Р І Ш Е Н Н Я
Від 19.06.2019 № 1600/19
м. Харків
Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання
На підставі ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» такі зміни:
1.1. Затвердити в новій редакції Положення про Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради (додаток 76).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань соціального захисту та охорони здоров'я та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. КЕРНЕС
Додаток 76
до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень
виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» (зі змінами) в редакції рішення 27 сесії Харківської міської ради 7 скликання
від 19.06.2019 № 1600/19
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент охорони здоров'я
Харківської міської ради
(нова редакція)
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради (далі -Департамент) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється Харківською міською радою.
1.2. Департамент підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань охорони здоров'я та соціального захисту населення.
Взаємодію Департаменту та координацію його діяльності з іншими виконавчими органами міської ради здійснює перший заступник міського голови.
1.3. Департамент є правонаступником управління охорони здоров'я Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради в частині повноважень у сфері охорони здоров'я у зв'язку з перейменуванням та правонаступником підрозділів районних у місті Харкові рад у частині повноважень у сфері охорони здоров'я у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання.
1.4. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мшістерства охорони здоров'я України, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
2. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ТА МАЙНО ДЕПАРТАМЕНТУ
2.1. Департамент є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби та відповідно до чинного законодавства України рахунки в установах банків, у межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.
2.2. Департамент має печатку із зображенням Державного Герба України та власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.3. Департамент утримується за рахунок коштів бюджету міста Харкова.
2.4. Майно Департаменту належить йому на праві оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
2.5. Граничну чисельність працівників Департаменту визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджується у встановленому порядку.
2.6. Юридична адреса Департаменту: м. Харків, вул. Сумська, 64.
3. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ
3.1. Метою діяльності Департаменту є забезпечення прав територіальної громади міста у сфері охорони здоров'я шляхом створення сприятливих умов для функціонування в місті Харкові закладів, комунальних некомерційних підприємств та підприємств галузі охорони здоров'я.
3.2. Завданнями Департаменту є:
3.2.1. Координація та підтримка діяльності підприємств та закладів охорони здоров'я м. Харкова.
3.2.2. Виділення пріоритетних напрямів розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова.
3.2.3. Надання пропозицій щодо створення та підтримки підприємств та закладів, діяльність яких спрямована на розвиток охорони здоров'я міста.
3.2.4. Надання пропозицій та участь у забезпеченні фінансування підприємств та закладів охорони здоров'я комунальної форми власності територіальної громади міста.
3.2.5. Забезпечення взаємодії підприємств та закладів охорони здоров'я з органами державної влади, профспілковими комітетами, іншими недержавними та громадськими установами, з метою недопущення та врегулювання напружених та конфліктних ситуацій.
3.2.6. Участь у формуванні та реалізації кадрової політики в інтересах територіальної громади міста в галузі охорони здоров'я.
3.2.7. Сприяння матеріально-технічному забезпеченню підприємств та закладів комунальної форми власності територіальної громади міста Харкова в галузі охорони здоров'я.
3.3. Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, закладами, установами та організаціями всіх форм власності, об'єднаннями громадян.
4. ФУНКЦІЇ ДЕПАРТАМЕНТУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ
4.1. Власні повноваження:
4.1.1. Надання пропозицій у сфері охорони здоров'я Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради для підготовки програм соціально-економічного розвитку.
4.1.2. Аналіз стану охорони здоров'я в місті, визначення тенденцій і перспектив розвитку охорони здоров'я міста Харкова.
4.1.3. Розробка проектів розпорядчих актів міської ради, її виконавчого комітету та міського голови, у т. ч. нормативного характеру, з питань охорони здоров'я міста Харкова. Проведення експертизи проектів нормативних актів, які стосуються сфери охорони здоров'я.
4.1.4. Узгодження проектів планів підприємств та закладів охорони здоров'я м. Харкова, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням.
4.1.5. Забезпечення ефективного використання трудових і фінансових ресурсів у сфері охорони здоров'я.
4.1.6. Залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку охорони здоров'я на території м. Харкова.
4.1.7. Підготовка бюджетного запиту для проекту міського бюджету в галузі охорони здоров'я, забезпечення виконання бюджету в частині охорони здоров'я.
4.1.8. Заслуховування звітів про роботу керівників підприємств та закладів охорони здоров'я, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста.
4.1.9. Координація роботи підприємств та закладів охорони здоров'я, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста. Сприяння матеріально-технічному і фінансовому забезпеченню підприємств та закладів.
4.1.10. Сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, закладів, установ та організацій охорони здоров'я, які розташовані на території міста Харкова.
4.1.11. Надання в установленому порядку пропозицій щодо розгляду клопотань підприємств, закладів, установ в галузі охорони здоров'я, незалежно від форм власності, про нагородження почесними грамотами міської ради і виконкому міської ради, відзнаками міського голови та Президента України, державними нагородами, присвоєння почесних звань України.
4.1.12. Видання наказів з питань, які належать до компетенції Департаменту, обов'язкових для виконання структурними шдрозділами Департаменту та підвідомчими підприємствами та закладами охорони здоров'я комунальної власності територіальної громади міста.
4.1.13. Проведення перевірок підприємств та закладів охорони здоров'я, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
4.1.14. Розгляд в установленому порядку листів, заяв, скарг та звернень громадян, ведення прийому громадян з особистих питань і забезпечення виконання їх законних вимог і клопотань.
4.1.15. Організація роботи з питань охорони праці, безпеки руху засобів автотранспорту та протипожежного захисту закладів та підприємств охорони здоров'я, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
4.1.16. Забезпечення в межах повноважень органів місцевого самоврядування виконання заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації.
4.1.17. Організація в межах повноважень органів місцевого самоврядування, планування і контроль виконання заходів цивільного захисту населення і території від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та військового характеру.
4.1.18. Забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Департамент.
4.1.19. Проведення роботи, пов'язаної із розробленням і здійсненням заходів щодо медичного обслуговування біженців, внутрішньо переміщених осіб, депортованих осіб, які добровільно повертаються до регіонів їх колишнього проживання.
4.1.20. Організація роботи з виконання загальнодержавних, регіональних та інших програм щодо формування здорового способу життя населення, зокрема з питань запобігання і зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення.
4.1.21. Підготовка в установленому порядку пропозицій щодо укладення, переукладення, зміни умов контракту та розірвання контрактів з керівниками підвідомчих закладів та підприємств охорони здоров'я міста, контроль за дотриманням їх умов.
4.1.22. Забезпечення захисту персональних даних.
4.1.23. Організація і забезпечення розроблення та здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки і сталого функціонування Департаменту, закладів та підприємств охорони здоров'я міста, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста, в умовах особливого періоду з урахуванням виконання покладених мобілізаційних завдань.
4.1.24. Здійснення планування та організація роботи з керівництва медичною службою цивільного захисту, контроль виконання заходів цивільного захисту на об'єктах охорони здоров'я, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста, та проведення заходів щодо належної готовності зазначених закладів охорони здоров'я до дій у надзвичайних умовах мирного часу при ліквідації стихійних лих, аварій та катастроф.
4.1.25. Забезпечення заходів щодо запобігання і протидії корупції.
4.1.26. Здійснення інших повноважень, встановлених законодавством України.
4.2. Делеговані повноваження:
4.2.1. Розгляд та узгодження планів підприємств, установ та організацій у сфері охорони здоров'я, які не належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка висновків до них і внесення пропозицій до відповідних органів.
4.2.2. Забезпечення відповідно до законодавства України проведення конкурсу на зайняття посади керівників підприємств та закладів охорони здоров'я, які перебувають в комунальній власності територіальної громади м. Харкова.
4.2.3. Забезпечення відповідно до законодавства України розвитку всіх видів медичного обслуговування, розвитку й оптимізації мережі підприємств та закладів охорони здоров'я всіх форм власності, визначення потреби в кадрах для зазначених закладів, укладення договорів на підготовку спеціалістів; організація роботи щодо вдосконалення кваліфікації кадрів.
4.2.4. Підготовка в установленому порядку пропозицій щодо змін у структурі галузі охорони здоров'я міста Харкова.
4.2.5. Узгодження статутів (положень) закладів та підприємств, фінансових планів та змін до них підприємств комунальної форми власності галузі охорони здоров'я, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
4.2.6. Затвердження фінансових планів та змін до них комунальних некомерційних підприємств у галузі охорони здоров'я.
4.2.7. Внесення у встановленому порядку пропозицій міській раді щодо створення, реорганізації й ліквідації підприємств та закладів охорони здоров'я, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста.
4.2.8. Здійснення інших повноважень, делегованих Департаменту згідно з чинним законодавством.
4.3. Департамент має право:
4.3.1. Залучати за погодженням з їх керівниками спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, об'єднання громадян для розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.3.2. Одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.3.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
4.3.4. Брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та її виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
5. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ
5.1. До складу Департаменту входять управління, відділи.
5.2. Структура Департаменту затверджується міським головою.
5.3. Права, обов'язки і відповідальність працівників Департаменту визначено в положеннях про структурні підрозділи Департаменту та посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту.
6. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
6.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням заступника міського голови з питань охорони здоров'я та соціального захисту населення.
6.2. Директор Департаменту:
6.2.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Департамент завдань, здійснення його повноважень.
6.2.2. Розпоряджається коштами, переданими Департаменту з державного бюджету та бюджету міста для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі та виконання програм у сфері охорони здоров'я м. Харкова згідно з чинним законодавством України.
6.2.3. Готує проекти актів міської ради, її виконавчого комітету та міського голови, у т. ч. нормативного характеру, які стосуються галузі охорони здоров'я. Проводить експертизу таких актів.
6.2.4. Представляє без доручення Департамент у взаємовідносинах із фізичними та юридичними особами.
6.2.5. Укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Департаменту, видає довіреності та дає доручення.
6.2.6. Відкриває і закриває рахунки в установах Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах.
6.2.7. Порушує в установленому порядку питання щодо присвоєння рангів посадових осіб місцевого самоврядування заступникам директора Департаменту, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності.
6.2.8. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує й контролює їх виконання.
6.2.9. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання Департаменту, має право розпорядження рахунками та право першого підпису платіжних, розрахункових, інших фінансових і банківських документів.
6.2.10. Розглядає та затверджує кошториси доходів і видатків, штатні розписи підвідомчих закладів охорони здоров'я, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова.
6.2.11. Розглядає та затверджує фінансові плани та зміни до них, погоджує плани використання бюджетних коштів та штатні розписи комунальних некомерційних підприємств, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова.
6.2.12. Розглядає та погоджує плани використання бюджетних коштів та штатні розписи підприємств охорони здоров'я, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова.
6.2.13. Забезпечує збір, узагальнення, аналіз та своєчасне подання бухгалтерської, фінансової та статистичної звітності підвідомчих комунальних закладів та підприємств охорони здоров'я.
6.2.14. Працює із секретними документами та документами обмеженого доступу.
6.2.15. Має право брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування та виступати на них із питань, що належать до його компетенції.
6.2.16. Веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і прохань, розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян.
6.2.17. Нагороджує співробітників Департаменту і працівників закладів, установ, підприємств незалежно від форми власності, а також членів об'єднань і громадських організацій громадян, що діють на території міста Харкова, у галузі охорони здоров'я почесними грамотами Департаменту.
6.2.18. Інформує територіальну громаду міста про виконання рішень Харківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та висвітлює свою діяльність у засобах масової інформації в межах своєї компетенції.
6.2.19. Виконує інші повноваження відповідно до чинного законодавства України.
7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог до чинного законодавства України.
7.2. Зміни та доповнення до Положення вносяться в порядку, встановленому для його затвердження.
Директор Департаменту
охорони здоров'я Ю.В. Сороколат