---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18 сесія 24 скликання

РІШЕННЯ

Від 24.12.2003 р. № 264/03

м. Харків

Про затвердження «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2004 рік»

З метою надання соціальної допомоги та підтримки малозабезпеченим нужденним мешканцям міста, на підставі ч. 1 п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Комплексну програму соціального захисту населення м. Харкова на 2004 рік» (додаток 1 до цього рішення).

2. Створити міський Центр ранньої, загальної соціально-педагогічної та трудової реабілітації дітей-інвалідів та інвалідів дитинства за адресою: вул. Архітекторів, 30-А.

3. Затвердити Положення про міський Центр ранньої, загальної соціально-педагогічної та трудової реабілітації дітей-інвалідів та інвалідів дитинства (додаток 2 до цього рішення).

4. Виконавчим органам Харківської міської ради здійснити необхідні заходи, пов'язані із створенням міського Центру ранньої, загальної соціально-педагогічної та трудової реабілітації дітей-інвалідів та інвалідів дитинства.

5. Головному управлінню бюджету та фінансів (Таукешева Т.Д.) забезпечити фінансування заходів, передбачених «Комплексною програмою соціального захисту населення м. Харкова на 2004 рік».

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з охорони здоров'я та соціального захисту та на секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.

Міський голова В. Шумілкін

Додаток № 1

до рішення ХVIII сесії Харківської міської ради XXIV скликання

«Про затвердження «Комплексної програми соціального захисту

населення м. Харкова на 2004 рік»

від 24.12.2003 р. № 264/03

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ З ГУМАНІТАРНИХ

ТА СОЦІАЛЬНИХ ПИТАНЬ

УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

м. ХАРКОВА

на 2004 рік

м. Харків

2003 р.

ЗМІСТ                                                                                        стор.

Вступ_____________________________________________________________4-6

Розділ 1

Організаційно-методичні заходи щодо реалізації соціальної

політики в м. Харкові________________________________________________7-9

Розділ 2

Соціальний захист ветеранів війни____________________________________9-10

Розділ З

Соціальний захист дітей-інвалідів та їх сімей__________________________10-11

Розділ 4

Соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок аварії на ЧАЕС___________________________________________11-12

Розділ 5

Соціальний захист сімей з дітьми та інших груп

малозабезпечених громадян міста____________________________________12-15

Розділ 6

Соціальний захист осіб, які звільнилися з місць

позбавлення волі та осіб без постійного місця проживання_______________15-16

Розділ 7

Розвиток партнерських відносин з громадськими

організаціями соціальної спрямованості_______________________________16-17

Розділ 8

Заходи щодо надання адресної грошової компенсації

сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних

категорій громадян за послуги водо-, теплопостачання__________________17-18

Розділ 9

Забезпечення роботи волонтерів та волонтерських груп

щодо реалізації заходів програми, присвячених святкуванню

350-річчя м. Харкова_______________________________________________18-19

Кошторис витрат на виконання «Комплексної програми

соціального захисту населення м. Харкова на 2004р.»___________________20-24

Додаток № 1

Положення про надання одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова (за зверненнями)

Додаток № 2

Положення про надання матеріальної допомоги громадянам, які потрапили в тривалу екстремальну ситуацію

Додаток № 3

Положення про експертну раду по реалізації міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа»

Додаток № 4

Заходи, передбачені «Комплексною програмою соціального захисту населення м. Харкова на 2004 рік» та запропоновані учасникам конкурсу соціальних проектів»

Додаток № 5

Розрахунок грошової компенсації теплопостачальним організаціям за послуги водо-, теплопостачання, наданих сім'ям окремих категорій громадян

Додаток № 6

Розрахунок грошової компенсації теплопостачальним організаціям за послуги водо-, теплопостачання, наданих громадянам пільгових категорій

Додаток № 7

Положення про порядок надання адресної грошової компенсації по оплаті за послуги зв'язку інвалідам 1 та 2 груп по зору

ВСТУП

Дії органів місцевого самоврядування щодо реалізації програми регламентуються ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

В основу розробки Комплексної програми на 2004 рік покладені системний аналіз законодавства України, що формує соціальну політику в державі, а також досвід роботи органів і закладів соціального захисту міста, що був отриманий у процесі реалізації попередніх міських програм, починаючи з 1992 року.

При розробці даної Комплексної програми використані рішення сесій міської ради, пропозиції постійних депутатських комісій, головних управлінь міськвиконкому, райвиконкомів, рішення і рекомендації Координаційної ради з соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, пропозиції громадських організацій міста.

У роботі над програмою, у першу чергу, враховувалися такі обставини:

1. Реально сформовані соціально-економічні умови через які все більша кількість харків'ян знаходиться не тільки за межею бідності, але і на грані виживання.

2. Необхідність підвищення якості роботи і професійної підготовки фахівців, що забезпечують реалізацію Програми на всіх рівнях.

3. Необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту населення, що дозволить реально підтримати життєздатність найбільш соціальне вразливих мешканців міста.

До цих напрямків належать:

- надання соціальної допомоги і підтримки сім'ям з дітьми - багатодітним та неповним сім'ям та сім'ям, що опікують дітей-сиріт;

- надання соціальної допомоги малозабезпеченим верстам населення зокрема з числа самотніх пенсіонерів і інвалідів;

- забезпечення матеріальної і натуральної допомоги громадянам, які опинилися в екстремальній ситуації у зв'язку з тривалою і важкою хворобою, пожежею, катастрофою та ін.;

- організація і проведення заходів, спрямованих на профілактику асоціальної поведінки громадян;

- підтримка громадських організацій, діяльність яких має соціальну спрямованість.

Структура програми, розділи якої відповідають основним соціальним напрямкам, визначена з позиції розміщення пріоритетів у соціальній політиці міста.

Основним джерелом фінансування програми є міський бюджет. Крім цього, у програмі використовуються залучені спонсорські кошти для фінансування окремих напрямків програми.

До кошторису витрат на реалізацію програми в 2004 році закладені:

- ціни і розрахунки послуг за станом на 01.10.2003 р.;

- кількість громадян, що особливо потребують адресної матеріальної і натуральної допомоги за даними 2003 р.

Мета програми:

- забезпечення організаційних заходів щодо реалізації державних соціальних програм;

- реалізація додаткових, до встановлених законодавством, гарантій соціальної і матеріальної підтримки малозабезпечених жителів міста;

- використання можливостей міського бюджету для фінансування загальноміських заходів, пов'язаних із соціальним захистом населення;

- об'єднання розрізнених зусиль громадських організацій міста для надання населенню психологічної, юридичної та іншої соціальної допомоги;

- організація та проведення комплексу заходів, спрямованих на адаптацію осіб, які внаслідок асоціальної поведінки втратили соціальні зв'язки з суспільством;

- залучення спонсорських коштів для спільної реалізації окремих напрямків програми.

Особливість програми 2004 року складається з того, що розділи даної програми сформовані за принципом об'єктності та призначені надавати соціальну допомогу та підтримку певній соціальній групі населення.

Протягом 2003 р. накопичено досвід роботи Харківської міської ради щодо реалізації міського гуманітарного проекту «Єдина соціальна мережа», який передбачає об'єднання розрізнених зусиль громадських організацій, що працюють на території міста і надають населенню психологічну, юридичну і соціальну допомогу.

Основна мета проекту - розширення ринку соціальних послуг і забезпечення додаткової зайнятості населення - створення робочих місць для людей з обмеженими можливостями, у першу чергу жінок, інвалідів, молоді з числа членів організацій і волонтерів з числа незайнятих малозабезпечених громадян міста, а також організація тимчасової зайнятості учнів і студентів у вільний від навчання час і під час літніх канікул.

Значною мірою відпрацьован механізм підтримки громадських організацій соціальної спрямованості, який сприяє забезпеченню якості та ефективності надання послуг.

За результатами проведеної у 2003 р. роботи, на перший план вийшли організації, в основі діяльності яких лежить професійний підхід до формування соціальної послуги і програмна робота з одержувачами послуг.

Усе це дає можливість органам місцевого самоврядування використовувати потенціал громадських організацій для розширення ринку соціальних послуг.

Ці послуги забезпечують розповсюдження серед населення соціальних знань, інформації про додаткові можливості для вирішення індивідуальних проблем, підтримку морального та психічного стану громадян, що мають довгострокову невирішену соціальну проблему.

Механізмом взаємовідносин між органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями е система договорів про спільну діяльність, укладених за результатами конкурсу. Координаторську та контрольну функцію цієї діяльності виконує міська експертна рада.

Важливим фактором у подальшому розвитку цієї діяльності є прийняття 19.06.2003 р. Закону України «Про соціальні послуги» (набуває чинності з 01.01.2004 р.), який визначає основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

У відповідності до вищевказаного Закону, надання соціальних послуг ґрунтується на принципах:

- адресності та індивідуального підходу;

- доступності та відкритості,

- добровільності вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг,

- гуманності,

- комплексності,

- максимальної ефективності використання бюджетних та позабюджетних коштів суб'єктами, що надають соціальні послуги,

- законності,

- соціальної справедливості,

- забезпечення конфіденційності суб'єктами, які надають послуги,

- дотримання ними стандартів якості, відповідальності за дотримання етичних і правових норм.

Розділ 1. Організаційно-методичні заходи щодо реалізації соціальної політики в м. Харкові

1.1. Забезпечити виконання законодавчих актів України, розпоряджень Харківського міського голови, рішень міськвиконкому, рішень міської та обласної рад з питань соціального захисту населення м. Харкова.

Міська рада

ГУ з гуманітарних та соціальних

питань

Районні ради

Термін - постійно

1.2. Брати участь у роботі обласної та міської Координаційних рад з питань соціального захисту населення м. Харкова.

Міська рада

ГУ з гуманітарних та соціальних

питань

Районні ради

Термін - постійно

1.3. Вивчати і впроваджувати досвід роботи міст-побратимів, міст країн СНД і України у сфері соціального захисту населення.

ГУ з гуманітарних та соціальних

питань

Відділ міжнародних зв'язків

Міської ради

Районні ради

Термін - постійно

1.4. Продовжити роботу з удосконалення універсального комп'ютерного банку даних:

- перелік законодавчих і нормативних актів з питань соціального захисту;

- перелік і програми державних органів і громадських організацій, що здійснюють соціальний захист населення;

- перелік категорій громадян міста, найбільш потребуючих допомоги і підтримки;

- інформація про надання різних видів допомоги громадянам пільгових категорій;

- осіб, яким надано соціальну допомогу через «Центр соціальної адаптації для осіб без певного місця проживання».

ГУ з гуманітарних та соціальних

питань

Центр соціальної адаптації для осіб

без певного місця проживання

Районні ради

Термін - постійно

1.5. Продовжити роботу з поширення знань для населення через засоби масової інформації, заклади і служби соціального захисту населення, громадські організації про права громадян на соціальний захист і механізми їх реалізації.

ГУ з гуманітарних та соціальних

питань

Районні ради

Термін - постійно

1.6. Узагальнювати і використовувати інформаційно-аналітичний довідковий матеріал про роботу структур з основних напрямків, що забезпечують реалізацію, соціального захисту населення міста.

ГУ з гуманітарних та соціальних

питань

Термін - постійно

1.7. Проводити роботу щодо залучення спонсорських коштів для спільного виконання окремих напрямків міських програм з соціального захисту малозабезпечених громадян міста.

ГУ з гуманітарних та соціальних

Питань

Районні ради

Термін - постійно

1.8. Проводити роботу з підвищення кваліфікації, професійного рівня і якості праці співробітників закладів соціального захисту населення міста.

Управління праці та соціального

захисту населення

Установи соціального захисту

Термін - постійно

1.9. Здійснювати контроль з питань охорони праці, протипожежної безпеки та інженерного забезпечення в установах соціального захисту населення міста.

Управління праці та соціального захисту населення

Сектор охорони праці та інженерного забезпечення ГУ ГСП

Установи соціального захисту

населення районів міста

Термін - постійно

Розділ 2. Соціальний захист ветеранів війни

2.1. Забезпечити виконання Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (22.10.93 р.), для чого:

2.1.1. Продовжити співпрацю з громадськими об'єднаннями соціальної спрямованості з метою якісної реалізації соціальної політики в місті.

2.1.2. Проводити заходи щодо розповсюдження соціальної інформації у вигляді конференцій, круглих столів, громадських слухань.

2.2. Провести загальноміські благодійні заходи до:

2.2.1. 60-річчю зняття блокади Ленінграду, в яких передбачити:

- проведення благодійного обіду;

- вручення подарунків.

2.2.2. Річниці закінчення війни в Афганістані (конкурс), в яких передбачити:

- покладання квітів до пам'ятника загиблих;

- проведення благодійного обіду;

- вручення подарунків, грамот, подяк та інших громадських відзнак;

- випуск інформаційних матеріалів.

2.2.3. «Дня Перемоги» (травень), в яких передбачити:

- відвідування місць бойової слави та увіковічення пам'яті загиблих (покладання квітів до Меморіалу, на висоті Конєва, пам'ятника Жукова та інше);

- проведення благодійних обідів для Героїв Радянського Союзу, Кавалерів 3-х орденів Слави, осіб, нагороджених 4-ма медалями «За Відвагу», ветеранського активу міста;

- вручення подарунків та відзнак.

2.2.4. «Дня визволення м. Харкова» (серпень) в яких передбачити:

- відвідування місць бойової слави та увіковічення пам'яті загиблих (покладання квітів до Меморіалу, на висоті Конєва, пам'ятника Жукова та інше)

- проведення благодійних обідів для Героїв Радянського Союзу, Кавалерів 3-х орденів Слави, нагороджених 4-ма медалями «За Відвагу», ветеранського активу міста;

- вручення подарунків та відзнак.

2.3. Надання різних видів допомоги:

- забезпечення продовольчими наборами самотніх інвалідів війни (травень) (вартість 1 набору - 50 грн.)

ГУ з гуманітарним та соціальних

питань

Районні ради

Термін - протягом року

Джерело фінансування -

Міський бюджет, спонсорські кошти

Розділ 3. Соціальний захист дітей-інвалідів та їх сімей

3.1. Забезпечити виконання Законів України:

- «Про основи соціального захисту інвалідів в Україні» (21.03.1991 р.);

- «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам».

3.1.1. Продовжити співпрацю з громадськими об'єднаннями, які захищають інтереси дітей-інвалідів та сімей, що їх виховують, з метою якісної реалізації соціальної політики в місті.

3.1.2. Розвивати роботу консультативних пунктів та телефонів «Довіри» в мережі громадських організацій для проведення роз'яснювальної роботи по діючому законодавству щодо соціального захисту дітей-інвалідів.

3.1.3. Проводити заходи щодо розповсюдження соціальної інформації у вигляді конференцій, круглих столів, громадських слухань.

3.2. Створити міський Центр ранньої, загальної соціально-педагогічної та трудової реабілітації інвалідів дитинства на базі діючого Центру реабілітації дітей-інвалідів «Промінь».

3.3. Організувати систему навчання волонтерів та підготовки громадських кадрів для роботи з дітьми-інвалідами.

3.4. Провести загальноміські благодійні заходи до:

3.4.1. Міжнародного «Дня захисту дітей» (конкурс), в яких передбачити:

- проведення благодійних обідів для сімей, які виховують дітей-інвалідів, для дітей з сімей інвалідів по зору;

- відвідування дітей-інвалідів, прикутих до ліжка, з врученням подарунків (солодощів).

3.4.2. Новорічних та різдвяних свят, в яких передбачити:

- проведення святкових програм силами творчих дитячих колективів (театр «Тимур», творчі колективи МДДК);

- вручення новорічних подарунків (солодощів) дітям-інвалідам.

3.5. Продовжити співпрацю з громадськими організаціями, які захищають інтереси дітей-інвалідів та сімей, що їх виховують, по наступним напрямкам:

- впровадження соціальних технологій щодо реабілітації та адаптації у суспільство дітей-інвалідів та інвалідів дитинства;

- проведення святкових заходів.

3.6. Надання різних видів допомоги:

- надання матеріальної допомоги сім'ям дітей-інвалідів за індивідуальними зверненнями (Додаток № 1);

- забезпечення продовольчими наборами дітей-інвалідів., прикутих до ліжка, дітей-інвалідів по зору, дітей з онкологічними захворюваннями, глухонімих дітей (вартість 1 набору - 30 грн.).

ГУ з гуманітарним та соціальних

питань

Районні ради

Термін - протягом року

Джерело фінансування -

Міський бюджет, спонсорські кошти

Розділ 4 Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС

4.1. Забезпечити виконання Законів України:

- «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи»;

- «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ».

4.2. Провести загальноміські благодійні заходи до:

4.2.1. 18-ї річниці катастрофи на ЧАЕС (квітень), в яких передбачити:

- проведення благодійного обіду для чорнобильского активу;

- проведення благодійного обіду для дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи;

- проведення конкурсу малюнків та творів школярів «Мій біль - Чорнобиль» та видання збірників, творів та малюнків.

4.2.2. Міжнародного «Дня захисту дітей» (червень), в яких передбачити:

- проведення дитячих культурно-масових заходів;

- вручення солодощів.

4.2.3. «Дня інвалідів», в яких передбачити:

- проведення дитячих культурно-масових заходів;

- забезпечення продовольчими наборами дітей-інвалідів, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи.

4.2.4. Новорічних та різдвяних свят, в яких передбачити:

- проведення святкових програм силами творчих дитячих колективів (театр «Тимур», творчі колективи МДДК);

- вручення новорічних подарунків (солодощів) дітям, постраждалим внаслідок Чорнобильскої катастрофи.

4.3. Надання матеріальної допомоги:

- інвалідам-чорно бильцям, сім'ям, які виховують дітей, захворювання яких пов'язано з наслідками аварії на ЧАЕС, удовам чорнобильців (за списками виконкомів районних рад);

- родинам з неповнолітніми дітьми, що втратили годувальника, котрий мав статус учасника ЛНА на ЧАЕС, смерть якого наступила внаслідок нещасного випадку чи суїциду (за списками виконкомів районних рад);

- дітям - учням загальноосвітніх шкіл (дітям-сиротам, полусиротам та дітям з малозабезпечених сімей), які мають зв'язок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою (дотація на харчування);

- дітям, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, на проїзд у міськелектротранспорті.

ГУ з гуманітарним та соціальних

питань

Районні ради

Термін - протягом року

Джерело фінансування -

Міський бюджет, спонсорські кошти

Розділ 5 Соціальний захист сімей з дітьми та інших груп малозабезпечених громадян міста

5.1. Забезпечити виконання Законів України:

- «Про державну допомогу сім'ям с дітьми»;

- «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»;

- «Про надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченому громадянину, який мешкає разом з інвалідом 1 та 2 групи, внаслідок психічного захворювання» (02.08.2000 р.).

5.2. Провести загальноміські благодійні заходи:

5.2.1. Організовувати безкоштовні відвідування міських закладів культури різними пільговими категоріями громадян:

зоопарку;

літературного музею;

музею ім. К.І. Шульженко;

художньої галереї ім. Васильківського;

ЦПКіВ ім. Горького і ПКіВ міста;

театрів міста.

Управління культури

Управління праці та соціального

захисту населення

Термін - протягом року

5.2.2. 0рганізувати цикл спортивно-оздоровчих міських заходів для пенсіонерів і інвалідів (шахово-шашкових турнірів, вечорів відпочинку, роботу спортивних секцій та ін.).

Комітет з питань фізкультури та

спорту

Управління праці та соціального

захисту населення

Термін - протягом року

Джерело фінансування - спонсорські кошти

5.2.3. Забезпечити надання пільгових абонементів (з урахуванням можливостей спортивних споруд міста) дітям пільгових категорій для занять фізкультурою і спортом.

Комітет з питань фізкультури та

спорту

Управління праці та соціального

захисту населення міської ради

Термін - протягом року

5.3. Надання різних видів допомоги:

5.3.1. Одноразова матеріальна допомога малозабезпеченим громадянам і сім'ям з дітьми (за зверненнями громадян до депутатів міської ради, у розмірі 50-150 грн.). (Додаток № 1).

5.3.2. Одноразова матеріальна допомога малозабезпеченим громадянам міста, в т.ч., ветеранам війни та праці (за зверненнями до міського голови у розмірі 50-150 грн.). (Додаток № 1).

5.3.3. Одноразова грошова допомога громадянам, які потрапили в екстремальну ситуацію ( пожежа, руйнування житла, критичний стан здоров'я та ін. - у розмірі від 200 грн. і більше). (Додаток № 2).

5.3.4. Одноразова матеріальна допомога дітям-сиротам - випускникам 11 класів середніх загальноосвітніх навчальних закладів (у розмірі 200 грн.).

5.3.5. Мешканцям міста, яким у 2004 р. виповнилося 100 і більше років (у розмірі 200 грн.).

Управління праці та соціального

захисту населення міської ради

Термін - протягом року

Джерело фінансування міський

бюджет

5.3.6. Забезпечити роботу пунктів безкоштовного харчування для малозабезпечених непрацездатних громадян міста, а також малозабезпечених багатодітних родин (вартість 1 обіду - 2,0 грн.) з використанням одноразових талонів на харчування.

Забезпечити тиражування талонів.

5.3.7. Забезпечити організацію і проведення благодійних обідів для малозабезпечених непрацездатних громадян міста: (вартість 1 обіду - 6 грн.):

- 19 січня - Хрещення;

- квітень - Великдень;

- 9 травня - День перемоги;

- 23 серпня - День визволення м. Харкова;

- 1 жовтня - День людини похилого віку;

- 3 грудня - День інвалідів.

Управління праці та соціального

захисту населення міської ради

Управління споживчого ринку

МіськСЕС

Районні ради

Термін - протягом року

Джерело фінансування - міський

бюджет

5.3.8. Продовжити роботу з реалізації міської програми «Допоможи ближньому»

Управління праці та соціального

захисту населення міської ради

Районні територіальні центри

Центр соціальної адаптації для

осіб без певного місця

проживання

Міський центр реабілітації

інвалідів

Термін - протягом року

Джерело фінансування -

спонсорські кошти

Розділ 6 Соціальний захист осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та осіб без постійного місця проживання

6.1. Забезпечити роботу Центра соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання

6.2. Надання адресної допомоги.

Надання правового статусу:

6.2.1. Надавати тимчасову реєстрацію особам, які звільнилися з місць позбавлення волі й особам без постійного місця проживання.

6.2.2. Сприяти оформленню паспорта й інших необхідних документів.

6.2.3. Надавати допомогу в оформленні пенсій і допомог.

6.2.4. Надавати допомогу в оформленні в інтернатні установи (для непрацездатних осіб).

6.2.5. Надавати консультативну допомогу щодо правових питань.

Надання натуральних: видів допомоги:

6.2.6. Надавати гаряче харчування на території Центра і в пунктах безкоштовного харчування:

- щоденна видача хлібо-булочних виробів;

- надання гарячого харчування в пунктах безкоштовного харчування по талонах Центра;

- надання харчування за рахунок спонсорської підтримки.

6.2.7. Надавати лазневі і перукарські послуги, згідно заключених договорів з підприємствами побутового обслуговування.

6.2.8. Забезпечувати одягом і взуттям у рамках програми «Допоможи ближньому», а також за рахунок гуманітарної допомоги.

6.2.9. Забезпечувати предметами побутової хімії й особистої гігієни.

6.2.10. Забезпечувати літературою (книги, періодичні видання) шляхом створення в структурі Центра бібліотечного фонду (за рахунок спонсорських коштів).

6.2.11. Сприяти у виділенні матеріальної допомоги (згідно клопотанням).

Медичне обслуговування і проведення профілактичних заходів:

6.2.12.Проводити протиепідемічні заходи у випадку виникнення вогнища інфекції.

6.2.13. Проводити регулярну дезинфекційну обробку:

- щотижнева дезінфекція приміщення;

- виконання санітарної обробки підопічних, підготовка і використання дезинфекційних розчинів;

- напрямок на проведення дезобробки підопічних і їхніх особистих речей (вул. Валерьянівська № 113);

- щомісячна дезобробка матраців та білизни.

6.2.14. Проводити діагностичні, лікувальні і фізіотерапевтичні процедури.

6.2.15. Надавати першу медичну допомогу підопічним у випадку травматичного ушкодження, кровотечі, опіку, отруєння, відмороження, алергійного стану.

6.2.16. Видавати направлення на обстеження в лікувальні установи (при необхідності).

Працевлаштування:

6.2.17. Взаємодіяти з районними Центрами зайнятості з метою взяття підопічних Центра на облік, таких які шукають роботу, а також з метою перенавчання.

6.2.18. Сприяти в наданні робочих місць на підприємствах міста й області відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

6.3. Організувати на базі Центра соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання роботу відділення реабілітації для хворих на наркоманію та алкоголізм (конкурс).

Управління праці та соціального

захисту населенім міської ради

Центр соціальної адаптації для осіб

без постійного місця проживання

Термін - протягом року

Джерело фінансування - міський

бюджет

Розділ 7 Розвиток партнерських відносин з громадськими організаціями соціальної спрямованості

7.1. Провести конкурс соціальних проектів (Додаток № 3, 4).

7.2. Поширити та укріпити інформаційно-консультативну мережу в межах реалізації міського проекту «Єдина соціальна мережа».

7.2.1. Збільшити кількість консультативних пунктів та телефонів «Довіри» на базі соціальних закладів та громадських організацій міста.

7.2.2. Створити загальноміську комп'ютерну мережу щодо розповсюдження соціальної інформації серед громадян міста та створення можливості для мешканців територіальної громади звертатися до органів місцевого самоврядування по електронній пошті.

7.2.3. Створити комп'ютерну базу даних з соціального законодавства та забезпечити доступність її використання мешканцями територіальної громади міста через «Соціальну комп'ютерну мережу міста» (СКММ).

7.2.4. Організувати роботу по розвитку ринку соціальних послуг.

7.2.5. Створити спеціалізовані групи щодо професійного навчання інвалідів по зору та глухонімих.

7.3. Провести соціологічний, юридичний, економічний та науковий аналіз відпрацьованого механізму взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськими організаціями з метою подальшого розвитку цих відносин.

7.4. Створити методичний кабінет для підготовки та навчання фахівців виконавчих органів влади та громадських організацій, які приймають участь в міському проекті «Єдина соціальна мережа».

7.5. Підготувати до випуску телевізійні програми про соціальні проекти, запроваджені в м. Харкові (4 передачі на рік)

7.6. Організувати роботу ради з тендерної політики.

Управління праці та соціального

захисту населення міської ради

Громадські організації .міста

Термін - протягом року

Джерело фінансування міський

бюджет

Розділ 8 Заходи щодо надання адресної грошової компенсації сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних категорій

8.1. Встановити місцеву пільгу сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних категорій, шляхом перерахування адресної грошової компенсації теплопостачальним підприємствам за послуги водо- (постачання гарячої води), теплопостачання наступним соціальним групам населення: (Додаток № 5):

- дітям-інвалідам, прикутим до ліжка (до 16 років);

- дітям-інвалідам до 16 років із родин, в котрих обидва батьки інваліди 1 та 2 гр.;

- багатодітним сім'ям (3 та більше дітей до 18 років);

- самотнім матерій (2 та більше дітей до 18 років);

- дітям-інвалідам з онкологічними захворюваннями (до 16 років);

- інвалідам 1 гр., які отримують соціальну пенсію;

- непрацюючим матерям, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом (до 16 років);

- інвалідам і та 2 гр. по зору;

- дітям, хворим на ДЦП (до 18 років).

8.2. Встановити місцеву пільгу сім'ям громадян, які підпадають під дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» шляхом перерахування адресної грошової компенсації теплопостачальним підприємствам за послуги водо- (постачання гарячої води), теплопостачання, а саме: (Додаток № 6)

- учасники бойових дій;

- учасники війни;

- особи, на яких розповсюджується дія вищевказаного Закону України.

8.3. Встановити місцеву пільгу сім'ям інвалідів 1 та 2 гр. по зору шляхом перерахування адресної грошової компенсації Відкритому Акціонерному Товариству «Укртелеком» за послуги зв'язку. (Додаток № 7)

Управління праці та соціального

захисту населення міської ради

Виконкоми районних рад

«Харківські теплові мережі»

Відкрите Акціонерне Товариство

«Укртелеком»

Термін - протягом року

Джерело фінансування - міський

бюджет

Розділ 9 Забезпечення роботи волонтерів та волонтерських груп щодо реалізації заходів програми, присвячених святкуванню 350-річчя м. Харкова

9.1. Проведення підготовчої роботи:

9.1.1. Розповсюдити через засоби масової інформації інформацію про програму, її мету та задачі.

9.1.2. Виявити добровольців серед громадян та організацій, які мають бажання прийняти участь у реалізації програми.

9.1.3. Створити банк даних на волонтерів.

9.1.4. Організувати тестування та навчання волонтерів (конференції, тренінги, семінари).

9.2. Визначення напрямків волонтерської роботи:

9.2.1. Розробити пропозиції про можливі напрямки роботи:

- участь у заходах міськради;

- охорона громадського порядку;

- організація та проведення масових заходів;

- проведення екологічних та санітарних акцій;

- випуск теле- та радіопрограм, печатної та електронної продукції;

- виготовлення символіки та аксесуарів для волонтерів.

9.3. Створення волонтерських команд за напрямками роботи:

9.3.1. Проведення конкурсу волонтерських пропозицій.

9.3.2. Організація реалізації прийнятих пропозицій.

9.4. Підведення підсумків роботи по програмі:

9.4.1. Узагальнення досвіду роботи кращих волонтерських команд.

9.4.2. Нагородження кращих волонтерів.

Управління праці та соціального

захисту населення міської ради

Громадські організації міста

Термін - протягом року

Джерело фінансування - міський

бюджет, спонсорські кошти

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока

Кошторис

витрат на виконання «Комплексної програми соціального захисту населення

м. Харкова на 2004 рік» за рахунок коштів міської о бюджету

/К/ - заходи, яких буде винесено на конкурс соціальних проектів.

Начальник управління праці та соціального

захисту населення С.О. Горбунова-Рубан

Додаток № 1

до п. 2.3., п. 3.6., п. 5.3.1. «Комплексної програми соціального

захисту населення м. Харкова на 2004 рік»

ПОЛОЖЕННЯ

про надання адресної одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова та сім'ям з дітьми

(за зверненнями)

1. Загальні положення

1.1. Адресна одноразова матеріальна допомога малозабезпеченим громадянам м, Харкова, у яких виникли складні життєві ситуації, надається в межах витрат, передбачених на ці цілі кошторисом «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова» на поточний рік.

1.2. Адресна одноразова матеріальна допомога малозабезпеченим громадянам - членам територіальної громади м. Харкова (які мешкають та зареєстровані на території міста) надається виключно за дорученням Харківського міського голови або за особистим клопотанням депутата відповідного виборчого округу в межах сум, однакових для всіх депутатів і затверджених Харківською міською радою у рамках «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова».

1.3. Підставою для надання адресної одноразової матеріальної допомоги є заява громадянина про надання йому матеріальної допомоги у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.

1.4. Питання щодо надання матеріальної допомоги розглядається при надходженні:

- заяви громадянина, особистого клопотання депутата Харківської міської ради по відповідному виборчому округу;

- заяви громадянина та доручення Харківського міського голови або секретаря міської ради.

Питання щодо надання адресної одноразової матеріальної допомоги розглядається при наявності документів зазначених у п. 2.2. цього Положення.

1.5. Рішення щодо конкретної заяви приймається комісією по розгляду питань щодо надання адресної одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова (далі - Комісія).

Комісія створюється при Головному управлінні з гуманітарних та соціальних питань і очолюється заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальником Головного управління з гуманітарних та соціальних питань. Персональний склад комісії визначається його наказом.

До складу комісії входять: голова комісії. 2 заступники, один з яких - депутат Харківської міської ради (за поданням профільної комісії), і З члени комісії.

1.6. Адресна одноразова матеріальна допомога надається сім'ї не частіше одного разу на рік. У виняткових випадках, якщо в сім'ї виникли надзвичайні обставини, допомога може бути надана двічі на рік.

Розмір грошової допомоги залежить від конкретних обставин, що склалися в сім'ї та становить від 50 до 150 гривень.

2. Порядок розгляду заяв громадян щодо надання адресної одноразової матеріальної допомоги

2.1. Заяви громадян щодо надання матеріальної допомоги та документи, які підтверджують рівень матеріального стану заявника і членів його сім'ї, надходять до секретаря комісії для подальшої підготовки усіх необхідних матеріалів для розгляду на засіданні комісії.

2.2. Для вирішення питання про надання матеріальної допомоги конкретній сім'ї повинні бути надані такі документи:

- заява одного з членів сім'ї;

- довідка про склад сім'ї;

- довідки про доходи усіх членів сім'ї.

2.3. Матеріали засідання комісії по розгляду питання щодо надання адресної одноразової матеріальної допомоги оформляються протоколом, який підписується усіма членами комісії. На підставі протоколу видається наказ по управлінню праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, що є підставою для виплати адресної одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова.

3. Порядок виплати адресної одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам міста Харкова

3.1. Секретар комісії інформує заявника про прийняте рішення.

3.2. Виплату матеріальної допомоги громадянам здійснює відділ обліку та звітності управління праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.

3.3. Витрати на ведення листування щодо надання громадянам грошової допомоги (конверти) здійснюються за рахунок коштів «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2004 рік».

3.4. У разі перерахування грошової допомоги громадянам поштовими переказами, поштовий збір та ПДВ з поштового збору відраховується з суми наданої громадянину матеріальної допомоги.

Додаток № 2

до розділу 5 програми «Соціальний захист сімей з дітьми та інших

груп малозабезпечених громадян міста»

ПОЛОЖЕННЯ

про надання матеріальної допомоги громадянам, які потрапили в тривалу екстремальну ситуацію

1. Дане Положення визначає порядок надання екстреної матеріальної допомоги громадянам, які потрапили в тяжку життєву (екстремальну ситуацію).

2. До визначення «екстремальна ситуація» підлягає:

- пожежа та інше стихійне лихо, внаслідок якого заподіяно значної шкоди майну постраждалих чи їх здоров'ю,

- тяжка або впродовж тривалого періоду хвороба, оперативне лікування, які потребують значних фінансових витрат чи від'їзду на лікування до іншого міста (держави),

- смерть працездатної особи з приводу нещасного випадку (або інше), яка не мала постійного доходу (з поважної причини), сім»я якої знаходиться у край тяжкому матеріальному становищі,

- обставини, які можуть привести до небезпеки та значною мірою вплинути на життєдіяльність оточуючих,

- інші непередбачені надзвичайні обставини.

3. Рішення про надання матеріальної допомоги та її розмір, згідно наданих нижчеперелічених документів вищевказаним категоріям громадян приймає створена наказом начальника Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради № 11 від 10.10.2002 р. робоча комісія у складі голови, заступника голови, секретаря та 4-х членів.

4. Для розгляду питання про надання матеріальної допомоги, на засідання робочої комісії обов'язково надаються слідуючи документи:

- особиста заява (або заява від члена сім'ї),

- довідка про склад сім'ї,

- довідки про доходи (заробітна плата усіх працездатних членів сім'ї не менш ніж за З попередні поданню заяви місяці чи довідка з районного центру зайнятості, розмір нарахованої пенсії разом з доплатами, розмір отримуємих державних соціальних допомог, аліменти),

- довідка про присвоєння ідентифікаційного номера.

Крім того, для розгляду питання про надання матеріальної допомоги на:

- лікування чи операцію необхідним є подання управління охорони здоров'я міської ради,

- на відшкодування шкоди, яка заподіяна пожежею - акт пожежної частини про пожежу, яка сталася,

- на відшкодування шкоди, яка заподіяна стихійним лихом - подання виконкому районної ради (за місцем проживання).

5. Розмір допомоги визначається виходячи з обставин, які склалися, та фінансових можливостей міського бюджету.

6. Матеріальна допомога надасться сім»ї не більш ніж раз на рік (в окремих випадках, в особливо гострих життєвих ситуаціях, розглядається вдруге).

7. Робота, пов'язана з підготовкою документів на засідання комісії, веденню протоколу, підготовкою проекту наказу та повідомленню заявників про надання матеріальної допомоги (або про відмову), покладається на секретаря комісії - спеціаліста управління праці та соціального захисту населення міської ради.

8. Джерело фінансування - міський бюджет (в межах кошторису витрат на виконання міської «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова»).

Додаток 3

до розділу 7 програми «Розвиток партнерських відносин з

громадськими організаціями соціальної спрямованості»

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ЕКСПЕРТНУ РАДУ

по реалізації міського соціального проекту

«Єдина соціальна мережа»

Згідно ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про соціальні послуги» визначається діяльність органів місцевої влади по встановленню за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткових до встановлених законодавством гарантій по соціальному захисту населення та основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

Механізмом реалізації цих повноважень у м. Харкові є діюча в межах «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова» модель партнерських відносин між органами місцевого самоврядування і неурядовими організаціями, що передбачає поєднання засобів, можливостей і зусиль для досягнення загальної мети - підвищення якості соціальної допомоги жителям територіальної громади.

Органом суспільного контролю за цим видом діяльності є міська експертна рада (далі Рада).

1. Мета і задачі Ради.

1.1. Збір і аналіз інформації про соціальні проблеми жителів харківської територіальної громади.

1.2. Виявлення найбільш активних структур з числа неурядових організацій, що працюють у сфері надання соціальної допомоги громадянам міста.

1.3. Координація діяльності органів місцевого самоврядування неурядових організацій у сфері соціальної політики міста.

1.4. Методичний супровід усіх видів діяльності по забезпеченню соціального захисту населення.

1.5. Контроль за використанням бюджетних коштів у випадку фінансування неурядових організацій коштами міського бюджету.

2. Склад Ради.

2.1. Склад Ради затверджується розпорядженням міського голови.

2.2. До складу ради входять:

- депутати Харківської міської ради - 2;

- представники виконавчих структур Харківської міської ради (в тому числі представники Головного управління бюджету та фінансів і юридичного управління);

- вчені-фахівці.

2.3. Кількісний склад ради - 11 чоловік.

3. Керівництво Радою.

3.1. Роботою Ради керує заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальник головного управління з гуманітарних та соціальних питань.

3.2. Заступниками керівника Ради є:

- керівник постійної депутатської комісії з охорони здоров'я та соціального захисту населення;

- начальник управління праці та соціального захисту населення.

4. Порядок роботи Ради.

4.1. Засідання Ради проводяться у разі необхідності.

4.2. Радою розглядаються програми громадських організацій, вирішується питання про подання програм на затвердження постійною депутатською комісією, а також здійснюється контроль за використанням коштів міського бюджету неурядовими організаціями, що одержали фінансування.

4.3. Програми організацій, рекомендовані Радою для фінансування, розглядаються і затверджуються постійною депутатською комісією з охорони здоров'я і соціального захисту.

4.4. Робота Ради відкрита для всіх жителів територіальної громади.

Додаток № 4

до розділу 7 програми «Розвиток партнерських відносин з

громадськими організаціями соціальної спрямованості»

Заходи

передбачені «Комплексною програмою соціального захисту населення м. Харкова на 2004 рік» та запропоновані учасникам конкурсу соціальних проектів

Додаток № 5

до розділу 8 програми «Заходи щодо надання адресної грошової компенсації

сім'ям, які належать до окремих соціальних категорій громадян»

Розрахунок

грошової компенсації теплопостачальним організаціям за послуги водо- теплопостачання, наданих сім'ям окремих категорій громадян

1. За постачання гарячої води

1. За опалення

Додаток № 6

до розділу 8 програми «Заходи щодо надання адресної грошової компенсації

сім'ям, які належать до окремих соціальних категорій громадян»

Розрахунок

грошової компенсації теплопостачальним організаціям за послуги теплопостачання, наданих громадянам пільгових категорій міста

1. За постачання гарячої води

2. За опалення

Додаток № 7

до розділу 8 програми «Заходи щодо надання адресної грошової компенсації

сім'ям, які належать до окремих соціальних категорій громадян»

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ПОРЯДОК ВАДАННЯ АДРЕСНОЇ ГРОШОВОЇ КОМПЕНСАЦІЇ

ПО ОПЛАТІ ЗА ПОСЛУГИ ЗВ'ЯЗКУ

ІНВАЛІДАМ 1 ТА 2 ГРУП ПО ЗОРУ

м. Харків

2003р.

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Положення розроблене відповідно до вимог Закону України «Про зв'язок» від 16.05.1995 р., «Правил користування місцевим телефонним зв'язком», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.1997 р. № 385.

1.2. Положення визначає порядок надання адресної грошової компенсації по оплаті за послуги зв'язку інвалідам 1 та 2 груп по зору, які є абонентами Відкритого Акціонерного Товариства «Укртелеком» (далі ВАТ «Укртелеком»).

1.3. Надана адресна грошова компенсація - безповоротна щомісячна грошова допомога інвалідам 1 та 2 груп по зору, які є абонентами ВАТ «Укртелеком», в оплаті послуг зв'язку із застосуванням Граничних тарифів на послуги зв'язку, які затверджені у встановленому порядку.

II. ПОРЯДОК НАДАННЯ АДРЕСНОЇ ГРОШОВОЇ КОМПЕНСАЦІЇ

2.1. Управління праці та соціального захисту населення районних у місті рад до 10 числа кожного місяця готують і надають до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради поіменні списки інвалідів 1 та 2 груп по зору, про яких прийняте рішення про виділення адресної грошової компенсації, на паперовому носії за визначеною формою (додатки 1 і 2).

2.2. Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради в термін до 13 числа кожного місяця направляє списки в Центр обслуговування споживачів та продажу послуг (надалі Сервісний центр) Харківської дирекції ВАТ «Укртелеком» для подальшого визначення сум компенсацій і права на їх одержання.

2.3. Сервісний центр перевіряє отримані списки, відзначає абонентів та визначає суми компенсацій інвалідам 1 та 2 груп по зору лише по оплаті абонентської плати в розмірі 50% від загальної вартості згідно діючих Граничних тарифів.

2.4. Сервісний центр надає до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради письмовий запит про надання компенсації за результатами обробки отриманих списків до 20 числа кожного місяця, наступного за звітним (додаток 3). До запиту додається завірений поіменний список громадян, яким призначена компенсація (додаток 4). Персональну відповідальність за достовірність і законність запитуваних сум компенсацій несуть керівник і головний бухгалтер Сервісного центру.

ІІІ. ПОРЯДОК ПЕРЕРАХУВАННЯ КОМПЕНСАЦІЇ

3.1. Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради здійснює перерахування запитуваної суми на розрахунковий рахунок підприємства зв'язку, згідно його запиту, до 25 числа поточного місяця. Обсяги фінансування за грудень поточного року відповідають сумам листопада, при цьому здійснюється коригування списків з урахуванням даних за грудень. Звітність про цільове використання грошової компенсації надасться до 25 грудня поточного року.

3.2. Сервісний центр здійснює розподіл отриманих сум компенсацій на особові рахунки інвалідів 1 та 2 груп по зору (абонентів) у суворій відповідності прикладених списків. Самостійний перерозподіл коштів не дозволяється.

3.3. Сервісний центр надає до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради письмовий звіт щодо цільового використання виділених коштів (додаток 5).

ІV. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

4.1. Управління праці та соціального захисту населення районних у місті рад несуть персональну відповідальність за обґрунтованість включення у списки конкретних громадян.

4.2. Сервісний центр несе відповідальність за необґрунтоване нарахування компенсації, і у випадку виникнення конфліктної ситуації, усі фінансові питання вирішує за рахунок власних коштів.

Додаток 1

до Положення про порядок

надання адресної грошової

компенсації по оплаті за послуги

зв'язку інвалідам 1 та 2 груп по зору

Зразок

Начальнику управління праці та соціального захисну населення Харківської міської ради ________________________

Управління праці та соціального захисту населення ____________________________

району надсилає Вам поіменні списки інвалідів 1 та 2 гр. по зору для виділення адресної грошової компенсації по оплаті послуг зв'язку за січень 2004 року (по 2 примірника на ____ арк.)

Начальник управління праці

та соціального захисту населення

_________________ районної ради                                _______________________

Додаток 2

до Положення про порядок

надання адресної грошової

компенсації по оплаті за послуги

зв'язку інвалідам 1 та 2 груп по зору

Зразок

СПИСКИ ІНВАЛІДІВ 1 та 2 ГРУП ПО ЗОРУ

ЯКІ МАЮТЬ ПРАВО НА ОДЕРЖАННЯ АДРЕСНОЇ ГРОШОВОЇ

КОМПЕНСАЦІЇ ПО ОПЛАТІ ПОСЛУГ ЗВ'ЯЗКУ

Всього включено до списку - 55 чоловік.

Начальник управління праці

та соціального захисту населення

_________________ районної ради                        _______________________

М.П.

Додаток 3

до Положення про порядок надання адресної грошової компенсації по оплаті за послуги зв'язку інвалідам 1 та 2 груп по зору

Зразок

Начальнику управління праці та соціального захисну населення Харківської міської ради ________________________

Прошу Вас виділити адресну грошову компенсацію для оплати за послуги зв'язку за січень 2004 р., надану інвалідам і та 2 гр. по зору _________________________району м. Харкова у розмірі ______ грн.

Поіменні списки осіб, які мають право на одержання компенсації, додаються.

Керівник

Головний бухгалтер

М.П.

Додаток 4

до Положення про порядок надання адресної грошової компенсації по оплаті за послуги зв'язку інвалідам 1 та 2 груп по зору

Зразок

СПИСОК ІНВАЛІДІВ 1 та 2 ГРУП ПО ЗОРУ

(АБОНЕНТІВ ВАТ «УКРТЕЛЕКОМ»),

ЯКІ МАЮТЬ ПРАВО НА ОДЕРЖАННЯ АДРЕСНОЇ ГРОШОВОЇ КОМПЕНСАЦІЇ ПО ОПЛАТІ ЗА ПОСЛУГИ ЗВ'ЯЗКУ

(в січні 2004 р.)

Всього включено до списку _______ чол.

Керівник

Головний бухгалтер

М.П.

Додаток 5

до Положення про порядок надання адресної грошової компенсації по оплаті за послуги зв'язку інвалідам 1 та 2 груп по зору

Зразок

Начальнику управління праці та соціального захисну населення Харківської міської ради ________________________

Сума адресної грошової компенсації, яка була виділена у січні 2004 р. для оплати за послуги зв'язку інвалідам 1 та 2 гр. по зору у розмірі_________ грн. розподілена в суворій відповідності з поіменними списками, наданими Вами (Вих. № 1456 від 09.01.2004 р.)

Керівник

Головний бухгалтер

М.П.

Додаток № 2

до рішення ХVIII сесії Харківської міської ради XXIV скликання «Про затвердження «Комплексної програми соціального захисту населення м. Харкова на 2004 рік»

від 24/12.2003 р. № 264/03

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО МІСЬКИЙ ЦЕНТР РАННЬОЇ, ЗАГАЛЬНОЇ

СОЦІАЛЬНО-ПЕДАГОГІЧНОЇ ТА ТРУДОВОЇ

РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ-ІНВАЛЇДІВ

ТА ІНВАЛІДІВ ДИТИНСТВА

м. Харків

2003р.

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Міський центр ранньої, загальної соціально-педагогічної та трудової реабілітації дітей-інвалідів та інвалідів дитинства (далі - Центр) є спеціальним навчально-виховним закладом системи праці та соціального захисту населення, який здійснює роботу з реабілітації, соціальної адаптації та реабілітації у поєднанні з навчанням та вихованням дітей-інвалідів та інвалідів дитинства з фізичними або розумовими вадами без відриву їх від сім'ї із залученням до участі в реабілітаційному процесі батьків, інших членів сім'ї дитини.

1.2. Центр створений за рішенням XVIII сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 24.12.2003 р., на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.02 р. № 1545 «Про схвалення Концепції ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів», рішення XIII сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 30.04.03 р. № 78/03, рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 18.06.03 р. № 580.

1.3. Центр є комунальною установою, створений для досягнення соціальної і матеріальної незалежності, соціально-професійної адаптації та інтеграції в суспільство інвалідів дитинства.

1.4. Засновником Центру є Харківська міська рада.

1.5. Власником майна Центру є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради.

1.6. Центр є юридичною особою згідно з діючим законодавством України:

- володіє відокремленим майном, яке передано йому в оперативне управління;

- має самостійний баланс, поточні рахунки та може мати інші рахунки в установах банку в порядку, встановленому діючим законодавством України;

- має свою печатку зі своїм найменуванням, штамп, бланки зі своїм найменуванням;

- може від свого імені набувати майнових, особистих немайнових прав і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді.

1.7. Центр підпорядкований Головному управлінню з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради та управлінню праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.

1.8. Юридична адреса Центру: 61174, м. Харків, вул. Архітекторів, 30-А.

1.9. Положення про Центр розроблене згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Фонду України соціального захисту інвалідів від 10.07.02 р. № 313/395/248/92 «Про затвердження Типового положення про центр ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.11.02 р. за № 920/7203.

1.10. Положення про Центр затверджується рішенням Харківської міської ради.

1.11. Центр взаємодіє з місцевими органами управління праці та соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти і науки, тощо.

1.12. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, діючим законодавством України, нормативно-правовими актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики України, наказами Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, наказами управління праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради та іншими нормативними документами з питань, що регулюють його діяльність, а також цим Положенням.

II. ГОЛОВНА МЕТА, ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ ЦЕНТРУ

2.1. Головна мета діяльності Центру: поліпшення або відтворення життєдіяльності, соціальної реабілітації, адаптації та повернення до повноцінного життя дітей-інвалідів та інвалідів дитинства (до 26 років) з фізичними або розумовими вадами (далі - підопічні), які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

2.2. Основними завданнями Центру є:

- виявлення підопічних через соціальні та медичні заклади та їх залучення до Центру;

- соціально-педагогічний патронат сімей, у яких є діти-інваліди та інваліда дитинства;

- формування соціальне адаптованої особистості;

- надання кваліфікованої допомоги підопічним у здійсненні корекції психофізичного розвитку за індивідуальною програмою та залучення до участі у цієї програмі батьків чи інших членів сім'ї;

- забезпечення комплексної реабілітації, соціальної адаптації і реабілітації підопічних;

- створення умов для всебічного розвитку, засвоєння вихованцями знань, умінь і навичок з метою підготовки їх до здобуття базової загальної середньої освіти, трудових навичок, а також соціально-побутових навичок самообслуговування;

- встановлення і підтримання зв'язків з організаціями та підприємствами для надання шефської допомоги підопічним;

- надання фінансової допомоги, допомоги у вигляді речей та безкоштовного харчування.

2.3. Відповідно до основних завдань Центр забезпечує:

- дотримання спеціального розпорядку дня та впровадження методик ранньої і загальної соціальної реабілітації підопічних;

- створення відповідних умов для забезпечення належної ефективності корекційної спрямованості навчально-виховної, реабілітаційно-відновлювальної роботи, розвитку мовлення вихованців;

- здійснення індивідуального і диференційованого підходу з урахуванням діагнозу;

- умови для набуття підопічним соціального досвіду з метою його інтеграції у суспільство;

- соціально-педагогічний патронат сім'ї, у якій є діти-інваліди та інваліди дитинства, та залучення батьків до участі у виконанні реабілітаційних програм;

- отримання підопічними освіти відповідно до їх можливостей, особливостей психофізичного розвитку та підготовку до здобуття загальної освіти, а також соціально-побутових навичок самообслуговування.

III. СТРУКТУРА ЦЕНТРУ

3.1. Основними структурними підрозділами Центру є:

3.1.1. Відділення ранньої і загальної соціально-педагогічної і трудової реабілітації:

3.1.1.1. Відділення щоденного відвідування (70 підопічних):

- кабінет первинного приймання;

- кабінет лікаря-педіатра;

- кабінет лікаря-невропатолога;

- кабінет психологічної допомоги;

- кабінет сенсорної інтеграції;

- кабінет соціальної реабілітації;

- кабінет логопедичної корекції;

- кабінет соціальної реабілітації «Матері та дитини» (для дітей від народження до двох років);

- вікові групи денного і цілодобового перебування;

- кабінети групових занять;

- кабінет самообслуговування;

- кабінет трудової терапії і профорієнтації;

- відкриті ігрові майданчики на свіжому повітрі.

3.1.1.2. Відділення індивідуальних та гурткових занять (100 підопічних):

- кабінет індивідуального навчального, виховного та корекційного процесів;

- гурток образотворчого мистецтва;

- гурток ляльковий театр;

- гурток театральний;

- гурток музичний;

- гурток м'якої іграшки та інші.

3.1.2. Відділення спортивно-оздоровчої реабілітації (100 підопічних):

- фітотерапевтичний кабінет;

- кабінет лікувальної фізкультури;

- масажний кабінет;

- кабінет водних процедур;

- тренажерний зал;

- басейн.

3.1.3. Методичний відділ (70 підопічних):

- методичний кабінет;

- бібліотека;

- кабінет технічних засобів навчання;

- пункт прокату.

3.1.4. Відділення по роботі з батьками, які мають проблемних дітей (100 підопічних):

- кабінет для роботи з батьками;

- інформаційно-консультативний пункт;

- телефон довіри.

3.1.5. Відділення соціальної допомоги на дому (50 підопічних).

3.1.6. Відділення натуральної і гуманітарної допомоги (1000 підопічних).

3.1.7. Відділення обслуговування Центру:

- харчоблок з їдальнею;

- пральня;

- гаражі;

- складські приміщення.

3.2. При Центрі створюється постійно діюча методична рада, яка розглядає рекомендації та пропозиції щодо удосконалення системи соціальної реабілітації, обговорює найважливіші програми, тривалість реабілітаційного курсу та вирішує інші питання стосовно соціально-педагогічної і трудової реабілітації підопічних.

До складу методичної ради Центру можуть входити представники органів виконавчої влади, охорони здоров'я, освіти і науки, управління праці та соціального захисту населення.

Персональний склад ради та положення про неї затверджує директор Центру за погодженням з управлінням праці та соціального захисту населення Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.

ІV. КЕРІВНИЦТВО ЦЕНТРОМ

4.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою згідно діючого законодавства.

4.2. Директор Центру:

4.2.1. Здійснює керівництво Центром, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Центр завдань, визначає ступінь відповідальності заступників і керівників його структурних підрозділів;

4.2.2. Координує діяльність відділень у вирішенні соціально-побутового та медико-соціального обслуговування підопічних;

4.2.3. Представляє Центр в установах, організаціях, підприємствах усіх форм власності без довіреності, розпоряджається в установленому порядку майном і коштами Центру;

4.2.4. Укладає угоди, відкриває банківські рахунки в установах банку;

4.2.5. Призначає на посади і звільнює з посад працівників Центру;

4.2.6. У межах своєї компетенції видає накази, здійснює контроль за їх виконанням;

4.2.8. Затверджує правила внутрішнього розпорядку та функціональні обов'язки працівників Центру.

4.2.9. Особливості умов роботи працівників Центру встановлюються колективним договором в межах діючого законодавства України.

V. УМОВИ ЗАРАХУВАННЯ ТА ВІДРАХУВАННЯ ПІДОПІЧНИХ

5.1. Зарахування та відрахування підопічних у Центрі здійснюється за наказом директора.

5.2. До Центру протягом року зараховуються діти від дня народження до 26 років, які отримали статус інваліда, діти з фізичними та (або) розумовими вадами розвитку, діти групи ризику за направленням лікувально-профілактичного закладу за місцем проживання дитини.

5.3. Для зарахування до Центру необхідно надавати такі документи:

- заяву;

- копію свідоцтва про народження дитини (паспорт);

- копію пенсійного посвідчення (якщо є);

- копію паспорта батьків;

- копію ідентифікаційного коду батьків та самої дитини;

- виписку з медичної документації дитини (форма 112 о), затверджену наказом Міністерством охорони здоров'я України від 27.12.99 № 302;

- дозвіл психіатра на відвідування дитиною колективу;

- результати первинного приймання у Центрі;

- довідку про доходи сім'ї;

- довідку про склад сім'ї;

- фотокартку дитини (10 x 15 - 1 шт., 4 x 5 - 2 шт.).

5.4. Відрахування підопічних здійснюється:

- після завершення виконання індивідуального сімейного плану (далі ІСП);

- за бажанням батьків (опікунів);

- якщо підопічний не відвідує Центр без поважних причин більше місяця.

5.5. За підопічним зберігається місце в Центрі у разі його хвороби, карантину, хвороби або відпустки батьків, а також у літній період.

VI. ОРГАНІЗАЦІЯ КОМПЛЕКСНОГО КОРЕКЦІЙНО-ВІДНОВЛЮВАЛЬНОГО, НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО ПРОЦЕСУ

6.1. Центр забезпечує своєчасність, доступність і ефективність надання підопічним кваліфікованої корекційної соціальної, психологічної допомоги та реабілітації, організацію їх навчання і виховання відповідно до особливостей психофізичного розвитку.

6.2. Навчально-реабілітаційний процес будується на основі методики ранньої соціальної реабілітації через педагогічне обґрунтований зміст, форми і методи навчання, реабілітацію та реабілітацію, які забезпечують засвоєння підопічними необхідних знань, умінь та соціальних навичок, корекцію вад психофізичного розвитку.

6.2.1. Під час звернення сім'ї до Центру фахівцями проводиться первинне обстеження підопічного і сім'ї в цілому з метою виявлення вад розвитку клієнта та потреб сім'ї.

6.2.2. На основі результатів первинного обстеження фахівці розробляють ІСП, який включає комплекс реабілітаційних заходів та враховує діагноз підопічного, рівень його психофізичного розвитку, індивідуальні особливості та можливості, а також стан сім'ї в цілому, соціальні та економічні можливості, відносини між членами сім'ї підопічного.

6.3. Індивідуальний сімейний план затверджується директором Центру. Кожен підопічний (через кожні 6 місяців) проходить поглиблене обстеження з метою виявлення реального рівня його розвитку і визначення для нього подальшої індивідуальної реабілітаційної програми.

6.4. З метою забезпечення належної ефективності соціально-реабілітаційного, корекційно-відновлювального процесів працівники Центру:

- організують групові реабілітаційні заняття;

- проводять індивідуальні та групові корекційно-відновлювальні заняття з урахуванням особливостей розвитку підопічного (заняття з лікувальної фізкультури, сенсорної інтеграції, логопедії, ритміки, соціально-побутової, просторової орієнтації, розвитку комунікативної діяльності, розширення досвіду соціально-психологічної адаптації та інтеграції);

- залучають до реабілітаційної роботи батьків підопічного, надають їм методичну допомогу, допомагають організувати реабілітаційні заняття з підопічним вдома, забезпечують відвідування батьками постійно діючого батьківського лекторію.

6.5. Тривалість одного курсу реабілітації визначається фахівцями двічі на рік під час розробки та корекції ІСП.

6.6. У Центрі встановлюється система поділу підопічних на групи, згідно з віком та їх психофізичним розвитком.

6.7. Тривалість індивідуальних і групових занять визначається відповідно до віку підопічного та його психофізичного стану.

6.8. З метою забезпечення ефективності, удосконалення форм і методів реабілітаційно-відновлювальної, навчально-виховної роботи Центр аналізує та узагальнює анамнестичні дані про вихованців, які вибули з Центру, здійснює соціально-педагогічний патронат сімей, у яких виховуються підопічні - випускники Центру.

6.9. Для надання консультативно-методичної допомоги батькам та організації першочергової корекційно-відновлювальної допомоги підопічним, які мешкають у віддалених місцевостях, штатним розписом Центру передбачається посада соціального педагога або вчителя-реабілітолога, а також відкриття цілодобової групи.

VII. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ ЦЕНТРУ

7.1. Джерелами формування майна Центру є:

- майно, передане йому власником;

- майно, придбане в іншого підприємства, організації;

- інше майно, набуте на підставах, не заборонених діючим законодавством України.

7.2. Джерелом фінансування Центру є:

- кошти міського бюджету;

- гуманітарна допомога;

- інші джерела, не заборонені діючим законодавством України.

7.3. Фінансово-господарська діяльність Центру здійснюється відповідно до кошторису, штатного розпису, затверджених в установленому порядку.

7.4. Центр має право:

- фінансувати за рахунок власних коштів заходи, що сприяють поліпшенню соціальне-побутових умов підопічних клієнтів;

- укладати угоди і договори про співробітництво, установлювати безпосередні зв'язки з загальноосвітніми навчальними закладами за погодженням з відповідними органами управління освітою, діагностично-методичними, науковими установами, підприємствами, організаціями, фондами, товариствами, окремими громадянами на території України та за її межами.

7.5. Без дозволу управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради Центр не має права здавати в оренду своє майно, продавати, обмінювати чи передавати його іншим фізичним чи юридичним особам, а також списувати з балансу.

VIII. КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ЦЕНТРУ

8.1. Контроль за діяльністю Центру здійснюється уповноваженими органами відповідно до діючого законодавства України.

IX. РЕОРГАНІЗАЦІЯ ТА ЛІКВІДАЦІЯ ЦЕНТРУ

9.1. Реорганізація та ліквідація Центру здійснюється у порядку, встановленому діючим законодавством України.

X. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

10.1. Дане Положення набирає чинність після затвердження та реєстрації в уповноважених для цього органах.

10.2. Зміни та доповнення до даного Положення вносяться за рішенням Харківської міської ради.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради -

начальник Головного управління з

гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока