---

Аналіз впливу регуляторного акта

Проекту рішення сесії Харківської міської ради 7 скликання

«Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові»

1. Визначення проблеми

Цей аналіз регуляторного впливу (надалі - Аналіз) розроблений
на виконання та з дотриманням вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регуляторної політики
у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року № 1160-ІV
та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308
з метою визначення необхідності прийняття Рішення Харківської міської ради «Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові» та визначення відповідності проекту регуляторного акту принципам державної регуляторної політики.

З метою досягнення прозорості при оформлені договорів оренди землі
в м. Харкові, а також для приведення у відповідність до вимог чинного законодавства процедур оформлення договорів оренди землі в м. Харкові Департаментом територіального контролю Харківської міської ради розроблено проект рішення Харківської міської ради «Про затвердження Положення
про оренду землі в м. Харкові».

У ст. 93 Земельного кодексу України закріплені гарантії набуття
та реалізації права оренди землі, що є найбільш розповсюдженим речовим правом на неприватну землю та одним із дійових чинників господарської діяльності громадян України, фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить (окрім іншого) розпорядження землями територіальних громад, а також надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно
до зазначеного Кодексу.

Згідно із ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах
їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено ст. 124 Земельного кодексу України та врегульовано Законом України «Про оренду землі».

Разом з тим, процедура оформлення та зміст договірних відносин потребують додаткової регламентації. Однак на сьогоднішній день оформлення договорів оренди землі в м. Харкові не врегульоване жодним локальним нормативно-правовим актом.

Під час аналізу правовідносин, що виникають з приводу реалізації Харківською міською радою свого права на передачу земель комунальної власності в оренду (користування) суб’єктам господарювання, за відсутності чітко визначеного механізму, виявлено низку проблем, які полягають
в недодержані суб’єктами господарювання визначених чинними нормативно-правовими актами вимог та процедур пов’язаних з отримання в оренду земель комунальної власності територіальної громади м. Харкова, що в наслідку порушує право Харківської міської ради вільно розпоряджатися землями комунальної власності та завдає збитків місцевому бюджету.

Відсутність затвердженого механізму взаємодії між Харківською міською радою та заінтересованими в оренді землі суб’єктами, обумовлює потребу
в нормативному визначенні етапів та процедур погодження підготовлених документів, негативно впливає на процес оформлення прав користування земельними ділянками на території м. Харкова.

Вищевизначені обставини засвідчують необхідність прийняття
на місцевому рівні «Положення про оренду землі в м. Харкові»,
яке регламентуватиме правовідносини між Харківською міською радою
та заінтересованими суб’єктами господарювання, які виявили бажання отримати в користування земельну ділянку комунальної власності територіальної громади м. Харкова, визначить чітку процедуру погодження підготовлених документів, єдиний порядок передачі земельної ділянки в оренду, зміни, припинення
і поновлення договору оренди землі, справляння орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Основні групи (підгрупи), на які проблеми справляють вплив:

Групи (підгрупи)	Так	Ні
Громадяни	+	-
Органи місцевого самоврядування	+	-
Суб`єкти господарювання	+	-

2. Цілі регулювання:

• врегулювання правовідносин між Харківською міською радою,
  як суб’єктом права власності на землю, та орендарями земельних ділянок;

• забезпечення ефективного та раціонального використання земель;

• спрощення процедури оформлення прав користування земельними ділянками на території м. Харкова;

• визначення чіткого, уніфікованого порядку передачі в оренду земель комунальної власності;

• забезпечення прозорості прийняття рішень органів місцевого самоврядування, у питаннях розпорядження землями;

• підвищення рівня довіри до міської влади;

• встановлення чітких, обґрунтованих правил поведінки сторін по договору оренди землі;

• запобігання зловживань з боку посадових осіб органів місцевого самоврядування;

• дотримання суб’єктами господарювання вимог чинного законодавства щодо дотримання прав територіальної громади при оренді землі комунальної власності;

• наповнення місцевого бюджету;

• сприяння підприємницькій та інвестиційній діяльності в місті.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Визначення альтернативних способів

Ефективність даного регулювання залежить від того, наскільки вдається забезпечити виконання вимог цього регулювання суб’єктами господарювання
та споживачами.

У ході пошуку альтернативних способів досягнення встановлених цілей доцільно розглянути реалістичні альтернативи, які можуть бути впроваджені
на сучасному етапі розвитку суспільства. Кількість наведених альтернатив
для проведення аналізу вигод та витрат буде достатньою для того, щоб оцінка дії регуляторного акту була якісною.

Вид альтернативи	Опис альтернативи
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін (далі — Альтернатива 1)	Зазначена альтернатива є неприйнятною оскільки на сьогоднішній день гостро назріли питання укладання, зміни, припинення (поновлення/розірвання) договорів оренди землі, суборенди, суперфіцію та договорів про встановлення земельного сервітуту. Зазначені процедури мають відповідати діючому законодавству та разом з тим бути прозорими та зрозумілими. В цьому випадку передача в оренду земельних ділянок комунальної власності територіальної громади буде значно ускладнена, що пов’язано з відсутністю відповідного локального регулювання. Як наслідок, може знизитись контроль за використанням орендованих земельних ділянок з боку міської ради, з'явиться ризик пошкодження, втрати земельних ділянок, виникнуть прецеденти порушення судових справ між суб'єктами орендних правовідносин, знизяться надходження від сплати за оренду земель до міського бюджету.
Прийняття запропонованого регуляторного акту (далі — Альтернатива 2)	Зазначена альтернатива є актуальною, оскільки вона дозволить деталізувати норми діючого законодавства щодо укладання, зміни, припинення (поновлення/розірвання) договорів оренди землі, суборенди, суперфіцію та договорів про встановлення земельного сервітуту, забезпечить нормативне визначення деяких аспектів даної сфери, що потребують додаткового врегулювання. Альтернатива 2 дозволить: вдосконалити процес надання земельних ділянок в оренду; збільшити надходження коштів до місцевого бюджету від орендної плати за землю; ефективніше використовувати землі комунальної власності територіальної громади м. Харкова; конкретизувати процедури та етапи надання земельних ділянок в оренду.
Розв’язання зазначеної проблеми за допомогою ринкових механізмів (далі — Альтернатива 3)	Дане питання неможливо врегулювати за рахунок використання ринкових механізмі, оскільки розпорядження землями комунальної власності територіальної громади належить до повноважень виконавчих органів міської ради.

Надалі Альтернатива 3 не розглядатиметься, оскільки вона є недоцільною та не має жодного впливу на реалізацію цілей.

Оцінка впливу на сферу інтересів органу місцевого самоврядування

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1	немає	Недостатність правового інструментарію для здійснення ефективного контролю за використанням орендованих земельних ділянок; ризик пошкодження, втрати земельних ділянок; низькі надходження від сплати за оренду земель до міського бюджету.
Альтернатива 2	1. Чітке встановлення процедури надання в оренду земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Харкова. 2. Збільшення надходжень від орендної плати до місцевого бюджету. 3. Ефективніше використання земель комунальної власності територіальної громади.	Витрати пов’язані з адмініструванням регуляторного акта.

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1	відсутні	Не вирішить проблемних питань
Альтернатива 2	Прозорість процесу передачі в оренду земель комунальної власності територіальної громади м. Харкова.	відсутні

Оцінка впливу на сферу інтересів суб`єктів господарювання

Для обрахування показників враховано інформацію державної статистичної звітності за 2018 рік щодо суб’єктів господарювання зареєстрованих на території м. Харкова.

Показник	Великі	Середні	Малі	Мікро	Разом
Кількість суб`єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць	0	0	16 564	14 197	30 761
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків	0	0	53,8 %	46,2 %	100 %

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1	відсутні	Не вирішить проблемних питань
Альтернатива 2	1. Передбачуваність дій місцевої влади при оформлені договорів оренди землі. 2. Підвищення поінформованості суб’єктів господарювання щодо порядку набуття права оренди на земельні ділянки. 3. Забезпечення прозорості та відкритості при оформлені договорів оренди землі між міською радою та суб’єктами господарювання. 4. Зменшення витрат часу, при укладені договорів оренди землі, додаткових угод до них про внесення змін і доповнень та поновлення, а також припинення їх дії, додатково регулює укладення, внесення змін та припинення договорів.	1. Свідомі витрати пов’язані із виконанням взятих на себе зобов’язань пов’язаних з реалізацією процедури отримання в оренду земельних ділянок комунальної власності; 2. Сплата орендної плати.

Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для суб’єктів господарювання здійснено згідно з додатком 4 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (Тест малого підприємництва)

4. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Здійснити вибір оптимального альтернативного способу з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.

Вартість балів визначається за чотирибальною системою оцінки ступеня досягнення визначених цілей, де:

4 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);

3 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті майже  повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);

2 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними);

1 - цілі прийняття регуляторного акта, які не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати).

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного бала
Альтернатива 2	4	Встановлення єдиного порядку передачі земельних ділянок в оренду, зміни, припинення і поновлення договорів оренди землі, справляння орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Харкова.
Альтернатива 1	1	Не забезпечить досягнення поставленої мети

Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)	Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу
Альтернатива 2	Встановлення для суб`єктів господарювання єдиного чіткого порядку отримання земель комунальної власності у користування шляхом укладення договорів оренди землі в м. Харкові	Органи місцевого самоврядування не нестимуть ніяких додаткових витрат. Витрати суб’єктів господарювання — розмір плати за договором оренди землі в м. Харкові	У разі прийняття проекту рішення задекларовані цілі будуть досягнуті повною мірою, буде створено додатковий механізм взаємодії між сторонами договору оренди землі та врегулювання проблемних аспектів правовідносин між органами місцевого самоврядування та землекористувачами
Альтернатива 1	Позитивні наслідки для органів місцевого самоврядування, громадян та суб’єктів господарювання відсутні	Продовжать існувати негативні обставини для органів місцевого самоврядуванняВитрати для громадян та суб’єктів господарювання відсутні	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої мети

Рейтинг	Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи	Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта
Альтернатива 2	Прийняття акта забезпечить повною мірою досягнення задекларованих цілей	Упродовж деякого часу на дію регуляторного акта може впливати низька обізнаність суб’єктів господарювання та громадян на яких поширюється дія цього акта, щодо запроваджених новел
Альтернатива 1	Не забезпечується досягнення цілей щодо правового врегулювання питань, пов’язаних з передачею у користування суб’єктами господарювання земель комунальної власності шляхом укладення договору оренди землі в м. Харкові	Х

5. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Механізм даного регуляторного акта полягає у забезпеченні збалансованості інтересів територіальної громади в особі Харківської міської ради та суб’єктів господарювання.

Запропонований спосіб досягнення цілей є оптимальним шляхом вирішення проблеми й ґрунтується на загальнообов’язковості виконання норм зазначеного рішення всіма учасниками правовідносин стосовно земельних питань.

Положення визначає єдині умови оформлення правочинів про встановлення речових прав осіб на земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Харкова та регламентує порядок укладання, зміни, припинення (поновлення/розірвання тощо) договорів оренди землі, суборенди, суперфіцію та договорів про встановлення земельного сервітуту.

Положення розроблене з метою удосконалення ходу підготовки вказаних правочинів до укладання, зміни та припинення із урахуванням змін чинного законодавства щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та збільшення надходжень до бюджетів від орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Харкова та плати за встановлення суперфіцію і земельного сервітуту відносно таких ділянок, а також з метою вирішення питання правової статусу земельних ділянок, на яких збудовано будівлі (споруди), що не підлягають знесенню.

7. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно
   від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Можливість виконання проекту рішення з боку громадян, суб’єктів господарювання та органів місцевого самоврядування завдяки запровадженню організаційно-правових умов реалізації їх прав та виконанню обов’язків, передбачених проектом рішення.

Питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив — 100 %.

Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів місцевого самоврядування не здійснюється, буде здійснено розрахунок витрат
на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва (Тест малого підприємництва).

8. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Термін дії запропонованого регуляторного акта невизначений
або до прийняття нових нормативних актів, які скасовують його дію. У разі потреби до цього регуляторного акта вноситимуться зміни.

9. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Прогнозні показники результативності дії регуляторного акта:

• кількість укладених договорів оренди землі;

• надходження коштів від оренди земельних ділянок.

Положення цього регуляторного акта доводяться до відома громадськості шляхом публікації в офіційних виданнях Харківської міської ради на всіх етапах розробки регуляторного акта. Роз'яснення суб'єктам господарювання та іншим зацікавленим особам окремих положень акту буде виконуватися співробітниками Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

10. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта.

Відстеження результативності дії даного регуляторного акту буде здійснюватися відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Базове відстеження результативності дії цього акта буде здійснюватися
не пізніше 11 місяців після прийняття регуляторного акта.

Повторне відстеження результативності регуляторного акту буде здійснено через рік після набрання ним чинності.

Періодичні відстеження проводитимуться раз на кожні 3 роки від дня закінчення заходів з попереднього відстеження результативності.

Метод проведення відстеження результативності – статистичний.

Вид даних – статистичні данні.

Директор Департаменту територіального

контролю Харківської міської ради О.Л. КАЛИНА

Додаток

до Положення про оренду землі
в м. Харкові

Проект договору оренди

ДОГОВІР

ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Харків, ____________________________________________________________________року.

Орендодавець Харківська міська рада в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича, діючого у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», з одного боку,
та Орендар ________________________ в особі _________________________________________, який діє на підставі ________________________________ (дата державної реєстрації _____________, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі _________________ за №_____________
код 00226537), з другого, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням________________________________________________________________,
з кадастровим номером ___________________________________________________, яка розташована: ______________________________________________________________________________________.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею __________ га, у тому числі: ріллі ----га, багаторічних насаджень ---- га, сіножатей ---- га, пасовищ --- га, лісів ---- га,
під забудовою ---- га, інших угідь __________ га.

3. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна – __________________________,
а також інші об'єкти інфраструктури – _____________________________________________________.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з: _____________________________________.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить: ____________________________________________________________ гривень (_________________).

У разі зміни нормативної грошової оцінки земель м. Харкова за рішенням міської ради Орендар самостійно замовляє витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки і направляє його територіальному органу Державної фіскальної служби України
за місцем знаходження земельної ділянки.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати
її ефективному використанню __ .

7. Інші особливості об'єкту оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: _____________

______________________________________________________________________________________.

Строк дії договору

8. Договір укладено на _____________ років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж
за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію листом-повідомленням.

У разі неподання орендарем зазначеного листа-повідомлення у вказаний строк Департамент земельних відносин Харківської міської ради інформує про це відповідний територіальний орган Державної фіскальної служби України за місцем знаходження земельної ділянки. Якщо Орендар продовжує використовувати земельну ділянку після закінчення строку дії договору та не подав лист-повідомлення Орендодавцю, розмір річної орендної плати встановлюється у подвійному розмірі,
але не більше 12% суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Орендна плата

9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі
на рахунок Державного казначейства у Харківський області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному територіальному органу Державної фіскальної служби України за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку становить: ___% суми нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

10. В подальшому Орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю
з урахуванням індексації, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами. 

У разі зміни нормативної грошової оцінки земель міста Харкова за рішення міської ради, Орендар на підставі отриманого витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки самостійно розраховує розмір орендної плати із застосування ставки (%), передбаченої пунктом 9 цього договору, без погодження Орендодавця та без внесення змін
та/або доповнень до цього договору.

11. Орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

12. Платіжне доручення або квитанція мають містити в кодовому рядку обов’язкову інформацію про номер державної реєстрації договору оренди земельної ділянки або/та реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна, за яку справляється плата, та строк, за який здійснюється платіж.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності;

г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

д) в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

стягується пеня у розмірі, визначеному згідно діючого законодавства.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для _________________________________________.

16. Цільове призначення земельної ділянки____________________________________________.

17. Умови збереження стану об'єкта оренди____________________________________________.

Умови повернення земельної ділянки

21. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Об’єкт за договором оренди землі вважається повернутим Орендодавцеві з моменту державної реєстрації припинення права оренди.

Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення
та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284.

22. Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23.Питання щодо можливості компенсації поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем відповідно до письмової згоди з Орендодавцем землі, вирішуються за окремою угодою.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

а) фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити
для відновлення свого порушеного права;

б) доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) –_____________________________________________________________________________________________________________________________________________та інші права третіх осіб – ______________________________________________________________________________________.

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

28. Орендодавець має право вимагати:

а) використання земельної ділянки за цільовим призначенням (підрозділ коду КВЦПЗ) згідно договору оренди;

б) дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

в) дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій,
які особливо охороняються;

г) своєчасного внесення орендної плати.

д) сплати Орендарем в повному обсязі розміру орендної плати;

е) своєчасного надання Орендарем інформації (листів, копій платіжних документів) у строки, встановлені цим договором, щодо задекларованих та сплачених помісячно платежів з орендної плати за землю.

29. Обов'язки Орендодавця:

а) передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

б) при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

в) не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

г) відшкодувати Орендарю капітальні витрати, пов'язані з поліпшенням стану об'єкту оренди, яке проводилося Орендарем за згодою Орендодавця;

д) попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести
до погіршення стану самого об'єкту оренди.

30. Права Орендаря:

а) самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

б) за письмовою згодою Орендодавця зводити у встановленому законодавством порядку житлові, виробничі, торгівельні, культурно-побутові та інші будинки та споруди і закладати багаторічні насадження;

в) отримувати продукцію і доходи;

г) звертатися у відповідні органи щодо витребування орендованої земельної ділянки з будь-якого незаконного володіння і користування, усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування збитків, заподіяних земельній ділянці громадянами та юридичними особами, в тому числі Орендодавцем;

д) в разі належного виконання своїх обов’язків відповідно до умов договору має за інших рівних умов переважне право на поновлення цього договору після закінчення строку його дії
у порядку, визначеному у пункті 8 договору;

е) передавати земельну ділянку або її частини в суборенду без зміни умов використання земельної ділянки за письмовою згодою Орендодавця.

Умови договору суборенди земельної ділянки мають бути визначені в межах договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк договору суборенди не може перевищувати строку дії договору оренди земельної ділянки. У разі припинення права оренди земельної ділянки право суборенди припиняється, що не потребує складання будь-яких угод з цього приводу.

Право суборенди підлягає державній реєстрації.

є) Орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови,
що він сплачує ціну, за якою вона продається, а у разі продажу на конкурсі (аукціоні) – якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками конкурсу (аукціону).

31. Обов'язки Орендаря:

а) приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

б) сплачувати орендну плату в строки та розмірах, встановленими цим договором;

в) в разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки вчинити дії передбачені
п. 10 цього договору;

г) виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

д) дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

е) використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням (підрозділ коду КВЦПЗ) згідно з договором;

є) дотримуватися екологічної безпеки землекористування і зберігання родючості ґрунтів,
не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки в результаті своєї господарської діяльності;

ж) дотримуватися правил добросусідства, державних норм і правил, проектних рішень, правил забудови міста Харкова, чинного законодавства України;

з) дотримуватися санітарних і протипожежних норм, забезпечити зберігання інженерних комунікацій і споруд, що знаходяться на орендованій земельній ділянці та під її поверхнею;

и) у разі закінчення строку оренди землі привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. Приведення земельної ділянки у придатний стан включає в себе благоустрій території та інші дії за необхідністю, при цьому за Орендарем залишається право власності на всі будівлі, які збудовані на ділянці у відповідності до вимог чинного законодавства України;

і) у разі зміни своїх реквізитів, юридичної адреси, назви, організаційно-правової форми тощо,
у 10-денний строк з моменту настання таких змін письмово повідомити про це Орендодавця;

ї) у п’ятиденний строк, після державної реєстрації договору оренди землі, стати на облік
в контролюючих органах органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику,
за місцем знаходження земельної ділянки як платник з орендної плати за землю;

к) надавати згоду на передачу інформації по платежу за оренду землі територіальним органом Державної фіскальної служби України Орендодавцю;

л) щомісячно надавати Орендодавцю інформацію про здійснені платежі з орендної плати
з наданням копій платіжних документів про таку сплату;

м) у разі переходу права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, до іншої особи:

- при укладанні правочину про перехід права власності на такі об’єкти повідомляти нового (нових) власника (власників) нерухомого майна про наявність цього договору оренди землі
з наданням його копій;

- протягом 5-ти робочих днів з дати укладання правочину про перехід права власності на такі об’єкти до іншої (інших) особи (осіб) направити Орендодавцеві лист-повідомлення про відчуження об’єктів нерухомого майна, в якому вказати осіб – нових власників нерухомого майна,
їх місцезнаходження (реєстрації), з наданням копій відповідних правочинів про перехід права власності

32. Орендар не має права передавати в заставу або вносити до статутного фонду право оренди земельної ділянки, що є предметом даного Договору.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкту оренди чи його частини

33. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкту оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об'єкту оренди

34. Згідно цього договору об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

35. Страхування об'єкту оренди не здійснюється.

Зміна умов договору і припинення його дії

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, крім випадку передбаченому п. 10 договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

37. Дія договору припиняється у разі:

а) закінчення строку, на який його було укладено;

б) придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

в) викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

г) ліквідації юридичної особи-Орендаря;

д) смерті фізичної особи- Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

а) взаємною згодою сторін;

б) рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, що істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: використання земельної ділянки не за цільовим призначенням (підрозділ коду КВЦПЗ); систематична несплата орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці, самочинне будівництво на земельній ділянці, а також у разі необхідності надання земельної ділянки для суспільних потреб.

40. Перехід права власності на об’єкти нерухомого майна, що розташовані на орендованій земельній ділянці до іншої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору. Реорганізація юридичної особи Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

У разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю чи споруду, що розміщені на орендованій земельній ділянці іншою особою, зміна Орендаря по цьому договору на нового власника (власників) нерухомого майна може здійснюватися шляхом укладання додаткової угоди про заміну сторони в договорі.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду, не переходить до спадкоємців або інших осіб,
які використовують цю земельну ділянку разом з Орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

40. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

41. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

42. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ Харківська міська рада ідентифікаційний код 04059243 м. Харків, м-н Конституції, 7		ОРЕНДАР _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________
В особі міського голови _____________________ / підпис/ /М.П./		В особі Директора _____________________ / підпис/ /М.П./

Всього прошито пронумеровано

та скріплено печаткою та підписами

______________________арк.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

В особі міського голови В особі Директора

_______________________ _______________________

/ підпис/ /М.П./ підпис/ /М.П./

Директор Департаменту

територіального контролю О.Л. КАЛИНА

Додаток

до рішення 26 сесії Харківської міської ради
7 скликання «Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові»

від ___________ № __________ /19

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ОРЕНДУ ЗЕМЛІ В М. ХАРКОВІ

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Це положення розроблено на підставі Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України «Про оренду землі», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України
   «Про затвердження Типового договору оренди землі» від 03.03.2004 р. №220
   та інших нормативно-правових актів.

2. Зазначене Положення визначає єдині умови оформлення правочинів
   про встановлення речових прав осіб на земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Харкова та регламентує порядок укладання, зміни, припинення (поновлення/розірвання тощо) договорів оренди землі, суборенди, суперфіцію та договорів про встановлення земельного сервітуту.

Положення розроблене з метою удосконалення ходу підготовки вказаних правочинів до укладання, зміни та припинення із урахуванням змін чинного законодавства щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки
та збільшення надходжень до бюджетів від орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Харкова та плати
за встановлення суперфіцію і земельного сервітуту відносно таких ділянок,
а також з метою вирішення питання правової долі земельних ділянок, на яких збудовано будівлі (споруди), що не підлягають знесенню.

До правочинів про встановлення речових прав на земельну ділянку віднесено договори оренди землі, суборенди, суперфіцію та договори
про встановлення земельного сервітуту, які укладаються Харківською міською радою та заявниками, відносно земельних ділянок (їх частин) комунальної власності територіальної громади міста Харкова.

3. Терміни, вжиті в Положенні, мають такі значення:

державна реєстрація речових прав на нерухоме майно – офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно (в тому числі, земельні ділянки), обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

договір оренди землі - договір, за яким орендодавець (Харківська міська рада) зобов'язується передати орендарю (юридичній або фізичній особі)
у тимчасове платне користування земельну ділянку на визначений строк,
а орендар зобов'язується використовувати земельну ділянку з дотриманням умов договору; договір є документом, на підставі якого виникає право користування земельною ділянкою;

договір суперфіцію – це договір, за яким особа (суперфіціарій) набуває права користування земельною ділянкою комунальної власності територіальної громади міста Харкова (її частиною) для забудови на строковій платній основі
та укладається із Харківською міською радою, як власником землі;

договір про встановлення земельного сервітуту – це договір, який укладається із Харківською міською радою, як власником землі, з особою (сервітуарієм), яка на строковій платній основі набуває права користування земельною ділянкою комунальної власності територіальної громади міста Харкова (її частиною), що обмежене встановленими чинним законодавством видами та встановлюється як земельний сервітут або, яке сприяє задоволенню законних інтересів особи, які не можуть бути задоволені іншим способом
та встановлюється як особистий земельний сервітут.

додаткова угода – це домовленість про зміну правочину про встановлення речового права особи на земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Харкова, що вчиняється в тій самій формі,
що й правочин, що змінюється, містить відомості про зміну його умов та є його невід'ємною частиною;

заявник – це особа, щодо якої міською радою прийнято рішення
про надання земельної ділянки в користування (оренду), про встановлення обмеження щодо земельної ділянки у вигляді земельного сервітуту (особистого земельного сервітуту), суперфіцію для надання її у користування; зацікавлена
у поновленні договору оренди; зміні укладеного договору;

користувач – це загальна назва для сторони укладених договорів оренди землі, суборенди, суперфіцію чи про встановлення земельного сервітуту,
що відрізняється від власника землі – Харківської міської ради,
при їх сумісному вживанні в тексті цього Положення. В разі окремої згадки
про сторону відповідного договору користувачі мають назви: орендар, суборендар, суперфіціарій та сервітуарій відповідно;

орендна плата за землю – це обов’язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою;

плата за суперфіцій, земельний сервітут – плата за використання земельної ділянки комунальної власності на праві суперфіцію, земельного сервітуту;

речові права на земельну ділянку, похідні від права власності – право оренди земельної ділянки; право користування земельною ділянкою, обмежене певними видами (земельний сервітут); право забудови земельної ділянки (суперфіцій) тощо;

справа документації із землекористування – це справа, що складається
із двох розділів (Розділи І та ІІ) та сформована на підставі заяви (клопотання) особи, зацікавленої в отриманні земельної ділянки комунальної власності
у користування чи у власність (заявника), у поновленні договору оренди,
у встановленні обмеження щодо земельної ділянки у вигляді земельного сервітуту, суперфіцію та складається із: вказаної заяви та доданих документів, створених та/або наданих заявником відповідно до вимог чинного законодавства; рішень Харківської міської ради, прийнятих в зв’язку
із здійсненням повноважень щодо вирішення питань регулювання земельних відносин стосовно заявника (Розділ І) та документів, що є підставою
для виникнення, переходу, зміни чи припинення відповідного права користування (договори оренди землі, суперфіцію, договори про встановлення земельного сервітуту тощо із їх невід’ємними частинами, додаткові угоди до них, угоди про розірвання і т.д.); а також документів, які посвідчують виникнення відповідних речових прав (витяги із Державного реєстру речових прав
на нерухоме майно відносно власника земельної ділянки та правонабувача (власника, орендаря, суперфіціарія, серветуарія тощо) (Розділ ІІ).

Справа формується, наповнюється та зберігається Департаментом земельних відносин Харківської міської ради в архіві документації
про землекористування Харківської міської ради;

строк виконання дій в разі направлення документів засобами поштового зв’язку – строк виконання заявником або користувачем дії (обов’язку), передбаченої цим Порядком, вважається таким, що настав
для заявника або користувача, в разі направлення йому Департаментом земельних відносин відповідної кореспонденції, з дати (дня) вручення адресатові рекомендованого листа, зазначеної у повідомленні про вручення цього листа,
яке повернулося відправникові (Департаменту);

супровідний рекомендований лист – супровідний лист, що готується уповноваженим відділом Департаменту земельних відносин для відправки заявникові або користувачеві документів, та надсилається адресату засобами поштового зв’язку рекомендованим листом із зворотнім повідомлення
про вручення такого листа;

адреса заявника/користувача – поштова адреса заявника
або користувача, який є юридичною особою чи фізичною особою – підприємцем, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб
та фізичних осіб – підприємців у рядку: «місцезнаходження», та повинна кожного разу перед відправленням листа чи іншої кореспонденції уточнюватися за відкритою (публічною) інформацією цього реєстру співробітниками уповноваженого відділу Департаменту земельних відносин; поштова адреса заявника або користувача, який є фізичною особою, яка вказана ним
у відповідних заявах або договорі (в разі його укладення);

час поштового обігу – це додатковий термін до встановленого Положенням відповідного строку для виконання заявником чи користувачем передбаченої цим Положенням дії (обов’язку), який становить 3 календарні дні.

РОЗДІЛ II. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ ТА УКЛАДАННЯ ПРАВОЧИНІВ ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЧОВИХ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ

1. Департамент земельних відносин Харківської міської ради відповідно до покладених на нього завдань (повноважень) забезпечує: оформлення правочинів щодо надання заявникам земельних ділянок комунальної власності
   у користування на правах оренди, суперфіцію, земельного сервітуту тощо шляхом укладення відповідних договорів, додаткових угод; державну реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку,
   яка надається у користування, та відповідного похідного речового права на неї; вживає заходів до зміни та припинення договірних відносин та державної реєстрації припинення відповідних речових прав на земельні ділянки; забезпечує передачу земельних ділянок згідно із укладеними договорами та їх повернення
   у разі припинення речових прав на них Харківській міській раді як власнику земель; веде облік договорів та забезпечує формування, наповнення справ документації із землекористування та їх зберігання в архіві документації
   про землекористування Харківської міської ради.

2. Для досягнення згоди щодо суттєвих умов договору оренди (суборенди) землі, додаткової угоди до договорів оренди землі складаються
   їх проекти, які попередньо погоджуються майбутнім орендарем (суборендарем) та скріплюються підписом і печаткою (за наявності). Оформлення проектів угод здійснюється при наявності погодженого орендарем розміру орендної плати.

Підставою для укладення договору суборенди земельної ділянки без зміни її цільового призначення може бути виключно вказівка (умова) в укладеному договорі оренди землі або відповідний письмовий дозвіл орендодавця, який оформлюється наказом (розпорядженням) керівника Департаменту земельних відносин. Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди землі і не суперечити йому.

Підставою для оформлення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі є рішення міської ради про поновлення договору оренди землі.

Підставою для оформлення договору суперфіцію, договору
про встановлення сервітуту є відповідні рішення міської ради про встановлення обмеження щодо земельної ділянки (її частини) комунальної власності територіальної громади м. Харкова у вигляді суперфіцію, земельного сервітуту (особистого земельного сервітуту) для надання її у користування.

2.3. Оформлення договорів про встановлення речових прав на земельні ділянки комунальної власності здійснюється уповноваженим відділом Департаменту земельних відносин відповідно до розподілу компетенції в ньому (далі в тексті – уповноважений відділ Департаменту).

2.4. Підготовка проекту договору оренди (суборенди) землі, додаткової угоди до договорів оренди землі фізичним та юридичним особам проводиться протягом 10 робочих днів з дня надходження уповноваженого відділу Департаменту усіх необхідних документів для їх виготовлення.

2.5. Обчислення розміру орендної плати проводиться згідно форми розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена та на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

2.6. До оформлення проекту договору оренди землі проводиться виготовлення документації із землеустрою (проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, технічна документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Відповідальність за достовірність даних щодо розмірів, конфігурації земельної ділянки
та суміжників несе проектна організація – виконавець документації
із землеустрою.

2.7. Розгляд та прийняття рішення міською радою щодо набуття права оренди землі, здійснюється при наявності погодженого орендарем проекту договору оренди земельної ділянки.

2.8. Після прийняття рішення Харківською міською радою про надання
в оренду земельної ділянки, договір оренди земельної ділянки в трьох примірниках подаються на підпис міському голові.

2.9. Договір оренди землі укладається у письмовій формі, відповідно
до документації із землеустрою. За бажанням однієї із сторін договір оренди землі може бути посвідчений нотаріально. Фінансування витрат пов'язаних
з нотаріальним посвідченням покладається на ініціатора.

2.10. Істотними умовами договору оренди землі є:

об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

ставка (%) від існуючої нормативно-грошової оцінки землі, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності
за її несплату;

умови використання та цільове призначення і вид використання земельної ділянки, яка передається в оренду;

умови збереження стану об'єкта оренди;

умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження
або знищення об'єкта оренди чи його частини;

відповідальність сторін;

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат
на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну
або припинення дії договору оренди, тощо.

2.11. Уповноважений відділ Департаменту забезпечує реєстрацію договору оренди землі, після його підписаний міським головою.

2.12. Земельна ділянка вважається переданою орендареві з моменту державної реєстрації права оренди.

2.13. Один примірник договору оренди землі знаходиться в  орендаря, другий - в уповноваженого відділу Департаменту, третій залишається в органі, який провів державну реєстрацію договору оренди землі.

2.14. Орендар зобов'язаний у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди землі надати копію договору в державну податкову інспекцію в м. Харків.

2.15. Укладання договорів суперфіцію та договорів про встановлення земельного сервітуту відбувається у порядку, передбаченому для укладання договорів оренди землі, із особливостями, передбаченими цим Положенням.

2.16. Договори про встановлення речових прав на земельні ділянки укладаються у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін, можуть посвідчуватися нотаріально.

Договори про встановлення речових прав на земельні ділянки складаються у примірниках за кількістю сторін договору, по одному для кожної із сторін,
які мають однакову юридичну силу, та на один примірник більше у разі, якщо одна із сторін договору забажає посвідчити його нотаріально. У випадку засвідчення справжності підпису на договорі відповідно до Закону України
«Про нотаріат», один із примірників договору залишається на зберіганні
у справах відповідного нотаріуса.

Договір оренди землі складається у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, крім випадків, коли на стороні орендаря існує множинність, -
в такому випадку кількість примірників відповідає кількості сторін цього договору, та крім випадків його нотаріального посвідчення, коли складається один додатковий примірник.

Договір суперфіцію та договір про встановлення земельного сервітуту складаються у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу,
по одному для кожної із сторін, один з яких – для власника земельної ділянки, другий – для постійного землекористувача земельної ділянки, за рахунок якої особі надається право користування, третій – для користувача (сервітуарія/суперфіціарія) та на один примірник більше у разі, якщо одна
із сторін забажає посвідчити його нотаріально. У випадку засвідчення справжності підпису на договорі відповідно до Закону України «Про нотаріат», один із примірників договору залишається на зберіганні у справах відповідного нотаріуса.

Земельна ділянка, що надається у користування, може бути застрахована
на період дії відповідного договору у разі згоди заявника та за його рахунок,
що враховується в умовах договору.

2.17. Речові права, які виникають на підставі укладених договорів оренди землі, договорів суперфіцію та договорів про встановлення земельного сервітуту підлягають державній реєстрації у Державному реєстрі речових прав
на нерухоме майно.

Уповноважений відділ Департаменту земельних відносин, не пізніше
3-х робочих днів з дня підписання договору, формує необхідний пакет документів та звертається (направляє) до органу державної реєстрації речових прав для здійснення державної реєстрації відповідних речових прав на земельну ділянку. Державна реєстрація речових прав на земельну ділянку здійснюється
у відповідності із Законом України «Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень».

Одночасно із здійсненням державної реєстрації похідного речового права (оренди, суперфіцію, сервітуту) на земельну ділянку, сформовану із земель комунальної власності, здійснюється державна реєстрація права комунальної власності територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради на вказану ділянку (якщо воно не було зареєстроване раніше).

На підтвердження здійснення державної реєстрації як права власності,
так і похідного речового права (оренди, суперфіцію, сервітуту) видається витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація права комунальної власності територіальної громади міста Харкова на земельну ділянку здійснюється органом державної реєстрації прав без стягнення плати (державного мита) із видачею витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація похідного від права власності речового права (оренди, суперфіцію, сервітуту) здійснюється органом державної реєстрації прав
із стягненням плати із заявника за проведення державної реєстрації прав
у вигляді державного мита.

Уповноважений відділ Департаменту земельних відносин забезпечує внесення заявником (орендарем, суперфіціарієм чи сервітуарієм) плати
за здійснення державної реєстрації відповідного речового права на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, сервітуту) та отримання відповідного витягу
із Державного реєстру речових прав шляхом направлення заявникові квитанції на оплату державного мита у встановленому розмірі рекомендованим листом
під час погодження сторонами істотних умов.

2.18. Орган державної реєстрації прав у день прийняття рішення
про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку видає або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення заявникові (Харківській міській раді) витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно разом
з документами, що подавалися заявником для державної реєстрації прав, одним із способів, зазначених у заяві про державну реєстрацію.

2.19. Департамент земельних відносин після виникнення похідного речового права на земельну ділянку, яка передається у користування, формує Розділ ІІ справи документації із землекористування, доповнюючи
її відповідними документами: копіями витягів із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстроване право власності територіальної громади міста Харкова на земельну ділянку, яка передається у користування, витягами із Державного реєстру речових прав про зареєстровані похідні речові права (право оренди, земельного сервітуту, суперфіцію тощо), укладеними договорами оренди землі та іншого користування (договорами суперфіцію, договорами про встановлення земельного сервітуту, і т.д.), а в подальшому
(у разі виникнення) також: додатковими угодами до укладених договорів; угодами про розірвання договорів; копіями судових рішень про визнання недійсними договорів, їх розірвання чи інше припинення; іншими документами, що виникають в межах договірних відносин стосовно земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста Харкова та у зв’язку
із їх зміною чи припиненням.

Сформована справа документації із землекористування зберігається Департаментом земельних відносин в архіві документації
про землекористування Харківської міської ради.

Департамент земельних відносин забезпечує збереження витягів
із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права комунальної власності територіальної громади міста Харкова.

2.20. Департамент земельних відносин не пізніше 3-х робочих днів з дня отримання відповідного витягу про державну реєстрацію похідного речового права на земельну ділянку повинен видати набувачеві земельної ділянки (орендареві, суперфіціарію, сервітуарію) примірник відповідного договору.

III. ПОРЯДОК УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ СУБОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

1. Орендар за договором оренди землі має право укласти договір суборенди для передачі третім особам орендованої земельної ділянки без зміни її цільового призначення за умови отримання згоди від орендодавця.

2. Надання згоди орендодавцем орендареві на укладання договору суборенди та попереднє погодження його умов здійснює Департамент земельних відносин в особі його керівника шляхом видання відповідного наказу (розпорядження) в строк, що не перевищує 1 календарного місяця з дня надходження від орендаря письмового повідомлення про намір укласти договір суборенди.

Департамент земель них відносин у цей же спосіб та строк може відмовити у наданні згоди на укладання орендарем договору суборенди з третіми особами та погодженні його умов в разі, якщо умови договору суборенди не відповідають чинному законодавству України.

3. Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому в частині істотних умов договору, проте можуть містити додаткові умови, які регулюють відносини орендаря та суборендаря. Плата за суборенду земельної ділянки
   не може перевищувати орендної плати. Строк дії договору суборенди не може перевищувати строку дії договору оренди землі. У разі припинення договору оренди землі (розірвання, визнання його недійсним тощо) чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється, що не потребує складання будь-яких додаткових угод з цього приводу.

Умови договору суборенди земельної ділянки повинні містити обов’язок орендаря забезпечити державну реєстрацію права суборенди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та подати до Харківської міської ради, як власника земельної ділянки, відповідний витяг не пізніше 10 робочих днів
з дня його отримання.

4. Речові права, які виникають на підставі укладеного договору суборенди земельної ділянки, підлягають державній реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Державна реєстрація виникнення
   та припинення права суборенди, як речового права на земельну ділянку здійснюється у відповідності із Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

IV. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ ДО ДОГОВОРІВ ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЧОВИХ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ

1. Зміна умов договору оформляється додатковою угодою до такого договору, яка вчиняється в тій самій формі, що й договір, що змінюється, містить відомості про зміну його умов та є його невід'ємною частиною, за винятком випадків, коли сторони договору домовилися про інший порядок зміни певних умов договору, зокрема, розміру орендної плати.

Зміни умов договору суперфіцію та договору про встановлення земельного сервітуту здійснюється у порядку, встановленому для внесення змін до договору оренди землі, за винятком випадків поновлення договору оренди землі.

Особливості зміни умов договорів про встановлення речових прав
на земельні ділянки в окремих випадках передбачені пунктами 4.10, 4.11 цього Порядку.

2. Зміна умов договору оренди землі, суперфіцію чи договору
   про встановлення сервітуту здійснюється за ініціативою однієї із сторін
   за їх взаємною згодою та у випадках, передбачених законом - в обов'язковому порядку.

Підставами для внесення змін до договорів про встановлення речових прав на земельні ділянки є заяви відповідно орендаря, суперфіціарія, сервітуарія
або власна ініціатива Харківської міської ради, як власника земельної ділянки.

У випадках, коли для внесення змін до договору потребується прийняття Харківською міською радою рішень, порядок та строк прийняття таких рішень визначається чинним законодавством та нормативно-правовими актами міської ради.

3. Уповноважений відділ Департаменту готує проект додаткової угоди
   до відповідного договору у строк, що не перевищує 3-х робочих днів з дня отримання відповідної заяви чи настання обставин, з якими закон пов’язує внесення змін до укладеного договору, на підставі документів, що містяться
   у справі документації із землекористування щодо певної земельної ділянки.

4. Проект додаткової угоди до договору підлягає попередньому погодженню директорами Департаменту земельних відносин і уповноваженого міською радою Департаменту шляхом його візування у строк, що загалом
   не перевищує 3-х робочих днів.

Проект відповідної додаткової угоди до договору передається уповноваженим відділом Департаменту на перевірку та візування відповідним виконавчим органам та посадовим особам супровідним листом разом із справою документації із землекористування.

Уповноважений відділ Департаменту в разі виявлення зауважень під час попереднього погодження додаткової угоди до договору, усуває зауваження
до його змісту протягом робочого дня.

5. Уповноважений відділ Департаменту не пізніше 2-х робочих днів з дня попереднього погодження додаткової угоди складає її у встановленій кількості примірників, проставляє дату та передає на підпис з боку Харківської міської ради міському голові.

Проект додаткової угоди, що був завізований, вважається першим примірником і призначається для Харківської міської ради, як власника земельної ділянки, та підлягає зберіганню в архіві документації
про землекористування Харківської міської ради, як частина справи документації із землекористування.

6. Підписана міським головою додаткова угода до відповідного договору про встановлення речових прав на земельну ділянку у визначеній кількості примірників повертається до Департаменту земельних відносин.

Уповноважений відділ Департаменту не пізніше 2-х робочих днів з дня підписання додаткової угоди до договору направляє її орендареві, суперфіціарію чи сервітуарію у встановленій кількості примірників супровідним рекомендованим листом. Разом із угодою відділ направляє квитанцію на оплату державного мита за внесення змін до запису Державного реєстру прав
про відповідне речове право та отримання витягу. Заявник повинен сплатити державне мито та направити до Департаменту земельних відносин докази його сплати разом із підписаними примірниками відповідної додаткової угоди.

7. Сторона за договором не пізніше, ніж в 20-ти денний строк з дня отримання примірників додаткової угоди, у разі згоди з її умовами, підписує
   їх та скріплює печаткою (в разі її наявності) і повертає до Департаменту земельних відносин супровідним листом, який може здаватися через канцелярію або направлятися поштою.

У разі наявності необґрунтованих зауважень до додаткової угоди, відхилення пропозиції або неотримання відповіді на неї у 20-денний термін з дня її направлення (із врахуванням часу поштового обігу), Департамент земельних відносин не пізніше 3-х робочих днів з дня виявлення цих обставин готує копії необхідних документів, що містяться у справі документації
із землекористування, та передає їх до уповноваженого міською радою Департаменту для вжиття заходів щодо врегулювання спору у судовому порядку.

Уповноважений міською радою Департамент в межах наданих йому повноважень може звернутися до Департаменту земельних відносин із запитом, в якому буде уточнено перелік необхідних документів.

8. Внесення змін до договорів про встановлення речових прав на земельну ділянку шляхом укладення додаткових угод до укладених договорів тягне
   за собою необхідність внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відповідні речові права (до відомостей про об’єкт права тощо).

Уповноважений відділ Департаменту не пізніше 3-х робочих днів з дня отримання від орендаря, суперфіціарія чи сервітуарія належним чином оформленої додаткової угоди, формує необхідний пакет документів
та звертається до органу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно із відповідною заявою. Внесення змін до записів Державного реєстру речових прав про відповідне речове право проводиться згідно із Законом України
«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідно до Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМ України від 26.10.2011 року №1141.

В разі, якщо зміни вносяться до договору оренди, суперфіцію чи договору про встановлення земельного сервітуту щодо земельної ділянки, право комунальної власності територіальної громади міста Харкова на яку
не зареєстровано відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права комунальної власності на неї здійснюється одночасно з державною реєстрацією похідних речових прав: права оренди земельної ділянки, права користування (сервітуту) чи права забудови земельної ділянки (суперфіцію).

На підтвердження внесення змін до відповідних записів Державного реєстру прав заявник – Харківська міська рада, від імені якої діє Департамент земельних відносин, отримує відповідний витяг.

Уповноважений відділ Департаменту забезпечує внесення заявником (орендарем, суперфіціарієм, сервітуарієм) плати за внесення змін до запису Державного реєстру прав про відповідне речове право та отримання відповідного витягу шляхом направлення користувачам квитанції на оплату державного мита у встановленому розмірі рекомендованим листом одночасно із направленням додаткової угоди на підписання.

9. Департамент земельних відносин вживає заходів для отримання витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про внесення змін
   до відповідних записів Державного реєстру прав у 2-х примірниках, один з яких містить деталізовану інформацію про внесення змін до відповідних записів Державного реєстру прав та призначається для Харківської міської ради,
   як власника земельної ділянки, а другий – для заявника (орендаря, суперфіціарія, сервітуарія), а також інших витягів – про державну реєстрацію права комунальної власності та похідного речового права на земельну ділянку –
   у випадках, передбачених чинним законодавством.

Уповноважений відділ Департаменту долучає витяги із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до справи документації із землекористування, формуючи її Розділ ІІ.

10. Зміни умов договорів про встановлення речових прав на земельні ділянки, пов’язані із певними обставинами, мають окремі особливості, передбачені цим пунктом.

Зміни, які стосуються особи користувача за договорами про встановлення речових прав на земельні ділянки, як суб’єкта відповідного речового права,
а саме зміни відомостей про найменування юридичної особи
(в т. ч. її організаційно-правової форми) фізичної особи-підприємця – орендаря, суперфіціарія чи сервітуарія чи даних фізичної особи вносяться до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відповідне речове право за заявою відповідного користувача (орендаря, суперфіціарія, сервітуарія), яка подається відповідним користувачем не пізніше 10 календарних днів з дня виникнення зазначених обставин.

Користувач повинен не пізніше 3-х робочих днів з дня отримання ним витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про внесення змін до відповідних записів про речове право, направити копію вказаного витягу
до Департаменту земельних відносин, який долучає її до справи документації
із землекористування, формуючи її Розділ ІІ.

З дня внесення відповідних змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відповідне речове право в частині зміни відомостей про його суб’єкта, сторони договору оренди землі керуються у своїх правовідносинах цими даними стосовно особи відповідного користувача.

Зміни до договору оренди землі, які пов'язані зі зміною строків користування земельною ділянкою (зміною строків будівництва) та умов використання земельної ділянки, вносяться на підставі відповідного рішення Харківської міської ради та оформляються додатковою угодою до договору.

Зміни до договору оренди землі, які пов'язані із зміною строку дії договору оренди, вносяться на підставі відповідного рішення Харківської міської
та оформляються додатковою угодою до договору, що укладається відповідно
до розділу IV цього Порядку.

11. Порядок зміни розміру орендної плати за земельну ділянку встановлено цим пунктом.

Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у наступних випадках:

- зміна умов господарювання, передбачених договором;

- зміна розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- зміна ставок орендної плати;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами;

- інші випадки, передбачені законом.

У разі зміни нормативної грошової оцінки землі у передбаченому законом порядку, коефіцієнтів її індексації, а також офіційної зміни показників індексів інфляції, що тягне за собою зміну розміру орендної плати, розмір орендної плати пропорційно змінюється та підлягає обов’язковій сплаті орендарем в кожному разі такої зміни без погодження із Харківською міською радою, як орендодавцем, та без внесення змін та/або доповнень до цього договору.

Нормативна грошова оцінка земель міста Харкова визначається відповідним рішенням Харківської міської ради щодо визначення (впровадження) нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на відповідну дату
із періодичністю 1 раз на 5-7 років, яке повинно оприлюднюватися міською радою до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель.

В разі прийняття відповідного рішення пізніше зазначеної дати, нормативна грошова оцінка застосовується орендарями для визначення орендної плати
не раніше бюджетного періоду, що настає за періодом, в якому планувалося застосування нормативної грошової оцінки.

У разі прийняття відповідного акту, що стосується зміни нормативної грошової оцінки земель, обчислення розміру орендної плати та її сплата здійснюються орендарем самостійно на підставі цього договору та повідомлення орендодавця про зміну нормативної грошової оцінки землі, яке направляється орендодавцем засобами поштового зв’язку супровідним рекомендованим листом, разом із витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель міста Харкова відносно окремої земельної ділянки.

Повідомлення готується та направляється уповноваженим відділом Департаменту земельних відносин не пізніше 3-х робочих днів з дня набрання чинності відповідним актом. Орендар, отримавши повідомлення Орендодавця про відповідні зміни, повинен самостійно відповідно до вимог Податкового кодексу України обчислити новий розмір орендної плати та сплатити її.

У разі зміни показників індексів інфляції, розмір орендної плати коригується (обчислюється і сплачується) орендарем самостійно на коефіцієнт інфляції (індекс споживчих цін), який визначається і публікується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики
в офіційних періодичних виданнях.

У разі зміни показників індексації нормативної грошової оцінки земель, розмір орендної плати коригується (обчислюється і сплачується) орендарем самостійно на коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який визначається щорічно за індексом споживчих цін за попередній рік
і публікується центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів в офіційних періодичних виданнях.

В разі зміни розміру орендної плати з інших підстав, ці зміни оформляються додаткової угодою до договору оренди землі, для чого користувач не пізніше
10 календарних днів з дня їх настання повинен направити на ім'я міського голови із додержанням вимог Закону України «Про адміністративні послуги» заяву про необхідність внесення змін та укладення додаткової угоди до договору, до якої долучити документи, що підтверджують виникнення відповідних підстав.

В цьому випадку розрахунок розміру орендної плати, що змінюється, здійснюється уповноваженим відділом Департаменту земельних відносин.

Для розрахунку орендної плати на підставі затвердженої нормативної грошової оцінки земель міста Харкова уповноважений відділ Департаменту звертається до відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру
у Харківській області для отримання витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та копії договору оренди землі (у разі необхідності).

Особливості отримання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які були надані у користування на підставі договорів оренди, укладених протягом 1994-1998 років та 1999 -2003 років
без проведення їх державної реєстрації (в тому числі, коли відомості про земельні ділянки, право користування на які виникло до 2004 року, не внесені
до державного реєстру земель) врегульовано Порядком впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженим Рішенням Харківської міської ради №1269/13 від 25.09.2013 року.

Уповноважений відділ Департаменту не пізніше 3-х робочих днів
на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки виконує розрахунок орендної плати за договором оренди землі, який оформлюється довідкою, та невідкладно направляє його
до відповідного відділу Департаменту для підготовки відповідної додаткової угоди.

РОЗДІЛ V. ПОРЯДОК ПОНОВЛЕННЯ ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

1. По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов’язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладання договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

2. Орендар, який має намір скористатися переважним правом
   на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов’язаний подати
   до Харківської міської ради на ім’я міського голови лист-повідомлення
   до закінчення строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до закінчення строку договору оренди землі.

3. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

4. Лист-повідомлення щодо поновлення договору оренди землі з доданою до нього справою документації із землекористування передається
   до Департаменту земельних відносин.

До справи документації із землекористування додається акт обстеження земельної ділянки, у якому зазначається інформація про використання земельної ділянки за цільовим призначенням, проведення будівельних робіт, здійснення реконструкції, реставрації об'єкта, що знаходиться за земельній ділянці,
та матеріали актуальної фотофіксації.

5. Департамент земельних відносин у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам чинного законодавства України, рішенням Харківської міської ради та її виконавчого комітету.

(Укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється згідно з п. 4.3-4.10)

6. Підготовка проекту додаткової угоди до договору оренди землі проводиться протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідного листа-повідомлення уповноваженим відділом Департаменту земельних відносин.

7. Проект додаткової угоди до договору оренди землі підлягає попередньому погодженню директорами Департаменту земельних відносин
   та уповноваженого міською радою Департаменту шляхом його візування у строк, що не перевищує 3-х робочих днів.

8. Для досягнення згоди щодо розміру орендної плати та інших істотних умов додаткової угоди щодо поновлення договору оренди землі складається проект, який попередньо погоджується майбутнім орендарем та скріплюється підписом і печаткою (за наявності).

9. При наявності всіх необхідний документів та за наявності погодженої орендарем додаткової угоди до договору оренди землі уповноважений відділ Департаменту земельних відносин готує проект рішення міської ради
   для розгляду на черговій сесії.

10. Після прийняття рішення Харківською міською радою про поновлення договору оренди землі додаткова угода до договору оренди землі подається
    на підпис міському голові.

11. Підписана міським головою додаткова угода до договору оренди землі повертається до Департаменту земельних відносин.

12. Уповноважений відділ Департаменту земельних відносин протягом
    2-х робочих днів з дня підписання міським головою додаткової угоди
    до договору оренди землі направляє її орендареві.

13. У разі прийняття Харківською міською радою рішення про відмову
    в поновленні договору оренди землі орендарю протягом 2 робочих днів направляється лист-повідомлення про прийняте рішення.

14. Договори оренди земельних ділянок, строк дії яких закінчився, поновлюються на той самий строк без прийняття Харківською міською радою рішення про поновлення договору оренди у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди
    і за відсутності протягом одного місяця після закінчення цього строку листа-повідомлення від Департаменту земельних відносин про заперечення
    у поновленні договору оренди землі та за умови згоди орендаря на приведення розмірів орендної плати за земельну ділянку та інших умов договору
    у відповідність до вимог чинного законодавства України.

15. Розгляд питання щодо поновлення договорів без прийняття Харківською міською радою рішення здійснюється постійною комісією Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин (далі - Комісія) на підставі поданих Департаментом земельних відносин документів та підготовленого висновку щодо можливості поновлення договору шляхом укладення додаткової угоди до нього, проект якої передається на розгляд Комісії разом з справою документації із землекористування та необхідними документами.

16. За результатами розгляду проектів документів підготовлених Департаментом земельних відносин Комісія готує відповідний висновок про задоволення або відхилення клопотання щодо поновлення договору оренди землі.

17. Зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється
    за взаємною згодою сторін у порядку, встановленому чинним законодавством України.

18. Зміна умов договору оренди земельної ділянки у частині зміни
    її цільового призначення здійснюється шляхом розробки та затвердження
    у встановленому порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

РОЗДІЛ VІ. Перехід права користування (оренди) земельної ділянки, пов'язаний із переходом права на будинок/будівлю/споруду, що на ній розміщені

1. У разі відчуження орендарем, як власником будинку/будівель/споруд, розташованих на орендованій ним земельній ділянці та належних йому на праві власності, іншій особі, орендар зобов’язується укласти із набувачем такого об’єкту нерухомості двосторонню угоду про перехід зобов’язань за договором оренди землі (далі – угода) у день у день укладання правочину про відчуження належного орендареві об’єкту нерухомості (будинку/будівлі/споруди).

2. Згідно із умовами угоди орендаря за цим договором замінює особа,
   яка придбала об’єкт нерухомості, розміщений на орендованій земельній ділянці, та набуває всіх прав та обов’язків орендаря, передбачених договором оренди земельної ділянки.

3. Розгляд питання про перехід права на будинок/будівлю/споруду,
   що на ній розміщені без прийняття Харківською міською радою рішення здійснюється постійною Комісією на підставі поданих Департаментом земельних відносин документів та підготовленого висновку щодо можливості переходу права користування оренди землі шляхом укладення додаткової угоди до нього, проект якої передається на розгляд Комісії разом з справою документації із землекористування та необхідними документами.

4. За результатами розгляду проектів документів підготовлених Департаментом земельних відносин Комісія готує відповідний висновок
   про задоволення або відхилення клопотання щодо переходу права користування земельною ділянкою комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

5. Після укладення додаткової угоди до договору оренди землі про перехід права користування (оренди) земельної ділянки комунальної власності територіальної громади м. Харкова уповноважений відділ Департаменту земельних відносин, не пізніше 3-х робочих днів з дня підписання договору, формує необхідний пакет документів та звертається (направляє) до органу державної реєстрації речових прав для здійснення державної реєстрації відповідних речових прав на земельну ділянку. Державна реєстрація речових прав на земельну ділянку здійснюється у відповідності із Законом України
   «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

6. Протягом 3-х днів орендар зобов’язується повідомити про заміну орендаря у цьому зобов’язанні відповідний орган державної податкової інспекції за місцем знаходження земельної ділянки шляхом направлення засобами поштового зв’язку (рекомендованим листом) повідомлення про це із долученням відповідного витягу із Державного реєстру прав.

7. Угода про перехід зобов’язань за договором оренди землі та витяг
   із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право оренди
   в частині зміни особи орендаря є невід’ємними частинами договору оренди землі (в разі їх складання).

Особа, яка придбала об’єкт нерухомості, розміщений на орендованій земельній ділянці, набуває всіх прав та обов’язків орендаря за цим договором,
а зобов’язання орендаря, який здійснив відчуження об’єкту нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці, згідно з цим договором припиняються із дня внесення відповідних змін до запису Державного реєстру прав про право оренди в частині особи орендаря.

РОЗДІЛ VIІ. ПІДСТАВИ, ПОРЯДОК ТА НАСЛІДКИ ПРИПИНЕННЯ ДОГОВОРІВ ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЧОВИХ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ

1. Договір оренди землі припиняється в разі:

1) закінчення строку, на який його було укладено;

2) прийняття рішення Харківською міською радою про викуп земельної ділянки для суспільних потреб та примусове відчуження земельної ділянки
з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

3) смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 Закону України «Про оренду землі»,
від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки;

4) ліквідації юридичної особи - орендаря;

5) відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем;

6) набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду,
що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці;

7) припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).

2. Право користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) припиняється у разі:

1) поєднання в одній особі власника земельної ділянки та землекористувача;

2) спливу строку, на який було надано право користування;

3) прийняття Харківською міською радою рішення про використання земельної ділянки комунальної власності для суспільних потреб;

4) відмови суперфіціарія від права користування;

5) невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

Право користування земельною ділянкою для забудови може бути припинене за рішенням суду в інших випадках, встановлених законом.

3. Право користування земельної ділянки (земельний сервітут) припиняється у разі:

1) поєднання в одній особі особи, в інтересах якої встановлений сервітут,
і власника майна, обтяженого сервітутом;

2) відмови від нього особи, в інтересах якої встановлений сервітут;

3) спливу строку, на який було встановлено сервітут;

4) припинення обставини, яка була підставою для встановлення сервітуту;

5) невикористання земельного сервітуту протягом трьох років підряд;

6) смерті особи, на користь якої було встановлено особистий сервітут;

7) порушення сервітуарієм умов використання сервітуту;

8) рішення суду про скасування земельного сервітуту.

Сервітут може бути припинений в інших випадках, встановлених законом.

Власник земельної ділянки має право вимагати припинення сервітуту, якщо він перешкоджає використанню цієї земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Дія земельного сервітуту може бути припинена за рішенням суду на вимогу власника земельної ділянки у випадках:

а) припинення підстав його встановлення;

б) якщо встановлення земельного сервітуту унеможливлює використання земельної ділянки щодо якої встановлено земельний сервітут, за її цільовим призначенням;

в) за наявності обставин, які мають істотне значення.

4. Договори оренди землі, суперфіцію чи договори про встановлення земельного сервітуту припиняються також в інших випадках при настанні обставин, з якими умови договору чи приписи чинного законодавства пов’язують припинення права користування, що виникло на їх підставі, а також у випадках, передбачених законом для припинення договору взагалі, зокрема,
   у разі визнання його недійсним (нікчемним).

5. Дія договорів про встановлення речових прав на земельні ділянки припиняється шляхом їх розірвання за:

а) взаємною згодою сторін договору;

б) рішенням суду на вимогу однієї із сторін з підстав, передбачених умовами договору чи встановлених чинним законодавством.

6. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата орендної плати; набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці,
   у разі необхідності надання земельної ділянки для суспільних потреб, у разі здійснення самочинного будівництва на орендованій земельній ділянці.

7. Договір оренди землі, договір суперфіцію та договір про встановлення земельного сервітуту можуть бути достроково розірвані за взаємною згодою сторін, як за ініціативою власника землі – Харківської міської ради,
   так і за ініціативою орендаря, суперфіціарія чи сервітуарія відповідно.

Дострокове розірвання договору здійснюється на підставі рішення Харківської міської ради про припинення договору в зв’язку з його розірванням за згодою сторін та оформлюються угодою про розірвання договору.

В разі, якщо користувач має намір достроково розірвати договір
за взаємною згодою сторін, він повинен звернутися із заявою на ім'я міського голови про дострокове розірвання договору оренди землі. Заява подається на ім’я міського голови із дотриманням Закону України «Про адміністративні послуги».

До заяви орендар зобов'язаний додати необхідні документи, а саме: документ, що підтверджує відсутність заборгованості із орендної чи іншої плати за договором; довідку, що підтверджує виконання з боку користувача істотних умов договору, в тому числі, й щодо стану земельної ділянки.

В разі, якщо власник земельної ділянки – Харківська міська рада має намір достроково розірвати договір оренди за взаємною згодою сторін, уповноважений відділ Департаменту земельних відносин повинен повідомити користувача
про це шляхом направлення рекомендованого листа-повідомлення.

В обох випадках Департамент земельних відносин обов'язково здійснює обстеження стану земельної ділянки, перевіряє наявність/відсутність заборгованості із орендної плати, виконання інших істотних умов договору
у строк, що не перевищує 3-х робочих днів з дня настання відповідних обставин: отримання заяви від користувача або виникнення ініціативи у власника ділянки.

Користувач повинен розглянути надісланий Департаментом земельних відносин лист-повідомлення та не пізніше 5-ти календарних днів (із врахуванням часу поштового обігу) з дня отримання листа, в разі відсутності заперечень щодо розірвання договору, повідомити Департамент земельних відносин про згоду укласти угоду про розірвання договору оренди та надати необхідні документи: документ, що підтверджує відсутність заборгованості із орендної чи іншої плати за договором; довідку, що підтверджує виконання з боку користувача істотних умов договору, в тому числі, й щодо стану земельної ділянки.

Рішення про припинення договору про встановлення речових прав
на земельну ділянку в зв’язку із його розірванням за згодою сторін приймається на відповідній сесії міської ради.

Уповноважений відділ Департаменту готує угоду про розірвання договору у строк, що не перевищує 3-х робочих днів з дня прийняття відповідного рішення, на підставі документів, що містяться у справі документації
із землекористування щодо певної земельної ділянки.

Попереднє погодження угоди про розірвання договору, її підписання сторонами договору відбувається у порядку, передбаченому для укладання додаткових угод до договорів пунктами 4.3-4.9 цього Порядку.

Державна реєстрація припинення речового права внаслідок припинення відповідного договору в зв’язку із його розірванням за згодою сторін відбувається у порядку, визначеному пунктом 7.11 цього Порядку.

Наслідком укладання угоди про розірвання договору є передача земельної ділянки від користувача (орендаря, суперфіціарія, сервітуарія) власнику – Харківській міській раді.

Передача земельної ділянки Харківській міській раді здійснюється відповідно до цієї угоди без укладання акта приймання-передачі за взаємною згодою сторін та вимог чинного законодавства. Угода підтверджує повернення земельної ділянки від користувача згідно з договором, що припинився власнику – Харківській міській раді.

8. Розірвання договору про встановлення речових прав на земельну ділянку може відбуватися за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення чи пошкодження земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У цьому випадку повернення земельної ділянки відбувається після набрання законної сили відповідним судовим рішенням, в тому числі й в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Наслідком припинення відповідних договорів про встановлення речових прав на земельну ділянку з підстав, встановлених законом, а також в разі набрання законної сили судовим рішенням про таке припинення, є повернення земельної ділянки від користувачів (орендаря, суперфіцарія, сервітуарія) власнику земельної ділянки – Харківській міській раді.

Департамент земельних відносин у строк, що не перевищує 5 робочих днів з дня виявлення підстав припинення відповідного договору, здійснює підготовчу роботу до повернення земельної ділянки, в ході якої перевіряє відсутність заборгованості із орендної чи іншої плати за земельну ділянку, виконання істотних умов договору, проводить обстеження стану земельної ділянки
із обов’язковою фото фіксацією.

Користувач земельної ділянки згідно договору про встановлення речових прав на земельну ділянку, що припиняється, повинен повернути земельну ділянку власнику – Харківській міській раді, для чого не пізніше 5-ти робочих днів з дня отримання повідомлення звернутися до Департаменту земельних відносин для вчинення відповідних дій із повернення.

У цьому разі Департамент земельних відносин обов’язково і невідкладно готує та передає до уповноваженого міською радою Департаменту необхідні документи для вжиття заходів по звільненню земельної ділянки у судовому порядку.

У разі, якщо наявні на земельній ділянці будівлі і споруди не підлягають знесенню, спір щодо звільнення земельної ділянки та вирішення подальшої долі будівель (споруд) передається на вирішення до суду.

Уповноважений міською радою Департамент в межах своєї компетенції може звернутися до Департаменту земельних відносин із запитом, в якому буде уточнено перелік необхідних документів.

У разі, якщо на земельній ділянці, що підлягає поверненню, наявні будівлі (споруди), та якою користувач продовжує користуватися, Департамент територіального контролю за використанням та охороною земель невідкладно вживає заходів щодо нарахування та відшкодування збитків за використання земельної ділянки за відсутності правових підстав для такого користування.

9. Земельні ділянки, що повертаються їх користувачами згідно
   з договорами, що припинилися, з підстав, встановлених чинним законодавством та умовами цих договорів, а також внаслідок винесення відповідних судових рішень, повинні повертатися власнику – Харківській міській раді у стані, придатному для подальшого використання ділянки.

10. Припинення договорів про встановлення речових прав на земельні ділянки з підстав, встановлених чинним законодавством та умовами цих договорів, тягне за собою необхідність державної реєстрації припинення речових прав, що виникли на підставі таких договорів.

Уповноважений відділ Департаменту земельних відносин не пізніше
3-х робочих днів з дня повернення земельної ділянки за договором,
що припинився, (укладання угоди про розірвання договору за згодою сторін
чи настання інших обставин (у разі судового вирішення спору), формує необхідний пакет документів та звертається до органу державної реєстрації речових прав для здійснення державної реєстрації припинення речових прав
на земельну ділянку. Державна реєстрація припинення речових прав на земельну ділянку здійснюється у відповідності із Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

В разі, якщо речове право, припинення якого підлягає державній реєстрації, не зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація його виникнення передує державній реєстрації припинення цього речового права.

Уповноважений відділ Департаменту земельних відносин забезпечує внесення користувачем (орендарем, суперфіціарієм чи сервітуарієм) плати
за здійснення державної реєстрації припинення відповідного речового права
на земельну ділянку та отримання відповідного витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом направлення квитанції на оплату державного мита у встановленому розмірі рекомендованим листом. Користувач повинен сплатити державне мито не пізніше 3-х робочих днів з дня отримання листа.

На підтвердження здійснення державної реєстрації речового права (його припинення) Харківській міській раді, як власнику земельної ділянки, видається витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідний користувач отримує письмове повідомлення про проведення державної реєстрації припинення речового права, яке орган державної реєстрації прав не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття рішення
про державну реєстрацію припинення такого речового права надсилає йому.

Уповноважений відділ Департаменту земельних відносин долучає витяги
із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію речового права (припинення або виникнення та припинення)
на земельну ділянку до справи документації із землекористування, формуючи
її Розділ ІІ.

Директор Департаменту

територіального контролю О.Л. КАЛИНА

	У К Р А Ї Н А ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 26 сесія 7 скликання	У К Р А И Н А ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 26 сессия 7 созыва
	Р І Ш Е Н Н Я ПРОЕКТ

Від ____________ № ______/19

м. Харків

Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові

На підставі Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України
та Господарського кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Типового договору оренди землі» від 03.03.2004 р. №220, керуючись пунктом 34 статті 26, частиною 1 статті 33, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про оренду землі в м. Харкові (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. КЕРНЕС