---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 31.05.2006 № 17/06

м. Харків

Про затвердження Регламенту Харківської міської ради 5 скликання

На підставі ст.ст.26,46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Регламент Харківської міської ради 5 скликання згідно з додатком.

2. Опублікувати дане рішення в газеті «Слобода».

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М. Добкін

РЕГЛАМЕНТ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

РОЗДІЛ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

ГЛАВА 1. ДІЯЛЬНІСТЬ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 1. Правові засади діяльності міської ради

Стаття 2. Основні принципи діяльності міської ради

ГЛАВА 2. ГЛАСНІСТЬ РОБОТИ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 3. Відкритість і гласність роботи міської ради

Стаття 4. Закриті засідання міської ради

Стаття 5. Трансляція засідань міської ради

Стаття 6. Присутність на засіданнях міської ради.

Стаття 7. Запрошення на пленарне засідання міської ради

ГЛАВА 3. ПЕРША СЕСІЯ МІСЬКОЇ РАДИ НОВОГО СКЛИКАННЯ

Стаття 8. Скликання новообраної ради на перше засідання

Стаття 9. Підготовка першого засідання міської ради нового скликання

Стаття 10. Відкриття та ведення першого засідання міської ради нового скликання

РОЗДІЛ II. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ МІСЬКОЇ РАДИ

ГЛАВА 4. СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 11. Форми роботи міської ради

Стаття 12. Чергові сесії міської ради

Стаття 121. Позачергові сесії міської ради

Стаття 13. Доведеня до відома рішення про скликання сесії міської ради

Стаття 14. Правомочність міської ради проводити засідання

Стаття 15. Порядок відкриття та ведення сесії

Стаття 16. Лічильна комісія та секретаріат

Стаття 17. Обрання лічильної комісії та секретаріату

Стаття 18. Порядок встановлення числа депутатів, що присутні на засіданні міської ради

Стаття 19. Тривалість засідань міської ради

Стаття 20. Оголошення позачергової перерви в засіданні міської ради

Стаття 21. Тривалість виступів на засіданні міської ради

ГЛАВА 5. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯ ПРОВЕДЕННЯ ЗАСІДАНЬ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 22. Права депутата на засіданні міської ради

Стаття 23. Обов'язки депутата міської ради на засіданні ради.

Стаття 24. Головуючий на засіданні міської ради

Стаття 25. Обов'язки головуючого на засіданні міської ради

Стаття 26. Права головуючого на засіданні міської ради

Стаття 27. Попередження безпорядку на засіданні міської ради

РОЗДІЛ III. ПРАВОВІ ФОРМИ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЬКОЇ РАДИ: НОРМОТВОРЧА ДІЯЛЬНІСТЬ В МІСЬКІЙ РАДІ

ГЛАВА 6. РІШЕННЯ МІСЬКОЇ РАДИ ТА СТАДІЇ ЇХ ПІДГОТОВКИ

Стаття 28. Загальні положення про рішення

Стаття 29. Проекти рішень

ГЛАВА 7. СУБ'ЄКТИ НОРМОТВОРЧОЇ ІНІЦІАТИВИ

Стаття 30. Суб'єкти нормотворчої ініціативи

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ НОРМОТВОРЧИХ ІНІЦІАТИВ ТА ЇХ ОПРАЦЮВАННЯ В ПОСТІЙНИХ КОМІСІЯХ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 31. Порядок розгляду проектів нормативного характеру

Стаття 32. Подання проекту нормативного акта

ГЛАВА 9. ФОРМУВАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЗАСІДАННЯ СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 33. Порядок денний сесії міської ради

Стаття 34. Формування порядку денного

ГЛАВА 10. ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЗАСІДАННЯ СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 35. Затвердження проекту порядку денного сесії міської ради

ГЛАВА 11. ОБГОВОРЕННЯ ПИТАНЬ ПОРЯДКУ ДЕННОГО

Стаття 36. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні міської ради

Стаття 361. Питання порядку денного «Різне»

Стаття 37. Порядок запису на виступ на пленарному засіданні міської ради

ГЛАВА 12. ОРГАНІЗАЦІЯ ГОЛОСУВАННЯ НА ЗАСІДАННЯХ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 38. Види та способи голосування

Стаття 39. Бюлетень, час і місце для таємного голосування

Стаття 40. Організація таємного голосування та встановлення його результатів

Стаття 41. Процедура голосування з питань, включених до порядку денного

ГЛАВА 13. ВЕДЕННЯ ПРОТОКОЛУ ЗАСІДАНЬ СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 42. Ведення протоколу пленарного засідання сесії міської ради

РОЗДІЛ IV. ДЕПУТАТ МІСЬКОЇ РАДИ, ФОРМИ РОБОТИ ДЕПУТАТА

ГЛАВА 14. ДЕПУТАТ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 43. Депутат міської ради

Стаття 44. Виникнення та строк повноважень депутата міської ради

ГЛАВА 15. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПУТАТА МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 45. Права депутата міської ради в раді та її органах та порядок їх реалізації

Стаття 46. Обов'язки депутата міської ради в раді та її органах

Стаття 47. Участь депутата в роботі сесії та постійної комісії міської ради

Стаття 48. Право депутата на звернення із запитом

Стаття 481. Право депутата на депутатське звернення та депутатський запит

ГЛАВА 16. ПОМІЧНИКИ-КОНСУЛЬТАНТИ ДЕПУТАТА МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 49. Помічники-консультанти депутата міської ради

ГЛАВА 17. ДЕПУТАТСЬКІ ГРУПИ ТА ФРАКЦІЇ

Стаття 50. Депутатські групи та фракції

Стаття 51. Порядок утворення депутатських груп та фракцій

Стаття 52. Права депутатських груп та фракцій

ГЛАВА 18. ДИСЦИПЛІНА ТА ЕТИКА

Стаття 53. Дисципліна та етика в міській раді

РОЗДІЛ V. ОРГАНИ МІСЬКОЇ РАДИ

ГЛАВА 19. МІСЬКИЙ ГОЛОВА

Стаття 54. Міський голова як посадова особа

Стаття 55. Повноваження міського голови

Стаття 56. Відповідальність міського голови

ГЛАВА 20. СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 57. Секретар міської ради

Стаття 58. Повноваження секретаря міської ради

Стаття 59. Дострокове припинення повноважень секретаря міської ради

ГЛАВА 21. ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 60. Створення постійних комісій міської ради

Стаття 61. Формування персонального складу постійних комісій міської ради

Стаття 62. Склад постійної комісії міської ради

Стаття 63. Відкликання голови постійної комісії, першого заступника, заступника голови та секретаря постійної комісії міської ради

Стаття 64. Порядок виведення члена постійної комісії зі складу комісії, заміщення члена постійної комісії

Стаття 65. Порядок організації та форми роботи постійної комісії

Стаття 66. Повноваження постійних комісій

Стаття 67. Висновки та рекомендації постійних комісій

ГЛАВА 22. ТИМЧАСОВІ КОНТРОЛЬНІ КОМІСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 68. Створення тимчасових контрольних комісій міської ради

Стаття 69. Голова, заступник голови, секретар тимчасової контрольної комісії міської ради

Стаття 70. Порядок організації та форми роботи тимчасової контрольної комісії міської ради

Стаття 71. Термін діяльності тимчасової контрольної комісії міської ради

Стаття 72. Припинення повноважень тимчасової контрольної комісії міської ради

ГЛАВА 23. РОБОЧІ ГРУПИ

Стаття 73. Робочі групи міської ради

ГЛАВА 24. ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 74. Виконавчий комітет міської ради

ГЛАВА 25. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПЕРЕД ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ МІСТА ХАРКОВА

Стаття 75. Відповідальність органів та посадових осіб

РОЗДІЛ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

ГЛАВА 26. ПОРЯДОК ПРИЙНЯТТЯ РЕГЛАМЕНТУ, ВНЕСЕННЯ ДО НЬОГО ЗМІН

Стаття 76. Порядок прийняття Регламенту, внесення змін і доповнень до Регламенту

Додаток

до рішеная Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження

Регламенту Харківської міської ради 5 скликання»

від 31.05.2006 р. № 17/06

РЕГЛАМЕНТ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

ГЛАВА 1. ДІЯЛЬНІСТЬ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 1. Правові засади діяльності міської ради

1. Правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами, що не суперечать вказаному закону.

2. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та способом, передбаченим Конституцією та законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

3. Порядок діяльності Харківської міської ради, її органів і посадових осіб визначається Конституцією України, чинним законодавством України, Статутом територіальної громади міста Харкова та даним Регламентом.

4. Даний Регламент встановлює порядок діяльності, основні правила і процедури роботи Харківської міської ради (далі - міська рада), її органів і посадових осіб, у тому числі порядок скликання сесії міської ради, підготовки і розгляду нею питань, прийняття рішень міської ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії, порядок організації роботи постійних комісій та тимчасових постійних комісій.

Регламент Харківської міської ради затверджується не пізніше як на пленарному засіданні другої сесії міської ради.

5. Харківська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду міста Харкова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами.

6. Міська рада, міський голова, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку та в межах, визначених законами, зазначеними в частині 1 даної статті.

7. Повноваження міської ради не можуть бути передані іншим органам місцевого самоврядування і посадовим особам, крім випадків і у порядку, передбачених чинним законодавством.

8. Рішення міської ради, міського голови, виконавчого органу міської ради, прийняті в межах повноважень, визначених законом, є обов'язковими до виконання на території міста Харкова громадянами, які постійно або тимчасово проживають на території міста Харкова, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами й організаціями, посадовими особами, органами виконавчої влади.

Стаття 2. Основні принципи діяльності міської ради

1. Діяльність міської ради здійснюється на принципах:

1) народовладдя;

2) законності;

3) гласності;

4) колегіальності;

5) поєднання місцевих і державних інтересів;

6) виборності;

7) правової, організаційної і матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених законодавством України;

8) підзвітності і відповідальності перед територіальною громадою м. Харкова її органів та посадових осіб;

9) державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування;

10) судового захисту прав місцевого самоврядування.

ГЛАВА 2. ГЛАСНІСТЬ РОБОТИ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 3. Відкритість і гласність роботи міської ради

1. Сесії міської ради, засідання постійних комісій, тимчасових контрольних комісій, робочих груп проводяться гласно, крім випадків передбачених чинним законодавством.

2. У ході відкритого засідання міської ради в залі засідань мають право бути присутніми, крім депутатів, міського голови, секретаря міської ради, посадові особи органів виконавчої влади міста Харкова, службовці апарату міської ради, які забезпечують проведення засідання, акредитовані журналісти, що здійснюють телевізійну та фото зйомку, члени делегацій, що знаходяться в міській раді з офіційним візитом, громадяни, а також особи, запрошені до участі в засіданні сесії міської ради в порядку, визначеному статтею 7 цього Регламенту.

3. Відкритість засідань міської ради забезпечується шляхом доступу і на них представників засобів масової інформації, у яких кожен громадянин України має можливість ознайомитися з питаннями, що розглядаються міською радою, та з прийнятими нею рішеннями.

4. Представники ЗМІ можуть бути акредитовані на певний строк або на весь термін роботи поточної сесії міської ради при прес-службі апарату міської ради та виконавчого комітету в порядку, визначеному Положенням, яке затверджується міським головою. Відмова в акредитації вмотивовується. Акредитованим представникам засобів масової інформації Департамент організаційної роботи міської ради надає матеріали, які поширюються серед депутатів, за винятком призначених для закритих засідань (закритого розгляду окремих питань порядку денного).

5. У разі порушення акредитованим представником засобів масової інформації законів про інформацію або цього Регламенту він позбавляється акредитації у порядку, визначеному Положенням зазначеним у частині 4 даної статті.

6. Гласність засідань міської ради забезпечується шляхом її трансляції по телебаченню і радіо, обов'язкової публікації рішень міської ради, в тому числі прийнятих на закритих засіданнях (при закритому розгляді окремих питань порядку денного) в офіційному печатному органі Харківської міської ради газеті «Слобода» або в іншому друкованому засобі масової інформації, визначеному відповідним рішенням міської ради, та розміщення на офіційному сайті Харківської міської ради в мережі Інтернет.

Стаття 4. Закриті засідання міської ради

1. У разі необхідності міська рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання або про закритий розгляд окремих питань порядку денного.

2. 3акрите засідання (закритий розгляд окремих питань порядку денного) проводиться згідно з протокольним рішенням міської ради про проведення закритого засідання (закритого розгляду окремих питань порядку денного).

3. На закритому засіданні (закритому розгляді окремих питань порядку денного) мають право бути присутніми міський голова, депутати, посадові особи міської ради, а також особи, присутність яких визнана міською радою необхідною. Головуючий на закритому засіданні (при закритому- розгляді окремих питань порядку денного) повідомляє депутатам міської ради посади та прізвища запрошених осіб.

Стаття 5. Трансляція засідань міської ради

1. Під час проведення відкритих засідань апаратом міської ради та виконавчого комітету забезпечується ведення проводної трансляції в службових приміщеннях міської ради та відеотрансляції в холі залу засідань за наявності технічної можливості. Під час проведення закритих засідань (закритого розгляду окремих питань порядку денного) забороняється ведення всіх видів трансляції та аудіо-, відеозапис у залі засідань (крім протокольного аудіо-, відеозапису, що проводиться уповноваженими співробітниками апарату міської ради та виконавчого комітету).

2. Відповідно до процедурного рішення міської ради може проводитися радіо- та телетрансляція із залу засідань. Забезпечення трансляції покладається на прес-службу апарату міської ради та виконавчого комітету.

Стаття 6. Присутність на засіданнях міської ради

1. Персональні робочі місця в залі засідань відводяться для учасників засідання: депутатів міської ради, Харківського міського голови, секретаря міської ради.

Персональні робочі місця відводяться також для співробітників Департаменту організаційної роботи міської ради, першого заступника та заступників міського голови.

Персональні робочі місця передбачаються також для запрошених: голови обласної державної адміністрації, голови обласної ради, представників прокуратури м. Харкова, правоохоронних органів м. Харкова, голів районних у м. Харкові рад. Також передбачаються місця для інших осіб, що мають право бути присутніми згідно з чинним законодавством.

На пленарних засіданнях сесії міської ради також мають право бути присутніми народні депутати з правом дорадчого голосу, голова, заступники голови обласної державної адміністрації або їх представники в порядку, передбаченим чинним законодавством.

2. Особи, запрошені для участі в розгляді питання порядку денного (автори проектів рішень, експерти), проходять до залу засідань за запрошенням особи, що головує на пленарному засіданні сесії, та залишають зал відразу після закінчення розгляду питання.

3. Особи, що присутні на засіданні, не мають права займати робочі місця, призначені для осіб, перелічених в абзаці 1 частини 1 цієї статті.

4. Забороняється в залі пленарного засідання користуватися засобами мобільного зв'язку, а також вносити до залу зброю.

5. Запрошені особи, що присутні на пленарному засіданні міської ради та її органів, мають утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, крім виступів у встановленому порядку, від поширення в залі матеріалів, що не стосуються питань порядку денного і не порушувати правила ведення пленарного засідання, передбачені даним Регламентом. У випадку недотримання вищезазначених правил такі особи за вказівкою головуючого на засіданні або за рішенням більшості від присутніх депутатів можуть бути видалені з приміщення, де проходить засідання.

6. Кількість запрошенних осіб для участі в пленарному засіданні обмежується тільки кількістю місць у залі пленарного засідання.

Стаття 7. Запрошення на пленарне засідання міської ради

1. На засідання сесії міської ради можуть бути запрошені особи, присутність яких необхідна для розгляду питань порядку денного, а також особи, запрошені депутатом, міським головою, секретарем міської ради, постійною комісією чи тимчасовою контрольною комісією міської ради.

2. Заявки для оформлення дозволу на присутність осіб, запрошених депутатом міської ради, постійними чи тимчасовими контрольними комісіями ради, подаються ними секретарю міської ради не пізніш як за 48 годин до проведення пленарного засідання сесії міської ради для опрацювання та їх подальшого направлення до Департаменту організаційної роботи міської ради для складання остаточного списку запрошених на пленарне засідання. У день засідання сесії міської ради дозвіл на присутність запрошених осіб, не включених до списку запрошених, надається міським головою, секретарем міської ради.

3. Головуючий на пленарному засіданні міської ради повідомляє депутатам про офіційно запрошених осіб, присутніх на засіданні.

ГЛАВА 3. ПЕРША СЕСІЯ МІСЬКОЇ РАДИ НОВОГО СКЛИКАННЯ

Стаття 8. Скликання новообраної ради на перше засідання

1. Перша сесія новообраної міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через місяць після обрання ради у правомочному складі.

Стаття 9. Підготовка першого засідання міської ради нового скликання

1. Проведення першої сесії новообраної ради готується відповідною територіальною виборчою комісією.

2. Територіальна виборча комісія формує порядок денний першого засідання новообраної міської ради. Вказаний порядок денний доводиться до відома депутатів та населення не пізніше ніж за 3 дні до першої сесії.

3. Департамент організаційної роботи міської ради надає депутатам не пізніше ніж за три дні до початку роботи першої сесії такі матеріали:

1) Конституція України (українською та російською мовами, з алфавітно-предметним покажчиком);

2) Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

3) Закон України «Про статус депутатів місцевих рад»;

4) Регламент міської ради попереднього скликання;

5) перелік постійних комісій міської ради попереднього скликання.

6) Статут територіальної громади міста Харкова.

Стаття 10. Відкриття та ведення першого засідання міської ради нового скликання

1. Першу сесію міської ради відкриває і веде голова відповідної територіальної виборчої комісії.

2. Голова територіальної виборчої комісії інформує раду про результати виборів депутатів та міського голови і визнання їх повноважень.

РОЗДІЛ II. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ МІСЬКОЇ РАДИ

ГЛАВА 4. СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 11. Форми роботи міської ради

1. Міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань міської ради, а також засідань постійних комісій міської ради.

Стаття 12. Чергові сесії міської ради

1. Чергові сесії міської ради скликаються міським головою в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал, як правило, кожну останню середу календарного місяця, а з питань відводу земельних ділянок - не рідше одного разу на місяць.

2. Сесія міської ради повинна бути також скликана міським головою за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу міської ради або за пропозицією виконавчого комітету міської ради у двотижневий строк.

У разі немотивованої відмови міського голови або неможливості його скликати сесію сесія міської ради скликається секретарем міської ради:

а) відповідно до доручення міського голови;

б) якщо міський голова без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу міської ради або виконавчого комітету;

в) якщо сесія міської ради не скликається міським головою у строк, передбачений Регламентом.

3. У випадку, якщо сесія не скликана відповідно до частини 2 цієї статті, сесія міської ради може бути також скликана депутатами міської ради, які становлять не менш як третину складу ради, або постійною комісією ради.

4. Для підготовки сесії міський голова може створювати з числа депутатів робочу групу. У роботі робочої групи за її рішенням можуть брати участь спеціалісти.

Стаття 121. Позачергові сесії міської ради

1. Позачергова сесія, з зазначенням порядку денного, скликається міським головою за необхідністю. Мотивовані пропозиції щодо скликання позачергової сесії, підписані ініціаторами, разом з проектами рішень, що надаються для розгляду, направляються міському голові. Повідомлення про скликання позачергової сесії публікується у газеті «Слобода» не пізніш, ніж за один день до початку сесії. Документи на позачергові сесію надаються Департаментом організаційної роботи міської ради депутатам під час їх реєстрації.

2. У разі виникнення надзвичайних ситуацій, таких як: стихійне лихо у місті чи районах міста, введення надзвичайного положення чи військового положення міська рада збирається без скликання не пізніш чотирьох годин з моменту їх оголошення для проведення позачергової сесії міської ради.

Стаття 13. Доведеня до відома рішення про скликання сесії міської ради

1. Депутати міської ради письмово сповіщаються про передбачувані строки проведення пленарного засідання сесії міської ради, як правило, не пізніш ніж за 25 днів до початку пленарного засідання сесії міської ради.

2. Розпорядження міського голови про скликання сесії міської ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та переліку питань, які передбачається внести на розгляд ради, а у виняткових випадках - не пізніше як за день до проведення сесії міської ради шляхом опублікування в газеті «Слобода» або іншому друкованому засобі масової інформації, визначеному рішенням сесії міської ради, а також шляхом розміщення на офіційному сайті Харківської міської ради в мережі Інтернет.

Стаття 14. Правомочність міської ради проводити засідання

1. Загальний склад Харківської міської ради становить 100 депутатів.

2. Правомочний склад міської ради - кількість депутатів, обраних до міської ради, повноваження яких визнано і не припинено в установленому законом порядку, яка становить не менш як дві третини від загального складу ради.

3. Сесія ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

Стаття 15. Порядок відкриття та ведення сесії

1. Пленарне засідання сесії міської ради відкриває і веде міський голова, а у випадках, передбачених частиною 2 статті 12 Регламенту, - секретар ради.

2. У випадку, передбаченому частиною 3 статті 12 цього Регламенту, сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один з депутатів, що входить до її складу, а веде за рішенням ради - один з депутатів.

3. На початку кожного пленарного засідання сесії міської ради головуючий інформує депутатів про осіб, присутніх на засіданні, про виконання рішень попередніх сесій міської ради, а також надає можливість депутатам, представникам депутатських груп та фракцій час до 3 хв. на проголошення заяв з невідкладних питань. Міська рада приймає цю інформацію «до відома» без обговорення.

Стаття 16. Лічильна комісія та секретаріат

1. Секретаріат сесії міської ради та лічильна комісія утворюються на час проведення сесії міської ради.

2. Секретаріат створюється на кожній сесії міської ради та розпочинає свою роботу з початку засідання сесії міської ради.

3. Секретаріат сесії міської ради виконує такі функції:

1) веде протокол пленарного засідання міської ради;

2) проводить реєстрацію депутатів, які бажають виступити у дискусії (дебатах);

3) надає допомогу головуючому у веденні сесії міської ради;

4) проводить реєстрацію листів, звернень, скарг, заяв, що надійшли на адресу сесії та оголошує їх зміст під час розгляду питання порядку денного «Різне»;

5) забезпечує передачу вказаних документів виконавцям.

4. Черговість виступів у дискусії (дебатах) визначається порядком надходження заявок до секретаріату сесії. Заявки депутатів, які бажають виступити у дискусії з питань порядку денного, можуть бути подані попередньо після затвердження порядку денного, але не пізніш закінчення доповіді (співдоповіді) та надання відповідей доповідача (співдоповідача) на запитання з питання порядку денного, в обговоренні якого депутат бажає взяти участь.

5. Лічильна комісія утворюється у випадку, якщо необхідно здійснити підрахунок голосів при прийнятті рішень відкритим голосуванням шляхом підняття руки (у разі відсутності технічної можливості голосування за допомогою електронної системи) та таємним голосуванням способами, визначеними статтею 38 цього Регламенту.

6. Лічильна комісія при проведенні таємного голосування організує проведення голосування бюлетенями. Голова лічильної комісії перед голосуванням представляє депутатам форму бюлетеня, його зміст і роз'ясняє порядок його заповнення. Лічильна комісія самостійно здійснює підрахунок голосів, оформляє відповідні протоколи й оголошує результати голосування на пленарному засіданні сесії міської ради.

Стаття 17. Обрання лічильної комісії та секретаріату

1. Лічильна комісія та секретаріат сесії обираються за пропозицією головуючого на засіданні міської ради або депутатів щодо персонального складу рішенням більшості від присутніх депутатів на пленарному засіданні міської ради. Лічильна комісія обирається у складі семи депутатів. Секретаріат обирається у складі трьох депутатів.

2. Рішенням міської ради, прийнятим більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні міської ради, може бути встановлено інший кількісний склад секретаріату та лічильної комісії.

3. Секретаріат та лічильна комісія обираються персонально або за списком з урахуванням пропорційного представництва депутатських фракцій, Якщо щодо запропонованого персонального складу секретаріату і лічильної комісії від депутатів не надійшли заперечення, рішення про їх обрання приймається шляхом голосування в порядку, визначеному частиною 1 цієї статті без обговорення,

4. Обрана лічильна комісія обирає зі свого складу голову та секретаря.

Стаття 18. Порядок встановлення числа депутатів, що присутні на засіданні міської ради

1. Кількість депутатів, присутніх на засіданні міської ради, визначається тільки за результатами табельної реєстрації.

2. Табельна реєстрація депутатів під розпис починається перед кожним засіданням і проводиться до його закінчення із зазначенням часу реєстрації кожного депутата.

3. Реєстрація депутатів проводиться за допомогою електронної системи або іншим шляхом головуючим на сесії перед початком пленарного засідання та перед поіменним голосуванням з будь-якого питання за необхідністю.

4. Депутат не має права вимагати скасування своєї реєстрації або відзивати свій підпис в табелі реєстрації.

Стаття 19. Тривалість засідань міської ради

1. Пленарне засідання сесії триває, як правило, протягом дня. Початок пленарного засідання, як правило, о 10:00. Перерва в роботі пленарного засідання сесії - з 13:00 до 14:00, якщо інше не встановлено у розпорядженні про скликання сесії. Загальна тривалість сесії встановлюється процедурним рішенням міської ради.

2. Рішенням міської ради може бути встановлено інший порядок роботи під час певної сесії міської ради за умови, що загальна тривалість робочого часу, включаючи необхідні перерви, не перевищує восьми годин на день.

Стаття 20. Оголошення позачергової перерви в засіданні міської ради

1. За пропозицією головуючого на пленарному засіданні, за ініціативою однієї п'ятої від присутніх депутатів або депутатської фракції міська рада може прийняти рішення про проведення позачергової перерви тривалістю до 30 хв.

Стаття 21. Тривалість виступів на засіданні міської ради

1. На засіданні міської ради ніхто не може виступати без дозволу головуючого. Головуючий на засіданні надає слово промовцям для доповіді, співдоповіді, виступів, заключного слова, заяв, резолюції, пояснень, зауважень, запитань, повідомлень та довідок, внесення пропозицій, поправок, оголошення депутатських запитів, обрунтування відповіді на депутатський запит особою, до якої був звернений депутатський запит, обгрунтування пропозицій чи поправок, відповіді на запитання, репліки, виголошення окремої думки.

2. Тривалість виступів:

1) з доповідями і співдоповідями - до 20 хв.;

2) для відповідей на питання до доповідача (співдоповідача) - до 15 хв.;

3) з виступами від депутатських груп та фракцій - до 10 хв.;

4) у дебатах - до 5 хв.;

5) при розгляді питання порядку денного «Різне» - до 3 хв.;

6) з довідками, питаннями, формулюваннями пропозицій з порядку ведення, мотивів голосування, з аргументацією та коментарями до поправок - до 1 хв. але не більше двох разів з одного й того ж питання.

3. На прохання особи, що виступає, час може бути продовжено головуючим без обговорення за умови відсутності заперечень з боку депутатів.

ГЛАВА 5. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯ ПРОВЕДЕННЯ

ЗАСІДАНЬ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 22. Права депутата на засіданні міської ради

1. Депутат міської ради на її засіданні має всі права, передбачені статтею 45 даного Регламенту та чинним законодавством.

Стаття 23. Обов'язки депутата міської ради на засіданні ради

1. Депутат міської ради на її засіданні, крім обов'язків, визначених статтею 46 цього Регламенту, зобов'язаний:

1) реєструватися на кожному засіданні та брати участь у пленарному засіданні міської ради та засіданнях постійних комісій;

2) дотримуватися даного Регламенту та порядку денного, виконувати правомірні вимоги головуючого на засіданні;

3) виступати тільки з дозволу головуючого на засіданні;

4) у виступі чи питанні не допускати особистих звернень до присутніх у залі засідань, крім як до доповідача (співдоповідача) та головуючого на засіданні;

5) не використовувати у виступі або питанні грубих, образливих висловлювань, таких, що наносять шкоду честі та гідності громадян, не призивати до незаконних дій, не використовувати завідомо недостовірну інформацію, не допускати неетичних оцінок учасників засідання міської ради та їх висловлювань, необгрунтованих звинувачень на адресу будь-кого з присутніх.

2. У випадку порушення даних вимог особа, що виступає або ставить питання, може бути позбавлена слова без попередження головуючим, до такої особи можуть бути застосовані інші заходи, визначені цим Регламентом. Вказаним особам слово для повторного виступу, питання не надається.

Стаття 24. Головуючий на засіданні міської ради

1. Засідання міської ради веде головуючий. Головуючий на засіданні міської ради визначається відповідно до статтей 12, 15 даного Регламенту.

2. Під час ведення засідання у випадку необхідності міський голова має право передати ведення засідання до його закінчення секретареві міської ради без обговорення і має право в будь-який момент продовжити вести засідання.

Стаття 25. Обов'язки головуючого на засіданні міської ради

1. Головуючий на засіданні міської ради зобов'язаний:

1) дотримуватися даного Регламенту та забезпечувати його дотримання всіма учасниками засідання, дотримуватися порядку денного;

2) забезпечувати дотримання прав депутатів на засіданні ради;

3) забезпечувати порядок у залі засідань;

4) контролювати час, встановлений даним Регламентом для виступів, своєчасно нагадувати особі, що виступає, про сплив встановленого часу;

5) фіксувати всі пропозиції, що надійшли в ході засідання, та ставити їх на голосування, повідомляти результати голосування;

6) виявляти шанобливе ставлення до учасників засідання, не допускати персональних зауважень та оцінок виступів учасників засідань;

7) заслуховувати (зачитувати) та ставити на голосування позачергово пропозиції депутатів з приводу порядку ведення засідання, у тому числі, свої особисті пропозиції;

8) брати до уваги повідомлення та роз'яснення представників постійної комісії з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності.

Стаття 26. Права головуючого на засіданні міської ради

1. Головуючий на засіданні міської ради має право:

1) позбавити особу, що виступає, слова, якщо вона порушує вимоги цього Регламенту, виступає не за порядком денним, використовує образливі висловлювання;

2) не вдаватися до підрахунку голосів при наявності очевидної більшості при прийнятті процедурних рішень при голосуванні шляхом підняття руки;

3) запросити службовця з відділу з інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату міської ради та виконавчого комітету для забезпечення ведення засідання;

4) звертатися за довідками до депутатів та посадових осіб;

5) зупиняти незаплановані дебати;

6) призвати депутата до порядку, запропонувати міській раді висловити учаснику засідання попередження;

7) перервати засідання у випадку виникнення в залі засідань надзвичайних ситуацій, а також грубого порушення громадського порядку.

2. При проведенні голосування головуючий на засіданні міської ради користується правами, встановленими главою 12 даного Регламенту.

Стаття 27. Попередження безпорядку на засіданні міської ради

1. Під час засідання міської ради ніхто з учасників засідання не може висловлюватися, не отримавши дозволу головуючого на засіданні.

2. Якщо на засіданні виникає безпорядок або порушується порядок ведення засідання, і головуючий на засіданні не має можливості його припинити, то він оголошує перерву і залишає своє місце. В цьому випадку засідання вважається перерваним на 30 хв.

3. У випадку, якщо після поновлення засідання безпорядок або порушення порядку ведення продовжується, то головуючий має право оголосити засідання закритим.

РОЗДІЛ III. ПРАВОВІ ФОРМИ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЬКОЇ РАДИ:

НОРМОТВОРЧА ДІЯЛЬНІСТЬ В МІСЬКІЙ РАДІ

ГЛАВА 6. РІШЕННЯ МІСЬКОЇ РАДИ ТА СТАДІЇ ЇХ ПІДГОТОВКИ

Стаття 28. Загальні положення про рішення

1. Міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. На пленарних засіданнях приймаються рішення з питань, включених до порядку денного сесії міської ради та рішення з процедурних питань. Рішення з процедурних питань приймаються міською радою, фіксуються в протоколі пленарного засідання та як окреме рішення не виготовляються.

2. Рішення, які приймає міська рада є актами або нормативного або індивідуально-правового характеру. Прийняття рішень індивідуально-правового характеру за однорідними життєвими ситуаціями, може бути об'єднано в одне питання порядку денного сесії міської ради.

3. Рішення, прийняте з питання, не включеного до порядку денного, або таке, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили (повністю або в окремій його частині), або прийняте з перевищенням компетенції міської ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, є незаконним (повністю або в окремій його частині).

4. Рішення індивідуально-правового характеру, що передбачають здійснення певних дій конкретними особами та не виконані в передбачені рішенням строки, можуть бути в порядку контролю за виконанням рішень скасовані рішенням міської ради.

5. Основними видами нормативних документів є:

положення - нормативно-правовий акт, який встановлює структуру та функції певного органу або встановлює форми та умови здійснення певної діяльності;

порядок - нормативно-правовий акт, який встановлює процедуру застосування акту законодавства чи власного акту або визначає форми та умови здійснення діяльності;

інструкція - нормативно-правовий акт, який встановлює процедуру застосування акту законодавства чи власного акту, або функції, права та обов'язки окремих підрозділів, посадових осіб місккої ради;

правила - нормативно-правовий акт, який містить узгоджену поєднанність правил поведінки службовців, громадян, установ та організацій в певній сфері.

Стаття 29. Проекти рішень

1. Проекти рішень міської ради готуються Харківським міським головою, секретарем міської ради, депутатами міської ради, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями, робочими групами та виконавчими органами міської ради, а також іншими суб'єктами нормотворчої ініціативи.

2. Текст проекту рішення міської ради має бути стислим, суть документу повинна бути викладена чітко і виключати можливість неоднозначного тлумачення.

3. Текст проекту рішення міської ради має містити вказівку на документи, наявність яких для прийняття рішення передбачена чинним законодавством та рішеннями або положеннями міської ради.

4. Проект рішення у мотивувальній частині повинен передбачати законні підстави для прийняття рішення (з посиланням на конкретні норми права).

5. Проект рішення у резолютивній частині має обов'язково містити пункти, що передбачають:

1) конкретні завдання виконавцям із зазначенням остаточних термінів їх виконання;

2) точні назви організацій - виконавців;

3) доручення про контроль відповідним виконавцям (відповідним департаментам, управлінням, відділам) із зазначенням строків надання попередньої інформації про хід виконання рішення та остаточної інформації для вирішення питання для зняття з контролю;

4) доведення до відома усіх зацікавлених підрозділів підприємств, установ, організацій та посадових осіб, у частині що їх стосується.

6. При розробці проекту рішення виконавець повинен за допомогою бази документів провести аналіз проекту щодо наявності будь-яких невідповідностей чи протиріч із виданими раніше актами з даного питання.

Якщо рішення, що пропонується до прийняття, виключає дію рішення, раніше прийнятого з цього питання, воно повинно містити пункт про визнання попереднього рішення таким, що втратило чинність.

7. Візування проекту документу складається з проставлення відповідною посадовою особою візи. Віза містить: особистий підпис, ініціали та прізвище особи, що візує документ, та дату візування. При необхідності вказується найменування посади даної особи.

Віза проставляється як на лицьовій так і на зворотній стороні останньої сторінки проекту документу, якщо для цього на лицевій стороні останньої сторінки недостатньо місця.

Зауваження та пропозиції до проекту документу викладаються на окремій сторінці, про що на проекті документу робиться відповідна помітка, в якої вказується посада особи, підпис, ініціали, прізвище, дата, вказівка на те, що зауваження та пропозиції додаються.

8. Підготовлений проект рішення з обгрунтуванням доцільності розгляду зазначеного питання візується директором профільного департаменту та юридичним департаментом і направляється секретареві міської ради для організації підготовки сесії міської ради, питань, що пропонуються на розгляд міської ради.

У випадку, якщо наданий проект рішення передбачає необхідність фінансування, він додатково візується директором Департаменту бюджету та фінансів.

9. Проект рішення вважається підготовленим після узгодження та візування відповідними виконавчими органами міської ради та юридичним департаментом. У разі невідповідності проекту рішення вимогам чинного законодавства він повертається автору проекту для доопрацювання.

10. Підготовлений секретарем перелік проектів рішень направляється не пізніш ніж за 25 днів до початку сесії міському голові для вирішення питання щодо включення до порядку денного.

ГЛАВА 7. СУБ'ЄКТИ НОРМОТВОРЧОЇ ІНІЦІАТИВИ

Стаття 30. Суб'єкти нормотворчої ініціативи

1. Право нормотворчої ініціативи мають:

1) міський голова;

2) депутати міської ради;

3) постійні комісії міської ради;

4) виконавчий комітет міської ради;

5) загальні збори громадян.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ПРОЕКТІВ

РЕГУЛЯТОРНИХ АКТІВ ТА ЇХ ОПРАЦЮВАННЯ В ПОСТІЙНИХ

КОМІСІЯХ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 31. Порядок розгляду проектів нормативного характеру (регуляторних актів)

1. Рішення міської ради нормативного характеру (регуляторні акти) вносяться на розгляд сесій міської ради відповідно до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, який приймається відповідно до законодавства.

2. Стосовно кожного проекту регуляторного акта його розробником готується аналіз регуляторного впливу.

3. Аналіз регуляторного впливу підписується, розробником проекту регуляторного акта.

4. Кожен проект регуляторного акта оприлюднюється з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, про що розробник повідомляє в печатних засобах масової інформації та розташовується на офіційному сайті Харківської міської ради в мережі Інтернет.

5. Строк, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань приймаються зауваження та пропозиції, встановлюється розробником проекту регуляторного акта і не може бути меншим ніж один місяць та більшим ніж три місяці з дня оприлюднення проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу. Надані зауваження та пропозиції враховуються розробником проекту регуляторного акта або мотивовано відхиляються.

Стаття 32. Подання проекту нормативного акта

1. Кожен проект регуляторного акта, внесеного на розгляд до міської ради, подається секретареві міської ради, який протягом двох робочих днів передає проект до відповідальної постійної комісії для вивчення та надання висновків про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Відповідальна постійна комісія протягом 10 днів забезпечує підготовку експертного висновку щодо регуляторного впливу внесеного проекту регуляторного акта.

2. На підставі аналізу регуляторного впливу, яким супроводжувався проект регуляторного акта при його внесенні на розгляд міської ради, а також експертного висновку щодо регуляторного впливу цього проекту відповідальна постійна комісія готує свої висновки про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

3. У разі мотивованого подання депутата ради, постійної комісії ради, відповідальна постійна комісія може прийняти рішення про забезпечення підготовки експертного висновку щодо регуляторного впливу проекту регуляторного акта, внесеного цим депутатом ради, постійною комісією ради без аналізу регуляторного впливу.

4. Висновки відповідальної постійної комісії готуються на підставі аналізу регуляторного впливу, яким проект регуляторного акта супроводжувався при його внесенні, лише у разі, якщо експертний висновок щодо регуляторного впливу не був наданий відповідальній постійній комісії протягом 10 днів.

5. При представленні на пленарному засіданні сесії ради проекту регуляторного акта голова відповідальної постійної комісії доповідає висновки цієї постійної комісії про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

6. Рішення міської ради нормативного характеру офіційно оприлюднюються в газеті «Слобода» або іншому печатному засобі масової інформації, затвердженому відповідним рішенням міської ради, та розміщуються на офіційному сайті Харківської міської ради в мережі Інтернет не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання.

ГЛАВА 9. ФОРМУВАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЗАСІДАННЯ

СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 33. Порядок денний сесії міської ради

1. Порядок денний - це перелік питань, сформований міським головою в порядку, передбаченому цим Регламентом, що виноситься на розгляд сесії міської ради.

2. Порядок денний сесії міської ради затверджується міською радою на кожній сесії міської ради.

3. Порядок денний сесії міської ради має містити інформацію про назву, порядковий номер та доповідача.

Стаття 34. Формування порядку денного

1. Пропозиції щодо проекту порядку денного сесії міської ради вносяться особами, зазначеними у статті 30 цього Регламенту.

2. Пропозиції з питань порядку денного сесії міської ради подаються шляхом подання підготовлених у порядку, передбаченому статтею 29 цього Регламенту та погоджених проектів рішень не пізніше ніж за 27 днів до початку пленарного засідання сесії міської ради, секретарю міської ради який готує перелік питань, що пропонуються до розгляду міською радою. Перелік пропозицій з питань порядку денного сесії міської ради, складений секретарем міської ради, разом з наданими проектами рішень подається міському голові не пізніше ніж за 25 днів до початку сесії. Міський голова визначається щодо включення наданих пропозицій до порядку денного чергової сесії, і вищевказані документи з відповідною резолюцією передаються для доопрацювання секретарю міської ради.

3. Оформлені та розмножені відповідними структурними підрозділами виконкому у кількості 130 примірників проекти рішень передаються у постійні комісії не пізніш ніж за 22 дні до початку сесії.

4. Постійні комісії та інші суб'єкти нормотворчості розглядають пропозиції, що надійшли, у встановлений міським головою термін із запрошенням авторів, а також, при необхідності, із залученням фахівців, їх висновки і рекомендації обов'язково повинні містити обгрунтування щодо доцільності чи недоцільності розгляду даної пропозиції на пленарному засіданні.

5. Не пізніше ніж за 10 днів до початку пленарного засідання сесії міської ради висновки і рекомендації постійних комісій направляються міському голові, секретареві міської ради та суб'єктам нормотворчої ініціативи. Пропозиції щодо проекту порядку денного сесії міської ради та проектів рішень порядку денного узагальнюються секретарем міської ради.

6. Якщо за наслідками розгляду в постійних комісіях до проектів рішень були внесені зміни та доповнення, зазначені питання можуть бути додатково розглянуті на спільному засіданні постійних комісій.

7. У випадку необхідності оформлені та підготовлені проекти рішень можуть бути винесені міським головою або секретарем міської ради на розгляд спільного засідання постійних комісій. Питання, розглянуті та погоджені на спільних засіданнях постійних комісій, можуть бути запропоновані міським головою до включення як додаткові до порядку денного за рішенням більшості депутатів, присутніх на пленарному засіданні.

8. Розпорядження міського голови про скликання сесії міської ради доводиться до відома депутатів і громадян міста не пізніше ніж за 10 днів до пленарного засідання, а у виняткових випадках - не пізніше чим за 1 день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення і переліку питань, що передбачається для винесення на розгляд ради, шляхом опублікування відповідного повідомлення в газеті «Слобода», інших засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Харківської міської ради.

9. Затверджений розпорядженням міського голови проект порядку денного сесії міської ради з доопрацьованими проектами рішень разом з висновками та рекомендаціями постійних комісій надається депутатам під час їх реєстрації на початку чергової сесії.

ГЛАВА 10. ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО

ЗАСІДАННЯ СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 35. Затвердження проекту порядку денного сесії міської ради

1. Проект порядку денного сесії міської ради вноситься міським головою на затвердження міською радою.

2. При наявності пропозицій про внесення до порядку денного додаткових питань, погоджених профільною постійною комісією та юридичним департаментом, про внесення змін до порядку їх розміщення або депутатських запитів головуючий на засіданні міської ради ставить запропонований проект порядку денного на голосування «за основу».

3. Після прийняття проекту порядку денного «за основу» головуючий ставить на голосування пропозиції, доповнення та зміни до проекту порядку денного, зміни щодо черговості розгляду питань, депутатські запити у порядку їх надходження на пленарному засіданні сесії міської ради.

4. Пропозиції щодо будь-якого питання проекту порядку денного сесії міської ради обговорюються за скороченою процедурою, якщо інше не встановлено цим Регламентом. Пропозиція до проекту порядку денного сесії міської ради, яка за результатами голосування міської ради не отримала вказаної необхідної кількості голосів депутатів, вважається відхиленою. Після голосування по кожній пропозиції, доповненню, змінам, депутатському запиту, що надійшли, головуючий ставить проект порядку денного на голосування «у цілому».

5. Якщо проект порядку денного «у цілому» не прийнято, він ставиться на голосування «по пунктах». Порядок денний, сформований з прийнятих пунктів, вважається прийнятим «у цілому».

6. Якщо порядок денний не прийнятий «за основу», на голосування ставиться окремо кожен пункт порядку денного з доповненнями, змінами, що надійшли. Прийняті сесією міської ради пункти включаються до порядку денного сесії, і він вважається прийнятим «у цілому».

7. Порядок денний, до якого не надійшли доповнення чи зміни, ставиться на голосування «у цілому». Якщо порядок денний не прийнятий «у цілому», застосовується процедура голосування, передбачена пунктом 5 цієї статті.

ГЛАВА 11. ОБГОВОРЕННЯ ПИТАНЬ ПОРЯДКУ ДЕННОГО

Стаття 36. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні міської ради

1. Рішення міської ради приймаються після їх обговорення.

2. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні включає:

1) доповідь суб'єктів нормотворчості - ініціаторів внесення пропозиції, запитання доповідачу і відповіді на них;

2) співдоповідь визначеного профільною постійною комісією чи тимчасовою контрольною комісією співдоповідача, запитання співдоповідачу і відповіді на них;

3) виступи депутатів - членів профільної постійної комісії чи тимчасової контрольної комісії з оголошенням та обгрунтуванням окремої думки, якщо вона не була надана депутатом разом з висновком відповідної постійної комісії чи тимчасової контрольної комісії;

4) виступи по одному представнику від кожної постійної комісії, тимчасової контрольної комісії, до яких, крім профільної (головної) постійної чи тимчасової комісії, направлявся проект рішення міської ради, у випадку, якщо висновки цих комісій не були надані депутатам;

5) виступи представників депутатських груп та фракцій, депутатів;

6) оголошення головуючим на пленарному засіданні про припинення обговорення та повідомлення про кількість промовців, які виступили і записалися на виступ;

7) заключне слово доповідача (співдоповідачів);

8) уточнення та оголошення головуючим на пленарному засіданні пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування.

Стаття 361. Питання порядку денного «Різне»

1. Після розгляду основних питань порядку денного пленарного засідання сесії міської ради депутатам надається право виступити у «Різному». У «Різному» один із членів секретаріату сесії оголошує звернення, заяви, що надійшли під час пленарного засідання сесії міської ради.

2. Головуючий на засіданні може особисто дати роз'яснення з депутатського питання або доручити надати відповідь відповідному фахівцю.

3. Якщо для розгляду питання, відпрацювання пропозицій щодо його вирішення або вживання відповідних заходів потрібен час, головуючий на пленарному засіданні дає протокольне доручення відповідній посадовій особі чи органу розглянути питання, вжити заходів і дати відповідь депутату індивідуально та у встановлений головуючим термін. В такому випадку депутат має подати письмове формулювання свого питання до секретаріату сесії до закінчення пленарного засідання сесії але не пізніш одного дня з моменту закінчення сесії.

4. Рішення з питань, обговорюваних у «Різному», не приймаються.

Стаття 37. Порядок запису на виступ на пленарному засіданні міської ради

1. Запис на виступ з будь-якого питання порядку денного пленарного засідання міської ради від кожної депутатської групи та фракції та запис на виступ депутатів особисто та «з різних питань» здійснюється після оголошення головуючим на пленарному засіданні про перехід до розгляду цього питання або шляхом попередньої подачі до секретаріату письмової заявки або електронного Запису на виступ. Черговість виступів формується секретаріатом у порядку надходження заявок.

2. Прізвище депутата для виступу висвітлюються на інформаційному табло електронної системи в залі засідань.

3. Без запису на виступ з місця може надаватися слово для обгрунтування пропозицій або поправок, внесених у письмовій формі, якщо на цьому наполягає депутат.

4. Право на виступ запрошеним або присутнім особам на пленарному засіданні надається за підсумками голосування процедурного рішення, прийнятого більшістю депутатів від загального складу міської ради.

ГЛАВА 12. ОРГАНІЗАЦІЯ ГОЛОСУВАННЯ НА ЗАСІДАННЯХ

МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 38. Види та способи голосування

1. Рішення міської ради приймаються більшістю голосів від загального складу міської ради відкритим або таємним голосуванням у порядку, визначеному цим Регламентом.

2. Відкрите голосування здійснюється:

1) за допомогою електронної системи без фіксації результатів голосування кожного депутата;

2) за допомогою електронної системи з фіксацією результатів голосування - поіменне, в тому числі з можливим роздрукуванням результатів голосування кожного депутата;

3) шляхом підняття руки (у разі відсутності технічної можливості голосування за допомогою електронної системи).

3. Після закінчення кожного голосування за допомогою електронної системи його результати висвітлюються на інформаційному табло електронної системи в залі засідань та оголошуються головуючим на засіданні.

4. Більшістю депутатів, присутніх на пленарному засіданні сесії міської ради, може бути прийняте рішення про поіменне голосування. Поіменне голосування по персоналіях не проводиться.

5. Міська рада може прийняти процедурне рішення щодо визначення виду і способу голосування з питань, що розглядаються, якщо вид і спосіб голосування не встановлені законом і цим Регламентом.

6. Таємне голосування здійснюється шляхом подачі бюлетенів без ідентифікації депутата, що заповнив цей бюлетень, в бюлетені в порядку, встановленому цим Регламентом.

Голосування на пленарному засіданні є відкритим і проводиться за допомогою автоматичної електронної системи. У деяких випадках за рішенням більшості депутатів, присутніх на пленарному засіданні сесії міської ради, або у випадках, передбачених чинним законодавством, таємне голосування може проводитися за допомогою бюлетенів.

7. З процедурних питань (обрання секретаріату, лічильної комісії сесії міської ради, черговість розгляду питань порядку денного пленарного засідання міської ради, а також з інших питань, віднесених до таких чинним законодавством і даним Регламентом), рішення приймається більшістю від присутніх на пленарному засіданні депутатів.

8. Команди оператору електронної системи «включити систему на реєстрацію», «включити систему на голосування» дає головуючий на пленарному засіданні.

9. За обгрунтованими мотивами міська рада більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні сесії міської ради може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання чи закритого розгляду одного з питань порядку денного.

Стаття 39. Бюлетень, час і місце для таємного голосування

1. Питання, щодо якого проводиться таємне голосування та яке включається в бюлетень, має бути зрозумілим, сформульованим таким чином, щоб відповідь на питання була чітка, однозначна та не допускала її неоднакового тлумачення.

2. Бюлетені для таємного голосування в кількості, що відповідає фактичній чисельності обраних депутатів, виготовляються лічильною комісією за встановленою рішенням міської ради формою. Бюлетені для кожного таємного голосування повинні бути однаковими за матеріалом, кольором, розміром, змістом і не повинні мати ніяких позначок. У бюлетені для таємного голосування зазначається питання, щодо якого проводиться таємне голосування, та у відповідному місці ставляться штамп і підписи голови та секретаря лічильної комісії.

3. Час, місце і порядок проведення голосування визначаються лічильною комісією, про що вона повідомляє депутатам на засіданні міської ради перед початком голосування. Якщо з цих питань у депутатів виникає заперечення, зміни до рішення лічильної комісії приймаються після скороченого обговорення більшістю голосів депутатів від загального складу міської ради.

4. Лічильна комісія до початку таємного голосування опечатує скриньки для таємного голосування і забезпечує всі необхідні умови для додержання таємності голосування та вільного особистого волевиявлення депутатами.

Стаття 40. Організація таємного голосування та встановлення його результатів

1. Кожному депутату лічильною комісією видається один бюлетень для таємного голосування після пред'явлення ним посвідчення та проставлення особистого підпису в реєстрі про одержання бюлетеня. Бюлетені видаються безпосередньо при вході до сектору для таємного голосування.

2. Місце (сектор) для таємного голосування облаштовується таким чином, щоб при вході до сектору були розміщені столи для реєстрації депутатів та одержання ними бюлетнів для таємного голосування, а при виходів - прозорі скриньки для таємного голосування. При цьому до сектору для голосування одночасно може ввійти така кількість депутатів, яка відповідає кількості наявних столів для реєстрації. Депутат не має права двічі входити до сектору для таємного голосування при проведенні одного голосування.

3. Таємне голосування проводиться в кабінці для голосування шляхом проставлення в бюлетені для таємного голосування позначки, що засвідчує волевиявлення депутата щодо поставленого в бюлетені питання. Заповнений бюлетень для таємного голосування опускається в скриньку. Голосування закінчується в час, визначений лічильною комісією.

4. Недійсними вважаються бюлетені невстановленого зразка, бюлетені, у яких підтримано два варіанти рішення, ті, з яких неможливо з'ясувати волевиявлення депутата.

5. Рішення за результатами таємного голосування вважається прийнятим, якщо за нього подано більшість голосів депутатів від загального складу міської ради, якщо законом чи цим Регламентом не встановлено іншої кількості голосів депутатів, необхідної для прийняття такого рішення.

6. Таємне голосування вважається таким, що не відбулося, якщо бюлетенів для таємного голосування депутатами одержано менше, ніж необхідно для прийняття відповідного рішення. У такому разі проводиться переголосування, якщо інше не встановлено законом або не прийнято іншого рішення міської радою.

7. Бюлетені, підраховані лічильною комісією, поміщаються лічильною комісією у непрозорий пакет, який запечатується, а цілісність пакету посвідчується підписами членів лічильної комісії.

Стаття 41. Процедура голосування з питань, включених до порядку денного

1. Після обговорення питання порядку денного засідання сесії міської ради головуючий ставить запитання, чи є у депутатів зауваження чи доповнення до проекту рішення.

2. Проект рішення, до якого не надійшли пропозиції та зауваження, одразу ставиться на голосування «у цілому».

3. Проект рішення, не прийнятий «у цілому», ставиться на голосування «за основу», і надалі застосовується процедура голосування, передбачена частинами 4-8 даної статті.

4. Проект рішення, до якого надійшли зауваження, ставиться на голосування «за основу». Пропозиції і зауваження до проекту рішення подаються у письмовому вигляді до секретаріату сесії до початку голосування щодо проекту.

5. Після прийняття проекту рішення «за основу» пропозиції і зауваження до нього можуть оголошуватися від мікрофона, а за вимогою головуючого подаються йому в письмовому вигляді.

6. Пропозиції і зауваження, що надійшли до проекту рішення, головуючий ставить на голосування в порядку надходження, з попереднім їх оголошенням. Після голосування пропозицій і зауважень проект рішення ставиться на голосування «у цілому».

7. Неприйнятий «у цілому» проект рішення ставиться на голосування «по пунктах». Спочатку голосуються пункти проекту рішення, прийнятого «за основу». Якщо зазначені пункти проекту рішення не приймаються сесією, ставляться на голосування інші редакції пунктів у порядку їх надходження.

8. Якщо ніяка редакція пункту проекту рішення не була прийнята, пункт виключається з проекту рішення, прийнятого «за основу».

9. Проект рішення, що складається зі схвалених сесією міської ради пунктів, вважається прийнятим «у цілому».

10. Якщо проект рішення не прийнятий «за основу», на голосування ставиться окремо кожен пункт проекту рішення з доповненнями, змінами, що надійшли. Проект рішення, що складається зі схвалених сесією міської ради пунктів, вважається прийнятим «у цілому».

11. Рішення щодо обрання посадових осіб ради та її виконавчих органів, затвердження яких віднесено до компетенції міської ради, приймається більшістю від загального складу ради після обговорення запропонованих кандидатур.

12. Якщо жоден з кандидатів не одержав необхідної кількості голосів, на розгляд сесії можуть бути представлені нові кандидатури. Повторне голосування по кандидатурах, не затверджених радою, не допускається без їх додаткового обговорення.

13. Якщо і після повторного обговорення жоден з кандидатів не одержав необхідної кількості голосів, рішення вважається неприйнятим, і питання переноситься на наступні засідання сесії.

14. Перед кожним голосуванням головуючий чітко формулює зміст пункту рішення, що буде ставитися на голосування, і, якщо немає заперечень, пропонує провести голосування по ньому. Після закінчення голосування «за основу», «у цілому», «по пунктах» і доповнень до проекту рішення головуючий оголошує повні результати голосування.

15. Після оголошення головуючим початку голосування ніхто не може його перебивати. З початку голосування і до оголошення його результатів слово нікому не надається.

16. У разі порушення процедури голосування чи виникнення перешкод під час його проведення негайно проводиться повторне голосування без обговорення.

ГЛАВА 13. ВЕДЕННЯ ПРОТОКОЛУ ЗАСІДАНЬ СЕСІЇ

МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 42. Ведення протоколу пленарного засідання сесії міської ради

1. На кожному засіданні сесії секретаріатом ведеться протокол. Представники Департаменту організаційної роботи міської ради надають допомогу секретаріату у виконанні його обов'язків.

2. У протоколі вказуються:

1) дата і місце проведення сесії, її порядковий номер;

2) загальний склад ради, кількість депутатів, обраних до міської ради, кількість присутніх і відсутніх на засіданні депутатів, а також прізвища і посади запрошених на засідання ради;

3) статус засідання - відкрите чи закрите, або наявність закритого розгляду окремих питань порядку денного;

4) порядок денний сесії, прізвища доповідачів і співдоповідачів;

5) прізвища депутатів, що виступають у дискусії (для осіб, що не є депутатами ради, - також посади);

6) прізвища депутатів, які внесли запит або поставили питання доповідачам і співдоповідачам;

7) перелік усіх прийнятих рішень із зазначенням числа голосів, поданих «за», «проти» і таких, що «утрималися».

3. До протоколу засідання сесії додаються прийняті міською радою рішення, списки присутніх і відсутніх на засіданні депутатів і списки запрошених.

4. Рішення міської ради по процедурних питаннях відображаються в тексті протоколів засідання сесії.

5. Протокол пленарного засідання сесії міської ради оформляється в десятиденний термін і підписується головуючим та одним з членів секретаріату. У випадку таємного голосування до протоколу залучається протокол лічильної комісії та пакет із бюлетенями для таємного голосування.

6. За правильність записів у протоколі засідання сесії відповідає секретаріат сесії і головуючий на пленарному засіданні. У випадку виявлення у протоколі пленарного засідання розбіжностей, депутат протягом п'яти днів після оформлення протоколу може звернутися із зауваженнями до головуючого через Департамент організаційної роботи міської ради.

7. Відповідальність за своєчасне оформлення протоколу, стенограми засідання й інших матеріалів несе директор Департамента організаційної роботи.

8. Оригінали протоколів пленарних засідань протягом установленого терміну зберігаються у протокольній частині міської ради, а потім здаються в архів на постійне зберігання.

9. Копії рішень ради зберігаються у протокольній частині міської ради і надаються всім зацікавленим особам для ознайомлення за умови надання ними письмового запиту.

10. Як допоміжний засіб фіксації виступів використовується технічний запис. Після оформлення у встановленому порядку протоколу і стенограми пленарного засідання технічний запис зберігається протягом 1 року. Після закінчення терміну зберігання проводиться розмагнічування запису комісією, яка складає відповідний акт, затверджуваний секретарем міської ради.

РОЗДІЛ IV. ДЕПУТАТ МІСЬКОЇ РАДИ, ФОРМИ РОБОТИ

ДЕПУТАТА

ГЛАВА 14. ДЕПУТАТ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 43. Депутат міської ради

1. Депутат міської ради набуває свої повноваження внаслідок обрання його до ради на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні за виборчими списками від організацій політичних партій (виборчих блоків) у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами міста Харкова.

2. Депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності міської ради та утворюваних нею органів, несе обов'язки перед виборцями, міською радою та її органами, виконує їх доручення.

3. У разі коли депутат, який обирався в багатомандатному окрузі, достроково припинив повноваження або його повноваження достроково припинені на підставах і в порядку, передбачених Конституцією України і законами України, за рішенням територіальної виборчої комісії обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати у виборчому списку місцевої організації партії (блоку). Якщо черговість для отримання депутатського мандата вичерпана, депутатський мандат залишається вакантним до проведення чергових або позачергових виборів.

Стаття 44. Виникнення і строк повноважень депутата міської ради

1. Повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про результати виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених чинним законодавством.

ГЛАВА 15. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПУТАТА МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 45. Права депутата міської ради в раді та її органах та порядок їх реалізації

1. Депутат міської ради користується правом вирішального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить. Депутат міської ради набуває право вирішального голосу з моменту початку перебігу повноважень депутата міської ради.

2. Кожен депутат міської ради в раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Депутат міської ради, який не входить до складу відповідного органу ради, може брати участь в його роботі з правом дорадчого голосу.

3. Депутат міської ради має право:

1) вибирати та бути обраним до органів міської ради;

2) офіційно представляти виборців у міській раді та її органах;

3) пропонувати питання для розгляду їх міською радою та її органами;

4) вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань міської ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті;

5) вносити на розгляд міської ради та її органів пропозиції з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю;

6) вносити на розгляд міської ради та її органів проекти рішень з питань, що належать до їх відання, поправки до них;

7) висловлюватися щодо персонального складу утворюваних міською радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються міською радою;

8) порушувати питання про недовіру міському голові, розпуск органів, утворених міською радою, та звільнення посадових осіб місцевого самоврядування;

9) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні;

10) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні міської ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних раді, а також з питань, що віднесені до компетенції міської ради, інших органів і посадових осіб, які діють на її території;

11) порушувати в раді та її органах питання про необхідність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних раді органів, підприємств, установ, організацій;

12) виступати з обгрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки;

13) ознайомлюватися з текстами виступів у стенограмах чи протоколах засідань ради та її органів до їх опублікування;

14) оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян або їх об'єднань, якщо вони мають суспільне значення;

15) об'єднуватися з іншими депутатами місцевої ради в депутатські групи, фракції, які діють відповідно до цього Регламенту.

4. Депутат міської ради може передати головуючому тексти свого невиголошеного виступу, пропозицій і зауважень з обговорюваного питання для включення до протоколу засідання ради або її органу, в якому він бере участь.

5. Порядок реалізації зазначених прав депутатів місцевих рад визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України, які регулюють діяльність місцевих рад та їх органів, а також цим Регламентом.

Стаття 46. Обов'язки депутата міської ради в раді та її органах

1. Депутат місцевої ради зобов'язаний:

1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламент Харківської міської ради та інші нормативно-правові акти, що визначають порядок діяльності ради та її органів;

2) брати участь у роботі міської ради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень;

3) виконувати доручення міської ради, її органів, міського голови, інформувати їх про виконання доручень.

Стаття 47. Участь депутата в роботі сесії та постійної комісії міської ради

1. Депутат, крім секретаря міської ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій міської ради.

2. Депутат зобов'язаний брати участь у роботі сесій міської ради, засідань постійної та інших комісій міської ради, а також у роботі робочих груп до складу яких його обрано.

3. При неможливості бути присутнім на засіданні депутат міської ради повідомляє про це особу, що очолює відповідний орган.

4. Міська рада має право заслуховувати звіти депутата про виконання рішень міської ради, на пленарних засіданнях періодично інформує депутатів міської ради про хід виконання рішень, прийнятих радою, реалізацію пропозицій і зауважень, внесених депутатами, а також з інших важливих питань діяльності ради та її органів.

5. Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на сесії міської ради або передані в письмовій формі головуючому на сесії, розглядаються міською радою чи за її дорученням постійними комісіями міської ради або надсилаються на розгляд підзвитним і підконтрольним їй органам та посадовим особам, які зобов'язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені міською радою, і про вжиті заходи повідомити депутатові та міській раді.

6. Депутат має право знайомитися з будь-якими офіційними документами, які зберігаються у відповідних органах міської ради, та робити виписки, копіювання цих документів.

7. На час сесій, засідань постійних комісій міської ради, а також для здійснення депутатських повноважень в інших, передбачених законом випадках депутат звільняється від виконання виробничих або службових обов'язків з відшкодуванням йому витрат, пов'язаних з депутатською діяльністю, за рахунок міського бюджету.

Стаття 48. Право депутата на звернення із запитом

1. Депутат міської ради має право звернутися із запитом до посадових осіб міської ради та її органів, міського голови, керівників органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих або зареєстрованих на території міста Харкова, до голови місцевої державної адміністрації з питань, віднесених до відання міської ради в порядку, передбаченому чинним законодавством.

2. Депутатський запит може бути внесений депутатом або групою депутатів заздалегідь або на пленарному засіданні сесії міської ради в усній або письмовій формі. Депутатський запит підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання сесії міської ради у порядку, ухваленому даним Регламентом, по ньому може проводитись обговорення та прийматися рішення. Головуючий на пленарному засіданні сесії міської ради направляє текст запиту відповідному органу або посадовій особі, до яких він звернений.

3. Орган або посадова особа, до яких направляється запит, повинні у встановлений міською радою строк надати на нього письмову або усну відповідь міської раді та депутату на пленарному засіданні міської ради.

4. Відповідь на депутатський запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні сесії міської ради. За результатами відповіді на депутатський запит може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менш однієї четвертої депутатів, присутніх на даному засіданні міської ради. Посадові особи, до яких направлено запит, або уповноважені ними особи мають право бути присутніми на цьому засіданні міської ради. За результатами розгляду відповіді на депутатський запит міська рада приймає відповідне рішення.

Стаття 481. Право депутата на депутатське звернення та депутатське запитання

1. Депутатське звернення - викладене у письмовій формі вимога депутата міської ради з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю, до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівникам правоохоронних та контролюючих органів, установ, закладів та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території м. Харкова, здійснити певні дії, прийняти заходи або надати офіційне роз'яснення з питань, віднесених до їх компетенції.

2. Депутатське запитання - засіб одержання депутатом міської ради інформації або роз'яснення по той або іншій проблемі. Відповідь на запитання може бути оголошено на сесії міської ради або надана депутату в індивідуальному порядку. Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється та рішення по ньому не приймається.

3. Порядок розгляду депутатських звернень визначається законодавством.

ГЛАВА 16. ПОМІЧНИКИ-КОНСУЛЬТАНТИ ДЕПУТАТА

МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 49. Помічники-консультанти депутата міської ради

1. Депутат міської ради може мати до п'яти помічників-консультантів, які працюють на громадських засадах.

2. Депутат міської ради особисто здійснює персональний підбір кандидатур на посаду помічника-консультанта депутата, організацію їх роботи та розподіл обов'язків між ними. Депутат міської ради в цьому випадку несе особисту відповідальність щодо правомірності своїх рішень.

3. Умови діяльності та кількість помічників-консультантів депутата міської ради та інші питання їх діяльності визначаються Положенням про помічника-консультанта депутата міської ради, яке затверджується рішенням міської ради.

ГЛАВА 17. ДЕПУТАТСЬКІ ГРУПИ ТА ФРАКЦІЇ

Стаття 50. Депутатські групи та фракції

1. Для спільної роботи щодо здійснення депутатських повноважень депутати ради можуть на основі їх взаємної згоди об'єднуватися в депутатські групи. Депутати ради об'єднуються в депутатські групи за спільністю проблем, які вони вирішують, або іншими ознаками.

2. Депутати міської ради на основі єдності поглядів або партійного членства можуть об'єднуватися у депутатські фракції. До складу депутатських фракцій можуть входити також позапартійні депутати ради, які підтримують політичну спрямованість фракцій.

3. Депутат міської ради може входити до складу лише однієї депутатської фракції.

4. Порядок вступу до депутатської групи чи до фракції та виходу з неї визначається самою депутатською групою чи фракцією, але депутат, який бажає вступити до складу чи вийти зі складу депутатської групи чи фракції, повідомляє про це міського голову, що підлягає оголошенню на найближчому пленарному засіданні сесії міської ради.

5. Організація діяльності депутатських груп та фракцій визначається міською радою та покладається на міського голову та секретаря міської ради. Міська рада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп та фракцій, координує їх роботу і може, за їх ініціативою, заслуховувати повідомлення про їх діяльність.

6. Депутатські групи та фракції не мають права виступати від імені міської ради.

Стаття 51. Порядок утворення депутатських груп та фракцій

1. Депутатська група чи фракція може бути утворена в будь-який час протягом строку повноважень міської ради даного скликання за рішенням зборів депутатів ради, які виявили бажання увійти до її складу. Депутатська група чи фракція складається не менш як з п'яти депутатів міської ради.

2. Депутати ради, які входять до складу депутатської групи чи фракції, обирають особу, яка очолює депутатську групу чи фракцію.

3. Депутатська група реєструється радою за поданням особи, яка очолює депутатську групу, до якого додається підписане депутатами цієї групи письмове повідомлення про сфомування депутатської групи із зазначенням її назви, персонального складу та партійної належності членів групи та депутатів, які уповноважені представляти групу.

4. Рішення про об'єднання депутатів у фракцію доводиться до відома депутатів міської ради головуючим на найближчому пленарному засіданні ради. Рішення про об'єднання депутатів у фракцію повинно містити свідомості про її назву, персональний склад та партійну належність.

5. Порядок вступу до фракції та виходу з неї визначається самою фракцією.

6. Депутатські групи та фракції можуть утворюватися на визначений ними період, але не більше ніж на строк повноважень ради.

7. Діяльність депутатської групи та фракцій припиняється:

1) у разі вибуття окремих депутатів ради, внаслідок чого її чисельність стає меншою, ніж п'ять депутатів;

2) у разі прийняття депутатами ради, які входять до її складу, рішення про розпуск депутатської групи чи фракції;

3) після закінчення строку, на який депутати ради об'єдналися в депутатську групу чи фракцію, або строку повноважень міської ради.

Стаття 52. Права депутатських груп та фракцій

1. Повноваження депутатських груп та фракцій є похідними від повноважень депутата міської ради, передбачених чинним законодавством.

2. Депутатські групи та фракції мають право:

1) на пропорційне представництво в постійних та тимчасових комісіях ради;

2) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких обирає, призначає чи затверджує міська рада;

3) на гарантований виступ свого представника на пленарному засіданні ради з кожного питання порядку денного сесії ради;

4) об'єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення більшості в раді чи опозиції;

5) здійснювати інші права, передбачені чинним законодавством України.

ГЛАВА 18. ДИСЦИПЛІНА ТА ЕТИКА

Стаття 53. Дисципліна та етика в міській раді

1. Особи, присутні на пленарних засіданнях сесій ради, засіданнях постійних чи тимчасових комісій, робочих груп, фракцій мусять утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається, і не порушувати порядок. У разі порушення порядку вони за розпорядженням головуючого на засіданні можуть бути виведені з приміщення, де проходить засідання.

2. Депутат зобов'язаний попередити про свою передбачувану відсутність на пленарному засіданні сесії міського голову, секретаря міської ради чи голову відповідної постійної комісії. Якщо в ході засідання депутат прийняв рішення припинити свою участь у засіданні, він зобов'язаний сповістити про це головуючого.

3. Депутат, який одержав право виступу на засіданні, не повинний допускати образливих висловлювань, використовувати в публічних виступах недостовірні або неперевірені відомості стосовно органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ і організацій, їх керівників та інших посадових чи службових осіб, депутатських груп, фракцій, окремих депутатів місцевих рад. Якщо виступаючий зневажає це правило, головуючий на засіданні після другого попередження має право перервати виступ та позбавити виступаючого права виступу. Перевищення часу виступу не допускається, крім як за згодою більшості депутатів, присутніх на засіданні.

4. Головуючий не має права коментувати і давати оцінки виступам депутатів, якщо вони не порушили етичні норми.

5. Якщо депутат вважає себе ображеним грубим чи бездоказовим обвинуваченням на свою адресу, він вправі подати відповідну скаргу на ім'я міського голови. Про результати розгляду комісія чи міський голова інформує міську раду на пленарному засіданні.

6. Голосування за інших депутатів чи голосування сторонніми особами (у тому числі помічниками - консультантами) забороняється.

РОЗДІЛ V. ОРГАНИ МІСЬКОЇ РАДИ

ГЛАВА 19. МІСЬКИЙ ГОЛОВА

Стаття 54. Міський голова як посадова особа

1. Міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста Харкова.

2. Міський голова обирається територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки в порядку, визначеному чинним законодавством, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

3. Міський голова очолює виконавчий комітет міської ради, головує на засіданнях міської ради. Міський голова підписує рішення та протоколи міської ради та виконавчого комітету міської ради.

4. Міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток.

Стаття 55. Повноваження міського голови

1. Міський голова має такі повноваження:

1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

2) організує в межах, визначених чинним законодавством, роботу міської ради та її виконавчого комітету;

3) підписує рішення міської ради та її виконавчого комітету;

4) вносить на розгляд міської ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря міської ради;

5) вносить на розгляд міської ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету міської ради;

6) вносить на розгляд міської ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату міської ради та її виконавчого комітету;

7) здійснює керівництво апаратом міської ради та виконавчого комітету;

8) скликає сесії міської ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій міської ради і головує на пленарних засіданнях ради;

9) забезпечує підготовку на розгляд міської ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень міської ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені міською радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, міської ради, її виконавчого комітету;

13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним міською радою;

14) представляє територіальну громаду міста Харкова, міську раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади міста Харкова, а також повноваження міської ради та її органів;

16) укладає від імені територіальної громади міста Харкова, міської ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження міської ради;

17) веде особистий прийом громадян;

18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань;

19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені чинним законодавством, цим Регламентом, якщо вони не віднесені до виключних повноважень міської ради або не віднесені міською радою до відання її виконавчих органів;

20) видає розпорядження у межах своїх повноважень;

21) забезпечує в межах повноважень, визначених законодавством, організацію охорони громадського порядку і громадську безпеку на відповідній території, дотримання законності та належну організацію роботи місцевої міліції;

22) вносить до головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в області пропозиції щодо призначення на посади і звільнення з посад працівників місцевої міліції, їх заохочення або притягнення до відповідальності.

Стаття 56. Відповідальність міського голови

1. Міський голова при здійсненні наданих повноважень є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою м. Харкова та міською радою, а з питань здійснення виконавчими органами міської ради повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

2. Міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою міста Харкова на відкритій зустрічі з громадянами.

3. Міський голова зобов'язаний прозвітувати перед міською радою про роботу виконавчих органів міської ради на вимогу не менше половини депутатів у будь-який визначений ними термін, але не рідше одного разу на рік.

4. Міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

5. Повноваження міського голови можуть бути достроково припинені на підставі та у спосіб, передбачені чинним законодавством.

ГЛАВА 20. СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 57. Секретар міської ради

1. Секретар міської ради обирається за пропозицією міського голови відповідною радою з числа її депутатів на строк повноважень міської ради та працює в міській раді на постійній основі.

2. Кандидат на посаду секретаря міської ради вважається обраним, якщо за нього проголосувала більшість депутатів від загального складу міської ради шляхом таємного голосування.

Стаття 58. Повноваження секретаря міської ради

1. Секретар міської ради:

1) здійснює повноваження міського голови у разі дострокового припинення повноважень міського голови чи неможливості виконання ним своїх повноважень міського голови;

2) скликає сесії міської ради у випадках, передбачених чинним законодавством та цим Регламентом; повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії міської ради, питання, які передбачається внести на розгляд міської ради;

3) веде засідання міської ради та підписує її рішення у випадках, передбачених чинним законодавством;

4) організує підготовку сесій міської ради;

5) забезпечує своєчасне доведення рішень міської ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням;

6) за дорученням міського голови координує діяльність постійних та інших комісій міської ради;

7) дає доручення постійним комісіям про спільний розгляд комісіями питань, які належать до відання кількох постійних комісій;

8) дає доручення постійним комісіям вивчати діяльність підзвітних і підконтрольних міській раді та виконавчому комітету, а також з питань, віднесених до відання міської ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, сприяє організації виконання їх рекомендацій;

9) сприяє депутатам міської ради у здійсненні їх повноважень;

10) організує за дорученням міської ради відповідно до чинного законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;

11) забезпечує зберігання офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням територіальної громади міста Харкова, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;

12) вирішує за дорученням міського голови інші питання, пов'язані з діяльністю міської ради та її органів.

Стаття 59. Дострокове припинення повноважень секретаря міської ради

1. Повноваження секретаря міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням міської ради у випадках, передбачених чинним законодавством, якщо за припинення його повноважень проголосували більшість депутатів від загального складу міської ради шляхом таємного голосування.

ГЛАВА 21. ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 60. Створення постійних комісій міської ради

1. Постійні комісії міської ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до відання ради, здійснення контролю за виконанням рішень міської ради, її виконавчого органу.

2. Постійні комісії міської ради є підзвітними та відповідальними перед міською радою.

3. Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються даним Регламентом та Положенням про постійні комісії, що затверджується міською радою.

Стаття 61. Формування персонального складу постійних комісій міської ради

1. Персональний склад постіних комісій формується з числа депутатів. Депутат міської ради має входити до складу однієї постійної комісії. До складу постійних комісій не можуть бути обраними міський голова, секретар міської ради.

2. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.

3. Постійні комісії обираються міською радою на строк її повноважень у складі голів, перших заступників голів, заступників голів, секретарів та членів постійної комісії. Всі інші питання структури постійної комісії вирішуються відповідною комісією.

4. На пленарному засіданні сесії міської ради після обрання повного складу членів постійної комісії із її складу обирається голова, заступник та перший заступник голови постійної комісії за поданням міського голови. Секретар постійної комісії обирається на засіданні постійної комісії.

Стаття 62. Склад постійної комісії міської ради

1. Загальний склад постійної комісії міської ради складає не менше 7 осіб.

2. Правомочний склад постійної комісії - не менш половини від загального складу комісії.

3. Питання про обрання голів постійних комісій, перших заступників, заступників голів комісій не потребує підготовки в постійних комісіях.

4. Список для обрання голів постійних комісій, перших заступників, заступників голів постійних комісій повинен містити назви всіх постійних комісій; прізвища, імена та по батькові відповідних кандидатів на посаду; посилання на належність кандидата (депутата) на посаду до депутатської групи або фракції.

5. Голови постійних комісій, перші заступники, заступники голів постійних комісій обираються за списком у цілому без обговорення на пленарному засіданні сесії міської ради способом, передбаченим п.1 ч.2 ст.38 даного Регламенту.

Стаття 63. Відкликання голови постійної комісії, першого заступника, заступника голови постійної комісії міської ради

1. Голова постійної комісії, перший заступник, заступник голови постійної комісії можуть бути в будь-який час за мотивованим рішенням міської ради відкликані зі своїх посад.

Стаття 64. Порядок виведення члена постійної комісії зі складу комісії, заміщення члена постійної комісії

1. Член постійної комісії може бути виведений зі складу постійної комісії у таких випадках:

а) на підставі особистої заяви депутата за рішенням міської ради, прийнятим на сесії у випадку переходу до іншої комісії, із заміною, за можливістю, такого депутата партією (блоком) на іншого депутата цієї ж партії;

б) у випадках припинення повноважень депутата за визначеними чинним законодавством підставами з моменту припинення повноважень депутата - члена постійної комісії.

2. Після набуття повноважень депутатом, визначного територіальною виборчою комісією, як наступним за черговістю по списку відповідної партії, депутат за рішеням чергової сесії міської ради включається до складу постійної комісії замість депутата, повноваження якого були припинені.

Стаття 65. Порядок організації та форми роботи постійної комісії

1. Формами роботи постійних комісій міської ради є засідання. Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як половина від загального складу постійної комісії.

2. Постійна комісія міської ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів з метою вивчення питань, розробки проектів рішень міської ради.

3. Постійні комісії міської ради можуть спільно розглядати питання, які належать до відання кількох постійних комісій, за ініціативою самих постійних комісій, за дорученням міської ради, міського голови, секретаря міської ради.

4. Організація роботи постійної комісії міської ради покладається на голову комісії.

5. Голова постійної комісії міської ради має такі повноваження:

1) скликає і веде засідання постійної комісії;

2) дає доручення членам постійної комісії;

3) представляє постійну комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, громадянами;

4) організує роботу з реалізації висновків і рекомендацій комісії;

Стаття 66. Повноваження постійних комісій

1. Постійні комісії за дорученням міської ради або за власною ініціативою попередньо:

1) розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку;

2) розглядають проекти місцевого бюджету;

3) розглядають звіти про виконання програм і бюджету;

4) вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціальне - культурного будівництва, інші питання, в тому числі проекти рішень, які вносяться на розгляд міської ради;

5) розробляють проекти рішень міської ради та готують висновки з цих питань;

6) виступають на сесіях міської ради з доповідями і співдоповідями.

2. Постійні комісії міської ради попередньо:

1) розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження міською радою;

2) готують висновки з цих питань.

3. Постійні комісії за дорученням міської ради, міського голови, секретаря міської ради або за власною ініціативою:

1) вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних міській раді та виконавчому комітету органів, а також з питань, віднесених до відання міської ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб;

2) подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд міської ради або виконавчого комітету міської ради;

3) здійснюють контроль за виконанням рішень міської ради, виконавчого комітету міської ради.

4. Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.

Стаття 67. Висновки та рекомендації постійних комісій

1. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії міської ради готують висновки і рекомендації.

2. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу постійної комісії.

3. Протоколи засідань комісії підписуються головою та секретарем комісії, а у разі відсутності голови - заступником голови або секретарем комісії.

4. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи має бути повідомлено постійним комісіям у встановлений ними строк.

5. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій, а в разі їх відсутності - першими заступниками або заступниками голів комісій, а також секретарем міської ради.

ГЛАВА 22. ТИМЧАСОВІ КОНТРОЛЬНІ КОМІСІЇ МІСЬКОЇ

РАДИ

Стаття 68. Створення тимчасових контрольних комісій міської ради

1. Тимчасові контрольні комісії міської ради є органами міської ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених міською радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування.

2. Пропозиції щодо кількісного та персонального складу тимчасової контрольної комісії міської ради подаються депутатськими фракціями, депутатськими групами та постійними комісіями.

У складі тимчасової контрольної комісії міської ради може бути представлено не менш як по одному депутату від кожної депутатської фракції.

Якщо депутатська фракція не запропонувала представників для роботи в тимчасовій контрольній комісії, то комісія створюється без участі представників цієї депутатської фракції.

3. Про утворення тимчасової контрольної комісії міська рада приймає рішення, в якому визначає:

1) назву тимчасової контрольної комісії;

2) завдання, мету і коло питань, для контролю з яких тимчасова контрольна комісія створюється;

3) кількісний і персональний склад тимчасової контрольної комісії, голову тимчасової контрольної комісії;

4) термін діяльності тимчасової контрольної комісії (на заздалегідь визначений час або на час виконання відповідної роботи);

5) термін звіту тимчасової контрольної комісії про виконану роботу, який не перевищує шести місяців з дня утворення тимчасової контрольної комісії.

6) заходи щодо кадрового, матеріально-технічного, інформаційного, організаційного забезпечення роботи тимчасової контрольної комісії.

4. Рішення міської ради про створення тимчасової контрольної комісії міської ради, її назву та завдання, персональний склад комісії та її голову вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менше однієї третини депутатів від загального складу міської ради.

Стаття 69. Голова, заступник голови, секретар тимчасової контрольної комісії міської ради

1. На посаду голови тимчасової контрольної комісії не може бути обраний голова постійної комісії.

2. Секретар тимчасової контрольної комісії обирається на першому засіданні тимчасової контрольної комісії з числа її членів.

3. Голова тимчасової контрольної комісії, застудник голови та секретар тимчасової контрольної комісії не можуть бути членами однієї депутатської фракції.

Стаття 70. Порядок організації та форми роботи тимчасової контрольної комісії міської ради

1. Формами роботи тимчасової контрольної комісії міської ради є засідання.

2. Засідання тимчасової контрольної комісії, як правило, закриті.

3. Строк повноважень тимчасової контрольної комісії не може перевищувати одного року з дня її утворення.

4. Голови тимчасових контрольних комісій подають звіти і пропозиції міському голові, що розглядаються міською радою.

5. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії, та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв'язку з її роботою.

Стаття 71. Термін діяльності тимчасової контрольної комісії міської ради

1. Тимчасова контрольна комісія утворюється на визначений міською радою термін. У визначений термін, але не пізніш як через шість місяців з дня її утворення, тимчасова контрольна комісія подає до міської ради звіт про виконану роботу та підготовлені членами такої комісії пропозиції на розгляд міської ради.

2. Після обговорення результатів роботи тимчасової контрольної комісії у відповідних постійних комісіях міської ради та на пленарному засіданні міської ради міська рада приймає рішення щодо завершення роботи такої комісії або доручає їй продовжувати роботу і визначає для цього термін її діяльності.

Стаття 72. Припинення повноважень тимчасової контрольної комісії міської ради

1. Повноваження тимчасової контрольної комісії вважається припиненими в разі:

1) прийняття міською радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії;

2) припинення повноважень міської ради.

ГЛАВА 23. РОБОЧІ ГРУПИ

Стаття 73. Робочі групи міської ради

1. З метою вивчення окремих питань та розробки і підготовки проектів рішень міської ради можуть створюватися робочі групи у складі депутатів міської ради в порядку, передбаченому чинним законодавством.

ГЛАВА 24. ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 74. Виконавчий комітет міської ради

1. Виконавчий комітет міської ради є виконавчим органом міської ради, який утворюється міською радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень міської ради, міського голови її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

2. Кількісний склад виконавчого комітету визначається міською радою. Персональний склад виконавчого комітету міської ради затверджується міською радою за пропозицією міського голови.

3. Виконавчий комітет міської ради утворюється у складі міського голови, секретаря міської ради, заступника (заступників) міського голови, керуючого справами виконавчого комітету, а також керівників відділів, департаментів та інших виконавчих органів ради, інших осіб.

4. Очолює виконавчий комітет міської ради міський голова.

5. Особи, які входять до складу виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах міської ради на постійній основі, на час засідань виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків з відшкодуванням їм витрат, пов'язаних з виконанням обов'язків члена виконавчого комітету, за рахунок коштів міського бюджету.

6. На осіб, які входять до складу виконавчого комітету міської ради і працюють у ньому на постійній основі, поширюються вимоги щодо обмеження сумісності їх діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені чинним законодавством.

7. Виконавчий комітет міської ради є підзвітним і підконтрольним міській раді, що його утворила, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

8. До складу виконавчого комітету міської ради не можуть входити депутати міської ради, крім секретаря міської ради.

9. Структура виконавчих органів міської ради, Положення виконавчих органів Харківської міської ради затверджуються міською радою.

ГЛАВА 25. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ
ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПЕРЕД
ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ МІСТА ХАРКОВА

Стаття 75. Відповідальність органів та посадових осіб

1. Територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права та свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень.

2. Порядок та випадки дострокового припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування територіальною громадою визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

РОЗДІЛ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

ГЛАВА 26. ПОРЯДОК ПРИЙНЯТТЯ РЕГЛАМЕНТУ,

ВНЕСЕННЯ ДО НЬОГО ЗМІН

Стаття 76. Порядок прийняття Регламенту, внесення змін і доповнень до Регламенту

1. У випадку прийняття законодавчих актів, в результаті яких може виникнути неузгодженість окремих положень цього Регламенту з діючим законодавством, на черговій сесії повинні бути внесені відповідні зміни та доповнення до Регламенту. До прийняття рішення сесії про внесення змін та доповнень в Регламент діють положення чинного законодавства України з питань місцевого самоврядування.

2. Інші зміни та доповнення до Регламенту приймаються до розгляду міською радою з ініціативи постійних комісій, голови ради, а також за вимогою більш ніж 1/5 загальної кількості обраних депутатів.

3. Регламент міської ради, зміни і доповнення до нього затверджуються рішенням, прийнятим більшістю депутатів від загального складу ради.

4. Пропозиції про внесення змін і доповнень до Регламенту міської ради підлягають обов'язковому розгляду профільною постійною комісією чи спеціально створеною міською радою робочою групою.

РЕГЛАМЕНТ ХАРЬКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 1. Правовые основы деятельности городского совета

Статья 2 Основные принципы деятельности городского совета

ГЛАВА 2. ГЛАСНОСТЬ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 3. Открытость и гласность работы городского совета

Статья 4. Закрытые заседания городского совета

Статья 5. Трансляция заседаний городского совета

Статья 6 Присутствие на заседаниях городского совета.

Статья 7. Приглашение на пленарное заседание городского совета

ГЛАВА 3. ПЕРВАЯ СЕССИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НОВОГО СОЗЫВА

Статья 8. Созыв новоизбранного совета на первое заседание

Статья 9. Подготовка первого заседания городского совета нового созыва

Статья 10. Открытие и ведение первого заседания городского совета нового созыва

РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

ГЛАВА 4. СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 11. Формы работы городского совета

Статья 12. Очередные сессии городского совета

Статья 121. Внеочередные сессии городского совета

Статья 13. Доведение к сведению решения о созыве сессии городского совета

Статья 14. Правомочность городского совета проводить заседание

Статья 15. Порядок открытия и ведения сессии

Статья 16. Счетная комиссия и секретариат

Статья 17. Избрание счетной комиссии и секретариата

Статья 18. Порядок установления числа депутатов, которые присутствуют на заседании городского совета

Статья 19. Длительность заседаний городского совета

Статья 20. Объявление внеочередного перерыва в заседании городского совета

Статья 21. Длительность выступлений на заседании городского совета

ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 22. Права депутата на заседании городского совета

Статья 23. Обязанности депутата городского совета на заседании совета

Статья 24. Председательствующий на заседании городского совета

Статья 25. Обязанности председательствующего на заседании городского совета

Статья 26. Права председательствующего на заседании городского совета

Статья 27. Предупреждение беспорядка на заседании городского совета

РАЗДЕЛ III. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА: НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ

ГЛАВА 6. РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА И СТАДИИ ИХ ПОДГОТОВКИ

Статья 28. Общие положения о решении

Статья 29. Проекты решений

ГЛАВА 7. СУБЪЕКТЫ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Статья 30. Субъекты нормотворческой инициативы

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ НОРМОТВОРЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ И ИХ ПРОРАБОТКИ В ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 31. Порядок рассмотрения проектов нормативного характера (регуляторных актов)

Статья 32. Представление проекта нормативного акта

ГЛАВА 9. ФОРМИРОВАНИЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 33. Повестка дня сессии городского совета

Статья 34. Формирование повестки дня

ГЛАВА 10. УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 35. Утверждение проекта повестки дня сессии городского совета

ГЛАВА 11. ОБСУЖДЕНИЕ ВОПРОСОВ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Статья 36. Процедура обсуждения вопросов на пленарном заседании городского совета

Статья 361. Вопрос повестки дня «Разное»

Статья 37. Порядок записи на выступление на пленарном заседании городского совета

ГЛАВА 12. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 38. Виды и способы голосования

Статья 39. Бюллетень, время и место для тайного голосования

Статья 40. Организация тайного голосования и установление его результатов

Статья 41. Процедура голосования по вопросам, включенным в повестку дня

ГЛАВА 13. ВЕДЕНИЕ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЙ СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 42. Ведение протокола пленарного заседания сессии городского сонета

РАЗДЕЛ IV. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ФОРМЫ РАБОТЫ ДЕПУТАТА

ГЛАВА 14. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 43. Депутат городского совета

Статья 44. Возникновение и срок полномочий депутата городского совета

ГЛАВА 15. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 45. Права депутата городского совета в совете и его органах и порядок их реализации

Статья 46. Обязанности депутата городского совета в совете и его органах

Статья 47. Участие депутата в работе сессии и постоянной комиссии городского совета

Статья 48. Право депутата на обращение с запросом

Статья 481. Право депутата на депутатское обращение и депутатский вопрос

ГЛАВА 16. ПОМОЩНИКИ-КОНСУЛЬТАНТЫ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 49. Помощники-консультанты депутата городского совета

ГЛАВА 17. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ И ФРАКЦИИ

Статья 50. Депутатские группы и фракции

Статья 51. Порядок образования депутатский групп и фракций

Статья 52. Права депутатских групп и фракций

ГЛАВА 18. ДИСЦИПЛИНА И ЭТИКА

Статья 53. Дисциплина и этика в городском совете

РАЗДЕЛ V. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

ГЛАВА 19. ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА

Статья 54. Городской голова как должностное лицо

Статья 55. Полномочия городского головы

Статья 56. Ответственность городского головы

ГЛАВА 20. СЕКРЕТАРЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 57. Секретарь городского совета

Статья 58. Полномочия секретаря городского совета

Статья 59. Досрочное прекращение полномочий секретаря городского сонета

ГЛАВА 21. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 60. Создание постоянных комиссий городского совета

Статья 61. Формирование персонального состава постоянных комиссий городского совета

Статья 62. Состав постоянной комиссии городского совета

Статья 63. Отозвание председателя постоянной комиссии, первого заместителя, заместителя председателя и секретаря постоянной комиссии городского совета

Статья 64. Порядок выведения члена постоянной комиссии по составу комиссии, замещения члена постоянной комиссии

Статья 65. Порядок организации и формы работы постоянной комиссии

Статья 66. Полномочия постоянных комиссий

Статья 67. Заключения и рекомендации постоянных комиссий

ГЛАВА 22. ВРЕМЕННЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 68. Создание временных контрольных комиссий городского совета

Статья 69. Председатель, заместитель председателя, секретарь временной контрольной комиссии городского совета

Статья 70. Порядок организации и формы работы временной контрольной комиссии городского совета

Статья 71. Срок деятельности временной контрольной комиссии городского совета

Статья 72. Прекращение полномочий временной контрольной комиссии городского совета

ГЛАВА 23. РАБОЧИЕ ГРУППЫ

Статья 73. Рабочие группы городского совета

ГЛАВА 24. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 74. Исполнительный комитет городского совета

ГЛАВА 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДОЙ ГОРОДА ХАРЬКОВА

Статья 75.Ответственность органов и должностных лиц

РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 26. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 76. Порядок принятия Регламента, внесения изменений и дополнений к Регламенту

Приложение

к решению Харьковского городского совета 5 созыва

«Об утверждении Регламента Харьковского городского совета 5 созыва»

от 31.05.2006 г. № 17/06

РЕГЛАМЕНТ ХАРЬКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 1. Правовые основы деятельности городского совета

1. Правовой статус местного самоуправления в Украине определяется Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» и другими законами, которые не противоречат указанному закону.

2. Органы местного самоуправления и их должностные лица действуют лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины, и руководствуются в своей деятельности Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины.

3. Порядок деятельности Харьковского городского совета, его органов и должностных лиц определяется Конституцией Украины, действующим законодательством Украины, Уставом территориальной громады города Харькова и данным Регламентом.

4. Данный Регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Харьковского городского совета (далее - городской совет), его органов и должностных лиц, в том числе порядок созыва сессии городского совета, подготовки и рассмотрения им вопросов, принятие решений городского совета об утверждении повестки дня сессии и по другим процедурным вопросам, а также порядок работы сессии, порядок организации работы постоянных комиссий и временных контрольных комиссий.

Регламент Харьковского городского совета утверждается не позднее, чем на пленарном заседании второй сессии городского совета.

5. Харьковский городской совет является органом местного самоуправления, который представляет территориальную громаду города Харькова и осуществляет от ее имени и в ее интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправление в Украине» и иными законами.

6. Городской совет, городской голова, исполнительные органы местного самоуправления действуют по принципу разделения полномочий в порядке и в пределах, определенных законами, указанными в части 1 данной статьи.

7. Полномочия городского совета не могут быть переданы другим органам местного самоуправления и должностным лицам, кроме случаев и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

8. Решения городского совета, городского головы, исполнительного органа городского совета принятые в пределах полномочий, определенных законом, являются обязательными для исполнения на территории города Харькова гражданами, которые постоянно или временно проживают на территории города Харькова, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, органами исполнительной власти.

Статья 2. Основные принципы деятельности городского совета

1. Деятельность городского совета осуществляется на принципах:

1) народовластие;

2) законности;

3) гласности;

4) коллегиальности;

5) сочетания местных и государственных интересов;

6) выборности;

7) правовой, организационной и материально финансовой самостоятельности в пределах полномочий, определенных законодательством Украины;

8) подотчетности и ответственности перед территориальной громадой г. Харькова ее органов и должностных лиц;

9) государственной поддержки и гарантии местного самоуправления;

10) судебной защиты прав местного самоуправления.

ГЛАВА 2. ГЛАСНОСТЬ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 3. Открытость и гласность работы городского совета

1. Сессии городского совета, заседания постоянных комиссий, временных контрольных комиссий, рабочих групп проводятся гласно, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством.

2. В ходе открытого заседания городского совета в зале заседаний имеют право присутствовать, кроме депутатов, городского головы, секретаря городского совета, должностные лица органов исполнительной власти города Харькова, служащие аппарата городского совета, которые обеспечивают проведение заседания, аккредитованные журналисты, которые осуществляют телевизионную и фотосъемку, члены делегаций, которые находятся в городском совете с официальным визитом, граждане, а также лица, приглашенные к участию в заседании сессии городского совета в порядке, определенном статьей 7 этого Регламента.

3. Открытость заседаний городского совета обеспечивается путем доступа на них представителей средств массовой информации, в которых каждый гражданин Украины имеет возможность ознакомиться с вопросами, которые рассматриваются городским советом, и с принятыми им решениями.

4. Представители СМИ могут быть аккредитованы на определенный срок или на весь срок работы текущей сессии городского совета при пресс-службе аппарата городского совета и исполнительного комитета в порядке, определенном Положением, которое утверждается городским головой. Отказ в аккредитации должен быть мотивированным. Аккредитованным представителям средств массовой информации Департамент организационной работы городского совета предоставляет материалы, которые распространяются среди депутатов, за исключением предназначенных для закрытых заседаний (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня).

5. В случае нарушения аккредитованным представителем средств массовой информации законов об информации или этого Регламента он лишается аккредитации в порядке, определенном Положением, указанным в части 4 данной статьи.

6. Гласность заседаний городского совета обеспечивается путем ее трансляции по телевидению и радио, обязательной публикации решений городского совета, в том числе принятых на закрытых заседаниях (при закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) в официальном печатном органе Харьковского городского совета газете «Слобода» или в другом печатном средстве массовой информации, определенном соответствующим решением городского совета, и размещении на официальном сайте Харьковского городского совета в сети Интернет.

Статья 4. Закрытые заседания городского совета

1. В случае необходимости городской совет может принять решение о проведении закрытого пленарного заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

2. Закрытое заседание (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) проводится согласно с протокольным решением городского совета о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня).

3. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) имеют право присутствовать городской голова, депутаты, должностные лица городского совета, а также лица, присутствие которых признано городским советом необходимым. Председательствующий на закрытом заседании (при закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) сообщает депутатам городского совета должности и фамилии приглашенных лиц.

Статья 5. Трансляция заседаний городского совета

1. Во время проведения открытых заседаний аппаратом городского совета и исполнительного комитета обеспечивается ведение проводной трансляции в служебных помещениях городского совета и видео трансляции в холле зала заседаний при наличии технической возможности. Во время проведения закрытых заседаний (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) запрещается ведение всех видов трансляции и аудио-, видеозаписи в зале заседаний (кроме протокольной аудио-, видеозаписи, которая проводится уполномоченными сотрудниками аппарата городского совета и исполнительного комитета).

2. В соответствии с процедурным решением городского совета может проводиться радио-, и теле-, трансляция из зада заседаний. Обеспечение трансляции возлагается на пресс-службу аппарата городского совета и исполнительного комитета.

Статья 6. Присутствие на заседаниях городского совета

1. Персональные рабочие места в зале заседаний отводятся для участников заседания: депутатов городского совета, Харьковского городского головы, секретаря городского совета.

Персональные рабочие места отводятся также для сотрудников Департамента организационной работы городского совета, первого заместителя и заместителей городского головы.

Персональные рабочие места предусматриваются также для приглашенных: председателя областной государственной администрации, председателя областного совета, представителей прокуратуры г. Харькова, правоохранительных органов г. Харькова, председателей районных в городе Харькове советов. Также предусматриваются места для иных лиц, имеющих право присутствовать согласно с действующим законодательством.

На пленарных заседаниях сессии городского совета также имеют право присутствовать народные депутаты с правом совещательного голоса, председатель, заместители председателей областной государственной администрации или их представители в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса повестки дня (авторы проектов решений, эксперты), проходят в зал заседаний по приглашению лица, которое председательствует на пленарном заседании сессии, и покидают зал сразу по окончанию рассмотрения вопроса.

3. Лица, приглашенные на заседание, не имеют права занимать рабочие места, предназначенные для лиц, перечисленных в абзаце 1 части 1 этой статьи.

4. Запрещается в зале пленарного заседания пользоваться средствами мобильной связи, а также вносить в зал оружие.

5. Приглашенные лица, присутствующие на пленарном заседании городского совета и его органов, должны воздерживаться от публичных проявлений своего отношения к происходящему на заседании, кроме выступлений в установленном порядке, от распространения в зале материалов, не касающихся вопросов повестки дня и не нарушать правила ведения пленарного заседания, предусмотренные данным Регламентом. В случае несоблюдения вышеупомянутых правил, такие лица по указанию председательствующего на заседании или по решению большинства от присутствующих депутатов могут быть удалены из помещения, в котором проходит заседание.

6. Количество приглашенных лиц для участия в пленарном заседании ограничивается только количеством мест в зале пленарного заседания.

Статья 7. Приглашение на пленарное заседание городского совета

1. На заседание сессии городского совета могут быть приглашены лица, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопросов повестки дня, а также лица, приглашенные депутатом, городским головой, секретарем городского совета, постоянной комиссией или временной контрольной комиссией городского совета.

2. Заявки для оформления разрешения на присутствие лиц, приглашенных депутатом городского совета, постоянными или временными контрольными комиссиями совета, подаются ими секретарю городского совета не позднее, чем за 48 часов до проведения пленарного заседания сессии городского совета для проработки и их последующего направления в Департамент организационной работы городского совета для составления окончательного списка приглашенных на пленарное заседание. В день заседания сессии городского совета разрешение на присутствие приглашенных лиц, не включенных в список приглашенных, предоставляется городским головой, секретарем городского совета.

3. Председательствующий на пленарном заседании городского совета сообщает депутатам об официально приглашенных лицах, присутствующих на заседании.

ГЛАВА 3. ПЕРВАЯ СЕССИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НОВОГО

СОЗЫВА

Статья 8. Созыв новоизбранного совета на первое заседание

1. Первая сессия новоизбранного городского совета созывается соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем через месяц после избрания совета в правомочном составе.

Статья 9. Подготовка первого заседания городского совета нового созыва

1. Проведение первой сессии новоизбранного совета готовится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

2. Территориальная избирательная комиссия формирует повестку дня первого заседания новоизбранного городского совета. Указанная повестка дня доводится к сведению депутатов и населения не позднее, чем за три дня до первой сессии.

3. Департамент организационной работы городского совета предоставляет депутатам не позднее, чем за три дня до начала работы первой сессии следующие материалы:

1) Конституция Украины (на украинском и русской языке, с алфавитно-предметным указателем);

2) Закон Украины «О местном самоуправление в Украине»;

3) Закон Украины «О статусе депутатов местных советов»;

4) Регламент городского совета предыдущего созыва;

5) перечень постоянных комиссий городского совета предыдущего созыва;

6) Устав территориальной громады города Харькова.

Статья 10. Открытие и ведение первого заседания городского совета нового созыва

1. Первую сессию городского совета открывает и ведет председатель соответствующей территориальной избирательной комиссии.

2. Председатель территориальной избирательной комиссии информирует городской совет о результатах выборов депутатов и городского головы и признания их полномочий.

РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

ГЛАВА 4. СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 11. Формы работы городского совета

1. Городской совет проводит свою работу сессионно. Сессия состоит из пленарных заседаний городского совета, а также заседаний постоянных комиссий городского совета.

Статья 12. Очередные сессии городского совета

1. Очередные сессии городского совета созываются городским головой по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, как правило, каждую последнюю среду календарного месяца, а по вопросам отвода земельных участков - не реже одного раза в месяц.

2. Сессия городского совета должна быть также созвана городским головой, по предложению не менее чем одной трети депутатов от общего состава городского совета или по предложению исполнительного комитета городского совета в двухнедельный срок.

В случае немотивированного отказа городского головы или невозможности его созвать сессию сессия городского совета созывается секретарем городского совета:

а) по поручению городского головы;

б) если городской голова без уважительных причин не созвал сессию в двухнедельный срок по предложению не менее чем одной трети депутатов от общего состава городского совета или исполнительного комитета;

в) если сессия городского совета не созывается городским головой в срок, предусмотренный Регламентом.

3. В случае если сессия не созвана в соответствии с частью 2 данной статьи, сессия городского совета может быть также созвана депутатами городского совета, которые составляют не менее чем одну треть состава совета, или постоянной комиссией совета.

4. Для подготовки сессии городской голова может создавать из числа депутатов рабочую группу. В работе рабочей группы по ее решению могут принимать участие специалисты.

Статья 121. Внеочередные сессии городского совета

1. Внеочередная сессия, с указанием повестки дня, созывается городским головой при необходимости. Мотивированные предложения о созыве внеочередной сессии, подписанные инициаторами, вместе с проектами решений, прелагаемых на рассмотрение, направляются городскому голове. Уведомление о созыве внеочередной сессии публикуется в газете «Слобода» не позже, чем за 1 день до начала сессии. Документы на внеочередную сессию выдаются Департаментом организационной работы городского совета депутатам во время их регистрации.

2. При возникновении чрезвычайных ситуаций, таких как: стихийное бедствие в городе или районах города, введение чрезвычайного состояния или воєнного состояния городской совет собирается без созыва не позже 4-х часов с момента их объявления для проведения внеочередной сессии городского совета.

Статья 13. Доведение к сведению решения о созыве сессии городского совета

1. Депутаты городского совета в письменном виде оповещаются о предполагаемых сроках проведения пленарного заседания сессии городского совета, как правило, не позднее, чем за 25 дней до начала пленарного заседания сессии городского совета.

2. Распоряжение городского головы о созыве сессии городского совета доводится к сведению депутатов и населения не позднее, чем за 10 дней до сессии с указанием времени созыва, места проведения и перечня вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение совета, а в исключительных случаях - не позднее чем за день до проведения сессии городского совета путем опубликования в газете «Слобода» или ином печатном средстве массовой информации, определенном решением сессии городского совета, а также путем размещения на официальном сайте Харьковского городского совета в сети Интернет.

Статья 14. Правомочность городского совета проводить заседание

1. Общий состав Харьковского городского совета составляет 100 депутатов.

2. Правомочный состав городского совета - количество депутатов, избранных в городской совет, полномочия которых признаны и не прекращены в установленном законом порядке, которое составляет не менее чем две трети от общего состава совета.

3. Сессия совета является правомочной, если в ее пленарном заседании принимает участие больше половины депутатов от общего состава совета.

Статья 15. Порядок открытия и ведения сессии:

1. Пленарное заседание сессии городского совета открывает и ведет городской голова, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 12 Регламента, - секретарь совета.

2. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 12 этого Регламента, сессию открывает по поручению группы депутатов, по инициативе которой созвана сессия, один из депутатов, входящий в ее состав, а ведет по решению совета - один из депутатов.

3. В начале каждого пленарного заседания сессии городского совета председательствующий информирует депутатов о лицах, присутствующих на заседании, об исполнении решений предыдущих сессий городского совета, а также предоставляет возможность депутатам, представителям депутатских групп и фракций время до 3 мин. на оглашение заявлений по безотлагательным вопросам. Городской совет принимает эту информацию «к сведению» без обсуждения.

Статья 16. Счетная комиссия и секретариат

1. Секретариат сессии городского совета и счетная комиссия создаются на время проведения сессии городского совета.

2. Секретариат создается на каждой сессии городского совета и начинает свою работу с начала заседания сессии городского совета.

3. Секретариат сессии городского совета выполняет следующие функции:

1) ведет протокол пленарного заседания городского совета;

2) проводит регистрацию депутатов, которые желают выступить в дискуссии (дебатах);

3) оказывает помощь председательствующему в ведении сессии городского совета;

4) проводит регистрацию писем, обращений, жалоб, заявлений, поступивших по адресу сессии, и объявляет их содержание во время рассмотрения вопроса повестки дня «Разное»;

5) обеспечивает передачу указанных документов исполнителям.

4. Очередность выступлений в дискуссии (дебатах) определяется порядком поступления заявок в секретариат сессии. Заявки депутатов, желающих выступить в дискуссии по вопросам повестки дня, могут быть поданы предварительно после утверждения повестки дня, но не позднее окончания доклада (содоклада) и ответов докладчика (содокладчика) на вопросы по вопросу повестки дня, в обсуждении которого депутат желает принять участие.

5. Счетная комиссия создается в случае, если необходимо осуществить подсчет голосов при принятии решений открытым голосованием путем поднятия руки (в случае отсутствия технической возможности голосования с помощью электронной системы) и тайным голосованием способами, определенными статьей 38 этого Регламента.

6. Счетная комиссия при проведении тайного голосования организует проведение голосования бюллетенями. Глава счетной комиссии перед голосованием представляет депутатам форму бюллетеня, его содержание и разъясняет порядок его заполнения. Счетная комиссия самостоятельно производит подсчет голосов, оформляет соответствующие протоколы и объявляет результаты голосования на пленарном заседании сессии городского совета.

Статья 17. Избрание счетной комиссии и секретариата

1. Счетная комиссия и секретариат сессии избираются по предложению председательствующего на заседании городского совета или депутатов относительно персонального состава решением большинства от присутствующих депутатов на пленарном заседании городского совета. Счетная комиссия избирается в составе семи депутатов. Секретариат избирается в составе трех депутатов.

2. Решением городского совета, принятым большинством от присутствующих депутатов на пленарном заседании городского совета, может быть установлен иной количественный состав секретариата и счетной комиссии.

3. Секретариат и счетная комиссия избираются персонально или по списку с учетом пропорционального представительства депутатских фракций. Если относительно предложенного персонального состава секретариата и счетной комиссии от депутатов не поступили возражения, решение об их избрании принимается путем голосования в порядке, определенном частью 1 этой статьи без обсуждения.

4. Избранная счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

Статья 18. Порядок установления числа депутатов, которые присутствуют на заседании городского совета

1. Количество депутатов, присутствующих на заседании городского совета, определяется только по результатам табельной регистрации.

2. Табельная регистрация депутатов под роспись начинается перед каждым заседанием и проводится до его окончания с указанием времени регистрации каждого депутата.

3. Регистрация депутатов проводится с помощью электронной системы или иным путем председательствующим на сессии перед началом пленарного заседания и перед поименным голосованием по любому вопросу в случае необходимости.

4. Депутат не имеет права требовать отмены своей регистрации или отзывать свою подпись в табеле регистрации.

Статья 19. Длительность заседаний городского совета

1. Пленарное заседание сессии длится, как правило, на протяжении дня. Начало пленарного заседания, как правило, в 10:00, перерыв в работе пленарного заседания сессии - с 13:00 до 14:00, если иное не установлено в распоряжении о созыве сессии. Общая длительность сессии устанавливается процедурным решением городского совета.

2. Решениям городского совета может быть установлен другой порядок работы на время определенной сессии городского совета при условии, что общая длительность рабочего времени, включая необходимые перерывы, не превышает восьми часов в день.

Статья 20. Объявление внеочередного перерыва в заседании городского совета

1. По предложению председательствующего на пленарном заседании, по инициативе одной пятой от присутствующих депутатов или депутатской фракции городской совет может принять решение о проведении внеочередного перерыва продолжительностью до 30 мин.

Статья 21. Длительность выступлений на заседании городского совета

1. На заседании городского совета никто не может выступать без разрешения председательствующего. Председательствующий на заседании предоставляет слово выступающим для доклада, содоклада, выступлений, заключительного слова, заявлений, резолюций, объяснений, замечаний, вопросов, сообщений и справок, внесения предложений, поправок, объявления депутатских запросов, обоснования ответа на депутатский запрос лицом, к которому был обращен депутатский запрос, обоснования предложений или поправок, ответа на вопрос, реплики, оглашения особого мнения.

2. Длительность выступлений:

1) с докладами и содокладами - до 20 мин.;

2) для ответов на вопрос к докладчику (содокладчику) - до 15 мин.;

3) с выступлениями от депутатских групп и фракций, постоянных комиссий - до 10 мин.;

4) в дебатах - до 5 мин.;

5) при рассмотрении вопроса повестки дня «Разное» - до 3 мин.;

6) со справками, вопросами, формулировками предложений по порядку ведения, мотивов голосования, с аргументацией и комментариями к поправкам - до 1 мин. но не более двух раз по одному и тому же вопросу.

3. По просьбе выступающего лица, время может быть продлено председательствующим без обсуждения при условии отсутствия возражений со стороны депутатов.

ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ

ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 22. Права депутата на заседании городского совета

1. Депутат городского совета на ее заседании имеет все права, предусмотренные статьей 45 данного Регламента и действующим законодательством.

Статья 23. Обязанности депутата городского совета на заседании совета

1. Депутат городского совета на ее заседании, кроме обязанностей, определенных статьей 46 этого Регламента, обязан:

1) регистрироваться на каждом заседании и принимать участие в пленарном заседании городского совета и заседаниях постоянных комиссий;

2) придерживаться данного Регламента и повестки дня, выполнять правомерные требования председательствующего на заседании;

3) выступать только с разрешения председательствующего на заседании;

4) в выступлении или вопросе не допускать личных обращений к присутствующим в зале заседаний, кроме как к докладчику (содокладчику) и председательствующему на заседании;

5) не использовать в выступлении или вопросе грубых, обидчивых высказываний, наносящих вред чести и достоинству граждан, не призывать к незаконным действиям, не использовать заведомо недостоверную информацию, не допускать неэтичных оценок участников заседания городского совета и их высказываний, необоснованных обвинений в адрес кого-либо из собравшихся.

2. В случае нарушения данных требований лицо, которое выступает или задает вопрос, может быть лишено слова без предупреждения председательствующим, к такому лицу могут быть применены иные меры, определенные этим Регламентом. Указанным лицам слово для повторного выступления, вопроса не предоставляется.

Статья 24. Председательствующий на заседании городского совета

1. Заседание городского совета ведет председательствующий. Председательствующий на заседании городского совета определяется в соответствии со статьями 12, 15 данного Регламента.

2. Во время ведения заседания в случае необходимости городской голова имеет право передать ведение заседания до его окончания секретарю городского совета без обсуждения и имеет право в любой момент продолжить вести заседание.

Статья 25. Обязанности председательствующего на заседании городского совета

1. Председательствующий на заседании городского совета обязан:

1) соблюдать данный Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания, соблюдать повестку дня;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании совета;

3) обеспечивать порядок в зале заседаний;

4) контролировать время, установленное данным Регламентом для выступлений, своевременно напоминать выступающему, об истечении установленного времени;

5) фиксировать все предложения, поступившие в ходе заседания, и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

6) уважительно относиться к участникам заседания, не допускать персональных замечаний и оценок выступлений участников заседаний;

7) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование внеочередно предложения депутатов по поводу порядка ведения заседания, в том числе, свои личные предложения;

8) принимать к сведению сообщения и разъяснения представителей постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, гласности и депутатской деятельности.

Статья 26. Права председательствующего на заседании городского совета

1. Председательствующий на заседании городского совета имеет право:

1) лишить выступающего слова, если лицо нарушает требования этого Регламента, выступает не по повестки дня, использует обидчивые высказывания;

2) не прибегать к подсчету голосов при наличии очевидного большинства при принятии процедурных решений при голосовании путем поднятия руки в случае неисправности электронной системы;

3) пригласить служащего из отдела по информационно-компьютерному обеспечению аппарата городского совета и исполнительного комитета для обеспечения ведения заседания;

4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

5) прекращать незапланированные дебаты;

6) призвать депутата к порядку, предложить городскому совету выразить участнику заседания предупреждение;

7) прервать заседание в случае возникновения в зале заседаний чрезвычайных ситуаций, а также грубого нарушения общественного порядка.

2. При проведении голосования председательствующий на заседании городского совета пользуется правами, установленными главой 12 данного Регламента.

Статья 27. Предупреждение беспорядка на заседании городского совета

1. Во время заседания городского совета никто из участников заседания не может выступать, не получив разрешения председательствующего на заседании.

2. Если на заседании возникает беспорядок или нарушается порядок ведения заседания, и председательствующий на заседании не имеет возможности его прекратить, то он объявляет перерыв и оставляет свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 мин.

3. В случае если после возобновления заседания беспорядок или нарушение порядка ведения продолжается, то председательствующий имеет право объявить заседание закрытым.

РАЗДЕЛ III. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО

СОВЕТА: НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ

ГЛАВА 6. РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА И СТАДИИ ИХ

ПОДГОТОВКИ

Статья 28. Общие положения о решении

1. Городской совет в пределах своих полномочий принимает нормативные и другие акты в форме решений. На пленарных заседаниях принимаются решения по вопросам, включенным в повестку дня сессии городского совета и решения по процедурным вопросам. Решения по процедурным вопросам принимаются городским советом, фиксируются в протоколе пленарного заседания и как отдельное решение не изготовляются.

2. Решения, которые принимает городской совет, являются актами или нормативного или индивидуально-правового характера. Принятие решений индивидуально-правового характера по однородным жизненным ситуациям, может быть объединено в один вопрос повестки дня сессии городского совета.

3. Решение, принятое по вопросу, не включенному в повестку дня, или не отвечающее правовому акту высшей юридической силы (полностью или в отдельной его части), или принято с превышением компетенции городского совета в сфере управления, в том числе делегированных полномочий, является незаконным (полностью или в отдельной его части).

4. Решения индивидуально-правового характера, предусматривающие осуществление определенных действий конкретными лицами и не выполненные в предусмотренные решением сроки, могут быть в порядке контроля за исполнением решений отменены решением городского совета.

5. Основными видами нормативных документов являются:

положение - нормативно-правовой акт, который устанавливает структуру и функции определенного органа или определяет формы и условия осуществления определенной деятельности;

порядок - нормативно-правовой акт, который устанавливает процедуру применения акта законодательства или собственного акта или определяет формы и условия осуществления деятельности;

инструкция - нормативно-правовой акт, который устанавливает процедуру применения акта законодательства или собственного акта, или функции, права и обязанности отдельных подразделений, должностных лиц городского совета;

правила - нормативно-правовой акт, который содержит согласованную совокупность правил поведения служащих, граждан, предприятий и организаций в определенной сфере.

Статья 29. Проекты решений

1. Проекты решений городского совета готовятся Харьковским городским головой, секретарем городского совета, депутатами городского совета, постоянными комиссиями, временными контрольными комиссиями, рабочими группами и исполнительными органами городского совета, а также иными субъектами нормотворческой инициативы.

2. Текст проекта решения городского совета должен быть кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность неоднозначного толкования.

3. Текст проекта решения городского совета должен содержать указание на документы, наличие которых для принятия решения предусмотрено действующим законодательством и решениями или положениями городского совета.

4. Проект решения в мотивировочной части должен предусматривать законные основания для принятия решения (со ссылкой на конкретные нормы права).

5. Проект решения в резолютивной части должен обязательно содержать пункты, предусматривающие:

1) конкретные задания исполнителям с указанием окончательных сроков их выполнения;

2) точные названия организаций - исполнителей;

3) поручения о контроле соответствующим исполнителям (соответствующим департаментам, управлениям, отделам) с указанием сроков предоставления предварительной информации о ходе выполнения решения и окончательной информации для решения вопроса для снятия с контроля;

4) доведение к сведению всех заинтересованных подразделений предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц в части их касающейся.

6. При разработке проекта решения исполнитель должен с помощью базы документов провести анализ проекта относительно наличия любых несоответствий или противоречий с выданными ранее актами по данному вопросу.

Если решение, которое предлагается к принятию, исключает действие решения, ранее принятого по этому вопросу, оно должно содержать пункт о признании предыдущего решения утратившим силу.

7. Визирование проекта документа состоит в проставлении соответствующим должностным лицом визы. Виза включает: личную подпись, инициалы и фамилию лица, которое визирует документ, и дату визирования. В случае необходимости указывается наименование должности этого лица.

Виза проставляется как на лицевой, так и на обратной стороне последнего листа проекта документа, если места для этого на лицевой стороне последнего листа документа не хватает.

Замечания и предложения к проекту документа излагаются на отдельном листе, о чем на проекте делается соответствующая отметка, в которой указывается должность лица, подпись, инициалы, фамилия, дата, указание на то, что замечания и предложения прилагаются.

8. Подготовленный проект решения с обоснованием целесообразности рассмотрения указанного вопроса визируется директором профильного департамента и юридическим департаментом и направляется секретарю городского совета для организации подготовки сессии городского совета, вопросов, которые предлагаются на рассмотрение городского совета.

В случае если предлагаемый проект решения предусматривает необходимость финансирования, он дополнительно визируется директором Департамента бюджета и финансов.

9. Проект решения считается подготовленным после согласования и визирования соответствующими исполнительными органами городского совета и юридическим департаментом. В случае несоответствия проекта решения требованиям действующего законодательства он возвращается автору проекта для доработки.

10. Подготовленный секретарем перечень проектов решений направляется не позднее, чем за 25 дней до начала сессии городскому голове для решения вопроса относительно включения в повестку дня.

ГЛАВА 7. СУБЪЕКТЫ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Статья 30. Субъекты нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы имеют:

1) городской голова;

2) депутаты городского совета;

3) постоянные комиссии городского совета;

4) исполнительный комитет городского совета;

5) общие собрания граждан.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕГУЛЯТОРНЫХ АКТОВ

И ИХ ПРОРАБОТКИ В ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОГО

СОВЕТА

Статья 31. Порядок рассмотрения проектов нормативного характера (регуляторных актов)

1. Решения городского совета нормативного характера (регуляторные акты) вносятся на рассмотрение сессий городского совета в соответствии с планом деятельности по подготовке проектов регуляторных актов, который принимается в соответствии с законодательством.

2. Относительно каждого проекта регуляторного акта его разработчиком готовится анализ регуляторного влияния.

3. Анализ регуляторного влияния подписывается разработчиком проекта регуляторного акта.

4. Каждый проект регуляторного акта обнародуется с целью получения замечаний и предложений от физических и юридических лиц, их объединений, о чем разработчик сообщает в печатных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Харьковского городского совета в сети Интернет.

5. Срок, на протяжении которого от физических и юридических лиц, их объединений принимаются замечания и предложения, устанавливается разработчиком проекта регуляторного акта и не может быть менее чем один месяц и более чем три месяца со дня обнародования проекта регуляторного акта и соответствующего анализа регуляторного влияния. Предоставленные замечания и предложения учитываются разработчиком проекта регуляторного акта или мотивировано отклоняются.

Статья 32. Представление проекта нормативного акта

1. Каждый проект регуляторного акта, внесенный на рассмотрение в городской совет, подается секретарю городского совета, который на протяжении двух рабочих дней передает проект ответственной постоянной комиссии для изучения и предоставления заключений о соответствии проекта регуляторного акта требованиям статей 4 и 8 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».

Ответственная постоянная комиссия на протяжении 10 дней обеспечивает подготовку экспертного заключения относительно регуляторного влияния внесенного проекта регуляторного акта.

2. На основании анализа регуляторного влияния, которым сопровождался проект регуляторного акта при его внесении на рассмотрение городского совета, а также экспертного заключения относительно регуляторного влияния этого проекта ответственная постоянная комиссия готовит свои заключения о соответствии проекта регуляторного акта требованиям статей 4 и 8 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».

3. В случае мотивированного представления депутата совета, постоянной комиссии совета, ответственная постоянная комиссия может принять решение об обеспечении подготовки экспертного заключения относительно регуляторного влияния проекта регуляторного акта, внесенного этим депутатом совета, постоянной комиссией совета без анализа регуляторного влияния.

4. Заключения ответственной постоянной комиссии готовятся на основании анализа регуляторного влияния, которым проект регуляторного акта сопровождался при его внесении, лишь в случае, если экспертный вывод относительно регуляторного влияния не был предоставлен ответственной постоянной комиссии на протяжении 10 дней.

5. При представлении на пленарном заседании сессии совета проекта регуляторного акта председатель ответственной постоянной комиссии докладывает заключения этой постоянной комиссии о соответствии проекта регуляторного акта требованиям статей 4 и 8 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».

6. Решения городского совета нормативного характера официально обнародуются в газете «Слобода» или в другом печатном средстве массовой информации, определенном соответствующим решением городского совета, и размещаются на официальном сайте Харьковского городского совета в сети Интернет не позднее чем в десятидневный срок после их принятия и подписания.

ГЛАВА 9. ФОРМИРОВАНИЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СЕССИИ

ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 33. Повестка дня сессии городского совета

1. Повестка дня - это перечень вопросов, сформированный городским головой в порядке, предусмотренном этим Регламентом, который выносится на рассмотрение сессии городского совета.

2. Повестка дня сессии городского совета утверждается городским советом на каждой сессии городского совета.

3. Повестка дня сессии городского совета должна содержать информацию о названии, порядковом номере, докладчике.

Статья 34. Формирование повестки дня

1. Предложения относительно проекта повестки дня сессии городского сонета вносятся лицами, указанными в статье 30 данного Регламента.

2. Предложения по вопросам повестки дня сессии городского совета подаются путем предоставления подготовленных в порядке предусмотренному статьей 29 этого Регламента и согласованных проектов решений не позже чем за 27 дней до начала пленарного заседания сессии городского совета секретарю городского совета, который готовит перечень вопросов, предлагаемых на рассмотрение городского совета. Перечень предложений по вопросам повестки дня сессии городского совета, составленный секретарем городского совета, вместе с предоставленными проектами решений подается городскому голове не позже чем за 25 дней до начала сессии. Городской голова определяется относительно включения предоставленных предложений в повестку дня очередной сессии и вышеуказанные документы с соответствующей резолюцией передаются для доработки секретарю городского совета.

3. Оформленные и размноженные соответствующими структурными подразделениями исполкома в количестве 130 экземпляров проекты решений передаются в постоянные комиссии не позднее чем за 22 дня до начала сессии.

4. Постоянные комиссии и другие субъекты нормотворчества рассматривают предложения, которые поступили, в установленный городским головой срок с приглашением авторов, а также, при необходимости, с привлечением специалистов, их заключения и рекомендации обязательно должны содержать обоснования относительно целесообразности или нецелесообразности рассмотрения данного предложения на пленарном заседании.

5. Не позже чем за 10 дней до начала пленарного заседания сессии городского совета заключения и рекомендации постоянных комиссий направляются городскому голове, секретарю городского совета и субъектам нормотворческой инициативы. Предложения относительно проекта повестки дня сессии городского совета и проектов решений повестки дня обобщаются секретарем городского совета.

6. Если по результатам рассмотрения в постоянных комиссиях в проекты решений были внесены изменения и дополнения, указанные вопросы могут быть дополнительно рассмотрены на совместном заседании постоянных комиссий.

7. В случае необходимости, оформленные и подготовленные проекты решений могут быть внесены городским головой или секретарем городского совета на рассмотрение совместного заседания постоянных комиссий. Вопросы, рассмотренные и согласованные на совместных заседаниях постоянных комиссий, могут быть предложены городским головой для включения как дополнительные в повестку дня по решению большинства депутатов, присутствующих на пленарном заседания.

8. Распоряжение городского головы о созыве сессии городского совета доводится к сведению депутатов и граждан города не позднее чем за 10 дней до пленарного заседания, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 1 день до сессии с указанием времени созыва, места проведения и перечня вопросов, который предполагается вынести на рассмотрение совета, путем опубликования соответствующего сообщения в газете «Слобода», других средствах массовой информации и на официальном веб-сайте Харьковского городского совета.

9. Утвержденный распоряжением городского головы проект повестки дня сессии городского совета с доработанными проектами решений, с необходимой сравнительной информацией, вместе с заключениями и рекомендациями постоянных комиссий предоставляется депутатам во время их регистрации в начале очередной сессии.

ГЛАВА 10. УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СЕССИИ

ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 35. Утверждение проекта повестки дня сессии городского совета

1. Проект повестки дня сессии городского совета вносится городским головой на утверждение городским советом повестки дня.

2. При наличии предложений о внесении в повестку дня дополнительных вопросов, согласованных профильной постоянной комиссией и юридическим департаментом, о внесении изменений в порядок их размещения или депутатских запросов председательствующий на заседании городского совета ставит предложенный проект повестки дня на голосование «за основу».

3. После принятия проекта повестки дня «за основу» председательствующий ставит на голосование предложения, дополнения и изменения к проекту повестки дня, изменения относительно очередности рассмотрения вопросов, депутатские запросы в порядке их поступления на пленарном заседании сессии городского совета.

4. Предложения относительно любого вопроса проекта повестки дня сессии городского совета обсуждаются по сокращенной процедуре, если иное не установлено этим Регламентом. Предложение к проекту повестки дня сессии городского совета, которое по результатам голосования городского совета не получило указанного необходимого количества голосов депутатов, считается отклоненным. После голосования по каждому поступившему предложению, дополнению, изменениям, депутатскому запросу, председательствующий ставит проект повестки дня на голосование «в целом».

5. Если проект повестки дня «в целом» не принят, он ставится на голосование -«по пунктам». Повестка дня, сформированная из принятых пунктов, считается принятой - «в целом».

6. Если повестка дня не принята «за основу», на голосование ставится отдельно каждый пункт повестки дня с поступившими дополнениями, изменениями. Принятые сессией городского совета пункты включаются в повестку дня сессии, и он считается принятым «в целом».

7. Повестка дня, к которой не поступили дополнения или изменения, ставится на голосование «в целом». Если повестка дня не принята «в целом», применяется процедура голосования, предусмотренная пунктом 5 этой статьи.

ГЛАВА 11. ОБСУЖДЕНИЕ ВОПРОСОВ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Статья 36. Процедура обсуждения вопросов на пленарном заседании городского совета

1. Решения городского совета принимаются после их обсуждения.

2. Процедура обсуждения вопросов на пленарном заседании включает:

1) доклад субъектов нормотворчества - инициаторов внесения предложения, вопросы докладчику и ответы на них;

2) содоклад определенного профильной постоянной комиссией или временной контрольной комиссией содокладчика, вопросы содокладчику и ответы на них;

3) выступления депутатов - членов профильной постоянной комиссии или временной контрольной комиссии с оглашением и обоснованием особого мнения, если оно не было предоставлено депутатом вместе с заключением соответствующей постоянной комиссии или временной контрольной комиссии;

4) выступления по одному представителю от каждой постоянной комиссии, временной контрольной комиссии, которым, кроме профильной (главной) постоянной или временной комиссии, направлялся проект решения городского совета, в случае, если заключения этих комиссий не были предоставлены депутатам;

5) выступления представителей депутатских групп и фракций, депутатов;

6) объявление председательствующим на пленарном заседании о прекращении обсуждения и сообщении о количестве ораторов, которые выступили и записались на выступление;

7) заключительное слово докладчика (содокладчиков);

8) уточнение и оглашение председательствующим на пленарном заседании предложений, которые поступили относительно обсуждаемого вопроса и будут ставиться на голосование.

Статья 361. Вопрос повестки дня «Разное»

1. После рассмотрения основных вопросов повестки дня пленарного заседания сессии городского совета депутатам предоставляется право выступить в «Разном». В «Разном» один из членов секретариата сессии объявляет обращения, заявления, которые поступили во время пленарного заседания сессии городского совета.

2. Председательствующий на заседании может лично предоставить разъяснения по депутатскому вопросу или поручить дать ответ соответствующему специалисту.

3. Если для рассмотрения вопроса, отработки предложений относительно его решения или принятия соответствующих мер необходимо время, председательствующий на пленарном заседании дает протокольное поручение соответствующему должностному лицу или органу рассмотреть вопрос, осуществить действия и дать ответ депутату индивидуально и в установленный председательствующим срок. В этом случае депутат должен предоставить письменную формулировку своего вопроса в секретариат сессии до окончания пленарного заседания сессии но не позднее одного дня с момента окончания сессии.

4. Решения по вопросам, обсуждаемым в «Разном», не принимаются.

Статья 37. Порядок записи на выступление на пленарном заседании городского совета

1. Запись на выступление по любому вопросу повестки дня пленарного заседания городского совета от каждой депутатской группы и фракции и запись на выступление депутатов лично и «по разным вопросам» осуществляется после объявления председательствующим на пленарном заседании о переходе к рассмотрению этого вопроса или путем предварительной подачи секретариату письменной заявки или электронной записи на выступление. Очередность выступлений формируется секретариатом в порядке поступления заявок.

2. Фамилия депутата для выступления освещаются на информационном табло электронной системы в зале заседаний.

3. Без записи на выступление с места может предоставляться слово для обоснования предложений или поправок, внесенных в письменной форме, если на этом настаивает депутат.

4. Право на выступление приглашенным и присутствующим лицам на пленарном заседании предоставляется по итогам голосования процедурного решения, принятого большинством депутатов от общего состава городского совета.

ГЛАВА 12. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ

ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 38. Виды и способы голосования

1. Решения городского совета принимаются большинством голосов от общего состава городского совета открытым или тайным голосованием в порядке, определенном этим Регламентом.

2. Открытое голосование осуществляется:

1) с помощью электронной системы без фиксации результатов голосования каждого депутата;

2) с помощью электронной системы с фиксацией результатов голосования -поименное, в том числе с возможной распечатыванием результатов голосования каждого депутата;

3) путем поднятия руки (в случае отсутствия технической возможности голосования с помощью электронной системы).

3. По окончании каждого голосования с помощью электронной системы его результаты освещаются на информационном табло электронной системы в зале заседаний и объявляются председательствующим на заседании.

4. Большинством депутатов, присутствующих на пленарном заседании сессии городского совета, может быть принято решение о поименном голосовании.

Поименное голосование по персоналиям не проводится.

5. Городской совет может принять процедурное решение относительно определения вида и способа голосования по рассматриваемым вопросам, если вид и способ голосования не установлены законом и этим Регламентом.

6. Тайное голосование осуществляется путем подачи бюллетеней без идентификации депутата, который заполнил этот бюллетень, в бюллетене в порядке, установленном этим Регламентом.

Голосование на пленарном заседании является открытым и проводится с помощью автоматической электронной системы. В некоторых случаях по решению большинства депутатов, присутствующих на пленарном заседании сессии городского совета, или в случаях, предусмотренных действующим законодательством, тайное голосование может проводиться с помощью бюллетеней.

7. По процедурным вопросам (избрание секретариата, счетной комиссии сессии городского совета, очередность рассмотрения вопросов повестки дня пленарного заседания городского совета, а также по другим вопросам, отнесенным к таковым действующим законодательством и данным Регламентом) решение принимается большинством от присутствующих на пленарном заседании депутатов.

8. Команды оператору электронной системы «включить систему на регистрацию», «включить систему на голосование» дает председательствующий на пленарном заседании.

9. По обоснованным мотивам городской совет большинством от присутствующих депутатов на пленарном заседании сессии городского совета может принять решение о проведении закрытого пленарного заседания или закрытого рассмотрения одного из вопросов повестки дня.

Статья 39. Бюллетень, время и место для тайного голосования

1. Вопрос, по которому проводится тайное голосование, и который включается в бюллетень должен быть понятным, сформулированным таким образом, чтобы ответ на такой вопрос был четкий, однозначный и не допускал его неоднозначного толкования.

2. Бюллетени для тайного голосования в количестве, которое отвечает фактической численности избранных депутатов, изготовляются счетной комиссией по установленной решением городского совета формой. Бюллетени для каждого тайного голосования должны быть одинаковыми по материалу, цвету, размеру, содержанию и не должны иметь никаких отметок. В бюллетене для тайного голосования указывается вопрос, относительно которого проводится тайное голосование, и в соответствующем месте проставляется штамп и подписи председателя и секретаря счетной комиссии.

3. Время, место и порядок проведения голосования определяются счетной комиссией, о чем она сообщает депутатам на заседании городского совета перед началом голосования. Если по этим вопросам у депутатов возникает возражения, изменения к решению счетной комиссии принимаются после сокращенного обсуждения большинством голосов депутатов от общего состава городского совета.

4. Счетная комиссия до начала тайного голосования опечатывает урны для тайного голосования и обеспечивает все необходимые условия для соблюдения тайны голосования и свободного личного волеизъявления депутатами.

Статья 40. Организация тайного голосования и установление его результатов

1. Каждому депутату счетной комиссией предоставляется один бюллетень для тайного голосования после предъявления им удостоверения и проставления личной подписи в реестре о получении бюллетеня. Бюллетени выдаются непосредственно при входе в сектор для тайного голосования.

2. Место (сектор) для тайного голосования обустраивается таким образом, чтобы при входе в сектор были размещены столы для регистрации депутатов и получения ими бюллетеней для тайного голосования, а при выходе - прозрачные урны для тайного голосования. При этом в сектор для голосования одновременно может войти такое количество депутатов, которое отвечает количеству имеющихся столов для регистрации. Депутат не имеет права дважды входить в сектор для тайного голосования при проведении одного голосования.

3. Тайное голосование проводится в кабинке для голосования путем проставления в бюллетене для тайного голосования отметки, которая удостоверяет волеизъявление депутата относительно поставленного в бюллетене вопроса. Заполненный бюллетень для тайного голосования опускается в урну. Голосование заканчивается во время, определенное счетной комиссией.

4. Недействительньми считаются бюллетени неустановленного образца, бюллетени, в которых поддержаны два варианта решения, т.е., по которым невозможно выяснить волеизъявление депутата.

5. Решение по результатам тайного голосования считается принятым, если за него подано большинство голосов депутатов от общего состава городского совета, если законом или этим Регламентом не установлено иное количество голосов депутатов, необходимое для принятия такого решения.

6. Тайное голосование считается несостоявшемся, если бюллетеней для тайного голосования депутатами получено меньше, чем необходимо для принятия соответствующего решения. В таком случае проводится переголосование, если другое не установлено законом или не принято иное решение городским советом.

7. Бюллетени, подсчитанные счетной комиссией, помещаются счетной комиссией в непрозрачный пакет, который запечатывается, целостность пакета удостоверяется подписями членов счетной комиссии.

Статья 41. Процедура голосования по вопросам, включенным в повестку дня

1. После обсуждения вопроса повестки дня заседания сессии городского совета председательствующий ставит вопрос, есть ли у депутатов замечания или дополнения к проекту решения.

2. Проект решения, по которому не поступили предложения и замечания, сразу ставится на голосование «в целом».

3. Проект решения, не принятый «в целом», ставится на голосование «за основу», и в дальнейшем применяется процедура голосования, предусмотренная частями 4-8 данной статьи.

4. Проект решения, по которому поступили замечания, ставится на голосование «за основу». Предложения и замечания к проекту решения подаются в письменном виде в секретариат сессии до начала голосования по проекту.

5. После принятия проекта решения «за основу» предложения и замечания к нему могут оглашаться от микрофона, а по требованию председательствующего подаются ему в письменном виде.

6. Предложения и замечания, поступившие к проекту решения, председательствующий ставит на голосование в порядке поступления, с предварительным их оглашением. После голосования предложений и замечаний проект решения ставится на голосование «в целом».

7. Непринятый «в целом» проект решения ставится на голосование «по пунктам». Сначала голосуются пункты проекта решения, принятого «за основу». Если указанные пункты проекта решения не принимаются сессией, ставятся на голосование другие редакции пунктов в порядке их поступления.

8. Если ни одна редакция пункта проекта решения не была принята, пункт исключается из проекта решения, принятого «за основу».

9. Проект решения, который состоит из одобренных сессией городского совета пунктов, считается принятым «в целом».

10. Если проект решения не принят «за основу», на голосование ставится отдельно каждый пункт проекта решения с дополнениями, изменениями, которые поступили. Проект решения, который состоит из одобренных сессией городского совета пунктов, считается принятым «в целом».

11. Решение об избрании должностных лиц совета и его исполнительных органов, утверждение которых отнесено к компетенции городского совета, принимается большинством от общего состава совета после обсуждения предложенных кандидатур.

12. Если ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов, на рассмотрение сессии могут быть представлены новые кандидатуры. Повторное голосование по кандидатурам, не утвержденным советом, не допускается без их дополнительного обсуждения.

13. Если и после повторного обсуждения ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов, решение считается не принятым, и вопрос переносится на следующие заседания сессии.

14. Перед каждым голосованием председательствующий четко формулирует содержание пункта решения, которое будет ставиться на голосование, и, если нет возражений, предлагает провести голосование по нему. По окончании голосования «за основу», «в целом», «по пунктам» и дополнений к проекту решения председательствующий оглашает полные результаты голосования.

15. После объявления председательствующим о начале голосования никто не может его перебивать. С начала голосования и до объявления его результатов слово никому не предоставляется.

16. В случае нарушения процедуры голосования или возникновения препятствий во время его проведения немедленно проводится повторное голосование без обсуждения.

ГЛАВА 13. ВЕДЕНИЕ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЙ СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 42. Ведение протокола пленарного заседания сессии городского совета

1. На каждом заседании сессии секретариат ведет протокол. Представители Департамента организационной работы городского совета оказывают помощь секретариату в исполнении его обязанностей.

2. В протоколе указываются:

1) дата и место проведения сессии, ее порядковый номер;

2) общий состав совета, количество депутатов, избранных в городской совет, количество присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов, а также фамилии и должности приглашенных на заседание совета;

3) статус заседания - открытое или закрытое или наличие закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня;

4) повестка дня сессии, фамилии докладчиков и содокладчиков;

5) фамилии депутатов, которые выступают в дискуссии (для лиц, которые не являются депутатами совета, - также должности);

6) фамилии депутатов, которые внесли запрос или поставили вопрос докладчикам и содокладчикам;

7) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных «за», «против» и таких, которые «воздержались».

3. К протоколу заседания сессии прилагаются принятые городским советом решения, списки присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов и списки приглашенных.

4. Решения городского совета по процедурным вопросам отображаются в тексте протоколов заседания сессии.

5. Протокол пленарного заседания сессии городского совета оформляется в десятидневный срок и подписывается председательствующим и одним из членов секретариата. В случае тайного голосования к протоколу прилагается протокол счетной комиссии и пакет с бюллетенями для тайного голосования.

6. За правильность записей в протоколе заседания сессии отвечает секретариат сессии и председательствующий на пленарном заседании. В случае выявления в протоколе пленарного заседания разногласий, депутат на протяжении пяти дней после оформления протокола может обратиться с замечаниями к председательствующему через Департамент организационной работы городского совета.

7. Ответственность за своевременное оформление протокола, стенограммы заседания и других материалов несет директор Департамента организационной работы.

8. Оригиналы протоколов пленарных заседаний на протяжении установленного срока сохраняются в протокольной части городского совета, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.

9. Копии решений совета сохраняются в протокольной части городского совета и предоставляются всем заинтересованным лицам для ознакомления при условии предоставления ими письменного запроса.

10. Как вспомогательное средство фиксации пленарных заседаний используется техническая запись. После оформления в установленном порядке протокола и стенограммы пленарного заседания техническая запись сохраняется на протяжении 1 года. По истечению срока хранения проводится размагничивание записи комиссией, которая составляет соответствующий акт, утверждаемый секретарем городского совета.

РАЗДЕЛ IV. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ФОРМЫ РАБОТЫ

ДЕПУТАТА

ГЛАВА 14. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 43. Депутат городского совета

1. Депутат городского совета приобретает свои полномочия в результате избрания его в совет на основе общего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательным спискам от организаций политических партий (избирательных блоков) по многомандатному избирательному округу, границы которого совпадают с границами города Харькова.

2. Депутат представляет интересы всей территориальной громады, имеет всю полноту прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности городского совета и образуемых им органов, несет обязанности перед избирателями, городским советом и его органами, выполняет их поручения.

3. В случае когда депутат, избранный по многомандатному округу, досрочно прекратил полномочия или его полномочия досрочно прекращены на основаниях и в порядке, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины, по решению территориальной избирательной комиссии избранным депутатом признается следующий по очередности кандидат в депутаты в избирательном списке местной организации партии (блока). Если очередность для получения депутатского мандата исчерпана, депутатский мандат остается вакантным до проведения очередных или внеочередных выборов.

Статья 44. Возникновение и срок полномочий депутата городского совета

1. Полномочия депутата совета начинаются с момента официального объявления соответствующей территориальной избирательной комиссией на сессии, совета решения о результатах выборов и признании полномочий депутатов и заканчиваются в день первой сессии совета нового созыва. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

ГЛАВА 15. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 45. Права депутата городского совета в совете и его органах и порядок их реализации

1. Депутат городского совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, которые рассматриваются на заседаниях совета и его органов, в состав которых он входит. Депутат городского совета приобретает право решающего голоса с момента начала полномочий депутата городского совета.

2. Каждый депутат городского совета в совете и его органах, в состав которых он входит, имеет один голос. Депутат городского совета, который не входит в состав соответствующего органа совета, может принимать участие в его работе с правом совещательного голоса.

3. Депутат городского совета имеет право:

1) выбирать и быть избранным в органы городского совета;

2) официально представлять избирателей в городском совете и его органах;

3) предлагать вопросы для рассмотрения их городским советом и его органами;

4) вносить предложения и замечания в повестку дня заседаний городского совета и его органов, порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов и их сути;

5) вносить на рассмотрение городского совета и его органов предложения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью;

6) вносить на рассмотрение городского совета и его органов проекты решений по вопросам, относящимся к их ведению, поправки к ним;

7) высказываться по персональному составу образуемых городским советом органов и кандидатурам должностных лиц, которые избираются, назначаются или утверждаются городским советом;

8) поднимать вопросы о недоверии городскому голове, роспуске органов, образованных городским советом, и освобождении должностных лиц местного самоуправления;

9) принимать участие в дебатах, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, председательствующему на заседании;

10) вносить предложения о заслушивании на пленарном заседании городского совета отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетных или подконтрольных совету, а также по вопросам, отнесенным к компетенции городского совета, других органов и должностных лиц, действующих на его территории;

11) поднимать в совете и его органах вопрос о необходимости проверки работы подотчетных и подконтрольных совету органов, предприятий, учреждений, организаций;

12) выступать из обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах или протоколах заседаний совета и его органов до их опубликования;

14) оглашать на заседаниях совета и его органов тексты обращений, заявлений, предложений граждан или их объединений, если они имеют общественное значение;

15) объединяться с другими депутатами местного совета в депутатские группы, фракции, действующие в соответствии с этим Регламентом.

4. Депутат городского совета может передать председательствующему тексты своего непроизнесенного выступления, предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания совета или его органа, в котором он принимает участие.

5. Порядок реализации указанных прав депутатов местных советов определяется Законом Украины «О местном самоуправление в Украине», другими законами Украины, которые регулируют деятельность местных советов и их органов, а также данным Регламентом.

Статья 46. Обязанности депутата городского совета в совете и его органах

1. Депутат местного совета обязан:

1) соблюдать Конституцию и законы Украины, акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Регламент Харьковского городского совета и иные нормативно-правовые акты, определяющие порядок деятельности совета и его органов;

2) принимать участие в работе городского совета, постоянных комиссий и других его органов, в состав которых он входит, всесторонне содействовать выполнению их решений;

3) выполнять поручения городского совета, его органов, городского головы, информировать их о выполнении поручений.

Статья 47. Участие депутата в работе сессии и постоянной комиссии городского совета

1. Депутат, кроме секретаря городского совета, должен входить в состав одной из постоянных комиссий городского совета.

2. Депутат обязан принимать участие в работе сессий городского совета, заседаний постоянной и других комиссий городского совета, а также в работе рабочих групп, в состав которых он избран.

3. При невозможности присутствовать на заседании депутат городского совета сообщает об этом лицу, возглавляющему соответствующий орган.

4. Городской совет имеет право заслушивать отчеты депутата о выполнении решений городского совета, на пленарных заседаниях периодически информирует депутатов городского совета о ходе выполнения решений, принятых советом, реализации предложений и замечаний, внесенных депутатами, а также по другим важным вопросам деятельности совета и его органов.

5. Предложения и замечания, выраженные депутатами на сессии городского совета или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются городским советом или по его поручению постоянными комиссиями городского совета или направляются на рассмотрение подотчетным и подконтрольным органам и должностным лицам, которые обязаны рассмотреть эти предложения и замечания в сроки, установленные городским советом, и о принятых мерах сообщить депутату и городскому совету.

6. Депутат имеет право знакомиться с любыми официальными документами, которые сохраняются в соответствующих органах городского совета, и делать выписки, копии указанных документов.

7. На время сессий, заседаний постоянных комиссий городского совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других, предусмотренных законом случаях, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет городского бюджета.

Статья 48. Право депутата на обращение с запросом

1. Депутат городского совета имеет право обратиться с запросом к должностным лицам городского совета и его органов, городскому голове, руководителям органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных или зарегистрированных на территории города Харькова, к председателю местной государственной администрации по вопросам, отнесенным к ведению городского совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Депутатский запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов предварительно или на пленарном заседании сессии городского совета в устной или письменной форме. Депутатский запрос подлежит включению в повестку дня пленарного заседания сессии городского совета в порядке, определенном данным Регламентом, по нему может проводиться обсуждение и приниматься решение. Председательствующий на пленарном заседании сессии городского совета направляет текст запроса соответствующему органу или должностному лицу, к которым он обращен.

3. Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны в установленный городским советом срок дать на него письменный или устный ответ городскому совету и депутату па пленарном заседании городского совета.

4. Ответ на депутатский запрос в случае необходимости рассматривается на пленарном заседании сессии городского совета. По результатам ответа на депутатский запрос может быть проведено обсуждение, если на этом настаивает не менее одной четвертой депутатов, присутствующих на заседании городского совета. Должностные лица, к которым обращен запрос, или уполномоченные ими лица имеют право присутствовать на этом заседании городского совета. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос городской совет принимает соответствующее решение.

Статья 481. Право депутата на депутатское обращение и депутатский вопрос

1. Депутатское обращение - изложенное в письменной форме требование депутата городского совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, к местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и их должностным лицам, а также руководителям правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории г. Харькова, осуществить определенные действия, принять меры или дать официальное разъяснение по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Депутатский вопрос - это средство получения депутатом городского совета информации или разъяснения по той или иной проблеме. Ответ на вопрос может быть оглашен на сессии городского совета или дан депутату в индивидуальном порядке. Вопрос не включается в повестку дня сессии, не обсуждается и решение по нему не принимается.

3. Порядок рассмотрения депутатских обращений определяется законодательством.

ГЛАВА 16. ПОМОЩНИКИ-КОНСУЛЬТАНТЫ ДЕПУТАТА

ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 49. Помощники-консультанты депутата городского совета

1. Депутат городского совета может иметь до пяти помощников-консультантов, которые работают на общественных началах.

2. Депутат городского совета лично осуществляет персональный подбор кандидатур на должность помощника-консультанта депутата, организацию их работы и распределение обязанностей между ними. Депутат городского совета в этом случае несет личную ответственность относительно правомерности своих решений.

3. Условия деятельности и количество помощников-консультантов депутата городского совета и другие вопросы их деятельности определяются Положением о помощнике-консультанте депутата городского совета, утверждаемым решением городского совета.

ГЛАВА 17. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ И ФРАКЦИИ

Статья 50. Депутатские группы и фракции

1. Для совместной работы по осуществлению депутатских полномочий депутаты могут на основе их взаимного согласия объединяться в депутатские группы. Депутаты совета объединяются в депутатские группы по общности проблем, ими решаемых, или иным признакам.

2. Депутаты городского совета на основе единства взглядов или партийного членства могут объединяться в депутатские фракции. В состав депутатских фракций могут входить также внепартийные депутаты советы, поддерживающие политическую направленность фракций.

3. Депутат городского совета может входить в состав лишь одной депутатской фракции.

4. Порядок вступления в депутатскую группу или фракцию и выход из нее определяется самой депутатской группой или фракцией, но депутат, желающий вступить в состав или выйти из состава депутатской группы или фракции, сообщает об этом городскому голове, что подлежит объявлению на ближайшем пленарном заседании сессии городского совета.

5. Организация деятельности депутатских групп и фракций определяется городским советом и возлагается на городского голову и секретаря городского совета. Городской совет способствует деятельности зарегистрированных ею депутатских групп и фракций, координирует их роботу и может, по их инициативе, заслушивать сообщения об их деятельности.

6. Депутатские группы и фракции не имеют права выступать от имени городского совета.

Статья 51. Порядок образования депутатских групп и фракций

1. Депутатская группа и фракция может быть образована в любое время на протяжении срока полномочий городского совета данного созыва по решению собраний депутатов совета, которые выразили желание войти в ее состав. Депутатская группа и фракция состоит не менее чем из пяти депутатов городского совета.

2. Депутаты совета, которые входят в состав депутатской группы и фракции, избирают лицо, возглавляющее депутатскую группу и фракцию.

3. Депутатская группа регистрируется советом по предоставлению лица, возглавляющего депутатскую группу, к которому прилагается подписанное депутатами этой группы письменное уведомлении о сформировании депутатской группы или фракции с указанием ее названия, персонального состава и партийной принадлежности членов группы и депутатов, уполномоченных представлять их.

4. Решение об объединении депутатов во фракцию доводится до сведения депутатов городского совета председательствующим на ближайшем пленарном заседании совета. Решение об объединении депутатов во фракцию должно содержать сведения об её названии, персональном составе и партийной принадлежности.

5. Порядок вступления во фракцию и выход из нее определяется самой фракцией.

6. Депутатские группы и фракции могут образовываться на определенный ими период, но не более чем на срок полномочий совета.

7. Деятельность депутатской группы и фракций прекращается:

1) в случае выбытия отдельных депутатов совета, в результате чего ее численность становится меньше, чем пять депутатов;

2) в случае принятия депутатами совета, которые входят в ее состав, решения о роспуске депутатской группы или фракции;

3) по истечении срока, на который депутаты совета объединились в депутатскую группу или фракцию, или срока полномочий городского совета.

Статья 52. Права депутатских групп и фракций

1. Полномочия депутатских групп и фракций являются производными от полномочий депутата городского совета, предусмотренных действующим законодательством.

2. Депутатские группы и фракции имеют право:

1) на пропорциональное представительство в постоянных и временных комиссиях совета;

2) предварительно обсуждать кандидатуры должностных лиц, которых избирает, назначает или утверждает городской совет;

3) на гарантированное выступление своего представителя на пленарном заседании совета по каждому вопросу повестки дня сессии совета;

4) объединять усилия с другими группами, фракциями для создания большинства в совете или оппозиции;

5) осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством Украины.

ГЛАВА 18. ДИСЦИПЛИНА И ЭТИКА

Статья 53. Дисциплина и этика в городском совете

1. Лица, присутствующие на пленарных заседаниях сессий совета, заседаниях постоянных или временных комиссий, рабочих групп, фракций должны воздерживаться от публичных проявлений своего отношения к происходящему, и не нарушать порядок. В случае нарушения порядка они по распоряжению председательствующего на заседании могут быть выведены из помещения, в котором проходит заседание.

2. Депутат обязан предупредить о своем предполагаемом отсутствии на пленарном заседания сессии городского голову, секретаря городского совета или председателя соответствующей постоянной комиссии. Если в ходе заседания депутат принял решение прекратить свое участие в заседании, он обязан известить об этом председательствующего.

3. Депутат, получивший право выступить на заседании, не должен допускать обидчивых высказываний, использовать в публичных выступлениях недостоверные или непроверенные сведения относительно органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, их руководителей и иных должностных или служебных лиц, депутатских групп, фракций, отдельных депутатов местных советов. Если выступающий не соблюдает это правило, председательствующий на заседании после второго предупреждения имеет право прервать выступление и лишить выступающего права выступления. Превышение времени выступления не допускается, кроме как по согласию большинства депутатов, присутствующих на заседании.

4. Председательствующий не имеет права комментировать и давать оценки выступлениям депутатов, если они не нарушили этические нормы.

5. Если депутат считает себя оскорбленным грубым или бездоказательным обвинением в свой адрес, он вправе подать соответствующую жалобу на имя городского головы. О результатах рассмотрения соответствующая комиссия или городской голова информирует городской совет на пленарном заседании.

6. Голосование за других депутатов или голосование посторонними лицами (в том числе помощниками - консультантами) запрещается.

РАЗДЕЛ V. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

ГЛАВА 19. ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА

Статья 54. Городской голова как должностное лицо

1. Городской голова является главным должностным лицом территориальной громады города Харькова.

2. Городской голова избирается территориальной громадой на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года в порядке, определенном действующим законодательством, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Городской голова возглавляет исполнительный комитет городского совета, председательствует на заседаниях городского совета. Городской голова подписывает решение и протоколы городского совета и исполнительного комитета городского сонета.

4. Городской голова не может быть депутатом любого совета, совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах (кроме преподавательской, научной и творческой работы во внерабочее время), заниматься предпринимательской деятельностью, получать от этого прибыль.

Статья 55. Полномочия городского головы

1. Городской голова имеет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление в пределах предоставленных законом полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории, соблюдение Конституции и законов Украины, исполнение актов Президента Украины и соответствующих органов исполнительной власти;

2) организует в пределах, определенных действующим законодательством, работу городского совета и его исполнительного комитета;

3) подписывает решения городского совета и его исполнительного комитета;

4) вносит на рассмотрение городского совета предложение по кандидатуре на должность секретаря городского совета;

5) вносит на рассмотрение городского совета предложения о количественном и персональном составах исполнительного комитета городского совета;

6) вносит на рассмотрение городского совета предложения по структуре и штатам исполнительных органов совета, аппарата городского совета и его исполнительного комитета;

7) осуществляет руководство аппаратом городского совета и исполнительного комитета;

8) созывает сессии городского совета, вносит предложения и формирует повестку дня сессий городского совета и председательствует на пленарных заседаниях совета;

9) обеспечивает подготовку на рассмотрение городского совета проектов программ социально-экономического и культурного развития, целевых программ по другим вопросам самоуправления, местного бюджета и отчета о его исполнении, решений городского совета по другим вопросам, относящимся к его ведению; обнародует утвержденные городским советом программы, бюджет и отчеты об их исполнении;

10) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей отделов, управлений и других исполнительных органов совета, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, кроме руководителей дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных заведений;

11) созывает общие собрания граждан по месту жительства;

12) обеспечивает выполнение решений местного референдума, городского совета, его исполнительного комитета;

13) является распорядителем бюджетных средств, использует их лишь по назначению, определенному городским советом;

14) представляет территориальную громаду города Харькова, городской совет и его исполнительный комитет в отношениях с государственными органами, другими органами местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, гражданами, а также в международных отношениях в соответствии с законодательством;

15) обращается в суд относительно признания незаконными актов других органов местного самоуправления, местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, ограничивающих права и интересы территориальной громады города Харькова, а также полномочия городского совета и его органов;

16) заключает от имени территориальной громады города Харькова, городского совета и его исполнительного комитета договоры в соответствии с законодательством, а по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции совета, представляет их на утверждение городского совета;

17) ведет личный прием граждан;

18) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение законодательства по рассмотрению обращений граждан и их объединений;

19) осуществляет другие полномочия местного самоуправления, определенные действующим законодательством, этим Регламентом, если они не отнесены к исключительным полномочиям городского совета или не отнесены городским советом к ведению ее исполнительных органов;

20) издает распоряжения в пределах своих полномочий;

21) обеспечивает в пределах полномочий, определенных законодательством, организацию охраны общественного порядка и общественную безопасность на соответствующей территории, соблюдение законности и надлежащую организацию работы местной милиции;

22) вносит в главные управления, управления Министерства внутренних дел Украины в области предложения о назначении на должности и освобождение от должностей работников местной милиции, их поощрения или привлечения к ответственности.

Статья 56. Ответственность городского головы

1. Городской голова при осуществлении предоставленных полномочий является подотчетным, подконтрольным и ответственным перед территориальной громадой г. Харькова и городским советом, а по вопросам осуществления исполнительными органами городского совета полномочий органов исполнительной власти - также подконтрольным соответствующим органам исполнительной власти.

2. Городской голова не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед территориальной громадой города Харькова на открытой встрече с гражданами.

3. Городской голова обязан отчитаться перед городским советом о работе исполнительных органов городского совета по требованию не менее половины депутатов в любой определенный ими срок, но не реже одного раза в год.

4. Городской голова несет персональную ответственность за осуществление предоставленных ему законом полномочий.

5. Полномочия городского головы могут быть досрочно прекращены на основаниях и способом, предусмотренным действующим законодательством.

ГЛАВА 20. СЕКРЕТАРЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 57. Секретарь городского совета

1. Секретарь городского совета избирается по предложению городского головы городским советом из числа его депутатов на срок полномочий городского совета и работает в городском совете на постоянной основе.

2. Кандидат на должность секретаря городского совета считается избранным, если за него проголосовали большинство депутатов от общего состава городского совета путем тайного голосования.

Статья 58. Полномочия секретаря городского совета

1. Секретарь городского совета:

1) осуществляет полномочия городского головы в случае досрочного прекращения полномочий городского головы или невозможности исполнения им своих полномочий городского головы;

2) созывает сессии городского совета в случаях, предусмотренных действующим законодательством и этим Регламентом; сообщает депутатам и доводит до сведения населения информацию о времени и месте проведения сессии городского совета, вопросы, которые предполагается внести на рассмотрение городского совета;

3) ведет заседание городского совета и подписывает его решения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) организует подготовку сессий городского совета;

5) обеспечивает своевременное доведение решений городского совета до исполнителей и населения, организует контроль за их исполнением;

6) по поручению городского головы координирует деятельность постоянных и других комиссий городского совета;

7) дает поручение постоянным комиссиям об общем рассмотрении комиссиями вопросов, которые принадлежат к ведению нескольких постоянных комиссий;

8) дает поручение постоянным комиссиям изучать деятельность подотчетных и подконтрольных городскому совету и исполнительному комитету, а также по вопросам, отнесенным к ведению городского совета, местных государственных администраций, предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности и их должностных лиц, способствует организации исполнения их рекомендаций;

9) содействует депутатам городского совета в осуществлении их полномочий;

10) организует по поручению городского совета в соответствии с действующим законодательством осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдумов и выборов в органы государственной власти и местного самоуправления;

11) обеспечивает хранение официальных документов, связанных с местным самоуправлением территориальной громады города Харькова, обеспечивает доступ к ним лиц, которым это право предоставлено в установленном порядке;

12) решает по поручению городского головы другие вопросы, связанные с деятельностью городского совета и его органов.

Статья 59. Досрочное прекращение полномочий секретаря городского совета

1. Полномочия секретаря городского совета могут быть досрочно прекращены по решению городского совета в случаях, предусмотренных действующим законодательством, если за прекращение его полномочий проголосовало большинство депутатов от общего состава городского совета путем тайного голосования.

ГЛАВА 21. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 60. Создание постоянных комиссий городского совета

1. Постоянные комиссии городского совета являются органами совета, которые избираются из числа его депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению совета, осуществления контроля за выполнением решений городского совета, его исполнительного органа.

2. Постоянные комиссии городского совета являются подотчетными и ответственными перед городским советом.

3. Перечень, функциональная направленность и порядок организации работы постоянных комиссий определяются данным Регламентом и Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым городским советом.

Статья 61. Формирование персонального состава постоянных комиссий городского совета

1. Персональный состав постоянных комиссий формируется из числа депутатов. Депутат городского совета должен входить в состав одной постоянной комиссии. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны городской голова, секретарь городского совета.

2. Депутаты работают в постоянных комиссиях на общественных началах.

3. Постоянные комиссии избираются городским советом на срок ее полномочий в составе председателей, первых заместителей председателей, заместителей председателей, секретарей и членов постоянной комиссии. Все другие вопросы структуры постоянной комиссии решаются соответствующей комиссией.

4. На пленарном заседании сессии городского совета после избрания полного состава членов постоянной комиссии из ее состава избирается председатель, заместитель и первый заместитель председателя постоянной комиссии по предоставлению городского головы. Секретарь постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии.

Статья 62. Состав постоянной комиссии городского совета

1. Общий состав постоянной комиссии городского совета составляет не менее 7 лиц.

2. Правомочный состав постоянной комиссии - не менее половины от общего состава комиссии.

3. Вопрос об избрании председателей постоянных комиссий, первых заместителей, заместителей председателей комиссий не нуждается в подготовке в постоянных комиссиях.

4. Список для избрания председателей постоянных комиссий, первых заместителей, заместителей председателей постоянных комиссий должен содержать названия всех постоянных комиссий; фамилии, имена и отчество соответствующих кандидатов на должность; указание на принадлежность кандидата (депутата) на должность к депутатской группе или фракции.

5. Председатели постоянных комиссий, первые заместители, заместители председателей постоянных комиссий избираются по списку в целом без обсуждения на пленарном заседании сессии городского совета способом, предусмотренным п. 1 ч. 2 ст. 38 настоящего Регламента.

Статья 63. Отзыв председателя постоянной комиссии, первого заместителя, заместителя председателя постоянной комиссии городского совета

1. Председатель постоянной комиссии, первый заместитель, заместитель председателя постоянной комиссии могут быть в любое время по мотивированному решению городского совета отозваны со своих должностей.

Статья 64. Порядок выведения члена постоянной комиссии из состава комиссии, замещения члена постоянной комиссии

1. Член постоянной комиссии может быть выведен из состава постоянной комиссии в таких случаях:

а) на основании личного заявления депутата по решению городского совета, принятому на сессии в случае перехода в другую комиссию, с заменой, по возможности, такого депутата партией (блоком) на другого депутата этой же партии;

б) в случаях прекращения полномочий депутата по определенным действующим законодательством основаниям с момента прекращения полномочий депутата - члена постоянной комиссии.

2. После приобретения полномочий депутатом, признанного территориальной избирательной комиссией, следующим по очередности по списку соответствующей партии, депутат по решению очередной сессии городского совета включается в состав постоянной комиссии вместо депутата, полномочия которого были прекращены.

Статья 65. Порядок организации и формы работы постоянной комиссии

1. Формами работы постоянных комиссий городского совета являются заседания. Заседание постоянной комиссии созывается по мере необходимости и является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от общего состава постоянной комиссии.

2. Постоянная комиссия городского совета может создавать подготовительные комиссии и рабочие группы с привлечением представителей общественности, ученных и специалистов с целью изучения вопросов, разработки проектов решений городского совета.

3. Постоянные комиссии городского совета могут совместно рассматривать вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, по инициативе самих постоянных комиссий, по поручению городского совета, городского головы, секретаря городского совета.

4. Организация работы постоянной комиссии городского совета возлагается на председателя комиссии.

5. Председатель постоянной комиссии городского совета имеет следующие полномочия:

1) созывает и ведет заседание постоянной комиссии;

2) дает поручения членам постоянной комиссии;

3) представляет постоянную комиссию в отношениях с другими органами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;

4) организует работу по реализации заключений и рекомендаций комиссии.

Статья 66. Полномочия постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии по поручению городского совета или по собственной инициативе предварительно:

1) рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития;

2) рассматривают проекты местного бюджета;

3) рассматривают отчеты об исполнении программ и бюджета;

4) изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, другие вопросы, в том числе проекты решений, которые вносятся на рассмотрение городского совета;

5) разрабатывают проекты решений городского совета и готовят заключения по этим вопросам;

6) выступают на сессиях городского совета с докладами и содокладами.

2. Постоянные комиссии городского совета предварительно:

1) рассматривают кандидатуры лиц, предлагаемые для избрания, утверждения, назначения или согласования городским советом;

2) готовят заключения по этим вопросам.

3. Постоянные комиссии по поручению городского совета, городского головы, секретаря городского совета или по собственной инициативе:

1) изучают деятельность подотчетных и подконтрольных городскому совету и исполнительному комитету органов, а также по вопросам, отнесенным к ведению городского совета, местных государственных администраций, предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности и их должностных лиц;

2) представляют по результатам проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в необходимых случаях - на рассмотрение городского совета или исполнительного комитета городского совета;

3) осуществляют контроль за выполнением решений городского совета, исполнительного комитета городского совета.

4. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, и в порядке, определенном законом, имеют право получать от руководителей органов, предприятий, учреждений, организаций и их филиалов и отделений необходимые материалы и документы.

Статья 67. Заключения и рекомендации постоянных комиссий

1. По результатам изучения и рассмотрения вопросов постоянные комиссии городского сонета готовят заключения и рекомендации.

2. Заключения и рекомендации постоянной комиссии принимаются большинством голосов от общего состава постоянной комиссии.

3. Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии, а в случае отсутствия председателя - заместителем председателя или секретарем комиссии.

4. Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должны быть уведомлены постоянные комиссии в установленный ими срок.

5. Заключения и рекомендации, принятые постоянными комиссиями на их совместных заседаниях, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий, в их отсутствие - первыми заместителями или заместителями председателей комиссий, а также секретарем городского совета.

ГЛАВА 22. ВРЕМЕННЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО

СОВЕТА

Статья 68. Создание временных контрольных комиссий городского совета

1. Временные контрольные комиссии городского совета являются органами городского совета, которые избираются из числа его депутатов для осуществления контроля по конкретно-определенным городским советом вопросам, относящимся к полномочиям местного самоуправления.

2. Предложения относительно количественного и персонального состава временной контрольной комиссии городского совета подаются депутатскими фракциями, депутатскими группами и постоянными комиссиями.

В составе временной контрольной комиссии городского совета может бьггь представлено не менее одного депутата от каждой депутатской фракции.

Если депутатская фракция не предложила представителей для работы во временной контрольной комиссии, то комиссия создается без участия представителей этой депутатской фракции.

3. Об образовании временной контрольной комиссии городской совет принимает решение, в котором определяет:

1) название временной контрольной комиссии;

2) задачи, цель и круг вопросов, для контроля по которым временная контрольная комиссия создается;

3) количественный и персональный состав временной контрольной комиссии, председателя временной контрольной комиссии;

4) срок деятельности временной контрольной комиссии (на предварительно определенное время или на время выполнения соответствующей работы);

5) срок отчета временной контрольной комиссии о выполненной работе, который не превышает шести месяцев со дня образования временной контрольной комиссии.

6) мероприятия по кадровому, материально-техническому, информационному, организационному обеспечению работы временной контрольной комиссии.

4. Решение городского совета о создании временной контрольной комиссии городского совета, ее названии и задачах, персональном составе комиссии и ее председателе считается принятым, если за это проголосовало не менее одной трети депутатов от общего состава городского совета.

Статья 69. Председатель, заместитель председателя, секретарь временной контрольной комиссии городского совета

1. На должность председателя временной контрольной комиссии не может быть избран председатель постоянной комиссии.

2. Секретарь временной контрольной комиссии избирается на первом заседании временной контрольной комиссии из числа ее членов.

3. Председатель временной контрольной комиссии, заместитель председателя и секретарь временной контрольной комиссии не могут быть членами одной депутатской фракции.

Статья 70. Порядок организации и формы работы временной контрольной комиссии городского совета

1. Формами работы временной контрольной комиссии городского совета являются заседания.

2. Заседания временной контрольной комиссии, как правило, закрытые.

3. Срок полномочий временной контрольной комиссии не может превышать одного года со дня ее образования.

4. Председатели временных контрольных комиссий представляют отчеты и предложения городскому голове, которые рассматриваются городским советом.

5. Депутаты, входящие в состав временной контрольной комиссии, и привлеченные комиссией для участия в ее работе специалисты, эксперты, другие лица не должны разглашать информацию, ставшую им известной в связи с ее работой.

Статья 71. Срок деятельности временной контрольной комиссии городского совета

1. Временная контрольная комиссия образуется на определенный городским советом срок. В определенный срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня ее образования, временная контрольная комиссия подает в городской совет отчет о выполненной работе и подготовленные членами такой комиссии предложения на рассмотрение городского совета.

2. После обсуждения результатов работы временной контрольной комиссии в соответствующих постоянных комиссиях городского совета и на пленарном заседании городского совета, городской совет принимает решение относительно завершения работы такой комиссии или поручает ей продолжать работу и определяет для этого срок ее деятельности.

Статья 72. Прекращение полномочий временной контрольной комиссии городского совета

1. Полномочия временной контрольной комиссии считаются прекращенными в случае:

1) принятия городским советом окончательного решения относительно результатов работы этой комиссии;

2) прекращения полномочий городского совета.

ГЛАВА 23. РАБОЧИЕ ГРУППЫ

Статья 73. Рабочие группы городского совета

1. С целью изучения отдельных вопросов и разработки и подготовки проектов решений городского совета могут создаваться рабочие группы в составе депутатов городского совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

ГЛАВА 24. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 74. Исполнительный комитет городского совета

1. Исполнительный комитет городского совета является исполнительным органом городского совета, который образуется городским советом на срок его полномочий. По истечении полномочий городского совета, городского головы, его исполнительный комитет осуществляет свои полномочия до сформирования нового состава исполнительного комитета.

2. Количественный состав исполнительного комитета определяется городским советом. Персональный состав исполнительного комитета городского совета утверждается городским советом по предложению городского головы.

3. Исполнительный комитет городского совета образуется в составе городского головы, секретаря городского совета, заместителя (заместителей) городского головы, управляющего делами исполкома, а также руководителей отделов, департаментов и других исполнительных органов совета, других лиц.

4. Возглавляет исполнительный комитет городского совета городской голова.

5. Лица, входящие в состав исполнительного комитета, кроме работающих в исполнительных органах городского совета на постоянной основе, на время заседаний исполнительного комитета, а также для осуществления полномочий в других случаях освобождаются от исполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением им расходов, связанных с исполнением обязанностей члена исполнительного комитета, за счет средств городского бюджета.

6. На лиц, входящих в состав исполнительного комитета городского совета и работающих в нем на постоянной основе, распространяются требования по ограничению совместительства их деятельности с другой работой (деятельностью), установленные действующим законодательством.

7. Исполнительный комитет городского совета подотчетен и подконтролен образовавшему его городскому совету, а по вопросам осуществления им полномочий органов исполнительной власти - также подконтролен соответствующим органам исполнительной власти.

8. В состав исполнительного комитета городского совета не могут входить депутаты городского совета, кроме секретаря городского совета.

9. Структура исполнительных органов городского совета, Положения исполнительных органов Харьковского городского совета утверждаются городским советом.

ГЛАВА 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДОЙ ГОРОДА ХАРЬКОВА

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц

1. Территориальная громада в любое время может досрочно прекратить полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, если они нарушают Конституцию или законы Украины, ограничивают права и свободы граждан, не обеспечивают осуществление предоставленных им законом полномочий.

2. Порядок и случаи досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления территориальной громадой определяется Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», Законом Украины «О статусе депутатов местных советов», Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления».

РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 26. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 76. Порядок принятия Регламента, внесения изменений и дополнений в Регламент

1. В случае принятия законодательных актов, в результате которых может возникнуть несогласованность отдельных положений этого Регламента с действующим законодательством, на очередной сессии должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения к Регламенту. До принятия решения сессии о внесении изменений и дополнений в Регламент действуют положения действующего законодательства Украины по вопросам местного самоуправления.

2. Иные изменения и дополнения в Регламент принимаются к рассмотрению городским советом по инициативе постоянных комиссий, городского головы, а также по требованию более чем 1/5 общего количества избранных депутатов.

3. Регламент городского совета, изменения и дополнения к нему утверждаются решением, принятым большинством депутатов от общего состава совета.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент городского совета подлежат обязательному рассмотрению профильной постоянной комиссией или специально созданной городским советом рабочей группой.