Про внесення змін до Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»

Номер
1853/19
Сесія
31/7
Тип
Ненормативні документи
Дата прийняття
27/11/2019
Видавник
Харківська міська рада
Вид
Рішення

УКРАЇНА


ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ


31 сесія 7 скликання



Р І Ш Е Н Н Я


Від 27.11.2019 № 1853/19

м. Харків

Про внесення змін до Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»

На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки», затвердженої рішенням 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.12.2010 № 60/10 (зі змінами), виклавши розділ 7 «Підвищення якості дитячого харчування для дітей раннього віку та вдосконалення матеріально-технічної бази комунального підприємства «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» в новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань соціального захисту та охорони здоров'я і секретаря Харківської міської ради.



Міський голова Г.А. КЕРНЕС



Додаток

до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.12.2010 № 60/10 «Про затвердження Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки» в редакції рішення 31 сесії Харківської міської ради 7 скликання

від 27.11.2019 № 1853/19


Розділ 7

Підвищення якості дитячого харчування для дітей раннього віку та

вдосконалення матеріально-технічної бази комунального підприємства

«Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»


Державна політика у сфері дитячого харчування визначає стратегічні пріоритети забезпечення грудних дітей та дітей раннього віку достатнім, високоякісним та безпечним дитячим харчуванням з метою реалізації конституційних прав дитини на достатній життєвий рівень, охорону здоров'я і життя.

Проблема харчування дітей є однією із найважливіших у формуванні здоров'я дитини. Харчовий раціон великою мірою визначає стан розвитку дитини. Незбалансоване харчування, застосування неякісних і забруднених продуктів зумовлює необхідність впровадження заходів у рамках місцевих програм, для дітей особливо із малозабезпечених сімей.

Комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» згідно із рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 31.05.2002 № 654 знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова та створене для надання соціальної допомоги і підтримки дітей раннього віку високоякісним та безпечним харчуванням відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №66 від 08.02.1994 «Про додаткові соціальні гарантії для малозабезпечених сімей з хворими дітьми та з дітьми першого і другого року життя». Комунальне підприємство є єдиним виробником екологічно чистого дитячого харчування для дітей раннього віку в межах Харківської області (включаючи м. Харків) та уповноважене на виконання цих завдань.

Комунальне підприємство здійснює свою діяльність на підставі чинної законодавчої бази: законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (зі змінами), «Про молоко та молочні продукти», «Про дитяче харчування», «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», «Про державну допомогу суб'єктам господарювання», постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 № 66 «Про додаткові соціальні гарантії для малозабезпечених сімей з хворими дітьми та з дітьми першого і другого року життя», рішення Антимонопольного комітету України від 11.06.2019 № 420-р «Про розгляд справи про державну допомогу», Інструкції про порядок безкоштовного забезпечення продуктами дитячого харчування дітей перших двох років життя із малозабезпечених сімей, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 30.03.1994 №42.

За період існування комунального підприємства «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» впроваджено нові технології виробництва продуктів дитячого харчування за замовленням та на підставі рецептів лікарів-педіатрів, лікарів-дієтологів, постійно розширюється та оновлюється його асортимент. Для вирішення питання транспортування молочної продукції застосовується спеціальний транспорт, що забезпечує температурний режим та своєчасну доставку продукції споживачам. Здійснюється поетапне оснащення та оновлення матеріально-технічної бази виробництва продуктів дитячого харчування та фасування готової продукції згідно з вимогами санітарного законодавства. На підприємстві забезпечується висока якість продукції з урахуванням поставок екологічно чистої сировини з господарств, що мають відповідні параметри безпечності та специфікації якості. Впроваджені нові рецептури продуктів дитячого харчування шляхом вітамінізації та виготовлення продукції різного рівня калорійності з урахуванням віку дітей та стану їх здоров'я. Застосовуються санітарні заходи, що спрямовані на належну практику виробництва, систему аналізу ризиків та контролю у критичних точках забезпечення безпечності та якості. За рахунок коштів бюджету міста Харкова організовано автономне водопостачання цього підприємства зі свердловин, які знаходяться на території підприємства, та очищення води сучасною установкою згідно із санітарними вимогами.

Відповідно до зазначеної вище нормативної бази на підприємстві розроблено й затверджено у встановленому порядку Технічні умови. Разом з тим на виконання Закону України «Про дитяче харчування» підвищено вимоги до виробника продуктів дитячого харчування, технологічного процесу виробництва зазначених продуктів.

Для виконання покладених завдань підприємству надається фінансова підтримка за рахунок бюджету м. Харкова. Фінансова підтримка є державною допомогою в розумінні Закону України «Про державну допомогу суб'єктам господарювання».

Державна допомога надається з метою підтримання додаткових соціальних гарантій для соціально вразливих верств населення, що закріплено на рівні законодавства України та повністю відповідає установленим міжнародно-правовим стандартам.

Надання фінансової підтримки комунальному підприємству «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» здійснюється у формі капітальних трансфертів для покриття витрат, пов'язаних із наданням послуг із виробництва дитячого харчування на молочній основі для дітей до 2 років у межах Харківської області (включаючи м. Харків), що становлять загальний економічний інтерес, на період з 01.01.2011 по 31.12.2020.

Надання фінансової підтримки здійснюється відповідно до кошторисів витрат на виконання заходів Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» (далі - Програма) на відповідний рік, її розмір може бути переглянуто шляхом внесення змін до затвердженого кошторису.

Фінансування заходів передбачене Програмою та здійснюється Департаментом охорони здоров'я Харківської міської ради. Комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» використовує ці кошти для оплати за фактично поставлені товари, надані послуги та/або виконані роботи з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Фінансова підтримка не повинна перевищувати суму, необхідну для покриття чистої фінансової різниці між понесеними витратами та отриманими доходами комунального підприємства «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» при наданні послуг, що становлять загальний економічний інтерес, з урахуванням доходу, який залишається у підприємства, та рівня прибутку, передбаченого чинним законодавством України.

Фінансування здійснюється відповідно до вимог Бюджетного кодексу України у формі капітальних трансфертів комунальному підприємству «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» шляхом перерахування коштів на реєстраційні рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби України, розподілу виділених бюджетних асигнувань відповідно до поданих протягом року заявок. Підприємство бере юридичні та фінансові зобов'язання в межах виділених асигнувань на підставі укладених договорів про постачання товару, надання послуг та/або виконаних робіт із дотриманням положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» реалізує товари (роботи, послуги), що належать до послуг із виробництва дитячого харчування, які становлять загальний економічний інтерес, через розгалужену систему пунктів видачі за замовленнями та комунальні некомерційні підприємства Харківської міської ради (пологові будинки, дитячі лікарні та поліклініки), будинки дитини, заклади дошкільної освіти на підставі укладених договорів та через торгівельну мережу в разі незатребуваності замовниками.

Виробництво продукції, що становить загальний економічний інтерес, а саме: продукція дитячого харчування, що постачається в «куточки молочної кухні» (пункти видачі), є некомерційною діяльністю.

Продукція дитячого харчування для малозабезпечених сімей реалізується за виробничою собівартістю, до якої включаються витрати на виробництво продукції, для інших цілей (комерційних) - до виробничої собівартості продукції додається прибуток підприємства.

Комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» має розділити до 01.01.2020 облік доходів, витрат та видатків окремо за комерційною та некомерційною діяльностями, за джерелами фінансування, окремо в розрізі синтетичних та аналітичних рахунків. Фінансування некомерційної діяльності не повинно бути спрямовано на покриття витрат, пов'язаних з комерційною діяльністю.

З метою уникнення випадку надання надмірної допомоги комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» кожен рік звітує Департаменту охорони здоров'я Харківської міської ради як уповноваженому Харківською міською радою органу про використання допомоги шляхом подання бухгалтерської звітності, аналізу фінансово-господарської діяльності, моніторингу показників виробничої діяльності тощо. У разі надання надмірної підтримки комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» повертає кошти до бюджету м. Харкова.

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради постійно в межах своїх повноважень здійснює контроль господарської діяльності комунального підприємства «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування» протягом усього часу надання фінансової підтримки.

У зв'язку з тенденцією до збільшення необхідності забезпечення дітей раннього віку з малозабезпечених сімей доступним, збалансованим, безпечним та якісним харчуванням виникла потреба в підтримці комунального підприємства «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування», наслідком якої є утвердження, збереження та посилення додаткових соціальних гарантій відповідним соціально вразливим верствам населення, що в цілому відповідає державній політиці у сфері дитячого харчування.

Для реалізації завдань державної політики у сфері дитячого харчування та Програми необхідно здійснити заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази комунального підприємства «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування».


Заходи

Відповідальні

Термін виконання

1

2

3

Здійснити розширення виробничих приміщень з метою забезпечення збільшення обсягів виробництва та розширення асортименту продукції дитячого харчування

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»

2011-2020 роки

Придбання технологічного обладнання, що забезпечить розширення асортименту продукції, у тому числі шляхом виробництва молочних каш, продукції з козячого молока, компотів, м'ясних пюре

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»

2011-2020 роки

Придбання фасувально-пакувального обладнання для фасування та холодильних камер для зберігання продукції дитячого харчування

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»

2011-2020 роки

Придбання спеціалізованих автомашин для доставки продукції дитячого харчування до пунктів видачі

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»

2011-2020 роки

Проектування та буріння свердловинного водозбору підземних артезіанських вод

Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, комунальне підприємство «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»

2011-2020 роки


Директор Департаменту

охорони здоров'я

Харківської міської ради Ю.В. СОРОКОЛАТ