УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 сесія 24 скликання
РІШЕННЯ
Від 24.09.2003 № 201/03
м. Харків
Про затвердження «Порядку розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у місті Харкові»
З метою врегулювання порядку розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, враховуючи положення Указу Президента України від 15.07.2000 року № 906/2000 «Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку підприємницької діяльності», на підставі ст.ст. 12, 17, 18 Закону України «Про основи містобудування», ст. 12 Земельного кодексу України, ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Типових правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13 жовтня 2000 р. № 227 (із змінами і доповненнями), керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. До прийняття «Правил забудови м. Харкова» затвердити «Порядок розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у місті Харкові», що додається.
2. Встановити, що це рішення набирає чинності з дня його опублікування в газеті «Слобода».
3. Виконкому міської ради протягом двох місяців з моменту набрання чинності цим рішенням привести свої рішення у відповідність з цим рішенням, у тому числі переглянути відповідно до чинного законодавства рішення міськвиконкому, що регламентують процедуру видачі дозволів на розміщення об'єктів торгівлі з метою спрощення отримання такого дозволу та забезпечення узгодженості дій управління споживчого ринку та управління містобудування та архітектури при вирішенні питань розміщення малих архітектурних форм у місті Харкові.
4. Головному управлінню містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради:
- протягом одного місяця з дня набрання чинності нього рішення затвердити форми документів, передбачених Порядком розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у місті Харкові.
5. Управлінню споживчого ринку Харківської міської ради разом виконавчими комітетами районних у місті рад протягом одного місяця з дня набрання чинності цього рішення провести інвентаризацію існуючих місць розміщення малих архітектурних форм з передачею її до ГУ містобудування, архітектури та земельних відносин.:
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Воронова М.М., постійну комісію Харківської міської ради з питань містобудування та земельних відносин.
Міський голова В. Шумілкін
Додаток
до рішення XVI сесії Харківської міської
ради XXIV скликання «Про затвердження
Порядку розміщення малих архітектурних
форм для здійснення підприємницької діяльності
у місті Харкові» від 24.09.2003 р.
ПОРЯДОК
розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у місті Харкові
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Цей Порядок регулює процедуру вирішення питань, пов'язаних з розміщенням малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у місті Харкові.
1.2. Терміни «мала архітектурна форма для здійснення підприємницької діяльності», «дозвіл на розміщення малої архітектурної форми», «стаціонарна мала архітектурна форма», «пересувна мала архітектурна форма», «паспорт прив'язки малої архітектурної форми», «місце розміщення малої архітектурної форми» вживаються у значені, встановленому Типовими правилами розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13 жовтня 2000 р. № 227 (із змінами і доповненнями).
ІІ. ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛУ НА РОЗМІЩЕННЯ МАЛИХ АРХІТЕКТУРНИХ ФОРМ
2.1. Суб'єкти підприємницької діяльності, зацікавлені у розміщенні стаціонарної або пересувної малої архітектурної форми, звертаються з відповідним клопотанням (юридичні особи) або заявою (фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності без створення юридичної особи) на ім'я Харківського міського голови.
2.2. У клопотанні (заяві) зазначаються:
- бажане місце та строки розміщення малої архітектурної форми;
- функціональне призначення, вид і характеристика об'єкта;
- прохання про надання дозволу на розміщення малої архітектурної форми;
- прохання про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми (у випадку потреби).
2.3. Клопотання (заяви) розглядаються міським головою у 5-ти денний термін та направляються для розгляду в Головне управління містобудування, архітектури та земельних відносин та управління споживчого ринку Харківської міської ради.
2.4. Клопотання (заяви), що надійшли до ГУ містобудування, архітектури та земельних відносин розглядаються начальником головного управління та у 3-денний термін направляються до управління містобудування та архітектури, яке забезпечує організацію процесу оформлення документів для розміщення малої архітектурної форми відповідно до цього Порядку.
2.5. У випадку подання на одне і теж місце розміщення малої архітектурної форми двох або більше клопотань (заяв) управління містобудування та архітектури проводить конкурс, порядок проведення якого визначається розділом VI цього Порядку.
2.6. Управління містобудування та архітектури у 15-денний термін запитує у заявника:
- належним чином завірені копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, для іноземного суб'єкта підприємницької діяльності - документи, що свідчать про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності в країні його місцезнаходження;
- обґрунтування меж та розмірів земельної ділянки, яке на підставі окремого замовлення заявника готується управлінням містобудування та архітектури у 10-ти денний строк.
2.7. На підставі обґрунтування меж та розмірів земельної ділянки суб'єкт підприємницької діяльності забезпечує за власний рахунок виготовлення відповідними підприємствами, установами, організаціями паспорту прив'язки малої архітектурної форми.
У складі паспорта прив'язки малої архітектурної форми виготовляється план прив'язки малої архітектурної форми та благоустрою майданчика на топографо-геодезичній основі у М 1:500, креслення фасадів об'єкта з кольоровим вирішенням у М 1:50, креслення вузлів підключення до інженерних мереж у М 1:100 (при потребі).
У разі розміщення групи малих архітектурних форм виконується схема їх розміщення на топографо-геодезичній основі з прив'язкою кожного окремого об'єкта, відображенням благоустрою та інженерного забезпечення майданчика в М 1:500.
2.8. Виготовлений відповідно до пункту 2.7. паспорт прив'язки малої архітектурної форми подається до управління містобудування та архітектури, яке перевіряє відповідність паспорта прив'язки малої архітектурної форми державним будівельним нормам.
2.9. Паспорт прив'язки малої архітектурної форми підлягає узгодженню з управлінням земельних відносин Харківської міської ради, управлінням споживчого ринку, державними санітарно-епідеміологічними та пожежними органами, депутатом міської ради, на території виборчого округу якого знаходиться місце розміщення малої архітектурної форми.
2.10. Паспорт прив'язки малої архітектурної форми подається для узгодження до органів та осіб, визначених пунктом 2.9., які повинні у 10-денний строк (для кожної особи або органу) розглянути представлені матеріали та погодити паспорт прив'язки малої архітектурної форми або направити на адресу управління містобудування та архітектури мотивовану відмову.
2.11. Термін подання заявником документів, визначених пунктами 2.6., 2.8, 2.9. цього Порядку, не може перевищувати шести місяців. У разі ненадання у зазначений термін до управління містобудування та архітектури відповідних матеріалів, клопотання (заява) суб'єкта підприємницької діяльності залишається без розгляду.
2.12. Па підставі належним чином погодженого паспорту прив'язки малої архітектурної форми управління містобудування та архітектури готує проект рішення міської ради про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності із зазначенням строку його розробки. Проект рішення подається та розглядається на сесії міської ради відповідно до Регламенту Харківської міської ради.
2.13. Після прийняття сесією міської ради рішення про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності суб'єкт підприємницької діяльності самостійно за власний рахунок забезпечує виготовлення та погодження відповідно до Земельного кодексу України проекту відведення земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності.
2.14. Належним чином погоджений проект відведення земельної ділянки подається до управління містобудування та архітектури, яке готує проект рішення сесії міської ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду суб'єкту підприємницької діяльності для розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності.
Земельні ділянки для розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності надаються виключно в оренду строком не більше одного року.
2.15. На підставі прийнятого рішення міської ради управлінням земельних відносин Харківської міської ради у встановленому порядку оформлюється договір оренди земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності, який підлягає державній реєстрації відповідно до земельного законодавства.
2.16. Подовження строків оренди земельної ділянки на кожний рік здійснюється на підставі рішення міської ради за умови належного виконання орендарем умов договору оренди земельної ділянки.
Проект такого рішення готує та подає на розгляд міської ради управління - земельних відносин Харківської міської ради за наявності погоджень управління містобудування та архітектури та управління споживчого ринку.
2.17. Пункти 2.12- 2.16 цього Порядку не застосовуються до випадків, коли у заявника раніше було оформлено належним чином право користування або власності земельної ділянки.
2.18. У випадку надання земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми в суборенду, суб'єкт підприємницької діяльності, зацікавлений в отриманні дозволу на розміщення малої архітектурної форми, подає разом з іншими документами, передбаченими цим Порядком, також договір суборенди земельної ділянки.
Вказаний договір укладається з підприємством (організацією), яким надано в установленому порядку земельні ділянки для влаштування майданчиків для розміщення малих архітектурних форм. Договори суборенди укладаються відповідно до земельного законодавства на підставі рішення сесії міської ради та підлягають державній реєстрації у встановленому порядку.
2.19. Нотаріально посвідчена копія оформленого у встановленому земельним законодавством порядку договору оренди (суборенди) земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності або іншого документу, який посвідчує право користування, власності земельної ділянки, подається до управління містобудування і архітектури, яке зобов'язане за наявності інших документів, передбачених цим Порядком, у 10-денний термін оформити та видати суб'єкту підприємницької діяльності дозвіл на розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності
При цьому строк дії дозволу не може перевищувати строку оренди (суборенди) земельної ділянки, визначеного договором оренди земельної ділянки або іншим документом, який посвідчує право користування земельною ділянкою.
2.20. 3агальний строк надання дозволу на розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності не повинен перевищувати двох місяців із дня звернення суб'єкта підприємницької діяльності, за винятком строків, необхідних для виготовлення та погодження паспорта прив'язки, виготовлення та погодження проекту відведення земельної ділянки, оформлення та реєстрації договору оренди (суборенди) земельної ділянки.
2.21. У видачі дозволу на розміщення малої архітектурної може бути відмовлено лише у випадках:
а) ненадання заявником документів, визначених пунктом 2.1., 2.2, 2.6., 2.8., 2.9. цього Порядку;
б) наявності письмових заперечень щодо можливості розміщення малої архітектурної форми у певному місці з боку будь-якого з наступних органів:
- управління містобудування та архітектури;
- управління земельних відносин Харківської міської ради;
- державних санітарно-епідеміологічних, пожежних та інших органів державного нагляду;
- управління споживчого ринку Харківської міської ради.
в) неприйняття міською радою рішення про надання земельної ділянки в оренду (суборенду) для розміщення стаціонарної малої архітектурної форми або відсутності документів, що посвідчують право користування (власності) земельної ділянки.
2.22. У випадку відмови у видачі дозволу управління містобудування та архітектури зобов'язане письмово за підписом начальника або заступника начальника управління містобудування та архітектури інформувати заявника про відмову у видачі дозволу з посиланням на конкретні підстави.
Відмова у видачі дозволу може бути оскаржена у встановленому законодавством порядку.
2.23. Дозвіл на розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності є єдиною підставою для її встановлення на місцевості відповідно до паспорта прив'язки та договору оренди (суборенди) земельної ділянки (іншого документа, який посвідчує право користування (власності) земельної ділянки).
Видані дозволи підлягають реєстрації в окремому журналі, який ведеться управлінням містобудування та архітектури.
2.24. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється з дотриманням вимог, передбачених розділом IV Порядку.
2.25. Малі архітектурні форми, крім пересувних, підлягають прийняттю до експлуатації відповідно до розділу ІІІ цього порядку.
Прийнята до експлуатації стаціонарна мала архітектурна форма дає право суб'єкту підприємницької діяльності звернутися у встановленому порядку до управління споживчого ринку за отриманням у випадках, визначених законодавством, дозволу на розміщення об'єкта торгівлі.
2.26.Дозвіл на розміщення пересувної малої архітектурної форми дає право суб'єкту підприємницької діяльності звернутися у встановленому порядку до управління споживчого ринку за отриманням у. випадках, визначених законодавством, дозволу на розміщення об'єкта торгівлі.
ІІІ. ПРИЙНЯТТЯ ДО ЕКСПЛУТАЦІЇ СТАЦІОНАРНИХ МАЛИХ АРХІТЕКТУРНИХ ФОРМ
3.1. Стаціонарна мала архітектурна форма приймається до експлуатації комісією за участю суб'єкта підприємницької діяльності, уповноваженого представника управління містобудування та архітектури, управління земельних відносин, управління споживчого ринку, а також (у відповідності до діючого законодавства) представників санітарно-епідеміологічних, пожежних та інших органів та служб з розглядом на місці відповідності об'єкта паспорту прив'язки. За результатами розгляду складається акт технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію.
Персональний склад комісії по прийняттю в експлуатацію стаціонарних малих архітектурних форм визначається розпорядженням міського голови за поданням управління містобудування та архітектури.
3.2. Після прийняття об'єкта до експлуатації здійснюється його реєстрація в управлінні містобудування та архітектури.
IV. ВИМОГИ ДО РОЗМІЩЕННЯ МАЛИХ АРХІТЕКТУРНИХ ФОРМ
4.1. Стаціонарні та пересувні малі архітектурні форми повинні розміщуватися з дотриманням вимог актів законодавства, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.
Під час їх розміщення на територіях, прилеглих до об'єктів зовнішнього транспорту, у межах червоних ліній вулиць і доріг у разі невідповідності їх параметрів та розташування наявної забудови вимогам державних стандартів, норм і правил визначаються умови щодо блокування малих архітектурних форм із павільйонами зупинок громадського транспорту, існуючими спорудами, прив'язки до лінії існуючої забудови в курдонерах між будинками та інші умови.
4.2. Управління містобудування та архітектури визначає відповідні умови під час розміщення малих архітектурних форм у випадках, визначених пунктом 4.1., на підставі схеми розміщення малих архітектурних форм, розробленої з урахуванням безпеки транспортного і пішохідного руху, розташування існуючої забудови.
Управління містобудування та архітектури організовує розроблення схеми розміщення малих архітектурних форм за рахунок коштів суб'єктів підприємницької діяльності і подає її на затвердження виконавчому комітету міської ради за погодженням з органами державного санітарно-епідеміологічного та пожежного нагляду.
4.3. Місця розміщення малих архітектурних форм на території ринків визначаються на основі затвердженої проектної документації ринка.
4.4. Розміщення об'єктів на платформах інженерних споруд, у середині приміщень здійснюється на частині їх площі за погодженням відповідних органів державного нагляду в залежності від функціонального призначення, на підставі договору оренди з власником приміщення або уповноваженою ним особою.
V. ПЕРЕОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТА ПРИВ'ЯЗКИ МАЛОЇ АРХІТЕКТУРНОЇ ФОРМИ ТА ВНЕСЕННЯ ДО НЬОГО ЗМІН
5.1. Переоформлення паспорта прив'язки малої архітектурної форми при закінченні терміну дії дозволу на розміщення малої архітектурної форми здійснюється під час його перереєстрації (пункт 5.2. Порядку) у разі змін у державних будівельних нормах, місцевих правилах забудови, розташуванні існуючих споруд та інженерних мереж або з ініціативи суб'єкта підприємницької діяльності.
5.2. Після завершення дії дозволу він може бути перереєстрований з подовженням терміну дії без переоформлення паспорта прив'язки на підставі документа, що посвідчує право оренди (суборенди), користування, власності на земельну ділянку.
5.3. При зміні естетичного вирішення малої архітектурної форми з ініціативи суб'єкта підприємницької діяльності останній звертається до управління містобудування та архітектури з письмовою заявою та пропозиціями, яке розглядає пропозиції і вносить відповідні зміни до паспорта прив'язки.
5.4. При зміні функціонального використання малої архітектурної форми з ініціативи суб'єкта підприємницької діяльності суб'єкт звертається до управління містобудування та архітектури з письмовою заявою та пропозиціями.
Управління містобудування та архітектури готує у термін не менше 30 днів зміни до дозволу на підставі погоджень управління споживчого ринку, управління земельних відносин, висновків інших служб (при потребі).
5.5. Якщо відповідно до земельного законодавства на використання земельної ділянки буде встановлено обмеження (обтяження) та в разі виникнення нагальної потреби в реконструкції або ремонту існуючих інженерних мереж, вулиць і доріг, будинків і споруд та в пов'язаному з цим тимчасовому перенесенні малої архітектурної форми без припинення дозволу, управління містобудування та архітектури надсилає власнику малої архітектурної форми відповідне письмове повідомлення з визначенням нового місця для тимчасового розміщення об'єкта на період здійснення зазначеного ремонту (реконструкції).
Це повідомлення є підставою для тимчасового розміщення малої архітектурної форми на період здійснення ремонту або реконструкції.
Малі архітектурні форми у вищенаведених випадках підлягають перенесенню, якщо це можливо, відповідно до умов договору оренди (суборенди) земельної ділянки.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ НА ПРАВО РОЗМІЩЕННЯ МАЛОЇ АРХІТЕКТУРНОЇ ФОРМИ
6.1. У випадках подання двох і більше клопотань (заяв) про надання дозволу на розміщення малої архітектурної форми на одне і теж місце їх розміщення, управління містобудування та архітектури організує проведення конкурсу серед заявників на визначення права розміщення малої архітектурної форми у певному місці.
6.2. Поданні клопотання (заяви) разом з відповідними матеріалами розглядаються постійно діючою конкурсною комісією, склад якої затверджується розпорядженням міського голови.
До складу комісії включаються представники управління містобудування та архітектури, управління споживчого ринку, управління земельних відносин Харківської міської ради, депутати міської ради по відповідному округу, представники органів державного нагляду.
6.3. Процедура проведення конкурсу на визначення права на розміщення малої архітектурної форми визначається ГУ містобудування, архітектури та земельних відносин.
6.4. Рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу на право розміщення малої архітектурної форми є, підставою для оформлення відповідно до цього Порядку паспорту прив'язки, договору оренди (суборенди) земельної ділянки та дозволу на розміщення малої архітектурної форми.
VII. ПЛАТА ЗА ПОСЛУГИ ЩОДО ПІДГОТОВКИ МАТЕРІАЛІВ
ДЛЯ ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛУ НА РОЗМІЩЕННЯ
МАЛОЇ АРХІТЕКТУРНОЇ ФОРМИ
7.1. Плата за видачу дозволу на розміщення малої архітектурної форми не справляється.
7.2. При підготовці матеріалів, необхідних для отримання дозволу, плата справляється за виготовлення топографо-геодезичних матеріалів знімання місцевості місця розміщення малої архітектурної форми, ксерокопій топографо-геодезичних матеріалів, розроблення плану прив'язки об'єкта та благоустрою майданчика, креслень фасадів із кольоровим вирішенням, вузлів підключення до інженерних мереж (при потребі), схем розміщення малих архітектурних форм із прив'язкою місця розміщення окремих об'єктів, надання (при потребі) вихідних даних на проектування та розроблення проектно-кошторисної документації для розміщення об'єкта з індивідуальним архітектурним вирішенням або в складних містобудівних умовах.
Вартість надання зазначених послуг визначається з урахуванням положень Порядку визначення вартості проектно-вишукувальних робіт для будівництва, що здійснюються на території України (ДБН IV-16-96, частина III) на підставі відповідних пунктів таблиці 40-15 Збірника цін на проектні роботи для будівництва, розділ 40 «Районне планування. Планування та забудова населених пунктів» та Збірника цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва.
7.3. Вартість та порядок оплати робіт (послуг), пов'язаних з розробленням проекту відведення земельної ділянки для розміщення малої архітектурної форми та інших видів робіт (послуг) щодо оформлення договору оренди (суборенди) земельної ділянки, визначаються чинним законодавством на договірній основі.
VIII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1. Форми документів, передбачених цим Порядком, встановлюються ГУ містобудування, архітектури та земельних відносин.
8.2. 3міни і доповнення до цього Порядку вносяться рішенням сесії Харківської міської ради відповідно до Регламенту Харківської міської ради.
8.3. Питання, . неврегульовані цим Порядком, вирішуються згідно з чинним законодавством.
Начальник головного управління містобудування,
архітектури та земельних відносин В. Бобровський