленому порядку встановлених відрегульованих цін (тарифів) у разі змін умов виробництва і реалізації окремих видів продукції та надання послуг.
3.11. Здійснює підготовку проектів рішень та розпоряджень Харківської міської ради, виконавчого комітету Харківської міської ради щодо регулювання (встановлення) цін (тарифів), нормативів рентабельності та інші.
3.12. Консультативно-методична допомога з питань бізнес-планування, підготовці звітних матеріалів, встановлення цін (тарифів) на роботи (послуги), які надаються суб'єктами господарювання незалежно від форми власності, які знаходяться на відповідної території міста.
3.13. Підготовка доповідних та аналітичних матеріалів з питань, що відносяться до компетенції управління.
3.14. Повертає у разі необхідності на доопрацювання бізнес-плани (плани фінансово-господарської діяльності), звіти про виконання планових показників фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств, а також матеріали по встановленню цін (тарифів) на роботи (послуги), які надаються суб'єктами господарювання незалежно від форми власності, які знаходяться на відповідної території міста.
3.15. Виносить па розгляд Департаменту пропозиції щодо усунення виявлених порушень, недоліків у бізнес-планах (планів фінансово-господарської діяльності) та звітах про виконання показників фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств.
3.16. Скликає у встановленому порядку засідання спеціальної наглядової комісії по контролю за діяльністю комунальних підприємств, які знаходяться в оперативному управлінні Департаменту.
ІV. Структура управління
4.1. До складу управління входять відділи.
Структура управління затверджується міським головою за пропозицією заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна.
Чисельний склад та фонд оплати праці визначається штатним розписом.
4.2. Положення про відділи та посадові інструкції працівників відділу затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту економіки та комунального майна.
4.3. Призначення та звільнення з посади працівників управління здійснюється міським головою згідно з діючим законодавством України.
V. Керівництво управління
5.1. Управління очолює начальник управління, який призначається на посаду міським головою за поданням заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна на підставі рішення конкурсної комісії Департаменту або по іншій процедурі, передбаченій законодавством України.
5.2. Звільнення з посади начальника управління здійснюється міським головою за погодженням висновку заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна відповідно до чинного законодавства.
5.3. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, реалізацію його повноважень;
- забезпечує виконання працівниками управління, вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
5.4. На період відсутності начальника управління, виконуючий обов'язки призначається наказом заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна.
VI. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради.
6.2. Зміни та доповнення до цього положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.