УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
Від 07.08.2019 № 607
Про створення Будинку нерухомості
З метою запровадження ефективної системи надання послуг у сфері нерухомості, створення зручних і доступних умов для їх отримання, керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Харківської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Створити в місті Харкові Будинок нерухомості.
2. Затвердити Положення про Будинок нерухомості (додається).
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови -керуючого справами виконавчого комітету міської ради Чечетову-Терашвілі Т.М.
Міський голова Г.А. КЕРНЕС
Додаток
до рішення виконавчого комітету «Про створення Будинку нерухомості»
від 07.08.2019 № 607
ПОЛОЖЕННЯ
про Будинок нерухомості
1. Загальні положення
1.1. Положення про Будинок нерухомості встановлює основні засади організації діяльності, визначає структуру та компетенцію Будинку нерухомості.
Порядок організації роботи Будинку нерухомості з надання адміністративних послуг регулюється Положенням про Центр надання адміністративних послуг м. Харкова та Регламентом роботи Центру надання адміністративних послуг м. Харкова, затвердженими рішенням 16 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про оптимізацію надання адміністративних послуг» від 22.06.2012 № 763/12.
1.2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:
Будинок нерухомості - постійно діючий робочий орган виконавчого комітету Харківської міської ради при Департаменті реєстрації Харківської міської ради, у якому надаються адміністративні послуги та інші послуги, сервіси у сфері нерухомості (далі - послуги і сервіси у сфері нерухомості) через адміністратора Будинку нерухомості шляхом його взаємодії із суб'єктами надання послуг. Будинок нерухомості не є юридичною особою;
адміністратор Будинку нерухомості (далі - адміністратор) -
1) адміністратор Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради (посадова особа органу місцевого самоврядування), яка організовує надання адміністративних послуг у сфері нерухомості шляхом взаємодії з суб'єктами надання адміністративних послуг,
2) працівник Департаменту реєстрації Харківської міської ради (посадова особа органу місцевого самоврядування), яка організовує надання адміністративних послуг з питань, що належать до компетенції цього Департаменту,
3) працівник комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради, яка організовує надання інших послуг і сервісів у сфері нерухомості шляхом взаємодії, у тому числі на договірних засадах, з суб'єктами надання таких послуг;
міжвідомча інформаційна взаємодія - взаємодія, що здійснюється з метою надання послуг у сфері нерухомості суб'єктам звернення з питань обміну документами та інформацією, у тому числі в електронному вигляді, між Будинком нерухомості та іншими державними органами й органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;
міжвідомчий запит - документ на паперовому носії або в електронній формі про надання документів та (або) інформації, необхідних для надання послуги, що направляється Будинком нерухомості до державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій на підставі заяви суб'єкта звернення;
послуги у сфері нерухомості - діяльність щодо реалізації повноважень та надання сервісів у сфері нерухомості (будівництво, реконструкція, державна реєстрація, надання житлово-комунальних послуг тощо) органами місцевого самоврядування, державної влади, комунальними підприємствами та іншими суб'єктами, яка здійснюється за заявами суб'єктів звернення у межах, визначених чинним законодавством, у сфері нерухомості щодо земельних ділянок, а також об'єктів, розташованих на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення, та супутніх сферах;
суб'єкт звернення - фізична або юридична особа чи їх повноважні представники, які потребують надання послуг і сервісів у сфері нерухомості та звернулися до Будинку нерухомості з відповідною заявою;
суб'єкт надання адміністративної послуги у сфері нерухомості - орган виконавчої влади, інший державний орган, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, державний реєстратор, суб'єкт державної реєстрації, уповноважені відповідно до законодавства надавати адміністративні послуги в зазначеній сфері;
суб'єкт надання інших послуг та сервісів у сфері нерухомості - суб'єкти господарювання, які відповідно до вимог чинного законодавства здійснюють діяльність із надання таких послуг.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про адміністративні послуги» та інших законодавчих чи нормативних актах.
1.4. Основні вимоги до організації прийому відвідувачів у Будинку нерухомості, порядок його діяльності, зокрема порядок дій суб'єктів, що беруть участь у роботі Будинку нерухомості, в ході надання послуг і сервісів у сфері нерухомості, визначається Регламентом Будинку нерухомості, який затверджується наказом директора Департаменту реєстрації Харківської міської ради.
1.5. Будинок нерухомості у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими документами.
2. Мета і завдання
2.1. Будинок нерухомості створюється з метою запровадження ефективної сервісноорієнтованої системи надання послуг і сервісів у сфері нерухомості в місті Харкові.
2.2. При взаємодії з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою надання послуги Будинок нерухомості діє в інтересах суб'єктів звернення.
2.3. Основними завданнями Будинку нерухомості є:
організація надання послуг і сервісів у сфері нерухомості за принципом «єдиного вікна» на якісно вищому рівні в найкоротший термін та з мінімальною кількістю відвідувань суб'єктами звернень;
спрощення процедури отримання послуг і сервісів у сфері нерухомості та підвищення якості їх надання;
впровадження автоматизованого документообігу;
забезпечення інформування суб'єктів звернень про вимоги та порядок надання послуг і сервісів у сфері нерухомості.
3. Функції Будинку нерухомості
3.1. У Будинку нерухомості забезпечується надання послуг і сервісів у сфері нерухомості. Перелік адміністративних послуг, які надаються у Будинку нерухомості, встановлюється розпорядженням міського голови, перелік інших послуг і сервісів у сфері нерухомості, які надаються у Будинку нерухомості, затверджується наказом директора Департаменту реєстрації Харківської міської ради.
3.2. У Будинку нерухомості в межах компетенції згідно з чинним законодавством забезпечується окреме надання:
адміністративних послуг через адміністратора Будинку нерухомості, зокрема, шляхом його взаємодії із суб'єктами надання адміністративних послуг;
інших послуг і сервісів через адміністратора Будинку нерухомості шляхом його взаємодії із суб'єктами надання інших послуг у сфері нерухомості або безпосередньо такими суб'єктами через їх представників.
3.3. У приміщеннях, де розташовано Будинок нерухомості, суб'єктами господарювання можуть надаватися супутні послуги.
3.4. У функціонуванні Будинку нерухомості беруть участь:
виконавчі органи Харківської міської ради;
підприємства, у тому числі комунальні, установи, організації;
адміністратори Будинку нерухомості;
інші суб'єкти.
Працівники (представники, уповноважені особи) зазначених суб'єктів перебувають у приміщеннях Будинку нерухомості на підставі відповідних договорів/меморандумів.
4. Порядок роботи Будинку нерухомості
4.1. Здійснення організаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності Будинку нерухомості покладається на Департамент реєстрації Харківської міської ради.
4.2. Координація діяльності Будинку нерухомості здійснюється Департаментом реєстрації Харківської міської ради.
4.3. Будинок нерухомості під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями.
4.4. Керівництво Будинком нерухомості покладається на начальника Управління надання послуг у сфері нерухомості Департаменту реєстрації Харківської міської ради (далі - керівник Будинку нерухомості).
4.5. Керівник Будинку нерухомості відповідно до завдань, покладених на Будинок нерухомості:
здійснює керівництво роботою Будинку нерухомості та взаємодію суб'єктів надання послуг і сервісів у сфері нерухомості, несе персональну відповідальність за організацію діяльності Будинку нерухомості;
організовує діяльність Будинку нерухомості, вживає заходів щодо підвищення ефективності роботи Будинку нерухомості;
сприяє створенню належних умов праці у Будинку нерухомості, вносить пропозиції щодо матеріально-технічного забезпечення Будинку нерухомості та підвищення ефективності його діяльності до повноважних органів;
організовує розгляд звернень, запитів тощо щодо роботи Будинку нерухомості;
передає для розгляду за належністю звернення, запити тощо щодо діяльності чи бездіяльності працівників інших суб'єктів надання інших послуг у Будинку нерухомості;
виконує інші повноваження згідно з законодавчими актами, Положенням про Будинок нерухомості та наказами Департаменту реєстрації Харківської міської ради.
4.6. Суб'єкт звернення для отримання послуг і сервісів у сфері нерухомості в Будинку нерухомості звертається до адміністратора.
Адміністратор - працівник Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради і Департаменту реєстрації Харківської міської ради забезпечується фірмовим одягом та знаками розрізнення, опис та перелік яких затверджується рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради.
Адміністратор - співробітник комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради забезпечується фірмовим одягом та знаками розрізнення за рахунок комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради.
Гранична чисельність адміністраторів, які розміщуються в Будинку нерухомості, визначається наказом директора Департаменту реєстрації Харківської міської ради.
4.7. Основними завданнями адміністратора є:
надання суб'єктам звернень вичерпної інформації та консультацій щодо вимог та порядку надання послуг і сервісів у сфері нерухомості;
прийняття від суб'єктів звернень документів, необхідних для надання послуг і сервісів у сфері нерухомості, їх реєстрація та подання документів (їх копій) відповідним суб'єктам, які беруть участь у роботі Будинку нерухомості, не пізніше наступного робочого дня після їх отримання;
видача або забезпечення відправлення засобами поштового зв'язку (у випадках, передбачених законодавством) суб'єктам звернень результатів надання послуг і сервісів у сфері нерухомості, повідомлень щодо можливості їх отримання, оформлених суб'єктами надання послуг і сервісів;
організаційне забезпечення та координація надання послуг та сервісів у сфері нерухомості суб'єктами надання послуг;
надання послуг і сервісів у випадках, передбачених законодавством.
4.8. Адміністратор не має права вимагати від суб'єкта звернення надання документів та інформації або здійснення дій, не передбачених нормативно-правовими актами, які регулюють відносини, що виникають у зв'язку з наданням послуг суб'єкту звернення.
4.9. Суб'єкти надання послуг і сервісів у сфері нерухомості в рамках роботи Будинку нерухомості здійснюють такі функції:
забезпечують адміністратора інформацією щодо порядку надання відповідних послуг і сервісів;
здійснюють взаємодію з адміністраторами та іншими суб'єктами, які беруть участь у роботі Будинку нерухомості, щодо надання послуг і сервісів.
4.10. Суб'єкт звернення має право надати документи та інформацію, необхідні для вирішення питання щодо надання послуг і сервісів у сфері нерухомості, за власною ініціативою.
4.11. Відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для надання послуг і сервісів послуг у сфері нерухомості, несе суб'єкт звернення.
4.12. Якщо для надання послуги необхідна обробка персональних даних особи, яка не є суб'єктом звернення, та відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» обробка таких персональних даних може здійснюватися лише за згодою зазначеної особи, суб'єкт звернення додатково надає документи, що підтверджують отримання згоди зазначеної особи або її законного представника на обробку її персональних даних.
4.13. Надання документів та інформації, необхідних для надання послуг і сервісів послуг у сфері нерухомості, здійснюється з використанням системи міжвідомчої взаємодії за міжвідомчим запитом, у тому числі в електронному вигляді.
4.14. Міжвідомчий запит про надання документів та (або) інформації, необхідних для надання послуг і сервісів послуг у сфері нерухомості суб'єкту звернення, якщо необхідні документи не було надано суб'єктом звернення, з використанням міжвідомчої інформаційної взаємодії повинен містити такі відомості:
найменування органу, який направляє запит;
найменування органу або підприємства, установи, організації, на чию адресу направляється міжвідомчий запит;
найменування послуги, для надання якої необхідний запитуваний документ та (або) інформація із посиланням на реєстраційний номер послуги і сервісу у сфері нерухомості в Переліку послуг і сервісів, які надаються у Будинку нерухомості;
посилання на положення нормативно-правового акта, яким встановлено надання документа та (або) інформації, необхідних для надання послуг і сервісів послуг у сфері нерухомості суб'єкту звернення, із зазначенням реквізитів цього нормативно-правового акта;
контактна інформація для направлення відповіді на міжвідомчий запит;
дата направлення міжвідомчого запиту;
інша інформація у разі потреби.
4.15. Направлення міжвідомчого запиту і надання документів та інформації здійснюється лише з метою надання послуг і сервісів у сфері нерухомості суб'єкту звернення.
4.16. Працівники суб'єктів надання послуг і сервісів у сфері нерухомості несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством України:
за своєчасність та повноту надання послуг і сервісів послуг у сфері нерухомості;
за дотриманням прав суб'єктів звернення та інших пов'язаних із ними осіб при наданні послуг і сервісів у сфері нерухомості щодо дотримання вимог законодавства, яке регламентує захист персональних даних та іншої конфіденційної інформації;
за своєчасність, повноту та обгрунтованість міжвідомчих запитів;
за своєчасність передачі документів між фронт-офісом Будинку нерухомості та суб'єктами надання послуг і сервісів у сфері нерухомості та видачу суб'єкту звернення документів.
4.17. Прийом суб'єктів звернення здійснюється згідно з графіком, затвердженим керівником Будинку нерухомості.
5. Прикінцеві положення
5.1. Припинення діяльності Будинку нерухомості здійснюється у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
5.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови -
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ
Заступник директора Департаменту реєстрації
Харківської міської ради О.Є. МЕЛЬНІЧЕНКО