УКРАЇНА ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ |
УКРАИНА ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ |
РІШЕННЯ
Від 28.02.2018 р. № 122
Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 18.01.2017 № 6
З метою дотримання вимог Закону України від 19.12.2017 № 2249-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Харківської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Внести до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 18.01.2017 № 6 «Про створення Центрів надання соціальних послуг «Прозорий офіс» такі зміни:
1.1. Викласти Положення про Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс» у новій редакції згідно з додатком 1.
1.2. Викласти Перелік послуг у сфері соціальної політики, що надаються через Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс» у новій редакції згідно з додатком 2.
1.3. Викласти Регламент роботи Центру надання соціальних послуг «Прозорий офіс» у новій редакції згідно з додатком 3.
2. Департаменту у справах інформації та зв’язків з громадськістю Харківської міської ради забезпечити оприлюднення рішення в установленому порядку в офіційному друкованому виданні у п’ятиденний термін із дня його прийняття.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення Горбунову-Рубан С.О.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради від 18.01.2017
№ 6 «Про створення Центрів надання
соціальних послуг «Прозорий офіс»
в редакції рішення виконавчого
комітету Харківської міської ради
від 28.02.2018 р. № 122
про Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс»
Положення про Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс» встановлює основні засади організації діяльності, визначає структуру та компетенцію Центру надання соціальних послуг «Прозорий офіс» (далі - Центр).
У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні: міжвідомча інформаційна взаємодія - взаємодія, що здійснюється з метою надання послуг суб’єктам звернення з питань обміну документами та інформацією, в тому числі в електронному вигляді, між Центром та іншими державними органами й органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;
міжвідомчий запит - документ на паперовому носії або у формі електронного документа щодо надання документів та інформації, які необхідні для надання послуги, що направлено Центром до державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій на підставі заяви суб’єкта звернення;
послуги у сфері соціальної політики — діяльність щодо реалізації повноважень управлінь праці та соціального захисту населення, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради і територіального органу Пенсійного фонду України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, яка здійснюється за заявами суб'єктів звернень у межах, визначених чинним законодавством у сфері соціальної політики;
суб’єкт звернення - фізична або юридична особа чи їх повноважні представники, які потребують надання послуг у сфері соціальної політики та звернулися до Центру з відповідною заявою;
суб'єкт надання послуг - управління праці та соціального захисту населення, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради і
територіальний орган Пенсійного фонду України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області;
управління праці та соціального захисту населення - виконавчий орган Харківської міської ради, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері соціально-трудових відносин, охорони і належних умов праці, соціального захисту й обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, учасників антитерористичної операції, громадян похилого віку і малозабезпечених сімей, внутрішньо переміщених осіб, сімей із дітьми та інших категорій громадян, які проживають на території відповідного адміністративного району міста Харкова і потребують соціальної підтримки з боку держави;
управління Фонду - територіальний орган Пенсійного фонду України, який здійснює реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення;
Центр - постійно діючий робочий орган Харківської міської ради, в якому надаються послуги у сфері соціальної політики відповідними управліннями праці та соціального захисту населення, Департаментом служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаментом у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, територіальним органом Пенсійного фонду України, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.
1. Центр створюється з метою запровадження ефективної системи надання послуг у сфері соціальної політики у місті Харкові та не є юридичною особою.
При взаємодії з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою надання послуги Центр діє в інтересах суб’єктів звернень.
2. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, відповідної адміністрації району Харківської міської ради, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім’ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, положеннями відповідних управлінь праці та соціального захисту населення, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, управління Фонду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, цим Положенням та іншими нормативно-правовими документами.
3. Надання послуг здійснюється працівниками управління праці та соціального захисту населення адміністрації відповідного району Харківської міської ради, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради і працівниками управління Фонду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в межах компетенції згідно з чинним законодавством.
4. Здійснення організаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності Центру покладається на управління праці та соціального захисту населення адміністрації відповідного району Харківської міської ради.
Управління здійснює організаційне, матеріально-технічне забезпечення та технічне обслуговування техніки загального користування Центру надання соціальних послуг «Прозорий офіс» (електронна черга, інформаційні термінали, послуги інтернет тощо).
Центр обладнується копіювальною технікою та кулерами з водою.
5. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності Центру здійснюється за рахунок бюджету міста Харкова та інших джерел, не заборонених законодавством.
6. Основними завданнями Центру є:
- організація надання послуг у сфері соціальної політики на якісно вищому рівні у встановлені законодавством строки;
- спрощення процедури отримання послуг у сфері соціальної політики та поліпшення якості їх надання;
- впровадження автоматизованого документообігу;
- забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання послуг у сфері соціальної політики.
7. Центр зобов’язаний:
- надавати послуги відповідно до Регламенту роботи Центру, інших нормативно-правових актів;
- надавати повну, актуальну та достовірну інформацію щодо порядку отримання послуг;
- надавати до інших державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій відомості, необхідні для надання послуг суб’єктам звернень, в тому числі з використанням інформаційно-технологічної та комунікаційної інфраструктури;
- отримувати від інших державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій документи й інформацію, необхідні для надання послуг суб’єктам звернень відповідно до затвердженого переліку послуг, які надаються у Центрі;
- забезпечувати отримання суб’єктом звернення послуги своєчасно та згідно із переліком послуг, які надаються у Центрі;
- забезпечувати захист інформації, доступ до якої обмежено відповідно до чинного законодавства України, а також дотримуватися режиму обробки, використання та збереження персональних даних при наданні послуги;
- забезпечувати своєчасну міжвідомчу інформаційну взаємодію;
- дотримуватися вимог положень Угоди про співробітництво між Харківською міською радою та Головним управлінням Пенсійного фонду України і Угоди про співробітництво між Харківською міською радою та Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області щодо організації надання послуг у сфері соціальної політики через Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс»;
- виконувати інші обов’язки відповідно до цього Положення, Регламенту роботи Центру та інших нормативно-правових актів, які регулюють відносини, що виникають у зв’язку із наданням послуг.
8. У Центрі забезпечується надання послуг у сфері соціальної політики. Перелік послуг, які надаються у Центрі, затверджується рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради.
Інформаційні картки надання послуг затверджуються відповідно начальником управління праці та соціального захисту населення адміністрації відповідного району Харківської міської ради, директором Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, директором Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, начальником управління Фонду, начальником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області і погоджуються директором Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, управлінню Фонду - начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
У приміщеннях, де розміщується Центр, можуть надаватися супутні послуги суб'єктами господарювання, підбір яких здійснюється на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єкта звернення.
У приміщеннях Центру розташовується дитяча кімната для перебування малолітніх дітей, батьки яких звернулися за отриманням послуги. Під час перебування у дитячій кімнаті діти знаходяться під наглядом працівників, які мають належну освіту та досвід.
9. Основні вимоги до організації прийому відвідувачів у Центрі, порядок його діяльності, зокрема порядок дій учасників Центру у ході надання послуг, визначаються Регламентом роботи Центру, який затверджується виконавчим комітетом Харківської міської ради.
10. У роботі Центру беруть участь:
- управління праці та соціального захисту населення адміністрації відповідного району Харківської міської ради;
- Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради;
- Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради;
- управління Фонду;
- Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.
11. Працівники управління Фонду та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області перебувають у приміщеннях Центру на підставі договорів, укладених між управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації відповідного району Харківської міської ради і управлінням Фонду та Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області відповідно.
12. Працівники управління праці та соціального захисту населення, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, управління Фонду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області зобов'язані дотримуватися Регламенту роботи Центру, графіка роботи Центру та підпорядковуватися керівнику Центру під час роботи в Центрі.
13. Координація діяльності Центру здійснюється Департаментом праці та соціальної політики Харківської міської ради.
14. Центр під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями.
За згодою отримувача послуг, з метою надання послуг соціального характеру інформація може надаватись в електронному вигляді третім особам, безпосередньо задіяним у забезпеченні обміну документами та інформацією.
15. Керівництво Центром покладається на начальника управління праці та соціального захисту населення адміністрації відповідного району Харківської міської ради (далі — керівник Центру).
Керівник Центру відповідно до завдань, покладених на Центр:
- здійснює керівництво роботою Центру, несе персональну відповідальність за організацію діяльності Центру;
- організовує діяльність Центру, вживає заходів щодо підвищення ефективності роботи Центру;
- координує діяльність працівників управління праці та соціального захисту населення, управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, контролює своєчасність виконання ними обов’язків;
- сприяє створенню належних умов праці в Центрі, вносить пропозиції щодо матеріально-технічного забезпечення Центру та підвищення ефективності його діяльності до повноважних органів;
- розглядає скарги щодо неналежної діяльності чи бездіяльності працівників управління праці та соціального захисту населення;
- передає скарги щодо неналежної діяльності чи бездіяльності працівників управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області для розгляду їх керівництву;
- виконує інші повноваження згідно з актами законодавства та Положенням про Центр.
16. Суб’єкт звернення для отримання послуги в Центрі звертається до працівників управління праці та соціального захисту населення, працівників управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, які надають послуги.
17. Основними завданнями працівників управління праці та соціального захисту населення та працівників управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області є:
- надання послуг у випадках, передбачених законодавством;
- надання суб’єктам звернень вичерпної інформації та консультацій щодо вимог та порядку надання послуг у сфері соціальної політики;
- надсилання запитів на інформацію, необхідну для надання послуг;
- надання інформації про можливість отримання послуг;
- прийняття рішення про відмову в наданні послуги з обгрунтуванням підстав відмови.
18. Працівники управління праці та соціального захисту населення, працівники управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області мають право:
- одержувати в установленому порядку від інших державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Центр завдань;
- користуватися в установленому порядку інформаційними базами структурних підрозділів Харківської міської ради, Пенсійного фонду України та інших органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікації, мережами спеціального зв’язку, іншими технічними та електронними засобами;
- використовувати інформацію, отриману від інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, необхідну для прийняття рішення щодо надання послуги або відмови в наданні послуги;
- інформувати керівника Центру про порушення терміну розгляду заяв суб’єктів звернень про надання послуги, вимагати вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень;
- порушувати перед керівником Центру клопотання про вжиття відповідних заходів із метою забезпечення ефективної роботи Центру.
19. Працівники управління праці та соціального захисту населення, працівники управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області не мають права вимагати від суб’єкта звернення надання документів та інформації або здійснення дій, надання чи здійснення яких не передбачено нормативно-правовими актами, які регулюють відносини, що виникають у зв’язку із наданням послуг суб’єкту звернення.
Суб’єкт звернення має право надати документи та інформацію, необхідні для вирішення питання щодо надання послуги, за власного ініціативою.
20. Якщо для надання послуги необхідна обробка персональних даних особи, яка не є заявником, що відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» може здійснюватися лише за згодою зазначеної особи, суб’єкт звернення додатково надає документи, що підтверджують отримання згоди зазначеної особи або її законного представника на обробку її персональних даних.
21. Працівники управління праці та соціального захисту населення, працівники управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області зобов’язані дотримуватися конфіденційності при наданні послуг.
22. Обмін інформацією з Реєстром територіальної громади міста Харкова здійснюється за наявності письмової згоди суб’єкта звернення з метою надання йому відповідної послуги соціального характеру. Надання документів та інформації, які необхідні для надання послуги, здійснюється з використанням системи міжвідомчої взаємодії за міжвідомчим запитом, в тому числі в електронному вигляді.
23. Міжвідомчий запит про надання документів та (або) інформації, необхідних для надання послуги суб’єкту звернення, у разі якщо необхідні документи не було надано суб’єктом звернення, з використанням міжвідомчої інформаційної взаємодії повинен містити такі відомості:
- найменування органу, який направляє запит;
- найменування органу або підприємства, установи, організації, на адресу якого направляється міжвідомчий запит;
- найменування послуги, для надання якої необхідний запитуваний документ та (або) інформація, із посиланням на реєстраційний номер послуги у переліку послуг, які надаються у Центрі;
- посилання на положення нормативно-правового акта, яким встановлено надання документа та (або) інформації, необхідних для надання послуги суб’єкту звернення, із зазначенням реквізитів цього нормативно-правового акта;
- контактна інформація для направлення відповіді на міжвідомчий запит;
- дата направлення міжвідомчого запиту;
- інша інформація у разі потреби.
24. Направлення міжвідомчого запиту і надання документів та інформації здійснюється лише з метою надання послуги суб’єкту звернення.
25. Працівники управління праці та соціального захисту населення, працівники управління Фонду, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством України:
- за своєчасність та повноту надання послуги;
- за дотримання прав суб’єктів звернень та інших пов’язаних із ними осіб при наданні послуги щодо дотримання вимог законодавства, яке регламентує захист персональних даних та іншої конфіденційної інформації;
- за своєчасність, повноту та обґрунтованість міжвідомчих запитів;
- за своєчасність передачі документів між фронт - офісом Центру та бек- офісом та видачу суб’єкту звернення документів;
- за неналежне виконання або невиконання вимог чинного законодавства України при наданні послуг суб’єктам звернень.
26. Прийом відвідувачів здійснюється згідно з графіком, затвердженим керівником Центру.
27. Припинення діяльності Центру здійснюється у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
28. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Директор Департаменту
праці та соціальної політики –
Харківської міської ради Л.В. Болгова
Заступник міського голови –
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі
Додаток 2
до рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради від 18.01.2017
№ 6 «Про створення Центрів надання
соціальних послуг «Прозорий офіс»
в редакції рішення виконавчого
комітету Харківської міської ради
від 28.02.2018 р. № 122
Перелік послуг у сфері соціальної політики
1. Установлення статусу «Ветеран праці».
2. Установлення статусу «Учасник війни».
3. Установлення статусу «Інвалід війни».
4. Установлення статусу члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни.
5. Установлення статусу жертви нацистських переслідувань.
6. Видання посвідчень особам з інвалідністю з дитинства, дітям з інвалідністю та особам з інвалідністю загального захворювання.
7. Видача довідки про право на пільги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
8. Призначення деяким категоріям осіб з інвалідністю грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування відповідно до Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні».
9. Організація санаторно-курортного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
10. Призначення грошової компенсації вартості проїзду особам, які супроводжують осіб з інвалідністю І та II групи до санаторіїв спінального профілю.
11. Призначення компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад особам з інвалідністю внаслідок війни.
12. Призначення грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування особам з інвалідністю внаслідок війни відповідно до законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань».
13. Грошова компенсація вартості проїзду учасникам антитерористичної операції (АТО) до реабілітаційних установ для проходження психологічної реабілітації та назад.
14. Організація санаторно-курортного лікування ветеранів війни та осіб, на яких поширюється дія законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань».
15. Організація санаторно-курортного лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до п. 19 частини першої статті 6 та п. 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
16. Забезпечення санаторно-курортними путівками осіб з інвалідністю з дитинства та осіб з інвалідністю загального захворювання.
17. Призначення грошової компенсації вартості самостійного санаторно- курортного лікування деяким категоріям громадян відповідно до законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні».
18. Призначення грошової компенсації за самостійне санаторно-курортне лікування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (крім випадку відмови від путівки).
19. Видання направлення особам з інвалідністю та/або дітям з інвалідністю до реабілітаційних установ сфери управління Міністерства соціальної політики України та/або органів соціального захисту населення.
20. Прийом документів на оформлення посвідчень та їх дублікатів особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (1, 2, 3 категорій); дітям, які постраждали від Чорнобильської катастрофи; дружині (чоловікові) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, вкладки до посвідчення категорії 1 та вкладки до посвідчення дитини, яка визнана особою з інвалідністю, інвалідність якої пов'язана з Чорнобильською катастрофою.
21. Призначення компенсації особам з інвалідністю на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування.
22. Видання направлення на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення.
23. Видання направлення на проходження обласної МСЕК для взяття на облік та забезпечення автомобілем.
24. Призначення виплат особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.
25. Призначення відшкодування один раз на рік вартості проїзду в міжміському транспорті до будь-якого населеного пункту України та у зворотному напрямку (без урахування пересадок) громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, які належать до категорій 1 та 2.
26. Призначення одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю та непрацюючим малозабезпеченим особам.
27. Оформлення документів для отримання путівки на влаштування до будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, геріатричного пансіонату, пансіонату для ветеранів війни та праці.
28. Оформлення документів для отримання путівки на влаштування до психоневрологічного інтернату.
29. Виплата одноразової допомоги на поховання особи, яка не досягла пенсійного віку та на момент смерті не працювала, не перебувала на службі, не зареєстрована у центрі зайнятості як безробітна.
30. Прийняття рішення щодо соціального обслуговування громадянина територіальним центром надання соціальних послуг.
31. Призначення матеріальної допомоги на поховання померлих учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни.
32. Надання пільг на придбання твердого палива та скрапленого газу.
33. Видання довідки для отримання пільг особам з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу.
34. Включення до Єдиного державного реєстру осіб, які мають право на пільги.
35. Призначення допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами незастрахованим особам.
36. Призначення допомоги при народженні дитини.
37. Призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.
38. Призначення допомоги на дітей одиноким матерям.
39. Призначення допомоги при усиновленні дитини.
40. Призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, бойових дій та збройного конфлікту.
41. Призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
42. Призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним.
43. Призначення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю та надбавки на догляд.
44. Призначення державної соціальної допомоги на догляд одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком, або за вислугу років, або за інвалідністю та малозабезпеченим особам з інвалідністю І групи.
45. Допомога на поховання у разі смерті особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю віком до 18 років членам його сім'ї або особі, яка здійснила поховання.
46. Призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо.
47.Призначення державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам- вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «Гроші ходять за дитиною».
48. Призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.
49. Призначення компенсаційної виплати фізичній особі, яка надає соціальні послуги.
50. Призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І групи або особою, яка досягла 80-річного віку.
51. Призначення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
52. Призначення одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня».
53. Призначення одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми.
54. Оформлення і видача довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
55. Призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.
56. Внесення до списків окремих категорій громадян, які мають право на додаткові соціальні гарантії на оплату житлово-комунальних послуг, послуг зв'язку, послуг з обслуговування пристроїв замково-переговорного зв'язку (домофонів).
57. Психологічна реабілітація постраждалих учасників антитерористичної операції (АТО).
58. Професійна адаптація учасників антитерористичної операції (АТО).
59. Призначення одноразової допомоги на поховання особи, яка отримувала допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю».
60. Призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
61. Прийом заяв від осіб відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
62. Консультація громадян з питань пенсійного законодавства.
63. Прийом документів для призначення пенсії.
64. Прийом документів для перерахунку пенсії.
65. Прийом документів для розгляду на комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років.
66. Прийом документів для встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною.
67. Прийом документів для встановлення надбавок, підвищень і доплат до пенсій, встановлених законодавством.
68. Прийом заяв для зміни способу виплати пенсії.
69. Оформлення допомоги на поховання.
70. Прийом документів для виплати недоотриманої пенсії.
71. Прийом документів у зв'язку зі зміною місця проживання.
72. Видача довідок про розмір пенсії.
73. Оформлення документів для видачі пенсійних посвідчень.
74. Видача пенсійних посвідчень.
75. Оформлення документів від внутрішньо переміщених осіб для видачі електронного пенсійного посвідчення.
76. Надання інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
77. Реєстрація користувачів на веб-порталі Пенсійного фонду України.
78. Консультування потенційних опікунів/піклувальників.
79. Встановлення опіки або піклування над дитиною та призначення дитині опікуна або піклувальника.
80. Звільнення особи від здійснення повноважень опікуна або піклувальника.
81. Припинення опіки, піклування за зверненням законних представників.
82. Встановлення опіки над майном дитини.
83. Надання дозволу законному представнику дитини на зняття або переведення грошових коштів з банківських рахунків, які належать дитині- сироті або дитині, позбавленій батьківського піклування.
84. Надання дозволу на тимчасове влаштування дитини до державного закладу на повне державне утримання за заявою батьків або законних представників.
85. Надання повної цивільної дієздатності фізичній особі.
86. Надання дозволу на повернення дитини на виховання батькам (законним представникам) за заявою батьків (законних представників).
87. Надання дозволу законному представнику дитини на передачу майна, яке належить на праві власності дитині-сироті або дитині, позбавленій батьківського піклування, в оренду.
88. Надання дозволу одному з батьків на реєстрацію народження дитини з визначенням прізвища дитини.
89. Створення прийомної сім'ї з влаштуванням до неї дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.
90. Поповнення прийомної сім'ї дитиною (дітьми).
91. Припинення, перейменування прийомної сім'ї за заявою законних представників.
92.Надання акта обстеження умов проживання дитини.
93. Підтвердження статусу одному з батьків із багатодітної сім'ї для видачі довідки про право пільгового проїзду в міському наземному електротранспорті та метрополітені.
94. Надання інформації з районного реєстру багатодітних сімей про перебування в реєстрі.
95. Видача довідки про те, що батькам за місцем реєстрації не видавалося посвідчень батьків та дітей багатодітної сім'ї.
96. Прийом та оформлення документів на присвоєння почесного звання України «Мати-героїня».
97. Консультування з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування.
98. Призначення страхових виплат потерпілим внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання.
Директор Департаменту
праці та соціальної політики –
Харківської міської ради Л.В. Болгова
Заступник міського голови –
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі
Додаток 3
до рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради від 18.01.2017
№ 6 «Про створення Центрів надання
соціальних послуг «Прозорий офіс»
в редакції рішення виконавчого
комітету Харківської міської ради
від 28.02.2018 р. № 122
РЕГЛАМЕНТ
роботи Центру надання соціальних послуг «Прозорий офіс»
1. Регламент роботи Центру надання соціальних послуг «Прозорий офіс» (далі - Регламент) визначає порядок організації роботи Центру надання соціальних послуг «Прозорий офіс» (далі — Центр), порядок взаємодії працівників управління праці та соціального захисту населення, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, територіального підрозділу Пенсійного фонду України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області та суб'єктів звернень при наданні послуг у сфері соціальної політики, а також міжвідомчої інформаційної взаємодії.
2. Надання послуг у Центрі здійснюється з дотриманням таких принципів:
- верховенства права, у тому числі законності та юридичної визначеності;
- стабільності;
- рівності перед законом;
- відкритості та прозорості;
- оперативності та своєчасності;
- доступності інформації про надання послуг;
- захищеності персональних даних;
- неупередженості та справедливості;
- доступності та зручності для суб’єктів звернень;
- надання послуг за заявами суб’єктів звернень.
3. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, відповідної адміністрації району Харківської міської ради, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, положеннями відповідних управлінь праці та соціального захисту населення, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, управління Фонду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, Положенням про Центр та Регламентом роботи Центру, іншими нормативно-правовими документами.
4. Центр розташовується в зручному для суб’єктів звернень місці. На вході до приміщень (будівель) розміщується інформаційна вивіска з найменуванням та графіком роботи Центру.
Години прийому суб'єктами надання послуг, крім Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області:
понеділок-четвер — з 9.00 до 17.00;
п'ятниця - з 9.00 до 16.00.
Працівники Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області здійснюють прийом суб'єктів звернень за окремим графіком, який затверджується керівником Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, або керівником Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, або керівником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області відповідно.
Вхід до Центру повинен бути облаштований пандусами та/або іншими технічними засобами для осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Працівники забезпечуються фірмовим одягом за порядком, визначеним виконавчим комітетом Харківської міської ради.
5. Приміщення Центру поділяється на відкриту (фронт-офіс) та закриту (бек- офіс) частини.
5.1. У відкритій частині (фронт-офісі) Центру здійснюється:
- прийом заяв суб’єктів звернень про надання послуги за наявності паспорта громадянина України або заяви його представника на підставі необхідних документів;
- інформування суб’єкта звернення щодо порядку надання послуги, міжвідомчої інформаційної взаємодії та з інших питань, пов’язаних із наданням послуги;
- перевірка наданих суб’єктом звернення документів та відповідність наданих ним копій документів;
- консультування суб’єкта звернення з питань, пов’язаних із наданням послуги;
- представлення інтересів суб’єктів звернення в межах міжвідомчої інформаційної взаємодії, в тому числі із використанням інформаційно-
-технологічної та комунікаційної інфраструктури;
- представлення інтересів управління праці та соціального захисту населення, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради та управління Фонду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області при взаємодії із суб'єктами звернень;
- взаємодія із закритою частиною (бек-офісом) Центру щодо надання послуги суб’єкту звернення;
- видача суб’єктам звернень документів за результатами наданої послуги або документа, який містить обгрунтовану відмову в наданні послуги;
- інші дії, пов’язані із наданням послуги суб’єкту звернення.
Суб’єкти звернень мають безперешкодний доступ до такої частини Центру.
5.2. У закритій частині (бек-офісі) Центру здійснюється:
- прийом документів від фронт-офісу Центру;
- перевірка документів, отриманих від фронт-офісу Центру для надання послуги;
- представлення інтересів суб’єктів звернень в межах міжвідомчої інформаційної взаємодії, в тому числі із використанням інформаційно- технологічної та комунікаційної інфраструктури;
- міжвідомча інформаційна взаємодія;
- підготовка міжвідомчих запитів;
- обробка отриманих документів та інформації;
- прийняття рішення про надання послуги або обгрунтування відмови в наданні послуги;
- підготовка документів за результатами наданої послуги або документа, який містить обґрунтовану відмову в наданні послуги;
- надання консультацій з використанням телефонного та інших засобів зв’язку;
- направлення до фронт-офісу Центру документів за результатами наданої послуги або документа який містить обґрунтовану відмову в наданні послуги;
- зберігання документів, справ, журналів обліку/реєстрації (розміщення архіву);
- інші дії, пов’язані із наданням послуги суб’єкту звернення.
Бек-офіс Центру включає інші приміщення на відміну від приміщень фронт- офісу Центру, вхід до яких суб’єктам звернень забороняється.
6. Відкрита частина Центру (фронт-офіс), яка призначена для прийому суб’єктів звернень та очікування, розташовується при вході до Центру в просторому приміщенні.
Фронт-офіс Центру облаштовується з метою ознайомлення суб’єктів звернень з порядком та умовами надання послуг, заповнення суб’єктами звернень необхідних документів. У ньому знаходяться інформаційні матеріали, а також у разі можливості - інформаційні термінали в зручному для перегляду місці, що містять актуальну та повну інформацію, необхідну для одержання послуг.
7. Фронт-офіс Центру створюється за принципом відкритості розміщення робочих місць. Кожне робоче місце для прийому суб’єктів звернень повинно ідентифікуватися за номером. Також робоче місце для прийому суб’єктів звернень повинно мати інформаційну табличку із зазначенням прізвища, імені, по батькові працівника Центру та/або зазначена інформація має розміщуватися на бейджі працівника.
8. Площа відкритої частини повинна бути достатньою для забезпечення зручних та комфортних умов для прийому суб’єктів звернень і роботи працівників Центру.
9. На веб-сайті Центру та інформаційних терміналах розміщується інформація, зокрема про:
- найменування Центру, його місцезнаходження, номери телефонів для довідок, факсу, адреса веб-сайту, електронної пошти;
- графік роботи Центру (дні прийому та години, вихідні дні);
- перелік послуг, які надаються у Центрі, та відповідні інформаційні картки послуг;
- бланки заяв та інших документів, необхідних для звернення за отриманням послуг, а також зразки їх заповнення;
- Положення про Центр;
- Регламент роботи Центру.
10. Перелік послуг, які надаються через Центр, повинен розміщуватися у доступному та зручному для суб’єктів звернень місці, у тому числі на інформаційному терміналі (у разі його наявності). Послуги в переліку групуються за видами.
11. Бланки заяв, необхідні для замовлення послуг, розміщуються у відкритій частині із вільним доступом до них суб’єктів звернень.
12. Особам з обмеженими фізичними можливостями забезпечується вільний доступ до інформації, зазначеної в цьому розділі, шляхом розміщення буклетів, інформаційних листів на стендах, інших необхідних матеріалів, надрукованих шрифтом Брайля, а у разі відсутності таких засобів - шляхом надання допомоги працівниками Центру. За можливості на інформаційних терміналах розміщується голосова інформація та відеоінформація, а також здійснюється інформування іншими способами, які є зручними для осіб з обмеженими фізичними можливостями.
13. Надання допомоги суб’єктам звернень у користуванні інформаційними терміналами та автоматизованою системою керування чергою (у разі їх наявності), консультування із загальних питань щодо організації роботи Центру та порядку прийому суб’єктів звернення у Центрі здійснюється працівником Центру, який також:
- інформує за усним зверненням суб’єкта звернення про належність порушеного ним питання до компетенції Центру;
- консультує суб’єктів звернень щодо порядку отримання послуги;
- надає іншу інформацію та допомогу, необхідні суб’єктам звернень.
14. Департамент праці та соціальної політики Харківської міської ради забезпечує роботу веб-сайту Центру або окремого розділу на своєму веб-сайті, де розміщується інформація, зазначена в пункті 10 цього Регламенту, а також відомості про місце розташування Центру.
15. Інформація, яка розміщується в приміщеннях Центру (в тому числі на інформаційних терміналах) та на веб-сайті Центру, повинна бути актуальною і повною.
Інформація на веб-сайті Центру має бути зручною для пошуку.
16. Суб’єктам звернень, які звернулися до Центру з використанням засобів телекомунікаційного зв’язку (телефону, електронної пошти, інших засобів зв’язку), забезпечується можливість отримання інформації про надання послуг Центру у спосіб, аналогічний способу звернення.
17. Керування чергою в Центрі здійснюється з метою забезпечення зручності та оперативності обслуговування суб’єктів звернень у Центрі, вживаються заходи для запобігання утворенню черги, а у разі її утворення - для керування чергою.
18. Суб’єкт звернення для прийому працівником Центру реєструється за допомогою терміналу в такій системі, отримує відповідний номер у черзі та очікує на прийом. Автоматизована система керування чергою може передбачати персоніфіковану реєстрацію суб’єкта звернення (із зазначенням його прізвища та імені).
19. Суб'єкт звернення, який має намір отримати послугу у працівника управління праці та соціального захисту населення, Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, управління Фонду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, зобов'язаний зареєструватися в електронній черзі за кожним видом послуги окремо.
20. У Центрі може здійснюватися попередній запис суб’єктів звернень на прийом на визначену дату та час. Попередній запис може здійснюватися шляхом особистого звернення до Центру, або електронної реєстрації на веб-сайті Центру, або телефоном. Прийом суб’єктів звернень, які зареєструвалися шляхом попереднього запису, здійснюється в узгоджений із ними час.
21. Центр може здійснювати керування чергою в інший спосіб, гарантуючи дотримання принципу рівності суб’єктів звернень.
22. Суб’єкт звернення має право надати вхідний пакет документів до Центру особисто або в інший спосіб, передбачений законодавством України.
23. Працівник фронт-офісу Центру перевіряє відповідність вхідного пакета документів інформаційній картці послуги, у разі потреби надає допомогу суб’єктові звернення в заповненні бланка заяви. У разі якщо суб’єкт звернення припустився неточностей або помилки під час заповнення бланка заяви або в необхідних документах для отримання послуги, працівник повідомляє суб’єктові звернення про відповідні недоліки та консультує щодо їх усунення.
24. При наданні вхідного пакета документів суб’єкт звернення повинен надати дозвіл на обробку, використання та зберігання його персональних даних у межах, необхідних для надання послуги.
25. Працівник Центру здійснює реєстрацію вхідного пакета документів шляхом внесення даних до журналу реєстрації (у паперовій та/або електронній формі) з обов’язковим зазначенням усіх наданих на час звернення документів. Після внесення даних справі присвоюється номер.
26. У разі якщо вхідний пакет документів отримано засобами поштового зв’язку, працівник Центру не пізніше наступного робочого дня реєструє звернення та вхідний пакет документів.
27. Після реєстрації вхідного пакета документів працівник Центру формує справу в паперовій та/або електронній формі, у разі потреби здійснює її копіювання та/або сканування та у разі потреби надсилає відповідні міжвідомчі запити.
28. Після вчинення дій, передбачених пунктами 25-27 цього Регламенту, працівник Центру зобов’язаний невідкладно, але не пізніше 3 робочих днів, надіслати (направити) справу до бек-офісу Центру із зазначенням дати та виконавця, якому її надіслано.
29. Працівники бек-офісу Центру зобов’язані у визначені законодавством строки прийняти рішення щодо надання послуги або відмови в наданні цієї послуги та передати до фронт-офісу Центру підготовлені документи за результатами наданої послуги або документ, який містить обґрунтовану відмову у наданні послуги.
30. Відмова у наданні послуги повинна бути обгрунтована відповідними нормами чинного законодавства з наданням суб’єкту звернення роз’яснення про можливість оскарження прийнятого рішення.
Директор Департаменту
праці та соціальної політики –
Харківської міської ради Л.В. Болгова
Заступник міського голови –
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі