УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 25.11.2016 № 148
Про затвердження Порядку розроблення посадових інструкцій в Харківській міській раді
З метою визначення єдиного підходу при розробці посадових інструкцій виконавчими органами Харківської міської ради, керуючись ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Затвердити Порядок розроблення посадових інструкцій в Харківській міській раді (далі - Порядок), що додається.
2. Керівникам виконавчих органів Харківської міської ради забезпечити розробку та затвердження посадових інструкцій згідно з вимогами Порядку.
3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Чечетову-Терашвілі Т.М.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток
до розпорядження міського голови
від 25.11.2016 № 148
ПОРЯДОК
розроблення посадових інструкцій в Харківській міській раді
Цей Порядок розроблено відповідно до ст. 29 Кодексу законів про працю України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», інших нормативно-правових актів з питань врегулювання трудових відносин.
1. Загальні положення
1.1. Посадова інструкція є юридичним документом, який визначає перелік посадових обов'язків, повноважень, що покладаються на працівника, його права та відповідальність.
1.2. Посадові інструкції розробляються для всіх посад, передбачених штатними розписами виконавчих органів Харківської міської ради, незалежно від того чи зайняті вони працівниками, крім випадків, передбачених цим Положенням.
1.3. Посадові інструкції на посади міського голови та секретаря міської ради не розробляються, їх повноваження, обов'язки, права та відповідальність визначаються відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів.
1.4. Якщо організаційно-правовий статус, обов'язки, права та відповідальність керівників виконавчих органів Харківської міської ради (департаментів, управлінь, відділів та інших виконавчих органів міської ради) визначені в положеннях про ці структурні підрозділи, то посадові інструкції на ці посади можуть не розроблятись.
1.5. Посадові інструкції використовуються для щорічного оцінювання результатів роботи посадової особи, при прийнятті рішення щодо заохочення та вирішенні питання про юридичну відповідальність посадової особи.
2. Вимоги до розроблення, оформлення та зберігання посадових інструкцій
2.1. Під час розроблення посадових інструкцій необхідно забезпечити єдиний підхід до структури і викладу змісту їх розділів. Інструкція повинна відображати повний перелік посадових обов'язків, завдань, прав, повноважень, відповідальності, що покладаються на працівника, посаду якого передбачено штатним розписом, мати чіткі та короткі формулювання.
2.2. Посадові інструкції на посади радників міського голови, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови розробляються Службою персоналу Харківської міської ради.
2.3. Посадові інструкції на посади працівників виконавчих органів міської ради розробляються їх безпосередніми керівниками, погоджуються керівниками кадрових служб виконавчих органів та заступниками міського голови (у разі необхідності).
2.4. Посадові інструкції затверджуються:
а) міським головою - на посади радників міського голови, першого заступника міського голови, заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови, працівників Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету, якщо інше не передбачено положенням про відповідний структурний підрозділ, за попереднім погодженням з керівниками Служби персоналу та Юридичного департаменту.
б) керівниками виконавчих органів міської ради (заступниками міського голови - директорами департаментів, директорами департаментів, головами адміністрацій та іншими) - на посади працівників підпорядкованих структурних підрозділів, якщо інше не передбачено положенням про відповідний структурний підрозділ.
2.5. Структура посадової інструкції складається з таких розділів:
- Загальні положення;
- Завдання та обов'язки;
- Права;
- Відповідальність;
- Взаємовідносини (зв'язки) за посадою.
2.6. У правому верхньому кутку першої сторінки посадової інструкції розміщується гриф «ЗАТВЕРДЖУЮ», зазначаються назва посади, ініціали та прізвище керівника, що затвердив посадову інструкцію, проставляється його підпис, дата затвердження і номер примірника (додаток до Порядку).
2.7. У заголовку посадової інструкції наводиться повна назва посади, для якої вона розробляється, згідно зі штатним розписом.
2.8. Розділ «Загальні положення» включає:
- повне найменування посади;
- порядок призначення на посаду та звільнення;
- безпосередню підпорядкованість посади;
- перелік основних нормативно-правових актів та інших документів, якими керується працівник, що обіймає дану посаду, при виконанні завдань та обов'язків, визначених посадовою інструкцією;
- кваліфікаційні вимоги (рівень освітньої підготовки, рівень кваліфікації, фах, необхідний стаж роботи за фахом, відповідний стаж роботи в органах місцевого самоврядування або державної служби, інші вимоги);
- вимоги щодо спеціальних знань і навичок (зазначається, наприклад, що працівник повинен вміти працювати на комп'ютері та знати програмні засоби, знати законодавство з питань охорони праці, правила техніки безпеки та пожежної безпеки тощо).
2.9. У розділі «Завдання та обов'язки» встановлюється конкретний зміст діяльності працівника, зокрема, зазначається:
- відносно самостійна ділянка роботи відповідно до положення про підрозділ (ділянка роботи може визначатися або тематично, шляхом виділення групи питань з відповідних напрямів, або закріпленням за працівником переліку самостійних питань);
- перелік видів робіт, з яких складаються посадові обов'язки, що виконуються (види робіт слід визначати за організаційно-юридичними ознаками, наприклад: керує, затверджує, здійснює, організує, розглядає, виконує, забезпечує, контролює, бере участь, готує тощо).
2.10. Завдання та обов'язки працівника повинні відповідати завданням і функціям підрозділу, у якому він працює, та вимогам професійно-кваліфікаційної характеристики відповідної посади.
2.11. Під час переліку посадових обов'язків рекомендується розбити їх на такі групи:
- обов'язки з розробки, підготовки або участі в складанні документів з конкретних питань, що належать до компетенції працівника (розпоряджень, наказів, інструкцій тощо);
- обов'язки зі своєчасного та якісного збору, аналізу та використання інформації (узагальнень, звітів, усної інформації тощо);
- обов'язки з використання працівником організаційних, методичних, інструкторських, контрольно-інспекційних та інших форм роботи (виїзди на місця, скликання нарад або участь у них, проведення семінарів, консультацій тощо);
- обов'язки з дотримання строків виконання конкретних завдань;
- також зазначається, що працівник зобов'язаний дотримуватись правил внутрішнього трудового розпорядку. Виконує інші доручення керівництва відповідного структурного підрозділу.
2.12. У розділ «Завдання та обов'язки» рекомендується включити пункт про те, яку посаду відповідальний працівник заміщує на час відсутності іншого працівника у зв'язку з відпусткою, хворобою та іншими причинами, а також хто його заміщує. У разі такого заміщення безпосередній керівник зобов'язаний ознайомити відповідального працівника з посадовою інструкцію або іншим документом, яким визначено повноваження заміщуваного працівника.
2.13. У розділі «Права» визначаються надані працівнику права, реалізація яких забезпечує виконання покладених на нього завдань та обов'язків (наприклад: вносити безпосередньому керівнику пропозиції з відповідних питань, приймати певні рішення, узгоджувати проекти документів, підписувати окремі документи, виконувати обов'язки представництва підрозділу з певних питань, брати участь у нарадах і проводити їх, проводити у межах своєї компетенції перевірки, готувати інформаційні матеріали, отримувати необхідну інформацію для виконання своїх завдань від відповідних установ і підрозділів, долучати до роботи фахівців, необхідних для виконання поставленого завдання).
2.14. У розділі «Відповідальність» визначаються межі відповідальності працівника відповідно до законодавчих актів України, критерії оцінки роботи і ступінь персональної відповідальності. Показниками оцінки роботи є якість та своєчасність виконання покладених завдань та обов'язків, етика поведінки та дотримання обмежень, пов'язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
Працівник несе відповідальність за невиконання, неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов'язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення присяги посадової особи місцевого самоврядування, антикорупційного законодавства, норм етики поведінки посадової особи місцевого самоврядування та обмежень, пов'язаних з прийняттям на службу до органів місцевого самоврядування та її проходженням.
2.15. У розділі «Взаємовідносини (зв'язки) за посадою» визначаються питання основних взаємозв'язків працівника із працівниками свого та інших структурних підрозділів, а також зі сторонніми особами, організаціями, установами, з якими працівник має службові взаємовідносини. У розділі можуть бути встановлені терміни отримання та надання взаємної інформації (за наявності), порядок погодження та затвердження відповідних документів, тощо.
2.16. Обов'язковими реквізитами посадової інструкції є її назва, гриф затвердження, дата затвердження, підписи осіб, що розробляли та погоджували посадову інструкцію, а також підписи працівника про ознайомлення з посадовою інструкцією.
2.17. Посадові інструкції розробляються у двох примірниках, перший з яких зберігається у відповідному кадровому підрозділі, а другий - у керівника відповідного структурного підрозділу.
2.18. При прийнятті на службу чи при переведенні працівника на іншу посаду відповідний кадровий підрозділ зобов'язаний в день працевлаштування ознайомити працівника з його посадовою інструкцією під підпис, а керівник відповідного структурного підрозділу надати працівнику копію посадової інструкції.
2.19. Посадові інструкції переглядаються, як правило, у разі зміни посадових обов'язків працівників, структури або штатного розпису виконавчого органу міської ради.
2.20. Зміни та доповнення до посадових інструкцій розробляються та затверджуються з урахуванням вимог трудового законодавства та цього Порядку.
3. Контроль за наявністю посадових інструкцій
3.1. Контроль за наявністю посадових інструкцій для посад, передбачених штатними розписами виконавчих органів Харківської міської ради, здійснюють відповідні кадрові підрозділи виконавчих органів міської ради.
3.2. Керівники структурних підрозділів є відповідальними за повноту та своєчасну актуалізацію посадових інструкцій підпорядкованих працівників.
Заступник міського голови –
керуючий справами виконавчого
комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі
Додаток
до Порядку розроблення посадових інструкцій в Харківській міській раді
ЗАТВЕРДЖУЮ
_______________________
(посада)
_____________________________
(підпис, ініціали, прізвище)
«____»__________20___р.
(дата)
Примірник №___
ПОСАДОВА ІНСТРУКЦІЯ
______________________________________
(посада, підрозділ)
________________________________________________
(назва виконавчого органу)
1. Загальні положення
1.1. (назва посади) призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови.
1.2. (назва посади) безпосередньо підпорядковується начальнику (найменування підрозділу-).
1.3. На (назва посади) призначається особа, яка має (зазначаються напрям підготовки, освітньо-кваліфікаційний рівень, стаж роботи в органах місцевого самоврядування та державній службі, або стаж роботи за фахом в інших сферах діяльності).
1.4. У своїй діяльності (назва посади) керується (зазначається перелік основних нормативно-правових актів та інших документів, якими керується працівник, що обіймає дану посаду, при виконанні завдань та обов'язків, визначених посадовою інструкцією).
2. Завдання та обов'язки
2.1. (Розкривається зміст посадових обов'язків, які повинен виконувати працівник)
2.2.
3. Права
(Назва посади) має право:
3.1.
3.2.
4. Відповідальність
(Назва посади) несе відповідальність за:
4.1. 4.2.
5. Взаємовідносини (зв'язки) за посадою.
(Назва посади) для виконання обов'язків та реалізації своїх прав взаємодіє:
5.1.
5.2.
Посада безпосереднього керівника_____________ ____________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
ПОГОДЖЕНО:
Посада заступника міського голови
(зазначається в разу необхідності)_____________ ______________________
(підпис) (інщилн, прізвище)
Посада керівника Служби персоналу
міської ради (або керівника кадрової служби
виконавчого органу міської ради)______________ _________________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
Посада керівника Юридичного
департаменту (зазначається в разі _______________ ________________________
необхідності) (підпис) (ініціали, прізвище)
З посадовою інструкцією
ознайомлений (а) _______________ ________________________
(підпис, дата) (ініціали, прізвище)
__________________ _______________________________
(підпис, дата) (ініціали, прізвище)