---

Р І Ш Е Н Н Я

Від 27.02.2019 № 1480/19

м. Харків

Про внесення змін до Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки

З метою сприяння залученню коштів населення на впровадження енергозберігаючих заходів через механізм часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків/суми за кредитами, залученими на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки, затвердженої рішенням 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.10.2016 № 409/16 (зі змінами), виклавши її в новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста, з питань промисловості, економічного розвитку та власності і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. КЕРНЕС

Додаток

до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.10.2016 № 409/16 «Про затвердження Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки» в редакції рішення 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1480/19

ПРОГРАМА

часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків/суми за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки

Харків 2019 рік

Паспорт Програми

1. Загальні положення

Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про енергозбереження», постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2020 роки» (зі змінами), від 17.10.2011 №1056 «Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження» (зі змінами) та розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 669-р «Про затвердження плану заходів щодо виконання регіональних та місцевих програм підвищення енергоефективності» розроблено Програму часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків/суми за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки (далі - Програма) з метою запровадження комплексного підходу для зменшення фінансового навантаження на мешканців міста Харкова, які здійснюють заходи з енергозбереження у власних помешканнях.

Програма передбачає стимулювання населення до впровадження енергоефективних заходів шляхом часткового відшкодування відсотків/суми за кредитами, залученими на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, і спрямована на фінансову підтримку фізичних осіб через часткове здешевлення кредитних ресурсів за рахунок бюджету міста Харкова.

2. Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано Програму

Одними з найбільш актуальних на сучасному етапі розвитку України є проблеми стабільного енергозабезпечення та ефективного використання енергоресурсів, від вирішення яких значною мірою залежить рівень економічного й соціального розвитку суспільства.

Енергозбереження на державному рівні визнано одним із пріоритетів економічної політики держави. Політика енергозбереження та підвищення енергоефективності в усіх сферах суспільного життя держави є важливим чинником впливу на сучасну енергетичну безпеку України, стабільне забезпечення виробництва та населення енергоносіями.

Житловий фонд як України в цілому, так і міста Харкова є одним із найбільших з усіх галузей господарювання та водночас найменш ощадливим споживачем енергетичних ресурсів.

Процес реформування сфери комунальних послуг та підвищення рівня енергоефективності в житлово-комунальному господарстві є однією з основних проблем сьогодення. Розроблення ефективних заходів з енергозбереження та зменшення обсягів використання паливно-енергетичних ресурсів населенням визначено одним із пріоритетних напрямків розвитку міста.

Програму розроблено з метою реалізації на місцевому рівні державної політики енергозбереження, запровадження комплексного підходу для зменшення фінансового навантаження на мешканців міста Харкова, які здійснюють заходи з енергозбереження у власних помешканнях.

На сьогодні високі відсоткові ставки банківських установ призводять до зниження кількості потенційних позичальників, тому необхідними є додаткові стимули для активізації процесу кредитування заходів з енергозбереження для населення міста. Таким стимулом може стати впровадження механізму додаткового співфінансування енергозберігаючих заходів шляхом часткового відшкодування з бюджету міста відсотків/суми за банківськими кредитами, отриманими населенням для придбання котлів із використанням будь-яких видів палива та енергії (за винятком природного газу та електроенергії) та на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів.

Прийняття Програми сприятиме вирішенню цих проблем та дозволить підвищити ефективність використання бюджетних коштів.

3. Мета та завдання Програми

Метою Програми є:

зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів усіма верствами населення шляхом стимулювання впровадження енергоефективних заходів;

отримання дієвого механізму фінансової підтримки населення для впровадження заходів з енергозбереження;

зменшення обсягу коштів, що виділяються на субсидії для населення за спожиті енергоносії;

стимулювання механізмів залучення власних коштів мешканців міста для проведення заходів з енергоефективної модернізації власних помешкань;

сприяння розвитку напрямку енергоощадливої та енергоефективної реконструкції у житловому господарстві міста;

популяризація економічних, екологічних та соціальних переваг впровадження заходів з енергозбереження серед населення міста, а також підвищення громадського освітнього рівня у цій сфері.

Завданнями Програми є:

зниження фінансового навантаження на мешканців міста;

сприяння використанню відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

підвищення рівня комфорту та якості життя мешканців міста;

стимулювання активності й відповідальності мешканців у напрямку енергозбереження та енергоефективності;

стимулювання механізму комерційного фінансування заходів з енергозбереження для фізичних осіб;

підвищення культури споживання енергії та активізація екологічної свідомості серед мешканців міста.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова в межах щорічних запланованих асигнувань з урахуванням можливостей бюджету.

Обсяги та джерела фінансування Програми наведено у таблиці 1.

Таблиця 1

Обсяг фінансування затверджується щорічно міською радою і враховується при формуванні видатків бюджету міста та у разі потреби коригується протягом поточного року в межах можливостей бюджету міста.

Відповідальним виконавцем Програми є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів у рамках цієї Програми здійснюється у визначеному законодавством порядку.

5. Механізм реалізації Програми

Часткове відшкодування відсотків за кредитами, залученими фізичними особами м. Харкова на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, здійснюється згідно з Порядком часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження за Програмою, затвердженим рішенням 10 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.12.2016 № 469/16 (зі змінами).

Відшкодуванню підлягає частина відсотків за надані кредитно-фінансовими установами кредити у розмірі однієї облікової ставки Національного банку України, але не більше ніж відсоткова ставка, передбачена кредитною угодою, та не перевищує 20 %.

Після затвердження цієї редакції Програми часткове відшкодування відсотків проводиться лише за кредитами, які були надані до затвердження

Програми в цій редакції. Для нових позичальників здійснюється часткове відшкодування суми за кредитами.

Часткове відшкодування суми за кредитами, залученими фізичними особами м. Харкова на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, здійснюється згідно з Порядком відшкодування фізичним особам м. Харкова частини основної суми за кредитами на енергозбереження за Програмою, який затверджується рішенням сесії Харківської міської ради, та передбачає:

фізичним особам м. Харкова - відшкодування частини кредиту на заходи енергозбереження згідно з Програмою у розмірі 10% від основної суми кредиту, але не більше 5 000,00 грн за одним кредитним договором;

фізичним особам м. Харкова, які мають троє або більше дітей, -відшкодування частини кредиту на заходи енергозбереження згідно з Програмою у розмірі 20 % від основної суми кредиту, але не більше 10 000,00 грн за одним кредитним договором.

Стимулювання мешканців міста до впровадження енергоефективних заходів здійснюється шляхом часткового відшкодування відсотків/суми за кредитами населення м. Харкова, залученими на придбання:

1) котлів із використанням будь-яких видів палива та енергії (крім природного газу та електроенергії) та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

2) для одно- та двоквартирних житлових будинків:

радіаторів водяної системи опалення, регуляторів температури повітря (в тому числі автоматичних) та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

рекуператорів теплоти вентиляційного повітря та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

теплонасосної системи для водяної системи опалення та/або гарячого водопостачання та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до неї;

системи сонячного теплопостачання та/або гарячого водопостачання та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до неї;

вузлів обліку води (гарячої, холодної), зокрема засобів вимірювальної техніки (приладів обліку, лічильників), та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

багатозонних (багатотарифних) приладів обліку електричної енергії (лічильників активної електричної енергії) та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

обладнання і матеріалів для проведення робіт із теплоізоляції (термомодернізації) зовнішніх стін, підвальних приміщень, горищ, покрівель та фундаментів;

світлопрозорих конструкцій з енергозберігаючим склом (крім однокамерних), у тому числі вікон та балконних дверей, та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

3) для квартир у багатоквартирних житлових будинках:

радіаторів водяної системи опалення, регуляторів температури повітря (в тому числі автоматичних) та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

вузлів обліку води (гарячої, холодної) та теплової енергії, зокрема засобів вимірювальної техніки (приладів обліку, лічильників), та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

багатозонних (багатотарифних) приладів обліку електричної енергії (лічильників активної електричної енергії) та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них;

світлопрозорих конструкцій з енергозберігаючим склом (крім однокамерних), у тому числі вікон та балконних дверей, та відповідного додаткового обладнання і матеріалів до них.

6. Очікувані результати

Реалізація заходів Програми значно здешевить кредити для населення на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, що в умовах постійного зростання цін і тарифів на енергоресурси стимулюватиме населення міста Харкова до активного залучення банківських кредитів для впровадження енергозберігаючих технологій у побуті, а отже, призведе до значного скорочення споживання населенням енергоресурсів та зменшення обсягів призначених субсидій на їх оплату.

У результаті реалізації Програми планується досягти:

формування дієвого механізму залучення населенням кредитних коштів на фінансування заходів з енергозбереження, реконструкції й модернізації власного житла;

створення сприятливих умов для енергоефективного відновлення житлового фонду міста та підвищення комфортності умов проживання;

зменшення соціальної напруги серед населення;

формування в суспільстві свідомого ставлення до необхідності підвищення енергоефективності, розвитку й використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

скорочення використання енергоносіїв населенням;

створення інструментів для розвитку суспільних відносин і підвищення рівня довіри між міською владою, кредитно-фінансовими установами та мешканцями міста.

7. Заходи щодо виконання Програми

Основними заходами щодо виконання Програми є:

популяризація та проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи серед мешканців міста Харкова щодо участі у Програмі шляхом проведення

тематичних круглих столів, висвітлення відповідної інформації на офіційних веб-сайтах місцевих органів влади, на сторінках соціальних мереж, через місцеві засоби масової інформації тощо;

залучення до участі у Програмі всіх зацікавлених сторін, зокрема фізичних осіб та кредитно-фінансових установ міста Харкова.

Реалізація Програми здійснюватиметься відповідно до визначених заходів щодо її виконання (додаток до Програми).

Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна M.I. ФАТЄЄВ

Додаток

до Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків/суми за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки в редакції рішення 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1480/19

ЗАХОДИ

Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків/суми за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки

Заступник міського голови -

директор Департаменту економіки

та комунального майна M.I. ФАТЄЄВ