УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
8 сесія 23 скликання
РІШЕННЯ
Від 28.05.1999
м. Харків
Про упорядкування надання пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які надходять до бюджету міста
З метою упорядкування питань надання пільг у сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджету міста, у відповідності до Закону України «Про систему оподаткування», Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
УХВАЛИЛА:
1. Затвердити Положення «Про порядок надання пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які надходять до бюджету міста».
2. Вважати таким, що втратив чинність, п. 21 рішення XXVIII сесії Харківської міської ради ХХІІ скликання від 05.02.98 р. «Про міський бюджет міста Харкова на 1998 рік», а також п. 11 рішення VI сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 28.12.98 р. «Про підходи до формування проекту бюджету м. Харкова на 1999 рік» у частині продовження дії в 1999 р. п. 21 рішення XXVIII сесії Харківської міської ради ХХІІ скликання від 05.02.98 р. «Про міський бюджет міста Харкова на 1998 рік».
3. Визначити, що пріоритетними в питанні надання пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджету міста, є такі суб'єкти :
• підприємства-виробники товарів і послуг, розташовані на території міста Харкова;
• комунальні підприємства;
• підприємства, визначені міською радою або її виконавчим комітетом як такі, що забезпечують життєдіяльність міста або мають особливе значення для соціально-економічного розвитку міста;
• громадяни, що мешкають на території міста та потребують соціального захисту.
4. Доручити постійній комісії з питань планування, бюджету та фінансів спільно з відповідними виконавчими органами міської ради та органами державної податкової служби відпрацювати питання про порядок зарахування коштів до відповідних бюджетів у випадку надання пільг із загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджету міста.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету та фінансів і секретаря міської ради.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням VIII сесії Харківської
міської ради ХХІІІ скликання
від 28.05.99 р.
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ПОРЯДОК НАДАННЯ ПІЛЬГ ЗІ СПЛАТИ ПОДАТКІВ І ЗБОРІВ (ОБОВ'ЯЗКОВИХ ПЛАТЕЖІВ),
ЯКІ НАДХОДЯТЬ ДО БЮДЖЕТУ МІСТА
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України «Про систему оподаткування», Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.2. Основні терміни, що вживаються у Положенні:
Суб`єкти отримання пільг - платники обов'язкових платежів до бюджету міста - юридичні особи, які розташовані, та фізичні особи, що мешкають у межах м. Харкова (надалі - Платники).
Об`єкт пільг - податки та збори (обов'язкові платежі) відповідно до чинного законодавства України, які надходять до бюджету міста.
Податки та збори (обов`язкові платежі), які надходять до бюджету міста - обов'язкові внески до бюджету міста (надалі - обов'язкові платежі):
загальнодержавні податки та збори (обов'язкові платежі) в частині, що надходить до бюджету міста;
місцеві податки та збори.
Пільга - повне або часткове звільнення від сплати обов'язкового платежу.
Угода - угода між уповноваженим органом та Платником обов'язкових платежів.
1.3. Рішення про надання пільг зі сплати обов'язкових платежів приймається на пленарному засіданні сесії міської ради.
1.4. Надання пільг зі сплати обов'язкових платежів здійснюється на строк у межах бюджетного року. Конкретний строк, на який надається пільга, визначається в рішенні міської ради.
1.5. Перелік обов'язкових платежів, з яких надаються пільги:
1.5.1. Для суб'єктів підприємницької діяльності та громадських організацій:
загальнодержавні податки та збори (обов'язкові платежі) в частині, що надходить до бюджету міста;
місцеві податки та збори.
1.5.2. Для громадян, які потребують соціального захисту:
прибутковий податок з громадян;
державне мито;
плата за землю;
місцеві податки та збори.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ ПІЛЬГ З ОБОВ'ЯЗКОВИХ ПЛАТЕЖІВ СУБ'ЄКТАМ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
2.1. Для отримання пільг з обов'язкових платежів Платник звертається до міського голови з письмовою заявою, в якій повідомляється про види обов'язкових платежів, за якими Платник просить надати пільгу, їх обсяги та терміни сплати, наявність пені або штрафів.
2.2. До заяви Платника додаються такі документи:
довідка органів державної податкової служби про наявність та обсяги заборгованості по обов'язкових платежах;
письмове обґрунтування необхідності отримання пільги та напрями використання коштів, які отримає Платник в разі позитивного рішення;
клопотання районної з місті раді про доцільність надання пільги зі сплати обов'язкових платежів в частині, що надходить до бюджету району;
погодження органів Антимонопольного комітету України;
баланс підприємства (форма 1) за попередній рік та звіт про фінансові результати діяльності (форма 2);
довідка про проведення документальних перевірок у попередньому році (в тому числі аудиторський висновок, якщо проводилась аудиторська перевірка) з відображенням причин порушення платіжної дисципліни, умов обліку та зберігання матеріальних цінностей, порядку роботи з цінними паперами, тощо;
інші відомості на розсуд Платника, які підтверджують необхідність одержання пільги зі сплати обов'язкових платежів.
Вищезгадані документи є дійсними протягом шести місяців з моменту видачі.
2.3. Заява та документи, що додаються до неї, за дорученням міського голови розглядаються постійною галузевою комісією, постійною комісією з питань планування бюджету та фінансів, виконавчим комітетом міської ради.
Виконавчий орган міської ради, якому доручено розглядання заяви про надання пільг, готує в двадцятиденний термін висновок відносно доцільності надання пільги Платнику (в разі необхідності й проект угоди), після чого направляє його до вищезазначених комісій міської ради.
Висновок має містити:
розрахунок втрат бюджету в разі надання Платникові пільги зі сплати обов'язкових платежів;
відомості про наявність резерву у витратах розвитку (бюджеті розвитку) на суму пільги, яка надається Платникові.
Постійна галузева комісія, постійна комісія з питань планування, бюджету та фінансів міської ради готують висновки про доцільність надання пільг у термін не більше одного місяця. Проект рішення міської ради про надання пільг зі сплати обов'язкових платежів готується та виноситься на розгляд пленарного засідання чергової сесії міської ради постійною комісією з питань планування, бюджету та фінансів або постійною галузевою комісією міської ради при умові виконання вимог цього Положення та Регламенту Харківської міської ради.
У разі винесення негативних висновків (висновків про недоцільність надання пільг) обома комісіями питання про надання пільг на розгляд сесії міської ради не виноситься.
Мотивована відмова в наданні пільг направляється Платнику в десятиденний термін за підписом секретаря міської ради.
2.4. Рішення про надання пільг зі сплати обов'язкових платежів у триденний термін направляється відділом з забезпечення діяльності ради органам державної податкової служби та Платникові.
2.5. Після закінчення терміну надання пільги в двотижневий термін Платник складає звіт про цільове використання пільги, який розглядається головним управлінням економіки та комунальною майна спільно з головним управлінням бюджету та фінансів. У разі необхідності, використання цих коштів за цільовим призначенням перевіряється відповідними контролюючими органами.
2.6. За результатами перевірки головне управління економіки та комунального майна може внести до постійної галузевої комісії та постійної комісії з питань планування, бюджету та фінансів міської ради подання про розгляд питання про скасування рішення міської ради про надання пільг.
2.7. Рішення про надання пільги зі сплати обов'язкових платежів може бути скасоване міською радою за поданням вищезазначених комісій.
2.8. У триденний термін після скасування рішення про надання пільги відділом з забезпечення діяльності ради повідомляються органи державної податкової служби та Платник.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ ПІЛЬГ ГРОМАДСЬКИМ ОРГАНІЗАЦІЯМ ТА ГРОМАДЯНАМ, ЯКІ ПОТРЕБУЮТЬ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ
3.1. Для отримання пільг з обов'язкових платежів Платник звертається до міського голови з письмовою заявою, в якій повідомляється про види обов'язкових платежів, за якими Платник просить надати пільгу, їх обсяги та терміни сплати.
3.2. До заяви Платника додаються такі документи:
Громадськими організаціями:
письмовий висновок головного управління з гуманітарних та соціальних питань міської ради;
довідка органів державної податкової служби про наявність та обсяги заборгованості по обов'язкових платежах;
письмове обґрунтування необхідності отримання пільги та напрями використання коштів, які отримає Платник в разі позитивного рішення;
інші відомості на розсуд Платника, які підтверджують необхідність одержання пільги.
Громадянами, які потребують соціального захисту:
письмова згода депутата відповідного округу;
довідка про склад сім'ї;
довідка про сукупний доход сім'ї за останні три місяці;
висновок головного управління з гуманітарних та соціальних питань міської ради.
3.3. Заява та зазначені документи приймаються та розглядаються у порядку, передбаченому п.п. 2.3., 2.4., 2.8. цього Положення.