УКРАЇНА ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА |
УКРАИНА ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА |
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 28.12.2015 № 84/1
Про основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2016 рік
На підставі ст. 130 Кодексу цивільного захисту України, відповідно до ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 42, 59 вказаного Закону:
1. Затвердити «Основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2016 рік» (додаток 1).
2. Затвердити «План основних заходів міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Харківської області на 2016 рік» (додаток 2).
3. Затвердити «Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення міста Харкова у сфері цивільного захисту на 2016 рік» (додаток 3).
4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника міського голови Терехова І.О.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток 1
до розпорядження міського голови
від 28.12.2015 № 84/1
Основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2016 рік
Аналіз діяльності виконавчих органів міської ради, органів управління та сил міської ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту Харківської області, установ, організацій та підприємств міста у сфері цивільного захисту (далі - ЦЗ) свідчить про те, що вимоги та заходи, визначені розпорядженням міського голови від 22.12.2014 № 95/1 «Про основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2015 рік», у цілому виконано.
Органами управління реалізовані планові завдання щодо вдосконалення системи ЦЗ міста, підвищення рівня готовності її сил і засобів до дій в умовах надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Органи управління та сили ЦЗ міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи ЦЗ Харківської області в липні поточного року взяли участь у командно-штабному навчанні, яке проводила Державна служба України з надзвичайних ситуацій. За підсумками навчань всі органи управління і сили ЦЗ міської ланки, які залучались до їх проведення, оцінені як достатньо готові до виконання завдань за призначенням.
Протягом першого півріччя було організовано та проведено відповідні заходи з узагальнення обліку інженерних споруд міста Харкова, які можуть бути пристосовані для укриття населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру та особливого періоду.
За їх результатами Департаментом по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту, Департаментом житлового господарства і адміністраціями районів Харківської міської ради складено та затверджено відповідні плани укриття населення міських районів, а також відкориговано план цивільного захисту міста Харкова на особливий період.
Зазначені заходи дозволили суттєво відкоригувати можливості метрополітену щодо укриття населення та збільшити майже в десять разів розрахункову чисельність населення, яке в умовах особливого періоду може використовувати найпростіші укриття.
Протягом року було проведено заходи з накопичення матеріального резерву місцевого рівня для запобігання та реагування на надзвичайні ситуації. Це дозволило виділити з матеріального резерву Головному управлінню ДСНС України в Харківській області для організації своєчасної підготовки міських пожежно-рятувальних підрозділів пально-мастильних матеріалів на загальну суму 396 тис. грн, а для проведення невідкладних відновлювальних робіт на об'єктах житлового фонду комунальної власності комунальному підприємству «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» будівельних матеріалів на суму близько 60 тис. грн.
За підсумками діяльності виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств у сфері ЦЗ варто позитивно охарактеризувати роботу Департаменту інфраструктури, Департаменту охорони здоров'я, Департаменту житлового господарства, Департаменту комунального господарства, Департаменту підприємництва та споживчого ринку, комунальних підприємств «Харківські теплові мережі» та «Харківводоканал».
Разом з тим слід зазначити, що в реалізації заходів у сфері ЦЗ має місце низка проблемних питань, основними з яких є:
- несвоєчасне виконання керівниками департаментів вимог ст. 20 Кодексу цивільного захисту України;
- відсутність належного контролю з боку департаментів щодо виконання підпорядкованими комунальними підприємствами завдань у сфері ЦЗ та техногенної безпеки;
- проведення комплексних об'єктових навчань (тренувань) керівниками підприємств, установ за спрощеною схемою без залучення максимальної кількості працюючих;
- недостатнє забезпечення працюючого персоналу засобами колективного та індивідуального захисту;
- неприйняття заходів керівництвом підприємств та організацій щодо удосконалення навчально-матеріальної бази ЦЗ.
З метою реалізації вимог законодавства України у сфері ЦЗ, підвищення готовності та вдосконалення підготовки органів управління і сил міської ланки єдиної системи ЦЗ до дій за призначенням в умовах надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період, а також усунення існуючих недоліків:
1. Головним завданням ЦЗ міста Харкова на 2016 рік вважати підвищення рівня ефективності функціонування міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи ЦЗ, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, забезпечення готовності органів управління та сил ЦЗ міста і районів міста до реагування на надзвичайні ситуації та ліквідації їх наслідків.
Основні зусилля у ході реалізації головного завдання зосередити на:
- розробці та втіленні в життя механізму реалізації повноважень у сфері ЦЗ, визначених Кодексом цивільного захисту України для органів місцевого самоврядування;
- зменшенні ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
- вдосконаленні процесу оповіщення населення міста при загрозі та виникненні надзвичайної ситуації із залученням засобів масової інформації, операторів мобільного зв'язку, телевізійних та радіомовних компаній;
- забезпеченні захисту населення від вражаючих факторів надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру;
- організації та забезпеченні життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій.
2. Директорам департаментів, головам адміністрацій районів Харківської міської ради:
- проаналізувати виконання заходів ЦЗ у 2015 році та визначити своїми наказами конкретні завдання на 2016 рік;
- здійснити планування та організувати забезпечення заходів реагування на надзвичайні ситуації місцевого рівня відповідно до своїх повноважень;
- здійснити розміщення інформації про заходи безпеки та відповідну поведінку працівників у разі виникнення аварій, надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
- забезпечити у встановлені терміни підвищення кваліфікації керівного складу і фахівців у сфері ЦЗ на базі державної установи «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області», організувати відповідне навчання і тренування персоналу підпорядкованих підприємств, установ та організацій;
- забезпечити стале функціонування суб'єктів міської ланки спостереження для оцінки радіаційної і хімічної обстановки;
- здійснити заходи, направлені на забезпечення персоналу хімічно небезпечних об'єктів, спеціалізованих служб та формувань ЦЗ підприємств, які знаходяться в управлінні департаментів, засобами індивідуального захисту, приборами і комплектами радіаційної, хімічної розвідки і контролю відповідно до встановлених норм;
- здійснювати контроль заходів щодо підтримання відповідного стану готовності до використання захисних споруд ЦЗ, які знаходяться на балансі підпорядкованих підприємств, установ та організацій;
- організовувати роботи з дообладнання підвальних та інших заглиблених приміщень, які знаходяться на балансі підпорядкованих підприємств, установ та організацій, для захисту населення при загрозі виникнення або виникненні надзвичайних ситуацій та в умовах особливого періоду;
- забезпечити якісне керівництво у сфері ЦЗ підпорядкованими установами та організаціями, підприємствами та організувати у 2016 році дієвий контроль за виконанням заходів, передбачених цим розпорядженням.
3. Організувати і здійснити заходи відповідно до вимог законодавчих та нормативних актів у сфері ЦЗ:
3.1. Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради:
- забезпечити стале функціонування міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи ЦЗ відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, нормативних документів Кабінету Міністрів України;
- розробити проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчого комітету та міського голови з реалізації державної політики у сфері ЦЗ відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, в тому числі: про територіальні спеціалізовані служби ЦЗ міста Харкова, про створення територіальних формувань ЦЗ міста Харкова тощо;
- взяти під особистий контроль виконання відповідних заходів комплексної Програми розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки;
- здійснити заходи з поповнення матеріального резерву міста для виконання заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій місцевого рівня;
- організувати методичне керівництво і координацію робіт виконавчих органів міської ради з питань ЦЗ з урахуванням соціальної та економічної ситуації, що склалася у країні;
- коригувати та контролювати виконання заходів ЦЗ, які спрямовані на забезпечення сталого функціонування суб'єктів господарювання в особливий період;
- здійснювати контроль за утриманням та станом готовності захисних споруд ЦЗ комунальної форми власності в межах своїх повноважень;
- забезпечити належний рівень оперативного керівництва та підвищення ефективності функціонування комунальної установи «Спеціалізована водно-рятувальна служба міста Харкова» щодо виконання статугних завдань та обов'язків.
3.2. Адміністраціям районів Харківської міської ради:
- привести організацію діяльності органів управління і сил ЦЗ районів у відповідність до вимог Кодексу цивільного захисту України, нормативних актів Кабінету Міністрів України, рішення виконавчого комітету міської ради від 22.07.2015 № 434 «Про Харківську міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту»;
- організувати підготовку та підвищення кваліфікації керівного складу і фахівців у сфері ЦЗ у державній установі «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області»;
- сприяти розвитку наявної мережі консультаційних пунктів з питань ЦЗ при житлово-експлуатаційних організаціях;
- здійснити заходи з підвищення ефективності роботи вуличних комітетів приватного житлового сектору стосовно проведення оповіщення населення у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації;
- здійснювати затвердження оперативних частин планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій на потенційно небезпечних об'єктах, на яких можливі аварії рівня «В» (за винятком хімічно небезпечних об'єктів), за наявності правових підстав після ретельної перевірки фахівцями на відповідність нормативним вимогам:
- проводити коригування розрахунків укриття відповідних категорій населення у найпростіших спорудах та спорудах подвійного призначення;
- сприяти організації і проведенню аварійно-рятувальних, а також інших невідкладних робіт у зоні виникнення надзвичайних ситуацій техногенного - та природного характеру і позаштатної побутової ситуації;
- здійснювати спільно з органами державного нагляду контроль щодо стану виконання керівниками об'єктів підвищеної небезпеки вимог норм техногенної безпеки;
- забезпечення доведення основних завдань та основних заходів міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту до суб'єктів господарювання.
Директор Департаменту по взаємодії з
правоохоронними органами та
цивільного захисту Харківської міської
ради В.О. Топчій
Заступник міського голови –
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі
Додаток 2
до розпорядження міського голови
від 28.12.2015 № 84/1
План
основних заходів міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту
Харківської області на 2016 рік
№ з/п |
Заходи |
Відповідальний |
Залучаються |
Термін проведення |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Заходи щодо удосконалення функціонування міської ланки |
||||
1.1. |
Підготовка й організація проведення засідань міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (далі - КТЕБ і НС). |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Виконавчі органи міської ради, установи, організації, підприємства міста за рішенням голови КТЕБ і НС. |
За планом роботи КТЕБ і НС на 2016 рік |
1.2. |
Службові наради (підбиття підсумків роботи) з питань організації та виконання заходів ЦЗ. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Відповідальні працівники з питань ЦЗ виконавчих органів міської ради, організацій, установ та підприємств. |
Щомісячно, остання п'ятниця місяця |
1.3. |
Підготовка й організація проведення засідань тимчасової комісії з питань евакуації. Надання методичної допомоги адміністраціям районів міста з питань організації евакуаційних заходів. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Відповідальні секретарі міської та районних тимчасових комісій з питання евакуації. |
За планом роботи міської тимчасової комісії з питань евакуації |
1.4. |
Підготовка проектів розпорядчих актів та плану організаційних і практичних заходів виконавчих органів міської ради, підприємств, установ щодо підготовки до безаварійного пропуску льодоходу, весняної повені й осінніх дощових паводків у 2016-2017 роках. |
Департамент будівництва та шляхового господарства. |
Комунальне підприємство «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження та зливової каналізації». |
Вересень - жовтень, лютий |
1.5. |
Розробка проекту комплексного плану організаційних і практичних заходів щодо організації безпечної експлуатації систем життєзабезпечення населення та об'єктів інфраструктури в осінньо-зимовий період 2016 - 2017 років. |
Департамент комунального господарства; Департамент інфраструктури; Департамент будівництва та шляхового господарства; Департамент житлового господарства; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент освіти; Департамент охорони здоров'я; Департамент культури; адміністрації районів; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою). |
Комунальні підприємства, які здійснюють експлуатацію систем життєзабезпечення населення та об'єктів інфраструктури міста; установи охорони здоров'я; загальноосвітні школи; дошкільні навчальні заклади; заклади культури. |
Вересень |
1.6. |
Підготовка проектів нормативних актів виконавчого комітету міської ради та міського голови з питань ЦЗ: - про територіальні спеціалізовані служби ЦЗ міста Харкова; - про територіальні формування ЦЗ міста Харкова. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою). |
Організації, підприємства, на яких створено об'єктові формування ЦЗ за окремим списком. |
Лютий-березень Квітень -травень |
1.7. |
Участь у роботі з підготовки системи (плану) оповіщення населення із залученням телевізійних, радіомовних компаній шляхом укладання угод та підготовки друкованих текстів і фонограм звернень щодо найбільш вірогідних надзвичайних ситуацій, розроблення та затвердження спільних інструкцій черговому персоналу зазначених установ стосовно дій у разі здійснення оповіщення населення |
Департамент інфраструктури; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент у справах інформації та зв'язків з громадськістю. |
ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою). |
Березень -вересень |
1.8. |
Участь у роботі щодо забезпечення через засоби масової інформації широкого та постійного інформування населення про законодавчі акти та заходи, (які вживають органи виконавчої влади та місцевого самоврядування), щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою); Департамент у справах інформації та зв'язків з громадськістю; Департамент інфраструктури. |
КП «Міська друкарня»; КП «Міський інформаційний центр»; Газета «Харьковские известия». |
Протягом року |
1.9. |
Проведення заходів із накопичення, зберігання, використання та відновлення матеріальних резервів місцевого рівня для запобігання виникненню і ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Виконавчі органи міської ради; КП «Харківводоканал». |
Протягом року |
1.10. |
Здійснення контролю утримання підвальних приміщень житлових будинків, лікувальних та навчальних закладів, споруд подвійного призначення, які можуть бути пристосовані для короткочасного укриття населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру. |
Департамент житлового господарства; Департамент освіти; Департамент охорони здоров'я; Департамент інфраструктури; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; адміністрації районів; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою). |
КП «Жилкомсервіс»; КП «Харківський метрополітен»; КП «Підземне місто». |
Протягом року |
1.11. |
Продовження проведення технічної інвентаризації захисних споруд ЦЗ. Організація проведення заходів з визначення балансоутримувачів безхазяйних захисних споруд ЦЗ. |
Міська інвентаризаційна комісія; Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
КП «Міське бюро технічної інвентаризації»; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; підприємства, організації, на баланс яких передаються захисні споруди. |
Протягом року |
1.12. |
Здійснення заходів з організації роботи пунктів декантамінації постраждалого населення на базі лікувальних закладів. |
Департамент охорони здоров'я. |
Керівники закладів охорони здоров'я за рішенням Департаменту охорони здоров'я. |
Протягом року |
1.13. |
Забезпечення контролю щодо впровадження на хімічно небезпечних об'єктах комунальної форми власності, на яких можливі аварії рівня «В», автоматизованих систем раннього виявлення загрози надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу таких об'єктів. |
ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Керівники хімічно небезпечних об'єктів комунальної форми власності. |
Протягом року |
1.14. |
Здійснення заходів щодо поетапного ремонту вуличних пожежних гідрантів. |
Департамент коммунального господарства; КП «Харківводоканал». |
ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою). |
Протягом року |
2. Заходи щодо визначення стану готовності органів управління, сил та засобів міської ланки |
||||
2.1. |
Визначення стану та надання методичної допомоги з питань організації підготовки органів управління, сил ЦЗ, навчання населення, удосконалення навчально-матеріальної бази ЦЗ та готовності безпечних районів (об'єктів тимчасового розміщення) в районах міста: - Дзержинському; - Київському; - Комінтернівському; - Ленінському; - Московському; - Жовтневому; - Орджонікідзевському; - Фрунзенському; |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Структурні підрозділи адміністрацій районів (за рішенням керівництва адміністрацій районів). |
Лютий Квітень Червень Вересень Березень Травень Серпень Листопад Жовтень |
2.2. |
Надання методичної допомоги з питань ЦЗ щодо готовності органів управління і сил комунальних підприємств міста: - «Міськсвітло»; - «Харківблагоустрій»; - «Комплекс з вивозу побутових відходів»; - «Харківські теплові мережі»; - «Шляхрембуд»; - «Харківський метрополітен»; - «Харківгорліфт». |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент коммунального господарства; Департамент житлового господарства; Департамент будівництва та шляхового господарства; Департамент інфраструктури. |
Керівний склад та фахівці з питань ЦЗ визначених підприємств. |
Лютий Березень Березень Квітень Квітень Вересень Лютий |
2.3. |
Визначення стану готовності до виконання завдань за призначенням та надання методичної допомоги суб'єктам міської ланки спостереження щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки: 1. Дзержинський район: - чергова диспетчерська служба Фізико- - пост радіаційного та хімічного спостереження №5 Харківського державного університету 2. Київський район: - чергова диспетчерська служба (чергова частина) Київського відділу поліції ГУ Національної поліції у Харківській області; |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Суб'єкти формування міської ланки спостереження за радіаційною та хімічною обстановкою. |
10.03.2016 15.03.2016 23.03.2016 |
- пост радіаційного та хімічного спостереження № 28 Київського відділу поліції ГУ Національної поліції у Харківській області. 3. Комінтернівський район: - чергова диспетчерська служба КП «Тролейбусне депо № 2»; - пост радіаційного та хімічного спостереження №31 КП «Тролейбусне депо № 2». 4. Жовтневий район: - № 122 Харківської міської філії Державної установи «Харківський обласний лабораторний центр Держепідслужби України»; - пост радіаційного та хімічного спостереження № 126 ПрАТ «Харківський жировий комбінат». 5. Ленінський район: - пост радіаційного та хімічного спостереження № 82 ДП «Харківський завод шампанських вин». 6. Московський район: - пост радіаційного та хімічного спостереження № 101 ТОВ «Компанія Балекс»; - чергова диспетчерська служба (чергова частина) Московського відділу поліції ГУ Національної поліції у Харківській області; - пост радіаційного та хімічного спостереження № 109 Московського відділу поліції ГУ Національної поліції у Харківській області; 7. Орджонікідзевський район: - чергова диспетчерська служба (оперативно-чергова служба) ДПРЧ-8 ГУ ДСНС України в Харківській області; |
23.03.2016 30.03.2016 30.03.2016 05.04.2016 07.04.2016 12.04.2016 14.04.2016 19.04.2016 19.04.2016 21.04.2016 |
|||
- пост радіаційного та хімічного спостереження № 154 ДПРЧ-8 ГУ ДСНС України в Харківській області. 8. Фрунзенський район: - чергова диспетчерська служба (диспетчерська служба) ВАТ «Турбоатом»; - пост радіаційного та хімічного спостереження № 179 ВАТ «Турбоатом»; - пост радіаційного та хімічного спостереження № 180 ПрАТ «Хладопром». 9. Червонозаводський район: - пост радіаційного та хімічного спостереження № 224 ТОВ «Харківський м'ясокомбінат»; - пост радіаційного та хімічного спостереження № 226 ВАТ Харківський завод «Оргтехніка». |
21.04.2016 26.04.2016 26.04.2016 28.04.2016 05.05.2016 11.05.2016 |
|||
2.4. |
Визначення стану виконання вимог чинного законодавства з питань захисту населення і територій керівництвом хімічно небезпечних об'єктів, на яких можливі аварії рівня «В»: 1. Дзержинський район: - насосна станція № 25А КП «Харківводоканал». 2. Київський район: - насосна станція № 25 КП «Харківводоканал»; - насосна станція 3-го підйому КП «Харківводоканал». 3. Жовтневий район: - насосна станція № 26 КП «Харківводоканал»; - МР РЧВ «Лідне» КП «Харківводоканал». 4. Фрунзенський район: - Філія «ТЕЦ-3» КП «Харківські теплові мережі». 5. Червонозаводський район: - КБО «Безлюдівський» КП «Харківводоканал»; - КБО «Диканівський» КП «Харківводоканал»; |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
КП «Харківводоканал». |
01.06.2016 07.06.2016 10.06.2016 14.06.2016 16.06.2016 21.06.2016 23.06.2016 30.06.2016 |
2.5. |
Контроль утримання захисних споруд ЦЗ, які знаходяться у комунальній власності: - захисні споруди №№76045, 76046, 76382, 79496; - захисні споруди №№ 78918, 78483, 78484; - захисні споруди №№77142, 77575; - захисна споруда № 76072; - захисна споруда № 76725; - захисні споруди №№ 76569, 79568; - захисна споруда №77831; - захисна споруда №77830; - захисна споруда №76724; - захисна споруда № 78962; - захисна споруда № 77615; - захисна споруда № 78601. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою); Департамент житлового господарства; Департамент комунального господарства; Департамент охорони здоров’я; Департамент інфраструктури; Департамент будівництва та шляхового господарства. |
КП «Жилкомсервіс»; КП «Харківводоканал»; КП «Харківські теплові мережі»; КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. професора О.І.Мещанінова»; КЗОЗ «Міська багатопрофільна клінічна лікарня №17»; КП «Харківський метрополітен»; КП «Тролейбусне депо №2»; КП «Салтівське трамвайне депо»; КП «Салтівське трамвайне депо»; КП «Жовтневе трамвайне депо»; КП «Тролейбусне депо №3»; КП «Шляхрембуд». |
Протягом року Лютий Березень Квітень Травень Травень Лютий Березень Квітень Квітень Травень Травень Січень |
2.6. |
Перевірка стану готовності сезонних рятувальних постів до купального сезону. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; Департамент охорони здоров'я; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою). |
КУ «Спеціалізована водно-рятувальна служба міста Харкова». |
23-27.05.2016 |
2.7. |
Визначення стану готовності консультаційних пунктів з питань ЦЗ на базі дільниць КП «Жилкомсервіс» до виконання завдань за призначенням. |
Департамент житлового господарства; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
КП «Жилкомсервіс». |
Червень -жовтень |
3. Заходи щодо підготовки керівного складу, фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та населення діям у надзвичайних ситуаціях |
||||
3.1. |
Перевірка територіальними органами ГУ ДСНС України у Харківській області реалізації заходів державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, ЦЗ, стану організації роботи з питань пожежної безпеки, готовності органів управління та сил міської ланки територіальної підсистеми єдиної системи ЦЗ Харківської області. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Виконавчі органи міської ради; організації, підприємства, які залучаються до ліквідації наслідків НС (за окремим списком). |
22-31.03.2016 |
3.2. |
Комплексна перевірка Державною службою України з надзвичайних ситуацій стану організації роботи ЦЗ, техногенної та пожежної безпеки КП «Харківський метрополітен» |
Департамент інфраструктури; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
КП «Харківський метрополітен» |
Жовтень |
3.3. |
Організація і проведення навчань (тренувань) органів управління, сил ЦЗ районів міста: |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; адміністрації районів. |
Органи управління, сили і засоби ЦЗ адміністрацій районів; організації, підприємства за рішенням адміністрацій районів. |
Лютий Квітень Червень Вересень Березень Травень Серпень Листопад Жовтень |
3.3.1. |
Дзержинського : - ліквідація надзвичайної ситуації унаслідок аварії на хімічно небезпечному об'єкті. |
|||
3.3.2. |
Київського: - ліквідація гідрологічної надзвичайної ситуації, пов'язаної з високим рівнем води (підтоплення). |
|||
3.3.3. |
Комінтернівського: - ліквідація надзвичайної ситуації унаслідок аварії в каналізаційній системі із скиданням забруднювальних речовин. |
|||
3.3.4. |
Ленінського: - ліквідація надзвичайної ситуації унаслідок аварії з викиданням небезпечних хімічних речовин. |
|||
3.3.5. |
Московського: - ліквідація надзвичайної ситуації унаслідок аварії в системах забезпечення населення питною водою. |
|||
3.3.6. |
Жовтневого: - ліквідація надзвичайної ситуації унаслідок аварій у теплових мережах (гарячого водопостачання) холодної пори року. |
|||
3.3.7. |
Орджонікідзевського: - ліквідація надзвичайної ситуації – руйнування будівлі і споруди внаслідок вибуху побутового газу. |
|||
3.3.8. |
Фрунзенського: - ліквідація метеорологічної надзвичайної ситуації, яка пов'язана з атмосферними опадами. |
|||
3.3.9. |
Червонозаводського: - ліквідація надзвичайної ситуації унаслідок аварії на очисних спорудах стічних вод із скиданням забруднювальних речовин. |
|||
3.4. |
Тренування міської та районних у місті тимчасових комісій з питань евакуації. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Міська та районні у місті евакуаційні комісії. |
Червень |
3.5. |
Тренування міської та районних розрахунково-аналітичних груп з питань збору та обробки даних спостереження щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою). |
Формування міської та районних ланок спостереження за радіаційною та хімічною обстановкою. |
Жовтень |
3.6. |
Участь у показово-спеціальному навчанні з органами управління і силами територіальної підсистеми єдиної державної системи ЦЗ (за рішенням Кабінету Міністрів України). |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Керівний склад органів управління ЦЗ міста та адміністрацій районів. |
Січень |
3.7. |
Спеціальні об'єктові навчання (тренування) з питань ЦЗ: - КП «Шляхрембуд»; - СКП «Харківзеленбуд»; - КП «Харківблагоустрій». |
Керівники комунальних підприємств. |
Органи управління, сили ЦЗ та працівники підприємств. |
За рішенням керівників підприємств |
3.8. |
Проведення: - «Днів цивільного захисту» у загальноосвітніх навчальних закладах міста; - «Тижнів безпеки дитини» у дошкільних навчальних закладах міста; -- «Тижнів знань з основ безпеки життєдіяльності» у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах міста. |
Департамент освіти; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Управління освіти адміністрацій районів; державна установа «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» (за згодою), загальноосвітні школи; дошкільні навчальні заклади, |
Квітень Травень Жовтень -Листопад |
3.9. |
Огляди-конкурси навчально-матеріальної бази з питань ЦЗ: - районні; - міський. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Адміністрації районів; державна установа «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» (за згодою); організації, підприємства за рішенням адміністрацій районів. |
Квітень -травень Жовтень -листопад |
3.10. |
Огляд-конкурс дошкільних закладів з питань безпеки життєдіяльності. |
Департамент освіти; Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту. |
Управління освіти адміністрацій районів; державна установа «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» (за згодою); дошкільні навчальні заклади |
Жовтень -листопад |
3.11. |
Збір та обробка заявок на проходження функціонального навчання керівного складу та фахівців з питань ЦЗ у державній установі «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» у 2017 році. |
Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту; ХМВ ГУ ДСНС у Харківській області (за згодою); державна установа «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» (за згодою). |
Адміністрації районів. |
До 01.10.2016 |
Директор Департаменту по взаємодії з правоохоронними
органами та цивільного захисту Харківської міської ради В.О.Топчій
Заступник міського голови - керуючий
справами виконавчого комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі
Додаток 3
до розпорядження міського голови
від 28.12.2015 № 84/1
Організаційно-методичні вказівки
щодо підготовки населення міста Харкова у сфері цивільного захисту
на 2016 рік
З метою реалізації вимог чинного законодавства України з питань ЦЗ, підвищення готовності та вдосконалення підготовки органів управління і сил міської ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту до дій за призначенням в умовах надзвичайних ситуацій:
1. Директорам департаментів, головам адміністрацій районів Харківської міської ради:
- своїми розпорядчими актами визначити порядок підготовки керівного складу і працівників підпорядкованих підрозділів, підприємств, установ та організацій у сфері ЦЗ;
- надати заявки на функціональне навчання за державним замовленням у державній установі «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» у 2017 році через Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту до 1 жовтня 2016 року;
- надати заявки на функціональне навчання на договірних умовах у державній установі «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» у 2017 році до 1 жовтня 2016 року;
- забезпечити контроль за організацією і процесом навчання працівників у сфері ЦЗ у державній установі «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області»;
- надати практичну допомогу суб'єктам господарювання у підготовці та проведенні спеціальних об'єктових навчань та тренувань.
1.1. Підготовку населення міста до дій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру проводити відповідно до вимог нормативно-правових документів у сфері ЦЗ.
1.2. Організувати та здійснювати навчання населення за категоріями:
- особи керівного складу ЦЗ;
- посадові особи органів управління та фахівці у сфері ЦЗ;
- працівники підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, які входять до складу формувань ЦЗ;
- працівники підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, які не увійшли до складу формувань ЦЗ; ^
- непрацююче населення.
1.3. Основними формами підготовки усіх категорій населення з питань ЦЗ та дій в умовах надзвичайних ситуацій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності та господарювання визначити:
- комплексне об'єктове навчання (тренування);
- об'єктові тренування спеціалізованих служб і формувань ЦЗ;
- тренування (штабні тренування) органів управління; -протипожежні та протиаварійні об'єктові тренування і навчальні тривоги;
- самостійне вивчення інформації про дії в умовах надзвичайних ситуацій.
1.4. Програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях розробити і затвердити підприємствами, установами, організаціями на підставі типових програм, викладених в організаційно-методичних вказівках з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях Харківської області та запропонованих наказом ДСНС України від 06.06.2014 № 310 «Про затвердження Програми загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях» (зі змінами, внесеними згідно з наказом ДСНС України від 08.08.2014 № 458).
2. Організувати і здійснити додатково заходи відповідно до вимог законодавчих і нормативних актів:
2.1. Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради:
- здійснювати організаційно-методичне керівництво і координацію роботи виконавчих органів Харківської міської ради з питань функціонального навчання осіб керівного складу та інших фахівців, на яких поширюється дія нормативно-правових документів у сфері ЦЗ, а також навчання населення міста діям в умовах надзвичайних ситуацій;
- надавати практичну і методичну допомогу керівникам виконавчих органів міської ради, організацій, установ та підприємств щодо організації і проведення навчань, тренувань з питань ЦЗ, брати участь у проведенні цих навчань та тренувань; особливу увагу приділити проведенню навчань та тренувань на потенційно небезпечних об'єктах;
- організувати і здійснювати збір та обробку заявок на проходження функціонального навчання керівного складу та фахівців з питань ЦЗ у державній установі «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» у 2017 році.
2.2. Департаменту освіти Харківської міської ради:
- з метою встановлення єдиної методики проведення «Дня цивільного захисту», «Тижня безпеки дитини» та обміну досвідом провести у квітні 2016 року показові «Дні цивільного захисту», у травні 2016 року - «Тижні безпеки дитини» з обов'язковим залученням керівників районних управлінь освіти, загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів;
- визначити опорні школи і дошкільні навчальні заклади з ЦЗ та безпеки життєдіяльності, інформацію про їх діяльність надати до Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту до 05 вересня 2016 року.
2.3. Департаменту житлового господарства Харківської міської ради:
- організувати відповідну роботу з питань ЦЗ на дільницях КП «Жилкомсервіс», у житлово-будівельних кооперативах, об'єднаннях співвласників багатоквартирних будинків та вуличних комітетах приватного житлового сектору;
- постійно здійснювати організаційні заходи з оснащення консультаційних пунктів житлово-експлуатаційних організацій навчальним майном, зразками засобів захисту та відповідною літературою.
2.4. Адміністраціям районів Харківської міської ради:
- до 01 лютого 2016 року проаналізувати та дати принципову оцінку стану справ з питань навчання та підготовки населення усіх категорій у сфері ЦЗ;
- брати участь у проведенні навчань і тренувань з питань ЦЗ населення та територій, особливу увагу приділити навчанням і тренуванням на потенційно небезпечних об'єктах;
- здійснювати моніторинг проходження навчання на курсах державної установи «Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області» посадових осіб, які забезпечують виконання завдань ЦЗ у сфері суспільного життя у 2016 році;
- забезпечити доведення організаційно-методичних вказівок щодо підготовки населення до керівників суб'єктів господарювання, розташованих на території відповідного району.
3. Навчальний ріку сфері ЦЗ розпочати з 11 січня 2016 року.
Директор Департаменту по взаємодії з
правоохоронними органами та
цивільного захисту Харківської
міської ради В.О.Топчій
Заступник міського голови -
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі