Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів

Номер: 1895/19
Сесія: 32/7
Тип: Ненормативні документи

Дата прийняття: 18/12/2019
Видавник: Харківська міська рада
Вид: Рішення

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

32 сесія 7 скликання

Р І Ш Е Н Н Я

Від 18.12.2019 № 1895/19

м. Харків

Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів

На підставі ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 40, 83, 92, 116, 118, 121, 123, 124, 134, 186 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про землеустрій», керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів згідно з додатком 1.

2. Відмовити у дозволі на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів згідно з додатком 2.

3. Попередити осіб, зазначених у додатку 1 про необхідність:

3.1. Розробити документацію із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів.

Документацію із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів, що потребує затвердження згідно з чинним законодавством, подати на затвердження у встановленому порядку до 18.08.2020. Термін розробки документації із землеустрою не повинен перевищувати 6-ти місяців з дня укладення договору з розробником документації із землеустрою.

4. Особам, зазначеним у додатку 3 продовжити строки подання на затвердження документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів у встановленому порядку до 18.08.2020.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин.

Міський голова Г.А. КЕРНЕС

Додаток 1

до рішення 32 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів» від 18.12.2019 № 1895/19

Перелік юридичних та фізичних осіб, яким надається дозвіл на розроблення документації із землеустрою

1. ПВКП «АГРОСЕРВІС»:

1.1. Надати ПВКП «АГРОСЕРВІС» дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0100 га із земель територіальної громади м. Харкова для проектування, будівництва і обслуговування одноповерхового павільйону торговельно-побутового призначення по вул. Полтавський шлях біля виходу № 1 із станції метро «Холодна гора».

2. КП «МІСЬКИЙ ТОРГОВИЙ РИНОК»:

2.1. Надати КП «МІСЬКИЙ ТОРГОВИЙ РИНОК» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею орієнтовно 1,7800 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва та обслуговування об'єкту торговельного призначення по вул. Амурській, 7.

Будівництво об'єкту виконати за кошти місцевого бюджету.

3. ТОВ «ВІВАТБУД»:

3.1. Надати ТОВ «ВІВАТБУД» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею орієнтовно 1,1350 га із земель територіальної громади м. Харкова для реконструкції нежитлових будівель літ. «Г-1», літ. «Д-1», літ. «Е-1», літ. «Б-2», літ. «В-1», реабілітації пов'язаної з реконструкцією нежитлової будівлі літ. «А-1», під багатофункціональний комплекс по вул. Пушкінській, 100.

4. Територіальна громада м. Харкова:

4.1. Надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 6310138500:07:001:0092) площею 4,9121 га із земель територіальної громади м. Харкова по просп. Маршала Жукова, 2-Б для будівництва багатофункціональної спортивної арени та реконструкції нежитлової будівлі літ. «Г-2» по просп. Маршала Жукова, 2-А під допоміжні приміщення для забезпечення проведення матчів фінальної частини Чемпіонату Європи 2015 з баскетболу.

4.2. Фінансування робіт із землеустрою (технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по просп. Маршала Жукова, 2-Б) забезпечити за рахунок коштів ТОВ «АКЛОР» за його згодою (лист від 13.12.2019 № б/н), згідно з укладеним договором із розробником документації із землеустрою.

5. Кравцов Іван Юрійович:

5.1. Надати Кравцову І.Ю. дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель територіальної громади м. Харкова по просп. Гагаріна, 22А:

5.1.1. площею орієнтовно 0,0023 га для будівництва об'єкту інженерної інфраструктури;

5.1.2. площею орієнтовно 0,0019 га для будівництва протизсувної споруди.

Заступник директора Департаменту

містобудування та архітектури -

заступник головного архітектора міста С.В. КОЛОША

Додаток 2

Перелік юридичних та фізичних осіб, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою

1. Тюкіна Наталія Петрівна:

1.1. Відмовити Тюкіній Н.П. у наданні у власність земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража по вул. Валентинівській.

Відповідно до графічного матеріалу, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, встановлено, що бажана земельна ділянка розташована по вул. Валентинівській (біля земельної ділянки № 5) у Київському районі м. Харкова.

На суміжних ділянках розташовані: з півночі - міська земля (дитячий майданчик), з півдня та сходу - міська земля, із заходу - нежитлові будівлі (гаражі).

На теперішній час земельна ділянка вільна від забудови.

Згідно з генеральним планом м. Харкова, затвердженим рішенням сесії Харківської міської ради від 23.06.2004 № 89/04, зі змінами, затвердженими рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 № 1023/13, земельна ділянка розташована у зоні багатоквартирної житлової забудови.

Згідно із планом зонування території (зонінгом) міста Харкова, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 № 1024/13, зі змінами, затвердженими рішенням сесії Харківської міської ради від 26.10.2016 № 396/16, земельна ділянка розташована у зоні житлової забудови, підзоні Ж-4: зона змішаної багатоквартирної житлової забудови та громадської забудови, за межами «червоних ліній» вулиць.

Відповідно до вимог ДБН Б.2.2.-12:2019 «Планування і забудова територій»:

- п. 10.8.2 гаражі та автостоянки індивідуальних автомобілів рекомендується розміщувати на периферії житлових районів і міжмагістральних територіях або у їх межах на ділянках, віддалених від місць, призначених для дітей і відпочинку населення;

- п. 10.8.3 у житлових районах із новою багатоповерховою забудовою пріоритетним типом гаражів для постійного зберігання індивідуальних легкових автомобілів слід передбачити окремо розташовані багатоповерхові надземні, підземні та комбіновані гаражі. Розміщення боксових гаражів на території житлових кварталів, мікрорайонів багатоквартирної житлової забудови не допускається.

Крім цього, розташування індивідуального гаражу, згідно з наданими графічними матеріалами, не відповідає вимогам ДБН 6.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» у частині дотримання відстаней до громадських будинків (таблиця 10.6) та у частині дотримання протипожежних відстаней (таблиця 15.2).

Відповідно до п. «д» ч. 1. ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, зокрема, для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Вказаний заявником розмір бажаної земельної ділянки суперечить ст. 121 Земельного кодексу України.

Розміщення запитуваної земельної ділянки по вул. Валентинівській (згідно з наданою схемою) для будівництва індивідуального гаражу не відповідає вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» та ст. 121 Земельного кодексу України.

(Підстава - Пропозиції Департаменту містобудування та архітектури від 22.11.2019 №2616/0/608-19).

2. Кураксіна Світлана Сергіївна:

2.1. Відмовити у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території міста Харкова та перебуває в постійному користуванні ДП «Жовтневий лісгосп», для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Водночас, у клопотанні заявника не зазначені орієнтовні розміри бажаної земельної ділянки, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України.

Крім цього, відповідно до наданих графічних матеріалів неможливо встановити бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, що позбавляє можливості встановити відповідність або не відповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генерального планів населених пунктів та іншої містобудівної документації.

У клопотанні заявником зазначено про те, що бажана земельна ділянка розташована на території м. Харкова та перебуває в постійному користуванні ДП «Жовтневий лісгосп».

Водночас наданий пакет документів не містить письмову згоду землекористувача відповідно до положень ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації.

Розміщення запитуваної земельної ділянки що розташована на території міста Харкова та перебуває в постійному користуванні ДП «Жовтневий лісгосп», для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення не відповідає вимогам Земельного кодексу України.

(Підстава - Пропозиції Департаменту містобудування та архітектури від 26.11.2019 № 2634/0/608-19).

3. Голубан Андрій Степанович:

3.1. Відмовити Голубан А.С. у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Маршала Батицького, 20 (відповідно до наданого графічного матеріалу) для будівництва індивідуального гаража.

У відповідності до ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва гаражу у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідно до графічного матеріалу, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, встановлено, що бажана земельна ділянка розташована по вул. Маршала Батицького, 20 у Московському районі.

Згідно з генеральним планом м. Харкова, затвердженим рішенням сесії Харківської міської ради від 23.06.2004 № 89/04, зі змінами, затвердженими рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 № 1023, земельна ділянка розташована в зоні багатоквартирної житлової забудові.

Згідно з планом зонування території (зонінгом) міста Харкова, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 № 1024/13, зі змінами, затвердженими рішенням Харківської міської ради від 26.10.2016 № 396/16 земельна ділянка розташована в житловій зоні Ж, підзона Ж-4 змішаної багатоквартирної та громадській забудові, розташована за межами «червоних ліній» вулиць.

Відповідно до вимог ДБН Б.2.2.-12:2019 «Планування і забудова територій»:

- п. 10.8.2 гаражі та автостоянки індивідуальних автомобілів рекомендується розміщувати на периферії житлових районіві міжмагістральних територіях або у їх межах на ділянках, віддалених від місць, призначених для дітей і відпочинку населення;

Розміщення запитуваної земельної ділянки по вул. Маршала Батицького, 20, (згідно з наданою схемою) не відповідає вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій».

(Підстава - Пропозиції Департаменту містобудування та архітектури від 02.12.2019 № 2685/0/608-19).

4. Рудий Сергій Миколайович:

4.1. Відмовити Рудому С.М. у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Великій Панасівській, 66 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу.

Відповідно до графічного матеріалу, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, встановлено, що бажана земельна ділянка розташована по вул. Великій Панасівській, 66 у Холодногірському районі.

Згідно з генеральним планом м. Харкова, затвердженим рішенням сесії Харківської міської ради від 23.06.2004 № 89/04 зі змінами, затвердженими рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 № 1023/13 земельна ділянка розташована в зоні садибної житлової забудови.

Згідно з планом зонування території (зонінгом) міста Харкова, затвердженим рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 №1024/13, зі змінами, затвердженими рішенням сесії Харківської міської ради від 26.10.16 № 396/16, земельна ділянка розташована в зоні Ж-4 (зона багатоквартирної житлової забудови та громадської забудови), в зоні пам'яток та щойно виявлених об'єктів археології, за межами «червоних ліній» вулиць.

Відповідно до вимог ДБН Б.2.2.-12:2019 «Планування і забудова територій»:

- п. 10.8.2 гаражі та автостоянки індивідуальних автомобілів рекомендується розмішувати на периферії житлових районів і міжмагістральних територіях або у їх межах на ділянках, віддалених від місць, призначених для дітей і відпочинку населення;

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про будівельні норми» застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов'язковим для всіх суб'єктів господарювання незалежно від форми власності, які провадять будівельну, містобудівну, архітектурну діяльність та забезпечують виготовлення продукції будівельного призначення. Розміщення запитуваної земельної ділянки по вул. Великій Панасівській, 66 (згідно з наданою схемою) не відповідає вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій».

(Підстава - Пропозиції Департаменту містобудування та архітектури від 03.12.2019 № 2710/0/608-19).

5. Пономарьова Ніна Євгенівна:

5.1. Відмовити Пономарьовій Н.Є. в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 40 кв.м. для будівництва індивідуального гаража в межах вул. Дніпровська, вул. Тарасівська, вул. Храмова та Фесенківський в'їзд.

У відповідності до Земельного кодексу України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено розроблення Плану зонування території (далі зонінгу) - містобудівної документації, яка визначає умови та обмеження використання території міста Харкова. Відповідно до ч. 2 ст. 5 «Обов'язковість дотримання вимог містобудівної* документації» Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами містобудування. Наміри щодо забудови, які не відповідають встановленим містобудівним регламентом видам дозволеного, допустимого використання земельних ділянок, не допускаються. Також забороняється будівництво нових об'єктів будівництва на земельних ділянках, які набули статусу невідповідного використання, якщо ці об'єкти не відповідають дозволеним, допустимим в зоні розташування цих ділянок видам забудови.

Згідно з планом зонування територій (зонінгом) міста Харкова, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 № 1024/13, зі змінами, затвердженими рішенням сесії Харківської міської ради від 26.10.2016 № 396/16, територія в межах вул. Дніпровська, вул. Тарасівська, вул. Храмова та Фесенківський в'їзд розташована у зонах:

- житлова, підзона Ж-4 - змішана багатоквартирна забудова та громадська забудова (6-16 пов.);

- громадська, підзона Г-1 - торгово-ділова зона;

- виробнича, підзона В-4 та В5 - зона підприємств IV та V класів шкідливості;

- частково - в санітарно - захисній зоні промислових та комунальних підприємств 4- 5 класу шкідливості.

Відповідно до генерального плану м. Харкова, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради від 23.06.2004 № 89/04 зі змінами, затвердженими рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 № 1023/13, територія в межах вул. Дніпровська, вул. Тарасівська, вул. Храмова та Фесенківський в'їзд розташована у зонах:

- багатоквартирної житлової забудови;

- громадської забудови;

- промислових підприємств.

Параметри забудови визначаються з урахуванням державних будівельних норм.

Відповідно до державних будівельних норм ДБН Б.2.2.-12:2018 «Планування і забудова територій»:

Згідно із Законом України «Про будівельні норми», застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов'язковим для всіх суб'єктів господарювання незалежно від форми власності, які провадять будівельну, містобудівну, архітектурну діяльність та забезпечують виготовлення продукції будівельного призначення.

Відповідно до Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність згідно з повноваженнями, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відмовити Пономарьовій Н.Є. в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 40 кв.м. для будівництва індивідуального гаража в межах вул. Дніпровська, вул. Тарасівська, вул. Храмова та Фесенківський в'їзд (як зазначено у клопотаннях), для будівництва індивідуального гаража, в зв'язку невідповідності розташування об'єкта вимогам державних будівельних норм.

(Підстава - Пропозиції Департаменту містобудування та архітектури від 04.12.2019 № 2719/0/608-19).

Заступник директора Департаменту

містобудування та архітектури -

заступник головного архітектора міста С.В. КОЛОША

Додаток 3

Перелік юридичних та фізичних осіб, яким продовжуються строки подання на затвердження документації із землеустрою

1. Зінкевич Олег Володимирович (інвалід 2 групи, учасник бойових дій, інвалід війни):

1.1. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування гаража по вул. Дружби Народів, 218-Б (гараж №7) подати на затвердження у встановленому порядку.

2. Демиденко Євген Олександрович:

2.1. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для добудови самочинно розпочатого будівництва, експлуатації та обслуговування гаража № 211 по вул. Клочківській, 261 подати на затвердження у встановленому порядку.

Заступник директора Департаменту

містобудування та архітектури -

заступник головного архітектора міста С.В. КОЛОША