УКРАЇНА |
УКРАИНА |
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА |
ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ |
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
22 сесія 6 скликання |
22 сессия 6 созыва |
РЕШЕНИЕ
От 27.02.2013 г. № 1054/13
г. Харьков
О внесении изменений в решение 2 сессии Харьковского городского совета 6 созыва от 22.12.2010 г. №60/10 «Об утверждении Комплексной программы «Инновации в приоритетных направлениях развития отрасли здравоохранения г. Харькова на 2011-2015 годы»
На основании ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», руководствуясь ст.59 указанного Закона, Харьковский городской совет
РЕШИЛ:
1. Внести в решение 2 сессии Харьковского городского совета 6 созыва 22.12.2010 г. №60/10 «Об утверждении Комплексной программы «Инновации в приоритетных направлениях развития отрасли здравоохранения г.Харькова на 2011-2015 годы» изменения, дополнив часть 2 Комплексной программы «Инновации в приоритетных направлениях развития отрасли здравоохранения г.Харькова на 2011-2015 годы» разделом 18 «Развитие социального партнерства в сфере оказания медицинских услуг» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Харьковского городского совета по социальной защите и здравоохранению и секретаря Харьковского городского совета.
Городской голова Г.А. Кернес
Приложение
к решению 2 сессии Харьковского городского совета 6 созыва от 22.12.2010г. №60/10 «Об утверждении Комплексной программы «Инновации в приоритетных направлениях развития отрасли здравоохранения г. Харькова на 2011-2015 годы» (в редакции решения 22 сессии Харьковского городского совета 6 созыва
от 27.02.2013 № 1054/13)
Раздел 18
Развитие социального партнерства в сфере оказания медицинских услуг
Учитывая важность развития социального партнерства, как системы институтов и механизмов согласования интересов территориальной громады, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования отрасли здравоохранения различных форм собственности, основанной на равном сотрудничестве, в городе сложилась благоприятная ситуация по работе с социально-направленным бизнесом. Развитие социального партнерства в его различных формах - важная составная часть процесса усиления социальной направленности современной рыночной экономики, ее социализации.
Принимая во внимание желания сторон установить тесные взаимоотношения, построенные на основе действующего законодательства с учетом интересов жителей города, Департаментом здравоохранения ведется работа по установлению партнерских отношений в сфере оказания медицинских услуг между органами местного самоуправления города и субъектами различных форм собственности, осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории города Харькова.
Так, в настоящее время подписаны договора о социальном партнерстве с коммерческими структурами:
• ООО Спортивный клуб «АКВА-СПОРТ», где ежегодно получают медико-социальные услуги в виде безоплатных занятий по аквагимнастике 36 беременных женщин из социально незащищенных слоев населения (по 8 занятий) и 5000 беременных женщин (по 1 занятию), а также по проведению оздоровительных услуг для детей раннего возраста (5000 детей);
• Харьковский дельфинарий «НЕМО», где проводятся безоплатные сеансы дельфинотерапии с детьми-инвалидами и детьми, воспитывающимися в малообеспеченных семьях (675 человек за год);
• Европейский радиологический центр, ООО «Гемо Медика Харьков» по проведению безоплатных компьютерно-томографических и магнитно-резонансных исследований с использованием дорогостоящего современного медицинского оборудования (240 человек за год);
• ООО «Международный медицинский центр Офтальмика» по проведению безоплатного комплексного диагностического обследования и эффективного лечения (10 человек за год);
• ФЛП Шелест Е.Л. по проведению научно-методической и консультативной помощи врачам-стоматологам по вопросам дентальной имплантации и протезированию (20 человек за год);
• и другие.
Сознавая необходимость улучшения условий оказания медицинской помощи, признавая важность усилий органов местного самоуправления, направленных на переход ее экономики от страны с государственной монополией на медицинские услуги и централизованной плановой экономикой к рыночной экономике, специалисты Департамента здравоохранения убеждены в том, что социальное партнерство создаст новый климат для современных экономических отношений, особенно, в сфере оказания медицинских услуг.
Укреплять связи, которые уже установлены, формировать партнерство и сотрудничество в других областях охраны здоровья населения необходимо по таким направлениям, как стоматология, офтальмология, дермато-венерология, косметология, лабораторная диагностика и другие.
Предоставление безвозмездной, доступной, квалифицированной стоматологической помощи является одним из приоритетных направлений медицинской помощи.
Принимая во внимание обязательства государства по охране здоровья нации Украины, укреплению политических и экономических свобод, которые являются основой партнерства, учитывая обязательства органов местного самоуправления и их исполнительных органов по удовлетворению потребностей территориальной громады в оказании медицинских услуг, в настоящее время сформировалась необходимость уделить особое внимание сотрудничеству со структурами не коммунальной формы собственности по оказанию стоматологической медицинской помощи.
Наиболее существенной проблемой предоставления стоматологической помощи пациентам является дефицит финансовых и кадровых ресурсов в коммунальных учреждениях охраны здоровья. Так, по состоянию на 01.01.2013 года очередность на зубопротезирование ветеранов Великой Отечественной войны составила более 2900 человек, участников боевых действий - более 280 человек, инвалидов Великой Отечественной войны -более 60 человек.
В настоящее время в городе осуществляют хозяйственную деятельность более 1000 стоматологических клиник и кабинетов не коммунальной формы собственности. Поддержка партнерских отношений с этими структурами будет оказывать содействие повышению уровня качества оказания стоматологической помощи всем жителям города.
С целью развития социального партнерства в сфере оказания специализированных медицинских услуг населению необходимо осуществить следующие мероприятия:
Мероприятия |
Ответственные |
Срок выполнения |
Сбор информации и анализ потребности населения в отдельных видах медицинской помощи, которые невозможно удовлетворить имеющимися финансовыми и кадровыми ресурсами отрасли здравоохранения города в текущем периоде. |
Департамент здравоохранения Харьковского городского совета |
2013-2015 года |
Определение приоритетных направлений социального партнерства по вопросам медицинского обслуживания населения. |
Департамент здравоохранения Харьковского городского совета |
2013-2015 года |
Формирование списков пациентов по нозологиям, нуждающихся в медицинской помощи, с учетом дефицита обеспечения существующими финансовыми и кадровыми ресурсами отрасли на текущий период. |
Департамент здравоохранения Харьковского городского совета, коммунальные учреждения охраны здоровья |
2013-2015 года |
Заключение договоров социального партнерства по медицинскому обслуживанию населения с субъектами не коммунальной формы собственности, оказывающих специализированную медицинскую услугу на коммерческой основе. |
Департамент здравоохранения Харьковского городского совета |
2013-2015 года |
Мониторинг результатов социального партнерства по медицинскому обслуживанию населения. |
Департамент здравоохранения Харьковского городского совета |
2013-2015 года |
Корректирование приоритетных направлений социального партнерства по вопросам медицинского обслуживания населения. |
Департамент здравоохранения Харьковского городского совета |
2013-2015 года |
Директор Департамента
здравоохранения Ю.В. Сороколат
УКРАЇНА |
УКРАИНА |
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА |
ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ |
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
22 сесія 6 скликання |
22 сессия 6 созыва |
Від 27.02.2013 р. № 1054/13
м. Харків
Про внесення змін до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.12.2010 р. №60/10 «Про затвердження Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м.Харкова на 2011-2015 роки»
На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.12.2010р. №60/10 «Про затвердження Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м.Харкова на 2011- 2015 роки» зміни, доповнивши частину 2 Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м.Харкова на 2011- 2015 роки» розділом 18 «Розвиток соціального партнерства в сфері надання медичних послуг» згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з соціального захисту та охорони здоров'я та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток
до рішення до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.12.2010р. №60/10 «Про затвердження Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки» (в редакції рішення 22 сесії Харківської міської ради 6 скликання
від 27.02.2013 № 1054/13)
Розділ 18 Розвиток соціального партнерства в сфері надання медичних послуг
З огляду на важливість розвитку соціального партнерства, як системи інститутів і механізмів узгодження інтересів територіальної громади, органів місцевого самоврядування й суб'єктів господарювання галузі охорони здоров'я різних форм власності, заснованої на рівному співробітництві, у місті склалася сприятлива ситуація для роботи із соціально-направленим бізнесом. Розвиток соціального партнерства в його різних формах - важлива складова частина процесу посилення соціальної спрямованості сучасної ринкової економіки, її соціалізації.
Беручи до уваги бажання сторін установити тісні взаємини, побудовані на основі чинного законодавства з урахуванням інтересів жителів міста, Департаментом охорони здоров'я ведеться робота із установлення партнерських відносин у сфері надання медичних послуг між органами місцевого самоврядування міста й суб'єктами різних форм власності, що здійснюють свою господарську діяльність на території міста Харкова.
Так, на цей час підписані договори про соціальне партнерство з комерційними структурами:
• ТОВ Спортивний клуб «АКВА-СПОРТ», де щорічно одержують медико-соціальні послуги у вигляді безоплатних занять по аквагімнастиці 36 вагітних жінок із соціально незахищених верств населення (по 8 занять) і 5000 вагітних жінок (по 1 заняттю), а також по проведенню оздоровчих послуг для дітей раннього віку (5000 дітей);
• Харківський дельфінарій «НЕМО», де проводяться безоплатні сеанси дельфінотерапії з дітьми-інвалідами й дітьми, що виховуються в малозабезпечених родинах (675 дітей за рік);
• Європейський радіологічний центр, ТОВ «Гемо Медика Харків» по проведенню безоплатних комп'ютерно-томографічних і магнітно-резонансних досліджень із використанням високовартісного сучасного медичного обладнання (240 чоловік за рік);
• ТОВ «Міжнародний медичний центр Офтальміка» по проведенню безоплатного комплексного діагностичного обстеження й ефективного лікування (10 чоловік за рік);
• ФОП Шелест Е.Л. по проведенню науково-методичної й консультативної допомоги лікарям-стоматологам з питань дентальної імплантації й протезуванню (20 чоловік за рік);
• та інші.
Усвідомлюючи необхідність поліпшення умов надання медичної допомоги, визнаючи важливість зусиль органів місцевого самоврядування, спрямованих на перехід її економіки від країни з державною монополією на медичні послуги й централізованою плановою економікою до ринкової економіки, фахівці Департаменту охорони здоров'я переконані в тім, що соціальне партнерство створить новий клімат для сучасних економічних відносин, особливо, у сфері надання медичних послуг.
Зміцнювати зв'язки, які вже встановлені, формувати партнерство й співробітництво в інших областях охорони здоров'я населення необхідно по таких напрямках, як стоматологія, офтальмологія, дермато-венерологія, косметологія, лабораторна діагностика й інші.
Надання безоплатної, доступної, кваліфікованої стоматологічної допомоги є одним із пріоритетних напрямків медичної допомоги.
Беручи до уваги зобов'язання держави по охороні здоров'я нації України, зміцненню політичних і економічних волевиявлень, які є основою партнерства, з огляду на зобов'язання органів місцевого самоврядування і їхніх виконавчих органів по задоволенню потреб територіальної громади в наданні медичних послуг, на цей час сформувалася необхідність приділити особливу увагу співробітництву зі структурами не комунальної форми власності по наданню стоматологічної медичної допомоги.
Найбільш істотною проблемою надання стоматологічної допомоги пацієнтам є дефіцит фінансових і кадрових ресурсів у комунальних закладах охорони здоров'я. Так, станом на 01.01.2013 року черговість на зубопротезування ветеранів Великої Вітчизняної війни склала більше 2900 чоловік, учасників бойових дій - більше 280 чоловік, інвалідів Великої Вітчизняної війни - більше 60 чоловік.
На цей час у місті здійснюють господарську діяльність більше 1000 стоматологічних клінік і кабінетів не комунальної форми власності. Підтримка партнерських відносин із цими структурами буде сприяти підвищенню рівня якості надання стоматологічної допомоги всім жителям міста.
З метою розвитку соціального партнерства в сфері надання спеціалізованих медичних послуг населенню необхідно здійснити наступні заходи:
Заходи |
Відповідальні |
Строк виконання |
Збір інформації й аналіз потреби населення в окремих видах медичної допомоги, які неможливо задовольнити наявними фінансовими й кадровими ресурсами галузі охорони здоров'я міста в поточному періоді. |
Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради |
2013-2015 роки |
Визначення пріоритетних напрямків соціального партнерства з питань медичного обслуговування населення. |
Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради |
2013-2015 роки |
Формування списків пацієнтів по нозологіях, що потребують медичну допомогу, з урахуванням дефіциту забезпечення існуючими фінансовими й кадровими ресурсами галузі на поточний період. |
Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, комунальні заклади охорони здоров'я |
2013-2015 роки |
Укладання договорів соціального партнерства по медичному обслуговуванню населення із суб'єктами не комунальної форми власності, що надають спеціалізовану медичну послугу на комерційній основі. |
Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради |
2013-2015 роки |
Моніторинг результатів соціального партнерства по медичному обслуговуванню населення. |
Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради |
2013-2015 роки |
Корегування пріоритетних напрямків соціального партнерства з питань медичного обслуговування населення. |
Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради |
2013-2015 роки |
Директор Департаменту
охорони здоров'я Ю.В. Сороколат