---

РІШЕННЯ

Від 21.12.2016 р. № 444/16

м. Харків

Про Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2017 рік

З метою сталого економічного та соціального розвитку міста Харкова, на підставі ст. 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2017 рік згідно з додатком.

2. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на підставі наданих звітів департаментів, управлінь та інших виконавчих органів Харківської міської ради щоквартально до 15 числа другого місяця, наступного за звітним періодом, інформувати Харківську міську раду про хід виконання Програми.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 10 сесії Харківської

міської ради 7 скликання

«Про Програму економічного

та соціального розвитку м. Харкова

на 2017 рік»

від 21.12.2016 № 444/16

Програма

економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2017 рік

Харків

2016

ЗМІСТ

ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2017 рік розроблена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» і постанови Кабінету Міністрів України «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Вона враховує положення проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку України на 2017 рік, проект Стратегії розвитку міста Харкова до 2020 року.

Відповідно до результатів соціально-економічного розвитку міста, наявних проблем та нагальних потреб територіальної громади, можливостей бюджету міста Харкова на 2017 рік, визначено цілі, пріоритети та завдання виконавчих органів Харківської міської ради, розроблено основні заходи щодо їх реалізації.

Головними цілями передбачено створення умов для економічного зростання, подальшого сталого розвитку міста, вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення, підвищення ефективності використання земельних ресурсів і комунального майна, діяльності комунальних підприємств; розвитку міжнародних відносин; розвитку туризму та готельного господарства; проведення цілеспрямованої містобудівної політики; поліпшення якості суспільних послуг.

Перевага надаватиметься оновленню та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста; впровадженню програм і заходів щодо підвищення енергоефективності галузей міського господарства; залученню інвестицій і створенню умов для розвитку підприємництва у пріоритетних галузях економіки; сприянню покращенню результатів роботи промислових підприємств міста; формуванню сучасної інфраструктури споживчого ринку; будівництву житла й об'єктів соціальної сфери; збільшенню грошових доходів та підвищенню економічної активності і забезпеченню зайнятості населення, підтримці його найуразливіших верств; покращенню житлових умов городян, збереженню і захисту їх здоров'я; забезпеченню безпеки життєдіяльності, доступу до якісної освіти, розвитку культури, фізкультури та спорту, підтримки сім'ї, дітей та молоді; захисту прав і свобод громадян, зміцненню законності та правопорядку тощо.

Програмою передбачено реалізацію затверджених галузевих програм, враховано пропозиції постійних комісій міської ради, структурних підрозділів виконавчих органів міської ради, основні напрямки діяльності підприємств, організацій та установ міста.

1. АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ І СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

Реалізація економічного потенціалу міста

У 2016 році, незважаючи на складну політичну й економічну ситуацію в країні, завдяки створенню клімату, сприятливому для підприємництва, модернізації інфраструктури та реформування житлово-комунального господарства, підвищенню ефективності та стабільності соціального захисту, поліпшенню якості і доступності освіти та медичного обслуговування, забезпечувалося створення умов для покращення життя городян.

З метою створення умов для стабільного й ефективного розвитку інфраструктури підтримки підприємництва, підвищення якості і розширення спектру послуг реалізовувалися заходи Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2017 роки.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення на кінець 2016 року, за оперативними даними, становитиме  132 од., кількість працівників, зайнятих у малому бізнесі 83,0 тис. осіб.

Продовжують роботу Єдиний дозвільний центр м. Харкова та Центр надання адміністративних послуг м. Харкова.

Основні проблеми в цій сфері пов'язані з нестабільністю законодавства, обмеженістю фінансово-кредитних механізмів, недостатнім розвитком інфраструктури підтримки підприємництва.

Здійснювалась діяльність щодо сприяння розвитку промислових підприємств міста, збільшенню обсягів будівельних робіт.

Найбільш суттєвий вплив на результати роботи промисловості міста мали підприємства машинобудівної галузі, харчової промисловості, із виробництва та розподілення електроенергії, газу і води.

Очікується, що у 2016 році обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах становитиме 54,6 млрд грн.

У січні-вересні 2016 року (за останніми статистичними даними) підприємствами міста виконано будівельних робіт на суму 2343,0 млн грн. Індекс обсягів будівельних робіт до відповідного періоду попереднього року склав 146,7%.

Здійснюється діяльність щодо підвищення ефективності використання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста.

Приватизація об'єктів здійснювалася відповідно до затвердженої Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 рр.

Щороку зростає балансова вартість об'єктів комунальної власності.

Станом на 01.10.2016 у комунальній власності міста знаходилося 367 підприємств, установи і організації та майно балансовою вартістю 619,4 млрд грн. Значне збільшення вартості в порівнянні з початком року відбулося за рахунок проведення КП «Жилкомсервіс» переоцінки житлового фонду. Крім того, у січні-вересні 2016 року до власності міста прийнято 159 інвентарних об'єктів загальною вартістю 706,3 млн грн.

За попередніми даними у 2016 році сума коштів, залучених до бюджету міста від оренди нежитлових приміщень, становитиме 62,0 млн грн, від приватизації об'єктів комунальної власності – 26,5 млн грн.

Проводився аналіз вартості об'єктів комунальної власності порівняно з цінами на ринку нерухомості.

Продовжувалися роботи щодо поліпшення обліку та використання нежитлових приміщень, попередження фактів порушень орендарями умов договорів оренди.

Для здійснення контролю за своєчасним надходженням орендної плати проводилася оперативна обробка інформації щодо розрахунку та надходження орендної плати.

Продовжено роботи з удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпечення раціонального використання й охорони земель, інвентаризації земель.

Реалізується «Програма подальшого реформування земельних відносин
і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».

Очікується, що у 2016 році надходження від орендної плати за землю до бюджету міста становитимуть 671,0 млн грн, від продажу земельних ділянок – 50,0 млн грн.

Проте слід відзначити, що потребує удосконалення законодавча та нормативна база з питань земельних відносин.

За попередніми даними у 2016 році загальний дохід 59 комунальних унітарних підприємств становитиме 10,9 млрд грн (на 34,8% більше, ніж за 2015 р.), чистий прибуток від фінансово-господарської діяльності очікується у розмірі 26,6 млн грн . Збитки становитимуть 876,9 млн грн.

Залишаються проблеми, пов’язані зі значним фізичним і моральним зносом основних фондів комунальних унітарних підприємств; невирішеність на державному рівні питання компенсації втрат доходів від пільгових перевезень пасажирів у міському електротранспорті та на погашення заборгованості за різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення населенню.

Незважаючи на те, що динаміка надходження прямих іноземних інвестицій в економіку міста Харкова за попередні роки не була позитивною (2013 рік – 40,2 млн дол. США, 2014 рік – 19,2 млн дол. США, 2015 рік – 5,2 млн дол. США), у 2016 році очікується надходження інвестицій в сумі майже 150,0 млн дол. США.

До основних країн-інвесторів входять Франція, Кіпр, Велика Британія, Вірґінські Острови (Брит.), Російська Федерація, Польща, США, Беліз, Німеччина, Люксембург.

Пріоритетними підприємствами для залучення інвестицій є фінансові та страхові установи (80,0% від загального обсягу внесених інвестицій), організації, що здійснюють діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування (4,0%), операції з нерухомим майном (6,0%), підприємства промисловості (4,0%), оптової та роздрібної торгівлі (4,0%) тощо.

Основними проблемами є несприятливі умови інвестування, в тому числі у зв’язку з розташуванням м. Харкова в безпосередній близькості до зони АТО, недосконалість чинного законодавства, відсутність ефективної підтримки та стимулювання інвестиційної діяльності, недостатній розвиток фінансово-кредитної інфраструктури, відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-приватного партнерства в інвестуванні.

Уперше за останні півтора роки намітилася позитивна тенденція до збільшення роздрібного товарообігу.

За оперативними даними, загальний обсяг роздрібного товарообігу офіційно зареєстрованих підприємств торгівлі та ресторанного господарства за 2016 рік у діючих цінах очікується в сумі 33,0 млрд грн (108,2% до попереднього року). Очікувана реалізація товарів на одного мешканця –22 762 грн. При цьому пред'явлений попит населення повністю забезпечувався пропозиціями основних споживчих товарів та послуг.

Очікується, що у 2016 році мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства залишиться на рівні 2015 року та складе, відповідно, 3187 од. та 2805 од. Мережа підприємств побутового обслуговування зменшиться на 45 од., або на 1,1%. Зменшення кількості підприємств побутового обслуговування пов'язано з підвищенням цін на комунальні послуги (особливо це відчутно для таких підприємств, як лазні, пральні, хімчистки), збільшенням плати за користування орендованими приміщеннями.

Для підтримки місцевих товаровиробників, маркетингового дослідження споживчого ринку, розширення партнерських стосунків між регіонами України, зняття соціальної напруги та стабілізації роздрібних цін, виконавчі органи брали участь в організації проведення виставкових заходів, ярмарків. За 9 місяців 2016 року у м. Харкові проведено 70 виставково-ярмаркових заходів.

Більш повному насиченню споживчого ринку продовольчими товарами, посиленню їх конкурентоспроможності, розширенню асортименту реалізованих товарів, збільшенню обсягів виробництва сприяє діяльність малих підприємств переробної та харчової промисловості. На 01.10.2016 у м. Харкові функціонує 78 міні-підприємств.

Велика увага приділялась упорядкуванню дрібно-роздрібної мережі. На території міста розміщено 1667 тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.

Кількість ринків зменшилася на одиницю та склала 55 од.

Проводиться робота, спрямована на поступову трансформацію діючих ринків у торгово-сервісні комплекси, благоустрій територій, прилеглих до ринків і торговельних майданчиків. На ці цілі за 9 місяців 2016 року ринками виділено та освоєно 70,1 млн грн.

Для недопущення несанкціонованої торгівлі на території ринків та торговельних майданчиків організовано 1203 торговельних об'єкти для соціально незахищених громадян, які можуть здійснювати торгівлю на пільгових умовах.

Соціально-гуманітарна сфера

В останні роки відзначалися деякі позитивні зрушення в демографічній ситуації. У 2012-2014 роках відбувався приріст населення, спостерігалося збільшення народжуваності.

Проте продовжується процес старіння населення. Скорочується частка населення працездатного віку і збільшується – людей похилого віку.

Очікується, що чисельність наявного населення, у 2016 році, зменшиться на 3,5 тис. осіб і на початок 2017 року становитиме 1446,2 тис. осіб (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної Ради України від 06.09.2012 № 5215-VI «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області»).

При цьому унаслідок природного руху населення зменшиться на 6,5 тис. осіб (0,4%), а в результаті міграційного руху збільшиться на 3,0 тис. осіб (0,2%).

Реалізація державної політики щодо регулювання ринку праці, сприяння зайнятості населення та забезпечення соціального захисту громадян від безробіття здійснюється на основі діючої нормативно-правової бази у сфері зайнятості населення в межах реалізації Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2016 роки з метою збалансування попиту і пропозиції робочої сили, зменшення рівня безробіття, досягнення продуктивної зайнятості населення.

Протягом 9 місяців 2016 року в міському центрі зайнятості перебувало на обліку 17 255 осіб (за 9 місяців 2015 року – 20 275 осіб).

Із них для забезпечення відповідності професійно-кваліфікаційним вимогам роботодавців за направленням служби зайнятості професійне навчання проходили 4006 осіб. Правом на отримання ваучера для проходження перепідготовки скористалися 20 осіб віком старше 45 років та страховий стаж яких становить не менше 15 років.

Для забезпечення додаткової матеріальної підтримки у період пошуку основного місця роботи до участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру залучено 5703 особи.

За сприянням центру зайнятості працевлаштовано на підприємствах, організаціях, установах усіх форм власності 12 747 осіб, або 99,3%  від планового показника.

Протягом 9 місяців 2016 року в центрі зайнятості міста перебувало 4017 осіб, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню. З них працевлаштовано за сприянням служби занятості 1443 особи, 807 осіб проходили професійне навчання.

Очікується, що рівень офіційно зареєстрованого безробіття на кінець 2016 року складе 0,72% (на 01.01.2016 – 0,87%).

Одним із факторів підвищення соціальних гарантій і доходів населення у 2016 році стало підвищення (з 1 травня та 1 грудня) мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії відповідно до 1600 грн та 1247 грн. Прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, з 1 травня було встановлено в розмірі 1339 грн (1450 грн – для працездатних осіб та 1130 грн – для осіб, які втратили працездатність), з 1 грудня – 1544 грн (1600 грн та 1247 грн відповідно).

За 9 місяців 2016 року середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника становила 4525 грн, що на 23,8% більше, ніж за аналогічний період 2015 року (на 4,3% більше, ніж по Харківській області) та у 3,1 разу перевищує рівень мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Очікується, що за підсумками 2016 року номінальна заробітна плата становитиме 4650 грн, що у 2,9 разу більше мінімальної зарплати на кінець року і прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Середній розмір пенсії по м. Харкову за 9 місяців 2016 року збільшився на 2,1% і на 01.10.2016 становив 1828,5 грн, що в 1,6 разу більше законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проблемою залишається заборгованість із виплати заробітної плати (враховуючи заборгованість економічно активних підприємств та підприємств-банкрутів). З початку 2016 року загальна заборгованість із виплати заробітної плати по місту збільшилась на 24,6% і станом на 01.10.2016 становила більш ніж 182,2 млн грн, при цьому заборгованість економічно активних підприємств зросла на 9,8% і дорівнювала 36,2 млн грн.

Зростає заборгованість підприємств по внесках до Пенсійного фонду та податковий борг; в ряді галузей спостерігається низький рівень оплати праці; залишається високий рівень тінізації заробітної плати.

Посилення кризових явищ, девальвація гривні, призвели до зростання споживчих цін.

Зниження обмінного курсу гривні, підвищення адміністративно регульованих цін і тарифів у результаті проведення назрілих економічних реформ, а також погіршення ринкових очікувань позначилися на ціновій динаміці.

За 10 місяців індекс споживчих цін по Харківській області становив 111,1% (за аналогічний період 2015 р. – 140,2%).

Продукти харчування та безалкогольні напої подорожчали на 1,6%, алкогольні напої, тютюнові вироби – на 18,8%, житло, вода, електроенергія, газ та інші види палива – на 41,7%, транспорт – на 8,7% (у т.ч. паливо та мастила на 17,8%), відпочинок і культура – на 1,9%, одяг і взуття – на 9,5%, ресторани та готелі – на 12,4%, різні товари та послуги – на 10,3%. У сфері охорони здоров'я подорожчання становило 7,0%, освіти – 13,4%.

Очікується, що за підсумками року індекс інфляції складе 112,0%.

Реалізація соціальної політики здійснювалася за пріоритетними напрямками соціальної спрямованості шляхом реалізації державних програм, додаткових соціальних гарантій, соціальної і грошової допомоги, розвитку партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості, надання різнобічних соціальних послуг малозабезпеченим жителям міста.

Цьому сприяло виконання заходів, передбачених Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2013-2016 роки, фінансування якої здійснювалося за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

Надавалася одноразова адресна грошова допомога громадянам окремих пільгових категорій за індивідуальними зверненнями громадян, за списками громадських організацій та списками виконавчих органів Харківської міської ради.

Надавалися додаткові соціальні гарантії (місцеві пільги) окремим пільговим категоріям громадян міста. За рахунок коштів бюджету міста Харкова 169,6 тис. громадян (у 2015 р. – 200,0 тис. осіб) встановлено додаткові соціальні гарантії (місцеві пільги) на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, пільговий проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті і метрополітені, поховання окремих категорій громадян, на оплату послуг з обслуговування домофонів, які знаходяться в будинках комунальної власності.

У 2016 році надано:

– 100% знижку на оплату за комунальні послуги, окрім газопостачання та електроенергії, на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами озеленювачам КП «Харківблагоустрій»;

– 50% знижку на оплату житлово-комунальних послуг на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами працівникам КЗ «Міський центр ранньої, загальної соціально-педагогічної та трудової реабілітації дітей-інвалідів та інвалідів дитинства «Промінь» та КЗ «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб»;

– 100% знижку на оплату житлово-комунальних послуг в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами на оплату житлово-комунальних послуг членам сімей загиблих учасників бойових дій в зоні проведення антитерористичної операції, які перебувають на обліку в управліннях праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради;

– право пільгового (безкоштовного) проїзду в міському наземному пасажирському електротранспорті працівникам центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;

– право пільгового проїзду в міському наземному пасажирському електротранспорті по місячним пільговим проїзним квиткам зі знижкою 50% вартості загального проїзного квитка з 1 вересня по 30 червня учням професійно-технічних навчальних закладів;

– право пільгового проїзду в метрополітені у розмірі 50% вартості проїзду (до 60 поїздок на місяць) за безконтактними електронними картками учням професійно-технічних навчальних закладів за наявності учнівського квитка.

Продовжено діяльність щодо розвитку ринку соціальних послуг міста.

Переможцями конкурсів міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа» у 2016 році визнано 61 соціальну пропозицію та проект від 42 громадських організацій. З переможцями укладено 60 угод про співпрацю.

Налагоджена постійна робота з моніторингу забезпечення доступності будівель і споруд соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури для людей з обмеженими фізичними можливостями.

Продовжено надання транспортної соціальної послуги з перевезення інвалідів І та ІІ груп із порушенням опорно-рухового апарату, які пересуваються на інвалідних візках.

Одним із важливих напрямків роботи є участь в організації та координації роботи закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг жителям територіальної громади. Мережа таких закладів у 2016 році залишається стабільною.

Реалізуються державні соціальні програми, направлені на забезпечення соціального захисту конкретних груп населення.

Постійно проводиться робота щодо забезпечення спрощеного механізму надання житлових субсидій та цільового використання бюджетних коштів, згідно з яким призначення субсидії відбувається на підставі лише двох документів – заяви та декларації (скасовується необхідність надання довідок про доходи, у тому числі й працюючих осіб) та скасовано обмеження щодо майнового стану осіб, які звертаються за призначенням субсидій (окрім здійснення одноразової покупки на суму понад 50 тис. грн). Організовано роботу щодо впровадження реформованого порядку, всім отримувачам субсидії в опалювальний період розраховано призначення субсидії на новий термін без їх звернення.

Здійснюються заходи щодо підтримки сімей, які виїхали з тимчасово окупованої території та зони проведення антитерористичної операції.

Основними проблемами залишаються недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням місцевих пільг, та ускладнення роботи соціальних служб через постійне збільшення кількості одержувачів пільг і навантаження на одного соціального працівника управлінь праці та захисту населення.

Здійснюється діяльність щодо захисту прав дітей.

Забезпечено реалізацію заходів «Міської Комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2017 рр.».

Послідовно проводиться робота із соціально-правового захисту дітей, попередження правопорушень і бездоглядності серед них; захисту прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; створення мережі прийомних родин. Систематично здійснюється профілактична робота з родинами соціального ризику; надається адресна допомога сім'ям, які опинились в складних життєвих обставинах. Забезпечено діяльність Комісії з питань захисту прав дитини виконавчих органів Харківської міської ради.

Здійснюються заходи щодо забезпечення діяльності комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова».

На 01.10.2016 на обліку знаходилося 1,3 тис. дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Із загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 79 % виховуються в сім'ях громадян України, а саме, під опікою/піклуванням – 936 дітей, із них 81 дитина влаштована під опіку впродовж 9 місяців 2016 року; в прийомних сім'ях і дитячих будинках сімейного типу – 209 дітей, що на 8% більше, ніж за аналогічний період 2015 року.

Упродовж останніх років в місті Харкові стабільно високим залишається рівень усиновлення дітей громадянами України. За 9 місяців 2016 року громадянами України усиновлено 91% дітей від загальної кількості усиновлених і лише 9% – усиновлено іноземними громадянами.

Основними проблемами залишаються відсутність державної підтримки щодо вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа; недостатнє фінансування заходів щодо оздоровлення дітей пільгового контингенту за рахунок коштів бюджету м. Харкова; відсутність у законодавчих актах України положень, які регулюють відповідальність громадян, позбавлених батьківських прав, по відношенню до своїх дітей (на цей час позбавлення батьківських прав не є покаранням для батьків, а є засобом звільнення їх від обов'язків щодо піклування дітей, а також їх утримання).

Загальна ситуація у житловому будівництві в останні роки демонструє в цілому позитивну динаміку.

Протягом 2016 року здійснювалося розгортання багатоповерхового житлового будівництва та реконструкції під житлові квартири, стабільно здійснювалося індивідуальне житлове будівництво, питома вага якого у обсязі введеного житла складає близько 20%.

За 9 місяців 2016 року введено до експлуатації 201,4 тис. кв. м загальної площі житла, що в 1,8 разу більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

Спостерігається зростання попиту громадян на придбання житла на первинному ринку нерухомості.

В умовах призупинення фінансування державних житлових програм, у місті Харкові реалізація міських житлових програм продовжується.

Враховуючи значний попит громадян на одержання житла за окремими напрямками міської програми будівництва доступного житла, до програми внесено зміни, якими: збільшено розмір надання державної підтримки за рахунок коштів бюджету міста Харкова з 30 % до 50% розрахункової вартості житла, розширено напрямок реалізації щодо надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ м. Харкова науково-педагогічними працівниками вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації м. Харкова, збільшено обсяги фінансування окремих напрямків програми на 2016 рік.

За 9 місяців 2016 року розглянуто документи і підготовлено 105 позитивних висновків про можливість включення громадян до реєстрів, а саме:

– 54 – для надання бюджетної підтримки на отримання доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова у розмірі 50% розрахункової вартості житла;

– 20 – для надання пільгових кредитів на будівництво доступного житла учасникам бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції;

– 12 – для надання пільгових кредитів на будівництво доступного житла працівникам бюджетних установ міста;

– 19 – для надання пільгових кредитів на молодіжне житлове кредитування.

Харківському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», якому делеговані повноваження по використанню коштів за вказаними програмами, за 9 місяців 2016 року з бюджету м. Харкова перераховано 8,3 млн грн на молодіжне житлове кредитування та 11,2 млн грн на будівництво доступного житла.

Впровадження міських житлових програм впливає на поліпшення ситуації щодо забезпечення житлом громадян та сприяє зростанню темпів житлового будівництва.

Перевезення населення здійснювали підприємства міського транспорту.

Станом на 01.10.2016 комунальним підприємствам «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3», «Жовтневе трамвайне депо» і «Салтівське трамвайне депо» профінансовано фінансову підтримку з бюджету м. Харкова в сумі 54,5 млн грн.

КП «Міськелектротранссервіс» фінансову підтримку з бюджету міста профінансовано в сумі 16,3 млн грн.

КП «Харківський метрополітен» здійснювалися заходи, спрямовані на зменшення витрат від виробничої діяльності. За рахунок вивільнених коштів проведено капітальний та поточний ремонти вагонів, ескалаторів, приміщень станцій та іншого обладнання на суму 144,3 млн грн.

Введена в експлуатацію нова станція метрополітену «Перемога».

Перевезення пасажирів автобусним транспортом здійснювалися на міських маршрутах засобами підприємств різних форм власності та приватних підприємців.

КП «Харківпасс» обслуговує та надає послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування з автостанцій «Холодна гора», «Героїв праці», «Центральний ринок». У звітному періоді з автостанцій відправлено 47,6 млн пасажирів.

Для упорядкування об'єктів транспортної інфраструктури, підвищення рівня безпеки дорожнього руху, збільшення надходжень до бюджету міста Харкова за рахунок збору за паркування транспорту здійснює КП «Харківпарксервіс».

Значна увага приділяється реконструкції, капітальному і поточному ремонту й утриманню вулично-дорожньої мережі міста.

Роботи з поточного ремонту й утримання вулично-дорожньої мережі міста виконує комунальне підрядне спеціалізоване підприємство по ремонту і будівництву автошляхів «Шляхрембуд». КП «Харків-Сигнал» на магістралях міста проводяться роботи з утримання й експлуатації технічних засобів регулювання дорожнього руху.

Очікується, що всього на утримання, будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт вулично-дорожньої мережі буде спрямовано майже 510,0 млн грн.

Разом із цим залишаються проблемами беззбиткова роботи комунальних підприємств, відсутність компенсації з державного бюджету збитків від перевезення пільгового контингенту, недоукомплектованість шляхово-експлуатаційних підприємств дорожньою технікою, незадовільний стан окремих ділянок вулично-дорожньої мережі міста.

ХФ ПАТ «Укртелеком» на 01.10.2016 нараховує 308,8 тис. номерів абонентів основних телефонів, у тому числі в населення – 266,6 тис.

У зв'язку з розвитком мережі мобільного зв'язку спостерігається поступове зменшення кількості абонентів основних телефонних номерів.

У житлово-комунальному господарстві міста основна увага зосереджена на забезпеченні необхідного рівня житлово-комунального обслуговування городян, підтримці належного санітарного порядку і технічного стану будинків та інженерного обладнання, благоустрою міста.

Виконувались заходи «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.».

Реалізується «Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в м. Харкові на 2015-2019 рр.», що формує позитивну динаміку створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, яких у місті на кінець 2016 року очікується 520.

Значна увага приділялася комплексному благоустрою прибудинкових територій, здійснювалось їх облаштування дитячими і спортивними майданчиками.

Незважаючи на досягнення в реформуванні галузі, залишилось чимало питань, які потребують невідкладного вирішення.

Значна частина житлових будинків вимагає ремонту з відновленням різних конструктивних елементів будівель (покрівель, балконів, перекриттів, фасадів, під'їздів тощо). Коефіцієнт зносу технічного стану житлового фонду складає понад 62 %.

У ветхому й непридатному технічному стані знаходяться 1272 будинки загальною площею 297,8 тис. кв. м, що потребують виконання невідкладних робіт із забезпечення їх безпечної експлуатації, відновлення та поліпшення умов проживання більш ніж 12 тис. мешканців.

Здійснювалися заходи, спрямовані на зниження експлуатаційних витрат на послуги водопостачання, водовідведення і теплопостачання та собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Виконувалися роботи стосовно поліпшення зовнішнього освітлення міста, що має дати можливість до кінця року довести рівень горіння світлоточок до 98,0%.

Проведено комплексну реконструкцію парків та скверів, благоустрій прибудинкових територій у житлових масивах міста тощо.

Постійно проводяться заходи із санітарного очищення територій приватного сектору.

Ситуація на підприємствах комунального господарства щодо наданих послуг задовільна. Завдяки оперативній роботі пересувних пунктів комунальних підприємств зі збору платежів за надані комунальні послуги зменшується заборгованість населення.

Постійна увага приділяється питанням містобудування, формування цілеспрямованої містобудівної політики, контролю за дотриманням містобудівного законодавства, упорядкуванню й поліпшенню рекламної діяльності в місті.

Здійснювалось виконання заходів Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.

Станом на 01.10.2016 обсяг капіталовкладень, спрямованих на об’єкти будівництва, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів, становив 413,7 млн грн, що на 16,8% більше, ніж у відповідному періоді 2015 року.

Капітальні вкладення спрямовані на фінансування будівництва
та реконструкції об'єктів житлово-комунального та соціально-культурного призначення.

Структура фінансування капіталовкладень за 9 місяців 2016 року:

Виконується комплекс заходів щодо забезпечення стабільності та підвищення ефективності діяльності системи охорони здоров'я міста, збереження її основних ресурсів. Протягом 2016 року фінансування галузі здійснювалося за рахунок коштів медичної субвенції, наданих із державного бюджету, та міського бюджету м. Харкова. Обсяг видатків у 2016 році очікується в сумі 1302,4 млн грн, що на 10,8% більше, ніж у 2015 році.

У рамках Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» реалізуються заходи щодо впровадження новітніх технологій із надання високотехнологічної медичної допомоги новонародженим дітям та хворим, які потребують надання невідкладної допомоги; покращення медико-технічного оснащення комунальних закладів охорони здоров'я; підвищення якості дитячого харчування для дітей раннього віку та вдосконалення матеріально-технічної бази КП «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»; матеріально-технічного забезпечення КП «Автобаза швидкої медичної допомоги м. Харкова»; вдосконалення служби медичної статистики в системі охорони здоров'я міста.

За 9 місяців 2016 року на капітальний ремонт об'єктів підвідомчої мережі направлено усього 46,0 млн грн, або в 2,3 разу більше, ніж за аналогічний період 2015 року, на придбання медичної апаратури та обладнання – 74,4 млн грн, що у 2,9 разу більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

Сучасну медичну апаратуру отримали 56 комунальних закладів охорони здоров’я; капітальні ремонти проведено у 50 закладах.

Також до кінця року буде придбано 3 спеціалізовані мікроавтобуси для КП «Автобаза швидкої медичної допомоги міста Харкова» для перевезення інвалідів у візках та супроводжуючих осіб.

Велика увага приділялася розвитку матеріально-технічної бази КП «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»: за 9 місяців 2016 року придбано обладнання на суму 2,1 млн грн та проведено капітальні ремонти на суму 3,9 млн грн.

Основні проблемні питання галузі охорони здоров’я міста обумовлюються низкою таких факторів, як незадовільний стан здоров’я членів міської територіальної громади, зростання числа хворих із хронічною патологією; наявність протиріч між потребами галузі охорони здоров’я та реальними можливостями місцевого бюджету; недостатній рівень медикаментозного і матеріально-технічного забезпечення комунальних закладів охорони здоров’я.

У місті стабільно функціонує система освіти, яка забезпечує конституційне право кожного громадянина на доступну, безоплатну й якісну освіту.

Забезпечується реалізація Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки.

У 2016-2017 навчальному році у 181 загальноосвітньому навчальному закладі комунальної форми власності функціонує 3984 класи (112,4 тис. учнів).

Продовжує розвиватися система профільного навчання через мережу гімназій, ліцеїв, загальноосвітніх навчальних закладів з профільними класами.

Функціонують 198 дошкільних навчальних закладів комунальної форми власності. Також дошкільна освіта надається при 7 навчально-виховних комплексах.

У 2016 році збільшено мережу дошкільних навчальних закладів: до комунальної мережі закладів освіти м. Харкова після відновлення діяльності увійшов дошкільний навчальний заклад № 108 у Київському районі міста. Окрім того, додатково відкрито 14 груп в 11 діючих дошкільних установах.

У дошкільних навчальних закладах усіх форм власності навчається і виховується 45,3 тис. дітей від року до шести, або 75,6% від загальної кількості дітей відповідного віку.

Діє система електронної реєстрації дітей у дошкільні навчальні заклади, що дає змогу забезпечити прозорість та відкритість процедури їх прийняття.

У 2016/2017 навчальному році в місті збережена та продовжує функціонування мережа закладів позашкільної освіти (28 од.), якими охоплено 35,2% дітей та підлітків.

З 01.01.2016 на фінансування з бюджету м. Харкова передано 25 професійно-технічних навчальних закладів.

З метою удосконалення єдиної системи харчування в навчальних закладах міста до Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки з 2016 року включено розділ «Організація харчування учнів та вихованців».

У 2016 році, з огляду на складність економічної ситуації, органами місцевого самоврядування прийняті рішення залишити розмір батьківської плати за харчування в дитячих дошкільних закладах на минулорічному рівні – 60% та продовжити у звітному році безкоштовне харчування сніданками всіх школярів початкової школи за кошти бюджету міста Харкова. Безкоштовне харчування продовжували отримувати всі учні 5-11 класів з малозабезпечених сімей.

В цілому бюджетна частина (40%) витрат на харчування дошкільнят у 2016 році складає 47,2 млн грн (у 2015 році – 39,1 млн грн). Забезпечується 44 тис. вихованців, майже 4 тис. з них мають пільги на харчування.

Щодня забезпечувалися безкоштовними сніданками понад 49 тис. школярів 1-4-х класів, майже 13 тис. першокласників отримували безкоштовно молоко гарантованої якості, більше 1,7 тис. учнів пільгових категорій забезпечено безкоштовним гарячим харчуванням, для більш, ніж 5 тис. учнів організовано дієтичне харчування.

Кількість дітей, охоплених всіма видами харчування (гаряче, буфетна продукція тощо), становить 97,0% від загальної кількості учнів.

Виконання натуральних норм харчування у школах міста у вересні 2016 року становить 90,4%; у дитячих садках – 84%.

Створено умови для оздоровлення дітей та підлітків у період літніх канікул.

218 дошкільних навчальних закладів з 01.06.2016 по 31.08.2016 працювали в оздоровчому режимі роботи. Вартість харчування в дитячих садках у оздоровчий період збільшено на 10%.

У 190 пришкільних таборах з денним перебуванням на базі загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова відпочило 32,5 учнів (39,5 % від загальної кількості дітей шкільного віку), що майже на 5,6 тис. дітей більше від прогнозованих показників. Для всіх вихованців пришкільних таборів було організоване двохразове гаряче харчування вартістю 20 грн на день.

На оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів з бюджету міста Харкова у 2016 році виділено найбільшу за останні роки суму коштів – понад 100 млн грн.

Здійснено ремонтні роботи спортивних, актових, обідніх зал у 21 школі. Замінено понад 3,5 тис. вікон у навчальних закладах. Здійснено ремонти систем опалення та заміну приладів обліку тепла в 41 установі.

Виконано роботи з капітального ремонту покрівель в 141 навчальному закладі.

Завдяки проведеним ремонтним роботам відновлено роботу раніше не працюючого дитячого дошкільного закладу та відкрито додаткові групи в 11 діючих дитячих садках.

Встановлено 203 дитячих ігрових майданчики в усіх комунальних дошкільних навчальних закладах.

Проведено асфальтування, ремонт огорож, знесення і кронування аварійних дерев, заміна сміттєвих баків у 120 установах.

Придбано 416 одиниць технологічного обладнання для харчоблоків навчальних закладів, господарські товари, інвентар, шкільні меблі.

Для дошкільних закладів, які відкрили нові групи з початку нового навчального року, та для дитячого садка, який відновив свою діяльність, придбані повні комплекти меблів та м'якого інвентаря.

Забезпечено участь обдарованих дітей та молоді у всеукраїнських турнірах та учнівських олімпіадах.

Щомісячно виплачувалися 100 стипендій міського голови «Обдарованість» для учнів загальноосвітніх навчальних закладів і студентів ВНЗ (з 01.09.2016 кількість стипендій збільшено до 120) та 264 стипендії міської ради «Кращий учень навчального закладу».

Здійснюється грошове стимулювання кращих педагогічних працівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.

Продовжує розвиватися єдиний освітній інформаційний простір міста.

Комп'ютерною технікою забезпечені навчальні установи всіх типів і форм власності. У школах функціонує 262 навчальних комп'ютерних комплекси, з них у 2016 році за кошти бюджету м. Харкова придбано 20 од. Усі навчальні заклади комунальної форми власності використовують мультимедійну техніку та технології.

За кошти міського бюджету заклади забезпечені безлімітним доступом до мережі Інтернет за сучасними швидкісними технологіями.

Продовжує функціонувати міська система дистанційного навчання «Доступна освіта».

Залишається потреба у збільшенні кількості місць у дошкільних навчальних закладах у деяких районах міста, оновленні матеріально-технічної бази навчальних закладів, підвищенні рівня виконання натуральних норм харчування дітей.

Нагальною проблемою є невизначеність у підпорядкованості та підзвітності професійно-технічних навчальних закладів, які не передані до комунальної власності міста, але утримуються за рахунок коштів бюджету міста, а всі функції управління їх діяльністю і майном та контрольні повноваження у відповідності до законодавства залишаються за Міністерством освіти і науки України та Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації.

У рамках реалізації завдань та заходів галузі «культура і мистецтво» за рахунок коштів бюджету міста продовжено діяльність щодо забезпечення належних умов для роботи закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази, створення умов для самореалізації особистості, участі городян у культурному житті міста.

Збережена та функціонує мережа початкових спеціалізованих навчальних мистецьких закладів. У 25 школах естетичного виховання навчається 8,8 тис. учнів.

На реалізацію Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки у 2016 році виділено 264,3 млн грн.

На проведення капітальних ремонтів у 31 закладі підвідомчої мережі направлено 52,2 млн грн. Для закладів культури придбано музичні інструменти на суму 1,0 млн грн.

Здійснено витрати на оновлення і розвиток міських масових бібліотек міста.

До кінця року планується поповнення бібліотечного фонду.

Продовжується робота з наповнення електронного каталогу публічних бібліотек міста.

Здійснювалася фінансова підтримка з бюджету міста КП «Об'єднання парків культури і відпочинку м. Харкова», КП «Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького» і КП «Меморіальний парк «Дробицький Яр».

З ІІ півріччя 2016 року розпочато комплексну реконструкцію зоопарку з закриттям його для відвідування. У рамках Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки на роботи по реконструкції виділено кошти у сумі 89,8 млн грн.

Відповідно до програми здійснюється проведення державних і міських свят, фестивалів і конкурсів, у тому числі міжнародного та всеукраїнського рівня, виявлення та підтримка талановитої молоді і дітей, творчої інтелігенції, високопрофесійної творчої діяльності.

Серед основних проблем залишається невідповідність матеріально-технічного забезпечення закладів культури сучасним вимогам.

Здійснюється діяльність щодо підтримки сім'ї, дітей та молоді. Забезпечено реалізацію заходів міської програми «Молодь Харкова» на 2012-2017 роки.

До кінця року заплановано проведення близько 1580 заходів з питань реалізації молодіжної політики, у тому числі з питань працевлаштування молоді та розвитку підприємництва; розвитку студентського самоврядування, громадянської активності молоді; пропаганди здорового способу життя; патріотичного виховання дітей та молоді, а також традиційних культурно-масових заходів для молоді: фестивалів, конкурсів, ігор КВК, інтелектуальних ігор, зльотів молодіжних об'єднань і волонтерів, виставок та інших заходів
для активної молоді. Усього заходами очікується охопити близько 300 тис. осіб.

Працює Молодіжна рада – консультативно-дорадчий орган, створений при Харківському міському голові. За 9 місяців 2016 року Молодіжною радою реалізовано 42 проекти спортивного, навчального, розважального та пізнавального напрямку.

Реалізуються заходи щодо сімейної та гендерної політики, у тому числі з питань попередження насильства в сім'ї, пропаганди сімейних цінностей протидії торгівлі людьми, забезпечення рівності прав та можливостей жінок і чоловіків, протидії дискримінації. До кінця року даними заходами (майже 400 од.) буде охоплено близько 35 тис. осіб.

Передбачається надання майже 18 тис. послуг з питань сімейної політики, попередження насильства в сім’ї, оздоровлення дітей.

Проведено роботу з 2547 особами, які звернулися щодо насильства в сім'ї та їх сім'ями.

Станом на 01.10.2016 на обліку знаходиться 4,3 тис. багатодітних сімей, в яких виховується 14,1 тис. дітей.

Під час літньої оздоровчої кампанії всіма формами оздоровлення та відпочинку охоплено 88,5% дітей шкільного віку.

Покращенню стану фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в місті сприяє реалізація заходів Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки.

Функціонують 18 дитячо-юнацьких спортивних шкіл комунальної власності міста, загальна чисельність учнів в яких становить 17,5 тис. осіб.

Станом на 01.10.2016 відповідно до календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів м. Харкова на 2016 рік проведено 265 змагань та заходів, 208 із них профінансовано з міського бюджету. Усього до кінця 2016 року очікується проведення 465 змагань та заходів.

Постійна увага приділялася створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації. Здійснювалася фінансова підтримка спорту вищих досягнень та команд майстрів.

77 харківським спортсменам для підготовки до ХХХІ літніх Олімпійських ігор та ХV літніх Паралімпійських ігор виплачувалася стипендія в розмірі 1 тис. грн щомісячно.

29 харківських спортсменів узяли участь у ХХХІ літніх Олімпійських іграх та 17 спортсменів – у ХV літніх Паралімпійських іграх. Усього завойовано 17 медалей різного ґатунку.

Продовжується робота з визначення кращого спортсмена і тренера місяця за результатами виступів на змаганнях міжнародного рівня.

У рамках реалізації Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2014-2016 роки, станом на 01.10.2016, проведено 14 і до кінця року очікується проведення 20 спортивних заходів, якими буде охоплено 12,9 тис. дітей.

Велика увага надається фізкультурно-оздоровчій, реабілітаційній і спортивній роботі серед інвалідів.

До календарного плану на 2016 рік включено 11 заходів, які проводяться для спортсменів з обмеженими фізичними можливостями. За 9 місяців 2016 року проведено 8 таких заходів.

Для проведення заходів спортивним організаціям інвалідів спортивні споруди надавалися на пільгових умовах.

Проводиться робота щодо розвитку спорту ветеранів. Відповідно до календарного плану на 2016 рік до кінця року планується провести 8 спортивно-масових заходів за участю ветеранів.

Велика увага приділяється фізкультурно-оздоровчій роботі за місцем проживання. Продовжив роботу комунальний позашкільний заклад «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання». До закладу входять 96 клубів за місцем проживання, які відвідують 6,6 тис. дітей та підлітків, у тому числі 649 дітей пільгового контингенту. У клубах працює 440 гуртків та секцій, із них спортивних – 255.

Продовжується робота щодо розвитку матеріальної бази комунальних закладів спорту.

За 9 місяців 2016 року КП «Харківський міський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» реконструйовано 13 шкільних стадіонів на території загальноосвітніх закладів м. Харкова, стадіон на території дитячого садочку та 51 діючий спортивний гімнастичний майданчик StreetWorkOut. Очікується, що до кінця 2016 року загальна кількість реконструйованих спортивних майданчиків складе 120 одиниць.

У зовнішньоекономічній діяльності очікується, що у 2016 році обсяг товарообороту зменшиться на 9,5% (у т.ч. зменшення експорту товарів на 19,6% та збільшення імпорту на 1,6%) і становитиме 1,5 млрд дол. США.

У зовнішній торгівлі товарами і послугами продовжувалась диверсифікація торгівлі, яка є одним із засобів підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності.

Діяльність щодо подальшого розвитку й укріплення міжнародних зв'язків спрямована на зміцнення авторитету і просування позитивного міжнародного іміджу Харкова; подальший розвиток побратимських та партнерських відносин із муніципалітетами зарубіжних міст; співробітництво з дипломатичними представництвами та консульськими установами іноземних держав; сприяння залученню іноземних інвестицій і розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між Харковом і зарубіжними містами тощо.

Харківська міська рада підтримує дружні зв'язки із 30 містами у 20 країнах світу. Ці зв'язки базуються на підписаних угодах про побратимство та співробітництво.

Харків як єдине місто в Україні нагороджене усіма почесними нагородами Ради Європи, враховуючи Приз Європи, на теперішній час головує в Асоціації міст - володарів Призу Європи.

Місто бере участь у роботі міжнародних організацій, що об'єднують органи місцевого самоврядування (Міжнародна асоціація «Поріднені міста», Міжнародна асамблея столиць і великих міст СНД); як асоційований член європейської організації «Євросітіз».

Продовжено роботу з «Фондом робітничої благодійності» м. Берінгерсдорфа-Швайга, австрійською екологічною організацією «Глобаль-2000». Планується подальше співробітництво з Урядом Федеративної Республіки Німеччина щодо реалізації проекту надання гуманітарної допомоги вимушеним переселенцям з Луганської та Донецької областей.

Продовжено діяльність щодо посилення впливу туризму на соціально-економічний і культурний стан міста, розвитку сучасної туристичної інфраструктури в м. Харкові.

Традиційно взято участь у міжнародній туристичній виставці «REGIONTOUR» у м. Брно (Чеська Республіка) з метою розвитку туризму та промоції Харкова на міжнародному рівні; щорічній Міжнародній виставці туристичних можливостей «Toursalon 2016» для презентації туристичних можливостей міста, просування дестинації на міжнародному туристичному ринку.

Проведено VIII Туристичний форум «Харків: Партнерство у туризмі» за участю 23 делегацій з 11 країн світу.

Делегація м. Харкова взяла участь у 22-й Міжнародній туристичній виставці UITT «Україна – подорожі та туризм 2016» у м. Києві. Організовано участь представників туристичної галузі Харкова у пресс- та промо-турі до м. Мінська (Білорусія).

Забезпечено встановлення перших 4 таблиць з інформаційними QR-кодами на провідних об’єктах туристичного показу міста Харкова.

Туристичною радою при Харківському міському голові презентовано новий туристичний спільний проект КП «Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького» та ТРЦ «Французький бульвар» – «Місто розваг».

Здійснювалася робота з організаційно-методичного забезпечення проекту «Feratel» системи online-бронювання на туристичному сайті міста та з підготовки матеріалів для актуалізації туристичного сайту м. Харкова.

З метою укріплення позитивного іміджу Харкова, як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві, реалізовувалися завдання, передбачені Міською програмою спортивних іміджевих проектів та інвестиційної діяльності на 2013-2020 роки.

На реалізацію Програми у 2016 році з бюджету міста Харкова виділено 5,3 млн грн.

У рамках Програми згідно зі скоригованим календарним планом спортивних іміджевих заходів станом на 01.10.2016 проведено 26 спортивних іміджевих заходів міжнародного та всеукраїнського рівня за участю 97,5 тис. осіб. Наймасовішим із заходів є організація перегляду вболівальниками матчів чемпіонату Європи з футболу Євро-2016 у створеній на майдані Свободи фан-зоні УЄФА «ЄВРО 2016» (6 тис. учасників та 100 тис. відвідувачів).

До кінця 2016 року намічено провести ще 9 заходів.

Надавалася допомога спортивним організаціям міста в організації і проведенні 15 заходів.

Організовано забезпечення спортивним інвентарем та нагородною атрибутикою учасників проведених спортивних іміджевих заходів.

Проведено щорічний конкурс перспективних розробок з організації проведення в місті іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова».

Широко застосовувалися можливості засобів масової інформації, як українських, так і зарубіжних, а також Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту та суміжних сферах діяльності.

Реалізовувались заходи передбачені Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.

На кінець 2016 року за рахунок власних коштів підприємств міста очікується виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища на суму 39,0 млн грн, коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища – на суму 7,6 млн грн.

Проблемою залишаються недостатні обсяги фінансування природоохоронних заходів; збільшення обсягів забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел; екологічні проблеми, пов'язані з підтопленням території, відсутність заводу з переробки твердих побутових відходів.

Реалізовувались заходи щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій та своєчасного реагування на них у рамках Комплексної Програми розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки.

Виконання Програми дозволило створити умови для подальшого зміцнення техногенної та пожежної безпеки в м. Харкові; налагодження ефективної системи попередження виникнення надзвичайних ситуацій і пожеж; своєчасного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання та реагування на них відповідними силами цивільного захисту; підвищення ефективності підготовки керівного складу та фахівців із питань цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях; своєчасного оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі виникнення надзвичайної ситуації.

Реалізація заходів по запобіганню загибелі людей на водних об'єктах значно зменшила кількість загиблих на воді, що дозволило підвищити рівень безпечного відпочинку населення.

Здійснюється діяльність щодо сприяння створенню безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста, профілактики та запобігання нещасним випадкам на виробництві.

Для реалізації прав працюючих на здорові й безпечні умови праці на підприємствах, в організаціях та установах міста, проводяться регулярні обстеження та контроль за атестацією робочих місць за умовами праці, за реєстрацією та виконанням колективних договорів, здійсненням обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, проведення навчання з питань охорони праці.

На 559 підприємствах міста, де є шкідливі та важкі умови праці, за 9 місяців 2016 року атестовано 26,1 тис. робочих місць за умовами праці (99,8% від запланованої чисельності), на 1432 підприємствах міста пройшли обов'язковий медичний огляд 64,1 тис. працівників (99,7% від запланованої чисельності). У результаті проведення 1,4 тис. оздоровчих та 6,4 тис. заходів із охорони праці покращено умови праці для 48,4 тис. працівників.

За 9 місяців 2016 року укладено 822 колективних договори, в яких передбачено заходи для забезпечення належних умов праці робітників.

Усього діє 11 186 колективних договорів, якими охоплено 432,6 тис. працюючих на підприємствах міста.

Проте, істотно змінити ситуацію не дозволяють: складне фінансове становище багатьох підприємств, яке позначається на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці, недостатня ефективність систем управління охороною праці на них, невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам.

За 9 місяців 2016 року зареєстровано 79 випадків виробничого травматизму, в яких постраждали 82 особи, та 28 випадків професійних захворювань.

Реалізуються заходи Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки. Завдяки передбаченим у бюджеті м. Харкова на 2016 рік коштам міська рада брала фінансову участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів, днів культур і національних свят. Проведено передплату на періодичні видання для громадських організацій ветеранів, що діють на території міста.

Здійснювалися заходи стосовно протидії злочинності, хабарництву, корупції, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам.

Організовано взаємодію органів місцевого самоврядування, ГУ Національної поліції в Харківській області, Управління патрульної поліції МВС України у м. Харкові та громадських організацій щодо забезпечення громадського порядку при проведенні масових громадсько-політичних і культурних заходів на території міста.

Вжито заходів, спрямованих на підвищення ефективності роботи співробітників поліції, термінового реагування на заяви та повідомлення громадян у справах захисту прав і свобод громадян.

Здійснювались заходи щодо попередження та виявлення роботи закладів грального бізнесу, правопорушень у сфері торговельних і санітарних норм на ринках та біля входів до станцій метро, роботи з демонтажу самовільно встановлених малих архітектурних форм.

На території міста проводилися спеціальні цільові операції та оперативно-профілактичні заходи щодо покращення результативності розкриття злочинів та запобігання незаконному ввезенню та розповсюдженню наркотичних засобів.

КП «Муніципальна охорона» надавалися послуги з охорони об’єктів комунальній власності.

2. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ГОЛОВНІ ДІЇ У 2017 РОЦІ

Головне завдання, поставлене перед виконавчими органами міської ради, – забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності із закладанням інноваційно-інвестиційної бази подальшого сталого розвитку міста для вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення.

Економічна і соціально-гуманітарна політика здійснюватиметься відповідно до поставлених цілей та сформованих пріоритетів на 2017 рік і спрямовуватиметься на вирішення існуючих проблем і подальший розвиток міста.

Підвищення ефективності управління комунальною власністю:

збереження і збільшення комунальної власності територіальної громади м. Харкова:

- прийняття до комунальної власності об'єктів нерухомості, у тому числі відомчого житлового фонду й об'єктів соціально-культурного і побутового призначення тощо, а також об'єктів, які знаходяться на приєднувальній до міста території;

- виявлення безхазяйних об'єктів та прийняття їх до комунальної власності міста;

- контроль за ефективним використанням майна територіальної громади, попередження фактів порушень його використання;

забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова шляхом приватизації й оренди об'єктів комунальної власності:

- виконання заходів Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2017-2022 рр.; забезпечення прозорості приватизації об'єктів комунальної власності;

- передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності.

Забезпечення ефективного використання земельних ресурсів:

реалізація заходів «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2015-2019 роки»;

прискорення темпів впровадження земельної реформи;

подальший розвиток та вдосконалення земельних відносин;

створення у виконавчих органах місцевого самоврядування програмно-технічних комплексів на базі сучасних програмних засобів та геоінформаційних систем, засобів захисту інформації, які забезпечують ефективну автоматизацію процесів земельного адміністрування;

проведення інвентаризації земель державної, комунальної власності та земель, які знаходяться в користуванні, розташованих на території міста;

забезпечення дієвого контролю за своєчасним виконанням орендарями і власниками земельних ділянок фінансових зобов'язань.

Підвищення ефективності діяльності комунальних підприємств:

забезпечення беззбиткової діяльності комунальних підприємств;

контроль за плануванням та виконанням показників фінансово-господарської діяльності комунальних унітарних підприємств; дотриманням умов оплати праці працівників комунальних унітарних підприємств.

Забезпечення стабільної, прозорої, прогнозованої, збалансованої
й економічно обґрунтованої тарифно-цінової політики:

приведення тарифів на комунальні, побутові, транспортні та інші послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання;

забезпечення гарантованих обсягів із надання комунальних, побутових та транспортних послуг, підвищення їх якості;

сприяння беззбитковій діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких регулюються державою.

Критерії досягнення пріоритетів: забезпечення надходжень до бюджету міста Харкова від приватизації й оренди об'єктів комунальної власності в сумі відповідно 25,0 млн грн і 50,0 млн грн, від продажу земель несільськогосподарського призначення та орендної плати за землю – відповідно 50,0 млн грн і 741,9 млн грн.

Підтримка розвитку підприємництва:

реалізація заходів Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2017 роки;

сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва та удосконалення механізмів підтримки;

забезпечення ефективної роботи центрів надання адміністративних послуг та дозвільних процедур, розширення сфери застосування ІТ-технологій при отриманні документів дозвільного характеру та ліцензій;

зменшення кількості перевірок контролюючих органів;

створення бізнес-інкубаторів, центру трансферу технологій, консультаційних центрів з питань публічно-приватного партнерства, міського центру підтримки та розвитку підприємництва;

розвиток ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування з підприємцями та їх громадськими об'єднаннями; навчання для суб'єктів підприємницької діяльності та бажаючих започаткувати власну справу.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення кількості малих підприємств та працюючих на них; збільшення обсягу реалізованої продукції, робіт та наданих послуг.

Сприяння розвитку промислового виробництва:

сприяння залученню інвестицій на підприємства міста та їх пріоритетне спрямування на високотехнологічні виробництва, упровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, подальше зниження енергоємності виробництва, підтримка інноваційної діяльності;

створення сприятливих умов для розвитку виробничої кооперації між промисловими підприємствами та співпраці з комунальними підприємствами міста;

всебічна підтримка місцевого виробника.

Критерії досягнення пріоритету: за підсумками 2017 року планується досягти обсягу реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) 56,0 млрд грн.

Підвищення інвестиційної привабливості міста:

реалізація заходів Міської програми інвестиційної діяльності та іміджевих проектів на 2017-2020 роки;

діяльність щодо зміцнення позитивного інвестиційного іміджу м. Харкова;

забезпечення високого кредитного рейтингу міста Харкова та сприяння подальшому розвитку міжнародного співробітництва у місті, спрямованого на отримання кредитів, кредитних ліній, грантів або інших фінансових інструментів для реалізації інвестиційних проектів;

сприяння підвищенню інвестиційної активності підприємств реального сектора економіки;

підвищення поінформованості іноземної спільноти про місто Харків.

Критерії досягнення пріоритету: збільшення обсягів залучення в економіку міста протягом 2017 року прямих іноземних інвестицій.

Розвиток транспортно-дорожнього господарства та зв'язку:

реалізація заходів «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2020 роки», «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2020 роки» і Програми будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2020 роки;

оптимізація та розвиток маршрутної мережі міського транспорту;

оновлення рухомого складу міського транспорту призначеного для здійснення пасажирських перевезень;

продовження реконструкції та капітального ремонту вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд, капремонту трамвайних колій, контактної мережі та тягових підстанцій;

надання нових послуг електрозв'язку й у сфері інформаційних технологій, сприяння розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.

Критерії досягнення пріоритету: забезпечення населення своєчасними, безпечними й якісними пасажирськими перевезеннями та послугами зв'язку; оновлення транспортної інфраструктури міста; поліпшення стану вулично-дорожньої мережі.

Розвиток житлово-комунального господарства:

реалізація заходів «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»;

модернізація систем вуличного освітлення;

реконструкція та заміна тепло-, водо- і каналізаційних мереж міста;

модернізація водопровідних та каналізаційних очисних споруд;

проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення комунальних підприємств для зменшення ресурсоспоживання і дотримання екологічних нормативів;

відновлення зелених насаджень, підвищення рівня озеленення міста;

впровадження сучасних методів і технологій у сфері поводження з твердими побутовими відходами;

створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури.

Критерії досягнення пріоритету: забезпечення умовами комфортного проживання мешканців міста та надання якісних житлово-комунальних послуг.

Проведення цілеспрямованої містобудівної політики:

реалізація заходів Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.;

забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів;

контроль за дотриманням містобудівного законодавства, координація діяльності суб'єктів містобудування по комплексній забудові території міста;

внесення змін до генерального плану м. Харкова;

сприяння збільшенню обсягів внутрішніх інвестицій в будівельну галузь.

Розвиток споживчого ринку:

задоволення попиту населення в послугах продовольчої
та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, у послугах ринків;

підвищення якості послуг та культури обслуговування;

формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;

підтримка місцевого товаровиробника та прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу на споживчому ринку міста.

Критерії досягнення пріоритету: поліпшення якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування.

Забезпечення зростання доходів населення:

забезпечення державних стандартів в оплаті праці;

здійснення контролю за додержанням законодавства про оплату праці; сприяння легалізації заробітної плати; активізація роботи щодо зменшення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста;

сприяння забезпеченню зайнятості працездатного населення, зменшенню рівня безробіття;

сприяння зменшенню заборгованості підприємств по внесках до Пенсійного фонду, наповненню бюджету Пенсійного фонду в обсязі, необхідному для виплати пенсій.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 5300 грн; підвищення розміру пенсій до 2100 грн.

Сприяння підвищенню економічної активності, забезпеченню зайнятості населення:

сприяння посиленню державного регулювання ринку праці;

підвищення мобільності робочої сили;

сприяння зайнятості населення, насамперед, неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян, а також військовослужбовців, звільнених з військової служби та демобілізованих учасників антитерористичної операції;

сприяння збереженню існуючих робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;

подолання негативних наслідків безробіття, повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності.

Підтримка найуразливіших груп населення:

реалізація механізмів фінансової та іншої підтримки соціально послаблених верств населення;

сприяння інтеграції в суспільство осіб з обмеженими фізичними можливостями;

впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення;

здійснення координації й узгодження заходів соціального захисту населення, які застосовуються на різних рівнях управління;

підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов'язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей, які усиновили дітей, контролю
за додержанням законодавства у цій сфері.

Критерії досягнення пріоритетів: підвищення якості системи соціальних послуг, посилення адресності надання соціальної допомоги.

Удосконалення організації діяльності виконавчих органів міської ради:

створення сприятливих умов для задоволення законних потреб громадян в адміністративних послугах належної якості;

забезпечення реалізації державної політики стосовно роботи зі зверненнями громадян і юридичних осіб до Харківської міської ради та її виконавчих органів; здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності; створення громадянам сприятливих умов для звернень до виконавчих органів Харківської міської ради, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, які стосуються їх діяльності, заявами або клопотаннями щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних і особистих прав, законних інтересів та скаргами про їх порушення;

удосконалення системи роботи зі зверненнями громадян, юридичних осіб; розробка і впровадження методичних рекомендацій щодо перебудови системи роботи зі зверненнями громадян та поліпшення її стану в кожному підрозділі органів місцевого самоврядування, установах, організаціях, підприємствах комунальної власності; забезпечення створення умов для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливостей знайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень;

створення громадянам належних умов для реалізації їх права на особистий прийом: збільшення кількості стаціонарних прийомів міського голови; розробка графіку виїзних прийомів, продовження практики запису на особистий прийом по телефону та електронного запису громадян; розробка удосконаленого Порядку організації роботи по підготовці та проведенню особистого прийому у Харківській міській раді та її виконавчих органах;

підвищення дієздатності, сприяння виконанню основних завдань і координація роботи громадських приймалень міського голови в районах міста, проведення за дорученням міського голови особистих прийомів громадян, які звертаються до громадських приймалень; забезпечення організації ефективної роботи громадської приймальні міського голови  у ТЦ біля ст. метро «Академіка Барабашова»;

дотримання і виконання вимог Регламенту Харківської міської ради та інших законодавчих і розпорядчих актів виконавчими органами міської ради, їх керівниками і працівниками в ході виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків;

підвищення виконавської дисципліни виконавчих органів міської ради і посадових осіб усіх рівнів; удосконалення системи електронного документообігу і контролю в Харківській міській раді та її виконавчих органах, на комунальних підприємствах та службах міста;

удосконалення комплексної системи «Електронне місце депутата», яка надає можливість оперативного та своєчасного ознайомлення
з проектами рішень через мережу Інтернет;

безумовне виконання вимог Конституції України, Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію» та «Про захист персональних даних», реалізація конституційного права кожного на доступ до інформації, розпорядником якої є Харківська міська рада; сприяння поширенню інформації; забезпечення створення максимально спрощеного механізму доступу громадян до інформації, яка отримана або створена Харківською міською радою та її структурними підрозділами в процесі виконання своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством;

забезпечення реалізації права особам на отримання в повному обсязі безоплатної правової допомоги та сприяння певній категорії осіб щодо можливості отримання безоплатної вторинної правової допомоги, продовження практики проведення виїзних прийомів осіб відділом з питань надання безоплатної правової допомоги у районних центрах надання адміністративних послуг;

здійснення ефективного контролю за виконанням усних звернень громадян до інформаційно-диспетчерської служби «1562», на гарячу лінію міського голови, за програмами «Время реальних дел», іншими програмами, та до громадської приймальні у ТЦ біля ст. метро «Академіка Барабашова»;

створення повної і точної картографії міста з нанесенням контурів житлових, адміністративних і промислових будівель та контурів доріг, провулків, дворів тощо; формування ґеоприв'язки отриманих усних звернень громадян до карти міста, електронних паспортів житлових будинків з відображенням розміщення всіх інженерних комунікацій будівлі; створення мобільних робочих місць для профільних комунальних служб з можливістю прив'язки місця розташування автомобіля служби до карти міста і добору усних звернень у квадраті заданої площі;

розробка звітних форм за кількісними показниками із зазначенням адрес щодо здійснення контролю за усними зверненнями заявників стосовно житлово-комунальних питань з метою виявлення найбільш проблемних адрес; розробка технічного завдання для програмування 2-ї версії програмного забезпечення онлайн-бази інформаційно-диспетчерської служби «1562» з використанням усіх доповнень та змін; удосконалення функціоналу бази даних про дислокацію пристроїв замково-переговорного зв’язку;

удосконалення роботи з електронними зверненнями та електронними петиціями;

залучення громадськості до прийняття управлінських рішень виконавчих органів Харківської міської ради шляхом проведення громадських слухань, «круглих столів», «прямих» зв'язків тощо;

забезпечення відкритості і прозорості, об'єктивного та всебічного інформування територіальної громади м. Харкова про діяльність міського голови, міської ради та її виконавчих органів, інформаційне наповнення офіційного сайту Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету;

розвиток і модернізація муніципальної телекомунікаційної мережі;

модернізація і підвищення ефективності Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів;

створення та розвиток порталу «Електронне самоврядування в м. Харкові».

Критерії досягнення пріоритету: підвищення рівня керованості та функціонального управління розвитком м. Харкова.

Покращення житлових умов городян:

подальша реалізація заходів Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки, Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки;

сприяння інвестиційній діяльності у житловому будівництві за рахунок усіх джерел фінансування; розвитку кредитування доступного житла для громадян із різним рівнем доходів;

реалізація заходів «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.», Програми «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 рр., «Програми підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2015-2020 роки», Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки, Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки, Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр., «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 рр.», «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв’язку та їх обслуговування на 2015-2020 рр.» та «Програми поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності в м. Харкові на 2013-2017 рр.»;

покращення технічного стану житлового фонду за рахунок проведення капітальних ремонтів;

створення конкурентного середовища в обслуговуванні житлового фонду;

створення безпечних умов для проживання, збереження систем життєзабезпечення та покращення якості надання житлово-комунальних послуг населенню;

забезпечення поступового виведення з експлуатації ветхого та непридатного за технічним станом житлового фонду;

впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;

подальше формування інституту власника житла та удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності;

забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;

стимулювання інноваційної, інвестиційної й енергоощадної активності суб'єктів господарювання;

подальше впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості до сучасного управління житловим господарством.

Забезпечення високоякісних і доступних медичних послуг, запобігання захворювань:

виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»;

удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними установами галузі;

впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес та розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень;

реалізація завдань щодо медичного забезпечення найбільш вразливих та незахищених верств населення;

вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;

реалізація заходів щодо протидії захворюванню на туберкульоз шляхом удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних закладів охорони здоров’я;

забезпечення моніторингу за станом виявлення серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань, лікування  хворих у відповідності до діючих стандартів та використання сучасних медичних технологій;

продовження удосконалення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених;

розвиток служби медико-статистичної інформації та впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я;

удосконалення санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних закладах охорони здоров'я за рахунок придбання дезінфікуючих засобів та стерилізаційної апаратури;

вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я на місцевому рівні та надходження у галузь охорони здоров'я додаткових фінансових ресурсів до 10% затвердженого бюджету.

Забезпечення громадянам рівного доступу до сучасної й якісної освіти, інноваційного розвитку освіти:

реалізація заходів Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки;

розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;

розширення мережі дошкільних навчальних закладів для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;

створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;

розвиток матеріально-технічної бази навчальних закладів; забезпечення загальноосвітніх закладів сучасними технічними засобами навчання та комп'ютерною технікою.

Зміцнення позицій Харкова як культурного центра Слобожанщини:

виконання заходів Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки;

збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;

підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів та етносів, що населяють м. Харків;

забезпечення підтримки, збереження й утримання елементів культурної інфраструктури, закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази;

створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури на внутрішньому та зовнішньому ринках.

Підтримка сім'ї, дітей та молоді:

виконання заходів міської програми «Молодь Харкова» на 2012-2017 роки;

організація оздоровлення та відпочинку дітей;

здійснення заходів щодо попередження насильства в сім'ї, впровадження гендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми;

профілактика негативних явищ та пропаганда здорового способу життя у молодіжному та дитячому середовищі, сприяння розвитку лідерських якостей у молоді;

сприяння створенню та діяльності волонтерських організацій;

розширення співпраці з громадськими організаціями з питань соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю.

Забезпечення прав та задоволення інтересів населення у фізичній культурі та спорті:

реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2017-2020 роки;

реалізація Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки;

забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського і міжнародного рівня, у тому числі у ХХІІІ літніх Дефлімпійських іграх 2017 року (Туреччина); у ХХІІІ зимових Олімпійських іграх 2018 року (Південна Корея), Всесвітніх іграх з неолімпійських видів спорту (Польща);

збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття та перепрофілювання;

проведення на високому, якісному рівні спортивно-масових заходів, активізація фізкультурно-масової та спортивної роботи серед усіх верств населення;

підтримка спорту вищих досягнень, команд майстрів, спорту ветеранів та спорту людей з обмеженими можливостями;

продовження роботи з реконструкції та ремонту шкільних стадіонів та будівництва, реконструкції  і ремонту спортивних об'єктів;

створення місць для занять фізичною культурою та спортом за місцем мешкання та у місцях масового відпочинку населення.

Сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності:

сприяння поглибленню зовнішньоекономічних зв'язків, розширенню інтеграції міста у світові ринки товарів, послуг і капіталу; диверсифікація зовнішньої торгівлі товарами та послугами;

сприяння просуванню зовнішньоекономічних інтересів харківських товаровиробників на світових ринках; залучення підприємств міста до участі в міжнародних виставках та організація бізнес-зустрічей з іноземними партнерами.

Розвиток міжнародних відносин:

просування позитивного іміджу м. Харкова;

здійснення постійних контактів із міжнародними організаціями;

подальший розвиток побратимських і партнерських зв'язків;

сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі культурно-гуманітарних стосунків, співробітництва в галузі навчання і культури, зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні.

Критерії пріоритетів: покращення інвестиційного іміджу м. Харкова; зміцнення позитивного міжнародного іміджу міста; укріплення існуючих контактів міста з іноземними партнерами; підписання нових угод про співпрацю з іноземними містами, реалізація спільних проектів.

Сприяння підвищення міжнародного авторитету міста Харкова та розвитку туризму:

реалізація заходів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки;

сприяння розвитку в м. Харкові в'їзного та внутрішнього туризму;

координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів; сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури;

підвищення туристичної привабливості м. Харкова, покращення іміджу та промоція бренду міста на національному і міжнародному рівні;

обмін досвідом і спеціалістами в галузі туризму та готельного господарства з містами України та світу.

Позиціонування Харкова як спортивного міста:

забезпечення реалізації заходів Міської програми спортивних іміджевих проектів та інвестиційної діяльності на 2013-2020 роки;

створення умов для проведення на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів із використанням сучасної інфраструктури, інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій;

сприяння організації, проведенню та фінансуванню спортивних іміджевих проектів і заходів за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Критерії досягнення пріоритетів: зміцнення матеріально-технічної бази галузей, задіяних у формуванні позитивного іміджу міста Харкова як спортивної столиці в Україні та міжнародному співтоваристві; створення умов для покращення інвестиційного клімату в галузях економіки міста за рахунок реалізації на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів.

Удосконалення системи управління та контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища:

реалізація заходів з охорони навколишнього природного середовища, передбачених «Програмою розвитку та реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.», Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр. та «Програмою поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності у м. Харкові на 2013-2017 рр.»;

розробка та реалізація природоохоронних заходів підприємствами міста; посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами м. Харкова.

Забезпечення безпеки життєдіяльності населення міста:

підвищення загального рівня захисту населення від надзвичайних ситуацій;

удосконалення системи оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі виникнення надзвичайної ситуації;

удосконалення заходів реагування на надзвичайні ситуації;

проведення заходів із попередження загибелі людей на водних об'єктах;

підвищення якості підготовки керівного складу та фахівців із питань цивільного захисту.

Захист прав і свобод громадян:

виконання заходів Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки;

реалізація державної політики щодо забезпечення громадсько-політичних прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;

налагодження та розвиток конструктивної взаємодії з об'єднаннями громадян;

забезпечення стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних та міжконфесійних відносин;

створення сприятливих умов для збереження та розвитку національних культур.

Зміцнення законності та правопорядку:

розгляд можливості посилення мобільності та матеріально-технічного оснащення підрозділів органів внутрішніх справ;

координація заходів щодо запобігання злочинним проявам;

забезпечення взаємодії правоохоронних органів із громадськістю та населенням.

3. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА

3.1.РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА І РИНКОВОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

Діяльність у сфері підприємництва в місті Харкові у 2017 році буде спрямована на створення сприятливих умов для стабільного й ефективного розвитку підприємництва, його пропаганду і популяризацію, інформаційну підтримку започаткування, ведення бізнесу та підвищення кваліфікації суб'єктів підприємництва, розвиток конкуренції в інноваційній сфері, формування інфраструктури підтримки підприємництва.

Продовжиться реалізація заходів Програми підтримки розвитку підприємництва в м. Харкові на 2012-2017 роки.

Основними проблемами у сфері розвитку підприємництва є:

неналежний рівень професійної підготовки підприємців;

складність отримання суб’єктами підприємництва кредитів для розвитку підприємницької діяльності;

велика кількість заходів державного нагляду (контролю);

недостатній розвиток малого та середнього бізнесу в сфері матеріального виробництва та нерозвиненість інфраструктури підтримки підприємництва в цілому;

слабкі коопераційні та кластерні зв’язки підприємств малого та великого бізнесу.

Шляхи розв'язання проблем:

– спрощення процедур надання адміністративних послуг суб’єктам підприємницької діяльності;

– забезпечення ефективного функціонування центрів надання адміністративних послуг;

– надання інформаційно-консультаційної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності, налагодження партнерських відносин між владними структурами та представниками бізнесових структур;

– сприяння розвитку та підтримки об'єктів інфраструктури суб’єктів малого та середнього підприємництва;

– забезпечення дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва та удосконалення механізмів підтримки;

проведення заходів щодо дерегуляції підприємницької діяльності й усунення адміністративних та організаційних перешкод у започаткуванні господарської діяльності;

забезпечення інноваційною інфраструктурою;

створення нових та розвиток існуючих високотехнологічних кластерів;

оновлення та постійна актуалізація веб-сайта «Харків інноваційний»;

удосконалення дозвільної системи в частині максимального переходу на декларативний принцип;

забезпечення ефективної роботи центрів надання адміністративних послуг та дозвільних процедур, розширення сфери застосування ІТ-технологій при отриманні документів дозвільного характеру та ліцензій;

посилення взаємодії в системі «органи місцевого самоврядування – бізнес – територіальна громада»;

формування інфраструктури підтримки підприємництва;

формування та розвиток кластерів;

розвиток публічно-приватного партнерства;

активізація роботи міської ради щодо створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва;

інформування суб'єктів господарювання про зміни нормативно-правової бази засобами інтернет-комунікацій;

створення бізнес-інкубаторів, центру трансферу технологій, консультаційних центрів з питань публічно-приватного партнерства, міського центру підтримки та розвитку підприємництва.

Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2017 році політика розвитку підприємництва впроваджуватиметься шляхом реалізації заходів Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2017 роки.

Реалізація основних цілей та завдань у 2017 році дозволить залишити показники розвитку на рівні 2016 року.

Чисельність працюючих на малих підприємствах складатиме понад 83,0 тис. осіб; кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення по м. Харкову становитиме 132 одиниці, малих і середніх підприємств – 21,5 тис. одиниць; кількість зайнятих працівників нараховуватиме 229,9 тис. осіб.

Ресурсне забезпечення:

Програма підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2017 роки.

3.2. УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ. РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

Головна ціль – підвищення ефективності використання комунальної власності міста Харкова.

Пріоритетні напрямки діяльності щодо управління комунальною власністю:

збереження та збільшення власності територіальної громади м. Харкова;

підвищення ефективності поточного використання об'єктів комунальної власності;

забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова;

удосконалення організаційно-правових і нормативно-методичних механізмів оперативного управління.

Основні завдання на 2017 рік:

прийняття до комунальної власності відомчого житлового фонду, гуртожитків, об'єктів соціально-побутового призначення й інших об'єктів;

виявлення безхазяйних об'єктів (нежилих приміщень, інженерних мереж, житлових будинків) та прийняття їх до комунальної власності територіальної громади м. Харкова;

здійснення контролю за ефективним використанням майна територіальної громади та попередження фактів порушень його використання;

передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності;

продовження процесу приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Для підвищення ефективності використання комунальної власності, передбачається реалізація Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2017-2022 рр. і направлення коштів бюджету міста Харкова на часткове відшкодування витрат, пов'язаних з управлінням комунальним майном.

Робота виконавчих органів міської ради буде спрямована на створення умов для ефективного використання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста, їх збереження і збільшення, забезпечення поповнення доходної частини бюджету м. Харкова надходженнями від приватизації й оренди об'єктів, пошуку нових джерел для залучення додаткових коштів до бюджету міста.

Балансова вартість об'єктів комунальної власності територіальної громади міста до кінця 2017 року, за прогнозом, збільшиться до 619,5 млрд грн.

Збільшення вартості відбуватиметься, в основному, за рахунок прийому до комунальної власності житлових будинків, а також об'єктів, які знаходяться на територіях, приєднаних згідно з Постановою Верховної Ради України від 06.09.2012 р. № 5215-VI «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області».

Очікується, що на кінець року кількість підприємств, установ та організацій комунальної власності міста становитиме 363 од.

Для забезпечення більш ефективної роботи, комунальні підприємства, установи й організації функціонально підпорядковані для оперативного управління за структурними підрозділами виконавчих органів Харківської міської ради по галузевих напрямках.

У 2017 році від приватизації об'єктів комунальної власності (за прогнозом – 70 об'єктів) очікується надходження коштів до бюджету міста Харкова в сумі 25,0 млн грн.

Передбачається, що будуть надані в оренду об'єкти нежитлового фонду, які є комунальною власністю міста, загальною площею 180,0 тис. кв. м, що дозволить поповнити бюджет міста Харкова на суму 50,0 млн грн.

Управління комунальними підприємствами

Рішеннями сесій Харківської міської ради на відповідні виконавчі органи Харківської міської ради покладено функції управління комунальними унітарними підприємствами.

Для підвищення ефективності управління у 2017 році здійснюватиметься робота, спрямована на посилення контролю за їх фінансово-господарчою діяльністю, забезпечення беззбиткової роботи, підвищення якості послуг, що надаються, й удосконалення системи планування фінансово-господарської діяльності.

За попередніми даними, у 2016 році загальний дохід 59 комунальних унітарних підприємств становитиме 10,9 млрд грн (на 34,8% більше, ніж за 2015 р.), чистий прибуток від фінансово-господарської діяльності очікується у розмірі 26,6 млн грн. Збитки становитимуть 876,9 млн грн, що на 44,3% більше ніж у попередньому році.

Основні проблеми:

відсутність коштів субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян у пасажирському транспорті;

невирішеність питання перерахування в повному обсязі субвенції з Державного бюджету на погашення заборгованості за різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення населенню;

значний фізичний і моральний знос основних фондів підприємств комунальної власності.

Пріоритетні напрямки діяльності та основні завдання на 2017 рік:

забезпечення беззбиткової роботи підприємств, підвищення якості послуг, зростання їх внеску у соціально-економічний розвиток міста;

визначення основних напрямків розвитку комунальних підприємств і реалізація ефективної системи управління ними;

контроль за складанням фінансових планів підприємств, щоквартальний контроль за виконанням планових показників та проведення аналізу фінансово-господарської діяльності за звітні періоди;

контроль за дотриманням умов оплати праці керівників і працівників комунальних унітарних підприємств, контрактів з керівниками підприємств, погодження їх штатних розкладів;

надання методичної допомоги підприємствам та організаціям усіх форм власності щодо формування цін (тарифів) і комунальним унітарним підприємствам та організаціям щодо формування фінансових планів, фонду оплати праці, штатних розписів і підготовки річної та щоквартальної звітності щодо результатів фінансово-господарської діяльності.

Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2017 році, порівняно з очікуваними показниками 2016 року, прогнозується збільшення обсягів загального доходу комунальних підприємств на 26,6% до 13,8 млрд грн, чистого прибутку – на 1,8 млн грн до 28,4 млн грн, при цьому збитки значно зменшаться (у 2 рази) та становитимуть 438,8 млн грн.

Середньооблікова чисельність працівників в еквіваленті повної зайнятості становитиме 27,9 тис. осіб (на 7,1% більше), середньомісячна заробітна плата – 5060,0 грн (на 10,0% більше).

В цілому спостерігатиметься тенденція на зростання позитивних результатів діяльності комунальних підприємств.

Реформування земельних відносин

Подальше реформування земельних відносин здійснюватиметься згідно з «Програмою подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».

Приділятиметься увага питанням удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпеченню раціонального використання й охорони земель, проведенню земельної реформи.

Виконуватимуться роботи щодо підготовки розрахунків розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі, реєстрації договорів оренди землі та додаткових угод до них і угод про поновлення, розірвання договорів та перерахунку розміру орендної плати, оформлення актів приймання-передачі земельних ділянок.

Здійснюватиметься участь у підготовці та виконанні заходів рішень сесій міської ради щодо надання юридичним та фізичним особам дозволів на розробку документації щодо землеустрою для експлуатації та обслуговування будинків і споруд, дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відводу земельних ділянок; надання дозволів на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок юридичним та фізичним особам та продажу земельних ділянок юридичним та фізичним особам.

Продовжуватиметься робота щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок і відшкодування збитків до бюджету міста.

Постійно здійснюватиметься контроль за раніше прийнятими рішеннями Харківської міської ради щодо землекористування.

Реалізація заходів забезпечить підвищення ефективності регулювання земельних відносин у місті, поліпшить використання та охорону земельного фонду, сприятиме збільшенню надходжень коштів до бюджету міста від плати за землю та продажу земельних ділянок.

Основними проблемами є:

недостатній рівень використання земельних ресурсів міста;

недосконалість законодавчої та нормативної бази з питань земельних відносин.

Головні цілі на 2017 рік:

підвищення ефективності використання земель у м. Харкові;

прискорення темпів впровадження земельної реформи;

подальший розвиток та вдосконалення земельних відносин;

збільшення надходження до бюджету міста Харкова від орендної плати за землю та земельного податку.

Основні завдання:

формування інституційної основи земельного адміністрування;

реалізація заходів щодо подальшого розвитку земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в м. Харкові;

створення у виконавчих органах місцевого самоврядування програмно-технічних комплексів на базі сучасних програмних засобів та геоінформаційних систем, засобів захисту інформації, які забезпечують ефективну автоматизацію процесів земельного адміністрування;

забезпечення сумісності інформаційних систем, пов'язаних з формуванням, державним обліком, технічною інвентаризацією, оцінкою земельних ділянок та об'єктів нерухомого майна, реєстрацією прав на них, управлінням і розпорядженням нерухомістю, створенням системи електронного обміну відомостями між ними;

проведення інвентаризації земель державної, комунальної власності та земель, що знаходяться в користуванні, розташованих на території міста;

впровадження нормативної грошової оцінки земель міста;

здійснення постійного контролю за ходом виконання рішень міської ради з питань землекористування.

Кількісні критерії розвитку:

Надходження коштів до бюджету міста Харкова від продажу земель несільськогосподарського призначення передбачаються в розмірі 50,0 млн грн, від орендної плати за землю – 741,9 млн грн.

Ресурсне забезпечення:

Передбачається реалізація заходів «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».

3.3. ЦІНОВА ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА

Цінова та тарифна політика на території міста здійснюватиметься на підставі діючого законодавства України, а саме: Господарського кодексу України, Законів України «Про ціни і ціноутворення», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», спеціальних Законів, які регламентують питання регулювання органами місцевого самоврядування цін (тарифів) на окремі види робіт і послуг та інших нормативно-правових актів.

На виконання основних завдань та пріоритетних напрямків цінової політики виконавчими органами Харківської міської ради проводитиметься робота з приведення у відповідність з економічно обґрунтованими витратами тарифів на комунальні, житлові, транспортні, ритуальні й інші послуги згідно з повноваженнями, наданими діючим законодавством.

Головною ціллю на 2017 рік є забезпечення збалансованості інтересів населення та суб'єктів господарювання, які надають послуги за регульованими тарифами.

Основні завдання та пріоритетні напрямки:

забезпечення виконання вимог Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, інших законодавчих та нормативних актів з питань ціноутворення та цінової політики;

забезпечення прогнозованості та прозорості процесу ціноутворення;

забезпечення беззбиткової ефективної діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких підлягають державному регулюванню;

сприяння соціальному захисту малозабезпечених верств населення;

запобігання виникненню цінових шоків шляхом поступового приведення тарифів на комунальні, житлові, транспортні й інші послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання на їх виробництво;

сприяння забезпеченню гарантованих обсягів надання житлово-комунальних, транспортних та інших послуг.

Основний критерій оцінки реалізації головних цілей та завдань тарифної політики – забезпечення гарантованих обсягів житлово-комунальних, транспортних та інших послуг.

3.4. ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Харків посідає значне місце в інвестиційній привабливості країни для іноземних інвесторів.

Важливим завданням органів місцевого самоврядування на 2017 рік є покращення інвестиційного клімату, активізація інвестиційної діяльності та нарощування обсягів інвестицій в економіку міста.

Для покращення інвестиційної діяльності планується продовжити роботу по зміцненню співробітництва між підприємствами міста та підприємствами країн Європи, близького і дальнього зарубіжжя шляхом проведення ділових зустрічей, презентацій, конференцій та тематичних форумів.

Розпочнеться функціонування у новому форматі інтернет-ресурсу інвестиційної діяльності міста «Навігатор інвестора. Харків», що сприятиме підвищенню інвестиційної привабливості та залученню інвестицій в економіку міста.

Основними проблемами є:

нестабільність економічної ситуації;

недостатній обсяг надходження прямих іноземних інвестицій в економіку міста;

недостатня поінформованість іноземної спільноти про інвестиційні можливості міста;

недостатня кількість організаційних заходів, які проводить місто для збільшення інвестиційної привабливості;

відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-муніципального та приватного партнерства в інвестуванні;

недосконалість чинного законодавства та недостатня державна підтримка інвестиційної діяльності;

відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-приватного партнерства в інвестуванні.

Головна ціль на 2017 рік – сприяння зростанню інвестиційної привабливості міста для залучення іноземних інвестицій у розвиток виробництва, передових технологій, нарощуванню обсягів випуску продукції, створення нових робочих місць на підприємствах усіх форм власності, концентрація фінансово-економічних ресурсів на провідних напрямках науково-технологічного оновлення виробництва; залучення інвесторів
на засадах державно-муніципального та приватного партнерства.

Основні завдання та пріоритети розвитку інвестиційної діяльності:

забезпечення функціонування у новому форматі та супроводження інтернет-ресурсу з питань інвестиційної діяльності міста «Навігатор інвестора. Харків»;

сприяння покращенню інвестиційного клімату та стимулюванню залучення інвестицій на розвиток пріоритетних галузей економіки міста на засадах державно-муніципального та приватного партнерства та реалізація інвестиційних проектів з використанням енергозберігаючих технологій та технологій з утилізації відходів виробництва;

активізація рекламно-інформаційної діяльності, спрямованої на зміцнення позитивного іміджу міста, проведення форумів, виставок, круглих столів, конференцій, семінарів;

проведення роботи з міжнародними та національним рейтинговими агентствами щодо присвоєння та визначення кредитних рейтингів м. Харкову та інвестиційної привабливості по залученню в економіку міста інвестиційних, кредитних ресурсів для реалізації інвестиційних проектів;

розміщення інформації про інвестиційну привабливість міста на Інвестиційному порталі міста.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Протягом 2017 року обсяг іноземного капіталу, залученого підприємствами міста, за прогнозом, становитиме 12,0 млн дол. США прямих іноземних інвестицій.

Очікується, що підприємства міста Харкова матимуть прямі іноземні інвестиції із 65 країн світу, основні з яких Франція, Кіпр, Велика Британія, Люксембург, Польща, США, Німеччина.

При цьому галузева структура іноземного капіталу не зазнає суттєвих змін. Значні обсяги іноземного капіталу припадуть на фінансову сферу і компанії, що здійснюють операції з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та надають послуги підприємцям; підприємства промислового комплексу міста (харчова, целюлозно-паперова промисловість, машинобудування).

3.5. ЗАКУПІВЛЯ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ) ДЛЯ МІСЬКИХ ПОТРЕБ

Одним із головних способів раціонального використання коштів бюджету міста Харкова є закупівля товарів, робіт і послуг для територіальної громади м. Харкова через електронну систему закупівель ProZorro.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», що установлює для всіх розпорядників коштів бюджету міста Харкова єдині правові та економічні засади здійснення публічних закупівель для забезпечення потреб територіальної громади, здійснюватиметься робота стосовно проведення тендерів та їх аналіз, забезпечення принципів здійснення публічних закупівель, надання методичної та консультаційної допомоги щодо застосування законодавства в сфері публічних закупівель розпорядникам коштів бюджету м. Харкова всіх рівнів.

Основними проблемами є:

нормативно-правові та технічні недоліки в Законі України «Про публічні закупівлі» та у роботі електронних майданчиків;

відсутність нормативно-правового забезпечення створення та функціонування центральних закупівельних організацій.

Головна ціль на 2017 рік – забезпечення підвищення рівня ефективності використання бюджетних коштів при здійсненні публічних закупівель розпорядниками коштів бюджету міста, підприємствами, установами, організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Основні завдання та заходи:

сприяння забезпеченню прозорості проведення процедур закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель;

підготовка та проведення закупівель товарів, робіт та послуг за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

координація роботи тендерних комітетів розпорядників коштів бюджету м. Харкова всіх рівнів;

аналіз звітних матеріалів тендерних комітетів щодо проведення електронних закупівель товарів, очікувана вартість яких є меншою за вартість, що встановлена статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі», головними розпорядниками коштів бюджету міста, установами та організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та підготовка аналітичних звітів;

інформаційне забезпечення замовників щодо змін у законодавстві в сфері публічних закупівель та надання методичної допомоги щодо застосування законодавства в сфері публічних закупівель;

організація проведення семінарів, нарад, круглих столів з актуальних питань публічних закупівель;

здійснення координаційного зв’язку з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України як Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель з підготовки пропозицій щодо надання роз’яснень та внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель;

формування річного плану закупівель товарів, робіт та послуг за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

3.6. ПРОМИСЛОВІСТЬ

У 2017 році в м. Харкові спостерігатиметься стабілізація ситуації в промисловому комплексі.

Основу виробничого потенціалу міста складатимуть підприємства високотехнологічних галузей: енергомашинобудування, електротехнічної промисловості, транспортного і сільськогосподарського машинобудування, приладобудування, радіоелектроніки, авіакосмічної промисловості.

У структурі обсягів реалізованої промислової продукції міста переважатимуть товари проміжного споживання (сировина) – понад 20,0%, короткострокового використання (харчова, побутова промисловість) – близько 30,0%.

Основними проблемами є:

недостатній рівень конкурентоспроможності промисловості та ефективності виробництва;

високий рівень фізичного та морального зносу виробничих фондів;

незначна експортна орієнтованість більшості підприємств промислової галузі;

низький рівень використання виробничих фондів у промисловості;

недостатність власних фінансових ресурсів підприємств для поповнення оборотних коштів та обмежені можливості залучення банківських кредитів;

зниження попиту на продукцію вітчизняних товаровиробників;

низький рівень інноваційної активності;

непрацюючі або збиткові великі державні підприємства;

значна вартість енергоресурсів.

Головна ціль на 2017 рік – сприяння створенню умов для розвитку промислового комплексу міста, підвищення рівня конкурентоспроможності продукції та реалізація завдань, спрямованих на підтримку вітчизняного товаровиробника.

Основні завдання:

сприяти впровадженню новітніх та енергозберігаючих технологій у виробництві продукції, освоєнню випуску нових видів продукції;

створити сприятливі умови для ефективної діяльності промислових підприємств та розвитку їх виробничої кооперації;

сприяти залученню інвестицій на підприємства міста та підвищенню їх інвестиційно-інноваційній активності;

сприяння створенню регіональної мережі наукових, технологічних та індустріальних парків;

створення мережі установ з трансферу технологій;

забезпечення інформаційної та організаційної підтримки іноземних інвесторів;

сприяти встановленню нових ділових стосунків з іншими регіонами України та країнами світу, розширенню ринків збуту промислової продукції, товарів підприємств міста.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

У 2017 році обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг), за прогнозом, становитиме 56,0 млрд грн.

Розвитку всіх видів промислової діяльності сприятиме реалізація галузевих програм, отримання і виконання державних і місцевих замовлень, доступність зовнішніх ринків та кредитних ресурсів.

Значну роль відіграватиме наявність потужного промислового сектора з багатогалузевою структурою переробного виробництва третього-четвертого технологічних укладів.

Провідними галузями розвитку в промисловому секторі економіки традиційно будуть машинобудівна, електроенергетична, паливна, хімічна та харчова галузі.

3.7. СПОЖИВЧИЙ РИНОК ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ

У 2017 році у сфері споживчого ринку зусилля виконавчих органів разом із суб'єктами підприємницької діяльності будуть направлені на вирішення задач, поставлених перед підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування щодо безперебійного й якісного обслуговування, надання послуг населенню міста.

У відповідь на зростаючі вимоги споживачів до асортименту, якості і доступності продукції та послуг, збільшуватиметься частка сучасних форм торгівлі та обслуговування населення, підвищуватиметься рівень конкурентоспроможності.

Основними проблемами є:

відсутність Закону України «Про внутрішню торгівлю» є одним із чинників, що стримує розвиток внутрішньої торгівлі та призводить до відсутності комплексного нормативного регулювання відносин у сфері внутрішньої торгівлі;

торгівля у невстановлених місцях.

Головна ціль на 2017 рік

Задоволення споживчого попиту населення на основні продовольчі і непродовольчі товари, підвищення якості послуг і культури обслуговування, підтримка вітчизняного товаровиробника шляхом проведення виставок, ярмарків, популяризація товарів виробників, формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування.

Основні завдання та заходи:

формування механізмів та розробка заходів, направлених на максимально повне задоволення попиту населення в послугах продовольчої та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, у послугах ринків;

підвищення якості послуг та культури обслуговування;

реалізація комплексних заходів щодо забезпечення пріоритетного просування на споживчий ринок міста товарів місцевого виробника шляхом проведення виставок, ярмарків тощо;

формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;

забезпечення у сфері споживчого ринку та послуг балансу інтересів і захисту прав споживачів, підприємців та держави на основі удосконалення форм, методів і організації правового регулювання і контролю;

підтримка і прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу на споживчому ринку міста.

Кількісні та якісні критерії розвитку

Враховуючи прогнозні показники індексу споживчих цін на 2017 рік (112,7% - 113,6%), визначені у постанові Кабінету Міністрів України «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2017 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2018 і 2019 роки», ситуацію, яка склалася в Україні та на споживчому ринку міста, за умови зростання інвестиційного попиту та експорту, роздрібний товарообіг підприємств торгівлі і ресторанного господарства усіх форм власності на 2017 рік прогнозується в сумі 37,5 млрд грн, що у порівняних цінах на 0,8% більше, ніж очікується у 2016 році. У діючих цінах, без урахування індексу цін, зростання товарообігу прогнозується на 13,6%.

У зв’язку з економічною та політичною ситуацією в Україні за останні 3 роки порівняно з попередніми роками відкрито значно менше нових підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення. Крім того, спостерігається зростання кількості підприємств, що закриваються.

Зважаючи на економічну ситуацію, означена тенденція збережеться у 2017 році. Прогнозна кількість підприємств торгівлі складе 3197 од. (зростання порівняно з 2016 роком – 0,3%), ресторанного господарства – 2815 од. (зростання порівняно з 2016 роком – 0,4%), побутового обслуговування – 3720 од. (зниження порівняно з 2016 роком – 12,5%).

Не передбачається подальший розвиток мережі ринків та торговельних майданчиків. Разом із тим, планується удосконалення матеріально-технічної бази ринків, що сприятиме створенню належних умов для здійснення процесу купівлі-продажу товарів, поліпшенню культури обслуговування.

4. СОЦІАЛЬНА СФЕРА

4.1. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ

Демографічна ситуація в м. Харкові у 2017 році, за прогнозом, як і раніше, буде залишатися досить складною.

Прогнозовані рівні народжуваності і смертності не забезпечуватимуть простого відтворення населення.

Зміни у віковій структурі населення свідчать про його постаріння. Зростатиме демографічне навантаження постійного населення (кількість осіб непрацездатного віку на 1000 осіб працездатного населення).

Зміну чисельності наявного населення м. Харкова (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної Ради України від 06.09.2012 р. № 5215-VI «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області») надано на діаграмі:

Зміну коефіцієнтів народжуваності та смертності (відповідно кількість народжених та померлих на 1000 жителів) надано на графіку:

Основними проблемами є:

падіння рівня народжуваності нижче від необхідного для простого відтворення населення, зумовлене комплексом причин, до яких відноситься скорочення чисельності жінок репродуктивного віку через вступ до нього нечисленного покоління народжених на початку 90-х років;

висока (порівняно з економічно розвинутими країнами) смертність населення, у тому числі дітей віком до 1 року, особливо від різних захворювань у зв’язку зі запізнілою їх діагностикою, смертність чоловіків у працездатному віці через надмірне поширення хвороб системи кровообігу та внаслідок дії зовнішніх факторів;

незадовільний стан репродуктивного здоров'я населення; високий рівень його захворюваності, особливо серед малозабезпечених верств, через низький рівень і несприятливі умови життєдіяльності; недостатня ефективність існуючої системи охорони здоров'я; поширення шкідливих звичок і нехтування нормами здорового способу життя;

розповсюдження інфекційних хвороб (туберкульозу, ВІЛ/СНІДу);

деформація шлюбно-сімейних відносин; масове поширення бездітності й однодітності; а також таких явищ, як відкладання шлюбів і народження дітей, безшлюбне материнство, збільшення кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки, загострення проблем матеріального утримання і виховання дітей у сім'ях, передусім молодих, багатодітних, неповних, із несприятливим морально-психологічним фактором;

відсутність соціальної впевненості, зростання соціальної напруги, загострення соціальних проблем, недостатня забезпеченість населення житлом;

міграція висококваліфікованої робочої сили працездатного віку, зокрема молоді в інші країни світу; істотний вплив зовнішньої трудової міграції, особливо довгострокової, що приводить до розриву сімейних зв'язків, і, як наслідок, неповної реалізації репродуктивних установок, зміни в соціальному статусі жінки;

велике демографічне навантаження на працюючих особами старше працездатного віку.

Головною ціллю на 2017 рік буде створення належних умов для покращення демографічної ситуації в місті, збереження його життєвого і трудового потенціалу на основі підвищення якості та рівня життя населення.

Основні завдання на 2017 рік:

постійний моніторинг демографічних процесів;

належне фінансування існуючих програм з охорони здоров'я населення;

створення умов для поліпшення здоров'я, зниження смертності та підвищення тривалості життя на основі забезпечення доступності сучасних засобів якісної діагностики, профілактики, лікування та реабілітації для широких верств населення, поліпшення репродуктивного здоров'я населення (у тому числі за рахунок ранньої діагностики захворювань);

формування настанов на здоровий спосіб життя через поширення європейських стандартів способу життя, профілактика антисоціальної поведінки молоді, зокрема, наркоманії, розповсюдження ВІЛ/СНІДу;

сприяння зростанню доходів населення, створення умов для поліпшення матеріального становища сімей через забезпечення державних стандартів в оплаті праці та різних видів соціальних виплат і допомоги;

формування позитивного іміджу сім’ї, відповідального батьківства та материнства; сприяння всебічному розвитку сім'ї на основі створення соціально-економічних передумов для її повноцінного функціонування; зміцнення шлюбу, запобігання його розірванню; відтворення потреби сім'ї в дітях; стимулювання народжуваності; забезпечення підтримки сімей із дітьми;

покращення соціальної забезпеченості населення, більш повне задоволення його потреб; підтримка вразливих соціальних груп;

поліпшення стану забезпечення мешканців міста житлом, створення умов щодо доступності будівництва чи придбання житла харків'янами, які потребують поліпшення житлових умов;

упорядкування мережі дошкільних навчальних закладів і приведення її у відповідність до потреб;

патронування неповних, соціально неблагополучних, малозабезпечених сімей із дітьми з боку державних і громадських організацій, посилення захисту прав бездоглядних та безпритульних дітей, забезпечення умов для їх повноцінного розвитку;

запобігання процесам трудової міграції через забезпечення ефективної зайнятості населення, збереження та створення робочих місць, розвиток підприємництва і стимулювання самостійної зайнятості населення, сприяння зайнятості найбільш продуктивних вікових груп населення.

Кількісні та якісні критерії:

чисельність населення міста, за прогнозом, зменшиться на 3,6 тис. осіб і на початок 2018 року становитиме 1442,6 тис. осіб (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної Ради України від 06.09.2012 № 5215-VI «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області»); при цьому, унаслідок природного руху населення вона зменшиться на 6,5 тис. осіб (0,4%), а в результаті міграційного руху збільшиться на 2,9 тис. осіб (0,2%);

питома вага дітей віком до 15 років у загальній чисельності постійного населення на початок 2018 року, за прогнозом, становитиме 12,7%;

питома вага осіб старше працездатного віку (60 років і старше) прогнозується в розмірі 22,0%.

4.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ

Діяльність виконавчих органів у сфері зайнятості у 2017 році в рамках реалізації Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки буде направлена на реалізацію основних принципів державної політики у сфері зайнятості населення.

У 2017 році передбачається вжиття заходів щодо поступової стабілізації ситуації на ринку праці. У першу чергу діяльність буде спрямовуватися на забезпечення повної та продуктивної зайнятості населення, ліквідацію прихованого безробіття, на збереження існуючих та забезпечення створення нових робочих місць, переорієнтацію ринку освітніх послуг для підготовки робочої сили, професійний склад і кваліфікаційний рівень якої відповідатиме потребам економіки та ринку праці; на підтримку підприємництва та самозайнятості населення.

Рівень офіційно зареєстрованого безробіття прогнозується на рівні 0,70 %. Чисельність безробітних, що перебувають на обліку в центрі занятості, у 2017 році зменшиться і на 01.01.2018 становитиме 6,6 тис. осіб.

Основними проблемами є:

невідповідність попиту на робочу силу її пропозиції на ринку праці;

недостатній рівень кваліфікації і конкурентоспроможності осіб, які шукають роботу;

недостатній рівень працевлаштування неконкурентоспроможних на ринку праці верств населення;

недосконалість соціально-трудових відносин та наявність «тіньової» зайнятості;

недостатня мотивація молоді до оволодіння робітничими професіями та низький рівень її професійної адаптації на ринку праці.

Головною ціллю на 2017 рік буде: розв’язання проблем у сфері зайнятості населення м. Харкова шляхом консолідації зусиль усіх сторін соціального діалогу, спрямованих на підвищення рівня економічної активності населення, сприяння його продуктивній зайнятості, збереження та розвиток трудового потенціалу, стимулювання зацікавленості роботодавців у створенні нових робочих місць, а також посилення соціального захисту від безробіття.

Основні завдання та заходи:

сприяння посиленню державного регулювання ринку праці;

підвищення мобільності робочої сили;

сприяння зайнятості населення, насамперед, неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян;

сприяння збереженню існуючих робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;

подолання негативних наслідків безробіття, повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності.

Ресурсне забезпечення:

Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки.

Фінансування заходів здійснюватиметься у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2017 рік, та за рахунок інших джерел.

4.3. ГРОШОВІ ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

Основними і першочерговими завданнями соціальної політики залишаються забезпечення гідного рівня матеріального добробуту і умов життя громадян шляхом дотримання державних соціальних стандартів; підвищення рівня заробітної плати; її випереджального зростання порівняно зі зростанням споживчих цін; підтримка найуразливіших верств населення.

Основними проблемами є:

складна соціально-економічна ситуація;

незабезпеченість активної частини населення робочими місцями, порушення пропорцій між попитом та пропозицією робочої сили;

поляризація доходів населення, низький рівень оплати праці в ряді галузей, її значна міжгалузева диференціація;

зростання темпів інфляції;

високий рівень тінізації заробітної плати;

наявність заборгованості підприємств із виплати заробітної плати, заборгованості по внесках до Пенсійного фонду та податкового боргу;

збільшення навантаження на Пенсійний фонд внаслідок погіршення демографічної ситуації, старіння населення.

Головною ціллю на 2017 рік буде забезпечення зростання доходів населення, зменшення їх диференціації шляхом підвищення заробітної плати та її частки в структурі доходів населення, зниження рівня бідності.

Про досягнення цілі буде свідчити:

збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 5300 грн (з урахуванням державних стандартів в оплаті праці, передбачених у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», та постанові Кабінету Міністрів України від 01.07.2016 № 399 «Про схвалення Прогнозу економічного
і соціального розвитку України на 2017 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2018 і 2019 роки»);

утримання інфляції в межах 110,5%;

підвищення розміру пенсії до 2100 грн (з урахуванням державних стандартів в оплаті праці, передбачених у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», та постанові Кабінету Міністрів України від 01.07.2016 № 399 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2017 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2018 і 2019 роки»).

Динаміку темпів зростання мінімальної і номінальної заробітної плати й індексу інфляції надано на діаграмі:

У 2017 році, за прогнозом, уповільняться інфляційні процеси, які формуватимуться в умовах стабілізаційних тенденцій в економічній і політичній сферах, підвищення цін і тарифів, що регулюються адміністративно.

Основні завдання на 2017 рік:

забезпечення державних стандартів в оплаті праці;

сприяння ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати на діючих підприємствах, своєчасній виплаті підвищених протягом року заробітної плати, пенсії та різних видів соціальної допомоги;

підвищення питомої ваги заробітної плати у структурі грошових доходів населення;

легалізація заробітної плати, що виплачується неофіційно, унаслідок чого зменшуються надходження до місцевих бюджетів, Пенсійного фонду й інших страхових фондів;

створення сприятливих умов для відновлення платоспроможності населення (підтримка найуразливіших верств населення, збільшення адресності соціальної допомоги, зниження рівня безробіття шляхом збереження та створення нових робочих місць на основі підтримки малого та середнього бізнесу, стимулювання роботодавців до збереження кадрового потенціалу);

розвиток соціальної інфраструктури, реалізація міських житлових програм, що є неодмінною умовою досягнення містом високих стандартів життя;

підвищення рівня освіти та професійної підготовки кадрів вищої кваліфікації та зменшення рівня міграції висококваліфікованої молоді.

4.4. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

У 2017 році згідно з міською Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки здійснюватиметься надання адресної грошової та натуральної допомоги громадянам міста, які мають в цьому особисту потребу, додаткових соціальних гарантій у вигляді місцевих пільг сім'ям окремих категорій громадян на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, на проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті та метрополітені. Продовжить роботу транспортна соціальна послуга з перевезення мало-мобільних груп населення, зокрема інвалідів із порушенням опорно-рухового апарату.

Намічено подальший розвиток партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості в межах міського гуманітарного проекту «Єдина соціальна мережа» та співпраця з громадськими організаціями соціальної спрямованості і мешканцями міста щодо розвитку волонтерського руху.

Мережа закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг мешканцям міста залишиться стабільною.

Продовжиться діяльність щодо залучення громадських фондів до фінансування територіальних центрів надання соціальних послуг.

Вживатимуться заходи щодо покращення механізму надання житлових субсидій. Передбачається реалізація на території міста Харкова пілотного проекту щодо створення центрів соціальних послуг у форматі «Прозорого офісу» з метою запровадження ефективної системи надання послуг у сфері соціального захисту населення, на якісно вищому рівні, без черг, в установлені законодавством строки.

Основними проблемами є:

ускладнення роботи соціальних служб, викликане постійним збільшенням кількості отримувачів пільг, і навантаження на одного працівника управлінь праці та соціального захисту населення;

недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням додаткових соціальних гарантій;

неповне задоволення потреб вразливих соціальних груп;

недофінансування компенсаційних виплат фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-сиротам, хворим, що потребують постійної сторонньої допомоги;

нерозвиненість ринку соціальних послуг.

Головною ціллю є створення необхідних умов для забезпечення підтримки найуразливіших верств населення, удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх ефективності, посилення адресності.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

реалізація механізмів фінансової й іншої підтримки соціально послаблених верств населення;

інформування населення стосовно існуючих механізмів реалізації громадянами своїх соціальних прав і додаткових соціальних гарантій;

формування громадської думки щодо створення якісних соціальних відносин між усіма верствами населення;

розвиток ринку соціальних послуг;

здійснення координації й узгодження заходів соціального захисту населення, які застосовуються на різних рівнях управління;

забезпечення доступності середовища для маломобільних груп населення;

впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення.

Ресурсне забезпечення:

Забезпечуватиметься виконання Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2017 рік, а також заходів щодо виконання державних програм стосовно соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям; соціальної допомоги сім'ям із дітьми; житлових субсидій; соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, тимчасово зареєстрованим на території м. Харкова, які виїхали з тимчасово окупованої території та зони проведення антитерористичної операції, з інших джерел.

Соціально-правовий захист неповнолітніх дітей

У рамках «Міської Комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2017 рр.», забезпечується виконання заходів, направлених на об’єднання в єдину систему завдань, заходів, зусиль органів місцевого самоврядування м. Харкова і громадськості по захисту прав дітей, у тому числі з питань: організації результативної роботи із попередження соціального сирітства, створення умов для розвитку сімейних форм виховання дітей, утвердження
в суспільстві сімейних цінностей, всебічного розвитку і виховання дітей, для профілактики та реабілітації бездоглядних дітей в місті Харкові.

Основними проблемами є:

відсутність державної підтримки питань, пов’язаних із забезпеченням соціальним житлом, у тому числі соціальними гуртожитками, осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

працевлаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, особливо тих, у яких відсутнє житло.

Основні завдання та заходи на 2017 рік:

підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов’язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей, які усиновили дітей, контролю та посилення відповідальності за додержанням законодавства у цій сфері;

активізація роботи щодо інформування населення з питань усиновлення громадянами України дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, формування культури національного усиновлення, піднесення в суспільстві престижу й авторитету сімей усиновителів;

підтримка та превентивна робота з дітьми із сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, попередження дитячої безпритульності і бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей;

посилення роботи з контролю дотримання законодавства України у сфері охорони дитинства у взаємодії з усіма зацікавленими особами, у тому числі з питань працевлаштування;

забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова»;

активізація участі територіальної громади міста Харкова у захисті прав та розвитку дитини шляхом залучення представників громади до діяльності в інтересах дітей, залучення спонсорських коштів для організації відповідних заходів та різних форм співробітництва для розв'язання нагальних проблем у сфері охорони дитинства.

Ресурсне забезпечення:

Міська Комплексна програма «Назустріч дітям» на 2011-2017 рр. у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2017 рік, та за рахунок інших джерел.

4.5. ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

Пріоритетним напрямком житлової політики у місті залишається подальший розвиток будівництва доступного житла з наданням із бюджету міста Харкова підтримки на його будівництво громадянам, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства.

На квартирному обліку при виконавчому комітеті Харківської міської ради станом на 01.01.2016 перебувало 15 894 сім'ї. Упродовж останніх років поліпшення житлових умов громадян, які перебувають у черзі на отримання житла, шляхом надання безоплатного житла майже не здійснювалося.

Оптимальним способом забезпечення громадян житлом є впровадження фінансово-інвестиційних механізмів державної підтримки будівництва та придбання житла з нижчими, порівняно з ринковими, відсотковими ставками кредитування, що можливо вирішити лише на державному рівні.

Ураховуючи, що фінансування державних програм будівництва доступного житла та пільгового житлового кредитування окремих категорій громадян припинено з 2015 року у зв’язку з певними діями на сході країни, головним завданням на місцевому рівні для подальшого розвитку будівельної галузі є створення сприятливих умов для будівництва та придбання житла громадянами, які потребують поліпшення житлових умов.

Протягом останніх років у місті активно реалізуються міські житлові програми будівництва (придбання) доступного житла та кредитування будівництва житла для молоді, які користуються попитом серед харків’ян, що потребують поліпшення житлових умов, та актуальні серед учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції.

Для підвищення рівня забезпечення житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та підтримки галузі житлового будівництва, передбачається виділення коштів із бюджету міста на молодіжне житлове кредитування та на будівництво доступного житла, у тому числі для забезпечення працівників підприємств міста, надання пільгових кредитів для працівників бюджетних установ міста і науково-педагогічним працівників вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації м. Харкова та учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції.

Будівництво житлових будинків у 2017 році буде здійснюватися, в основному, за замовленням підприємств і організацій за рахунок коштів населення, інвестиційних фондів, власних та залучених коштів підприємств і організацій та коштів державного бюджету і бюджету міста Харкова.

Обсяг уведення до експлуатації житлових будинків у 2017 році, за прогнозом, залишиться на рівні 2016 року, що в 1,5-1,9 разу більше, ніж у 2010-2015 роках.

Динаміка введення в експлуатацію загальної житлової площі по м. Харкову:

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

підвищення рівня забезпеченості харків’ян житлом відповідно до діючих міських житлових програм;

реалізація заходів Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки;

реалізація заходів Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки;

реалізація заходів Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки;

залучення інвесторів до реконструкції застарілого, малоцінного і малоповерхового житлового фонду та до відселення мешканців і ліквідації ветхого житлового фонду;

розробка та реалізація Програми ліквідації ветхого житлового фонду міста;

стимулювання розвитку будівельної галузі шляхом сприяння інвестиційній діяльності у житловому будівництві за рахунок усіх джерел фінансування та кредитуванню доступного житла для громадян із різним рівнем доходів;

підтримка здійснення на місцевому рівні державних програм щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян.

Кількісні та якісні критерії:

Уведення до експлуатації 365,0 тис. кв. м загальної площі житла.

Виділення з бюджету міста 25,0 млн грн для реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, що надасть можливість забезпечити доступним житлом більш 70 сімей харків’ян шляхом будівництва понад 5,5 тис. кв. м загальної площі.

Виділення з бюджету міста 5,3 млн грн для реалізації Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки, що надасть можливість скористатися пільговим кредитом до 10 молодим сім'ям.

5. РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ

5.1. ТРАНСПОРТ І ЗВ'ЯЗОК

Роботу організацій і підприємств міського транспорту та зв'язку спрямовано на забезпечення своєчасного й якісного обслуговування населення міста.

Продовжаться роботи щодо оптимізації пасажирської транспортної мережі міста та режиму роботи підприємств із використанням оптимальної кількості рухомого складу, що сприятиме забезпеченню потреб населення в перевезеннях.

Зберігатимуться позитивні тенденції по реконструкції об'єктів транспортної інфраструктури та технічних засобів регулювання дорожнього руху з використанням сучасних європейських технологій, що дозволить збільшити пропускну спроможність транспортних магістралей та забезпечити безпечність дорожнього руху.

Основними проблемами є:

значний моральний і фізичний знос рухомого складу метрополітену, трамваїв і тролейбусів;

невиважене дублювання маршрутів різними видами міського пасажирського транспорту;

невідповідність інфраструктури міста потребам людей з обмеженими можливостями та мобільних груп населення;

відсутність субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

неможливість оплати електронною карткою проїзду в громадському транспорті міста;

небезпечний дорожній рух і збільшення кількості постраждалих у ДТП.

Головні цілі на 2017 рік:

забезпечення підвищення якості та безпеки перевезення пасажирів міським транспортом;

модернізація та розвиток телекомунікаційних мереж зв'язку на базі передових новітніх технологій.

Основні завдання на 2017 рік:

продовження удосконалення єдиної схеми експлуатації міського пасажирського транспорту;

оновлення рухомого складу поїздів метрополітену та транспортних засобів, призначених для здійснення пасажирських перевезень;

створення сприятливих умов для збільшення обсягів інвестицій у розвиток міського автобусного громадського транспорту;

збільшення обсягів робіт по капітальному ремонту трамвайних колій, контактної мережі, тягових підстанцій тощо;

створення доступних, якісних та безпечних послуг з перевезення міським наземним транспортом, зокрема для людей з обмеженими можливостями;

продовження будівництва нових станцій метрополітену та підвищення рівня технічного оснащення;

проведення робіт із будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту, утримання вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд;

сприяння наданню нових послуг телефонного зв'язку, розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Кількість перевезених пасажирів усіма видами міського транспорту у 2017 році, за прогнозом, збільшиться на 2,7% до попереднього року за рахунок перевезень наземним транспортом.

З метою подальшого покращення якості обслуговування пасажирів продовжиться коригування комплексної транспортної системи м. Харкова, оновлення рухомого складу транспортних засобів, призначених для здійснення пасажирських перевезень, розпочнеться реалізація заходів щодо впровадження системи електронної оплати вартості проїзду в громадському транспорті.

Комунальні підприємства міського електротранспорту прогнозують здійснити перевезення 252,7 млн пасажирів.

Безпечне та комфортне перевезення передбачається забезпечити за рахунок утримання на належному рівні об'єктів інфраструктури міського наземного електротранспорту та своєчасного проведення їх капітального ремонту.

Харківським метрополітеном заплановані обсяги перевезень пасажирів у кількості 202,1 млн будуть досягнуті за рахунок дотримання чітких графіків роботи, удосконалення пропускного режиму, забезпечення належної культури обслуговування.

Продовжиться оснащення ліній метрополітену мікропроцесорними системами коригування рухом поїздів та забезпеченням безпеки руху, а також придбання нових вагонів.

Планується будівництво дільниці лінії метрополітену до станції метро «Одеська».

Автобусним транспортом пасажироперевезення на 149 маршрутах здійснюватимуться підприємствами різних форм власності і приватними підприємцями. Планується збільшення кількості рухомого складу та корегування режиму роботи комерційних автобусних маршрутів. Кількість перевезених пасажирів складатиме 63,0 млн осіб.

Передбачені бюджетом міста Харкова кошти на будівництво, капітальний та поточний ремонт і реконструкцію доріг та інженерних споруд дозволять виконати у 2016 році значний обсяг робіт і утримати на відповідному рівні вулично-дорожню мережу міста.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова передбачається виконання робіт із капітального та поточного ремонту дорожньої мережі міста, ремонту під'їзних і внутрішньоквартальних доріг. Намічено продовжити реконструкцію дільниць основних магістралей і вулиць міста.

Передбачається закупівля за рахунок коштів бюджету міста Харкова автотехніки і технічних засобів регулювання дорожнього руху для дорожньо-експлуатаційних підприємств міста.

Із Міжнародного аеропорту «Харків» здійснюватимуться рейси до міст України, ближнього й далекого зарубіжжя.

За рахунок власних коштів підприємств і залучення до участі на ринку послуг нових операторів зв'язку та провайдерів намічено подальше розширення мережі зв'язку, надання послуг у сфері інформаційних технологій.

Ресурсне забезпечення:

«Програма підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2020 роки»;

Програма будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2020 роки;

«Програма розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2020 роки».

5.2. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Житлове господарство

Головними напрямками розвитку та реформування житлово-комунального господарства міста є створення умов для комфортного проживання мешканців міста, підвищення якості житлово-комунальних послуг і підтримка належного санітарного порядку та технічного стану будинків, забезпечення належного функціонування систем життєзабезпечення, інфраструктури та об'єктів благоустрою міста, сприяння впровадженню енергоефективних заходів та подальшому розвитку енергозберігаючих технологій.

Житловий фонд міста налічує 9257 будинків загальною площею 26,8 млн кв. м (без урахування приватних житлових будинків), із них у комунальній власності територіальної громади міста знаходиться 8038 житлових будинків загальною площею 20,7 млн кв. м.

Частка житлового фонду, що належить громадянам на праві власності, постійно збільшується і складає 98,8%.

Технічне оснащення житлових будинків потребує значних витрат для проведення капітального ремонту або заміни існуючого обладнання на більш ресурсо- й енергозберігаюче.

У рамках «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.» передбачається капітальний ремонт та модернізація житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій, встановлення загальнобудинкових приладів обліку та регулювання споживання тепла, холодної і гарячої води, впровадження систем керування освітленням місць загального користування, облаштування прибудинкової території дитячими і спортивними майданчиками.

Продовжаться роботи з поліпшення технічного стану існуючого житлового фонду за рахунок проведення капітального ремонту і заміни конструктивних елементів та інженерного обладнання житлових будинків.

Будуть реалізовуватися заходи Програми «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 рр., «Програми підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2015-2020 роки», Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки, Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки, Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр., «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 рр.», «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв’язку та їх обслуговування на 2015-2020 рр.» та «Програми поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності у м. Харкові на 2013-2017 рр.».

Діяльність КП «Жилкомсервіс», КП «Харківблагоустрій», ТОВ «Системи Прогресивної Очистки», КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» та інших комунальних підприємств буде направлена на подальше впровадження заходів щодо сталого функціонування та розвитку житлово-комунального господарства міста.

Діяльність КСП «Харківгорліфт» та ТОВ «Спеціалізований «ПСМП-753» спрямовуватиметься на подальше забезпечення якості технічного обслуговування і ремонту ліфтів у житлових будинках усіх районів міста.

КП «Харківблагоустрій» та ТОВ «Система Прогресивної Очистки» будуть проводитися роботи щодо комплексного благоустрою прибудинкової території, приведення дворів та вулиць до належного санітарного стану.

КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» та ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» будуть виконуватися роботи з ліквідації звалищ, у тому числі несанкціонованих звалищ з території приватного сектору, вивезення відходів.

Для скорочення заборгованості та підвищення мобілізації доходів від населення буде продовжуватися здійснення реструктуризації заборгованості з оплати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію.

Невідкладне вирішення найбільш актуальних питань галузі сприятиме подальшому сталому розвитку та створить більш сприятливі умови для залучення інвесторів.

Основними проблемами є:

недосконалість діючої системи та низький рівень фінансування робіт, пов'язаних з модернізацією житлового фонду та забезпеченням ресурсо- й енергозберігаючим обладнанням;

погіршення технічного стану житлового фонду, що пов'язано з низьким рівнем фінансування планово-попереджувальних та капітальних ремонтів житлового фонду комунальної власності міста;

монополізація сфери надання житлово-комунальних послуг та недостатній розвиток конкуренції у цьому секторі.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

Головними цілями розвитку галузі міста на 2017 рік є забезпечення населення якісними житлово-комунальними послугами та належного функціонування інфраструктури і систем життєзабезпечення, посилення контролю за якістю надання послуг, забезпечення фінансової стабільності галузі житлового господарства шляхом реалізації заходів згідно із Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.:

покращення технічного стану житлового фонду за рахунок проведення капітальних ремонтів;

створення конкурентного середовища в обслуговуванні житлового фонду;

створення безпечних умов для проживання, збереження систем життєзабезпечення та покращення якості надання житлово-комунальних послуг населенню;

забезпечення поступового виведення з експлуатації ветхого та непридатного за технічним станом житлового фонду;

впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;

подальше формування інституту власника житла та удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності;

стабілізація фінансового стану підприємств житлового господарства
й удосконалення системи фінансування та управління ними;

забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;

стимулювання інноваційної, інвестиційної й енергоощадної активності суб'єктів господарювання;

подальше впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості до сучасного управління житловим господарством.

Кількісні та якісні критерії:

Удосконалення системи управління житловим господарством, створення сприятливих економічних та інституційних умов функціонування галузі житлово-комунального господарства.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»;

Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова
на 2013-2017 рр.;

Програма «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 рр.;

«Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 рр.»;

«Програма підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2015-2020 рр.»;

Програма часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки;

Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки;

«Програма оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв’язку та їх обслуговування на 2015-2020 рр.»;

«Програма поводження з домашніми тваринами і регулювання
їх чисельності у м. Харкові на 2013-2017 рр.».

Фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2017 року, буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету міста Харкова, субсидій
і субвенцій Державного бюджету, власних коштів комунальних підприємств, коштів інвесторів і населення та інших джерел, не заборонених законодавством.

Комунальне господарство

Енергозберігаючі підприємства й організації комунального господарства мають розвинуту виробничу базу та інтелектуальний потенціал для можливості на належному рівні задовольняти потреби мешканців міста й інших споживачів в отриманні якісних комунальних послуг.

Згідно з запланованою «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.» у 2017 році для підвищення якості послуг із теплопостачання, передбачається нарощувати обсяги коштів, що спрямовуються на реконструкцію котелень, тепломагістралей і мереж, ліквідацію існуючих малих неефективних газових котелень та приєднання теплового навантаження до основної системи централізованого теплопостачання.

Виконуватимуться необхідні заходи для забезпечення безперебійного і надійного надання послуг споживачам із водопостачання та водовідведення, продовжуватимуться роботи з будівництва мереж у місті.

Якість питної води за бактеріологічними та хімічними показниками залишиться стабільною, а якість очищення стоків відповідатиме нормативам.

Реалізація заходів програми з енергоресурсозбереження сприятиме економії тепла, води, електроенергії й інших енергоресурсів та зниженню собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Проводитимуться роботи з ліквідації підтоплення територій міста.

У 2017 році КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації» продовжуватиме проведення робіт з утримання гідротехнічних споруд, ліквідації підтоплення територій міста, експлуатації та поточного ремонту мереж зливової каналізації і об'єктів водозниження.

Зовнішнє освітлення міста забезпечуватиме КП електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», на балансі якого налічується 77,3 тис. світлоточок зовнішнього освітлення.

У 2017 році у рамках реалізації програми енергозбереження планується встановлення багатотарифних приладів обліку електроенергії, продовження поетапної заміни старих світильників на нові з енергоекономічними й екологічно чистими натрієвими лампами, роботи з ремонту і реконструкції мереж зовнішнього освітлення, заміни шаф управління з приладами обліку електроенергії, що дозволить зменшити витрати на оплату за спожиту електроенергію та покращити рівень освітлення території міста.

Проведення зазначених робіт надасть можливість довести рівень горіння світлоточок на кінець 2017 року до 98,5%.

Для приведення міста до належного санітарного стану, упорядкування облаштованості місць масового відпочинку громадян, поліпшення архітектурно-художнього виду парків, садів, скверів, вулиць, об'єктів соціальної сфери, територій підприємств, а також для подальшого розвитку зеленої зони міста проводитиметься благоустрій міста.

Планується продовжити роботи зі зносу аварійних, сухостійних дерев та дерев, які загрожують життю і здоров'ю пішоходів, пошкодженням транспортних засобів, повітряних ліній електропередач, будівель, споруд тощо.

Послуги з організації збору та вивозу ТПВ від будинків ЖБК і приватного сектору, від комерційних організацій і промислових підприємств до місць утилізації надаватимуться комунальними підприємствами «Муніципальна компанія поводження з відходами», «Санітарно-екологічний центр» та іншими альтернативними підприємствами з вивозу ТПВ.

Захоронення твердих побутових відходів здійснюватиметьсяна Дергачівському полігоні і на АТЗТ «Підприємство Харківського району «Переробний завод». Проводитимуться заходи з вивозу та утилізації фільтраційних вод із закритого Дергачівського полігону та щоденний моніторинг територій міста для виявлення несанкціонованих звалищ ТПВ, негабаритного сміття, будівельних відходів; контроль за дотриманням графіків вивозу ТПВ і своєчасною ліквідацією несанкціонованих звалищ, у тому числі у приватному секторі.

Основними проблемами є:

морально застаріла та фізично зношена енергетична інфраструктура міста;

застосування виробниками послуг застарілих технологій та енергоємного обладнання;

обмеженість інвестицій і дефіцит фінансових ресурсів, необхідних для розвитку, утримання в належному технічному стані й експлуатації систем енергозабезпечення;

низька ефективність використання первинних паливно-енергетичних ресурсів на теплогенеруючих об'єктах міста;

орієнтація теплогенеруючого обладнання міста на споживання дефіцитної газової сировини;

застарілі технології підготовки питної води та очищення стічних вод, зневоднення та утилізація осаду стічних вод;

недостатній рівень охоплення приватного сектору послугами зі збору та вивозу відходів.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

- забезпечення надання споживачам комунальних послуг належної якості відповідно до нормативних вимог;

- проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення комунальних підприємств для зменшення ресурсоспоживання і дотримання екологічних нормативів;

- ефективне використання енергетичних і матеріальних ресурсів виробниками та споживачами послуг;

- реконструкція та заміна тепло-, водо- і каналізаційних мереж міста;

- підвищення енергетичної ефективності та економічності і екологічної чистоти систем централізованого теплопостачання;

- реконструкція теплопунктів та районних котелень на основі сучасних когенераційних і тригенераційних технологій;

- підтримка оснащення засобами обліку теплової енергії;

- створення Проекту сталої водопідготовки теплокомуненерго для безаварійної, енергоефективної та економічної роботи міських котелень;

- запровадження пільгових тарифів на теплопостачання для населення, що впроваджує енергозберігаючі заходи;

- модернізація водопровідних та каналізаційних очисних споруд;

- дотримання якості біологічно очищених стічних вод відповідно до нормативів гранично допустимих норм і утилізації осаду за рахунок впровадження новітніх технологій;

- відновлення та розвиток існуючих підземних джерел водопостачання;

- інтелектуалізація систем вуличного освітлення (оснащення ліхтарних стовпів світлодіодними лампами, сенсорними датчиками та системами вуличного освітлення тощо);

- скорочення витрат на споживання енергії і технічне обслуговування за рахунок реалізації, а саме ефективного тривалого освітлення, зондування руху, сонячної енергії; багатоцільове використання ліхтарних стовпів;

- реконструкція зеленої мережі міських районів для підвищення їх енергоефективності;

- відновлення зелених насаджень, підвищення рівня озеленення міста;

- впровадження сучасних методів і технологій у сфері поводження з твердими побутовими відходами;

- належне утримання місць поховань, упорядкування та благоустрій територій міських кладовищ;

- збереження місць поховань і пам'ятників, які символізують Перемогу над нацизмом у Другій світовій війні;

- координація діяльності щодо виявлення безхазяйного енергетичного майна та самовільно розміщених об'єктів і вжиття заходів щодо їх усунення;

- створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»;

Програма розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2015-2026 рр.;

Програма «Питна вода м. Харкова на 2006-2020 роки»;

Програма по ліквідації наслідків підтоплень території м. Харкова;

Міська програма заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2015-2019 рр.;

Міська програма відновлення, реконструкції та благоустрою воїнських, братських поховань, пам'ятників, що увічнюють перемогу над нацизмом у Другій світовій війні, на період 2010-2020 рр.;

«Комплексна програма енергозбереження в м. Харкові на 2010-2020 рр.»;

«Концепція розвитку системи водовідведення м. Харкова на 2010-2020 рр.»;

Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.;

Програма моніторингу та технічної діагностики потенційно-небезпечних об'єктів житлово-комунального господарства міста Харкова;

Комплексна міська програма розвитку культури в м. Харкові на 2017-2021 роки;

«Програма розвитку КП «Харківводоканал» на 2015-2026 рр.».

Крім того, фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2017 року, передбачається за рахунок коштів бюджету міста Харкова, субсидій та субвенцій з Державного бюджету, власних коштів житлово-комунальних підприємств та інших джерел, не заборонених законодавством.

5.3. МІСТОБУДУВАННЯ

У 2017 році основними напрямками діяльності виконавчих органів Харківської міської ради в містобудуванні буде подальше формування цілеспрямованої сучасної містобудівної політики, контролю за дотриманням містобудівного законодавства.

Планується продовжити реалізацію заходів Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.

Для поліпшення містобудівної діяльності продовжиться удосконалення методики розробки та підготовки містобудівних і нормативних документів, які регулюють забудову міських територій.

Реалізовуватимуться заходи щодо упорядкування розміщення об'єктів будівництва з урахуванням думки мешканців прилеглих територій; вивозу сміття з будівельних майданчиків і підвищення культури будівництва; благоустрою прилеглої території після проведення будівельних робіт.

Здійснюватиметься постійний контроль за будівництвом, капітальним ремонтом і реконструкцією будинків та споруд на території міста.

Кошти бюджету міста Харкова планується спрямувати на будівництво та реконструкцію зливостоків, госпфекальної каналізації, водопровідних і теплових мереж, мереж електрозабезпечення; продовження будівництва міського кладовища по просп. Гагаріна.

Планується продовжити будівництво дільниці метрополітену до станції «Одеська», реконструкцію рекреаційної зони саду Т.Г. Шевченка.

Значна увага приділятиметься реконструкції доріг, мостів, трамвайних колій і переїздів, мереж зовнішнього освітлення.

Основними проблемами є:

недосконала архітектурна забудова;

невідповідність містобудівної документації сучасним європейським стандартам;

відсутність правил забудови та обмежень об’єктів архітектури та містобудування і детального зонінгу міста;

відсутність просторового зв’язку між районами міста;

невідповідність просторової організації міста сучасним викликам та світовим стандартам якості життя населення.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

формування цілеспрямованої містобудівної політики;

перерозподіл функціонального навантаження та впровадження новітніх принципів організації міського простору, зокрема змішаного функціонального використання територій;

залучення громади до обговорення та прийняття рішень щодо перетворення місцевого простору;

збереження архітектурної та містобудівної спадщини міста та регенерація історичного ядра зі збереженням основ структури та характеру забудови;

сприяння нарощуванню обсягів інвестицій у будівництво за рахунок усіх джерел фінансування;

забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів;

розробка детальних планів  територій міста, зонінгу та концепції організації руху в місті;

розробка правил забудови та облаштування об'єктів архітектури та містобудування;

впровадження системи відкритих конкурсів на проектування архітектурних та містобудівних об'єктів;

облаштування велосипедних доріжок і необхідної інфраструктури відповідно до сучасних стандартів;

проектування основних магістралей і транспортних розв'язок міста;

розбудова сучасної мережі транспортних зв'язків та впровадження принципів планування територій, які забезпечать просторову безперервність міста.

6. ГУМАНІТАРНА СФЕРА

6.1. ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

У 2017 році діяльність виконавчих органів буде спрямована на забезпечення стабільності роботи галузі, збереження основних її ресурсів.

Виконуватимуться заходи щодо реалізації Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки».

Значна увага приділятиметься:

– створенню умов для подальшого поліпшення та розвитку матеріально-технічної бази комунальних закладів охорони здоров'я та впровадження сучасних медичних технологій;

– розвитку первинної медико-санітарної допомоги, профілактичній спрямованості діяльності комунальних закладів охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки;

– удосконаленню лікувально-профілактичної допомоги дітям, особливо новонародженим, вагітним, роділлям та породіллям, людям похилого віку, малозабезпеченим верствам населення, ветеранам війни та праці, іншим пільговим категоріям населення м. Харкова;

– розширенню переліку медикаментів для забезпечення хворих за життєвими показниками;

– розвитку та підвищенню якості надання екстреної та невідкладної медичної допомоги;

– подальшому вдосконаленню функціонування системи медико-соціальної та паліативної медичної допомоги;

– удосконаленню санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних закладах охорони здоров'я;

– розвитку міської служби медико-статистичної інформації та впровадженню сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я.

Основними проблемами сфери охорони здоров'я міста є:

недосконалість нормативної бази, яка регулює діяльність вітчизняної сфери охорони здоров'я, у тому числі невизначеність гарантованого державою мінімального обсягу медичної допомоги, відсутність законів про обов'язкове державне соціальне медичне страхування;

збільшення показників поширеності та розповсюдженості хронічних захворювань, що веде до зростання контингентів хворих, які мають встановлене державою право на отримання лікарських засобів та інших виробів медичного призначення на пільгових умовах, і стає вагомим чинником додаткового навантаження на бюджет міста;

обмежені реальні можливості бюджету не дозволяють забезпечити в повному обсязі виконання затверджених державою стандартів діагностики та лікування;

подорожчання собівартості медичної допомоги та медичного обслуговування.

Головною ціллю на 2017 рік є забезпечення доступної й якісної медичної допомоги населенню, динамічний розвиток системи охорони здоров'я з орієнтацією на запобігання захворювань, формування мотивації до здорового способу життя населення, покращення демографічної ситуації.

Основні завдання та заходи:

забезпечення подальшого розвитку галузі охорони здоров'я з використанням чинної нормативної бази, власних місцевих розробок правового, економічного й управлінського характеру, спрямованих на ефективне використання наявних матеріальних, фінансових та кадрових ресурсів;

виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»;

удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними закладами галузі охорони здоров'я м. Харкова;

впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес і розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень;

забезпечення соціальної спрямованості бюджету галузі для вирішення питань медичного забезпечення найбільш вразливих і незахищених верств населення на підставі використання програмно-цільового фінансування;

реалізація завдань щодо пільгового медикаментозного лікування ветеранів та інших верств населення в умовах поліклінічної ланки: зубне протезування, забезпечення ветеранів слуховими апаратами, проведення оперативних втручань із приводу глаукоми та катаракти, забезпечення молочним харчуванням дітей раннього віку із малозабезпечених сімей тощо;

продовження удосконалення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених, зниження захворюваності та смертності новонароджених від керованих причин;

забезпечення моніторингу стану виявлення серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань, лікування хворих у відповідності до діючих стандартів та використання сучасних медичних технологій у лікуванні хворих на гострий інфаркт міокарду;

реалізація основних заходів щодо профілактики захворювання на туберкульоз шляхом удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних закладів охорони здоров'я;

вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;

розвиток служби медико-статистичної інформації та впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я;

удосконалення санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних закладах охорони здоров'я за рахунок придбання дезінфікуючих засобів та стерилізаційної апаратури;

вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я на місцевому рівні та надходження до галузі охорони здоров'я додаткових фінансових ресурсів до 10% затвердженого бюджету галузі.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Про досягнення цілі буде свідчити зменшення рівня смертності від ускладнень вагітності, пологів та післяпологового періоду, рівня смертності дітей віком до 1 року, рівня захворюваності та смертності від туберкульозу, злоякісних новоутворювань та гострих захворювань серцево-судинної системи, поліпшення якості сучасної діагностики захворювань у закладах охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки, збільшення обсягів профілактичної діяльності та надання позалікарняної допомоги.

Ресурсне забезпечення:

Фінансування з бюджету міста Харкова і за рахунок трансфертів Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» та міських заходів на 2017 рік щодо виконання завдань державних і регіональних програм у сфері охорони здоров'я.

6.2. ОСВІТА

У 2017 році виконуватиметься комплекс заходів щодо поліпшення умов навчально-виховного процесу в закладах освіти; зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів; збереження та зміцнення здоров'я дітей; забезпечення потреб населення міста в дошкільній освіті; удосконалення системи управління закладами освіти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій.

Планується збільшити мережу дошкільних навчальних закладів за рахунок відновлення діяльності 3-х закладів (2 заклади у Немишлянському районі та заклад у Шевченківському районі м. Харкова) та відкриття дошкільного підрозділу на базі ЗНЗ № 106 у Шевченківському районі м. Харкова.

Також намічено створення додаткових груп у функціонуючих дошкільних навчальних закладах.

Завдяки цьому місто отримає можливість додатково охопити постійною дошкільною освітою близько 3 тис. дітей віком від 1 року до шести.

Основними проблемами є:

недостатня кількість місць у дошкільних навчальних закладах у деяких районах міста;

недостатність бюджетних коштів для забезпечення навчальних закладів міста технічними засобами навчання; системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл і дитячих садків, спортивного обладнання та інвентаря закладів освіти міста;

невизначеність у підпорядкованості та підзвітності професійно-технічних навчальних закладів.

Головна ціль на 2017 рік

Забезпечення жителів м. Харкова доступною й якісною освітою, демократизація освіти, соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, культивація суспільної моралі та духовності в освітній процес, інноваційний розвиток освіти.

Основні завдання та заходи освітньої політики:

розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної
та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;

створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;

розширення мережі дошкільних навчальних закладів для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;

створення умов для вільного вивчення державної, рідної й іноземної мов;

профілізація навчання у старшій школі, створення умов для здійснення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти;

оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів.

Ресурсне забезпечення:

У 2017 році розвиток освіти та матеріально-технічного забезпечення здійснюватиметься за рахунок реалізації Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки.

6.3. КУЛЬТУРА

У 2017 році в рамках реалізації Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки намічено проведення капітальних ремонтів будівель та споруд, інженерних мереж; придбання обладнання, сучасної комп'ютерної техніки, музичних інструментів, сценічних декорацій та костюмів; поповнення бібліотечного фонду.

Створюватимуться умови для підтримки культурних традицій і культурних інновацій.

У рамках Програми будуть проведені державні і міські свята, фестивалі та конкурси, здійснюватиметься підтримка обдарованих дітей, творчих спілок. У 2017 році передбачається провести понад 25 щорічних фестивалів та конкурсів різних жанрів міжнародного та національного рівня.

У Харківському зоологічному парку продовжиться здійснення комплексної реконструкції, однією з головних цілей якої є зміна принципу експонування тварин, що сприятиме посиленню ролі зоопарку в області природоохоронної освітньої роботи, надасть можливість міжнародного співробітництва з кращими зоопарками Європи і Америки та дозволить в більшій мірі спиратися на міжнародну підтримку і допомогу в комплектуванні зооекспозиції цінними видами тварин.

Основні проблеми галузі:

невідповідність матеріально-технічного забезпечення закладів культури сучасним вимогам.

Головні цілі, завдання та пріоритети розвитку галузі у 2017 році:

збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;

створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури на внутрішньому та зовнішньому ринках;

підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів та етносів, що населяють м. Харків;

зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури;

створення умов для відпочинку населення і гостей міста шляхом облаштування відповідних паркових зон;

підтримка високопрофесійної творчості та створення умов для самореалізації обдарованої особистості.

Ресурсне забезпечення:

Комплексна міська програма розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки в межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2017 рік,
та за рахунок інших джерел фінансування.

6.4. ПІДТРИМКА СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ

У 2017 році згідно з міською програмою «Молодь Харкова» на 2012-2017 роки здійснюватиметься надання послуг сім'ям, дітям та молоді з питань соціального захисту, організації оздоровлення та відпочинку дітей; підтримки талановитих творчо обдарованих сімей, дітей та молоді; утвердження гендерної рівності; попередження насильства в сім'ї; протидії торгівлі людьми; профілактики негативних явищ в молодіжному та дитячому середовищі; підтримки молодіжних, дитячих, жіночих громадських організацій та об'єднань.

Заплановано подальший розвиток взаємодії з громадськими організаціями з питань розвитку волонтерського руху, соціального захисту дітей, жінок і молоді, профілактики негативних явищ, підтримки молодіжних ініціатив. Продовжить роботу Молодіжна рада при Харківському міському голові.

На базі комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді» продовжиться робота щодо забезпечення змістовного дозвілля молоді. Закладом у 2017 році планується забезпечити реалізацію заходів з укріплення матеріально-технічної бази шляхом здійснення ремонтних робіт.

Основними проблемами є:

недостатній рівень фінансування заходів щодо оздоровлення дітей пільгових категорій;

недостатній рівень фінансування заходів стосовно попередження насильства в сім’ї;

недостатньо висока активність участі молоді у суспільному житті;

пасивне ставлення молоді до створення сім’ї;

розповсюдження наркоманії, ВІЛ/СНІДу серед молоді;

недостатнє патріотичне виховання молоді.

Основні завдання та заходи на 2017 рік:

організація оздоровлення та відпочинку дітей;

здійснення заходів щодо попередження домашнього насильства, впровадження гендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми, проведення інформаційних кампаній з цих питань;

профілактика негативних явищ та пропаганда здорового способу життя у молодіжному та дитячому середовищі;

сприяння створенню та діяльності волонтерських організацій, студентського та учнівського самоврядування, сприяння організації міжрегіональних обмінів;

розширення співпраці з громадськими організаціями з питань соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю;

розвиток духовності, моралі та національно-патріотичного виховання молоді;

зміцнення матеріально-технічної бази мережі закладів для сім'ї, дітей та молоді.

Ресурсне забезпечення:

Міська програма «Молодь Харкова» на 2012-2017 роки у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2017 рік, та за рахунок інших джерел.

6.5. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ

У 2017 році продовжиться реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки і Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки.

Планується проведення чемпіонатів, кубків, турнірів, як міського, так і всеукраїнського та міжнародного рівнів, спартакіад.

Здійснюватиметься діяльність щодо збереження та розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення їх необхідним інвентарем, підвищення категорії цих закладів, проведення поточних і капітальних ремонтів спортивних баз.

Продовжиться робота по створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації, надання підтримки спорту вищих досягнень та командам майстрів.

Передбачена відповідна робота з підтримки розвитку спорту ветеранів; надання спортивним організаціям інвалідів організаційної, методичної і фінансової допомоги.

Здійснюватиметься відповідна робота щодо покращення спортивної бази міста.

КП «Харківський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» у 2017 році заплановано проведення реконструкції 15 шкільних стадіонів на території загальноосвітніх закладів м. Харкова, 18 спортивних майданчиків на території дошкільних навчальних закладів, бейсбольного поля, 80 діючих спортивних гімнастичних майданчиків StreetWork Out; капітальний ремонт 2 футбольних полів (вул. Фронтова, 3, вул. Дванадцятого Квітня, 5-а); поточний ремонт 10 шкільних спортивних майданчиків (стадіонів).

Основними проблемами галузі є:

недостатній рівень фінансування галузі з бюджету міста з урахуванням існуючих нормативів розрахунків видатків на галузь у цілому по Україні, зокрема на:

– забезпечення спортивним інвентарем та обладнанням спортивних закладів;

– підтримку спорту вищих досягнень та команд майстрів;

– забезпечення асигнувань на навчально-спортивну роботу в дитячо-юнацьких спортивних школах із розрахунку на одного учня;

відсутність необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації і сучасних спортивних баз олімпійської підготовки;

потреба у тренерських кадрах для дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста;

скорочення кількості дітей, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах міста не комунальної власності;

утримання спортивних споруд підвідомчих ДЮСШ та СДЮСШОР у зв’язку зі збільшенням тарифів на оплату комунальних послуг;

потреба у покращенні житлово-побутових умов провідним спортсменам та тренерам;

недостатня кількість сучасних спортивних майданчиків, споруд, пунктів прокату, інвентарю й обладнання за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення;

наявність великої частки населення, в тому числі молоді, яка ще не займається фізичною культурою та спортом.

Основні завдання та напрямки розвитку фізичної культури та спорту на 2017 рік:

реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2017-2020 роки;

реалізація Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки;

забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського і міжнародного рівня, у тому числі в ХХІІІ літніх Дефлімпійських іграх 2017 року (Туреччина); в ХХІІІ зимових Олімпійських іграх 2018 року (Південна Корея), Всесвітніх іграх з неолімпійських видів спорту (Польща);

вирішення питання фінансування підготовки й участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського та міжнародного рівня;

проведення спортивно-масових заходів відповідно до календарів міжнародних федерацій із видів спорту, календарного плану Міністерства молоді та спорту України та плану-календаря спортивно-масових заходів у м. Харкові, згідно зі заявками федерацій, асоціацій та інших громадських спортивних організацій;

підтримка команд майстрів, спорту вищих досягнень, забезпечення спортивним інвентарем та обладнанням спортивних споруд комунальної власності міста;

збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття та перепрофілювання;

подальша робота над підвищенням категорії підвідомчих спортивних шкіл;

збільшення чисельності вихованців, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах і школах олімпійського резерву м. Харкова;

забезпечення на високому рівні оздоровлення учнів ДЮСШ, СДЮСШОР;

розвиток матеріально-технічної бази сфери фізичної культури та спорту;

продовження роботи з реконструкції  та ремонту шкільних стадіонів міста та будівництва, реконструкції і ремонту спортивних об'єктів;

продовження діяльності з прийняття до комунальної власності міста спортивних споруд;

створення місць для занять фізичною культурою та спортом за місцем мешкання та у місцях масового відпочинку населення, збільшення кількості спеціалізованих майданчиків і залів для занять вуличними видами спорту.

Критерії розвитку:

збільшення чисельності населення, яке займається усіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи, у тому числі дітей і підлітків;

зміцнення матеріально-технічної бази галузі;

зміцнення позицій Харківського спорту і подальше зростання спортивної майстерності та досягнень спортсменів міста як у всеукраїнських, так і в міжнародних змаганнях.

Ресурсне забезпечення:

Міська комплексна цільова соціальна програма розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки.

Комплексна цільова програма розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки.

Фінансування заходів здійснюватиметься в межах коштів, передбачених на фізичну культуру і спорт бюджетом міста Харкова на 2017 рік, а також за рахунок інших джерел.

7. МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ІМІДЖЕВІ ПРОЕКТИ

7.1. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

Буде продовжено діяльність щодо покращення показників зовнішньоекономічної діяльності та подальшого розвитку міжнародного співробітництва в усіх сферах суспільного життя.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

забезпечення сталого розвитку міжнародного співробітництва Харківської міської ради відповідно до світових практик і тенденцій;

розширення мережі партнерських та побратимських зв’язків міста Харкова з муніципалітетами іноземних країн;

подальший розвиток та інтенсифікація побратимських та партнерських відносин з муніципалітетами зарубіжних міст, реалізація спільних проектів, сприяння обміну передовим досвідом у сфері місцевого самоврядування та функціонування міської інфраструктури;

співпраця та взаємодія з дипломатичними представництвами та консульськими установами іноземних держав в Україні та України в іноземних державах;

сприяння розширенню присутності в місті Харкові консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних та іноземних організацій та представництв іноземних суб’єктів господарювання;

участь у роботі міжнародних організацій, зокрема, Асоціації міст-володарів Призу Європи, Міжнародної асоціації європейських міст «Євросітіз», опрацювання комплексу питань щодо перспектив участі в роботі інших міжнародних організацій;

сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки та торгівлі, культурно-гуманітарних стосунків; зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні;

сприяння розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між жителями Харкова та зарубіжних міст-партнерів;

залучення підприємств міста до участі в міжнародних виставках та організація в м. Харкові бізнес-зустрічей з іноземними партнерами;

проведення в місті Харкові та участь Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій міста Харкова у міжнародних заходах (конференції, семінари, симпозіуми, форуми, виставки, ярмарки, круглі столи, бізнес місії, тощо).

Кількісні та якісні критерії реалізації завдань

У 2017 році очікується отримати обсяг зовнішньоторговельного обороту в сумі майже 1,7 млрд дол. США, що до попереднього року складатиме 107,7%, у т.ч. збільшення експорту товарів – на 1,1%, імпорту – на 5,8%.

Для розвитку міжмуніципальних стосунків проводиться активна робота з пошуку та налагодження взаємовигідної співпраці з іноземними містами та зміцнення співробітництва з існуючими містами-партнерами.

Для подальшого розвитку міжнародного співробітництва та зміцнення позитивного іміджу міста Харкова планується залучення міст-побратимів до участі в урочистостях, присвячених Дню міста Харкова, у Міжнародному туристичному форумі «Харків: партнерство в туризмі», у заходах, що сприяють налагодженню співробітництва між харківськими та закордонними представниками бізнес-структур, та подальшому розвитку міжнародних зв’язків в економічній сфері, в спортивних, культурних заходах, зокрема, у міжнародному турнірі з футболу серед дитячих команд міст-побратимів, а також організація масштабного іміджевого проекту «Ніч науки у Харкові».

Передбачається робота зі сприяння участі офіційних делегацій Харкова в заходах у містах-побратимах і містах-партнерах, участь спортсменів у міжнародних турнірах за кордоном, а також проведення в містах-побратимах художніх виставок і виступів художніх колективів Харкова.

Ресурсне забезпечення:

Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки.

7.2. РЕАЛІЗАЦІЯ ІМІДЖЕВОЇ ПОЛІТИКИ МІСТА ТА РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

У 2017 році продовжуватиметься діяльність щодо підвищення міжнародного авторитету міста Харкова, рівня поінформованості міжнародної спільноти про місто та його всебічний потенціал, зміцнення позитивного іміджу, посилення в м. Харкові впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток регіону.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

реалізація завдань та заходів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки;

забезпечення відповідності рівня міжнародної іміджевої роботи Харківської міської ради позиціонуванню та ролі міста Харкова на національному та міжнародному рівнях;

розширення географії, підвищення якості та змістовності поінформованості іноземної спільноти про місто Харків, в тому числі шляхом подальшого міжнародного просування бренду міста Харкова;

створення ефективної комунальної системи сприяння розвитку в місті Харкові в’їзного та внутрішнього туризму;

сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури відповідно до сучасних національних та міжнародних практик та тенденцій;

участь у туристичних виставках, туристичних салонах в Україні та за її межами – промоція міжнародного іміджу міста на міжнародному рівні, вивчення нових тенденцій розвитку туристичної індустрії в Україні та за кордоном;

проведення в м. Харкові виставково-ярмаркових заходів, конференцій туристичної спрямованості із залученням до участі іноземних міст-партнерів;

координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів;

продовження обміну досвідом та спеціалістами в галузі туризму і готельного господарства з містами України та світу.

Ресурсне забезпечення:

Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки.

7.3. ЗМІЦНЕННЯ ІМІДЖУ м. ХАРКОВА ЯК СПОРТИВНОГО МІСТА

У 2017 році продовжиться робота щодо зміцнення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві за допомогою залучення спортивного потенціалу міста, створення для цього відповідних правових, соціальних, економічних та організаційних умов.

Проблемним питанням галузі є:

недостатня поінформованість суспільства як в Україні, так і за кордоном про спортивні заходи, які проводяться у місті.

Головні завдання на 2017 рік:

розроблення щорічного плану проведення у м. Харкові спортивних іміджевих заходів;

проведення щорічного конкурсу перспективних розробок з організації проведення в Харкові іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова»;

вивчення та впровадження міжнародного досвіду із використання різних засобів комунікації і комплексних заходів для реалізації в Харкові спортивних іміджевих проектів;

використання можливостей засобів масової інформації, як українських, так і закордонних, а також Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту та суміжних сферах діяльності;

сприяння організації, проведенню та фінансуванню спортивних іміджевих проектів і заходів за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством України;

створення умов для проведення на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів із використанням сучасної інфраструктури, інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій (міжнародних виставок, ярмарків, презентацій, форумів, конференцій, семінарів тощо).

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

розвиток спортивної інфраструктури міста та зміцнення матеріально-технічної бази галузей, задіяних у формуванні позитивного іміджу міста Харкова як спортивного міста в Україні та міжнародному співтоваристві.

Ресурсне забезпечення:

Міська програма спортивних іміджевих проектів та інвестиційної діяльності на 2013-2020 роки.

Фінансування завдань з підготовки та проведення в місті спортивних іміджевих проектів та заходів, розвитку та поширення позитивного іміджу м. Харкова буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету міста Харкова на 2017 рік та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

8. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ

8.1. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

Екологічна ситуація в місті очікується стабільною, рівень антропогенного навантаження на навколишнє середовище (у тому числі динаміка викидів забруднюючих речовин) матиме позитивну тенденцію. Протягом останнього десятиріччя обсяги забруднюючих речовин знизилися майже на третину.

Найбільше забруднення атмосферного повітря залишиться на головних магістралях вулично-дорожньої мережі міста.

Стабілізується рівень забруднення поверхневих вод, при цьому концентрація деяких шкідливих речовин дещо перевищуватиме гранично допустимі норми. Кисневий режим річок залишиться задовільним.

Проведення заходів з охорони навколишнього природного середовища підприємствами міста сприятиме поліпшенню санітарно-екологічного стану водоймищ, повітря, рівня ґрунтових вод тощо.

Основними проблемами є:

небезпечне поводження з побутовими і промисловими відходами;

збільшення обсягів забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел;

застарілі технології підготовки питної води та очищення стічних вод;

наявність бездомних тварин.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

реалізація заходів, передбачених Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр. та «Програмою поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності у м. Харкові на 2013-2017 рр.»;

розробка та реалізація природоохоронних заходів підприємствами міста;

упровадження сучасних методів та технологій у сфері поводження з побутовими відходами;

покращення стану атмосферного повітря;

приведення якості питної води в системі централізованого водопостачання до вимог ДСПН;

посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Показники стану навколишнього природного середовища
та фінансування природоохоронних заходів підприємствами міста у 2017 році прогнозуються на рівні попереднього року.

У результаті виконання запланованих заходів очікується:

- зменшення негативного екологічного впливу на умови проживання населення;

- зменшення обсягів викидів у атмосферне повітря від стаціонарних джерел;

- досягнення екологічної безпеки при поводженні з відходами;

- забезпечення охорони та раціонального використання земель, покращення якості атмосферного повітря і водних ресурсів;

- формування збалансованої системи природокористування.

Ресурсне забезпечення:

Заходи з охорони навколишнього природного середовища здійснюватимуться за рахунок коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища, підприємств і організацій міста й інших джерел, передбачених законодавством.

8.2.ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА

Головною метою на 2017 рік є створення умов для ефективного використання сил цивільного захисту міста, їх матеріально-технічного забезпечення та зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.

У сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру основні зусилля планується спрямувати на:

– посилення ролі органів управління цивільного захисту, зокрема міської та районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та тимчасових комісій з питань евакуації;

– виконання заходів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій, своєчасного реагування на них та мінімізації їх наслідків у разі виникнення;

– поглиблення взаємодії органів управління цивільного захисту міста
з територіальними підрозділами центральних виконавчих органів України
в Харківській області з метою зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і захисту населення і територій від їх наслідків;

– проведення заходів щодо покращення стану оповіщення
та інформування населення, спостереження і лабораторного контролю, укриття
у захисних спорудах, евакуації, інженерного, медичного, психологічного, біологічного, екологічного, радіаційного та хімічного захисту населення
і територій міста;

– здійснення заходів щодо підготовки персоналу підприємств, установ, організацій та непрацюючого населення до дій при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Основні завдання та заходи на 2017 рік:

підвищення рівня організації та якості виконання запобіжних заходів щодо захисту населення міста в умовах надзвичайних ситуацій;

здійснення першочергових заходів щодо покращення протипожежного стану об’єктів з масовим перебуванням людей;

підтримання у готовності до укриття населення захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів;

підготовка усіх категорій населення міста до дій в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій;

проведення заходів з попередження загибелі людей на водних об’єктах;

накопичення матеріального резерву для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня.

Кількісні та якісні критерії:

реальна готовність органів управління, сил і засобів цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

підготовка керівного складу та органів управління цивільного захисту, їх сил і засобів, а також населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;

підвищення оперативності прийняття рішень з організації та ведення аварійно-рятувальних робіт;

підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення до використання в умовах надзвичайних ситуацій.

Ресурсне забезпечення:

Загальнодержавна цільова програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки.

Комплексна Програма розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки.

8.3. ОХОРОНА ПРАЦІ

У 2017 році продовжиться діяльність зі створення безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста (у тому числі реалізація заходів Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки). Складне фінансове становище багатьох із них позначиться на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці.

Для сприяння реалізації прав працюючих на здорові та безпечні умови праці здійснюватиметься регулярне вивчення стану додержання законодавства щодо охорони праці на підприємствах різних форм власності; контроль за реєстрацією та виконанням колективних договорів; за проведенням атестації робочих місць зі шкідливими і небезпечними умовами праці; облік та аналіз нещасних випадків і професійних захворювань, моніторинг стану охорони праці та контролю за атестацією робочих місць за умовами праці, забезпеченням надання пільг і компенсацій працюючим у несприятливих умовах.

Основними проблемами є:

недостатня ефективність систем управління охороною праці на підприємствах щодо поліпшення стану охорони праці і промислової безпеки;

невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам;

незадовільний стан захисту працівників від дії шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища;

недостатнє фінансування охорони праці.

Головна ціль на 2017 рік – профілактика та запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві, зниження рівня аварійності та виробничого травматизму, поліпшення стану умов працюючих у шкідливих умовах праці, продовження реалізації державної політики з питань охорони праці.

Основні завдання та заходи:

профілактика виробничого травматизму шляхом вдосконалення системи управління охороною праці на підприємствах та в організаціях усіх форм власності:

– здійснення контролю та проведення моніторингу стану охорони праці;

– проведення моніторингу виконання за колективними договорами «Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам»;

попередження професійних захворювань:

– моніторинг профілактичних заходів;

– сприяння усуненню шкідливих умов праці та несприятливого виробничого середовища через посилення контролю за атестацію робочих місць за умовами праці;

соціальний захист працюючих у шкідливих та небезпечних умовах праці:

– сприяння розв'язанню проблем медицини праці;

– здійснення контролю та проведення моніторингу атестації робочих місць за умовами праці, наданням, відповідно до законодавства, пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах.

Ресурсне забезпечення:

Забезпечуватиметься виконання Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2017 рік, та за рахунок інших джерел.

9. ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН, ЗМІЦНЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Захист прав і свобод громадян

У 2017 році продовжиться робота за Програмою взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки, спрямованою на розвиток взаємодії міської ради з громадськими організаціями. Міська рада візьме участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів та днів національних культур і національних свят. Особлива увага приділятиметься проведенню заходів, присвячених пам'ятним подіям, для ветеранів Другої світової війни.

Основні цілі та завдання на 2017 рік:

Основною метою діяльності міської ради в роботі з об'єднаннями громадян є налагодження та розвиток конструктивної взаємодії, забезпечення стабільності громадських, міжнаціональних і міжконфесійних відносин у місті.

Для досягнення поставленої мети головними завданнями є:

реалізація державної політики щодо забезпечення громадсько-політичних прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;

надання організаційно-методичної й інформаційної допомоги об'єднанням громадян у здійсненні їх статутної діяльності;

надання допомоги громадським об'єднанням в організації та проведенні заходів, днів національних культур, національних свят тощо;

участь у заходах, що проводяться політичними партіями та релігійними громадами;

взаємодія із громадськими організаціями ветеранів. Проведення заходів, присвячених пам'ятним подіям Другої світової війни;

передплата на періодичні видання для ветеранського активу міста.

Реалізація цілей та завдань сприятиме:

підвищенню ролі громадських організацій у суспільстві та подальшому розвитку демократії;

підвищенню якісного рівня проведення заходів громадських об'єднань;

збереженню та розвитку національних культур, забезпеченню міжнаціональної стабільності в м. Харкові;

збереженню злагоди в міжконфесійних відносинах;

вшануванню ветеранів війни та праці, відзначенню історичних пам'ятних подій;

фінансовій підтримці діяльності громадських організацій ветеранів, що діють на території міста;

забезпеченню ветеранських організацій та ветеранського активу міста періодичними виданнями.

Ресурсне забезпечення:

Програма взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2017 рік.

Зміцнення законності та правопорядку

Головною ціллю на 2017 рік є більш ефективне виконання норм законодавства про боротьбу зі злочинністю, впровадження системи протидії злочинності та усунення факторів, що їм сприяють, координація дій усіх відповідних органів та відомств щодо надійного захисту законних прав і свобод громадян.

Основні завдання та заходи на 2017 рік:

сприяння додержанню норм Законів України «Про національну поліцію», «Про прокуратуру», «Про Службу безпеки України», «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Бюджетного кодексу України тощо;

координація заходів щодо запобігання злочинності;

координація заходів щодо профілактики правопорушень, спрямованих на усунення та недопущення злочинності;

посилення роботи щодо попередження поширення дитячої бездоглядності та безпритульності, криміногенного впливу злочинних елементів на підлітків;

невідкладне інформування органів Національної поліції у разі отримання інформації щодо встановлення адрес закладів грального бізнесу;

продовження впровадження на території м. Харкова комплексної системи відеоспостереження «Безпечне місто»;

співпраця із засобами масової інформації з метою інформування громадськості, державних органів, об’єднань громадян про заходи щодо підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю і корупцією, поліпшення діяльності правоохоронних та інших органів виконавчої влади у зміцненні правопорядку і законності;

сприяння роботі громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону у сфері надання допомоги органам внутрішніх справ при забезпеченні громадського порядку та громадської безпеки, запобіганні адміністративним проступкам і злочинам, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

створення дієвої системи протидії злочинності на основі чітко визначених напрямків нарощування зусиль органів місцевого самоврядування і правоохоронних органів, у тому числі шляхом використання правоохоронними органами досягнень науки та техніки, поліпшення матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ;

удосконалення системи профілактики правопорушень, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;

підвищення рівня громадської безпеки та впровадження заходів щодо охорони життя і здоров’я громадян;

підвищення рівня оперативності реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях;

забезпечення тісної взаємодії правоохоронних органів із громадськістю та населенням.

Ресурсне забезпечення:

Фінансування зазначених заходів за рахунок коштів бюджету міста здійснюється відповідно до кошторису, що затверджується на рік, виключно в межах фінансових можливостей.

10. Д О Д А Т К И

10.1. Основні показники економічного і соціального розвитку

м. Харкова на 2017 рік

10.2. Основні заходи щодо забезпечення виконання завдань

Програми економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2017 рік

10.3. Перелік державних, цільових, регіональних та міських програм,

які передбачаються до реалізації у 2017 році

за рахунок бюджетних коштів