---

Додаток 1

до «Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів
на 2016-2020 роки»

ЗАХОДИ
Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки

№ з/п	Найменування заходу	Відповідальні  за виконання	Джерела фінансування	Загальний обсяг фінансування,  тис. грн.	у тому числі за роками:
					2016 рік	2017 рік	2018 рік	2019 рік	2020 рік
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Налагодження співробітництва з філією – Харківським обласним управлінням АТ «Ощадбанк», Харківською обласною дирекцією АБ «Укргазбанк», філією АТ «Укрексімбанк» у м. Харкові щодо кредитування енергоефективних заходів ОСББ, ЖК, ЖБК у м. Харкові	Департамент житлового господарства Харківської міської ради	-	0	0	0	0	0	0
2.	Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з представниками ОСББ, ЖК, ЖБК щодо участі у Програмі шляхом проведення тематичних нарад, «круглих столів», висвітлення відповідної інформації на офіційних веб-сайтах місцевих органів влади, через місцеві засоби масової інформації тощо	Департамент житлового господарства Харківської міської ради, філія – Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», Харківська обласна дирекція АБ  «Укргазбанк», філія АТ «Укрексімбанк»  у м. Харкові	-	0	0	0	0	0	0
3.	Здійснення відшкодування позичальникам частини суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів відповідно до Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки та постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 № 231 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 і від 17.10.2011 № 1056»	Департамент житлового господарства Харківської міської ради, філія – Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», Харківська обласна дирекція АБ  «Укргазбанк», філія АТ «Укрексімбанк»  у м. Харкові	Міський бюджет м. Харкова	5 100	200	1 000	1 200	1 300	1 400

Директор Департаменту

житлового господарства Р.Б. Нехорошков

Додаток 2

до «Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК
м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки»

ПОРЯДОК

відшкодування частини суми кредиту, отриманого ОСББ, ЖК, ЖБК
м. Харкова у фінансових установах на впровадження енергоефективних заходів за «Програмою часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів
на 2016-2020 роки»

1. Відшкодуванню підлягають частини суми кредитів, отриманого ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова (надалі – Позичальник) у фінансових установах, що видані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243
«Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності
і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки» та постанови від 08.04.2015 № 231 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 і від 17.10.2011 № 1056».

2. Позичальнику відшкодовується частина суми кредиту, виданого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, і відповідних робіт, які визначені Постановами Кабінету Міністрів України, зазначеними у пункті
1 цього Порядку.

3. Кредитно-фінансова установа відшкодовує Позичальнику до 20 відсотків суми залученого кредиту, але не більше 100 000 грн. за одним кредитним договором.

4. Відшкодування частини суми кредиту Позичальнику здійснюється на підставі і у порядку, визначеному відповідним Договором про співробітництво, укладеним між Головним розпорядником коштів міського бюджету м. Харкова (надалі – Розпорядник коштів) та Кредитно-фінансовою установою (надалі – Кредитно-фінансова установа) (додаток 3 до Програми), яка надала кредит Позичальнику.

Директор Департаменту

житлового господарства Р.Б. Нехорошков

Проект

ПРОГРАМА

часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова, на впровадження енергозберігаючих заходів
на 2016-2020 роки 

Харків

2016 рік

ПАСПОРТ

Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки 

1.	Ініціатори розроблення програми	Департамент житлового господарства Харківської міської ради
2.	Розробники програми	Департамент житлового господарства Харківської міської ради
3.	Головний виконавець програми	Департамент житлового господарства Харківської міської ради
4.	Учасники програми	Департамент житлового господарства Харківської міської ради, філія – Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», Харківська обласна дирекція АБ «Укргазбанк», філія АТ «Укрексімбанк» у м. Харкові, об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлових та житлово-будівельних кооперативів м. Харкова
5.	Одержувач коштів	ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова
6.	Терміни реалізації програми	2016 – 2020 роки.
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис. грн.:	5 100,00
	коштів бюджету міста, тис. грн.	5 100,00

ЗМІСТ

1. Основні положення …………………………………………………..	3
2. Опис проблеми, на вирішення якої спрямована Програма ..……	3
3. Мета та завдання Програми ………..………………………………..	5
4. Механізм реалізації Програми ………...…………………….………	5
5. Фінансове забезпечення Програми ………………..…………….….	6
6. Очікувані результати …………………………………………………	6

1. Основні положення

«Програма часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова, на впровадження енергозберігаючих заходів
на 2016-2020 роки» (далі – Програма) розроблена з метою сприяння залученню коштів мешканців багатоквартирних будинків міста для підвищення енергоефективності житлових будинків, реалізації Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 № 231 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 і від 17.10.2011 № 1056», яка передбачає стимулювання населення, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлових та житлово-будівельних кооперативів (далі – ОСББ, ЖК, ЖБК) до впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів. Програма є цільовою, спрямована на фінансову підтримку населення на впровадження енергоефективних заходів в житлових будинках шляхом часткового здешевлення кредитних ресурсів за рахунок міського бюджету міста Харкова.

2. Опис проблеми, на вирішення якої спрямована Програма

Житловий фонд як України в цілому, так і міста Харкова, є одним з найбільших з усіх галузей господарювання і одночасно, найменш ощадливим споживачем енергетичних ресурсів

Основною складовою низької енергетичної ефективності житлового фонду є високий рівень питомих витрат теплової та електричної енергії у житлових будинках, бо фізична та моральна зношеність конструкцій і внутрішніх систем будівель стала головною причиною зниження якості комунальних послуг, погіршення комфортності, надійності і безпечності умов проживання мешканців міста.

Переважну більшість житлового фонду міста було побудовано за проектами масових серій у 60-80-х роках минулого століття. У той період поняття «енергоефективність житлового будівництва» не існувало, бо тодішня вартість енергоресурсів дозволяла не ураховувати цей показник.

На даний час темпи старіння житлового фонду значно перевищують можливості проведення його капітального ремонту, модернізації та реконструкції, через що у будівлях з кожним роком марно втрачається значна кількість енергоресурсів. Проблеми технічного стану житла більш за все турбують мешканців із середнім та низьким рівнем достатку. Вже зараз, через значне підвищення тарифів, у мешканців з’явились проблеми сплати за спожиті енергоресурси.

У такій ситуації створити населенню економічно ефективні та комфортні умови проживання неможливо.

Тому, потенціал для економії енергії в житловому фонді досить великий. Здійснення заходів щодо підвищення енергоефективності житлових будинків дає можливість підвищити комфортність житла і заощадити 30-40% теплової енергії, яка постачається споживачам.

Але, слід зазначити, що отримати максимальний ефект можливо лише у разі виконання комплексу робіт з підвищення енергоефективності будинку в цілому. До цього комплексу належать: додаткова теплоізоляція огороджувальних конструкцій будівлі, капітальний ремонт покрівлі, утеплення або заміна вікон та вхідних дверей, автоматичне регулювання і гідравлічне балансування систем опалення, установка термостатичних кранів на радіатори і т.ін. Часткове виконання робіт з утеплення стін, заміни вікон і дверей у окремих квартирах багатоповерхових будинків не є ефективним, дозволяє створити дещо комфортніші умови проживання, але не дає можливості зменшити суми сплати за спожиті енергоресурси та більш раціонально їх використовувати.

Виходячи з існуючої фінансово-економічної ситуації в країні зрозуміло, що реальні кроки у цьому напрямку можуть зробити лише організовані власники житла – ОСББ, житлові та житлово-будівельні кооперативи. Проте, сьогодні вони не мають достатніх власних фінансових ресурсів для впровадження комплексу енергоефективних технологій, а можливості бюджетного фінансування є обмеженими.

Тому, на даний час найбільш ефективним механізмом виконання заходів з підвищення енергоефективності таких будинків є залучення кредитних ресурсів.

Станом на 01.08.2016 у м. Харкові налічується 476 ОСББ та 503 житлових і житлово-будівельних кооперативи, що складає 10% від загальної кількості багатоквартирного житлового фонду міста Харкова.

У 2015 році Державну цільову економічну програму енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243, було доповнено окремим заходом щодо стимулювання населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів до впровадження енергоефективних технологій шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів.

Відповідно до зазначеної постанови з державного бюджету відшкодовується 40 % суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів. Відсоткові ставки кредитно-фінансових установ – учасників зазначеної державної Програми, складають 25 % річних і є досить високими, що, в свою чергу, не сприяє зацікавленості мешканців ОСББ, ЖК, ЖБК у використанні такого фінансового механізму.

Тому, необхідні додаткові стимули щодо активізації процесу кредитування ОСББ, ЖК та ЖБК. Таким стимулом може стати запровадження механізму додаткового співфінансування енергоефективних заходів з відшкодуванням з міського бюджету міста Харкова частини суми банківських кредитів, залучених ОСББ, ЖК та ЖБК на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів.

3. Мета та завдання Програми

Основною метою Програми є стимулювання об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлових та житлово-будівельних кооперативів
м. Харкова до впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого для придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова.

Завданнями Програми є:

- зменшення споживання енергоресурсів у багатоквартирному житловому фонді міста через стимулювання мешканців ОСББ, ЖК та ЖБК до впровадження енергоефективних технологій;

- зменшення фінансового навантаження на мешканців багатоквартирних будинків ОСББ, ЖК та ЖБК на впровадження заходів з енергозбереження та термомодернізації житла;

- популяризація впровадження механізмів, які дають змогу власникам здійснювати енергоефективні заходи у багатоквартирному будинку за власні кошти;

- забезпечення більш ощадливого енергоспоживання у багатоквартирному житловому фонді.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова в межах щорічних запланованих асигнувань з урахуванням можливостей бюджету.

Відшкодуванню підлягає частка у розмірі до 20 відсотків від суми залучених ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова кредитів на виконання енергоефективних заходів, але не більше 100 000 грн. за одним кредитним договором.

Головним розпорядником коштів, передбачених на фінансування Програми та відповідальним виконавцем є Департамент житлового господарства Харківської міської ради.

Обсяги та джерела фінансування Програми наведені у таблиці 1.
Таблиця 1

Джерела фінансування	Загальний обсяг фінансування, тис. грн.	У тому числі за роками
		2016 рік	2017 рік	2018 рік	2019 рік	2020 рік
Міський бюджет міста Харкова	5 100,00	200,00	1 000,00	1 200,00	1 300,00	1 400,00

 

 5. Механізм реалізації Програми

Відшкодування частини суми кредитів, залучених ОСББ, ЖК та ЖБК на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів, здійснюється згідно з Порядком використання коштів міського бюджету міста Харкова, передбачених на реалізацію «Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова, на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки» (додаток 2). 

З міського бюджету міста Харкова відшкодовується частина суми кредитів, залучених ОСББ, ЖК та ЖБК у Банках на впровадження заходів з енергозбереження та енергоефективності у відповідності до переліку енергоефективних заходів та матеріалів, передбачених постановою Кабінету Міністрів Україні від 17.10.2011 № 1056 «Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження» (зі змінами та доповненнями) у багатоквартирних будинках м. Харкова та згідно з її вимогами.

 Відшкодування частини кредитів здійснюється на впровадження наступних енергозберігаючих заходів:

- утеплення зовнішніх стін будинку;

- модернізація, реконструкція, утеплення і ремонт покрівель, дахового перекриття, підвальних приміщень будинку;

- реконструкція, ремонт, модернізація всіх інженерних мереж і обладнання у будинку, встановлення приладів обліку;

- обладнання інженерних систем будинку індивідуальними тепловими пунктами, у тому числі приладами погодного регулювання подачі теплоносія;

- утеплення під’їздів (встановлення та заміна вікон, вхідних дверей);

- модернізація систем освітлення під’їздів;

- модернізація систем вентиляції будинку;

- інші енергоефективні заходи у багатоквартирному будинку.

6. Очікувані результати

У результаті реалізації Програми планується досягти:

- скорочення обсягів споживання енергоресурсів у багатоквартирному житловому фонді;

- підвищення енергоефективності багатоквартирних будинків та створення більш комфортних умов проживання в них;

- забезпечення більш ощадливого споживання енергоресурсів мешканцями житлових будинків;

- зменшення фінансового навантаження на мешканців зі сплати за спожиті енергоресурси.

Директор Департаменту

житлового господарства Р.Б. Нехорошков

У К Р А Ї Н А ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 8 сесія 7 скликання

У К Р А И Н А ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 8 сессия 7 созыва

ПРОЕКТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від __________ № ________/16

м. Харків

Про затвердження «Програми

часткового відшкодування суми

кредитів, отриманих ОСББ, ЖК,

ЖБК м. Харкова, на впровадження

енергозберігаючих заходів
на 2016-2020 роки»

З метою сприяння залученню коштів населення на впровадження енергозберігаючих заходів через механізм кредитування населення – об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлових та житлово- будівельних кооперативів, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Програму часткового відшкодування суми кредитів, отриманих ОСББ, ЖК, ЖБК м. Харкова, на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки» (додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес