УКРАЇНА УКРАИНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
20 сесія 6 скликання 20 сессия 6 созыва
РІШЕННЯ
від 24.10.2012 р. № 881/12
м. Харків
Про затвердження Програми «Єдиний комунікаційний канал» в багатоквартирних житлових будинках міста Харкова
З метою створення сприятливих умов для ефективного надання послуг населенню в галузі зв'язку та інформаційних технологій та приведення до належного стану місць загального користування багатоповерхових будинків комунальної власності міста Харкова, згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення Харківської міської ради від 26.09.2012р. № 870/12 «Про впорядкування діяльності суб'єктів господарювання у сфері інформаційних технологій та зв'язку», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму «Єдиний комунікаційний канал» в багатоквартирних житлових будинках міста Харкова (далі - Програма), згідно з додатком.
2. Кошторис витрат на виконання Програми розробляти на кожен рік окремо та затверджувати рішенням Харківської міської ради відповідно до обсягів бюджетних призначень, згідно рішення про бюджет м. Харкова на відповідний рік.
3. Встановити термін дії Програми з 2013 р. по 2015 р.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток
до рішення 20 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження Програми «Єдиний комунікаційний канал» в багатоквартирних житлових будинках міста Харкова»
від 24.10.2012р. № 881/12
Програма «Єдиний комунікаційний канал» в багатоквартирних житлових будинках міста Харкова
1. Загальна частина
Ще з часів бурхливого розвитку інформаційних технологій і зв'язку та до сьогоднішнього дня деякі суб'єкти господарювання (оператори та провайдери), які надають послуги населенню в галузі інформаційних технологій і зв'язку, продовжують хаотично розмішувати мережі та обладнання у під'їздах житлових будинків, порушувати цілісність конструктивів житлових будинків (покрівля, оголовки вентиляційних каналів, вентиляційні канали, міжповерхові перекриття та ін.). Також не поодинокі випадки розміщення комунікаційних мереж у вентиляційних каналах, шахтах димовидалення, що є порушенням Правил безпеки систем газопостачання України, Правил пожежної безпеки, безконтрольне підключення операторів та провайдерів до електромереж з порушенням Правил улаштування електроустановок, підключення до електроживлення в машинному приміщенні, прокладання мереж в ліфтових шахтах і розміщення обладнання на зовнішній стороні стіни ліфтової шахти, порушення нормативно-правових актів при монтажі мереж та обладнання. Відсутність єдиного підходу до будівництва кабельних каналів, розміщення комунікаційних мереж та порушення естетичного вигляду під'їздів житлових будинків викликає негативну реакцію мешканців. Наприклад, в деяких під'їздах житлових будинків розміщено до 7 комунікаційних каналів на одному сходовому майданчику.
Поліпшити ситуацію можливо шляхом створення єдиного комунікаційного каналу та надання операторам та провайдерам в ньому місць для прокладання комунікаційних мереж на платній основі.
Станом на 01.10.2012 року 91,5% квартир в будинках комунальної власності розташовані в багатоповерхових житлових будинках, з яких 19,6% будинків (62% квартир) обладнані сміттєпроводами, які в подальшому можуть бути використані в якості каналу для прокладки мереж операторів та провайдерів послуг кабельного телебачення, Інтернет, передачі даних та фіксованого зв'язку, систем домофонного зв'язку та диспетчеризації. У будинках (20,3% будинків), де відсутні сміттєпроводи (29,5% квартир), пропонується будівництво єдиного комунікаційного каналу для комунікаційних мереж, що проходить через міжповерхові перекриття на сходовій клітці.
2. Мета Програми
Мета Програми полягає:
- у наведенні порядку в місцях загального користування багатоповерхових будинків комунальної власності територіальної громади міста Харкова шляхом створення єдиного комунікаційного каналу;
- створення умов для простого, безпечного, швидкого та легального підключення абонентів до послуг операторів та провайдерів комунікаційних мереж;
- створення сприятливого конкурентного середовища для розвитку комунікаційних технологій та надання операторами та провайдерами високоякісних послуг мешканцям багатоповерхових будинків міста Харкова;
- надання місця в єдиному комунікаційному каналі операторам та провайдерам на платній основі.
3. Основні напрями Програми
Основними напрямками Програми є:
- організація єдиного комунікаційного каналу в багатоповерхових житлових будинках;
- організація місць розміщення комунікаційного та іншого обладнання операторів та провайдерів послуг кабельного телебачення, Інтернет, передачі даних та фіксованого зв'язку, систем домофонного зв'язку та диспетчеризації;
- перенесення існуючої та прокладка нової кабельної мережі операторів та провайдерів в єдиному комунікаційному каналі;
- належна, безпечна експлуатація будівель і споруд комунальної власності та моніторинг їх технічного стану в процесі здійснення господарської діяльності операторами та провайдерами послуг кабельного телебачення, Інтернет, передачі даних та фіксованого зв'язку, систем домофонного зв'язку та диспетчеризації;
- розробка простих і прозорих процедур використання єдиного комунікаційного каналу усіма учасниками ринку;
- ведення обліку лінійно-кабельного господарства комунікаційних мереж в будинках комунальної власності.
4. Фінансове забезпечення
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету м. Харкова.
Обсяг бюджетних асигнувань по фінансуванню напрямків Програми на окремий рік визначається на підставі наявної потреби в проведенні робіт з реалізації Програми та затвердженого кошторису витрат.
Розпорядником бюджетних коштів з виконання заходів Програми є Департамент житлового господарства.
5. Порядок реалізації Програми
З метою контролю експлуатації і звільнення під'їздів будинків комунальної власності від комунікаційних мереж операторів та провайдерів, розміщених без дотримання діючих норм та правил, що регулюють дане питання, Харківською міською радою приймається рішення про будівництво єдиного комунікаційного каналу і перенесення в нього існуючих комунікаційних мереж згідно прийнятим правилам і нормам у будівництві.
Розробка типових проектів розміщення мереж в єдиному комунікаційному каналі, узгодження проектів з СЕС, МНС, ДАБК та їх коригування, визначення необхідних коштів на реалізацію проекту, здійснюється згідно чинного законодавства.
Будівництво єдиного комунікаційного каналу згідно із затвердженими проектами та визначення порядку надання в них місця для використання операторами та провайдерами послуг кабельного телебачення, Інтернет, передачі даних та фіксованого зв'язку, систем домофонного зв'язку та диспетчеризації, здійснюється в установленому порядку.
6. Очікувані результати
Програма «Єдиний комунікаційний канал» є ефективним засобом організації кабельної мережі в багатоповерхових будинках та забезпечує:
- запобігання безконтрольному розміщенню обладнання, мереж операторами та провайдерами послуг кабельного телебачення, Інтернет, передачі даних і фіксованого зв'язку, систем домофонного зв'язку та диспетчеризації;
- створення прозорого, конкурентного середовища на ринку надання мешканцям багатоповерхових будинків операторами та провайдерами послуг кабельного телебачення, Інтернет, передачі даних і фіксованого зв'язку, систем домофонного зв'язку та диспетчеризації;
- забезпечення умов будівництва комунікаційних мереж відповідно до встановлених нормативів і стандартів;
- організація єдиного комунікаційного каналу з наданням в ньому місць в користування на платній основі дає можливість забезпечити умови залучення додаткових джерел фінансування для обслуговування і ремонту житлового фонду;
- підвищення ефективності та надійності експлуатації житлового фонду територіальної громади м. Харкова.
Директор Департаменту
житлового господарства Р.Б. Нехорошков
УКРАЇНА УКРАИНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
20 сесія 6 скликання 20 сессия 6 созыва
РЕШЕНИЕ
от 24.10.2012 г. № 881/12
г. Харьков
Об утверждении Программы «Единый коммуникационный канал» в многоквартирных жилых домах города Харькова
С целью создания благоприятных условий для эффективного предоставления услуг населению в отрасли связи и информационных технологий и приведения в надлежащее состояние мест общего пользования многоэтажных домов коммунальной собственности города Харькова, согласно Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», решения Харьковского городского совета от 26.09.2012 г. № 870/12 «Об упорядочении деятельности субъектов хозяйствования в сфере информационных технологий и связи», руководствуясь ст. 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», Харьковский городской совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу «Единый коммуникационный канал» в многоквартирных жилых домах города Харькова (далее - Программа), согласно приложению.
2. Смету расходов на выполнение Программы разрабатывать на каждый год отдельно и утверждать решением Харьковского городского совета в соответствии с объемами бюджетных назначений, согласно решения о бюджете г. Харькова на соответствующий год.
3. Установить срок действия Программы с 2013 г. по 2015 г.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии и секретаря Харьковского городского совета.
Городской голова Г.А. Кернес
Приложение
к решению 20 сессии Харьковскогогородского совета 6 созыва «Об утверждении Программы «Единый коммуникационный канал» в многоквартирных жилых домах города Харькова»
от 24.10.2012 г. № 881/12
Программа «Единый коммуникационный канал» в многоквартирных жилых домах города Харькова
1. Общая часть
Еще со времен бурного развития информационных технологий и связи и по сегодняшний день некоторые субъекты хозяйствования (операторы и провайдеры), которые предоставляют услуги населению в отрасли информационных технологий и связи продолжают хаотично размещать сети и оборудование в подъездах жилых домов, нарушать целостность конструктивов жилых домов (кровля, оголовки вентиляционных каналов, вентиляционные каналы, межэтажные перекрытия и др.). Также не единичны случаи размещения коммуникационных сетей в вентиляционных каналах, шахтах дымоудаления, что является нарушением Правил безопасности систем газоснабжения Украины, Правил пожарной безопасности, бесконтрольное подключение операторов и провайдеров к электросетям с нарушением Правил устройства электроустановок, подключение к электропитанию в машинном помещении, прокладка сетей в лифтовых шахтах и размещение оборудования на внешней стороне стены лифтовой шахты, нарушение нормативно-правовых актов при монтаже сетей и оборудования. Отсутствие единого подхода к строительству кабельных каналов, размещению коммуникационных сетей и нарушение эстетического вида подъездов жилых домов вызывает негативную реакцию жителей. Например, в некоторых подъездах жилых домов размещены до 7 коммуникационных каналов на одной лестничной площадке.
Улучшить ситуацию возможно путем создания единого коммуникационного канала и предоставление операторам и провайдерам в нем мест для прокладки коммуникационных сетей на платной основе.
По состоянию на 01.10.2012 года 91,5% квартир в домах коммунальной собственности расположены в многоэтажных жилых домах, из которых 19,6% домов (62% квартир) оборудованы мусоропроводами, которые в дальнейшем могут быть использованы в качестве канала для прокладки сетей операторов и провайдеров услуг кабельного телевидения, Интернет, передачи данных и фиксированной связи, систем домофонной связи и диспетчеризации. В домах (20,3%) домов), где отсутствуют мусоропроводы (29,5% квартир), предлагается строительство единого коммуникационного канала для коммуникационных сетей, проходящих через межэтажные перекрытия на лестничной клетке.
2. Цель Программы
Цель Программы заключается:
- в наведении порядка в местах общего пользования многоэтажных домов коммунальной собственности территориальной громады города Харькова путем создания единого коммуникационного канала;
- создание условий для простого, безопасного, быстрого и легального подключения абонентов к услугам операторов и провайдеров коммуникационных сетей;
- создание благоприятной конкурентной среды для развития коммуникационных технологий и предоставление операторами и провайдерами высококачественных услуг жителям многоэтажных домов города Харькова;
- предоставление места в едином коммуникационном канале операторам и провайдерам на платной основе.
3. Основные направления Программы
Основными направлениями Программы являются:
- организация единого коммуникационного канала в многоэтажных жилых домах;
- организация мест размещения коммуникационного и другого оборудования операторов и провайдеров услуг кабельного телевидения, Интернет, передачи данных и фиксированной связи, систем домофонной связи и диспетчеризации;
- перенос существующей и прокладка новой кабельной сети операторов и провайдеров в едином коммуникационном канале;
- надлежащая, безопасная эксплуатация зданий и сооружений коммунальной собственности и мониторинг их технического состояния в процессе осуществления хозяйственной деятельности операторов и провайдеров услуг кабельного телевидения, Интернет, передачи данных и фиксированной связи, систем домофонной связи и диспетчеризации;
- разработка простых и прозрачных процедур использования единого коммуникационного канала всеми участниками рынка;
- ведение учета линейно-кабельного хозяйства коммуникационных сетей в домах коммунальной собственности.
4. Финансовое обеспечение
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета г. Харькова.
Объем бюджетных ассигнований по финансированию направлений Программы на отдельный год определяется на основании имеющейся потребности в проведении работ по реализации Программы и утвержденной сметы расходов.
Распорядителем бюджетных средств по выполнению мероприятий Программы является Департамент жилищного хозяйства.
5. Порядок реализации Программы
С целью контроля эксплуатации и освобождения подъездов домов коммунальной собственности от коммуникационных сетей операторов и провайдеров, размещенных без соблюдения действующих норм и правил, регулирующих данный вопрос, Харьковским городским советом принимается решение о строительстве единого коммуникационного канала и перенос в него существующих коммуникационных сетей согласно принятым правилам и нормам в строительстве.
Разработка типовых проектов размещения сетей в едином коммуникационном канале, согласование проектов с СЭС, МЧС, ГАСК и их корректировка, определение необходимых средств на реализацию проекта осуществляется согласно действующего законодательства.
Строительство единого коммуникационного канала в соответствии с утвержденными проектами и определение порядка предоставления в них места для использования операторами и провайдерами услуг кабельного телевидения, Интернет, передачи данных и фиксированной связи, систем домофонной связи и диспетчеризации осуществляется в установленном порядке.
6. Ожидаемые результаты
Программа «Единый коммуникационный канал» является эффективным средством организации кабельной сети в многоэтажных домах и обеспечивает:
- предотвращение бесконтрольного размещения коммуникационного оборудования и сетей операторами и провайдерами услуг кабельного телевидения, Интернет, передачи данных и фиксированной связи, систем домофонной связи и диспетчеризации;
- создание прозрачной, конкурентной среды на рынке предоставления жителям многоэтажных домов операторами и провайдерами услуг кабельного телевидения, Интернет, передачи данных и фиксированной связи, систем домофонной связи и диспетчеризации;
- обеспечение условий строительства коммуникационных сетей в соответствии с установленными нормативами и стандартами;
- организация единого коммуникационного канала, с предоставлением в нем мест в пользование на платной основе, дает возможность обеспечить условия привлечения дополнительных источников финансирования для обслуживания и ремонта жилого фонда;
- повышение эффективности и надежности эксплуатации жилого фонда территориальной громады г. Харькова.
Директор Департамента
жилищного хозяйства Р.Б. Нехорошков