Про внесення змін до Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки

Номер
1773/19
Сесія
30/7
Тип
Нормативні документи
Дата прийняття
16/10/2019
Видавник
Харківська міська рада
Вид
Рішення

УКРАЇНА


ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ


30 сесія 7 скликання



Р І Ш Е Н Н Я


Від 16.10.2019 № 1773/19

м. Харків

Про внесення змін до Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки

З метою підвищення рівня забезпечення житлом молодих сімей та одиноких молодих громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки, затвердженої рішенням 49 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.10.2010 №312/10 (зі змінами), замінивши в назві та тексті слова та цифри «2011-2020 роки» словами та цифрами «2011-2025 роки», та викласти її в новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань промисловості, економічного розвитку та власності та секретаря Харківської міської ради.


Міський голова Г.А.        КЕРНЕС


Додаток

до рішення 49 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.10.2010 № 312/10 «Про Міську цільову програму

молодіжного житлового кредитування

на 2011-2020 роки» в редакції рішення

30 сесії Харківської міської ради

7 скликання

від 16.10.2019 № 1773/19


Міська цільова

програма молодіжного житлового кредитування

на 2011-2025 роки






м. Харків




ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Назва Програми

Міська цільова програма молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки (далі - Програма)

Підстави для розробки Програми

закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», Положення про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.2001 №584, Державна програма забезпечення молоді житлом на 2013-2020 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2012 № 967 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2017 № 1032).

Замовник Програми

Харківська міська рада

Головний розробник Програми

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради

Головна мета Програми

подальший розвиток молодіжного житлового будівництва в місті Харкові і поліпшення стану забезпечення житлом молодих сімей та одиноких молодих громадян житлом.

Строки реалізації Програми

2011-2025 роки

Джерела фінансування

бюджет міста Харкова, власні кошти громадян.

Обсяги фінансування

розмір коштів визначається в кошторисі витрат на виконання Програми на кожен рік.


ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Міську цільову програму молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки (далі - Програма) розроблено на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з урахуванням положень Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», Положення про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.2001 №584 (зі змінами), Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2020 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2012 №967 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2017 № 1032), спрямовано на подальший розвиток молодіжного житлового будівництва в місті Харкові, поліпшення стану забезпечення житлом молодих сімей та одиноких молодих громадян, які перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, або у списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, у м. Харкові.

Останніми роками державна житлова політика спрямована на поступовий перехід від безоплатного надання житла громадянам до його придбання за рахунок власних коштів і бюджетної підтримки.

Основними завданнями Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2020 роки є розвиток пільгового молодіжного житлового кредитування та формування організаційних засад для здешевлення вартості будівництва і придбання житла молодими сім'ями та одинокими молодими громадянами.

Спільна діяльність Харківської міської ради та Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» засвідчила, що заходи щодо підтримки молоді з боку органів місцевого самоврядування є актуальними та доцільними, зважаючи на те, що останніми роками кошти державного бюджету на фінансування Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2020 роки фактично не виділяються.

З метою реалізації Програми рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради затверджується порядок, який регулює процедуру формування та ведення Реєстру кандидатів на молодіжне житлове кредитування за рахунок коштів бюджету міста Харкова (далі - Реєстр).

За час дії Програми станом на 01.09.2019 за рахунок коштів бюджету міста Харкова укладено 134 кредитних договори на будівництво 159 квартир загальною площею близько 10,0 тис. кв. м.

Значна кількість молоді, яка перебуває на квартирному обліку або у списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, має намір поліпшити свої житлові умови шляхом отримання пільгових довгострокових кредитів за рахунок бюджетних коштів.

Станом на 01.09.2019 до Реєстру включені 247 молодих сімей та одиноких молодих громадян, які виявили бажання та мають право на участь у Програмі.

Програма користується значним попитом серед молоді міста, що зумовлює необхідність підтримки органами місцевого самоврядування розвитку молодіжного житлового кредитування.

Зважаючи на ці обставини, необхідно внести відповідні зміни до Програми щодо продовження терміну її дії до 2025 року, що дозволить покращити ситуацію з вирішення житлових проблем молоді міста і створити сприятливі умови для розвитку житлового будівництва та житлової політики в місті.

МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є підвищення рівня забезпечення житлом молодих сімей та одиноких молодих громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов або перебувають у списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, у місті Харкові.

ОСНОВНІ НАПРЯМКИ І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Головним завданням Програми є вирішення житлових проблем молодих сімей та одиноких молодих громадян України віком до 35 років включно шляхом пільгового довгострокового кредитування.

Програма передбачає надання за рахунок коштів бюджету міста Харкова довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла.

Умови надання пільгового кредиту: включення громадянина до Реєстру; платоспроможність сім'ї кандидата;

сплата позичальником обов'язкового першого внеску в розмірі не менше 6 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла.

Нормативна площа житла, на яку надається пільговий кредит, визначається виходячи з розрахунку не більш як 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 20 кв. м на сім'ю.

Розрахункова вартість житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв.м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України, та нормативної площі житла.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, сплачується позичальником за рахунок власних коштів відповідно до умов кредитного договору.

Об'єктом кредитування є квартири в багатоквартирних житлових будинках.

Переліки об'єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися бюджетні кошти, затверджуються виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за умови погодження графіків виконання будівельних робіт органами державного архітектурно-будівельного контролю. >

Дія Програми поширюється на придбання у забудовника квартир в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не пізніше одного року на час укладення з кандидатом кредитного договору.

Пільговий кредит надається один раз. Право на отримання кредиту вважається використаним з моменту зарахування коштів на рахунок позичальника.

Дія Програми не поширюється на осіб, які отримали державну підтримку, кредити на пільгових умовах, часткову компенсацію відсотків на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів або грошову компенсацію за належне їм право на отримання житла відповідно до законодавства.

Погашення кредиту та сплата відсотків за користування ним здійснюється позичальником щоквартально, починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку-агенті. Кредит може бути погашено достроково.

Відсоткова ставка за користування кредитом встановлюється в розмірі 3 % річних.

Відсотки за користування кредитом не нараховуються:

позичальникам, які мають дітей;

військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду;

резервістам та військовозобов'язаним з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду, на час проходження військової служби;

громадянам, які були включені та перебувають у списку осіб на позачергове надання житлових приміщень як діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Позичальникам, які мають двох дітей, сума зобов'язань за кредитом зменшується на 25 % на момент застосування пільги; позичальникам, які мають трьох і більше дітей, сума зобов'язань за кредитом зменшується на 50 % на момент застосування пільги.

У разі загибелі (смерті) одного з членів сім'ї позичальника -військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що настала під час проходження ним військової служби у період проведення антитерористичної операції або є наслідком її проходження, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпеченні їх здійснення, зобов'язання за погашенням кредиту припиняються з моменту його загибелі (смерті).

Для забезпечення погашення кредиту між одержувачем коштів та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку збудованого житла.

Фінансування витрат, пов'язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок позичальника.

З метою підтримки розвитку молодіжного житлового кредитування Харківською міською радою передбачається реалізовувати Програму такими шляхами:

щорічне виділення коштів з бюджету міста Харкова;

здешевлення вартості будівництва шляхом звільнення забудовника від пайової участі в розвитку інфраструктури міста Харкова при будівництві житлових будинків у разі розміщення в будинку понад 25 % житла для молодих сімей.

Завдання і заходи реалізації Програми наведено в додатку 1 до Програми.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Реалізація зазначених у Програмі завдань сприятиме створенню умов для поступового вирішення житлових проблем молоді шляхом пільгового довгострокового кредитування за рахунок коштів бюджету міста Харкова. Передбачається забезпечити житлом понад 270 молодих сімей та одиноких молодих громадян, що потребують поліпшення житлових умов, шляхом будівництва понад 20,0 тис. кв. м загальної площі житла.

Прогнозні показники реалізації Програми наведено в додатку 2 до Програми.

ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова, інших джерел, у тому числі власних коштів громадян.

Надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова здійснюється у межах коштів, передбачених з цією метою в бюджеті міста Харкова на відповідний рік.

Розпорядник коштів - Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувач коштів - Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

Прогнозні обсяги і джерела фінансування наведено в додатку 3 до Програми.

Координацію дій щодо реалізації завдань і заходів Програми здійснює Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.


Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна M.I. ФАТЄЄВ



Додаток 1

до Міської цільової програми

молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки в редакції рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання

від 16.10.2019 № 1773/19


ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Міської цільової програми молодіжного житлового

кредитування на 2011-2025 роки


№ з/п

Найменування заходу

Строк

виконання

заходу

Виконавці

1

2

3

4


Здійснення заходів щодо збільшення обсягів надання довгострокових кредитів на будівництво та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян за рахунок різних джерел фінансування

2011-2025 роки

Виконавчі органи Харківської міської ради, Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»


Забезпечення інформування громадян, які перебувають на квартирному обліку або у списках осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, про можливість їх участі у Програмі

2011-2025 роки

Департамент житлового господарства Харківської міської ради, Департамент у справах інформації та зв'язків з громадськістю Харківської міської ради


Щорічне планування видатків з бюджету міста Харкова на виконання визначених Програмою заходів

2011-2025 роки

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департамент бюджету і фінансів Харківської міської ради


Підготовка на розгляд виконавчого комітету Харківської міської ради пропозицій з формування переліків багатоповерхових житлових будинків для участі у Програмі

2015-2025 роки

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради


Підготовка на розгляд виконавчого комітету Харківської міської ради змін до Порядку формування та ведення Реєстру кандидатів на молодіжне житлове кредитування за рахунок коштів бюджету міста Харкова

Уразі потреби

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департамент житлового господарства Харківської міської ради, Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»


Формування Реєстру кандидатів на молодіжне житлове кредитування за рахунок коштів бюджету міста Харкова

Протягом

дії Програми

Департамент житлового господарства Харківської міської ради


Здійснення роботи щодо звільнення замовника (забудовника), що здійснює будівництво житла для молодих сімей, від сплати внесків пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у разі розміщення в будинку понад 25 % житла для молодих сімей

Постійно

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради


Здійснення моніторингу та аналіз досвіду інших міст і регіонів України у галузі молодіжного житлового кредитування з метою втілення кращих прикладів у місті Харкові

Постійно

і

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради


Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна M.I. ФАТЄЄВ



Додаток 2

до Міської цільової програми

молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки в редакції рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання

від 16.10.2019 № 1773/19


ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ

Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування

на 2011-2025 роки


Показники

Усього

У тому числі за роками

2011-2018*

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Обсяг

фінансування на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, млн грн, у тому числі:

250,854

76,61

25,294

42,55

21,28

21,28

21,28

21,28

21,28

бюджет міста Харкова

229,434

65,66

23,774

40,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

інші джерела

(кошти

громадян)

21,42

10,95

1,52

2,55

1,28

1,28

1,28

1,28

1,28

Кількість житла, яке планується побудувати (придбати), кв. м

21950

8687

1980

3223

1612

1612

1612

1612

1612

Орієнтовна кількість сімей та одиноких громадян, які поліпшать житлові умови

298

117

27

44

22

22

22

22

22

* фактичні дані


Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна M.I. ФАТЄЄВ



Додаток 3

до Міської цільової програми

молодіжного житлового кредитування на 2011-2025 роки в редакції рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання

від 16.10.2019 № 1773/19


ПРОГНОЗНІ ОБСЯГИ І ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ

Міської цільової програми молодіжного житлового

кредитування на 2011-2025 роки


Джерела фінансування

Обсяг фінансування (млн грн)

У тому числі за роками

2011-2018*

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Бюджет міста Харкова, у тому числі:

242,485

68,885

25,2

42,4

21,2

21,2

21,2

21,2

21,2

надання

пільгового

довгострокового

кредиту

громадянам на

будівництво

(реконструкцію)

та придбання

житла

229,434

65,66

23,774

40,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

видатки,

пов'язані з

наданням та

обслуговуванням

пільгових

довгострокових

кредитів на

будівництво

(реконструкцію)

та придбання

житла

13,051

3,225

1,426

2,4

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

Інші джерела

(кошти

громадян)

21,42

10,95

1,52

2,55

1,28

1,28

1,28

1,28

1,28

Усього

263,905

79,835

26,72

44,95

22,48

22,48

22,48

22,48

22,48


Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна M.I. ФАТЄЄВ