---

	У К Р А Ї Н А ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 9 сесія 7 скликання	У К Р А И Н А ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 9 сессия 7 созыва
	Р І Ш Е Н Н Я		ПРОЕКТ

Від 26.10.2016 № _______ /16

м. Харків

Про затвердження Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки

Відповідно до Закону України «Про енергозбереження», постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2016 роки» (із змінами), від 17.10.2011 № 1056 «Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження» (із змінами) та розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 669-р «Про затвердження плану заходів щодо виконання регіональних та місцевих програм підвищення енергоефективності», з метою сприяння залученню коштів населення на впровадження енергозберігаючих заходів через механізм часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами, залученими на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки згідно з додатком.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста, з питань промисловості, економічного розвитку та власності і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

О.М. Новак
М.В. Стаматіна	Т.Д. Таукешева
	М.І. Фатєєв
	Д.В. Гармаш
	В.В. Коваленко

Додаток до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки» від 26.10.2016 № ___/16

ПРОГРАМА

часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова

відсотків за кредитами на енергозбереження

на 2017-2020 роки

Харків

2016 рік

ПАСПОРТ

Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова

відсотків за кредитами на енергозбереження

на 2017-2020 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради
2.	Розробник Програми	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради
3.	Відповідальний виконавець Програми	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради
4.	Учасники Програми	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, фізичні особи (населення) м. Харкова, кредитно-фінансові установи м. Харкова
5.	Строки реалізації Програми	2017-2020 роки
6.	Прогнозний загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми за кошти бюджету міста, тис. грн	7 500,00

ЗМІСТ

1. Основні положення …………………………………………………..	4
2. Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано Програму …..……	4
3. Мета та завдання Програми ………..………………………………..	5
4. Фінансове забезпечення Програми …………………………………	6
5. Механізм реалізації Програми ………...…………………….………	6
6. Очікувані результати …………………………………………………	7
7. Заходи щодо виконання Програми …………………………………	8

1. Основні положення

Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про енергозбереження», постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2016 роки» (зі змінами), від 17.10.2011 № 1056 «Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження» (зі змінами) та розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 669-р «Про затвердження плану заходів щодо виконання регіональних та місцевих програм підвищення енергоефективності» розроблено Програму часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки (далі – Програма) з метою запровадження комплексного підходу для зменшення фінансового навантаження на мешканців міста Харкова, які здійснюють заходи з енергозбереження у власних помешканнях.

Програма передбачає стимулювання населення до впровадження енергоефективних заходів шляхом часткового відшкодування відсотків за кредитами, залученими на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, і спрямована на фінансову підтримку фізичних осіб через часткове здешевлення кредитних ресурсів за рахунок бюджету міста Харкова.

2. Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано Програму

Одними з найбільш актуальних на сучасному етапі розвитку України є проблеми стабільного енергозабезпечення та ефективного використання енергоресурсів, від вирішення яких значною мірою залежить рівень економічного й соціального розвитку суспільства.

Енергозбереження на державному рівні визнано одним із пріоритетів економічної політики держави. Політика енергозбереження та підвищення енергоефективності в усіх елементах суспільного життя держави є важливим чинником впливу на сучасну енергетичну безпеку України, стабільне забезпечення виробництва та населення енергоносіями.

Житловий фонд як України в цілому, так і міста Харкова, є одним із найбільших з усіх галузей господарювання та водночас найменш ощадливим споживачем енергетичних ресурсів.

Процес реформування сфери комунальних послуг та підвищення рівня енергоефективності в житлово-комунальному господарстві є однією з основних проблем сьогодення. Розроблення ефективних заходів з енергозбереження та зменшення обсягів використання паливно-енергетичних ресурсів населенням визначено одним із пріоритетних напрямків розвитку міста.

З метою реалізації на місцевому рівні державної політики енергозбереження, запровадження комплексного підходу для зменшення фінансового навантаження на мешканців міста Харкова, які здійснюють заходи з енергозбереження у власних помешканнях, розроблено цю Програму.

На сьогодні високі процентні ставки банківських установ призводять до зниження кількості потенційних позичальників, тому необхідними є додаткові стимули для активізації процесу кредитування заходів з енергозбереження для населення міста. Таким стимулом може стати впровадження механізму додаткового співфінансування енергозберігаючих заходів шляхом часткового відшкодування з міського бюджету відсотків за банківськими кредитами, отриманими населенням для придбання котлів із використанням будь-яких видів палива та енергії (за винятком природного газу) та на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів.

Прийняття Програми сприятиме вирішенню цих проблем та дозволить підвищити ефективність використання бюджетних коштів у кілька разів.

3. Мета та завдання Програми

Основною метою Програми є:

- зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів усіма верствами населення шляхом стимулювання впровадження енергоефективних заходів;

- отримання дієвого механізму фінансової підтримки населення для впровадження заходів з енергозбереження;

- зменшення обсягу коштів, що виділяються на субсидії для населення за спожиті енергоносії;

- стимулювання механізмів залучення власних коштів мешканців міста для проведення заходів з енергоефективної модернізації власних помешкань;

- сприяння розвитку напрямку енергоощадливої та енергоефективної реконструкції у житловому господарстві міста;

- популяризація економічних, екологічних та соціальних переваг впровадження заходів з енергозбереження серед населення міста, а також підвищення громадського освітнього рівня у цій сфері.

Завданнями Програми є:

- зниження фінансового навантаження на мешканців міста;

- сприяння використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

- підвищення рівня комфорту та якості життя мешканців міста;

- стимулювання активності й відповідальності мешканців у напрямку енергозбереження та енергоефективності;

- стимулювання механізму комерційного фінансування заходів з енергозбереження для фізичних осіб;

- підвищення культури споживання енергії та активізація екологічної свідомості серед мешканців міста.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова в межах щорічних запланованих асигнувань з урахуванням можливостей бюджету.

Обсяги та джерела фінансування Програми наведені у таблиці 1.

Таблиця 1

Джерела фінансування	Прогнозний загальний обсяг фінансування, тис. грн	У тому числі за роками
		2017 рік	2018 рік	2019 рік	2020 рік
Бюджет міста Харкова	7 500,00	1 500,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00

Обсяг фінансування затверджується щорічно міською радою і враховується при формуванні видатків міського бюджету та у разі потреби коригується протягом поточного року в межах можливостей міського бюджету.

Головним розпорядником коштів, передбачених на фінансування Програми, та відповідальним виконавцем є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів у рамках цієї Програми здійснюється у визначеному законодавством порядку.

5. Механізм реалізації Програми

Часткове відшкодування відсотків за кредитами, залученими фізичними особами м. Харкова на придбання обладнання та/або матеріалів, перелік яких вказано відповідно до підпунктів 4 та 4-¹ пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2011 № 1056 «Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження» (зі змінами), здійснюється згідно з Порядком часткового відшкодування відсотків за кредитами, залученими фізичними особами у кредитно-фінансових установах на впровадження енергозберігаючих заходів за Програмою, який затверджується окремим рішенням Харківської міської ради.

Здійснюється часткове відшкодування відсотків за кредитами на впровадження таких енергозберігаючих заходів:

1) на придбання котлів із використанням будь-яких видів палива та енергії (за винятком природного газу);

2) на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, до яких належать:

а) для одноквартирних житлових будинків:

- радіатори опалення з терморегуляторами;

- вікна з двокамерними енергоефективними склопакетами (з енергозберігаючим склом);

- рекуператори тепла вентиляційного повітря;

- вузли обліку води (гарячої, холодної), зокрема засоби обліку та відповідне додаткове обладнання й матеріали;

- матеріали для проведення робіт із теплоізоляції зовнішніх стін, підвальних приміщень, горищ, покрівель та фундаментів;

- теплові насоси;

- сонячні колектори для виробництва теплової енергії та підігріву води;

б) для квартир у багатоквартирних житлових будинках:

- радіатори опалення з терморегуляторами;

- вікна з двокамерними енергоефективними склопакетами (з енергозберігаючим склом);

- вузли обліку води (гарячої, холодної) та теплової енергії, зокрема засоби обліку та відповідне додаткове обладнання й матеріали.

Відшкодуванню підлягає частина відсотків за надані кредитно-фінансовими установами кредити у розмірі однієї облікової відсоткової ставки Національного банку України, але не більше ніж відсоткова ставка, передбачена кредитною угодою, та не перевищує 20 %.

6. Очікувані результати

Реалізація заходів Програми значно здешевить кредити для населення на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, що в умовах постійного зростання цін і тарифів на енергоресурси стимулюватиме населення міста Харкова до активного залучення банківських кредитів для впровадження енергозберігаючих технологій у побуті, а отже, призведе до значного скорочення споживання населенням енергоресурсів та зменшення обсягів призначених субсидій на їх оплату.

У результаті реалізації Програми планується досягти:

- формування дієвого механізму залучення населенням кредитних коштів на фінансування заходів з енергозбереження, реконструкції й модернізації власного житла;

- створення сприятливих умов для енергоефективного відновлення житлового фонду міста та підвищення комфортності умов проживання;

- зменшення соціальної напруги серед населення;

- формування в суспільстві свідомого ставлення до необхідності підвищення енергоефективності, розвитку й використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

- скорочення використання енергоносіїв населенням;

- створення інструментів для розвитку суспільних відносин і підвищення рівня довіри між міською владою, кредитно-фінансовими установами та мешканцями міста.

7. Заходи щодо виконання Програми

Популяризація та проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед мешканців міста Харкова щодо участі у Програмі шляхом проведення тематичних круглих столів, висвітлення відповідної інформації на офіційних веб-сайтах місцевих органів влади, на сторінках соціальних мереж, через місцеві засоби масової інформації тощо.

Залучення до участі у Програмі всіх зацікавлених сторін, зокрема фізичних осіб та кредитно-фінансових установ міста Харкова.

Реалізація Програми здійснюватиметься відповідно до визначених заходів щодо її виконання (додаток до Програми).

Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв

Додаток

до Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки

ЗАХОДИ
Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження

на 2017-2020 роки

№ з/п	Найменування заходу	Відповідальні  за виконання	Джерела фінансування	Прогнозний загальний обсяг фінансування,  тис. грн	у тому числі за роками:
					2017 рік	2018 рік	2019 рік	2020 рік
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Налагодження співробітництва з кредитно-фінансовими установами м. Харкова щодо кредитування на енергозбереження фізичних осіб м. Харкова	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради	-	0	0	0	0	0
2.	Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед мешканців м. Харкова щодо участі у Програмі шляхом проведення тематичних круглих столів, висвітлення відповідної інформації на офіційних веб-сайтах місцевих органів влади, через місцеві засоби масової інформації тощо	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, кредитно-фінансові установи м. Харкова	-	0	0	0	0	0
3.	Здійснення часткового відшкодування позичальникам відсотків за кредитами, залученими на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2016 роки» (зі змінами) та від 17.10.2011 № 1056 «Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження» (зі змінами)	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, кредитно-фінансові установи м. Харкова	Бюджет міста Харкова	7 500	1 500	2 000	2 000	2 000

Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв