Про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту

Номер
210/
Сесія
/
Тип
Нормативні документи
Дата прийняття
28/03/2018
Видавник
Виконавчий комітет Харківської міської ради
Вид
Рішення

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

УКРАИНА

ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ


РІШЕННЯ


Від 28.03.2018 № 210

Про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту

На підставі Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту» та від 11.03.2015 № 101 «Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту», з метою підвищення ефективності функціонування Харківської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити структуру Харківської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту згідно з додатком 1.

2. Затвердити Положення про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту згідно з додатком 2.

3. Затвердити перелік сил цивільного захисту Харківської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту згідно з додатком 3.

4. Затвердити функції виконавчих органів Харківської міської ради щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації згідно з додатком 4.

5. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.07.2015 № 434 «Про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту».

6. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Терехова І.О.


Міський голова Г.А. Кернес



Додаток 2

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 28.03.2018 № 210


ПОЛОЖЕННЯ

про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту

1. Загальна частина.

1.1. Це Положення визначає організаційні основи, завдання, склад сил і засобів, порядок функціонування Харківської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (далі - міська ланка).

Правовою основою створення міської ланки є Кодекс цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту» та від 11.03.2015 № 101 «Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту».

1.2. Основною метою створення міської ланки є забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення у мирний час та в особливий період.

1.3. Основними завданнями міської ланки є:

1) забезпечення готовності органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту до дій з реагування на надзвичайні ситуації або небезпечні події;

2) організація та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

3) планування заходів цивільного захисту;

4) організація та здійснення заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

5) проведення рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, організація життєзабезпечення постраждалого населення;

6) ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій або небезпечних подій;

7) участь в межах своїх повноважень у проведенні моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та їх розвитку, визначення ризиків їх виникнення на території міста, оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій, визначення на основі прогнозних даних обсягу потреби в силах, засобах, матеріальних та фінансових ресурсах;

8) ліквідація медико-санітарних наслідків надзвичайної ситуації та епідемій, надання екстреної медичної допомоги постраждалим у зоні надзвичайної ситуації, здійснення заходів щодо медичного забезпечення;

9) навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації;

10) організація і проведення підготовки керівного складу та фахівців органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту;

11) здійснення заходів щодо створення та використання наявного фонду захисних споруд цивільного захисту для укриття населення;

12) створення, збереження і раціональне використання резерву матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

13) здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб'єктів господарювання комунальної форми власності в особливий період;

14) здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалого населення;

15) інші завдання, визначені законом.

1.4. Міська ланка об'єднує органи управління міста та міських районів, сили та засоби підприємств, установ і організацій комунальної форми власності, а також інших структур, розташованих на території міста, до повноважень яких належить вирішення питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

1.5. Функціональні структури міської ланки призначені для організації і виконання робіт щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сфері відповідних галузей економіки. Вони складаються із органів управління та сил міських структур міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які безпосередньо вирішують завдання з нагляду та контролю за станом природного середовища та обстановки на потенційно небезпечних об'єктах, попередження надзвичайних ситуацій, захисту життя і здоров'я людей, забезпечення сталого функціонування комунального господарства міста, створенню та використанню фінансових резервів та матеріальних ресурсів, забезпечення публічної безпеки та інші функції.

Координація діяльності функціональних структур покладається на міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

1.6. Функції виконавчих органів Харківської міської ради у сфері захисту населення і території від надзвичайних ситуацій визначаються положеннями про них, які затверджуються міською радою та додатком 4 до цього рішення, функції суб'єктів господарювання - їх статутами.

2. Органи управління міської ланки.

2.1. Координацію діяльності органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання здійснюють:

2.1.1. На місцевому рівні - міська та районні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

2.1.2. На об'єктовому рівні - комісії з питань надзвичайних ситуацій.

2.2. Міська, районні та об'єктові комісії (залежно від рівня надзвичайної ситуації або небезпечної події) забезпечують керівництво реагуванням на надзвичайну ситуацію або на загрозу її виникнення.

2.3. Органами управління міської ланки є:

2.3.1. На місцевому рівні:

1) керівник міської ланки - міський голова;

2) Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради;

3) Харківський міський відділ Головного управління ДСНС України у Харківській області;

4) районні у місті відділи Головного управління ДСНС України у Харківській області.

2.3.2. На об'єктовому рівні - керівники підприємств, установ та організацій.

2.4. Забезпечення управління, координацію дій органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту здійснюють:

1) оперативно-координаційний центр Головного управління ДСНС України у Харківській області;

2) Харківська міська диспетчерська служба «1562»;

3) чергові диспетчерські служби комунальних підприємств, установ та організацій міста;

4) диспетчерські (чергові) служби та спеціальні підрозділи об'єктів економіки некомунальної форми власності.

3. Сили цивільного захисту міської ланки.

3.1. До складу сил міської ланки входять: підрозділи Оперативно- рятувальної служби цивільного захисту, які розташовані на території міста; аварійно-рятувальні, аварійно-відновлювальні, ремонтні служби комунальних підприємств міста; об'єктові і територіальні формування цивільного захисту; спеціалізовані служби цивільного захисту.

3.2. Залучення сил цивільного захисту до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюється згідно з планами реагування на надзвичайні ситуації.

3.3. Рішення про залучення сил цивільного захисту приймають органи управління, яким підпорядковані такі сили або керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації відповідно до її рівня.

3.4. Добровільні формування цивільного захисту утворюються під час загрози або виникнення надзвичайних ситуацій для проведення допоміжних робіт із запобігання або ліквідації наслідків таких ситуацій за рішенням виконавчого комітету міської ради.

3.5. Громадські організації залучаються на добровільних або договірних засадах до робіт із запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій за наявності в учасників ліквідації відповідного рівня підготовки.

4. Інформаційне забезпечення функціонування міської ланки здійснюється:

1) Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради;

2) Департаментом у справах інформації та зв'язків з громадськістю Харківської міської ради;

3) Департаментом інформаційно-комп'ютерного забезпечення Харківської міської ради;

4) оперативно-координаційним центром Головного управління ДСНС України у Харківській області;

5) Харківською міською диспетчерською службою «1562»;

6) черговими диспетчерськими службами комунальних підприємств, установ та організацій міста;

7) диспетчерськими (черговими) службами об'єктів економіки некомунальної форми власності.

5. Режими функціонування міської ланки.

5.1. Залежно від існуючої або прогнозованої обстановки, масштабу надзвичайної ситуації, в межах території міста встановлюються режими функціонування міської ланки:

1) режим повсякденного функціонування - при нормальній виробничо-промисловій, радіаційній, хімічній, біологічній (бактеріологічній), сейсмічній, гідрогеологічній і гідрометеорологічній обстановці;

2) режим підвищеної готовності - при загрозі виникнення надзвичайної ситуації місцевого рівня;

3) режим надзвичайної ситуації - при виникненні надзвичайної ситуації, що класифікується як ситуація місцевого рівня;

4) режим надзвичайного стану - запроваджується відповідно до вимог Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану».

5.2. Основні заходи, що реалізуються міською ланкою:

5.2.1. У режимі повсякденної діяльності:

1) забезпечення спостереження, гідрометеорологічного прогнозування та здійснення контролю за станом навколишнього природного середовища та небезпечних процесів, що можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій на потенційно небезпечних об'єктах, об'єктах підвищеної небезпеки і прилеглих до них територіях;

2) забезпечення здійснення планування заходів цивільного захисту;

3) здійснення цілодобового чергування пожежно-рятувальних підрозділів;

4) розроблення і виконання цільових програм запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і зменшення можливих втрат;

5) здійснення планових заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, забезпечення безпеки та захисту населення і територій від таких ситуацій, а також заходів щодо підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту;

6) забезпечення готовності органів управління та сил цивільного захисту до дій за призначенням;

7) організація підготовки фахівців цивільного захисту, підготовка керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів щодо цивільного захисту, навчання населення діям у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

8) створення і поновлення матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків;

9) організація та проведення моніторингу надзвичайних ситуацій, визначення ризиків їх виникнення;

10) здійснення заходів з організації оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій органів управління і сил цивільного захисту.

5.2.2. У режимі підвищеної готовності:

1) здійснення оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії у можливій зоні надзвичайної ситуації;

2) формування оперативних груп для виявлення причин погіршення обстановки та підготовки пропозицій щодо її нормалізації;

3) посилення спостереження та контролю за гідрометеорологічною обстановкою, ситуацією на потенційно небезпечних об'єктах, території об'єкта підвищеної небезпеки та/або за його межами, а також здійснення постійного прогнозування можливості виникнення надзвичайних ситуацій та їх масштабів;

4) уточнення (у разі потреби) планів реагування на надзвичайні ситуації, здійснення заходів щодо запобігання їх виникненню;

5) уточнення та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від можливих надзвичайних ситуацій;

6) приведення у готовність наявних сил і засобів цивільного захисту, залучення у разі потреби додаткових сил і засобів.

5.2.3. У режимі надзвичайної ситуації:

1) здійснення оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;

2) призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та утворення у разі потреби спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

3) визначення зони надзвичайної ситуації;

4) здійснення постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;

5) організація робіт з локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів;

6) організація та здійснення заходів щодо життєзабезпечення постраждалого населення;

7) організація та здійснення (у разі потреби) евакуаційних заходів;

8) організація і здійснення радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;

9) здійснення безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглих до них територіях;

10) інформування органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються.

5.2.4. У режимі надзвичайного стану - виконання завдань відповідно до Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану».

6. Реагування на надзвичайні ситуації та ліквідація їх наслідків.

6.1. Керівництво проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у міській ланці під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та управління силами цивільного захисту, що залучаються до таких робіт, здійснює керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, який призначається та діє відповідно до статті 75 Кодексу цивільного захисту України.

6.2. Для безпосередньої організації і координації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації утворює штаб з ліквідації її наслідків, який є його робочим органом.

6.3. Основну частину робіт, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію або усуненням загрози її виникнення, виконують сили цивільного захисту підприємства, установи чи організації, де виникла така ситуація, з наданням їм необхідної допомоги силами цивільного захисту міської ланки.

У разі потреби, до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій за рішенням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації залучаються додаткові сили цивільного захисту.

Залучення сил цивільного захисту до проведення заходів цивільного захисту в особливий період здійснюється згідно з планами цивільного захисту на особливий період.

6.4. До робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків можуть залучатися на добровільних або договірних засадах громадські об'єднання за наявності в учасників, які залучаються до таких робіт, відповідного рівня підготовки у порядку, визначеному керівництвом такого об'єднання або керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

7. Фінансове і матеріальне забезпечення міської ланки.

7.1. Фінансування заходів міської ланки здійснюється за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством України.

7.2. Для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій відповідно до чинного законодавства заздалегідь створюються:

1) резерв фінансових і матеріальних ресурсів міста Харкова;

2) відомчі і об'єктові резерви фінансових і матеріальних ресурсів.

У разі нестачі матеріальних і фінансових ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, в обсягах, що перевищують можливості місцевих ресурсів, міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій порушує питання про залучення регіональних резервів.

8. Планування заходів міської ланки.

8.1. Органи управління міської ланки здійснюють планування захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на підставі чинного законодавства України у сфері цивільного захисту та методичних рекомендацій ДСНС України.

8.2. Основним завданням планування діяльності міської ланки є збереження життя та здоров'я людей, визначення сил цивільного захисту та порядку їх залучення, мінімізація матеріальних втрат та збитків від впливу надзвичайних ситуацій. З цією метою вживаються дієві заходи для захисту житла, дошкільних, навчальних і медичних закладів, місць постійного перебування людей, розв'язання питань термінової евакуації населення з території на яку може поширюватись небезпечна дія надзвичайної ситуації та її наслідків.

8.3. Планування заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій міською ланкою здійснюється в залежності від прогнозованих видів надзвичайних ситуацій, що можуть виникнути на відповідній території або об'єкті, характеру їх походження та відповідних завдань органам і підрозділам цивільного захисту.

8.4. Планування діяльності міської ланки здійснюється Харківським міським відділом Головного управління ДСНС України у Харківській області спільно з Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради, погоджується з керівництвом виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, які можуть залучатись до робіт з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.

8.5. До розробки документації міської ланки залучаються фахівці підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, які можуть залучатись до проведення першочергових та аварійно-рятувальних й інших невідкладних робіт в період загрози та ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

8.6. Обсяг і зміст зазначених заходів планується виходячи із умов необхідної достатності і максимально можливого використання наявних сил та засобів.

8.7. План цивільного захисту міста на особливий період розробляється Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради на підставі методичних рекомендацій ДСНС України.

9. Основні засади взаємодії органів управління і сил міської ланки зі структурами функціональних підсистем.

9.1. Основну частину робіт, пов'язаних з реагуванням на надзвичайні ситуації або усуненням загрози їх виникнення, виконують аварійні формування (підрозділи) потенційно небезпечного об'єкта та адміністративно-територіальної одиниці, на території яких сталась подія, з наданням їм необхідної допомоги з боку структурних підрозділів Головного управління ДСНС України у Харківській області, Головного управління Національної поліції в Харківській області, спеціалізованих служб цивільного захисту та інших.

9.2. З метою взаємодії між учасниками зазначених робіт:

1) визначаються органи управління, склад сил і засобів реагування на надзвичайну ситуацію;

2) встановлюється порядок приведення їх в готовність і організації управління спільними діями;

3) погоджується порядок спільних дій органів управління та сил щодо завдань, місця та часу їх виконання;

4) розв'язуються питання щодо всебічного забезпечення спільних заходів транспортними, інженерними та іншими матеріально-технічними засобами.

9.3. Залежно від наявної обстановки, масштабу, характеру та можливого розвитку надзвичайної ситуації, взаємодія організовується міською комісією з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій між міською ланкою територіальної підсистеми, структурами функціональної підсистеми через спеціально визначені мобільні оперативні групи, представників відповідних виконавчих органів міської ради.


Директор Департаменту по взаємодії з

правоохоронними органами та

цивільного захисту Харківської міської ради В.О. Топчій


Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі


Додаток 3

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 28.03.2018 № 210


Перелік

сил цивільного захисту міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту

№ з/п

Найменування спеціалізованих служб, формувань цивільного захисту

Органи управління спеціалізованих служб, формувань цивільного захисту

Склад спеціалізованих служб, формувань цивільного захисту

1

2

3

4

1. Територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту

1.1.

Служба зв'язку та оповіщення.

Управління телекомунікацій та зв'язку Департаменту інфраструктури Харківської міської ради.

Міська диспетчерська служба «1562»;

Харківська філія ПАТ «Укртелеком»;

місцеві оператори і провайдери телекомунікацій;

періодичні друковані видання;

оператори мобільного зв'язку;

рекламні компанії та організації, з якими укладені угоди на виконання завдань цивільного захисту.

1.2.

Медична служба.

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради.

Підгрупи спеціалізованої медичної служби цивільного захисту у районах міста на основі базових лікувальних закладів;

КП «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова»;

КП «Санепідсервіс»;

КП «Міжлікарняна аптека № 271»;

КП «Муніципальна аптека міста Харкова»;

ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» (за згодою);

відділ Державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Держпродспоживслужби в місті Харкові (за згодою).

1.3.

Служба захисту населення.

Департамент житлового господарства Харківської міської ради.

Управління житлового господарства адміністрацій районів Харківської міської ради;

КП «Жилкомсервіс»;

КП «Харківблагоустрій»;

КСП «Харківгорліфт»;

ТОВ «Спеціалізований «Проектно-будівельний монтажний поїзд-753» (за згодою).

1.4.

Комунально-технічна служба.

Департамент комунального господарства Харківської міської ради.

Управління комунального господарства адміністрацій районів Харківської міської ради;

КП «Харківводоканал»;

КП «Харківські теплові мережі»;

КП «Міськсвітло»;

СКП «Харківзеленбуд»;

ПАТ «Харківміськгаз» (за згодою).

1.5.

Служба торгівлі та харчування.

Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради.

Сектори підприємництва та споживчого ринку адміністрацій районів Харківської міської ради;

підприємства торгівлі та харчування, з якими укладено угоди про виконання завдань цивільного захисту.

1.6.

Служба транспортного забезпечення.

Департамент інфраструктури Харківської міської ради.

КП «Харківський метрополітен»;

КП «Жовтневе трамвайне депо»;

КП «Салтівське трамвайне депо»;

КП «Тролейбусне депо № 2»;

КП «Тролейбусне депо № 3»;

КП «Міськелектротранссервіс»;

підприємства-автоперевізники, з якими укладено угоди на виконання завдань

1.7.

Інженерна служба.

Департамент будівництва та шляхового господарства

КП «Шляхрембуд»;

КП «Комплекс з експлуатації об'єктів

1.8.

Протипожежна служба.

Харківський міський відділ ГУ ДСНС України у Харківській області.

Державні протипожежні рятувальні частини ГУ ДСНС України у Харківській області (за розрахунком органу управління служби).

1.9.

Служба охорони громадського порядку.

Районні відділи (відділення) Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Районні відділи (відділення) Головного управління Національної поліції в Харківській області.

2. Територіальні формування цивільного захисту

2.1.

Рятувальна група.

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради;

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради.

Оперативно-рятувальна служба міста Харкова (за згодою);

комунальні заклади охорони здоров'я відповідно до рішення Департаменту охорони здоров'я Харківської міської ради.

2.2.

Аварійно-газотехнічна група.

Департамент комунального господарства Харківської міської ради.

ПАТ «Харківміськгаз» (за згодою).

2.3.

Аварійно-технічна група з електромереж.

Департамент комунального господарства Харківської міської ради.

КП «Міськсвітло».

2.4.

Аварійно-технічна група з водопровідних мереж.

Департамент комунального господарства Харківської міської ради.

КП «Харківводоканал».

2.5.

Аварійно-технічна група з каналізаційних мереж.

Департамент комунального господарства Харківської міської ради.

КП «Харківводоканал».

2.6.

Мобільна ремонтно-відновлювальна група з ремонту автомобільної техніки.

Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради.

КП «Шляхрембуд»;

КП «Харківводоканал».

2.7.

Мобільна ремонтно-відновлювальна група з ремонту інженерної техніки.

Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради.

КП «Шляхрембуд».

2.8.

Автомобільна колона для перевезення населення.

Департамент інфраструктури Харківської міської ради.

Підприємства-перевізники, з якими укладено відповідні угоди на виконання завдань цивільного захисту.

2.9.

Автомобільна колона для перевезення вантажів.

Департамент інфраструктури Харківської міської ради.

КП «Харківський метрополітен»;

КП «Міськелектротранссервіс».

2.10.

Мобільний пункт харчування.

Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради.

Підприємства, з якими укладено угоди на виконання завдань цивільного захисту.

2.11.

Мобільний пункт продовольчого забезпечення.

Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради.

Підприємства, з якими укладено угоди на виконання завдань цивільного захисту.

2.12.

Мобільний пункт матеріально-технічного забезпечення.

Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради.

Підприємства, з якими укладено відповідні угоди на виконання завдань цивільного захисту.

2.13.

Ланка з підвезення води.

Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради.

КП «Харківводоканал»;

ПП «Галс» (на підставі укладених угод на виконання завдань цивільного захисту).

Аварійно-рятувальні служби та сили цивільного захисту комунальних підприємств та установ

№ з/п

Найменування підрозділу та відомча належність

Найменування формувань

Місце розташування

Завдання, які виконують формування, райони (об'єкти)

1

2

3

4

5

3. Аварійно-рятувальні служби

3.1.

ГУ ДСНС України у Харківській області.

Державні пожежно-рятувальні підрозділи та підрозділи забезпечення, міський та районні відділи.

вул. Шевченка, 8.

Проведення аварійно-рятувальних робіт, гасіння пожеж.

3.2.

Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Харківській області.

Державна аварійно-рятувальна служба.

вул. Ньютона, 132а.

Проведення аварійно-рятувальних робіт, гасіння пожеж.

3.3.

Навчальний центр Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України.

Державна аварійно-рятувальна служба.

Нововодолазький район, с. Ватутіне вул. Військова, 1.

Проведення аварійно-рятувальних робіт, гасіння пожеж.

3.4.

Аварійно-рятувальний загін громадської організації «Оперативно-рятувальна служба».

Громадська аварійно-рятувальна служба.

пров. Театральний, 12.

Проведення аварійно-рятувальних робіт.

2. Сили цивільного захисту комунальних підприємств та установ

4.1.

КПСП «Шляхрембуд».

Аварійно - відновлювальні бригади (ланки, групи).

вул. Москалівська, 20; вул. Дербентська, 152; вул. Пушкінська, 104; просп. Ювілейний, 28; пров. Метизний, 14;

вул. Таджицька, 19

вул. Маршала Федоренко, 3;

пров. Зерновий, 8.

Проведення аварійно-відновлювальних робіт на вулицях та автошляхах міста.

4.2.

КП «Харківводоканал».

Аварійно - відновлювальні бригади (ланки, групи).

вул. Конторська, 90; просп. Ювілейний, 28; просп. Гагаріна, 354;

вул. Біологічна, 1.

вул. Мойсеївська, 32.

Проведення аварійно-відновлювальних робіт, пов'язаних з аваріями на об'єктах водопостачання, водовідведення.

4.3.

КП «Харківські теплові мережі».

Аваріино- відновлювальні бригади (ланки, групи).

вул. Мефодіївська, 11; вул. Метробудівників, 13; просп. Петра Григоренка, 18-б;

вул. Полтавський Шлях, 152-б;

вул. Світла, 13;

вул. Планова, 60;

вул. Москалівська, 5-а; вул. Столетова, 6;

вул. Енергетична, 3;

вул. Сумгаїтська, 18-а; вул. Олімпійська, 23-а; просп. Архітектора Альошина, 35;

вул. Роганська, 155.

Проведення аварійно-відновлювальних робіт, пов'язаних з аваріями на об'єктах теплопостачання.

4.4.

КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження и зливової каналізації».

Аварійно- відновлювальні бригади (ланки, групи).

вул. Тахіатаська, 3.

Проведення аварійно-відновлювальних робіт, пов'язаних з аваріями на об'єктах водозниження та зливової каналізації, та гідротехнічних спорудах.

4.5.

КП «Харківський метрополітен».

Аварійно- відновлювальні бригади (ланки, групи).

вул. Різдвяна, 29;

вул. Євгенівська, 53.

Проведення аварійно-відновлювальних робіт, пов'язаних з аваріями на об'єктах метрополітену.

4.6.

СКП «Харківзеленбуд».

Аварійно- відновлювальні бригади (ланки, групи).

вул. Клочківська, 195-а.

Проведення робіт пов'язаних ліквідацією наслідків аварій на об'єктах зеленого господарства.

4.7.

КП «Міськсвітло».

Аварійно- відновлювальні бригади (ланки, групи).

вул. Пушкінська, 96.

Проведення аварійно-відновлювальних робіт, пов'язаних з аваріями на об'єктах зовнішнього освітлення.

4.8.

КП «Харківблагоустрій».

Аварійні бригади.

вул. Конторська, 35.

Проведення робіт пов'язаних ліквідацією наслідків аварій на прибудинковій території.

4.9.

Комунальна установа «Спеціалізована водно-рятувальна служба м. Харкова».

Рятувальні пости.

пров. Верховський, 5.

Проведення аварійно-рятувальних робіт на воді.


Директор Департаменту по взаємодії з

правоохоронними органами та

цивільного захисту Харківської міської ради В.О. Топчій


Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі



Додаток 4

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 28.03.2018 № 210


ФУНКЦІЇ

виконавчих органів Харківської міської ради щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації

Виконавчі органи Харківської міської ради, відповідно до затверджених положень про них, забезпечують виконання функцій щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру:

1. Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради

1.1. Забезпечує моніторинг та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період від усіх оперативно-чергових та аварійно-диспетчерських служб на території міста для вжиття відповідних заходів, доповіді органам управління цивільного захисту міста, а також у разі необхідності доведення її до населення.

1.2. Здійснює відповідно до законодавства контроль за виконанням вимог цивільного захисту станом готовності сил і засобів цивільного захисту до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій мирного часу та особливого періоду на території міста.

1.3. Забезпечує оповіщення керівного складу органів управління та сил цивільного захисту, населення міста у разі виникнення надзвичайної ситуації.

1.4. Готує пропозиції щодо включення до проекту міського бюджету витрат на розвиток та функціонування органів управління і сил цивільного захисту, систем зв'язку та оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

1.5. Вносить у встановленому порядку пропозиції щодо припинення діяльності суб'єктів господарювання незалежно від форми власності і підпорядкування, функціонування яких становить загрозу життю та здоров'ю людей, загрозу забруднення навколишнього природного середовища.

1.6. Готує подання до виконавчих органів Харківської міської ради про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства у сфері цивільного захисту.

2. Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради

2.1. Здійснює планування та організує медичне забезпечення заходів реагування на надзвичайні ситуації місцевого рівня, бере участь у реалізації заходів реагування на надзвичайні ситуації регіонального та державного рівнів.

2.2. Планує медичне забезпечення на випадок проведення евакуації; організації підготовки медичних служб до медичного забезпечення на збірних евакуаційних пунктах, маршрутах евакуації, в районах розміщення евакуйованого населення; забезпечує разом з працівниками житлово-експлуатаційних органів, органів соціального захисту населення та Національної поліції прибуття на збірні евакуаційні пункти громадян, які з поважних причин не можуть самостійно прибути на ці пункти.

2.3. Організує забезпечення закладів охорони здоров'я, у структурі яких є реанімаційні та хірургічні блоки, палати інтенсивної терапії, а також пологові будинки автономними джерелами електропостачання.

2.4. Організує роботу спеціалізованої медичної служби цивільного захисту міста.

2.5. Забезпечує керівництво підпорядкованими установами та закладами у , сфері цивільного захисту.

3. Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради

3.1. Здійснює контроль за якістю робіт з проектування, організацією будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міста Харкова за встановленими державними стандартами та нормами.

3.2. Організує обслуговування, ремонт та розвиток мереж зливової каналізації, водних об'єктів, гідротехнічних та інженерних споруд захисту міста від підтоплення, планує та здійснює контроль за виконанням заходів щодо пропуску осінньо-зимових, весняних та дощових паводків.

3.3. Організує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством, стосовно виконання вимог державних норм.

3.4. Забезпечує проведення заходів з пилопригнічення та знезаражування доріг і вулиць у разі їх радіаційного та хімічного забруднення, при необхідності проведення спеціальної обробки техніки, яка залучалась до ліквідації надзвичайної ситуації.

3.5. Організує роботу спеціалізованої інженерної служби цивільного захисту міста.

3.6. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та організаціями у сфері цивільного захисту.

4. Департамент житлового господарства Харківської міської ради

4.1. Планує та здійснює підготовку заходів щодо оповіщення непрацюючого населення про порядок проведення евакуації, забезпечення разом із працівниками охорони здоров'я, органів соціального захисту населення та Національної поліції прибуття на збірні евакуаційні пункти громадян, які з поважних причин не можуть самостійно прибути на ці пункти.

4.2. Забезпечує функціонування та розвиток мережі навчально-консультаційних пунктів з питань цивільного захисту при житлово-експлуатаційних органах.

4.3. Організує роботу спеціалізованої служби захисту населення цивільного захисту міста.

4.4. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту.

5. Департамент комунального господарства Харківської міської ради

5.1. Здійснює координацію діяльності суб'єктів господарювання, що забезпечують постачання енергоресурсів та комунальних послуг з тепловодопостачання та водовідведення споживачам, у тому числі стосовно виконання запобіжних заходів та заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій на мережах життєзабезпечення міста.

5.2. Планує та організує здійснення запобіжних заходів на об'єктах благоустрою та озеленення міста, приймання та захоронения побутових відходів, забезпечує своєчасне виконання на них заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій.

5.3. Організує роботу спеціалізованої комунально-технічної служби цивільного захисту міста.

5.4. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту.

6. Департамент інфраструктури Харківської міської ради

6.1. Забезпечує управління об'єктами транспорту та зв'язку комунальної власності територіальної громади міста, їхній належний стан та ефективну експлуатацію в умовах загрози або виникнення надзвичайних ситуацій.

6.2. Проводить роботу з укладення угод на залучення автомобільного транспорту підприємств, установ і організацій різних форм власності до забезпечення евакуаційних заходів.

6.3. Здійснює контроль за діяльністю підприємств зв'язку та телекомунікаційних мереж міста усіх форм власності щодо дотримання ними вимог законодавства у сфері цивільного захисту.

6.4. Організує роботу спеціалізованих служб цивільного захисту міста: зв'язку та оповіщення; транспортного забезпечення.

6.5. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту.

7. Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради

7.1. Забезпечує розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для територіальної громади на підприємствах, в установах і організаціях, у тому числі на особливий період.

7.2. Взаємодіє з відповідними місцевими органами виконавчої влади з питань забезпечення потреб та підвищення стабільності роботи підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування в умовах надзвичайних ситуацій.

7.3. Організує роботу спеціалізованої служби торгівлі та харчування цивільного захисту міста.

7.4. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими підприємствами та установами у сфері цивільного захисту.

8. Департамент містобудування архітектури та генерального плану забезпечує у встановленому порядку контроль за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні й забудові територій, в тому числі вимог ДБН В.1.2-4-2006 «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)» та ДБН Б.1.1-5:2007 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у містобудівній документації».

9. Департамент освіти Харківської міської ради

9.1. Забезпечує впровадження навчальних планів і програм, затверджених Міністерством освіти і науки України у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

9.2. Забезпечує дієвий контроль за роботою навчальних закладів, якістю навчання з основ безпеки життєдіяльності людини, проведенням «Дня цивільного захисту» у загальноосвітніх навчальних закладах та «Тижня безпеки дитини» у дошкільних навчальних закладах.

9.3. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими організаціями, установами та закладами у сфері цивільного захисту.

10. Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради

10.1. Забезпечує разом з працівниками охорони здоров'я та Національної поліції прибуття на збірні евакуаційні пункти громадян, які з поважних причин не можуть самостійно прибути на ці пункти.

10.2. Забезпечує якісне керівництво підпорядкованими організаціями, установами та закладами у сфері цивільного захисту.


Директор Департаменту по взаємодії

з правоохоронними органами та

цивільного захисту Харківської міської ради В.О. Топчій


Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі