---

Р І Ш Е Н Н Я

Від 06.02.2019 № 54

Про основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2019 рік

На підставі ст. 130 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 626 «Про затвердження Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту», враховуючи розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1076-р «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2019 рік», відповідно до ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 42, 59 виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити «Основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2019 рік» згідно з додатком 1.

2. Затвердити «План основних заходів міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2019 рік» згідно з додатком 2.

3. Затвердити «Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення міста Харкова у сфері цивільного захисту на 2019 рік» згідно з додатком 3.

4. Затвердити «Перелік об'єктів та приміщень, що можуть використовуватись для організації навчального процесу з цивільного захисту під час проведення практичних занять у 2019 році» згідно з додатком 4.

5. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Tepexова І.О.

Секретар міської ради О.М. НОВАК

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 06.02.2019 № 54

Основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2019 рік

Підсумки роботи виконавчих органів міської ради, органів управління та сил міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (далі - міська ланка ЦЗ), установ, організацій та підприємств міста у сфері цивільного захисту (далі - ЦЗ) свідчать про те, що' вимоги та заходи, визначені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 17.01.2018 № 36 «Про основні завдання цивільного захисту міста Харкова на 2018 рік», у цілому виконано.

Органами управління реалізовано планові завдання щодо вдосконалення, системи ЦЗ міста, підвищення рівня готовності її сил і засобів до дій в умовах надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру та особливого періоду.

Функціонування міської ланки ЦЗ в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України, від 26.11.2018 № 393/2018 «Про введення воєнного стану в Україні», показало, що органи управління та керівництво сил цивільного захисту здатні оперативно реагувати на швидку зміну обстановки та за результатами її аналізу приймати правильні та обгрунтовані рішення.

Результати аналізу діяльності виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств (закладів, установ) у сфері цивільного захисту свідчать, що у 2018 році кращих показників досягли Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради, Адміністрація Немишлянського району Харківської міської ради, комунальне підприємство «Харківський метрополітен».

Разом з тим слід зазначити, що в реалізації заходів у сфері ЦЗ має місце низка проблемних питань, основними з яких є:

недостатній рівень керівництва органами управління територіальних спеціалізованих служб та формувань ЦЗ, створених на базі департаментів, адміністрацій районів і комунальних підприємств;

відсутність належного контролю з боку департаментів щодо виконання підпорядкованими комунальними підприємствами завдань у сфері ЦЗ та техногенної безпеки;

проведення комплексних об'єктових навчань (тренувань) керівниками підприємств, установ за спрощеною схемою без залучення максимальної кількості працюючих;

неналежне виконання правил пожежної безпеки керівниками комунальних підприємств, закладів, установ, несвоєчасне усунення недоліків, зазначених в приписах органів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту;

недостатнє забезпечення працюючого персоналу засобами колективного та індивідуального захисту;

керівний склад та відповідальні за організацію заходів ЦЗ виконавчих органів міської ради приділяють недостатню увагу навчанню персоналу питанням безпеки життєдіяльності і діям при виникненні надзвичайних ситуацій та позаштатних подій.

З метою реалізації вимог законодавства України у сфері ЦЗ, підвищення готовності та вдосконалення підготовки органів управління і сил міської ланки ЦЗ до дій за призначенням в умовах надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період, а також усунення наявних недоліків:

1. Головним завданням ЦЗ міста Харкова на 2019 рік вважати підвищення рівня ефективності функціонування міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи ЦЗ, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, забезпечення готовності органів управління та сил ЦЗ міста і районів міста до реагування на надзвичайні ситуації та ліквідації їх наслідків.

Основні зусилля у ході реалізації головного завдання зосередити на:

зменшенні ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

втіленні законодавчих та інших нормативно-правових актів, норм і стандартів у ЦЗ;

забезпеченні оперативного оповіщення населення про виникнення чи загрозу виникнення надзвичайної ситуації, своєчасного достовірного інформування про обстановку, що складається, про заходи, запроваджуються для усунення надзвичайної ситуації і подолання їхніх наслідків;

реалізації державної політики у сфері ЦЗ в частині підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації керівних кадрів, фахівців, а також навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;

підвищенні рівня готовності сил ЦЗ;

підвищенні рівня організації і проведення аварійно-рятувальних, а також інших невідкладних робіт у зоні виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і позаштатної побутової ситуації;

вдосконаленні організації та забезпеченні життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій.

2. Директорам департаментів, головам адміністрацій Харківської міської ради:

проаналізувати виконання заходів ЦЗ у 2018 році та визначити своїми наказами конкретні завдання на 2019 рік;

забезпечити виконання заходів комплексної Програми розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки, затвердженої рішенням 16 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 08.11.2017 № 847/17;

забезпечити у встановлені терміни підвищення кваліфікації керівного складу і фахівців у сфері ЦЗ на базі Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області, організувати відповідні навчання і тренування персоналу підпорядкованих підприємств, установ та організацій;

забезпечити якісне керівництво у сфері ЦЗ підпорядкованими установами, організаціями та підприємствами, організувати у 2019 році дієвий контроль за виконанням заходів, передбачених цим розпорядженням;

розмістити в приміщеннях департаментів і адміністрацій районів інформацію про заходи безпеки та відповідну поведінку працівників у разі виникнення аварій, надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.

3. Організувати і здійснити заходи відповідно до вимог законодавчих та нормативних актів у сфері ЦЗ:

3.1. Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради:

забезпечити стале функціонування міської ланки ЦЗ відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, нормативних документів Кабінету Міністрів України;

координувати виконання заходів комплексної Програми розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки;

організувати і здійснювати в межах повноважень дієвий контроль за станом готовності до виконання завдань за призначенням територіальних спеціалізованих служб та формувань ЦЗ, створених на базі департаментів, адміністрацій районів і комунальних підприємств;

здійснити заходи із поповнення матеріального резерву міста з метою запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій місцевого рівня;

здійснювати контроль за утриманням та станом готовності захисних споруд ЦЗ (далі - ЗС ЦЗ) комунальної форми власності в межах своїх повноважень;

організувати методичне керівництво і координацію робіт виконавчих органів міської ради і комунальних підприємств зі створення страхового фонду документації на об'єкти комунальної власності.

3.2. Департаменту охорони здоров'я Харківської міської ради:

забезпечити працюючими автономними джерелами електроживлення комунальні заклади охорони здоров'я, які потребують автономного електроживлення;

спланувати і здійснити заходи щодо забезпечення комунальних закладів охорони здоров'я системами пожежної сигналізації та відновлення працездатності таких систем, де вони перебувають у непрацездатному стані;

забезпечити виконання заходів з деконтамінації і знезараження одягу постраждалого населення внаслідок виникнення техногенних аварій місцевого рівня, що пов'язані з викидом (виливом) небезпечних хімічних (радіоактивних) речовин, на догоспітальному етапі (спільно з підрозділами аварійно-рятувальної служби ДСНС) та на ранньому госпітальному етапі; визначити підвідомчі заклади охорони здоров'я, які підлягають обладнанню об'єктовими системами оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій і зв'язку у сфері цивільного захисту»;

здійснювати контроль заходів щодо підтримання відповідного стану готовності до використання ЗС ЦЗ, які перебувають на балансі підпорядкованих закладів;

забезпечити належний рівень готовності територіальної спеціалізованої медичної служби відповідно до вимог чинного законодавства.

3.3. Департаменту житлового господарства Харківської міської ради:

організувати заходи з утримання у належному стані ЗС ЦЗ, які перебувають на балансі комунального підприємства «Жилкомсервіс», підвальних приміщень житлових будинків комунальної власності, які можуть бути використані для укриття населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру та в умовах особливого періоду, провести роботу з пристосування їх до потреб осіб з інвалідністю;

забезпечити здійснення заходів із дегазації, дезінфекції та пилеподавлення прибудинкової території комунального та приватного житлового сектору;

коригувати інформацію на консультаційних пунктах дільниць КП «Жилкомсервіс» про місця для укриття населення;

забезпечити належний рівень готовності територіальної спеціалізованої служби захисту населення відповідно до вимог чинного законодавства.

3.4. Департаменту інфраструктури Харківської міської ради:

забезпечити стале функціонування чергових диспетчерських служб та постів радіаційного та хімічного спостереження трамвайних та тролейбусних депо як суб'єктів мережі спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки в зоні відповідальності;

забезпечити функціонування пунктів знезараження транспортних засобів у тролейбусних і трамвайних депо;

здійснювати контроль заходів щодо підтримання відповідного стану готовності до використання ЗС ЦЗ, які перебувають на балансі підпорядкованих комунальних підприємств;

забезпечити належний рівень готовності територіальної спеціалізованої служби транспортного забезпечення відповідно до вимог чинного законодавства.

3.5. Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради:

здійснити організаційні заходи щодо проведення робіт, пов'язаних із знезараженням транспортних шляхів, доріг;

здійснювати контроль заходів щодо підтримання відповідного стану готовності до використання ЗС ЦЗ, які перебувають на балансі підпорядкованих комунальних підприємств;

забезпечити належний рівень готовності територіальної спеціалізованої, інженерної служби відповідно до вимог чинного законодавства.

3.6. Департаменту комунального господарства Харківської міської ради:

здійснювати контроль заходів щодо підтримання відповідного стану; готовності до використання ЗС ЦЗ, які перебувають на балансі підпорядкованих комунальних підприємств;

забезпечити належний рівень готовності територіальної спеціалізованої комунально-технічної служби відповідно до вимог чинного законодавства.

3.7. Департаменту освіти Харківської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради:

визначити підвідомчі заклади, які підлягають обладнанню об'єктовими системами оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій і зв'язку у сфері цивільного захисту»;

забезпечити виконання правил пожежної безпеки керівниками підпорядкованих закладів, установ та своєчасне усунення недоліків, зазначених у приписах органів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

3.8. Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради забезпечити належний рівень готовності територіальної спеціалізованої служби торгівлі та харчування відповідно до вимог чинного законодавства.

3.9. Департаменту розвитку телекомунікаційних технологій та зв'язку Харківської міської ради організувати функціонування та забезпечити належний рівень готовності територіальної спеціалізованої служби зв'язку та оповіщення відповідно до вимог чинного законодавства.

3.10. Адміністраціям районів Харківської міської ради:

організувати підготовку та підвищення кваліфікації керівного складу і фахівців у сфері ЦЗ у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області;

сприяти розвитку наявної мережі консультаційних пунктів з питань ЦЗ при житлово-експлуатаційних організаціях;

здійснити заходи з підвищення ефективності роботи вуличних комітетів приватного житлового сектору стосовно проведення оповіщення населення у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації;

проводити коригування розрахунків укриття відповідних категорій населення у найпростіпшх спорудах та спорудах подвійного призначення;

спільно з Департаментом комунального господарства Харківської міської ради, Департаментом житлового господарства Харківської міської ради, Департаментом адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради привести у відповідність до вимог нормативних актів діяльність підрозділів адміністрацій, які входять до складу територіальних спеціалізованих служб ЦЗ;

здійснювати контроль за станом готовності суб'єктів міської ланки спостережень, що розташовані на адміністративній території району, та вносити пропозиції стосовно переліку цих суб'єктів;

сприяти організації і проведенню аварійно-рятувальних, а також інших невідкладних робіт у зоні виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і позаштатної побутової ситуації;

здійснювати спільно з органами державного нагляду контроль щодо стану виконання керівниками об'єктів підвищеної небезпеки вимог норм техногенної безпеки;

забезпечити доведення основних завдань та основних заходів міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту до суб'єктів господарювання.

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради                                T.M. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ

Директор Департаменту по

взаємодії з правоохоронними

органами та цивільного захисту

Харківської міської ради                                В.О ТОПЧІЙ

Додаток 2

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 06.02.2019 № 54

План

основних заходів міської ланки територіальної підсистеми

єдиної державної системи цивільного захисту на 2019 рік

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради                                T.M. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ

Директор Департаменту по

взаємодії з правоохоронними

органами та цивільного захисту

Харківської міської ради                                В.О ТОПЧІЙ

Додаток 3

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 06.02.2019 № 54

Організаційно-методичні вказівки щодо підготовки населення міста Харкова у сфері цивільного захисту

на 2019 рік

1. Організація навчального процесу

1.1. Для забезпечення виконання вимог Кодексу цивільного захисту України, з метою удосконалення підготовки, перепідготовки керівного складу і фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів ЦЗ на підприємствах, в установах, організаціях комунальної власності до дій у разі загрози і виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру навчання здійснювати відповідно до вимог «Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 № 443, «Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 № 444, «Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 № 819 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №230).

1.2. Навчання осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань ЦЗ, здійснювати шляхом проведення функціонального навчання та практичної підготовки.

Під час організації навчання населення з питань ЦЗ основну увагу зосередити на вдосконаленні практичних навичок з виконання функціональних обов'язків у межах повноважень щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, організації і виконанні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, формуванні належного обсягу знань щодо захисту життя та здоров'я в екстремальних ситуаціях, надання само- та взаємодопомоги.

1.3. Навчання населення здійснювати:

за місцем роботи - працюючого населення;

за місцем навчання - дітей дошкільного віку, учнів та студентів;

за місцем проживання - непрацюючого населення.

1.4. Основними формами підготовки усіх категорій населення з питань ЦЗ та дій в умовах надзвичайних ситуацій на підприємствах, в установах та організаціях визначити:

спеціальні об'єктові навчання (тренування);

об'єктові тренування спеціалізованих служб і формувань ЦЗ;

тренування (штабні тренування) органів управління ЦЗ;

протипожежні та протиаварійні об'єктові тренування і навчальні тривоги;

самостійне вивчення інформації про дії в умовах надзвичайних ситуацій.

Додатково для підвищення рівня знань з питань техногенної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях використовувати систему навчання у галузі охорони праці, первинні, повторні та цільові інструктажі.

1.5. Навчання працюючого населення здійснювати безпосередньо на підприємстві, в установі та організації згідно з програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом курсового та індивідуального навчання за програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях:

загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій;

спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань ЦЗ;

додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників об'єктів підвищеної небезпеки;

пожежно-технічного мінімуму для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою;

прискореної підготовки працівників до дій в особливий період.

На підприємствах, в установах та організаціях із чисельністю працівників 50 і менше осіб навчання здійснювати шляхом проведення інструктажів за програмою загальної підготовки працівників.

Керівникам підприємств, установ та організацій, на підставі типових програм, викладених в організаційно-методичних вказівках з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях Харківської області на 2019 рік та запропонованих наказом ДСНС України від 06.06.2014 №310 «Про затвердження Програми загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях» (зі змінами, внесеними наказом ДСНС України від 08.08.2014 № 458), розробити і затвердити програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях. Під час розробки програм та практичної підготовки працівників підприємств, установ та організацій звернути увагу на вивчення основних способів дій з урахуванням ступеня відповідальності кожного працівника за реалізацію планів реагування на надзвичайні ситуації, локалізації і ліквідації аварій (катастроф), враховуючи специфіку виробничого процесу підприємств, установ та організацій, екологічної та техногенної обстановки конкретного району.

Для підприємств, установ та організацій, що продовжують працювати в особливий період, додатково розробити і затвердити програми прискореної підготовки працівників до дій у особливий період.

1.6. На об'єктах підвищеної небезпеки додатково проводити тренування усього персоналу з імовірних аварійних ситуацій, які передбачені планами локалізації і ліквідації аварій (протиаварійні тренування).

1.7. Індивідуальне навчання проводити шляхом вивчення працівниками теоретичного матеріалу самостійно та у формі консультацій з керівниками навчальних груп або іншими особами.

1.8. Теми спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту визначати виходячи з особливостей географічного розташування, специфіки підприємства, установи та організації, наявності потенційно небезпечних об'єктів і можливості виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

1.9. Протипожежні тренування (практичні тренування персоналу у діях на випадок пожежі) проводити на всіх підприємствах, в установах, організаціях незалежно від чисельності працюючих двічі на рік. Кожен працівник протягом року (крім року проведення на підприємстві, в установі, організації спеціального об'єктового навчання) має взяти участь у протипожежних тренуваннях, темою якого є порушення з причини пожежі режиму роботи об'єкта в цілому, а також у протипожежному тренуванні у структурних підрозділах підприємства, установи, організації.

1.10. На об'єктах з постійним або тимчасовим перебуванням на них 100 і більше осіб або таких, що мають хоча б одне окреме приміщення з одночасним перебуванням 50 і більше осіб, які є навчальними (у тому числі дошкільними) закладами, закладами охорони здоров'я із стаціонаром, будинками для людей похилого віку та інвалідів, санаторіями і закладами відпочинку, розважальними, культурно-освітніми та видовищними закладами, критими спортивними будинками і спорудами, готелями, мотелями, кемпінгами, торговими підприємствами та іншими аналогічними за призначенням об'єктами з масовим перебуванням людей, відповідно до інструкції, що визначає дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей, не рідше одного разу на півроку проводити практичні тренування всіх задіяних працівників. Для об'єктів, у яких передбачається перебування людей уночі, інструкції повинні передбачати також дії у нічний час.

2. Директорам департаментів, головам адміністрацій районів Харківської міської ради:

визначити своїми розпорядчими актами порядок підготовки керівного складу і працівників підпорядкованих підрозділів, підприємств, установ та організацій у сфері ЦЗ;

надати заявки на функціональне навчання за державним замовленням до Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області у 2020 році через Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради до 1 жовтня 2019 року;

організувати та здійснювати контроль за наданням заявок на функціональне навчання від суб'єктів господарювання, що належать до сфери управління департаментів;

надавати практичну допомогу у підготовці та організувати дієвий контроль за здійсненням практичної підготовки під час проведення об'єктових навчань і тренувань з питань ЦЗ на підприємствах, в установах, організаціях, структурних підрозділах, що належать до сфери управління;

вжити заходів щодо удосконалення матеріально-технічної бази з підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом виділення в навчальних цілях ділянок, споруд, приміщень для обладнання навчальних містечок, пунктів, класів, тощо;

обладнати в кожному окремо розташованому структурному підрозділі підприємства, установи, організації інформаційно-довідковий куточок з ЦЗ. Інформація та повідомлення на стендах, схемах інформаційно-довідкового куточка повинна відповідати наявним можливостям та ресурсам підприємства, установи, організації з протидії небезпечним факторам природного і техногенного характеру.

2.1. Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради:

здійснювати організаційно-методичне керівництво і координацію роботи виконавчих органів міської ради з питань функціонального навчання осіб керівного складу та інших фахівців, на яких поширюється дія нормативно-правових документів у сфері ЦЗ, а також навчання населення міста діям в умовах надзвичайних ситуацій;

надавати практичну і методичну допомогу керівникам виконавчих органів міської ради, організацій, установ та підприємств щодо організації і проведення навчань, тренувань з питань ЦЗ, брати участь у проведенні цих навчань та тренувань. Особливу увагу приділити проведенню навчань та тренувань у навчальних закладах та на потенційно небезпечних об'єктах;

організовувати і здійснювати збір та обробку заявок на проходження функціонального навчання керівним складом та фахівцями з питань ЦЗ виконавчих органів міської ради в Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області у 2020 році.

2.2. Департаменту освіти Харківської міської ради:

у квітні 2019 року провести в загальноосвітніх навчальних закладах «Дні цивільного захисту», у травні 2019 року в дошкільних навчальних закладах -«Тижні безпеки дитини»;

з метою встановлення єдиної методики проведення в навчальних закладах «Дня цивільного захисту», «Тижня безпеки дитини» та обміну досвідом між керівним складом ЦЗ системи освіти спланувати проведення інструкторсько-методичних та показових занять за тематикою ЦЗ в загальноосвітніх школах, дошкільних навчальних закладах з обов'язковим залученням керівників районних управлінь освіти, загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів;

визначити опорні школи і дошкільні навчальні заклади з ЦЗ та безпеки життєдіяльності на 2019-2020 навчальний рік та надати цю інформацію до Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради до 05 вересня 2019 року.

2.3. Департаменту житлового господарства Харківської міської ради:

організувати відповідну роботу з питань ЦЗ в мережі консультаційних пунктів, створених на дільницях КП «Жилкомсервіс», у житлово-будівельних кооперативах, об'єднаннях співвласників багатоквартирних будинків та вуличних комітетах приватного житлового сектору;

постійно здійснювати організаційні заходи з оснащення консультаційних пунктів навчальним майном, зразками засобів захисту, відповідною літературою та створення умов для самостійного вивчення населенням матеріалів з питань ЦЗ.

2.4. Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю Харківської міської ради:

сприяти постійному висвітленню через засоби масової інформації текстів роз'яснень, застережень, звернень, оголошень щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, а також спрямованих на виховання громадської свідомості щодо власної та колективної безпеки, безпеки життєдіяльності дітей дошкільного віку, учнів і студентів.

2.5. Адміністраціям районів Харківської міської ради:

організувати та здійснювати постійний контроль за проходженням посадовими особами адміністрацій навчання з питань ЦЗ, техногенної та пожежної безпеки;

брати участь у проведенні навчань та тренувань з питань ЦЗ на підприємствах, організаціях, в установах району. Особливу увагу приділити навчанням та тренуванням в освітніх закладах, місцях масового скупчення людей та на потенційно небезпечних об'єктах;

проводити інформаційно-просвітницьку роботу з населенням щодо правил поведінки в умовах надзвичайних ситуацій шляхом запровадження постійних рубрик у засобах масової інформації, зокрема друкованих, а також за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій, аудіовізуальних та інтерактивних засобів та соціальної реклами;

забезпечити доведення організаційно-методичних вказівок щодо підготовки населення до керівників суб'єктів господарювання, розташованих на території відповідного району;

організувати практичну допомогу консультаційним пунктам при дільницях КП «Жилкомсервіс» на території району в навчанні непрацюючого населення району.

2.6. Керівникам суб'єктів господарювання комунальної власності:

проаналізувати виконання заходів ЦЗ з навчання працівників у 2018 році та визначити своїми наказами конкретні завдання на 2019 рік;

забезпечити функціональну підготовку осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань ЦЗ у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області;

організувати практичну підготовку відповідно до планів реагування на надзвичайні ситуації, інструкцій щодо дій персоналу суб'єкта господарювання у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, планів локалізації і ліквідації наслідків аварій на об'єктах підвищеної небезпеки та планів цивільного захисту на особливий період, затверджених в установленому законодавством порядку;

навчання працівників здійснювати безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях шляхом курсового та індивідуального навчання за відповідними програмами підготовки працівників;

навчальні групи працівників з курсового навчання утворювати у складі спеціалізованих служб і формувань ЦЗ та їх органів управління, з індивідуального навчання - у структурних підрозділах підприємств, установ та організацій;

організувати проведення інструктажів з питань ЦЗ, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях з працівниками під час прийняття на роботу і за місцем роботи на підставі програм підготовки працівників і діючих на підприємстві, в установі та організації правил, інструкцій, планів реагування на надзвичайні ситуації, інших нормативно-правових актів з питань ЦЗ, техногенної та пожежної безпеки;

надати заявки на функціональне навчання на договірних умовах до Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області у 2020 році до 1 жовтня 2019 року;

забезпечити ведення документації з питань організації навчання працівників (перелік та склад навчальних груп, графік функціонального навчання осіб керівного складу і фахівців у сфері цивільного захисту в Навчально-методичному центрі цивільного захисту Харківської області, робочі навчальні плани і програми, розклади занять, графіки консультацій, журнали навчання, плани підготовки і проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань тощо).

Спеціальні об'єктові тренування з питань ЦЗ проводити:

у перший рік трирічного періоду об'єктової підготовки - як роздільні за об'єктами, цехами тощо;

на другий рік для відпрацювання взаємодії між ними та досягнення злагодженості дій із ліквідації наслідків надзвичайної ситуації - спільні тренування під керівництвом особи, яка у разі надзвичайної ситуації виконує на підприємстві, в установі та організації функції керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

на третій рік - відповідно до плану та строків проведення на підприємствах, установах та організаціях спеціального об'єктового навчання.

Проводити двічі на рік тренування дій персоналу на випадок пожежі (протипожежні тренування).

У навчальних закладах, а також у лікувальних закладах зі стаціонаром, культурно-просвітніх та видовищних закладах, критих спортивних будівлях і спорудах та інших аналогічних за призначенням об'єктах з масовим перебуванням людей такі протипожежні тренування проводити як тренування з евакуації людей з елементами пожежогасіння.

На підприємствах, в установах та організаціях із чисельністю працюючих 50 осіб і менше, а також у навчальних закладах незалежно від чисельності працюючих замість спеціального об'єктового навчання проводити щорічне тренування персоналу щодо дій у надзвичайних ситуаціях (об'єктове тренування).

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради                                T.M. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ

Директор Департаменту по

взаємодії з правоохоронними

органами та цивільного захисту

Харківської міської ради                                В.О ТОПЧІЙ

Додаток 4

до рішення виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 06.02.2019 № 54

Перелік

об'єктів приміщень, що можуть використовуватись для організації

навчального процесу з цивільного захисту під час проведення практичних

занять на 2019 рік

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради                                T.M. ЧЕЧЕТОВА-ТЕРАШВІЛІ

Директор Департаменту по

взаємодії з правоохоронними

органами та цивільного захисту

Харківської міської ради                                В.О ТОПЧІЙ