---

РІШЕННЯ

Від 07.10.2015 № 612

Про затвердження Порядку формування та ведення Реестру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасникам бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова та Порядку використання коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції

З метою реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання 22.09.2010 № 274/10 (зі змінами), за напрямком надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, на підставі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 вказаного Закону, виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити:

1.1. Порядок формування та ведення Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасникам бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова (додаток 1).

1.2. Порядок використання коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції (додаток 2).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Фатєєва М.І.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 07.10.2015 № 612

ПОРЯДОК

формування та ведення Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасниками бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова

1. Загальні положення

1.1. Порядок формування та ведення Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасниками бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету м. Харкова (далі - Порядок) розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 6, 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 №274/10 (в редакції рішення 42 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.09.2015 №2005/15) (далі - Програма), з урахуванням положень ст.ст. 15, 34, 36, 39, 43, 134 Житлового кодексу Української РСР.

1.2. Порядок регулює процедуру формування та ведення Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасниками бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова (далі - Реєстр).

2. Формування та ведення Реєстру

2.1. Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради:

2.1.1. Формує та веде Реєстр кандидатів - учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, та які потребують поліпшення житлових умов або перебувають у списку осіб, що бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, і виявили бажання взяти участь у Програмі відповідно до дати надання заяви про включення до Реєстру.

2.1.2. Передає Реєстр до Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та копію до Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і надає відповідні відомості у разі внесення змін до Реєстру.

3. Включення громадян до Реєстру

3.1. Включення громадян до Реєстру здійснюється за рішенням міської громадської комісії з житлових питань, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради, на підставі їх письмової заяви на ім'я міського голови, яка направляється для розгляду до Департаменту житлового господарства Харківської міської ради та Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

3.2. До заяви про включення до Реєстру додаються документи:

- довідка з місця проживання про склад сім'ї та реєстрацію;

- копії документів, що посвідчують особу громадянина та членів його сім'ї;

- копії довідок про присвоєння ідентифікаційного номера громадянинові та членам його сім'ї;

- копія свідоцтва про шлюб;

- копія свідоцтва про народження дитини (дітей);

- копія посвідчення, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій;

- копія довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

- довідки про доходи громадянина та членів його сім'ї за останні 6 місяців.

Громадянину, який подав заяву про включення його до Реєстру, на копії заяви ставиться відмітка про одержання від нього документів з обов'язковим зазначенням їх переліку та дати надходження.

3.3. Право на включення до Реєстру мають громадяни України - учасники бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, та які перебувають у м. Харкові на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, або у списку осіб, що бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, та підтвердили платоспроможність.

3.4. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, у п'ятиденний термін з дня надходження листа управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради із заявою кандидата та необхідними документами здійснює підготовку та надає відправнику за кожним кандидатом висновок щодо включення до Реєстру з урахуванням платоспроможності.

Платоспроможність кандидата передбачає, що за умови сплати щоквартального платежу в рахунок погашення кредиту залишок потрійного середньомісячного доходу сім'ї кандидата не може бути меншим ніж потрійний сукупний прожитковий мінімум членів сім'ї і розраховується за формулою:

П = (Сд х 3) - Щп > Р min x 3;

де:

П - платоспроможність;

Сд - сукупний дохід сім'ї на місяць, грн;

Щп - розмір щоквартального платежу, грн;

Р min - сукупний прожитковий мінімум членів сім'ї кандидата.

3.5. Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради:

3.5.1. Розглядає надані документи протягом тридцяти робочих днів з дня надходження заяви громадянина до міського голови та готує пропозиції про включення до Реєстру (або відмову) для розгляду на засіданні міської громадської комісії з житлових питань із подальшим затвердженням рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради.

3.5.2. Не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня прийняття рішення надсилає громадянину письмове повідомлення про включення до Реєстру із зазначенням дати включення, номера черги або про відмову у включенні із зазначенням підстав.

3.6. Відмову у включенні громадян до Реєстру може бути оскаржено у судовому порядку.

4. Підстави для виключення громадян із Реєстру

4.1. Громадяни виключаються з Реєстру у разі:

- втрати права на поліпшення житлових умов;

- виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;

- подання неправдивих відомостей, що стали підставою для включення до Реєстру;

- одержання громадянами грошової компенсації за належне їм право на отримання житла відповідно до чинного законодавства;

- відмови кандидата від участі у Програмі за його письмовим зверненням;

- отримання житла за рахунок участі у державних та міських цільових житлових програмах щодо будівництва (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів.

4.2. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, за інформацією Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», інформує управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради про отримання позичальниками у власність житла за цією Програмою з метою виключення їх з Реєстру та зняття з квартирного обліку.

4.3. Виключення громадян із Реєстру здійснюється за рішенням міської громадської комісії з житлових питань, яке затверджується рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради, із зазначенням підстав.

4.4. Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня прийняття рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про виключення із Реєстру видає громадянинові витяг із відповідного рішення.

4.5. Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про виключення громадян із Реєстру може бути оскаржено в судовому порядку.

5. Прикінцеві положення

У випадку внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.

Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі

Додаток 2

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 07.10.2015 № 612

ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції

1. Загальні положення

1.1. Порядок використання коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції (далі - Порядок), розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», положень Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 №274/10 (в редакції рішення 42 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.09.2015 №2005/15).

1.2. Порядок визначає механізм надання довгострокових безвідсоткових кредитів на будівництво (придбання) житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки.

1.3. Розпорядником коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.4. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до Положення про нього, яке використовує кошти міського бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені для надання пільгових кредитів учасникам бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, на будівництво та придбання доступного житла;

2) кандидат - учасник бойових дій, який брав безпосередню участь в антитерористичній операції, якого включено до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасниками бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова та який надав відповідні документи до Регіонального управління Фонду;

3) позичальник - кандидат, з яким укладено кредитний договір;

4) кредитні ресурси - кошти, що передбачені у міському бюджеті міста Харкова на надання пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції;

5) пільговий кредит - кошти міського бюджету міста Харкова, що надаються позичальникам для будівництва (придбання) доступного житла у розмірі та на умовах, визначених відповідним напрямком Програми та цим Порядком, і підлягають поверненню в порядку і терміни, визначені кредитним договором;

6) кредитний договір - договір, що укладається відповідно до законодавства між Регіональним управлінням Фонду та кандидатом і згідно з яким здійснюється довгострокове безвідсоткове кредитування будівництва (придбання) житла на умовах, що визначаються цим Порядком;

7) банк-агент - банк України, який відповідно до укладеного договору з Регіональним управлінням Фонду в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування кредитів, виданих на будівництво (придбання) доступного житла;

8) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею у будинках, які будуються;

9) об'єкт кредитування - квартири у багатоквартирних житлових будинках;

10) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не більше одного року на час укладення з кандидатом кредитного договору.

1.5. Перелік житлових будинків, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися бюджетні кошти, затверджується міжвідомчою комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, утвореною відповідно до Порядку забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2009 № 140, або виконавчим комітетом Харківської міської ради.

1.6. Кредитування будівництва (придбання) житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, передбачене цим Порядком, є прямим, адресним (цільовим) і здійснюється у межах наявних кредитних ресурсів.

1.7. Умови надання кредиту, визначені у цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів.

1.8. Пільговий кредит надається кандидатам лише один раз. З моменту отримання квартири у багатоквартирному житловому будинку у власність право на одержання житла вважається використаним, а громадянин та члени його сім'ї знімаються з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

1.9. Кредитні договори укладаються з кандидатами в межах обсягів кредитних ресурсів після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

1.10. Страхування ризиків Регіонального управління Фонду та позичальників у період будівництва житла та виконання позичальниками зобов'язань за кредитами здійснюється Регіональним управлінням Фонду відповідно до законодавства.

У період виконання зобов'язання за кредитом збудоване або придбане житло підлягає страхуванню позичальником в установленому порядку.

2. Порядок надання пільгових кредитів

2.1. Пільговий кредит відповідно до цього Порядку надається учасникам бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, на будівництво (придбання) житла терміном до 15 років, але не більше ніж до досягнення позичальником пенсійного віку за таких умов:

1) включення учасника бойових дій, який брав участь в антитерористичній операції, до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасниками бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова;

2) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності;

3) сплата позичальником обов'язкового першого внеску в розмірі не менше як 5 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла.

Зазначену суму кандидат вносить двома частинами:

- на момент укладення кредитного договору - 2 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла, а також кошти на страхування в період будівництва житла, виходячи із загальної суми внесків позичальника;

- під час остаточних розрахунків протягом 10 днів після отримання в КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» технічного паспорта з урахуванням фактичної площі збудованого житла - решту коштів.

2.2. Для отримання кредиту кандидат надає до Регіонального управління Фонду такі документи:

- заяву про надання кредиту;

- довідку про перебування сім'ї на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або у списку осіб, що бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу;

- довідку про включення до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла учасниками бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова;

- копію посвідчення, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій;

- копію довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

- довідку про склад сім'ї;

- копію свідоцтва про шлюб, паспортні дані;

- копію свідоцтва про народження дитини (дітей);

- документи, що підтверджують доходи позичальника та членів його сім'ї за останні 6 місяців;

- копію реєстраційного номера облікової картки платника податків.

У разі надання кандидатом або позичальником документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.3. Рішення про надання кредиту приймається Регіональним управлінням Фонду протягом місяця з дня надання документів за умови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки. У разі відмови в наданні кредиту Регіональне управління Фонду повідомляє про це кандидата в місячний термін. Це рішення може бути оскаржене кандидатом в установленому законодавством порядку.

2.4. Розмір кредиту на будівництво або придбання житла визначається Регіональним управлінням Фонду, виходячи з розрахункової вартості житла на дату укладення договору та витрат на страхування в період будівництва житла без урахування першого внеску позичальника.

Розрахункова вартість житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, та нормативної площі житла.

Нормативна площа житла, з розрахунку якої надається пільговий кредит, становить 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім'ю.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, та витрати на страхування сплачуються позичальником за рахунок власних коштів у терміни, визначені кредитним договором.

2.5. Для отримання кредиту кандидат за поданням Регіонального управління Фонду відкриває у банку-агенті особистий рахунок, на який буде зараховано перший внесок у розмірі, обчисленому відповідно до пункту 2.1 цього Порядку, кошти для оплати понаднормативної вартості об'єкта кредитування, а також кошти на страхування в період будівництва житла.

Кредит на будівництво (придбання) житла є безвідсотковим.

2.6. Кредитний договір укладається після погодження розпорядника коштів та прийняття Регіональним управлінням Фонду рішення про надання кредиту. Після підписання сторонами кредитного договору кандидат набуває статусу позичальника, на якого оформлюється паспорт позичальника.

Зміни та доповнення до кредитного договору вносяться шляхом оформлення додаткового договору, що є невід'ємною частиною кредитного договору.

Кредит надається на підставі кредитного договору, до якого додається розрахунок розміру кредиту.

За розпорядженням Регіонального управління Фонду кошти з відповідного рахунку Регіонального управління Фонду перераховуються на особистий рахунок позичальника у банку-агенті відповідно до норм чинного законодавства.

2.7. Фінансування будівництва та придбання житла здійснюється відповідно до кредитного договору та договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом шляхом перерахування коштів із рахунку позичальника.

2.8. Термін використання кредитних коштів на будівництво житла зазначається у кредитному договорі і не повинен перевищувати терміну будівництва.

Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, встановлених кредитним договором.

2.9. Контроль за цільовим використанням кредитних коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Порядок погашення кредиту та умови набуття права власності на житло

3.1. Погашення безвідсоткового кредиту та сплата коштів на його обслуговування здійснюється позичальником щоквартально (не пізніше ніж в останній день кварталу) починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку-агенті. Кредит може бути погашено достроково.

3.2. У разі загибелі (смерті) одного з членів сім'ї позичальника -військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що настала під час проходження ним військової служби у період проведення антитерористичної операції або є наслідком її проходження, за рахунок бюджетних коштів погашається вся сума зобов'язань за кредитом, що існувала на момент його загибелі (смерті).

3.3. За прострочені платежі з позичальника стягується пеня у розмірі, встановленому кредитним договором. При внесенні щоквартальних платежів першочергово стягується пеня, потім прострочені платежі, потім основний платіж із погашення кредиту.

За порушення строку платежу з погашення кредиту пеня не нараховується у випадку призову позичальника під час мобілізації і до закінчення особливого періоду для проходження ним військової служби у населених пунктах, де проводиться антитерористична операція.

3.4. Після отримання пільг, зазначених у п п. 3.2, 3.3 цього Порядку, позичальник не може бути їх позбавлений, крім випадків, коли пільги були отримані на підставі документів, що містять неправдиві відомості, або якщо надання пільг у судовому порядку визнано неправомірним.

3.5. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих з міського бюджету міста Харкова, зараховуються в установленому порядку до надходжень міського бюджету міста Харкова і спрямовуються на подальше надання кредитів.

Кредитні ресурси минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла, що надійшли в результаті відмови від наданих кредитів або розірвання кредитного договору, зараховуються до надходжень міського бюджету міста Харкова та використовуються для подальшого надання кредитів.

3.6. Умови набуття позичальником права власності на збудоване (придбане) житло за рахунок пільгового кредиту визначаються кредитним договором.

3.7. З метою забезпечення погашення кредиту між одержувачем коштів та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку майнових прав на житло, що будується.

Передача в іпотеку збудованого (придбаного) житла здійснюється після оформлення права власності на житло у терміни, встановлені кредитним договором.

3.8. Фінансування витрат, пов'язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок позичальника.

3.9. У разі загибелі (смерті) позичальника з причин, що не пов'язані з проходженням ним військової служби у період проведення антитерористичної операції, його права та зобов'язання за кредитним договором та договором про іпотеку переходять до спадкоємця, що оформлюється відповідним договором.

3.10. У разі невиконання позичальником умов кредитного договору Регіональне управління Фонду здійснює в порядку, встановленому законодавством, передбачені кредитним договором заходи для погашення кредиту.

3.11. У разі відмови позичальника від наданого кредиту під час будівництва житла Регіональне управління Фонду розриває з ним кредитний договір та укладає новий договір з іншим кандидатом, який бере на себе зобов'язання щодо одноразової сплати першого внеску та коштів, що були сплачені попереднім позичальником у рахунок погашення кредиту.

У разі відмови позичальника від кредиту на придбання житла, а також на будівництво житла після отримання свідоцтва на право власності кредитний договір розривається. При цьому звернення стягнення на майно, що є предметом іпотеки, здійснюється відповідно до Закону України «Про іпотеку».

3.12. Регіональне управління Фонду щомісяця до 10 числа місяця, що настає за звітним, надає розпоряднику бюджетних коштів звіт про використання обсягу коштів.

4. Прикінцеві положення

У випадку внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.

Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради T.M. Чечетова-Терашвілі