Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова

Номер: /
Сесія: 13/7
Тип: Проекти рішеннь

Дата прийняття: 22/05/2017
Видавник: Харківська міська рада
Вид: Рішення

Додаток

до рішення 13 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова»

від 21.06.2017 № ______/17

Порядок
визначення обсягів пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова

1. Загальні положення

1.1. Порядок визначення обсягів Пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова (далі — Порядок) розроблений на виконання та відповідно до вимог Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів»,
«Про регулювання містобудівної діяльності», наказу Міністерства регіонального розвитку будівництва та житловокомунального господарства України від 12.11.2013 № 537, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.12.2013 за №2073 / 24605, «Про затвердження Типового договору щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою», Наказу Держжитлокомунгоспу України 23.09.2003 № 154, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2004 за № 189 / 8788, «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів» та інших законів та нормативних актів України, які регулюють правовідносини у сфері благоустрою.

1.2. Цей Порядок є нормативно-правовим актом органу місцевого самоврядування, який встановлює правила залучення Пайової участі (внеску) власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в утриманні об’єктів благоустрою міста Харкова.

1.3. Метою та завданням Порядку є визначення механізму залучення Пайової участі (внеску) власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в утриманні об’єктів благоустрою території міста Харкова з урахуванням впливу безпосередньо на об’єкти благоустрою та оцінки соціально‑економічного значення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства.

1.4. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

— Пайова участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою — є внеском на фінансування заходів з благоустрою м. Харкова (утримання об’єктів благоустрою), який сплачують фізичні особи, фізичні особи — підприємці та юридичні особи, які отримали в тимчасове користування окремі елементи благоустрою комунальної власності для встановлення (розміщення) тимчасової споруди торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства, а також є власниками таких споруд, до бюджету міста Харковау грошовому виразі (гривнях);

— Уповноважена особа — компетентний виконавчий орган Харківської міської ради.

— Власник (заявник) — фізичні особи, фізичні особи — підприємці та юридичні особи, які є власниками тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства, користувачі окремих елементів благоустрою;

— Окремий елемент благоустрою — частина покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів та інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими актами, що знаходяться в комунальній власності та можуть бути передані на баланс КП «Студентське» та в подальшому у тимчасове користування для розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльністі, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства.

— Тимчасова споруда — тимчасова споруда побутового, соціальнокультурного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності — одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, яка може мати закрите приміщення площею до30 квадратних метрів по зовнішньому контуру для тимчасового перебування людей, в якій здійснюється підприємницька діяльність, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту; елементи вуличної торгівлі — окремо розташовані торгівельні автомати, лотки, ємності, торговельне обладнання, низькотемпературні прилавки, інші пристрої для роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності, платіжні термінали, паркомати, споруди іншого призначення, що не відносяться до тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, столики, засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі (автомагазини, автокафе, автокав’ярні, авторозвозки, лавкиавтопричепи), спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лоткиприлавки, холодильне обладнання, лотки тощо), об’єкти сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі; відкритий літній майданчик — місце для надання послуг з харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства на відкритому повітрі, влаштоване з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом виробів, будівель і споруд, встановлений тимчасово без влаштування фундаменту і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, що функціонує (діє) у теплий період року, може бути стаціонарним або тимчасовим (щоденного демонтажу);

1.5. Залучені кошти спрямовуються виключно на фінансування заходів з благоустрою м. Харкова (утримання, ремонту, будівництва, модернізації та розвитку об’єктів благоустрою).

1.6. Пайова участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою залучається з метою:

— відшкодування витрат бюджету м. Харкова на розширене відтворення об’єктів благоустрою;

— надання суб’єктам права реалізувати свій проект встановлення (розміщення) тимчасової споруди на території м. Харкова;

— фінансування заходів з благоустрою м. Харкова (утримання, ремонту, будівництва, модернізації та розвитку об’єктів благоустрою).

1.7. Цей Порядок застосовується для визначення обсягів Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків. біля стаціонарних закладів ресторанного господарства, що встановлюються (розміщуються) в м. Харкові, в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова.

2. Порядок укладення договорів про Пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова

2.1. Пайова участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою сплачується на підставі договору на Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою між містом, в особі Уповноваженої особи, та власником тимчасової споруди, користувачем окремого елементу благоустрою.

2.2. Договір на Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою укладається за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку.

2.3. Власник тимчасової споруди (користувач окремого елементу благоустрою у строк 30 календарних днів) після розміщення тимчасової споруди, укладення договору тимчасового користування окремого елементу благоустрою зобов’язаний звернутися з заявою до Уповноваженої особи для укладення договору Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою.

2.4. В заяві про намір укласти договір Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою обов’язково зазначається функціональне призначення тимчасової споруди. До заяви необхідно додати такі документи:

— договір тимчасового користування окремого елементу благоустрою комунальної власності;

— засвідчену в установленому порядку копію документа про реєстрацію у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) — для юридичних осіб та для фізичних осіб — підприємців;

— копію паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) — для фізичних осіб;

— інформацію щодо фактичної поштової адреси, банківських реквізитів юридичної особи та П. І. Б. посадової особи, із зазначенням посади, яка відповідно до статуту має право на укладення договорів;

— паспорт прив’язки тимчасової споруди.

2.5. Відповідальність за достовірність поданих документів несе Власник (заявник).

2.6. Договір про Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою укладається Уповноваженою особою протягом десяти робочих днів після отримання заяви, визначеної в підпункті 2.3.

2.7. У разі якщо сторона, яка уклала договір на тимчасове користування окремим елементом благоустрою комунальної власності, ухиляється від укладення договору про Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова, друга сторона має право вимагати укладення такого договору в судовому порядку.

2.8. Істотними умовами договору про Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою є: розмір Пайової участі (внеску), строк (графік) сплати Пайової участі, відповідальність сторін.

2.9. Невід’ємною частиною договору є розрахунок обсягу Пайової участі (внеску) Власника (заявника) в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова.

2.10. Договори на Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою, за якими власники тимчасових споруд / користувачі окремих елементів благоустрою мають заборгованість з оплати, не можуть бути подовжені (пролонговані).

3. Визначення розміру Пайової участі (внеску)
в утриманні об’єктів благоустрою

3.1. Пайова участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою передбачає компенсацію частини поточних витрат на утримання в належному стані, а також участь у формуванні коштів, необхідних для ремонту, модернізації та розвитку інфраструктури для об’єктів благоустрою.

3.2. Підосновою визначення Пайової участі (внеску) є річний план заходів з утримання та ремонту об’єктів благоустрою та відповідний кошторис витрат на утримання в належному стані об’єктів благоустрою.

3.3. Планові заходи з утримання і ремонту об’єктів благоустрою розробляються кожним комунальним підприємством, що утримуює об’єкти благоустрою.

Кошторис витрат на утримання в належному стані об’єктів благоустрою розробляється кожним комунальним підприємством та затверджується виконавчим органом Харківської міської ради, у підпорядкуванні якого знаходиться відповідне комунальне підприємство.

До кошторису витрат надається:

а) економічне обґрунтування витрат на утримання в належному стані об’єктів благоустрою;

б) пояснювальна записка.

3.4. Загальний обсяг коштів, який планується отримати в якості Пайової участі від Власників (заявників) визначається на підставі кошторису витрат на утримання в належному стані об’єктів благоустрою.

3.5. Базова вартість Пайової участі (внеску) у гривнях на 1 м2 умовнорозрахункової площі (Тб) визначається за формулою:

Тб = Вк / Поб

де Вк — витрати комунальних підприємств на утримання в належному стані об’єктів благоустрою;

Поб — загальна площа об’єктів благоустрою комунальної власності, які утримують комунальні підприємства;

3.6. Розмір Пайової участі (внеску) в утриманні об’єкта благоустрою (В) розраховується за наступною формулою:

В = Тб х П х Км2 х Кф

де П — загальна площа окремого елементу благоустрою (м2)*;

* за відсутності договору тимчасового користування окремого елементу благоустрою — до розрахунку застосовується площа тимчасової споруди, визначена по осях конструкції (м2);

Км2 — коефіцієнт економікопланувальної зони, визначений згідно з додатком 2 до рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013» від 03.07.2013 № 1209 / 13.

Кф — коефіцієнт функціонального призначення тимчасової споруди згідно з додатком 2 до цього Порядку.

3.7. Рішення щодо розподілу та цільового використання коштів Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою приймає Харківська міська рада при затвердженні бюджету міста Харкова на кожний рік.

4. Контроль за сплатою Пайової участі (внеску)
в утриманні об’єктів благоустрою

4.1. Контроль за виконанням умов діючих договорів про Пайову участь (внесок) здійснюється Департаментом територіального контролю Харківської міської ради шляхом перевірки місця розташування, функціонального призначення тимчасової споруди та перевірки наявності документів, які надають право на розміщення тимчасової споруди.

Додаток 1

до Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова

Д О Г О В І Р
щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою

м. Харків «_____» ___________ 20__р.

Виконавчий орган Харківської міської ради ___________________(надалі «Департамент») в особі _______________________________, що діє на підставі ____________________________________________________________________ (далі — Сторона 1), з однієї сторони, та фізична особа, фізична особа-підприємець, юридична особа «_________», (далі — Сторона 2), з другої сторони (а разом — Сторони), керуючись Законом України «Про благоустрій населених пунктів» та іншими нормативно-правовими актами, уклали цей договір (далі — Договір) про таке:

I. Предмет Договору

1.1. Предметом договору є пайовий внесок Сторони 2 на утримання об’єктів благоустрою комунальної власності міста Харкова.

1.2. Назва та місце розташування об’єкта благоустрою ____________________________________________________________________________.

1.3. Функціональне призначення тимчасової споруди _________________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.4. Сторони погодилися, що Замовник сплачує пайову участь в утриманні об’єкта благоустрою у розмірі ___________________________________________________________________________________________ гривень на рік.

(сума прописом)

Обсяги пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою визначені згідно з рішенням _ сесії Харківської міської ради _ скликання № __.__.____ р. «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова».

1.5. Сторона 2 здійснює оплату пайової участі у розмірі, установленому в пункті 1.2 цього Договору.

1.6. Розрахунок розміру пайової участі додається до даного Договору та є його невід’ємною частиною.

II. Права та обов’язки Сторін

2.1. Сторона 2 зобов’язана перерахувати пайовий внесок у сумі _________ гривень на рік на умовах, визначених у цьому Договорі.

Сторона 2 сплачує пайовий внесок у повній сумі протягом 10 днів від дати формування Договору до міського бюджету за такими реквізитами:
________________________

2.2. Сторона 2 має право:

1) вимагати від Сторони 1 забезпечити належне утримання території об’єкта благоустрою;

2) отримувати від Сторони 1 інформацію про використання внесених Стороною 2 обсягів пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова.

2.3. Сторона 1 зобов’язується з урахуванням вимог Правил благоустрою, затверджених рішенням 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» від 16.11.2011
№ 504/11, забезпечити належне утримання стану об’єкта благоустрою, визначеного в пункті 1.2. цього договору.

2.4. Сторона 2 зобов’язується:

1) своєчасно сплачувати пайову участь на утримання об’єктів благоустрою комунальної власності міста Харкова.

2) у разі виникнення загрози або настання надзвичайних ситуацій, пов’язаних з природною стихією: ураган, землетрус, сильний снігопад, ожеледиця тощо, сприяти у запобіганні та ліквідації їхніх наслідків.

ІІІ. Відповідальність сторін за невиконання умов Договору

3.1. За невиконання або неналежне виконання умов цього Договору сторони несуть відповідальність згідно із законодавством.

3.2. Сторона 2 за прострочення платежу сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставкиНаціонального банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

3.3. У разі виникнення у Сторони 2 заборгованості з оплати пайової участі у розмірі, встановленому в пункті 1.4 цього Договору, Сторони за взаємною згодою та у порядку, передбаченому законодавством, складають графік погашення заборгованості, який додається до цього Договору та є його невід’ємною частиною.

IV. Розв’язання спорів

Спори за цим Договором між Сторонами розв’язуються шляхом проведення переговорів або в судовому порядку.

V. Форс‑мажорні обставини

Сторони звільняються від відповідальності за цим Договором у разі настання непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру), що унеможливлює його виконання.

VI. Строк дії Договору

6.1. Цей Договір набирає чинності з дати його укладення та діє до ____ року.

6.2. Закінчення строку чинності цього Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії цього Договору.

6.3. Договір може бути пролонговано відповідно до норм законодавства та цього Договору за умови, коли за місяць до закінчення дії цього Договору Стороною заявлено у письмовій формі намір про його пролонгацію.

VII. Умови зміни, розірвання, припинення чинності Договору

7.1. Зміна умов цього Договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою Сторін.

У разі, якщо не досягнуто такої згоди, спір розв’язується в судовому порядку.

7.2. Чинність цього Договору припиняється у разі:

1) невиконання Сторонами умов цього Договору;

2) за згодою сторін, якщо інше не встановлено Договором або законом;

3) за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених Договором або законом;

4) в інших випадках, передбачених законодавством України;

5) відповідно до положень, визначених у рішеннях Харківської міської ради.

VIII. Прикінцеві положення

8.1. Цей Договір складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник зберігається у Сторони 1, інший — у Сторони 2.

8.2. Усі додатки до цього Договору підписуються Сторонами і є його невід’ємною частиною.

Реквізити сторін

Замовник	Виконавець
М. П.	М. П.
_______________________	____________________

(підпис) (підпис)

Додаток 2

Коефіцієнт функціонального призначення тимчасової споруди (Кф)

Функціональне призначення тимчасової споруди	Розмір коефіцієнта*
Тимчасова споруда побутового, соціальнокультурного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності	1,5
Елементи вуличної торгівлі	2
Відкритий літній майданчик	2,5

* У випадку змішаного функціонального використання тимчасової споруди — наявність декількох коефіцієнтів функціональних використань, для розрахунку розміру Пайової участі (внеску) використовується більший з коефіцієнтів.

У К Р А Ї Н А

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13 сесія 7 скликання

У К Р А И Н А

ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

13сессия 7 созыва

Р І Ш Е Н Н Я ПРОЕКТ

Від 21.06.2017 № ________/17

м. Харків

Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова

З метою визначення механізму залучення пайової участі (внеску) власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, елементів вуличної торгівлі, відкритих літніх майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в утриманні об’єктів благоустрою міста Харкова, відповідно до ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок визначення обсягів пайової участі (внеску) власників малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного та іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м. Харкова.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань житловокомунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес