Про затвердження порядків використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на реалізацію Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки

Номер
282/
Сесія
/
Тип
Нормативні документи
Дата прийняття
24/04/2019
Видавник
Виконавчий комітет Харківської міської ради
Вид
Рішення

УКРАЇНА


ХАРКІВСЬКА

МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

УКРАИНА


ХАРЬКОВСКИЙ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ


Р І Ш Е Н Н Я


Від 24.04.2019 № 282

Про затвердження порядків використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на реалізацію Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки

З метою реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (зі змінами), на підставі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити:

1.1. Порядок надання державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова (додаток 1).

1.2. Порядок надання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова на будівництво (придбання) доступного житла для працівників підприємств м. Харкова (додаток 2).

1.3. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова (додаток 3).

1.4. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції (додаток 4).

1.5. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб (додаток 5).

2. Вважати такими, що втратили чинність:

2.1. Порядок надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова у розмірі 50% розрахункової вартості житла, затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 01.02.2017 № 60 (зі змінами).

2.2. Порядок надання державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла для працівників підприємств м. Харкова, затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.12.2018 № 982.

2.3. Порядок використання коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла для працівників бюджетних установ м. Харкова, затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 07.10.2015 № 611 (зі змінами).

2.4. Порядок використання коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 07.10.2015 № 612 (зі змінами).

2.5. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова для надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб, затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.02.2018 № 142.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Фатєєва М.І


Міський голова Г.А. КЕРНЕС



Додаток 1

до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

від 24.04.2019 № 282


ПОРЯДОК

надання державної підтримки на будівництво (придбання)

доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова


1. Загальні положення

1.1. Порядок надання державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова (далі - Порядок) розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Житлового кодексу Української РСР, Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки (далі - Програма), затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (зі змінами), та окремих положень Порядку надання державної підтримки та забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 №819.

1.2. Порядок визначає механізм надання державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки.

Державна підтримка за рахунок коштів бюджету міста Харкова надається в розмірі 50 % розрахункової вартості будівництва (придбання) доступного житла.

1.3. Розпорядником коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на виконання відповідного напрямку Програми, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.4. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до положення про нього, яке використовує кошти бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені на надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла, та яке у встановленому порядку забезпечує проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта та здійснює в межах своїх повноважень контроль за добудовою об'єктів незавершеного житлового будівництва в рамках реалізації Програми;

2) кандидат - громадянин, якого включено до Реєстру кандидатів на отримання доступного житла з наданням державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста.

Члени сім'ї кандидата - родичі кандидата з числа тих, хто перебуває разом із кандидатом на квартирному обліку, внесені до Реєстру кандидатів, на яких розраховується сума державної підтримки;

3) учасник Програми - кандидат, якому відкрито поточний рахунок у банку-агенті та з яким укладено договір про обслуговування коштів;

4) державна підтримка - кошти бюджету міста Харкова, що надаються кандидатам на будівництво (придбання) доступного житла в розмірі та на умовах, визначених Програмою;

5) банк-агент - банк, який відповідно до укладеного з Регіональним управлінням Фонду договору в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування коштів на будівництво (придбання) доступного житла;

6) нормативна площа - максимальна площа житла, з розрахунку якої надається державна підтримка за рахунок коштів бюджету міста Харкова, яка становить 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім'ю;

7) об'єкт фінансування - квартира в багатоквартирному житловому будинку;

8) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не пізніше одного року на час укладення з учасником Програми договору про обслуговування коштів;

9) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею в будинках, які будуються;

10) договір про обслуговування коштів - договір, відповідно до якого учасник Програми доручає Регіональному управлінню Фонду розпоряджатися коштами на поточному рахунку учасника Програми, які складаються з суми вартості об'єкта фінансування та суми винагороди (відшкодування) за обслуговування коштів на будівництво (придбання) житла.

Сума винагороди (відшкодування) за обслуговування коштів визначається в кожному договорі про обслуговування коштів та становить не більш як 0,7 % розміру державної підтримки.

1.5. Переліки об'єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися бюджетні кошти, затверджуються виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за умови погодження графіків виконання будівельних робіт органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Після проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта одержувач коштів (Регіональне управління Фонду) укладає із забудовником договори про співробітництво, в яких обов'язково передбачаються відповідальність забудовника за порушення термінів будівництва, умова щодо забезпечення можливості здійснення одержувачем коштів нагляду та контролю за будівництвом та сума відшкодування витрат за виконання одержувачем коштів нагляду за будівництвом.

1.6. Умови отримання доступного житла, визначені у цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів або грошову компенсацію за належне їм право на отримання житла відповідно до чинного законодавства.

1.7. Державна підтримка за рахунок коштів бюджету міста Харкова на будівництво (придбання) доступного житла надається кандидатам лише один раз. Право на отримання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова вважається використаним з моменту зарахування коштів на рахунок учасника Програми.

1.8. Договір про обслуговування коштів укладається з кандидатами після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

2. Порядок надання державної

підтримки на будівництво (придбання) доступного житла

за рахунок коштів бюджету міста Харкова

2.1. Державна підтримка за рахунок коштів бюджету міста Харкова відповідно до цього Порядку надається громадянам України за таких умов:

1) включення до Реєстру кандидатів на отримання доступного житла з наданням державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова (далі-Реєстр);

2) якщо їх середньомісячний грошовий дохід (заробітна плата, пенсія, соціальна та матеріальна допомога, стипендія та інші соціальні виплати, дохід від підприємницької, наукової, викладацької, творчої та іншої незалежної професійної діяльності, усі види винагород, грошове забезпечення військовослужбовців, дивіденди, відсотки, роялті, дохід від відчуження цінних паперів та корпоративних прав) разом із доходом членів їх сімей з розрахунку на одну особу не перевищує трикратного розміру середньомісячної заробітної плати у Харківській області, розрахованого згідно з даними, визначеними Держстатом.

Під час розрахунку середньомісячного грошового доходу враховуються також доходи чоловіка або дружини навіть у разі, якщо вони не мають наміру брати участь у Програмі.

Включені до Реєстру кандидати звертаються до Регіонального управління Фонду, де заповнюють спеціальну анкету з метою формування переліку кандидатів, який оприлюднюється на офіційному сайті Регіонального управління Фонду.

2.2. Для отримання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова кандидат надає до Регіонального управління Фонду такі документи:

1) заяву про надання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) довідку про включення до Реєстру кандидатів на отримання доступного житла з наданням державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

3) довідку про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім'ї за формою, встановленою в додатку 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207;

4) паспортні дані (копії паспортів дорослих членів сім'ї (якщо паспорт у формі книжечки (зразка 1993 року), надаються копії сторінок, які містять останнє фото, прізвище та ім'я особи, відомості про дату видачі та орган, що видав паспорт, зареєстроване місце проживання, сімейний стан; якщо паспорт у формі картки з безконтактним електронним носієм, копія надається разом з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання);

5) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків на кожного члена сім'ї (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті);

6) документи, необхідні для визначення середньомісячного грошового доходу, а саме:

довідку про грошові доходи;

документи, що підтверджують грошові доходи громадянина та членів його сім'ї із зазначенням їх розміру (довідку з місця роботи щодо розміру доходу за останні 6 місяців, довідку територіального органу Пенсійного фонду України про розмір пенсійних виплат за останні 6 місяців тощо);

7) копію свідоцтва про реєстрацію ФОП (у разі оформлення ФОП);

8) звіт про незалежну оцінку об'єкта купівлі-продажу (у разі придбання квартири).

У разі надання кандидатом документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.3. Державна підтримка надається громадянам, які включені до Реєстру, відповідно до чинного житлового законодавства згідно з датою взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або включення до списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, у м. Харкові та в порядку черговості їх звернення до Регіонального управління Фонду на дату зарахування бюджетних коштів на казначейський рахунок Регіонального управління Фонду.

2.4. Обсяги фінансування державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова на кожен рік розподіляються таким чином:

30% для кандидатів, які мають право на позачергове надання житлових приміщень;

30% для кандидатів, які мають право на першочергове надання житлових приміщень;

40% для інших кандидатів.

2.5. Черговість надання державної підтримки:

Перша черга - кандидати, які мають право на позачергове надання житлових приміщень.

Друга черга - кандидати, які мають право на першочергове надання житлових приміщень.

Третя черга - інші кандидати.

2.6. У разі відсутності кандидатів у першій черзі або наявності залишку коштів, недостатніх для одного об'єкта фінансування, сума невикористаної державної підтримки розподіляється на другу чергу, а в разі відсутності кандидатів у другій черзі та наявності залишку коштів, недостатніх для одного об'єкта фінансування, - на третю чергу.

2.7. У разі появи кандидатів у першій або другій черзі після використання коштів за умовами, передбаченими п. 2.6 Порядку, кандидат має право на отримання державної підтримки в межах коштів на відповідну чергу за фактичної наявності таких коштів.

2.8. Розрахункова вартість суми державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова на будівництво (придбання) житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, та нормативної площі житла. При цьому вартість 1 кв. м загальної площі житла не повинна перевищувати граничної вартості 1 кв. м житла, що визначається відповідно до законодавства.

При виборі кандидатом квартири площею, яка дорівнює нормативній або є меншою за неї, розрахункова вартість суми державної підтримки визначається з урахуванням фактичної площі об'єкта фінансування.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, сплачується учасником Програми за рахунок власних коштів.

2.9. Перерахування коштів учасником Програми на рахунок Регіонального управління Фонду здійснюється відповідно до умов договору про обслуговування коштів.

Обов'язковою умовою договору про обслуговування коштів є зобов'язання учасника Програми щороку протягом трьох років з моменту укладення такого договору надавати підтвердження права власності на збудоване (придбане) житло шляхом надання в паперовій формі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність у власності житла, отриманої не раніше ніж за три дні до надання такої інформації до Регіонального управління Фонду, про підтвердження права власності на збудоване (придбане) житло.

У разі відчуження учасником Програми збудованого (придбаного) житла із залученням коштів державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова, за умови перебування такого житла у власності учасника Програми менше трьох років кошти отриманої державної підтримки підлягають поверненню до бюджету міста Харкова.

2.10. Фінансування будівництва та придбання житла здійснюється відповідно до договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом.

2.11. Регіональне управління Фонду щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, надає розпоряднику коштів:

1) звіт про використання коштів на надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) інформацію щодо кандидатів, які не звернулися до Регіонального управління Фонду з питання надання державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла протягом року з дня включення до Реєстру. Зазначена обставина є підставою для виключення кандидата з Реєстру. У разі виключення з Реєстру громадянин має право повторно звернутися для участі в Програмі;

3) інформацію щодо учасників, які оформили житло у власність за цим напрямком Програми;

4) інформацію щодо учасників Програми, які впродовж трьох років після укладання договору про обслуговування коштів здійснили відчуження збудованого (придбаного) житла із залученням коштів державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

2.12. Розпорядник коштів після отримання інформації, зазначеної у пп. 2, 3 п. 2.11 Порядку, передає її до Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради для підготовки пропозицій щодо виключення громадян із Реєстру та/або зняття з квартирного обліку на розгляд міської громадської комісії з житлових питань.

2.13. Контроль за цільовим використанням коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Умови набуття права власності на житло

3.1. Умови набуття учасником Програми права власності на збудоване (придбане) житло визначаються договором про обслуговування коштів.

3.2. Набуття права власності на збудоване (придбане) житло здійснюється після введення будинку в експлуатацію.

3.3. Фінансування витрат, пов'язаних з оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок учасника Програми.

3.4. Кошти попередніх років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла та надійшли в результаті відмови від участі в Програмі кандидата або розірвання договору про перерахування коштів, зараховуються до надходжень бюджету міста Харкова.

4. Прикінцеві положення

4.1. У разі внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.


Заступник міського голови –

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ


Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. ФАТЄЄВ



Додаток 2

до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

від 24.04.2019 № 282


ПОРЯДОК

надання державної підтримки за рахунок коштів бюджету

міста Харкова на будівництво (придбання) доступного житла

для працівників підприємств м. Харкова


1. Загальні положення

1.1. Порядок надання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова на будівництво (придбання) доступного житла для працівників підприємств м. Харкова (далі - Порядок) розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Житлового кодексу Української РСР, Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки (далі - Програма), затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (зі змінами), та окремих положень Порядку надання державної підтримки та забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 819.

1.2. Порядок визначає механізм надання державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова та власних коштів працівників підприємств та/або коштів підприємств за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки:

40% вартості нормативної площі житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

залишок вартості житла за рахунок власних коштів працівника підприємства та/або коштів підприємства.

Підприємство м. Харкова самостійно визначає можливість фінансування будівництва (придбання) житла для працівника підприємства за рахунок коштів підприємства, розмір та способи такого фінансування.

Для сімей працівників підприємств м. Харкова, у складі яких є особи, на яких поширюється дія п. 19, 20 частини першої ст. 6, п. 10-14 частини другої ст. 7 та абзаців 4, 6, 8 п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», розмір державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова складає 50 % розрахункової вартості будівництва (придбання) доступного житла.

1.3. Розпорядником коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на виконання відповідного напрямку Програми, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.4. Терміни, що вживаються в цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до положення про нього, яке використовує кошти бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені на будівництво (придбання) доступного житла для працівників підприємств м. Харкова, та яке у встановленому порядку забезпечує проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта та здійснює в межах своїх повноважень контроль за добудовою об'єктів незавершеного житлового будівництва в рамках реалізації Програми;

2) підприємство м. Харкова - промислове підприємство, підприємство транспорту, зв'язку та будівельної галузі, працівники якого перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, або у списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, у м. Харкові;

3) кандидат - працівник підприємства м. Харкова, якого включено до Реєстру кандидатів на отримання доступного житла працівниками підприємств міста за цим напрямком Програми.

Члени сім'ї кандидата - родичі кандидата з числа тих, хто перебуває разом із кандидатом на квартирному обліку, внесені до Реєстру кандидатів, на яких розраховується сума державної підтримки;

4) учасник Програми - кандидат, якому відкрито поточний рахунок у банку-агенті та з яким укладено договір про обслуговування коштів;

5) державна підтримка - кошти бюджету міста Харкова, що надаються кандидатам на будівництво (придбання) доступного житла в розмірі та на умовах, визначених цим напрямком Програми;

6) банк-агент - банк, який відповідно до укладеного з Регіональним управлінням Фонду договору в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування коштів на будівництво (придбання) доступного житла;

7) нормативна площа - максимальна площа житла, з розрахунку якої надається державна підтримка за рахунок коштів бюджету міста Харкова, яка становить 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім'ю;

8) об'єкт фінансування - квартира в багатоквартирному житловому будинку;

9) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не пізніше одного року на час укладення з учасником Програми договору про обслуговування коштів;

10) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею в будинках, які будуються;

11) договір про обслуговування коштів - договір, відповідно до якого учасник Програми доручає Регіональному управлінню Фонду розпоряджатися коштами на поточному рахунку учасника Програми, які складаються з суми вартості об'єкта фінансування та суми винагороди (відшкодування) за обслуговування коштів на будівництво (придбання) житла.

Сума винагороди (відшкодування) за обслуговування коштів визначається в кожному договорі про обслуговування коштів та становить не більш як 0,7% розміру державної підтримки.

1.5. Переліки об'єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися бюджетні кошти, затверджуються виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за умови погодження графіків виконання будівельних робіт органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Після проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта одержувач коштів (Регіональне управління Фонду) укладає із забудовником договори про співробітництво, в яких обов'язково передбачаються відповідальність забудовника за порушення термінів будівництва, умова щодо забезпечення можливості здійснення одержувачем коштів нагляду та контролю за будівництвом та сума відшкодування витрат за виконання одержувачем коштів нагляду за будівництвом.

1.6. Умови отримання доступного житла, визначені в цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку, або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів, або грошову компенсацію за належне їм право на отримання житла відповідно до чинного законодавства.

1.7. Державна підтримка за рахунок коштів бюджету міста Харкова на будівництво (придбання) доступного житла надається кандидатам лише один раз. Право на отримання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова вважається використаним з моменту зарахування коштів на рахунок учасника Програми.

1.8. Договір про обслуговування коштів укладається з кандидатами після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

2. Порядок надання державної підтримки на будівництво (придбання)

доступного житла для працівників підприємств м. Харкова

2.1. Державна підтримка за рахунок коштів бюджету міста Харкова працівникам підприємств м. Харкова відповідно до цього Порядку надається громадянам України, які працюють на підприємствах міста та перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, або в списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, у м. Харкові за таких умов:

включення працівників підприємств до Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова;

якщо їх середньомісячний грошовий дохід (заробітна плата, пенсія, соціальна та матеріальна допомога, стипендія та інші соціальні виплати, дохід від підприємницької, наукової, викладацької, творчої та іншої незалежної професійної діяльності, усі види винагород, грошове забезпечення військовослужбовців, дивіденди, відсотки, роялті, дохід від відчуження цінних паперів та корпоративних прав) разом із доходом членів їх сімей з розрахунку на одну особу не перевищує трикратного розміру середньомісячної заробітної плати у Харківській області, розрахованого згідно з даними, визначеними Держстатом.

Під час розрахунку середньомісячного грошового доходу враховуються також доходи чоловіка або дружини навіть у разі, якщо вони не мають наміру брати участь у Програмі.

Включені до Реєстру кандидати звертаються до Регіонального управління Фонду, де заповнюють спеціальну анкету з метою формування переліку кандидатів, який оприлюднюється на офіційному сайті Регіонального управління Фонду.

2.2. Для отримання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова кандидат надає до Регіонального управління Фонду такі документи:

1) заяву про надання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) довідку про включення до Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова;

3) довідку про склад сім'ї;

4) довідку про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім'ї за формою, встановленою в додатку 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207;

5) паспортні дані (копії паспортів дорослих членів сім'ї (якщо паспорт у формі книжечки (зразка 1993 року), надаються копії сторінок, які містять останнє фото, прізвище та ім'я особи, відомості про дату видачі та орган, що видав паспорт, зареєстроване місце проживання, сімейний стан; якщо паспорт у формі картки з безконтактним електронним носієм, копія надається разом з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання);

6) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків на кожного члена сім'ї (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті);

7) документи, необхідні для визначення середньомісячного грошового доходу, а саме:

довідку про грошові доходи;

документи, що підтверджують грошові доходи громадянина та членів його сім'ї за останні 6 місяців із зазначенням їх розміру;

8) копію свідоцтва про реєстрацію ФОП (у разі оформлення ФОП);

9) звіт про незалежну оцінку об'єкта купівлі-продажу (у разі придбання квартири).

У разі надання кандидатом документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.3. Державна підтримка надається громадянам у порядку черговості включення до Реєстру з урахуванням черговості їх звернення до Регіонального управління Фонду на дату зарахування бюджетних коштів на казначейський рахунок Регіонального управління Фонду.

2.4. Розрахункова вартість суми державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова на будівництво (придбання) житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, та нормативної площі житла. При цьому вартість 1 кв. м загальної площі житла не повинна перевищувати граничної вартості 1 кв. м житла, що визначається відповідно до законодавства.

При виборі кандидатом квартири площею, яка дорівнює нормативній або меншою за неї, розрахункова вартість суми державної підтримки визначається з урахуванням фактичної площі об'єкта фінансування.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, сплачується учасником Програми за рахунок власних коштів.

2.5. Перерахування коштів учасником Програми на рахунок Регіонального управління Фонду здійснюється відповідно до умов договору про обслуговування коштів.

Обов'язковою умовою договору про обслуговування коштів є зобов'язання учасника Програми щороку протягом трьох років з моменту укладення такого договору надавати підтвердження права власності на збудоване (придбане) житло шляхом надання в паперовій формі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність у власності житла, отриманої не раніше ніж за три дні до надання такої інформації до Регіонального управління Фонду, про підтвердження права власності на збудоване (придбане) житло.

У разі відчуження учасником Програми збудованого (придбаного) житла із залученням коштів державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова за умови перебування такого житла у власності учасника Програми менше трьох років кошти отриманої державної підтримки підлягають поверненню до бюджету міста Харкова.

2.6. Фінансування будівництва (придбання) житла здійснюється відповідно до договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом.

2.7. Регіональне управління Фонду щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, надає розпоряднику коштів:

1) звіт про використання коштів на будівництво (придбання) доступного житла для працівників підприємств м. Харкова за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) інформацію щодо кандидатів, які не звернулися до Регіонального управління Фонду з питання надання державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла протягом року з дня включення до Реєстру. Зазначена обставина є підставою для виключення кандидата з Реєстру. У разі виключення з Реєстру громадянин має право повторно звернутися для участі в Програмі;

3) інформацію щодо учасників, які оформили житло у власність за цим напрямком Програми;

4) інформацію щодо учасників Програми, які впродовж трьох років після укладання договору про обслуговування коштів здійснили відчуження збудованого (придбаного) житла із залученням коштів державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

2.8. Розпорядник коштів після отримання інформації, зазначеної у пп. 2, 3 п. 2.7 Порядку, передає її до Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради для підготовки пропозицій щодо виключення громадян із Реєстру та/або зняття з квартирного обліку на розгляд міської громадської комісії з житлових питань.

2.9. Контроль за цільовим використанням коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Умови набуття права власності на житло

3.1. Умови набуття учасником Програми права власності на збудоване (придбане) житло визначаються договором про обслуговування коштів.

3.2. Набуття права власності на збудоване (придбане) житло здійснюється після введення будинку в експлуатацію.

3.3. Фінансування витрат, пов'язаних із оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок учасника Програми.

3.4. Кошти попередніх років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла та надійшли в результаті відмови від участі в Програмі кандидата або розірвання договору про перерахування коштів, зараховуються до надходжень бюджету міста Харкова.

4. Прикінцеві положення

4.1. У разі внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.


Заступник міського голови –

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ


Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. ФАТЄЄВ



Додаток 3

до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

від 24.04.2019 № 282


ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання

довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання)

доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова


1. Загальні положення

1.1. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова (далі - Порядок), розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та з урахуванням положень Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (зі змінами).

1.2. Порядок визначає механізм надання пільгових довгострокових кредитів працівникам бюджетних установ м. Харкова на будівництво (придбання) житла за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки.

1.3. Дія цього Порядку поширюється на працівників бюджетних установ м. Харкова, науково-педагогічних працівників закладів вищої освіти III-IV рівня акредитації м. Харкова, працівників комунальних унітарних підприємств територіальної громади м. Харкова та працівників комунальних некомерційних підприємств Харківської міської ради (далі - працівники бюджетних установ м. Харкова).

1.4. Розпорядником коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.5. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до положення про нього, яке використовує кошти бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені на надання пільгових довгострокових кредитів для будівництва (придбання) доступного житла працівникам бюджетних установ м. Харкова на будівництво та придбання доступного житла, та яке у встановленому порядку забезпечує проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта та здійснює в межах своїх повноважень контроль за добудовою об'єктів незавершеного житлового будівництва в рамках реалізації Програми;

2) бюджетна установа м. Харкова - комунальна установа, організація або заклад, що фінансується з бюджету міста Харкова;

3) науково-педагогічні працівники закладів вищої освіти III-IV рівня акредитації м. Харкова - особи, які працюють у закладах вищої освіти III-IV рівня акредитації м. Харкова на посадах, перелік яких визначено постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 № 963;

4) працівники комунальних унітарних підприємств територіальної громади м. Харкова - особи, які працюють на комунальних унітарних підприємствах територіальної громади м. Харкова;

5) працівники комунальних некомерційних підприємств Харківської міської ради - особи, які працюють на комунальних некомерційних підприємствах Харківської міської ради;

6) кандидат - працівник бюджетної установи м. Харкова, науково-педагогічний працівник закладу вищої освіти III-IV рівня акредитації м. Харкова, працівник комунального унітарного підприємства територіальної громади м. Харкова або працівник комунального некомерційного підприємства Харківської міської ради, якого включено до Реєстру на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова та який надав відповідні документи до Регіонального управління Фонду.

Члени сім'ї кандидата - родичі кандидата з числа тих, хто перебуває разом із кандидатом на квартирному обліку, внесені до Реєстру кандидатів, на яких розраховується сума пільгового кредиту;

7) позичальник - кандидат, з яким укладено кредитний договір;

8) кредитні ресурси - кошти, що передбачені в бюджеті міста Харкова для надання пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова;

9) пільговий кредит - кошти бюджету міста Харкова, що надаються кандидатам для будівництва (придбання) житла в розмірі та на умовах, визначених відповідним напрямком Програми та цим Порядком, і підлягають поверненню в порядку і терміни, визначені кредитним договором;

10) кредитний договір - договір, що укладається відповідно до законодавства між Регіональним управлінням Фонду та кандидатом, згідно з яким здійснюється пільгове довгострокове кредитування будівництва (придбання) житла на умовах, що визначаються цим Порядком;

11) банк-агент - банк України, який відповідно до укладеного з Регіональним управлінням Фонду договору в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування кредитів, виданих на будівництво (придбання) доступного житла;

12) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею в будинках, які будуються;

13) об'єкт кредитування - квартири в багатоквартирних житлових будинках;

14) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не пізніше одного року на час укладення з кандидатом кредитного договору.

1.6. Переліки об'єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися кошти бюджету міста Харкова, затверджуються виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за умови погодження графіків виконання будівельних робіт органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Після проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта одержувач коштів (Регіональне управління Фонду) укладає із забудовником договори про співробітництво, в яких обов'язково передбачаються відповідальність забудовника за порушення термінів будівництва, умова щодо забезпечення можливості здійснення одержувачем коштів нагляду та контролю за будівництвом та сума відшкодування витрат за виконання одержувачем коштів нагляду за будівництвом.

1.7. Кредитування будівництва (придбання) житла для працівників бюджетних установ м. Харкова, передбачене цим Порядком, є прямим, адресним (цільовим) і здійснюється в межах наявних кредитних ресурсів.

1.8. Умови надання кредиту, визначені у цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів або грошову компенсацію за належне їм право на отримання житла відповідно до законодавства.

1.9. Пільговий кредит надається кандидатам лише один раз. Право на отримання кредиту вважається використаним з моменту зарахування коштів на рахунок позичальника.

1.10. Кредитні договори укладаються з кандидатами в межах обсягів кредитних ресурсів після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

1.11. Страхування ризиків Регіонального управління Фонду та позичальників у період будівництва житла та виконання позичальниками зобов'язань за кредитами здійснюється Регіональним управлінням Фонду відповідно до законодавства.

У період виконання зобов'язання за кредитом збудоване або придбане житло підлягає страхуванню позичальником в установленому порядку.

2. Порядок надання довгострокових пільгових кредитів

2.1. Пільговий кредит відповідно до цього Порядку надається працівникам бюджетних установ м. Харкова на будівництво (придбання) доступного житла терміном до 15 років, але не більше ніж до досягнення позичальником пенсійного віку, за таких умов:

1) основне місце роботи кандидата - у бюджетній установі м. Харкова, або у закладі вищої освіти III-IV рівня акредитації м. Харкова на посаді науково-педагогічного працівника, або на комунальному унітарному підприємстві територіальної громади м. Харкова, або на комунальному некомерційному підприємстві Харківської міської ради;

2) включення працівника бюджетної установи м. Харкова, науково-педагогічного працівника закладу вищої освіти III-IV рівня акредитації м. Харкова, працівника комунального унітарного підприємства територіальної громади м. Харкова або працівника комунального некомерційного

3) підприємства Харківської міської ради до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова;

4) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності;

5) сплата позичальником обов'язкового першого внеску в розмірі не менше як 5% розрахункової вартості будівництва (придбання) житла.

Зазначену суму кандидат вносить двома частинами:

на момент укладення кредитного договору - 2% розрахункової вартості будівництва (придбання) житла, а також кошти на страхування в період будівництва житла виходячи із загальної суми внесків позичальника;

під час остаточних розрахунків протягом 10 днів після отримання технічного паспорта, виготовленого суб'єктом господарювання, який відповідно до законодавства має право на здійснення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, з урахуванням фактичної площі збудованого житла - решту коштів.

Включені до Реєстру кандидати звертаються до Регіонального управління Фонду, де заповнюють спеціальну анкету.

2.2. Пільговий кредит відповідно до цього Порядку надається громадянам у порядку черговості включення до Реєстру з урахуванням черговості їх звернення до Регіонального управління Фонду на дату зарахування - бюджетних коштів на казначейський рахунок Регіонального управління Фонду.

2.3. Для отримання кредиту кандидат надає до Регіонального управління Фонду такі документи:

1) заяву про надання кредиту за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) довідку про включення працівника бюджетної установи м. Харкова до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова;

3) витяг із трудової книжки;

4) довідку з місця роботи про займану посаду та стаж роботи в бюджетній установі м. Харкова, надану уповноваженою особою;

5) довідку про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім'ї за формою, встановленою в додатку 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207;

6) копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство повнолітніх членів сім'ї, а саме: копії паспортів дорослих членів сім'ї (якщо паспорт у формі книжечки (зразка 1993 року) надаються копії сторінок, які містять останнє фото, прізвище та ім'я особи, відомості про дату видачі та орган, що видав паспорт, зареєстроване місце проживання, сімейний стан; якщо паспорт у формі картки з безконтактним електронним носієм, копія надається разом з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання);

7) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків на кожного члена сім'ї (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті);

8) документи, необхідні для визначення платоспроможності, а саме:

довідку про грошові доходи;

документи, що підтверджують грошові доходи громадянина та членів його сім'ї із зазначенням їх розміру (довідку з місця роботи щодо розміру доходу за останні 6 місяців, довідку територіального органу Пенсійного фонду України про розмір пенсійних виплат за останні 6 місяців тощо);

9) нотаріальне підтвердження відсутності податкової застави, заборони відчуження або арешту майна;

10) копію свідоцтва про реєстрацію ФОП (у разі оформлення ФОП);

11) звіт про незалежну оцінку об'єкта купівлі-продажу (у разі придбання квартири).

У разі надання кандидатом або позичальником документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.4. Рішення про надання кредиту приймається Регіональним управлінням Фонду протягом місяця з дня надання документів за умови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки. У разі відмови в наданні кредиту Регіональне управління Фонду повідомляє про це кандидата в місячний термін. Це рішення може бути оскаржено кандидатом в установленому законодавством порядку.

2.5. Розмір кредиту на будівництво або придбання житла визначається Регіональним управлінням Фонду виходячи з розрахункової вартості житла на дату укладення договору та витрат на страхування в період будівництва житла без урахування першого внеску позичальника.

Розрахункова вартість житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, та нормативної площі житла. При цьому вартість 1 кв. м загальної площі житла не повинна перевищувати граничної вартості 1 кв. м житла, що визначається відповідно до законодавства.

Нормативна площа житла, з розрахунку якої надається пільговий кредит, становить 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім'ю. У разі якщо пільговий кредит надається одинокій особі на будівництво (придбання) житла, яке складається з однокімнатної квартири, нормативна площа житла визначається виходячи із загальної площі квартири, але не більше 50 кв. м загальної площі.

При виборі кандидатом квартири площею, яка дорівнює нормативній або є меншою за неї, розрахункова вартість суми кредиту визначається з урахуванням фактичної площі об'єкта фінансування.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, а також витрати на страхування сплачуються позичальником за рахунок власних коштів у терміни, визначені кредитним договором.

2.6. Відсоткова ставка за користування кредитом встановлюється залежно від стажу роботи кандидата в бюджетній установі м. Харкова, закладі вищої освіти III-IV рівня акредитації м. Харкова, комунальному унітарному підприємстві територіальної громади м. Харкова та комунальному некомерційному підприємстві Харківської міської ради на дату укладення кредитного договору в розмірі:

0% річних при стажі роботи понад 20 років;

3% річних при стажі роботи від 10 до 20 років;

5% річних при стажі роботи менше 10 років.

Відсоткова ставка за користування кредитом може бути зменшена, якщо у позичальника відбулися зміни у стажі роботи, які дають йому право на отримання відсоткової ставки за користування кредитом меншого розміру, за умови надання до Регіонального управління Фонду відповідних документів.

2.7. Для отримання кредиту кандидат за поданням Регіонального управління Фонду відкриває в банку-агенті особистий рахунок, на який буде зараховано перший внесок у розмірі, обчисленому відповідно до пункту 2.1 цього Порядку, кошти для оплати понаднормативної вартості об'єкта кредитування, а також кошти на страхування в період будівництва житла.

2.8. Кредитний договір укладається після погодження розпорядником коштів та прийняття Регіональним управлінням Фонду рішення про надання кредиту. Після підписання сторонами кредитного договору кандидат набуває статусу позичальника, на якого оформлюється паспорт позичальника.

Зміни та доповнення до кредитного договору вносяться шляхом оформлення додаткового договору, що є невід'ємною частиною кредитного договору.

Кредит надається на підставі кредитного договору, до якого додається розрахунок розміру кредиту.

Відповідно до розпорядження Регіонального управління Фонду кошти з відповідного рахунку Регіонального управління Фонду перераховуються на особистий рахунок позичальника в банку-агенті відповідно до норм чинного законодавства.

2.9. Фінансування будівництва та придбання житла здійснюється відповідно до кредитного договору та договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом шляхом перерахування коштів із рахунку позичальника.

2.10. Термін використання кредитних коштів на будівництво житла визначається в кредитному договорі та не повинен перевищувати терміну будівництва.

Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, встановлених кредитним договором.

2.11. Регіональне управління Фонду щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, надає розпоряднику бюджетних коштів:

1) звіт про використання обсягів коштів;

2) інформацію щодо кандидатів, які не звернулися до Регіонального управління Фонду з питання надання кредиту на будівництво (придбання) доступного житла протягом року з дня включення до Реєстру. Зазначена обставина є підставою для виключення кандидата з Реєстру. У разі виключення з Реєстру громадянин має право повторно звернутися для участі в Програмі;

3) інформацію щодо учасників, які оформили житло у власність за цим напрямком Програми.

2.12. Розпорядник коштів після отримання інформації, зазначеної в пп. 2, 3 п. 2.11 Порядку, передає її до Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради для підготовки пропозицій щодо виключення громадян із Реєстру та/або зняття з квартирного обліку на розгляд міської громадської комісії з житлових питань.

2.13. Контроль за цільовим використанням кредитних коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Порядок погашення кредиту

та умови набуття права власності на житло

3.1. Погашення кредиту, сплата відсотків за користування ним та коштів на його обслуговування здійснюються позичальником щоквартально (не пізніше останнього дня кварталу), починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку-агенті. Кредит може бути погашено достроково.

Нарахування відсотків за користування кредитом починається з дати підписання кредитного договору.

3.2. Якщо у позичальника відбулися зміни у стажі роботи або зміни у складі його сім'ї, які дають йому право на зменшення відсотків за користування кредитом або інші пільги, він протягом одного місяця надає до Регіонального управління Фонду відповідну заяву та документи, що підтверджують такі зміни.

На підставі наданих документів до кредитного договору вносяться відповідні зміни. Пільги надаються починаючи з дня внесення відповідних змін до договору.

3.3. Відсотки за користування кредитом не нараховуються, якщо у складі сім'ї позичальника є:

військовослужбовці - з початку і до закінчення особливого періоду;

резервісти та військовозобов'язані - з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду, на час проходження військової служби.

3.4. У разі загибелі (смерті) одного з членів сім'ї позичальника - військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що настала під час проходження ним військової служби у період проведення антитерористичної операції або є наслідком її проходження, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення їх здійснення, за рахунок коштів бюджету міста Харкова погашається вся сума зобов'язань за кредитом, що існувала на момент його загибелі (смерті).

3.5. За прострочені платежі з позичальника стягується пеня в розмірі, установленому кредитним договором. При внесенні щоквартальних платежів першочергово стягується пеня, потім прострочені платежі, відсотки за користування кредитом та основний платіж із погашення кредиту.

За порушення строку платежу з погашення кредиту пеня не нараховується у разі призову позичальника під час мобілізації і до закінчення особливого періоду для проходження ним військової служби в населених пунктах, де здійснюються заходи із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

3.6. Після отримання пільг, зазначених у пп. 3.2-3.5 цього Порядку, позичальник не може бути їх позбавлений, крім випадків, коли пільги були отримані на підставі документів, що містять неправдиві відомості, або надання пільг у судовому порядку визнано неправомірним.

3.7. Зміни до кредитного договору щодо ненарахування відсотків за користування кредитом та ненарахування пені за порушення строку платежу вносяться шляхом підписання додаткового договору.

3.8. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих із бюджету міста Харкова, відсотки за користування ними і пеня зараховуються в установленому порядку до надходжень бюджету міста Харкова і спрямовуються на подальше надання кредитів.

Кредитні ресурси минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла, що надійшли в результаті відмови від наданих кредитів або розірвання кредитного договору, а також зайво перераховані в разі змін у складі сім'ї позичальника, зараховуються до надходжень бюджету міста Харкова та використовуються для подальшого надання кредитів.

3.9. Умови набуття позичальником права власності на збудоване (придбане) житло за рахунок пільгового кредиту визначаються кредитним договором.

3.10. З метою забезпечення погашення кредиту між одержувачем коштів та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається іпотечний договір.

Передача в іпотеку збудованого (придбаного) житла здійснюється після оформлення права власності на житло в терміни, установлені кредитним договором.

3.11. Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, установлених кредитним договором.

Фінансування витрат, пов'язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок позичальника.

3.12. У разі загибелі (смерті) позичальника з причин, що не пов'язані з проходженням ним військової служби в період проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, його права та зобов'язання за кредитним договором та іпотечним договором переходять до спадкоємця, що оформлюється відповідним договором.

3.13. У разі невиконання позичальником умов кредитного договору Регіональне управління Фонду здійснює в порядку, установленому законодавством, передбачені кредитним договором заходи для погашення кредиту.

3.14. У разі відмови позичальника від наданого кредиту під час будівництва житла Регіональне управління Фонду розриває з ним кредитний договір та укладає новий договір з іншим кандидатом, який бере на себе зобов'язання щодо одноразової сплати першого внеску та коштів, що були сплачені попереднім позичальником у рахунок погашення кредиту.

У разі відмови позичальника від кредиту на придбання житла, а також на будівництво житла після отримання свідоцтва на право власності кредитний договір розривається. При цьому звернення стягнення на майно, що є предметом іпотеки, здійснюється відповідно до Закону України «Про іпотеку».

4. Прикінцеві положення

4.1. У разі внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.


Заступник міського голови –

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ


Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. ФАТЄЄВ



Додаток 4

до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

від 24.04.2019 № 282



ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова

на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво

(придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали

безпосередню участь в антитерористичній операції


1. Загальні положення

1.1. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції (далі - Порядок), розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та з урахуванням положень Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 №274/10 (зі змінами).

1.2. Порядок визначає механізм надання учасникам бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки.

1.3. Дія цього Порядку поширюється на учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції та на учасників бойових дій, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпеченні їх здійснення (далі - учасники бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції).

1.4. Розпорядником коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.5. Терміни, що вживаються в цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до положення про нього, яке використовує кошти бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, та яке у встановленому порядку забезпечує проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта та здійснює у межах своїх повноважень контроль за добудовою об'єктів незавершеного житлового будівництва в рамках реалізації Програми;

2) кандидат - учасник бойових дій, який брав безпосередню участь в антитерористичній операції, або у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, або забезпеченні їх здійснення, якого включено до Реєстру на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) житла та який надав відповідні документи до Регіонального управління Фонду.

Члени сім'ї кандидата - родичі кандидата з числа тих, хто перебуває разом з кандидатом на квартирному обліку, внесені до Реєстру кандидатів, на яких розраховується сума пільгового кредиту;

3) позичальник - кандидат, з яким укладено кредитний договір;

4) кредитні ресурси - кошти, що передбачені в бюджеті міста Харкова для надання пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції;

5) пільговий кредит - кошти бюджету міста Харкова, що надаються кандидатам для будівництва (придбання) житла в розмірі та на умовах, визначених відповідним напрямком Програми та цим Порядком, і підлягають поверненню в порядку і терміни, визначені кредитним договором;

6) кредитний договір - договір, що укладається відповідно до законодавства між Регіональним управлінням Фонду та кандидатом, згідно з яким здійснюється пільгове довгострокове кредитування будівництва (придбання) житла на умовах, що визначаються цим Порядком;

7) банк-агент - банк України, який відповідно до укладеного з Регіональним управлінням Фонду договору в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування кредитів, виданих на будівництво (придбання) доступного житла;

8) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею у будинках, які будуються;

9) об'єкт кредитування - квартири у багатоквартирних житлових будинках;

10) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не пізніше одного року на час укладення з кандидатом кредитного договору.

1.6. Переліки об'єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися кошти бюджету міста Харкова, затверджуються виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за умови погодження графіків виконання будівельних робіт органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Після проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта одержувач коштів (Регіональне управління Фонду) укладає із забудовником договори про співробітництво, в яких обов'язково передбачаються відповідальність забудовника за порушення термінів будівництва, умова щодо забезпечення можливості здійснення одержувачем коштів нагляду та контролю за будівництвом та сума відшкодування витрат за виконання одержувачем коштів нагляду за будівництвом.

1.7. Кредитування будівництва (придбання) житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, передбачене цим Порядком, є прямим, адресним (цільовим) і здійснюється у межах наявних кредитних ресурсів.

1.8. Умови надання кредиту, визначені в цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку, або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів, або грошову компенсацію за належне їм право на отримання житла відповідно до законодавства.

1.9. Пільговий кредит надається кандидатам лише один раз. Право на отримання кредиту вважається використаним з моменту зарахування коштів на рахунок позичальника.

1.10. Кредитні договори укладаються з кандидатами в межах обсягів кредитних ресурсів після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

1.11. Страхування ризиків Регіонального управління Фонду та позичальників у період будівництва житла та виконання позичальниками зобов'язань за кредитами здійснюється Регіональним управлінням Фонду відповідно до законодавства.

У період виконання зобов'язання за кредитом збудоване або придбане житло підлягає страхуванню позичальником в установленому порядку.

2. Порядок надання довгострокових пільгових кредитів

2.1. Пільговий (безвідсотковий) кредит відповідно до цього Порядку надається учасникам бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції та які зареєстровані і перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у м. Харкові, на будівництво (придбання) доступного житла терміном до 15 років, але не більше ніж до досягнення позичальником пенсійного віку за таких умов:

1) включення учасника бойових дій, який брав безпосередню участь в антитерористичній операції, або у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, або забезпеченні їх здійснення, до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності;

3) сплата позичальником обов'язкового першого внеску в розмірі не менше як 5 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла.

Зазначену суму кандидат вносить двома частинами:

на момент укладення кредитного договору - 2 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла, а також кошти на страхування в період будівництва житла виходячи із загальної суми внесків позичальника;

під час остаточних розрахунків протягом 10 днів після отримання технічного паспорта, виготовленого суб'єктом господарювання, який відповідно до законодавства має право на здійснення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, з урахуванням фактичної площі збудованого житла - решту коштів.

Включені до Реєстру кандидати звертаються до Регіонального управління Фонду, де заповнюють спеціальну анкету.

2.2. Пільговий кредит відповідно до цього Порядку надається громадянам у порядку черговості включення до Реєстру з урахуванням черговості їх звернення до Регіонального управління Фонду на дату зарахування бюджетних коштів на казначейський рахунок Регіонального управління Фонду.

2.3. Для отримання кредиту кандидат надає до Регіонального управління Фонду такі документи:

1) заяву про надання кредиту за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) довідку про включення до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

3) копію посвідчення, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій;

4) копію довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України або копію довідки про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення;

5) довідку про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім'ї за формою, встановленою в додатку 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207;

6) копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство повнолітніх членів сім'ї, а саме: копії паспортів дорослих членів сім'ї (якщо паспорт у формі книжечки (зразка 1993 року), надаються копії сторінок, які містять останнє фото, прізвище та ім'я особи, відомості про дату видачі та орган, що видав паспорт, зареєстроване місце проживання, сімейний стан; якщо паспорт у формі картки з безконтактним електронним носієм, копія надається разом з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання);

7) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків на кожного члена сім'ї (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті);

8) документи, необхідні для визначення платоспроможності, а саме:

довідку про грошові доходи;

документи, що підтверджують грошові доходи громадянина та членів його сім'ї із зазначенням їх розміру (довідку з місця роботи щодо розміру доходу за останні 6 місяців, довідку територіального органу Пенсійного фонду України про розмір пенсійних виплат за останні 6 місяців тощо);

9) копію свідоцтва про реєстрацію ФОП (у разі оформлення ФОП);

10) звіт про незалежну оцінку об'єкта купівлі-продажу (у разі придбання квартири).

У разі надання кандидатом або позичальником документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.4. Рішення про надання кредиту приймається Регіональним управлінням Фонду протягом місяця з дня надання документів за умови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки. У разі відмови в наданні кредиту Регіональне управління Фонду повідомляє про це кандидата в місячний термін. Це рішення може бути оскаржено кандидатом в установленому законодавством порядку.

2.5. Розмір кредиту на будівництво або придбання житла визначається Регіональним управлінням Фонду виходячи з розрахункової вартості житла на дату укладення договору та витрат на страхування в період будівництва житла без урахування першого внеску позичальника.

Розрахункова вартість житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, та нормативної площі житла. При цьому вартість 1 кв. м загальної площі житла не повинна перевищувати граничної вартості 1 кв. м житла, що визначається відповідно до законодавства.

Нормативна площа житла, з розрахунку якої надається пільговий кредит, становить 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім'ю. У разі якщо пільговий кредит надається одинокій особі на будівництво (придбання) житла, яке складається з однокімнатної квартири, нормативна площа житла визначається виходячи із загальної площі квартири, але не більше 50 кв. м загальної площі.

При виборі кандидатом квартири площею, яка дорівнює нормативній або є меншою за неї, розрахункова вартість суми кредиту визначається з урахуванням фактичної площі об'єкта фінансування.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, а також витрати на страхування сплачуються позичальником за рахунок власних коштів у терміни, визначені кредитним договором.

2.6. Для отримання кредиту кандидат за поданням Регіонального управління Фонду відкриває у банку-агенті особистий рахунок, на який буде зараховано перший внесок у розмірі, обчисленому відповідно до пункту 2.1 цього Порядку, кошти для оплати понаднормативної вартості об'єкта кредитування, а також кошти на страхування в період будівництва житла.

2.7. Кредитний договір укладається після погодження розпорядником коштів та прийняття Регіональним управлінням Фонду рішення про надання кредиту. Після підписання сторонами кредитного договору кандидат набуває статусу позичальника, на якого оформлюється паспорт позичальника.

Зміни та доповнення до кредитного договору вносяться шляхом оформлення додаткового договору, що є невід'ємною частиною кредитного договору.

Кредит надається на підставі кредитного договору, до якого додається розрахунок розміру кредиту.

Відповідно до розпорядження Регіонального управління Фонду кошти з відповідного рахунку Регіонального управління Фонду перераховуються на особистий рахунок позичальника у банку-агенті відповідно до норм чинного законодавства.

2.8. Фінансування будівництва та придбання житла здійснюється відповідно до кредитного договору та договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом шляхом перерахування коштів із рахунку позичальника.

2.9. Термін використання кредитних коштів на будівництво житла визначається в кредитному договорі та не повинен перевищувати терміну будівництва.

Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, встановлених кредитним договором.

2.10. Регіональне управління Фонду щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, надає розпоряднику бюджетних коштів:

1) звіт про використання обсягів коштів;

2) інформацію щодо кандидатів, які не звернулися до Регіонального управління Фонду з питання надання кредиту на будівництво (придбання) доступного житла протягом року з дня включення до Реєстру. Зазначена обставина є підставою для виключення кандидата з Реєстру. У разі виключення з Реєстру громадянин має право повторно звернутися для участі в Програмі;

3) інформацію щодо учасників, які оформили житло у власність за цим напрямком Програми.

2.11. Розпорядник коштів після отримання інформації, зазначеної у пп. 2, 3 п. 2.10 Порядку, передає її до Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради для підготовки пропозицій щодо виключення громадян із Реєстру та/або зняття з квартирного обліку на розгляд міської громадської комісії з житлових питань.

2.13. Контроль за цільовим використанням кредитних коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Порядок погашення кредиту

та умови набуття права власності на житло

3.1. Погашення безвідсоткового кредиту та сплата коштів на його обслуговування здійснюються позичальником щоквартально (не пізніше останнього дня кварталу), починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку-агенті. Кредит може бути погашено достроково.

3.2. У разі загибелі (смерті) одного з членів сім'ї позичальника - військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що настала під час проходження ним військової служби в період проведення антитерористичної операції або є наслідком її проходження, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення їх здійснення, за рахунок коштів бюджету міста Харкова погашається вся сума зобов'язань за кредитом, що існувала на момент його загибелі (смерті).

3.3. За прострочені платежі з позичальника стягується пеня в розмірі, установленому кредитним договором. При внесенні щоквартальних платежів першочергово стягується пеня, потім прострочені платежі та основний платіж із погашення кредиту.

За порушення строку платежу з погашення кредиту пеня не нараховується у разі призову позичальника під час мобілізації і до закінчення особливого періоду для проходження ним військової служби в населених пунктах, де здійснюються заходи із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

3.4. Після отримання пільг, зазначених у пп. 3.2, 3.3 цього Порядку, позичальник не може бути їх позбавлений, крім випадків, коли пільги були отримані на підставі документів, що містять неправдиві відомості, або надання пільг у судовому порядку визнано неправомірним.

3.5. Зміни до кредитного договору щодо ненарахування пені за порушення строку платежу вносяться шляхом підписання додаткового договору.

3.6. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих із бюджету міста Харкова, і пеня зараховуються в установленому порядку до надходжень бюджету міста Харкова і спрямовуються на подальше надання кредитів.

Кредитні ресурси минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла, що надійшли в результаті відмови від наданих кредитів або розірвання кредитного договору, а також зайво перераховані в разі змін у складі сім'ї позичальника, зараховуються до надходжень бюджету міста Харкова та використовуються для подальшого надання кредитів.

3.7. Умови набуття позичальником права власності на збудоване (придбане) житло за рахунок пільгового кредиту визначаються кредитним договором.

3.8. З метою забезпечення погашення кредиту між одержувачем коштів та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається іпотечний договір.

Передача в іпотеку збудованого (придбаного) житла здійснюється після оформлення права власності на житло в терміни, установлені кредитним договором.

3.9. Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, установлених кредитним договором.

Фінансування витрат, пов'язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок позичальника.

3.10. У разі загибелі (смерті) позичальника з причин, що не пов'язані з проходженням ним військової служби в період проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, його права та зобов'язання за кредитним договором та іпотечним договором переходять до спадкоємця, що оформлюється відповідним договором.

3.11. У разі невиконання позичальником умов кредитного договору Регіональне управління Фонду здійснює в порядку, установленому законодавством, передбачені кредитним договором заходи для погашення кредиту.

3.12. У разі відмови позичальника від наданого кредиту під час будівництва житла Регіональне управління Фонду розриває з ним кредитний договір та укладає новий договір з іншим кандидатом, який бере на себе зобов'язання щодо одноразової сплати першого внеску та коштів, що були сплачені попереднім позичальником у рахунок погашення кредиту.

3.13. У разі відмови позичальника від кредиту на придбання житла, а також на будівництво житла після отримання свідоцтва на право власності кредитний договір розривається. При цьому звернення стягнення на майно, що є предметом іпотеки, здійснюється відповідно до Закону України «Про іпотеку».

4. Прикінцеві положення

4.1. У разі внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.


Заступник міського голови –

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ


Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. ФАТЄЄВ



Додаток 5

до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

від 24.04.2019 № 282


ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова

на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво

(придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб


1. Загальні положення


1. Порядок використання коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб (далі - Порядок), розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з урахуванням положень ст. 4 Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (зі змінами) та окремих положень Порядку надання державної підтримки та забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 819.

1.2. Порядок визначає механізм надання внутрішньо переміщеним особам пільгових (безвідсоткових) довгострокових кредитів на будівництво (придбання) житла за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки.

1.3. Розпорядником коштів, передбачених у бюджеті міста Харкова на надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.4. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до положення про нього, яке використовує кошти бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені на надання пільгових довгострокових кредитів для будівництва (придбання) доступного житла внутрішньо переміщеним особам, та яке у встановленому порядку забезпечує проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта та здійснює в межах своїх повноважень контроль за добудовою об'єктів незавершеного житлового будівництва в рамках реалізації Програми;

2) внутрішньо переміщені особи - громадяни України, які фактично мешкають у м. Харкові не менше одного року та відомості про яких відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внесено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, якщо такі громадяни не мають у власності іншої житлової нерухомості, крім тієї, що розташована на території, визначеній тимчасово окупованою територією відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та на території населених пунктів, зазначених у переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 (далі - внутрішньо переміщені особи);

3) кандидат - внутрішньо переміщена особа, яку включено до Реєстру на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла та яка надала відповідні документи до Регіонального управління Фонду.

Члени сім'ї кандидата - особи, що відповідають вимогам, визначеним Програмою та цим Порядком, дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років), неодружені повнолітні діти. Поділ сім'ї кандидата на окремі сім'ї, за винятком неодружених повнолітніх дітей, які мають дохід у розмірі, необхідному для підтвердження платоспроможності, не допускається;

4) позичальник - кандидат, з яким укладено кредитний договір;

5) кредитні ресурси - кошти, що передбачені в бюджеті міста Харкова для надання пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб;

6) пільговий кредит - кошти бюджету міста Харкова, що надаються кандидатам для будівництва (придбання) житла в розмірі та на умовах, визначених відповідним напрямком Програми та цим Порядком, і підлягають поверненню в порядку і терміни, визначені кредитним договором;

7) кредитний договір - договір, що укладається відповідно до законодавства між Регіональним управлінням Фонду та кандидатом, згідно з яким здійснюється пільгове довгострокове кредитування будівництва (придбання) житла на умовах, що визначаються цим Порядком;

8) банк-агент - банк України, який відповідно до укладеного з Регіональним управлінням Фонду договору в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування кредитів, виданих на будівництво (придбання) доступного житла;

9) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею в будинках, які будуються;

10) об'єкт кредитування - квартири в багатоквартирних житлових будинках;

11) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених в експлуатацію не пізніше одного року на час укладення з кандидатом кредитного договору.

1.5. Переліки об'єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися кошти бюджету міста Харкова, затверджуються виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за умови погодження графіків виконання будівельних робіт органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Після проведення аналізу фінансово-економічного стану забудовника та економічних показників об'єкта одержувач коштів (Регіональне управління Фонду) укладає із забудовником договори про співробітництво, в яких обов'язково передбачаються відповідальність забудовника за порушення термінів будівництва, умова щодо забезпечення можливості здійснення одержувачем коштів нагляду та контролю за будівництвом та сума відшкодування витрат за виконання одержувачем коштів нагляду за будівництвом.

1.6. Кредитування будівництва (придбання) житла для внутрішньо переміщених осіб, передбачене цим Порядком, є прямим, адресним (цільовим) і здійснюється в межах наявних кредитних ресурсів.

1.7. Умови надання кредиту, визначені у цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів або грошову компенсацію за належне їм право на отримання житла відповідно до законодавства.

1.8. Пільговий кредит надається кандидатам лише один раз. Право на отримання кредиту вважається використаним з моменту зарахування коштів на рахунок позичальника.

1.9. Кредитні договори укладаються з кандидатами в межах обсягів кредитних ресурсів після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

1.10. Страхування ризиків Регіонального управління Фонду та позичальників у період будівництва житла та виконання позичальниками зобов'язань за кредитами здійснюється Регіональним управлінням Фонду відповідно до законодавства.

У період виконання зобов'язання за кредитом збудоване або придбане житло підлягає страхуванню позичальником в установленому порядку.

2. Порядок надання довгострокових пільгових кредитів

2.1. Пільговий (безвідсотковий) кредит відповідно до цього Порядку надається внутрішньо переміщеним особам на будівництво (придбання) доступного житла терміном до 15 років, але не більше ніж до досягнення позичальником пенсійного віку, за таких умов:

1) включення внутрішньо переміщеної особи до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності;

3) сплата позичальником обов'язкового першого внеску в розмірі не менше як 5% розрахункової вартості будівництва (придбання) житла.

Зазначену суму кандидат вносить двома частинами:

на момент укладення кредитного договору - 2 % розрахункової вартості будівництва (придбання) житла, а також кошти на страхування в період будівництва житла виходячи із загальної суми внесків позичальника;

під час остаточних розрахунків протягом 10 днів після отримання технічного паспорта, виготовленого суб'єктом господарювання, який відповідно до законодавства має право на здійснення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, з урахуванням фактичної площі збудованого житла - решту коштів.

Включені до Реєстру кандидати звертаються до Регіонального управління Фонду, де заповнюють спеціальну анкету.

2.2. Пільговий кредит відповідно до цього Порядку надається громадянам у порядку черговості включення до Реєстру з урахуванням черговості їх звернення до Регіонального управління Фонду на дату зарахування бюджетних коштів на казначейський рахунок Регіонального управління Фонду.

2.3. Для отримання кредиту кандидат надає до Регіонального управління Фонду такі документи:

1) заяву про надання кредиту за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

2) довідку про включення до Реєстру кандидатів на отримання довгострокового пільгового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

3) копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство повнолітніх членів сім'ї, а саме: копії паспортів дорослих членів сім'ї (якщо паспорт у формі книжечки (зразка 1993 року), надаються копії сторінок, які містять останнє фото, прізвище та ім'я особи, відомості про дату видачі та орган, що видав паспорт, зареєстроване місце проживання, сімейний стан; якщо паспорт у формі картки з безконтактним електронним носієм, копія надається разом з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання).

У разі відсутності в документах, що посвідчують особу, відомостей про зареєстроване місце проживання - довідку про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім'ї, видану органом реєстрації відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (крім осіб, місце проживання яких зареєстровано на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, Донецької та Луганської областей);

4) інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність у власності житла на кожного члена сім'ї;

5) акт технічного стану житла (для внутрішньо переміщених осіб, житло яких розташоване на території України, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та яке зруйноване чи непридатне для проживання у зв'язку з проведенням антитерористичної операції);

6) копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та копії відповідних довідок членів сім'ї громадянина за примірною формою, визначеною в додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2017 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (у разі якщо дата видачі довідки перевищує один місяць до дати надання документів на включення до Реєстру, у подальшому надається інформація про стан дії такої довідки, отримана в установленому законодавством порядку);

7) копії документів, що підтверджують родинні стосунки між особами, на яких розраховується розмір кредиту;

8) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків на кожного члена сім'ї (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті);

9) документи, необхідні для визначення платоспроможності, а саме:

довідку про грошові доходи;

документи, що підтверджують грошові доходи громадянина та членів його сім'ї із зазначенням їх розміру (довідку з місця роботи щодо розміру доходу за останні 6 місяців, довідку територіального органу Пенсійного фонду України про розмір пенсійних виплат за останні 6 місяців тощо);

10) копію свідоцтва про реєстрацію ФОП (у разі оформлення ФОП);

11) звіт про незалежну оцінку об'єкта купівлі-продажу (у разі придбання квартири).

У разі розбіжностей між відомостями, що надаються громадянами, та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, - письмові пояснення щодо таких розбіжностей.

У разі надання кандидатом або позичальником документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.4. Рішення про надання кредиту приймається Регіональним управлінням Фонду протягом місяця з дня надання документів за умови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки. У разі відмови в наданні кредиту Регіональне управління Фонду повідомляє про це кандидата в місячний термін. Це рішення може бути оскаржено кандидатом в установленому законодавством порядку.

2.5. Розмір кредиту на будівництво або придбання житла визначається Регіональним управлінням Фонду виходячи з розрахункової вартості житла на дату укладення договору та витрат на страхування в період будівництва житла без урахування першого внеску позичальника.

Розрахункова вартість житла визначається виходячи з опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, та нормативної площі житла. При цьому вартість 1 кв. м загальної площі житла не повинна перевищувати граничної вартості 1 кв. м житла, що визначається відповідно до законодавства.

Нормативна площа житла, з розрахунку якої надається пільговий кредит, становить 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім'ю. У разі якщо пільговий кредит надається одинокій особі на будівництво (придбання) житла, яке складається з однокімнатної квартири, нормативна площа житла визначається виходячи із загальної площі квартири, але не більше 50 кв. м загальної площі.

При виборі кандидатом квартири площею, яка дорівнює нормативній або є меншою за неї, розрахункова вартість суми кредиту визначається з урахуванням фактичної площі об'єкта фінансування.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, а також витрати на страхування сплачуються позичальником за рахунок власних коштів у терміни, визначені кредитним договором.

2.6. Для отримання кредиту кандидат за поданням Регіонального управління Фонду відкриває в банку-агенті особистий рахунок, на який буде зараховано перший внесок у розмірі, обчисленому відповідно до пункту 2.1 цього Порядку, кошти для оплати понаднормативної вартості об'єкта кредитування, а також кошти на страхування в період будівництва житла.

2.7. Кредитний договір укладається після погодження розпорядником коштів та прийняття Регіональним управлінням Фонду рішення про надання кредиту. Після підписання сторонами кредитного договору кандидат набуває статусу позичальника, на якого оформлюється паспорт позичальника.

Зміни та доповнення до кредитного договору вносяться шляхом оформлення додаткового договору, що є невід'ємною частиною кредитного договору.

Кредит надається на підставі кредитного договору, до якого додається розрахунок розміру кредиту.

Відповідно до розпорядження Регіонального управління Фонду кошти з відповідного рахунку Регіонального управління Фонду перераховуються на особистий рахунок позичальника в банку-агенті відповідно до норм чинного законодавства.

2.8. Фінансування будівництва та придбання житла здійснюється відповідно до кредитного договору та договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом шляхом перерахування коштів із рахунку позичальника.

2.9. Термін використання кредитних коштів на будівництво житла визначається в кредитному договорі та не повинен перевищувати терміну будівництва.

Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, установлених кредитним договором.

2.10. Регіональне управління Фонду щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, надає розпоряднику бюджетних коштів:

1) звіт про використання обсягів коштів;

2) інформацію щодо кандидатів, які не звернулися до Регіонального управління Фонду з питання надання кредиту на будівництво (придбання) доступного житла протягом року з дня включення до Реєстру. Зазначена обставина є підставою для виключення кандидата з Реєстру. У разі виключення з Реєстру громадянин має право повторно звернутися для участі в Програмі;

3) інформацію щодо учасників, які оформили житло у власність за цим напрямком Програми.

2.11. Розпорядник коштів після отримання інформації, зазначеної у пп. 2, 3 п. 2.10 Порядку, передає її до Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради для підготовки пропозицій щодо виключення громадян із Реєстру на розгляд міської громадської комісії з житлових питань.

2.13. Контроль за цільовим використанням кредитних коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Порядок погашення кредиту

та умови набуття права власності на житло

3.1. Погашення безвідсоткового кредиту та сплата коштів на його обслуговування здійснюються позичальником щоквартально (не пізніше останнього дня кварталу), починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку-агенті. Кредит може бути погашено достроково.

3.2. У разі загибелі (смерті) одного з членів сім'ї позичальника - військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що настала під час проходження ним військової служби у період проведення антитерористичної операції або є наслідком її проходження, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення їх здійснення, за рахунок коштів бюджету міста Харкова погашається вся сума зобов'язань за кредитом, що існувала на момент його загибелі (смерті).

3.3. За прострочені платежі з позичальника стягується пеня в розмірі, встановленому кредитним договором. При внесенні щоквартальних платежів першочергово стягується пеня, потім прострочені платежі та основний платіж із погашення кредиту.

За порушення строку платежу з погашення кредиту пеня не нараховується у разі призову позичальника під час мобілізації і до закінчення особливого періоду для проходження ним військової служби в населених пунктах, де здійснюються заходи із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

3.4. Після отримання пільг, зазначених у пп. 3.2, 3.3 цього Порядку, позичальник не може бути їх позбавлений, крім випадків, коли пільги були отримані на підставі документів, що містять неправдиві відомості, або надання пільг у судовому порядку визнано неправомірним.

3.5. Зміни до кредитного договору щодо ненарахування пені за порушення строку платежу вносяться шляхом підписання додаткового договору.

3.6. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих із бюджету міста Харкова, і пеня зараховуються в установленому порядку до надходжень бюджету міста Харкова і спрямовуються на подальше надання кредитів.

Кредитні ресурси минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла, що надійшли в результаті відмови від наданих кредитів або розірвання кредитного договору, а також зайво перераховані в разі змін у складі сім'ї позичальника, зараховуються до надходжень бюджету міста Харкова та використовуються для подальшого надання кредитів.

3.7. Умови набуття позичальником права власності на збудоване (придбане) житло за рахунок пільгового кредиту визначаються кредитним договором.

3.8. З метою забезпечення погашення кредиту між одержувачем коштів та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається іпотечний договір.

Передача в іпотеку збудованого (придбаного) житла здійснюється після оформлення права власності на житло в терміни, установлені кредитним договором.

3.9. Обслуговування кредиту здійснюється за рахунок позичальника на умовах, установлених кредитним договором.

Фінансування витрат, пов'язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок позичальника.

3.10. У разі загибелі (смерті) позичальника з причин, що не пов'язані з проходженням ним військової служби у період проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, його права та зобов'язання за кредитним договором та іпотечним договором переходять до спадкоємця, що оформлюється відповідним договором.

3.11. У разі невиконання позичальником умов кредитного договору Регіональне управління Фонду здійснює в порядку, установленому законодавством, передбачені кредитним договором заходи для погашення кредиту.

3.12. У разі відмови позичальника від наданого кредиту під час будівництва житла Регіональне управління Фонду розриває з ним кредитний договір та укладає новий договір з іншим кандидатом, який бере на себе зобов'язання щодо одноразової сплати першого внеску та коштів, що були сплачені попереднім позичальником у рахунок погашення кредиту.

У разі відмови позичальника від кредиту на придбання житла, а також на будівництво житла після отримання свідоцтва на право власності кредитний договір розривається. При цьому звернення стягнення на майно, що є предметом іпотеки, здійснюється відповідно до Закону України «Про іпотеку».

4. Прикінцеві положення

4.1. У разі внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.


Заступник міського голови –

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ


Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. ФАТЄЄВ