УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 сесія 24 скликання
РІШЕННЯ
Від 24.09.2003 № 174/03
м. Харків
Про затвердження «Програми стабілізації продовольчого ринку в м. Харкові»
На виконання Указу Президента України від 19.05.2003 р. № 415 «Про «додаткові заходи щодо стабілізації ринку зерна», Постанови Кабінету Міністрів від 24.07.2003 р. № 1150 «Про недоліки у роботі окремих органів виконавчої влади із забезпечення продовольчої безпеки та заходи щодо стабілізації ринку основних видів продовольчих товарів», враховуючи звернення Харківської обласної державної адміністрації від 12 серпня 2003 р. № 01-49/3154, маючи за мету недопущення неконтрольованого зростання цін на продовольчі товари в м. Харкові, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму стабілізації продовольчого ринку в м. Харкові» (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів, з промисловості, економічного розвитку та власності та секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.
Міський голова В. Шумілкін
Додаток
до рішення XVI сесії Харківської міської ради
XXIV скликання «Про затвердження «Програми
стабілізації продовольчого ринку
в м. Харкові» від 24.09.03 р. № 174/03
Програма
стабілізації продовольчого ринку в м. Харкові
м. Харків
І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
1. «Програма стабілізації продовольчого ринку в м. Харкові» (надалі - Програма) передбачає здійснення на рівні міста певного переліку заходів, введення механізмів та процедур, які повинні привести до стабілізації ринку основних видів продовольчих товарів, зокрема зернового ринку, недопущення неконтрольованого зростання цін на продовольчі товари в місті та направлена на підтримку вітчизняного виробника - операторів ринку зерна, борошна та хлібобулочних виробів.
2. «Програма стабілізації продовольчого ринку в м. Харкові» базується на Законах України:
• «Про місцеве самоврядування в Україні»,
• «Про зерно та ринок зерна в Україні»; указах Президента України:
• від 29.06.2000 р. № 832/2000 «Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва та розвитку ринку зерна»,
• від 19.05.2003 р. № 415/2003 «Про додаткові заходи щодо стабілізації ринку зерна»;
та враховує постанову Кабінету Міністрів України від 24.07.2003 р. № 1150 «Про недоліки у роботі окремих органів виконавчої влади із забезпечення продовольчої безпеки та заходи щодо стабілізації ринку основних видів продовольчих товарів», рішення XI сесії Харківської обласної ради XXIV скликання від 19 серпня 2003 р. «Про визнання таким, що втратило чинність рішення обласної ради від 24 квітня 2003 року «Про ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації, що склалася в сільському господарстві» та формування стабілізаційного фонду продовольчого зерна», а також розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації від 07.07.2003 р. № 210 «Про заходи щодо недопущення необґрунтованого підвищення споживчих цін».
II. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
«1 Програма стабілізації продовольчого ринку в м. Харкові» спрямована на забезпечення стабілізації продовольчого ринку, усунення диспропорцій у товаропотоках і цінах на зерно та продукти його переробки, прискорення впровадження ефективних механізмів регулювання ринку зерна, посилення захисту прав споживачів, стимулювання виробництва зерна, борошна та хлібобулочних виробів та підтримки вітчизняного і, зокрема харківського, виробника, суттєвого зниження негативних наслідків сезонних і кон'юнктурних коливань цін на зерно і хлібопродукти, а також на недопущення неконтрольованого зростання цін на продовольчі товари в м. Харкові.
ІІІ. ЗАХОДИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
|
Зміст заходів |
Обсяги фінансування |
Джерела фінансування |
Термін виконання |
Виконавці |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Організаційні заходи |
||||
|
1.1. Виконавчим органам Харківської міської ради, районних в м. Харкові рад створити робочі групи щодо недопущення необгрунто-ваного підвищення споживчих цін в м. Харкові та затвердити плани роботи, визначивши їх повноваження |
не потребує коштів |
|
|
Головне управління економіки та комунального майна, виконавчі комітети районних в місті рад |
|
1.2. Налагодити постійний моніторинг за цінами на основні види продовольчих товарів, зокрема динаміки цін на ринку, обсягів споживання, запасів зерна та використання його для оперативного усунення негативних тенденцій. |
не потребує коштів |
|
постійно |
міська та районні робочі групи щодо недопущення необґрунтованого підвищення споживчих цін в м. Харкові, Головне управління економіки та комунального майна |
|
1.3. Ініціювати питання щодо застосування до суб'єктів підприємницької діяльності, які грубо порушують норми та правила, заходів адміністративного впливу, згідно чинного законодавства. |
не потребує коштів |
|
постійно |
міська та районні робочі групи щодо недопущення необґрунтованого підвищення споживчих цій в м. Харкові |
|
1.4. Розробити та здійснити комплекс заходів по заохоченню банківських установ до надання складовим інфраструктури ринку зерна кредитів для здійснення заставних та прямих закупок зерна (борошна). |
не потребує коштів |
|
до 1 жовтня 2003 р. |
Головне управління економіки та комунального майна, виконавчі комітети районних в місті рад. |
|
1.5. Передбачати в проекті міського бюджету та рекомендувати районним в місті радам передбачати у відповідних бюджетах видатки на здійснення заходів із забезпечення стабілізації продовольчого ринку, недопущення необґрунтованого підвищення цін |
не потребує коштів |
|
Під час підготовки проектів бюджетів на наступні роки |
Головне управління бюджету та фінансів, Головне управління економіки та комунального майна, виконавчі комітети районних в місті рад. |
|
2. Спеціальні заходи щодо стабілізації ринку |
||||
|
2.1. Прийняття участі у формуванні обласного стабілізаційного фонду продовольчого зерна з тримісячним запасом на погреби населення і бюджетних установ |
|
кошти Харківського обласного, міського м. Харкова, сіл, селищ та міст Харківської області бюджетів |
|
Харківська міська рада |
|
2.2. Фінансова підтримка визначених складових інфраструктури ринку зерна для створення запасів продовольчого зерна через механізм здешевлення кредитів банківських установ що були використані ними на закупівлю продовольчого зерна до стабілізаційного фонду, шляхом передачі відповідних коштів в обласний бюджет Харківської області у вигляді міжбюджетною трансферту (субвенції) |
2,3 млн. грн. |
кошти міського бюджету м. Харкова на відповідний бюджетний період |
|
Головне управління бюджету та фінансів, Головне управління економіки та комунального майна.. |
IV. ПОРЯДОК НАДАННЯ МІЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТУ (СУБВЕНЦІЇ)
Порядок перерахування обласному бюджету Харківської області коштів міжбюджетного трансферту (субвенції) визначається чинним законодавством України, з урахуванням питомої ваги учасників ринку зерна та продуктів його переробки, що здійснюють свою діяльність в м. Харкові, помісячне, на підставі відповідної угоди та наданих документів, згідно переліку, встановленому Головним управлінням бюджету та фінансів Харківської міської ради.
V. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ НАСЛІДКИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Реалізація Програми дозволить забезпечити певну стабілізацію продовольчого ринку, усунути диспропорції у товаропотоках і цінах на зерно та продукти його переробки, прискорить впровадження ефективних механізмів регулювання ринку зерна, підвищить рівень захисту прав споживачів, стимулює виробництво зерна, борошна та хлібобулочних виробів та надасть підтримку харківському виробнику, зменшить негативні наслідки сезонних і кон'юнктурних коливань цін на зерно і хлібопродукти, а також здійснить стримуючий позитивний вплив на процеси неконтрольованого зростання цін на продовольчі товари в м. Харкові.
Заступник Харківського міського голови
з питань діяльності виконавчих органів ради -
начальник Головного управління економіки та
комунального майна Є. Черненко