Про Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2016 рік

Номер
/
Сесія
2/7
Тип
Проекты решений
Дата прийняття
24.11.15
Видавник
Харьковский городской совет
Вид
Решение

28


9.2. Основні заходи щодо забезпечення виконання завдань

Програми економічного та соціального розвитку м. Харкова

п/п

Зміст заходу

Виконавці

Очікуваний результат

Термін виконання

1

2

3

4

5

1. Реалізація економічного потенціалу міста

1.1. Розвиток підприємництва і ринкової інфраструктури

1.1.1.

Проводити роботу по реалізації заходів «Програми підтримки розвитку підприємництва
у м. Харкові на 2012-2017 роки».

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Прискорення розвитку малого підприємництва, використання його потенційних можливостей, перетворення на дієвий механізм розв'язання економічних і соціальних проблем.

Збільшення внеску малого та середнього підприємництва в економіку міста.

Позитивний вплив на вирішення проблем безробіття.

Насичення вітчизняного ринку товарами та послугами.

Створення конкурентного сере-довища серед підприємців.

Протягом року

1.1.2.

Пропаганда і популяризація підприємницької діяльності та вдосконалення системи консультативних послуг для підприємців.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Забезпечення оперативного інформування й електронного консультування суб'єктів малого підприємництва. Запровадження телефонної та он-лайн інформацій-но-консультаційної служби. Розміщення роз'яснень щодо нормативно-правового регулюван-ня підприємницької діяльності, діяльності контролюючих, наглядових та правоохоронних органів і порядку проведення ними перевірок.

Протягом року

1.1.3.

Розвиток взаємодії органів влади з підприємцями.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Забезпечення доступу суб'єктів господарювання до баз даних щодо ресурсів міста, тендерів на закупівлю товарів, робіт та послуг, проведення виставок, ярмарків, організація засідань Координацій-ної ради з питань розвитку підприємництва, зовнішньоеконо-мічної діяльності та залучення інвестицій при міському голові тощо.

Вирішення актуальних питань з розвитку підприємництва у місті.

Протягом року

1.1.4.

Реалізація єдиної державної регуляторної політики

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Удосконалення відносин між органами місцевої влади та суб'єктами господарської діяльності.

Протягом року

1.1.5.

Забезпечувати проходження відпо-відної процедури прийняття норма-тивно-правових актів, обов'язкових заходів із відстеження результатив-ності (регуляторного впливу) прий-нятих регуляторних актів.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Реалізація державної регуляторної політики.

Удосконалення нормативно-правової бази.

Протягом року

1.2. Управління об'єктами комунальної власності

1.2.1.

Підвищувати ефективність поточно-го використання об'єктів комуналь-ної власності територіальної громади м. Харкова.

Департамент економіки та комунального майна

Поповнення доходної частини бюджету м. Харкова.

Протягом року

1.2.2.

Проводити роботу з виявлення без-хазяйних об'єктів (нежитлових приміщень, інженерних мереж, житлових будинків) із подальшим прийняттям їх до комунальної власності територіальної громади міста.

Департамент економіки та комунального майна

Збільшення комунальної власності територіальної громади м. Харкова, збереження об'єктів та їх подальша експлуатація.

Протягом року

1.2.3.

Брати участь у роботі щодо передачі відомчого житлового фонду, гуртожитків, об'єктів соціально-побутового призначення й інших об'єктів до комунальної власності міста.

Департамент економіки та комунального майна

Збільшення комунальної власності територіальної громади м. Харко-ва, поліпшення якості утримання об'єктів соціальної сфери.

Поповнення доходної частини бюджету міста Харкова.

Протягом року

1.2.4.

Здійснювати контроль за викори-станням майна територіальної гро-мади м. Харкова та попереджувати факти порушень його використання.

Департамент економіки та комунального майна

Підвищення ефективності використання комунального майна, поповнення доходної частини бюджету м. Харкова.

Протягом року

1.2.5.

Здійснювати заходи щодо управлін-ня комунальним майном за рахунок коштів бюджету м. Харкова:

Департамент економіки та комунального майна

Забезпечення належного управління комунальним майном територіальної громади міста.

Протягом року


  • здійснення страхування майна об'єктів комунальної власності інше;



  • здійснювати послуги з управління нерухомістю;




  • надавати послуги загальнодержавного характеру;




  • здійснювати інженерні послуги;




  • надавати послуги в галузі реклами;




  • надавати послуги з охорони, послуги пов’язані з безпекою інші;




  • здійснювати професійні, технічні, комерційні й інші послуги;




  • оплата судового збору.



1.2.6.

Аналізувати розрахункові матеріали по встановленню тарифів на послуги, що підлягають державному регулюванню, які надають підприємства і організації усіх форм власності та готувати матеріали і проекти рішень на розгляд виконкому Харківської міської ради.

Департамент економіки та комунального майна

Недопущення необґрунтованого збільшення тарифів на послуги, що надаються підприємствами та організаціями усіх форм власності та встановлення економічно обґрунтованих тарифів.

Протягом року

1.2.7.

Контролювати додержання умов оплати праці керівників та працівників комунальних унітарних підприємств і організацій.

Виконавчі органи Харківської міської ради, яким підпорядковані комунальні унітарні підприємства;

заступник міського голови – керуючий справами виконкому міської ради

Відповідність умов оплати праці керівників та працівників підприємств чинному законодавству.


Протягом року

1.2.8.

Контролювати правильність складання фінансових планів та їх виконання комунальними унітарними підприємствами та організаціями.

Виконавчі органи Харківської міської ради, яким підпорядковані комунальні унітарні підприємства;

заступник міського голови – керуючий справами виконкому міської ради

Підвищення ефективності управління підприємствами та організаціями, поліпшення їх фінансового стану. Збільшення надходжень до бюджету міста Харкова.

Протягом року

1.2.9.

Надавати методичну допомогу підприємствам та організаціям усіх форм власності стосовно формування тарифів та комунальним унітарним підприємствам  щодо формування фінансових планів, фонду оплати праці, штатних розписів і підготовки звітності про результати фінансово-господарської діяльності.

Департамент економіки та комунального майна

Підвищення ефективності управління підприємствами та організаціями усіх форм власності і поліпшення їх фінансового стану. Взаємодія з підприємствами та організаціями усіх форм власності з питань формування тарифів.

Протягом року

1.3. Реформування земельних відносин

1.3.1.

Продовжити проведення робіт згідно з «Програмою подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».

Департамент земельних відносин

Підвищення ефективності використання міських земель. Збільшення надходжень за користування земельними ресурсами до бюджету міста Харкова.

Протягом року

1.3.2.

Впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р.

Департамент земельних відносин

Збільшення надходжень за користування земельними ресурса-ми до бюджету міста Харкова.

Протягом року

1.4. Інвестиційна діяльність

1.4.1.

Проводити презентацію ділових
і інвестиційних можливостей міста та його підприємств і установ на міжнародних інвестиційних фору-мах, конференціях, виставках тощо.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Покращення інвестиційного іміджу м. Харкова, розширення його економічних зв'язків на загальноукраїнському та міжнародному рівнях.

Протягом року

1.4.2.

Сприяння формуванню позитивного інвестиційного іміджу міста.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Презентація інвестиційних можли-востей міста на заходах міжнарод-ного рівня, розміщення інформації про інвестиційні можливості міста в економічних ЗМІ та мережі Інтернет.

Протягом року

1.5. Промисловість

1.5.1.

Здійснювати підтримку діяльності та сприяти подальшому розвитку промислових підприємств.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Позитивна динаміка розвитку промисловості, розширення економічних зв'язків та ринків збуту харківських підприємств.

Протягом року

1.5.2.

Сприяти формуванню та розвитку кластерів, налагоджуванню виробничих та коопераційних зв'язків між підприємствами міста.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Формування та створення умов для розвитку виробничих підпри-ємств, збільшення кількості нових робочих місць, зниження рівня безробіття.

Протягом року

1.6. Транспорт і зв'язок

1.6.1.

Продовжити удосконалення єдиної схеми експлуатації міського пасажирського транспорту.

Департамент інфраструктури

Удосконалення системи управлін-ня транспортними потоками, підвищення безпеки дорожнього руху та пропускної спроможності вулично-дорожньої мережі міста, підвищення якості обслуговування пасажирів.

Протягом року

1.6.2.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова:



Протягом року


- надати фінансову підтримку комунальним підприємствам «Жовтневе трамвайне депо», «Салтівське трамвайне депо»,
«Тролейбусне депо №2», «Тролейбусне депо №3», 
«Міськелектротранссервіс»;

Департамент інфраструктури

Забезпечення сталої роботи комунальних підприємств та підвищення її ефективності.


- здійснювати реконструкцію трамвайних переїздів, колій, тягових підстанцій, контактної та кабельної мережі, капітальний ремонт трамвайних вагонів тощо;

Департамент інфраструктури;

комунальні підприємства міськ-електротранспорту.

Підвищення безпеки пасажирських перевезень та якості обслуговування пасажирів.



- здійснювати утримання інфраструктури міського наземного електротранспорту;

Департамент інфраструктури;

КП «Міськелектро-транссервіс».

Підвищення безпеки пасажирських перевезень та якості обслуговування пасажирів.



- здійснювати утримання та
ремонт технічних засобів регулювання дорожнім рухом.

Департамент інфраструктури;

КП «Харків-Сигнал»

Забезпечення регулярності руху міського транспорту та безпеки пасажироперевезень.


1.6.3.

Здійснювати утримання, проведення капітального та поточного ремонту і реконструкції дорожнього покриття та штучних інженерних споруд, придбання дорожньої спецтехніки, поповнення статутних фондів комунальних унітарних підприємств; утримання та ремонт гідротехнічних споруд, водних об'єктів і об'єктів водозниження.

Департамент будівництва та шляхового господарства;

КП «Шляхрембуд»; КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації».

Утримання вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд міста на відповідному рівні. Забезпечення регулярності руху міського транспорту та безпеки пасажироперевезень.

Протягом року

1.6.4.

Виконання функцій замовника з будівництва та реконструкції метрополітену та інших підземних та наземних споруд.

Департамент будівництва та шляхового господарства;

КП «Харківська дирекція будівництва метрополітену»

Будівництво станцій метрополі-тену, покращення транспортного обслуговування пасажирів.

Протягом року

1.6.5.

Проводити модернізацію та розвиток мережі телефонного зв'язку.

Департамент інфраструктури.

Підвищення якості обслуговування, надання нових послуг електрозв'язку.

Протягом року

1.7. Споживчий ринок товарів та послуг

1.7.1.

Продовжити роботу сумісно з керівниками ринків і торговельних майданчиків щодо їх розвитку та зміцнення матеріально-технічної бази, подальшого їх перетворення в торгово-сервісні комплекси.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Створення належних умов для здійснення процесу купівлі-продажу товарів, поліпшення культури обслуговування. Надання якісних послуг споживачам, продавцям.

Протягом року

1.7.2.

Продовжити діяльність щодо підтримки вітчизняного товаровиробника:

Департамент підприємництва та споживчого ринку


Протягом року

надання допомоги в розповсюдженні інформації про конкуренто-спроможні товари харківських товаровиробників;

Насичення споживчого ринку товарами українських, у т.ч. харківських, товаровиробників.

- проведення тематичних виставок, ярмарків продукції;

Збільшення роздрібного товарообігу та розширення кількості послуг, що надаються населенню. Підтримка місцевого товаровиробника.

- надання інформаційно-методичної допомоги міні-підприємствам із виробництва харчової продукції.

Збільшення кількості міні-підприємств, що виробляють якісну харчову продукцію. Підтримка малого підприємництва.

1.7.3.

Забезпечувати зростання професійного потенціалу робітників сфери торгівлі та сфери послуг шляхом:

- проведення конкурсів;

- організації майстер-класів.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Поліпшення якості послуг, культури обслуговування населення, якості харчування.

Зростання професійної майстерності робітників сфери ресторанного господарства та побуту.

Протягом року

1.7.4.

Посилити контроль за дотриманням підприємствами усіх форм власності вимог Закону України "Про захист прав споживачів", інших нормативних актів.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Запобігання порушенням правил
і норм чинного законодавства у сфері торгівлі, ресторанного госпо-
дарства та побутового обслуговування, поліпшення культури обслугову-вання населення, якості послуг.

Протягом року

1.7.5.

Проводити роботу щодо забезпечення ведення та коригування загального обліку та бази (реєстру) суб'єктів підприємницької діяльності, які займаються торговельною, торговельно-виробничою діяльністю, наданням побутових послуг населенню, виробництвом
і переробкою харчової продукції.

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Впорядкування діяльності об'єктів торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, створення належних умов щодо здійснення купівлі-продажу товарів, поліпшення якості обслуговування населення.

Протягом року

2. Соціальна сфера

2.1. Зайнятість населення та ринок праці

2.1.1.

Створити умови для посилення державного регулювання ринку праці.

Департамент праці та соціальної політики;

районні адміністрації ХМР

Ефективне використання трудових ресурсів.

Посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості.

Посилення й удосконалення форм співпраці з роботодавцями.

Сприяти поверненню безробітних до продуктивної зайнятості, збереження мотивації до праці шляхом залучення до громадських та інших робіт тимчасового характеру.

Протягом року

2.1.2.

Сприяти створенню нових робочих місць, розвитку підприємництва
та самозайнятості населення.

Департамент праці та соціальної політики; Департамент підприємництва та споживчого ринку

Забезпечення розширення сфери застосування праці шляхом створення нових робочих місць.

Сприяння збереженню та модернізації існуючих робочих місць.

Сприяння розвитку підприємницьких ініціатив у безробітних, розвитку підприємництва.

Сприяння створенню нових робо-чих місць шляхом започаткування безробітними власної справи.

Протягом року

2.1.3.

Проводити профорієнтацію молоді, сприяти професійній мобільності робочої сили, підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів.

Департамент праці та соціальної політики

Підвищення рівня мотивації зайнятості та конкурентоспроможності робочої сили, профорієнтація молоді та перекваліфікація кадрів.

Сприяння удосконаленню системи перенавчання та перекваліфікації кадрів з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці.

Протягом року

2.1.4.

Сприяти зайнятості громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці і мають додаткові гарантії у працевлаштуванні.

Департамент праці та соціальної політики;

громадські організації інвалідів

Сприяння наданню профорієнта-ційних послуг, професійній підго-товці, підвищенню кваліфікації соціально незахищених верств населення й інвалідів для адаптації їх до умов сучасного ринку праці та підвищення їх конкуренто-спроможності.

Сприяння розширенню сфери прикладання праці військовослуж-бовців, звільнених з військової служби, та демобілізованих учасників антитерористичної операції шляхом працевлаштуван-ня, професійного навчання, залу-чення до громадських та інших робіт тимчасового характеру.

Протягом року

2.2. Соціальне забезпечення

2.2.1.

Здійснити реалізацію заходів відпо-відно до міської Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2013-2016 роки.

Департамент праці та соціальної політики

Забезпечення соціальних гарантій підтримки незахищених верств населення м. Харкова.

Протягом року

2.2.2.

Оперативно впроваджувати зміни, які вносяться до механізму надання субсидій і виплат усіх видів допомоги, систематично проводити роз'яснювальну роботу серед населення.

Департамент праці та соціальної політики

Забезпечення соціальних гарантій підтримки незахищених верств населення м. Харкова.

Протягом року

Соціально-правовий захист неповнолітніх дітей

2.2.3.

Продовжити роботу щодо реалізації права дитини на виховання в сімей-ному оточенні шляхом створення нових прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, влашту-вання до них дітей відповідних категорій та збільшення кількості прийомних дітей в існуючих прийомних сім'ях.

Департамент праці та соціальної політики


Збільшення кількості дітей, влаштованих до сімейних форм виховання (опіка, піклування, уси-новлення, прийомні сім'ї, ДБСТ) дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Протягом року

2.2.4.

Удосконалення механізму взаємодії органів місцевого самоврядування з питань профілактики правопору-шень та соціального сирітства, здійснення контролю за умовами утримання, виховання та навчання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Департамент праці та соціальної політики


Упровадження нових форм та методів, спрямованих на раннє виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, профілактику правопорушень та соціального сирітства.

Забезпечення належного утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, сім'ях опікунів, піклувальників.

Протягом року

2.2.5.

Проведення інформаційно-просвіт-ницької роботи з питань сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклу-вання; дітей, які залишились без батьківської підтримки; профілак-тики соціального сирітства шляхом участі в батьківських зборах; прове-денні консультацій в навчально-виховних закладах міста; розпов-сюдження акцидентної продукції, інформування населення через ЗМІ та організації діяльності сайту Управління служб у справах дітей.

Департамент праці та соціальної політики


Реалізація права дітей на виховання в сім'ї.

Протягом року

2.2.6.

Забезпечення подальшої системної роботи "Клубу прийомних батьків".

Департамент праці та соціальної політики


Створення умов для спілкування, обміну позитивним досвідом та вирішення нагальних проблем, які виникають під час виховання дітей у прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, у сім'ях опікунів/піклувальників.

Протягом року

2.2.7.

Здійснення контролю за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, житлових прав та інтересів дітей, забезпечених державою.

Департамент праці та соціальної політики


Здійснення заходів щодо захисту житлових прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також дітей, які мають батьків, але потребують захисту держави.

Проведення аналізу, системного моніторингу та контролю за житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Протягом року

2.2.8.

Забезпечення діяльності КЗ соціального захисту для дітей "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей" міста Харкова".

Департамент праці та соціальної політики


Вирішення питань щодо надання екстреної допомоги дітям, сім'ї яких опинились у складних життєвих обставинах. Надання їм комплексу реабілітаційних послуг.

Отримання вихованцями закладу професійних навичок.

Надання методичної допомоги кандидатам, які мають намір усиновити дитину або взяти під опіку/піклування, створити прийомну сім'ю/дитячий будинок сімейного типу.

Протягом року

2.3. Житлово-комунальне господарство

Житлове господарство

2.3.1.

Збільшення обсягів капітального ремонту і заміни конструктивних елементів та інженерного обладнання житлових будинків за рахунок бюджетних асигнувань.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету і фінансів

Поліпшення технічного стану житлового фонду.

Протягом року

2.3.2.

Здійснювати заміну і ремонт вбудованих бойлерів та інших приладів гарячого водопостачання в житлових будинках.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету і фінансів

Поліпшення технічного стану житлового фонду.

Протягом року

2.3.3.

Здійснювати приймання-передачу до комунальної власності відомчого житлового фонду (у т.ч. колишніх відомчих гуртожитків, переведених до житлового фонду).

Департамент житлового господарства

Поліпшення технічного стану житлового фонду.

Протягом року

2.3.4.

Здійснювати реалізацію заходів "Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2016 роки" за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету і фінансів

Залучення двірників у комунальні підприємства для поліпшення якості обслуговування житлового фонду та прибудинкових територій.

Протягом року

2.3.5.

Впроваджувати ресурсо- й енергозберігаючі технології в житловому фонді.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету і фінансів

Економія споживання енергоресурсів.

Протягом року

2.3.6.

Проводити реструктуризацію заборгованості населення за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і комунальні послуги.

Департамент житлового господарства

Зменшення заборгованості населення за житлово-комунальні послуги, стабілізація фінансового стану підприємств галузі.

Протягом року

2.3.7.

Здійснювати організаційне, методологічне та фінансове сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Передбачити в міському бюджеті м. Харкова кошти на ці цілі.

Департамент житлового господарства;



Департамент бюджету
і фінансів

Впровадження альтернативних форм обслуговування житла.

Протягом року

2.3.8.

Реалізовувати заходи "Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперати-вів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків у місті Харкові на 2015-2019 рр.".

Передбачити в міському бюджеті м. Харкова кошти на ці цілі.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету
і фінансів

Підвищення ефективності та надійності функціонування ЖБК, ЖК та ОСББ.

Протягом року

2.3.9.

Висвітлювати в засобах масової інформації процеси реформування, які відбуваються в житловому господарстві м. Харкова.

Передбачити в міському бюджеті м. Харкова кошти на ці цілі.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету
і фінансів

Інформування широких верств населення щодо процесів реформування житлового господарства міста, тощо.

Протягом року

2.3.10.

Здійснювати ефективне управління житловим фондом, створювати відповідні управлінські структури.

Департамент житлового господарства

Удосконалення структури управління житловим фондом.

Протягом року

2.3.11.

Здійснювати реалізацію "Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання умов їх чисельності у м. Харкові на 2013-2017 рр.".

Передбачити в міському бюджеті м. Харкова кошти на ці цілі.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету
і фінансів

Регулювання чисельності безпритульних домашніх тварин на території м. Харкова.

Протягом року

2.3.12.

Здійснювати реалізацію "Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.".

Передбачити в міському бюджеті м. Харкова кошти на ці цілі.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету
і фінансів

Будівництво, розширення та реконструкція споруд, придбання і впровадження установок, обладнання та машин для збору, транспортування, знешкодження та складування побутових, сільсько-господарських і промислових відходів виробництва.

Протягом року

2.3.13.

Здійснювати реалізацію "Програми підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2012-2016 роки" і державної політики по енергозбереженню та підвищенню енергоефективності у житловому господарстві м. Харкова.

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету і фінансів

Забезпечення значного скорочення споживання енергоресурсів у житловому фонді м. Харкова.

Протягом року

2.3.14.

Здійснювати реалізацію "Програми передачі гуртожитків до комуналь-ної власності територіальної громади м. Харкова та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків на 2012-2015 роки" (планується продовження).

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету і фінансів

Приймання гуртожитків до комунальної власності територіальної громади міста для забезпечення реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитків.

Протягом року

Комунальне господарство

Енергозабезпечення

2.3.15.

Надання підприємствами якісних та нормативних  послуг
з енергозабезпечення.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»;

КП «Харківводоканал»

Поліпшення роботи підприємств, що споживають послуги, підви-щення рівня життєзабезпечення мешканців міста.

Постійно

2.3.16.

Здійснювати впровадження заходів із ресурсо-, енергозбереження.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»;

КП «Харківводоканал»

Зменшення експлуатаційних витрат підприємств, поліпшення якості послуг із водо- та тепло-постачання.

Протягом року

2.3.17.

Впровадження нових методів технічного обслуговування систем водозабезпечення, водовідведення, теплозабезпечення та гарячого водозабезпечення, які розташовані
в житлових будинках.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»;

КП «Харківводоканал»

Поліпшення якості комунальних послуг, що надаються мешканцям міста.

Протягом року

2.3.18.

Здійснювати капітальний ремонт, реконструкцію, санацію, заміну та технічне переоснащення інженерних мереж і систем енергозабезпечення споживачів.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»;

КП «Харківводоканал»

Підвищення надійності мереж і систем енергозабезпечення та зниження втрат при транспортуванні.

Протягом року

2.3.19.

Здійснювати відновлення асфальтобетонного покриття проїжджих частин, тротуарів та зелених зон після ліквідації пошкоджень на інженерних мережах.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»;

КП «Харківводоканал»

Підтримка належного рівня благоустрою міста.

Протягом року




Теплопостачання

2.3.20.

Продовжити ліквідацію малоефективних котелень та підключення споживачів до централізованого теплопостачання.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»

Раціональне використання палив-но-енергетичних ресурсів, підви-щення ефективності та надійності теплопостачання споживачів житлово-соціальної сфери, зниження потенційної небезпеки.

Протягом року

2.3.21.

Здійснювати реконструкцію котельних із заміною котлів.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»

Підвищення надійності теплогенеруючого устаткування, раціональне використання паливно-енергетичних ресурсів.

Протягом року

2.3.22.

Проводити технічне переоснащення центральних теплових пунктів
із заміною теплообмінного обладнання.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківські теплові мережі»

Підвищення надійності теплоге-неруючого устаткування, раці-ональне використання паливно-енергетичних ресурсів.

Протягом року

Водопостачання

2.3.23.

Здійснювати реалізацію заходів, визначених постановою КМУ від 26.09.2007  1168 «Про забезпе-чення функціонування систем водопостачання м. Харкова та інших населених пунктів Харківської області», в обсягах фінансування, передбачених постановою.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Підвищення надійності й ефективності функціонування систем водопостачання.

Протягом року

2.3.24.

Здійснювати охорону та раціональне використання джерел питного водопостачання, вжити заходи для підвищення контролю якості води.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Підвищення надійності й ефективності функціонування систем водопостачання.

Протягом року

2.3.25.

Виконати будівництво та реконструкцію водорозбірних та очисних споруд із застосуванням новітніх технологій та обладнання.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Підвищення надійності й ефективності функціонування систем водопостачання.

Протягом року

2.3.26.

Здійснювати реконструкцію діючого енергогосподарства на спорудах водопостачання м. Харкова, КВ «Дніпро» та КВ «Донець».

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Підвищення надійності й ефективності функціонування систем водопостачання.

Протягом року

2.3.27.

Розробити нормативи питного водопостачання в м. Харкові.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Встановлення необхідних обсягів постачання питної води, плануван-ня господарської діяльності під-приємства питного водопостачання.

Протягом року

2.3.28

Розробка «Схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення м. Харкова».

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Перспективний розвиток систем водопостачання та водовідведення м.Харкова.

Протягом року

Водовідведення

2.3.29.

Завершення будівництва головного дублюючого колекторного тунелю
в м. Харкові. Розробка проектно-кошторисної документації на II етап його будівництва.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Збільшення надійності експлуата-ції колекторів глибокого заляган-ня, надання змоги огляду та ремон-ту окремих дільниць, отримання можливості направляти стічні води в обхід можливих аварійних дільниць.

Протягом року

2.3.30.

Здійснювати будівництво локальних автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій
та оповіщення населення
при можливих аваріях на об'єктах КП
 «Харківводоканал».

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Підвищення надійності роботи системи водовідведення в місті, запобігання виникнення надзви-чайних ситуацій на небезпечних об'єктах.

Протягом року

2.3.31.

Здійснити капітальний ремонт
та оновлення електротехнічного
і механічного устаткування систем водовідведення.

Департамент комунального господарства;

КП «Харківводоканал»

Забезпечення безаварійного функціонування системи водовідведення м. Харкова.

Протягом року

Благоустрій

Зелене господарство

2.3.32.

Здійснювати поточний і капітальний ремонти (включаючи розробку проектної документації) та поточне утримання об'єктів зеленого господарства.


Департамент комунального господарства;

СКП «Харківзеленбуд»

Поліпшення естетичного вигляду об'єктів зеленого господарства
та створення належних умов
для відпочинку мешканців міста.

Протягом року

2.3.33.

Виконати технічну інвентаризацію та паспортизацію безхазяйних об'єктів зеленого господарства та об'єктів, які передані в господарське відання СКП «Харківзеленбуд».

Департамент комунального господарства;

СКП «Харківзеленбуд»

Упорядкування балансової належності об'єктів зеленого господарства, поліпшення якості їх утримання.

Протягом року

2.3.34.

Здійснювати заміну аварійних, сухо-стійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі; по-садку нових дерев великорозмірним посадковим матеріалом із грудкою землі. Виконання відповідної міської програми.

Департамент комунального господарства;

СКП «Харківзеленбуд»

Запобігання виникненню неперед-бачених ситуацій, які можуть становити загрозу для життя та здоров'я людей, цілісності споруд, майна тощо; поліпшення екологіч-ного стану міста. Виконання відповідної міської програми.

Протягом року

2.3.35.

Виконати капітальний ремонт тепличного комплексу дільниці
з вирощування квіткової продукції СКП «Харківзеленбуд».

Департамент комунального господарства;

СКП «Харківзеленбуд»

Забезпечення об'єктів зеленого господарства міста необхідною кількістю квіткової продукції власного виробництва.

Протягом року

Міські фонтани

2.3.36.

Здійснювати утримання, поточний та капітальний ремонти міських фонтанів.


Департамент комунального господарства;

СКП «Харківзеленбуд»

Створення належних естетичних умов для відпочинку мешканців міста.


Протягом року

2.3.37.

Здійснювати придбання та ремонт насосів для міських фонтанів.

Департамент комунального господарства;

СКП «Харківзеленбуд»

Забезпечення надійності роботи міських фонтанів.

Протягом року

Міські кладовища

2.3.38.

Здійснювати поточний і капітальний ремонти й утримання об'єктів міських кладовищ та Меморіального комплексу жертвам репресій
у 6
 кварталі Лісопаркової зони.

Департамент комунального господарства;

КП «Ритуал»;

СКП «Заповіт»;

Належне утримання місць поховань, дотримання санітарно-епідеміологічних норм та правил на ритуальних об'єктах.

Протягом року

2.3.39.

Здійснювати поховання самотніх
та незапитаних із моргу померлих громадян.

Департамент комунального господарства;

КП «Ритуал»

Дотримання вимог ст. 16 Закону України «Про поховання та похоронну справу».

Протягом року

2.3.40.

Здійснювати охорону міських кладовищ.


Департамент комунального господарства;

КП «Ритуал»;

Дотримання вимог ст. 31 Закону України «Про поховання та похо-ронну справу», недопущення осквернення місць поховань, крадіжки елементів ритуальних об'єктів.

Протягом року

2.3.41.

Продовжити роботи з будівництва міського кладовища
по просп. Гагаріна.


Департамент комунального господарства;

КП «Ритуал»

Розширення площ для поховання померлих.

Протягом року

2.3.42.

Здійснювати капітальний ремонт воїнських, братських поховань, пам'ятників, що символізують Перемогу у Другій світовій війні, благоустрій прилеглих територій.

Виконання відповідної міської програми.

Департамент комунального господарства;

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану

Збереження місць поховання і пам'ятників, що увічнюють Перемогу над нацизмом у Другій світовій війні 1939-1945 років.

Протягом року

Зовнішнє освітлення

2.3.43.

Здійснювати утримання, технічне обслуговування, поточний
і капітальний ремонти мереж зовнішнього освітлення міста
.

Департамент комунального господарства;

КП «Міськсвітло»

Поліпшення стану мереж зовніш-нього освітлення міста, створення сприятливих умов для переміщен-ня в темний час доби та відпочин-ку громадян.

Протягом року

2.3.44.

Здійснювати реконструкцію мереж зовнішнього освітлення міста.


Департамент комунального господарства;

КП «Міськсвітло»

Збільшення рівня освітленості міста.

Протягом року

2.3.45.

Впроваджувати енергозберігаючі технології, у т.ч. шляхом встанов-лення світильників з енергоеконо-мічними лампами.

Департамент комунального господарства;

КП «Міськсвітло»

Зменшення витрат електроенергії на зовнішнє освітлення та забезпе-чення гнучкої системи розрахунків за її споживання.

Протягом року

Санітарне очищення

2.3.46.

Здійснювати вивіз фільтрату із закритого Дергачівського полігону захоронення твердих побутових відходів.

Департамент комунального господарства;

КП «Муніципальна компанія поводження з відходами»

Поліпшення екологічної ситуації, запобігання попаданню фільтра-ційних стоків із закритого Дерга-чівського полігону ТПВ до джерел водопостачання.

Протягом року

2.3.47.

Здійснювати моніторинг підземної гідросфери в районі закритого Дергачівського полігону захоронення твердих побутових відходів.

Департамент комунального господарства;

КП «Муніципальна компанія поводження з відходами»

Поліпшення екологічної ситуації, дотримання норм діючого природоохоронного законодавства.

Протягом року

2.3.48.

Організація робіт із приведення
до належного стану території міста у весняний період 2016 року.

Виконавчі органи ХМР, яким підпорядковані унітарні комунальні підприємства;

Адміністрації районів міської ради;

Підприємства, організації, установи всіх форм власності

Покращення екологічної ситуації і благоустрій міста.

Протягом року

Інші

2.3.49.

Придбання обладнання, спецмашин і механізмів, засобів малої механізації для утримання та ремонту об'єктів благоустрою
(у т.ч. природно-заповідного фон-ду) та інженерної інфраструктури.

Департамент комунального господарства;

унітарні комунальні підприємства функціонально підпорядковані департаменту;

Покращення якості обслугову-вання об’єктів благоустрою й інженерної інфраструктури міста, оновлення автопарку комунальних підприємств.

Протягом року

2.3.50.

Здійснювати утримання та ремонт об'єктів соціальної інфраструктури, які на праві господарського відання належать комунальним підприємствам (баз відпочинку, дитячих оздоровчих таборів тощо).

Департамент комунального господарства;

унітарні комунальні підприємства функціонально підпорядковані департаменту;

Поліпшення соціально-побутових умов працівників підприємств, забезпечення літнього відпочинку та оздоровлення дітей.

Протягом року

2.3.51.

Виготовлення технічної документації на право користування земельними ділянками, на яких розташовані об'єкти благоустрою.

Департамент комунального господарства;

унітарні комунальні підприємства функціонально підпорядковані департаменту;

Упорядкування питань землекористування в комунальних підприємствах, які утримують об'єкти благоустрою.

Протягом року

2.4. Містобудування

2.4.1.

Внесення змін до плану зонування території міста Харкова.

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану

Вдосконалення порядку регулювання використання
та забудови території міста.

Протягом року

2.4.2.

Розробка комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану

Обґрунтування розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.


2.4.3.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова розробити детальні плани території:

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану

Розроблення містобудівної документації для подальшого освоєння територій та ведення містобудівної діяльності.

Протягом року


- району «Горизонт»;




- району «Рогань» – Совхоз «Декоративні культури»;




- району обмеженого «пробивкою» вул. Світла – окружною дорогою – «пробивкою» Салтівське шосе – межею існуючого житлового масиву – «пробивкою» вул. Тимурівців – вул. Блюхера;




- району обмеженого «пробивкою» вул. Немишлянська – окружною дорогою – просп. Московським – селищем БМП-166 – вул. Плиткова – «пробивкою» вул. Плиткова – межею садового товариства «Ювілейний»;




- району Південні П'ятихатки під садибну житлову забудову.



 Житлова політика

2.4.4.

Реалізація "Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки".

Департамент економіки та комунального майна;

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету
і фінансів;

Департамент містобудування, архітектури
та генерального плану

Поліпшення стану забезпечення мешканців міста житлом, створення умов щодо доступності будівництва чи придбання житла харків'янами, які потребують поліпшення житлових умов.


Протягом року

2.4.5.

Реалізація "Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки".

Департамент економіки та комунального майна;

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету
і фінансів;

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану

Поліпшення житлових умов молодих сімей та одиноких молодих громадян, які потребують поліпшення житлових умов.


Протягом року

2.4.6.

Реалізація "Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки".

Департамент економіки та комунального майна;

Департамент житлового господарства;

Департамент бюджету
і фінансів;

Департамент містобудування, архітектури
та генерального плану;

Департамент комунального господарства;

Департамент інфраструктури;

Департамент будівництва
та шляхового господарства;

Комунальні підприємства м. Харкова

Поліпшення житлових умов працівників комунальних підприємств міста, які потребують поліпшення житлових умов.


Протягом року

2.4.7.

Залучення інвесторів до реконструкції застарілого, малоцінного та малоповерхового житлового фонду. Розробка Програми ліквідації ветхого житлового фонду м. Харкова.

Департамент економіки та комунального майна

Поліпшення житлових умов харків'ян, які мешкають у ветхому, малоцінному житловому фонді.

Протягом року

2.4.8.

Сприяння скороченню кількості незавершених будівництвом об'єктів житла з високим ступенем будівельної готовності.


Департамент економіки та комунального майна;

Департамент містобудування, архітектури
та генерального плану

Додаткові обсяги введення житла, поліпшення житлових умов харків'ян.

Протягом року

3. Гуманітарна сфера

3.1. Охорона здоров'я

3.1.1.

Забезпечити виконання заходів «Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки».

Департамент охорони здоров'я

Приведення якості діагностичної та лікувальної допомоги до сучасних стандартів за рахунок придбання сучасної медичної апаратури.

Забезпечення медикаментами окремих категорій хворих за життєвими показаннями.

Зниження рівня захворюваності та смертності новонароджених і перинатальних втрат.

Підвищення якості амбулаторно-поліклінічної допомоги населенню м. Харкова.

Розвиток та удосконалення надання отоларингологічної допомоги.

Покращення санітарно-епідеміологічного стану комунальних установ охорони здоров'я.

Підвищення якості продукції для дитячого харчування та розширення асортименту готових продуктів дитячого харчування.

Своєчасне виявлення захворювання на цукровий діабет шляхом проведення профілактичних медичних оглядів та впровадження скринінгових програм раннього виявлення цукрового діабету.

Попередження ускладнень перебігу цукрового діабету.

Протягом року

3.1.2.

Виконання завдань Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2012-2016 роки.

Департамент охорони здоров'я


Підвищення рівня профілактичної та діагностичної роботи комунальних установ охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки для своєчасного виявлення туберкульозу.

Протягом року

3.1.3.

Виконання завдань щодо профілактики злоякісних новоутворень.

Департамент охорони здоров'я

Вдосконалення проведення профі-лактичних медичних оглядів населення, диспансеризації та впровадження сучасних методів і технологій діагностики. Підвищення якості діагностики захворювань молочної залози за допомогою мамографічних та ультразвукових обстежень.

Протягом року

3.1.4.

Виконання заходів «Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» щодо профілактики та лікування серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань.

Департамент охорони здоров'я


Своєчасне виявлення серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань шляхом проведення профілактичних медичних оглядів.

Зниження рівня захворюваності та смертності від серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань.

Попередження ускладнень перебігу серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань.

Протягом року

3.1.5.

Розвиток інформаційних технологій у галузі охорони здоров'я м. Харкова.

Департамент охорони здоров'я


Впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я. Здійснення заходів щодо розробки та впровадження організаційного, методологічного, програмного і технічного інформаційного забезпечення.

Протягом року

3.2. Освіта

3.2.1.

Здійснювати діяльність щодо зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти м. Харкова за рахунок коштів бюджету міста.

Департамент освіти

Подальший розвиток матеріально-технічної бази закладів освіти за рахунок проведення капремонтів, придбання меблів, обладнання до харчоблоків закладів освіти, прального обладнання для дошкільних навчальних закладів, оновлення матеріальної бази навчальних кабінетів (засобів навчання та навчального обладнання), м'якого інвентаря в дошкільних навчальних закладах, спортивного обладнання.

Протягом року

3.2.2.

Продовжити роботу з підтримки обдарованої молоді за рахунок коштів бюджету м. Харкова.

Департамент освіти

Подальший розвиток загальноміської системи виявлення та відбору обдарованої молоді, забезпечення економічних і соціальних гарантій самореалізації особистості, стимулювання педагогічних працівників за особистий вклад у розвиток обдарованих учнів.

Протягом року

3.2.3.

Продовжити роботу щодо комп'ютеризації й інформатизації всіх закладів освіти за рахунок коштів бюджету м. Харкова.

Департамент освіти

Доступ учнів до інформаційних технологій; обладнання комп'ютер-них класів і доукомплектування існуючих; підтримка єдиного інформаційного простору закладів освіти.

Протягом року

3.2.4.

Створити умови для здобуття доступної й якісної дошкільної освіти; розвитку широкої мережі дошкільних навчальних закладів різних типів, профілів і форм власності; зміцнення та розвиток матеріально-технічної бази, а саме відновлення роботи:

- дошкільного навчального закладу № 108 у Київському районі м. Харкова;

- створення додаткових груп у дошкільних навчальних закладах, що відновили свою діяльність в останні 3 роки.

Департамент освіти

Відновлення роботи нефункціо-нуючих груп та закритих дошкільних навчальних закладів; підвищення якості навчально-виховного процесу, організації роботи дошкільних навчальних закладів щодо збереження і зміцнення психічного та фізичного здоров'я дітей дошкільного віку; покращення програмно-методич-ного забезпечення діяльності дошкільних навчальних закладів; створення нових робочих місць.

Протягом року

3.3. Культура

3.3.1.

Збереження та розвиток існуючої мережі закладів культури міста.

Департамент культури

Збереження та створення умов для розвитку культури.

Протягом року

3.3.2.

Укріплення матеріально-технічної бази закладів культури міста.

Департамент культури

Приведення матеріально-технічної бази закладів культури у відповідність до нормативних вимог.

Протягом року

3.3.3.

Організація роботи з проведення державних і міських свят, інших культурних заходів.

Департамент культури

Масове залучення харків'ян до культурного життя міста, сприяння відродженню традиційної народної творчості, національно-культурних традицій, зростанню культурного та мистецького потенціалу.

Протягом року

3.3.4.

Здійснення підтримки талановитої молоді та дітей, творчої інтелігенції міста, високопрофесійної творчої діяльності.

Департамент культури

Піднесення престижу м. Харкова на різноманітних міжнародних та всеукраїнських фестивалях і конкурсах, що проводяться в Україні та за її межами.

Протягом року

3.3.5.

Здійснення заходів щодо увічнення пам'яті видатних діячів та подій шляхом встановлення меморіальних дощок, найменування та переймену-вання міських урбанонімів.

Департамент культури

Увічнення в м. Харкові пам'яті видатних діячів, чиї життя та діяльність пов'язані з містом, а також значущих подій в житті Харкова.

Протягом року

3.4. Підтримка сім'ї, дітей та молоді

3.4.1.

Проведення заходів із питань пра-цевлаштування молоді та розвитку підприємництва, розвитку студент-ського самоврядування, підтримки громадської активності молоді.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту


Формування активної життєвої позиції молодих людей. Зменшення кількості безробітної молоді.

Протягом року

3.4.2.

Проведення традиційних культурно-масових заходів для дітей та молоді: фестивалів, конкурсів, ігор КВК, інтелектуальних ігор, зльотів молодіжних об'єднань та волонтерів, виставок, інших заходів для активної молоді.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту;

Комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді»

Підтримка обдарованої молоді, організація змістовного дозвілля, популяризація волонтерського та молодіжного руху.

Протягом року

3.4.3.

Регулярне проведення групових та масових заходів із пропаганди здорового способу життя та національно-патріотичного виховання молоді.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту


Розвиток духовності, моралі та національно-патріотичне виховання молоді. Зменшення рівня наркоманії, алкоголізму та захворювань, що передаються статевим шляхом.

Протягом року

3.4.4.

Здійснення заходів із підготовки і проведення оздоровлення та відпочинку дітей.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту;

Комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді»

Забезпечення літнього відпочинку й оздоровлення дітей.

Протягом року

3.4.5.

Реалізація заходів з питань шлюбних відносин, виховання здорової дитини, попередження насильства в сім'ї.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту

Привернення уваги громадськості до соціальної значущості родинних цінностей, зміцнення інституту сім'ї, як основоположної умови для процвітання й оздоровлення суспільства.

Підвищення якості, розширення кількості видів соціальних послуг сім'ям, дітям та молоді.

Протягом року

3.4.6.

Забезпечення роботи на громадських засадах кризового центру для проходження корекційних програм особами (за направленням органів внутрішніх справ), які вчинили насильство в сім'ї.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту

Сприяння відновленню родинних цінностей, зміцненню інституту сім'ї.

Протягом року

3.4.7.

Реалізація заходів з протидії торгівлі людьми, впровадження гендерної рівності, дискримінації за ознакою статі тощо.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту

Підвищення якості, розширення кількості видів соціальних послуг сім'ям, дітям та молоді. Забезпечення рівності прав і можливостей жінок та чоловіків.

Протягом року

3.5. Фізична культура і спорт

3.5.1.

Підготувати та провести спортивно-масові заходи, згідно із затвердженим зведеним календарним планом спортивно-масових заходів м. Харкова на 2016 рік.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту;

Департамент освіти;

Департамент культури

Проведення на високому, якісному рівні спортивно-масових заходів. Активізація фізкультурно-масової та спортивної роботи серед усіх верств населення. Укріплення авторитету міста на державному та міжнародному рівнях як провідного спортивного центру.

Протягом року

3.5.2.

Розвиток дитячо-юнацького та резервного спорту.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту, управління з питань фізичної культури та спорту

Збільшення частки залучених дітей і підлітків до занять спортивною роботою.

Протягом року

3.5.3.

Фінансова підтримка спорту вищих досягнень, провідних та перспективних спортсменів міста, проведення навчально-тренувальної роботи.

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту, управління з питань фізичної культури та спорту

Підняття спортивного іміджу Харкова на всеукраїнському та міжнародному рівнях.

Протягом року

3.5.4.

Підтримка та розвиток матеріальної бази комунальних закладів спорту м. Харкова:

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту, управління з питань фізичної культури та спорту

Створення належних умов для проведення змагань усіх рівнів та учбово-тренувального процесу.

Протягом року


- капітальний ремонт КЗ «МКДЮСШ» та стадіону «Факел»;




- капітальний ремонт КЗ «МСДЮСШОР водних видів спорту Яни Клочкової»;




- капітальний ремонт КЗ «МКДЮСШ №7»;




- капітальний ремонт КЗ КДЮСШ;




- капітальний ремонт покрівлі КП «Харківський Палац спорту»;




- капітальний ремонт КЗ «ХМСДЮСШОР зі стрільби з луку «Комунар».



3.5.5.

Проведення капітального ремонту приміщень клубів за місцем проживання КПНЗ «ХМКЦК за місцем проживання».

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту, управління з питань фізичної культури та спорту

Створення відповідних умов для змістовного дозвілля харків'ян за місцем проживання.

Протягом року


Забезпечення реконструкції 18 стадіонів на території загально-освітніх закладів м. Харкова та 60 діючих спортивних гімнастич-них майданчиків Street Work Out.


Сприяння залученню молоді до фізкультури та спорту, створення відповідних умов для змістовного дозвілля та здорового способу життя.

Протягом року


Створення міського Центру спорту інвалідів «Інваспорт».


Розвиток адаптивного спорту. Створення належних умов для занять спортом особам з обмеженими фізичними можливостями.

Протягом року

3.6. Формування позитивного іміджу м. Харкова шляхом проведення спортивних іміджевих заходів міжнародного та всеукраїнського рівня

3.6.1.

Забезпечити реалізацію заходів Міської програми спортивних іміджевих проектів м. Харкова на 2013-2016 роки.

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу

Проведення спортивних іміджевих заходів, формування і зміцнення позитивного іміджу Харкова як спортивного міста.

Протягом року

3.6.2.

Сприяти фінансуванню завдань і заходів Міської програми спортивних іміджевих проектів на 2013-2016 роки за рахунок джерел не заборонених чинним законодавством.

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу

Забезпечити стале фінансування завдань і заходів програми.

Протягом року

3.6.3.

Проведення щорічного конкурсу перспективних розробок з організації проведення в Харкові іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова».

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу

Формування перспективних спортивних іміджевих проектів у м. Харкові.

Протягом року


3.6.4.

Реалізація маркетингової концепції Харкова як спортивного міста.

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу

Складання іміджу міста, як міста сприятливого для проведення міжнародних та всеукраїнських спортивних заходів високого рівня.

Протягом року




3.6.5.

Проведення маркетингових досліджень щодо можливості проведення у Харкові перспективних спортивних іміджевих турнірів.

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу

Формування перспективних спортивних іміджевих проектів у Харкові.

Протягом року


3.6.6.

Використання засобів масової інформації, як українських так і зарубіжних, та Інтернету для зміцнення авторитету м. Харкова на всеукраїнському і міжнародному рівнях як міста спорту.

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу

Зміцнення авторитету та позитивного іміджу м. Харкова.

Протягом року

3.6.7.

Сприяння будівництву нових та реконструкції і оснащенню діючих спортивних споруд міста.

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу

Зміцнення матеріальної-технічної бази спортивних закладів міста для проведення спортивних іміджевих турнірів і заходів міжнародного та всеукраїнського рівня.

Протягом року

3.7. Реалізація іміджевої політики міста та розвиток туризму

3.7.1.

Зміцнення позитивного міжнародного іміджу м. Харкова

Департамент міжнародного співробітництва

Підвищення міжнародного автори-тету м. Харкова, а також рівня поінформованості міжнародної спільноти про місто та його всебічний потенціал, зміцнення позитивного іміджу та подальший розвиток міжнародного співробіт-ництва в різноманітних сферах суспільного життя;

Головування у Асоціації асамблеї міст-володарів призу Європи, та проведення відповідною роботи.

Постійно

3.7.2.

Проводити виставково-ярмаркові заходи із залученням іноземних міст-партнерів.

Департамент міжнародного співробітництва

Підготовка та проведення Туристичного форуму «Харків: Партнерство в туризмі» за участі іноземних міст-партнерів.

Протягом року

3.7.3.

Брати участь у міжнародних виставково-ярмакових заходах.

Департамент міжнародного співробітництва

Участь м. Харкова в:

- туристичній виставці «Регіонтур» у м. Брно, Чеська Республіка (січень);

- Міжнародній туристичній виставці ITB Berlin 2016, м Берлін, Німеччина (березень);

- Міжнародній виставці «Тур Салон», м. Познань, Польща (жовтень).

Протягом року

3.7.4.

Сприяння розвитку в м. Харкові туристичної інфраструктури відповідно до сучасних національних та міжнародних практик та тенденцій.

Департамент міжнародного співробітництва

Розвиток туристичної інфраструк-тури, що відповідає статусу м. Харкова та міжнародним стандартам.

Співпраця з власниками закладів туристичної інфраструктури міста, надання організаційної, методоло-гічної та інформаційної підтримки з питань туризму та сфери гостинності.

Подальша робота в рамках Туристичної ради.

Протягом року

3.7.5.

Сприяння створенню нових та оновленню існуючих туристичних маршрутів.

Департамент міжнародного співробітництва

Розробка нових маршрутів містом із залученням відповідних спеціалістів підприємств, установ, організацій та вищих учбових закладів міста Харкова.

Протягом року

3.7.6.

Сприяння створенню туристичної рекламної продукції про м. Харків, у т.ч. основними європейськими мовами, а також оновленню туристичного веб-ресурсу.

Департамент міжнародного співробітництва

Забезпечення міжнародних захо-дів, учасником або організатором яких є ХМР, відповідною інформа-ційною та сувенірною продукцією іміджевого та презентаційного характеру.

Актуалізація та постійне оновлен-ня інформаційно-презентаційного туристичного веб-ресурсу.

Протягом року

3.7.7.

Сприяння підготовці, перепідготовці, підвищенню кваліфікації спеціалістів сфери туризму із залученням іноземних фахівців.

Департамент міжнародного співробітництва

Реалізація проектів підготовки висококваліфікованих спеціалістів з розвитку туризму, готельного та ресторанного бізнесу спільно з іноземними партнерами.

Проведення навчальних круглих столів з питань туризму за участі іноземних спеціалістів.

Протягом року

4. Зовнішньоекономічна діяльність та міжнародне співробітництво

4.1.

Розширювати міжмуніципальне співробітництво шляхом встановлення нових партнерських зв’язків з іноземними містами.

Департамент міжнародного співробітництва

Робота з налагодження зв'язків з іноземними містами, започаткування та реалізація спільних проектів у різноманітних сферах суспільного життя.

Постійно

4.2.

Сприяти розвитку співробітництва з містами-побратимами, містами-партнерами, іншими іноземними містами в науковій, освітній, культурній, спортивній, медичній та соціальній сферах.

Департамент міжнародного співробітництва;

Організація і проведення спільних міжнародних заходів, таких як науково-практичні конференції, фестивалі-конкурси, спортивні змагання.

Вивчення і впровадження передового міжнародного досвіду у медичній, соціальній, енергетич-ній та економічній сферах.

Розвиток міжнародних контактів та співпраці між учнівською молоддю та молодіжними організаціями.

Протягом року

4.3.

Здійснювати обмін офіційними делегаціями з містами-побратимами, містами-партнерами, іншими іноземними містами.

Департамент міжнародного співробітництва

Зміцнення та інтенсифікація партнерських зв'язків, започатку-вання нових спільних проектів.

4.4.

Продовжувати розвиток співробітництва з іноземними дипломатичними представництвами та консульськими установами.

Департамент міжнародного співробітництва

Сприяння проведенню в Харкові економічних місій, організованих іноземними посольствами в Україні.

Організація спільних форумів, конференцій тощо.

Створення в м. Харкові зарубіжних інформаційно-ділових та культурних центрів.

Протягом року

4.5.

Продовжувати розвиток спів-робітництва з міжнародними організаціями:

- Міжнародною організацією «ЄВРОСІТІЗ», з оплатою щорічних членських внесків;

- Міжнародною асоціацією міст – володарів Призу;

- Міжнародною Асоціацією «Поріднені міста»;

- Асоціацією «Міжнародна Асамблея столиць і великих міст (МАМ)»;


Департамент міжнародного співробітництва;

ХМР

Участь у засіданні міст «ЄВРОСІТІЗ» та зустрічах робочих груп «ЄВРОСІТІЗ», членом яких є м. Харків:

- з питань європейської політики сусідства та розширення;

- іміджевої політики та привабливості міст.

Співробітництво в рамках Асоціа-ції міст-володарів Призу Європи.

Вивчення та впровадження передового досвіду країн СНД з питань місцевого самоврядування та міського управління через участь у міжнародних науково-практичних конференціях «Міжнародної Асамблеї столиць і великих міст».

Реалізація спільних проектів з обміну досвідом з містами-членами робочих груп із можли-вим залученням джерел фінансу-вання з європейських фондів.

Протягом року

4.6.

Сприяти реалізації проектів із залученням іноземних інвестицій


Департамент міжнародного співробітництва;

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Сприяння розробці спільних проектів, які спрямовані на формування в м. Харкові комфортної інвестиційної інфраструктури.

4.7.

Здійснювати аналіз статистичних показників зовнішньоекономічної діяльності в місті, визначати тенденції її розвитку

Департамент міжнародного співробітництва

Підготовка інформаційних мате-ріалів з аналізу зовнішньоеконо-мічної діяльності міста, а також співробітництва з іноземними містами у сфері зовнішньо-економічної діяльності.

4.8.

Сприяти участі ХМР, підприємств, установ та організацій м. Харкова у всеукраїнських та міжнародних виставках, ярмарках, семінарах, конференціях; організовувати в м. Харкові бізнес-зустрічі з іноземними партнерами, діловими колами тощо.

Департамент міжнародного співробітництва;

Департамент підприємництва та споживчого ринку;

підприємства міста

Участь харківських підприємців у різноманітних тематичних виставках.

Участь у підготовці та проведенні в м. Харкові міжнародних заходів економічної спрямованості (бізнес- форуми, бізнес-місії тощо), участь в аналогічних заходах за кордоном.

Протягом року

5. Природокористування та безпека життєдіяльності людини

Охорона навколишнього природного середовища

5.1.

Здійснювати заходи з охорони атмосферного повітря від викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами.

Підприємства міста,
які утворюють викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами;

адміністрації районів ХМР;

Департамент комунального господарства

Поліпшення стану атмосферного повітря міста.

Протягом року

5.2.

Здійснювати заходи з охорони та раціонального використання водних ресурсів.

Підприємства міста, які мають джерела забруднення водних об'єктів;

адміністрації районів ХМР;

Департамент комунального господарства

Поліпшення стану водних об'єктів міста.

Протягом року

5.3.

Здійснювати заходи зі зниження шуму та вібрацій.

Підприємства міста, які мають джерела шуму та вібрацій;

адміністрації районів ХМР;

Департамент комунального господарства

Зниження рівня шуму та вібрацій на території міста.

Протягом року

5.4.

Здійснювати заходи із благоустрою території проммайданчиків та санітарно-захисних зон підприємств.

Підприємства міста, які мають зелені насадження та об'єкти благоустрою на території проммай-данчиків та санітарно-захисних зон підприємств;

адміністрації районів ХМР;

Департамент комунального господарства

Покращення стану зелених насаджень на території міста.

Протягом року

5.5.

Проводити роботи із санітарного очищення, збирання, зберігання, утилізації та знешкодження промислових і побутових відходів підприємств.

Підприємства міста, які є суб'єктами сфери поводження з відходами;

адміністрації районів ХМР;

Департамент комунального господарства

Покращення екологічного стану ґрунтів.

Протягом року

5.6.

Здійснювати організаційно-технічні природоохоронні заходи.

Підприємства міста, які мають джерела забруднення навколишнього природного середовища;

адміністрації районів ХМР;

Департамент комунального господарства

Упорядкування природоохоронної діяльності підприємств, посилення контролю, покращення екологічного стану міста.

Протягом року

5.7.

Здійснювати заходи з покращення стану річок та прибережних водоохоронних смуг.

КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження та зливової каналізації»;

адміністрації районів ХМР;

Департамент будівництва та шляхового господарства;

Департамент комунального господарства

Покращення екологічного стану водних об'єктів міста.

Протягом року

5.8.

Здійснювати заходи з покращення стану природних джерел міста.

Балансоутримувачі джерел;

адміністрації районів ХМР;

Департамент комунального господарства

Покращення екологічного стану природних джерел міста.

Протягом року

5.9.

Проведення екологічного двомісячника «Зелена весна».

Підприємства, установи, організації усіх форм власності;

адміністрації районів ХМР;

структурні підрозділи виконавчих органів ХМР

Покращення екологічного стану і благоустрою міста.

I півріччя

5.10.

Реалізація заходів «Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.».

Департамент комунального господарства

Покращення екологічного стану міста.

Протягом року

5.11.

Здійснювати заходи з покращення стану водних об'єктів
та гідроспоруд міста,
у т.ч. придбання спецтехніки для виконання зазначених робіт.

Департамент будівництва та шляхового господарства;

КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації»

Покращення екологічного стану водних об'єктів міста.

Протягом року

Техногенна безпека

5.12.

Координувати діяльність виконавчих органів міської ради з питань забезпечення техногенної безпеки об'єктів і території міста Харкова.

Міська комісія
з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

Департамент по взаємодії з правоохо-ронними органами та цивільного захисту;

ХМУ ГУ ДСНС України в Харківській обл. (за згодою)

Зміцнення техногенної та пожежної безпеки в м. Харкові, удосконалення системи попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, забезпечення безпеки та захисту населення, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій.

Протягом року

5.13.

Здійснювати заходи з покращення протипожежного стану об'єктів із масовим перебуванням людей.


Керівники об’єктів;

ХМУ ГУ ДСНС України в Харківській обл. (за згодою); Департамент по взаємодії з правоохо-ронними органами та цивільного захисту

Підвищення захисту населення міста.

Протягом року

5.14.

Забезпечити здійснення керівниками об'єктів підвищеної небезпеки:

Керівники об’єктів підвищеної небезпеки;

ХМВ ГУ ДСНС України в Харківській обл.(за згодою);

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту.

Керівники об’єктів підвищеної небезпеки;

ХМВ ГУ ДСНС України в Харківській обл. (за згодою)

Своєчасний захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання та реагування на них відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади.



- проведення обов'язкового страху-вання цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки;

І квартал



- обладнання системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення.

Протягом року

5.15.

Провести організаційні заходи з утворення спеціалізованих служб та формувань цивільного захисту і забезпечити їх функціонування у відповідності до вимог нормативних актів. 

Виконавчі органи ХМР;

підприємства, установи та організації, на які покладаються функції спеціалізованих служб цивільного захисту

Підвищення рівня реагування на надзвичайні ситуації, зменшення людських та матеріальних втрат.

ІІ квартал

5.16.

Забезпечити накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту, сучасних приладів дозиметричного і хімічного контролю та розвідки, забезпечення необхідними засобами формувань цивільного захисту:


Підвищення рівня оперативності збирання інформації щодо радіаційної та хімічної обстановки в районі надзвичайної ситуації.

Зниження шкідливого впливу небезпечних хімічних речовин при виникненні надзвичайних ситуацій.


Протягом року

- пунктів санітарної обробки людей та знезараження одягу на базі медичних закладів;


Керівники медичних закладів;

Департамент охорони здоров'я;

- позаштатної розрахунково-аналітичної групи міста для роботи на пунктах управління.

Департамент по взаємодії з правоохо-ронними органами та цивільного захисту

5.17.

Забезпечити стале функціонування пунктів для проведення спеціальної обробки обладнання, майна і транспортних засобів, спеціалізованих формувань зі знезаражування вулиць та шляхів.

КП «Харківводо-канал»;

КП «Харківські теплові мережі»;

КП «Харківський метрополітен»;

КП «Жовтневе трамвайне депо»;

КП «Салтівське трамвайне депо»;

КП «Тролейбусне депо № 2»;

КП «Тролейбусне депо № 3»;

КП «Шляхрембуд»;

Департамент комунального господарства;

Департамент інфраструктури;

Департамент будівництва та шляхового господарства

Зниження шкідливого впливу небезпечних хімічних речовин при виникненні надзвичайних ситуацій.

Протягом року

5.18.

Забезпечити підтримання у постійній готовності захисних споруд цивільного захисту комунальної форми власності до використання за призначенням.


Керівники підприємств – балансоутримувачів захисних споруд цивільного захисту;

виконавчі органи ХМР;

ХМВ ГУ ДСНС України в Харківській обл. (за згодою)

Підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення міста до використання в умовах надзвичайних ситуацій.

Протягом року

5.19.

Провести заходи щодо удосконалення діяльності комунальної установи «Спеціалізована водно-рятувальна служба м. Харкова».

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту;

КУ «Спеціалізована водно-рятувальна служба м. Харкова»

Підвищення рівня захисту населення на водних об’єктах міста.

Протягом року

5.20.

Забезпечити накопичення міського матеріального резерву для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту

Підвищення рівня захисту населення міста та недопущення значних матеріальних збитків.

Протягом року

5.21.

Проводити моніторинг технічного стану аварійно-небезпечних будівель, будівельних конструкцій, споруд та мереж.

Департамент житлового господарства;

ХМВ ГУ ДСНС України в Харківській обл. (за згодою);

Департамент комунального господарства;

Департамент будівництва та шляхового господарства

Підвищення рівня захисту населення міста та недопущення значних матеріальних збитків.

Протягом року

5.22.

Забезпечити аварійно-рятувальне обслуговування прибудинкових територій, вулиць приватного сектору і територій міста, що не мають конкретного власника, в т.ч. здійснення заходів з дезактивації, дегазації та демеркуризації будівель, споруд, приміщень, проведення аналізу води, повітря, ґрунту на вміст хімічних речовин, відбору та транспортування у спеціалізовані лабораторії проб води, повітря, ґрунту

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту

Підвищення рівня захисту населення міста та недопущення значних матеріальних збитків.

Протягом року

5.23.

Удосконалювати навчально-матеріальну базу цивільного захисту установ, організацій, підприємств. Розвивати консультаційні пункти в житлово-експлуатаційних органах міста.

Виконавчі органи ХМР;

КП «Жилкомсервіс»

Підвищення рівня знань непрацюючого населення міста у сфері цивільного захисту.

Протягом року

5.24.

Розширювати взаємодію та співпрацю з усіма аварійно - рятувальними підрозділами, які діють на території м. Харкова.

Департамент по взаємодії з правоохо-ронними органами та цивільного захисту

Підвищення рівня готовності до ліквідації надзвичайних ситуацій, відновлення життєдіяльності міста.

Протягом року

5.25.

Проводити навчання та тренування органів управління і сил цивільного захисту на підприємствах, організаціях міста та спеціалізо-ваних служб цивільного захисту.

Виконавчі органи ХМР;

керівники підприємств, організацій

Підвищення рівня захисту населення міста.


Протягом року

5.26.

Провести комплекс заходів по забезпеченню безпечної експлуатації об’єктів КП «Харківський метрополітен».

КП «Харківський метрополітен»;

Департамент інфраструктури

Підвищення рівня захисту населення міста.


Протягом року

5.27.

Проводити зустрічі, прес-конференції, брифінги керівного складу цивільного захисту міста з представниками ЗМІ стосовно захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Виконавчі органи ХМР;

ХМВ ГУ ДСНС України в Харківській обл. (за згодою)

Інформування населення про законодавчі акти та заходи, які вживають органи місцевого самоврядування щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в м.  Харкові.

Протягом року

5.28.

Забезпечити розміщення наочної агітації та соціальної реклами з питань попередження надзвичайних ситуацій в місцях проживання, відпочинку та масового перебування населення.


Департамент житлового господарства;

Департамент інфраструктури;

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту;

ХМВ ГУ ДСНС України в Харківській обл. (за згодою)

Підвищення рівня знань населення міста у сфері цивільного захисту.

Протягом року

Охорона праці

5.29.

Здійснювати контроль за станом додержання законодавства про охорону праці на підприємствах різних форм власності з усуненням виявлених недоліків під час проведення обстежень.

Департамент праці
та соціальної політики

Удосконалення системи управління охороною праці та попередження травматизму на підприємствах, забезпечення соціального захисту працюючих.

Протягом року

5.30.

Здійснювати моніторинг та аналіз нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві.

Департамент праці
та соціальної політики

Попередження виробничого травматизму, професійних захворювань, забезпечення соціального захисту працюючих.

Протягом року

5.31.

Сприяти розвитку колективно-договірного регулювання відносин між роботодавцями та найманими працівниками, виконанню колективних договорів, внесенню до них питань запобігання виробничому травматизму, профзахворюванням та соціального захисту працюючих.

Департамент праці
та соціальної політики

Забезпечення соціального захисту та покращення умов працюючих.

Протягом року

5.32.

Здійснювати контроль за проведенням атестації робочих місць за умовами праці, у першу чергу, із шкідливими та небезпечними умовами та моніторинг надання пільг і компенсацій за результатами атестації робочих місць.

Департамент праці
та соціальної політики

Приведення робочих місць у відповідність із вимогами нормативно-правових актів про охорону праці. Забезпечення соціального захисту працюючих.

Протягом року

5.33.

Сприяти своєчасному проведенню на підприємствах періодичних медичних оглядів працівників певних категорій.

Департамент праці
та соціальної політики

Створення безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах, попередження професійних захворювань.

Протягом року

5.34.

Сприяти своєчасному проведенню на підприємствах навчання з питань охорони праці, у т.ч. з урахуванням можливості використання коштів Фонду соціального страхування України.

Департамент праці
та соціальної політики

Забезпечення системи управління охороною праці, попередження виробничого травматизму та профзахворювань.

Протягом року

6. Захист прав і свобод громадян. Зміцнення законності та правопорядку

6.1. Захист прав і свобод громадян

6.1.1.

Брати участь у проведенні загальноміських заходів громадських організацій.

Відділ по роботі з об'єднаннями громадян ХМР

Налагодження взаємодії міської ради з громадськими організаціями.

Протягом року

6.1.2.

Брати участь у проведенні національно-культурними об'єднаннями днів національної культури та національних свят, проведенні фестивалю національних культур.

Відділ по роботі з об'єднаннями громадян ХМР

Налагодження взаємодії міської ради з національно-культурними об'єднаннями, збереження та розвиток національних культур у м. Харкові.

Протягом року

6.1.3.

Надавати організаційну й інформаційно-методичну допомогу об'єднанням громадян у здійсненні їх статутної діяльності.

Відділ по роботі з об'єднаннями громадян ХМР

Підвищення ролі громадських організацій у суспільстві, подальший розвиток демократії, забезпечення громадсько-політичної та міжна-ціональної стабільності в м. Харкові.

Протягом року

6.1.4.

Брати участь у заходах, що прово-дяться релігійними громадами; відвідувати релігійні громади.

Відділ по роботі з об'єднаннями громадян ХМР

Збереження злагоди в міжконфе-сійних відносинах у м. Харкові.

Протягом року

6.2. Зміцнення законності та правопорядку

Організаційні заходи

6.2.1.

Організувати проведення прес-конференцій, семінарів, круглих столів із питань профілактики і боротьби зі злочинністю, бездоглядності; попередження наркоманії, токсикоманії, алкоголізму серед дітей і підлітків.

Заслуховування інформації началь-ника структурного підрозділу правоохоронних органів м. Харкова про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на території міста.

Департамент по взаємодії з право- охоронними органами та цивільного захисту;

Департамент у справах інформації та зв'язків з громадськістю;

Юридичний департамент;

структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова.

Забезпечення тісної взаємодії правоохоронних органів із громадськістю та населенням.

Формування громадської думки, спрямованої на створення нетерпимого відношення до проявів протиправної поведінки в суспільстві.

Протягом року


Профілактика правопорушень

6.2.2.

Забезпечити здійснення спільної роботи дільничних інспекторів мілі-ції, інспекторів кримінальної міліції у справах неповнолітніх і представ-ників районних адміністрацій у соціально-профілактичних центрах мікрорайонів для проведення заходів за місцем проживання громадян по профілактиці пияцтва, рецидивних злочинів і злочинів, що здійснюються на ґрунті сімейно-побутових конфліктів, а також для якнайповнішого виявлення неблагополучних сімей і організації профілактичної роботи з ними.

Структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова;

Департамент по взаємодії з право-охоронними органами та цивільного захисту.

Зменшення кількості злочинів, які здійснюються на побутовому ґрунті, зменшення впливу кримінально-злочинного середовища на дітей.

Протягом року

6.2.3.

Проводити профілактичні заходи «Канікули», «Розшук», «Генофонд», «Мак», «Літо».

Структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова;

Департамент по взаємодії з право-охоронними органами та цивільного захисту.

Зменшення кримінального тиску на суспільство.


Протягом року

6.2.4.

Продовжити впровадження на території м. Харкова комплексної системи відеоспостереження «Безпечне місто».

КП «Міський інформаційний центр»;

Департамент по взаємодії з право-охоронними органами та цивільного захисту;

структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова.

Зменшення кількості злочинів і правопорушень та підвищення оперативності реагування на вчинені правопорушення й удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях.

Протягом року

6.2.5.

Впровадити дієву систему охорони комунального майна, захисту майнових прав територіальної громади м. Харкова та забезпеченню особистої безпеки посадових осіб ХМР та її виконавчих органів під час виконання ними своїх службових обов’язків.

Департамент по взаємодії з право-охоронними органами та цивільного захисту;

структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова;

КП «Муніципальна охорона».

Покращення роботи щодо захисту майнових прав територіальної громади м. Харкова.

Протягом року

6.2.6.

Організувати рейди в місця прове-дення дозвілля молоді для виявлен-ня: фактів незаконного вживання, зберігання і збуту наркотичних засобів; неповнолітніх осіб, схиль-них до їх вживання; незаконної тор-гівлі спиртними напоями і тютюно-вими виробами. Розглядати питання про закриття установ, де система-тично виявляються подібні факти.

Структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова;

Департамент підприємництва та споживчого ринку;

Департамент по взаємодії з право-охоронними органами та цивільного захисту.

Зменшення впливу кримінально-злочинного середовища на молодь.

Постійно


6.2.7.

Організувати проведення оперативно-профілактичних комплексних заходів щодо здійснення нагляду за реалізацією алкогольної продукції, тютюнових виробів.

Структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова;

Департамент підприємництва та споживчого ринку;

Департамент по взаємодії з право-охоронними органами та цивільного захисту.

Виключення випадків порушення діючого законодавства з порядку реалізації алкогольної продукції, тютюнових виробів суб’єктами підприємницької діяльності.

Щокварталу

6.2.8.

Здійснювати контроль за організацією торгівлі на спеціально відведених територіях (ринках), а також припинення несанкціонованої торгівлі з рук, лотків і автомашин у невстановлених місцях, зокрема в місцях масового скупчення людей.

Структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова;

Департамент по взаємодії з право-охоронними органами та цивільного захисту;

Департамент підприємництва та споживчого ринку.

Виключення випадків порушення діючого законодавства стосовно правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів та порядку ведення підприємницької діяльності.


Щомісяця

6.2.9.

У разі отримання інформації щодо встановлення адрес закладів грального бізнесу невідкладно інформувати ОВС.

Адміністрації районів ХМР;

Департамент підприємництва та споживчого ринку;

структурні підрозділи правоохоронних органів м. Харкова.

Виключення випадків діяльності закладів грального бізнесу.

Протягом року

7. Інформаційне забезпечення

7.1.

Забезпечити функціонування системи голосування, належного технічного обслуговування заходів ХМР (обслуговування великого залу, малого залу, залу прес-служби, залу прийому делегацій).

КП «Міський інформаційний центр»

Надійне функціонування технічних засобів супроводження святкових та робочих заходів
у залах ХМР.

Протягом року

7.2.

Забезпечити супровід програмного забезпечення (геоінформаційних систем містобудівного архіву, нормативно-грошової оцінки землі, автоматизованої системи обліку порушень об’єктів благоустрою, тощо).

КП «Міський інформаційний центр»

Постійна робота та необхідний рівень супроводу.


Протягом року

7.3.

Організувати роботу з технічного забезпечення серверу системи електронного документообігу ХМР, серверу баз даних нормативних документів, інтернет-сайтів ХМР.

КП «Міський інформаційний центр»

Постійна робота та необхідний рівень технічного забезпечення серверів.

Протягом року

7.4.

Забезпечити якісну роботу Єдиної системи обліку та контролю виконання звернень до міського голови.

КП «Міський інформаційний центр»

Надійне функціонування технічних засобів і якісна робота «Єдиної системи обліку та контролю виконання звернень до міського голови», яка включає в себе системи: диспетчерська служба «1562», «Особистий прийом міського голови» «Call-центри», «Фото-скарги», тощо.

Протягом року

7.5.

Оформлення м. Харкова до державних та місцевих свят.

КП «Міський інформаційний центр»

Високий рівень святкового оформлення міста.

  1. Протягом року

7.6.

Розвиток інформаційної системи закладів охорони здоров'я м. Харкова на базі Єдиної інформаційної системи ХМР та її виконавчих органів (надалі ЄІС ХМР).

КП «Міський інформаційний центр»

Підвищення якості лікування, продуктивності праці медичних працівників, ефективне управління наявними ресурсами.

Протягом року

7.7.

Розвиток телекомунікаційної системи для Єдиної освітньої мережі на базі ЄІС ХМР та її виконавчих органів. Створення систем відеоспостереження в установах освіти.

КП «Міський інформаційний центр»

Впровадження дистанційного навчання та тестування, мультимедійних засобів навчання, проведення вебінарів, семінарів та круглих столів, створення електронних бібліотек.

Протягом року

7.8.

Розвиток і модернізація інформаційних систем і сервісів ЄІС ХМР, у тому числі систем відеоспостереження та інформаційної безпеки.

КП «Міський інформаційний центр»

Постійний розвиток інфор-маційної системи та забезпечення сталого функціонування сервісів ЄІС ХМР, включаючи інформа-ційну безпеку та відеоспостере-ження у місті.

Протягом року

7.9.

Розвиток інформаційної системи диспетчеризації ліфтового господарства м. Харкова.

КП «Міський інформаційний центр»

Поліпшення якості надання послуг населенню у сфері житлово-комунального господарства.

Протягом року

7.10.

Розвиток і модернізація телекомуні-каційної системи. Поліпшення інвестиційної привабливості міста за рахунок побудови високошвидкіс-них каналів передачі даних та під-ключення комерційних підприємств.

КП «Міський інформаційний центр»

Поліпшення якості послуг зв'язку. Надання комерційним структурам послуг, у т.ч. каналів зв’язку.

Протягом року

7.11.

Розвиток інформаційної системи «Електронне робоче місце депутата»

КП «Міський інформаційний центр»

Забезпечення якісного функціо-нування системи, оперативна підтримка користувачів – операторів системи. Своєчасне видалення застарілої інформації. Розробка адміністративної частини системи, доопрацювання механізму авторизації депутатів.

Протягом року

7.12.

Створення та розвиток порталу «Електронне самоврядування
в м. Харкові»

КП «Міський інформаційний центр»

Створення порталу «Електронне самоврядування в м. Харкові». Наповнення порталу інформацією щодо послуг для громадян та підприємців м. Харкова.

Протягом року

8. Інші

8.1.

За рахунок коштів бюджету розвитку бюджету міста Харкова здійснити внески до статутних фондів унітарних комунальних підприємств міста.

Розпорядники коштів, закріплені за унітарними комунальними підприємствами

Поліпшення надання послуг мешканцям міста.

Протягом року

8.2.

Здійснювати роботу щодо погашення заборгованості підприємствами з виплати заробітної плати, платежів до бюджетів усіх рівнів.

Департамент праці та соціальної політики;

Департамент економіки та комунального майна;

Адміністрації районів;

міські комісії з питань забезпечення своєчасної та в повному обсязі сплати податків, внесення інших обов'язкових платежів до бюджету міста Харкова та виплати заробітної плати й внесення внесків до Пенсійного фонду України;

ДПА в Харківській області

Збільшення надходжень до бюджету міста Харкова, здійснення контролю за дотриманням державних гарантій в оплаті праці.

Протягом року

8.3.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова здійснити роботу щодо:





- присвоєння міжнародних кредитних рейтингів м. Харкову міжнародними рейтинговими агентствами «Moody's Investors Service Inc» та "Fitch Ratings Ltd»;

Департамент економіки та комунального майна

Рейтинги м. Харкова для відкритості та інвестиційної привабливості міста.

Протягом року


- визначення кредитного рейтингу м. Харкова Національним рейтинго-вим агентством ТОВ «Українське Кредитно-Рейтингове Агентство»;


Рейтинги м. Харкова для відкритості та інвестиційної привабливості міста.

Протягом року


- розробка Стратегії розвитку м. Харкова до 2030 року;


Отримання можливості розвитку найбільш ефективних галузей народного господарства і чіткого планування щодо фінансування кожної сфери.

Протягом року


- здійснювати виплати стипендій особам, удостоєним звання Почес-ний громадянин міста Харкова;

Департамент культури;

ХМР

Відзначення видатних осіб, які своєю професійною та громадською діяльністю зробили видатний внесок у розвиток міста та сприяли піднесенню його міжнародного статусу.

Протягом року


- виплати лауреатам грошової частини Премії Харківської міської ради за вагомий вклад у вирішенні соціально-економічних питань та розвиток місцевого самоврядування і фінансування видатків, пов'язаних з її виплатою;

ХМР

Матеріальне заохочення кращих представників територіальної громади за досягнення значних результатів у вирішенні соціально-економічних, гуманітарних, правових питань, у галузі охорони здоров'я та укріпленні міжнародних зв'язків міста.

ІІ півріччя


- сплати щорічних членських внесків до ВАОМС «Асоціація міст України» та Асоціації фінансистів України;

ХМР

Тісна взаємодія та співпраця м. Харкова з містами України, сприяння органам місцевого само-врядування в більш ефективній реалізації своїх повноважень щодо захисту прав та інтересів терито-ріальної громади. Укріплення фінансової бази та розвиток місцевого самоврядування.

І півріччя


- надання фінансової підтримки КП «Міський архів» по вул. Конєва, 7 на поточні видатки, а саме здійснення розрахунків за комунальні, експлуатаційні та теле-комунікаційні послуги, утримання й обслуговування приміщень будівлі.

ХМР;

КП «Міський архів»

Покращення технічного стану будівлі та створення належних умов роботи для співробітників.

Протягом року


- надання фінансової підтримки КП «Міська друкарня» на поточні видатки.

ХМР;

КП «Міська друкарня»

Забезпечення стабільної роботи КП «Міська друкарня» та підвищення її ефективності.














17



9.4. Перелік державних, цільових, регіональних та міських програм,

які передбачаються до реалізації у 2016 році

за рахунок бюджетних коштів


п/п

Найменування програми, нормативних актів, на підставі яких здійснювалась її розробка

Відповідальний
за розробку та реалізацію

Програма економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2016 рік

(розробляється і затверджується щорічно)

З урахуванням заходів щодо виконання:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про державне прогнозування
    та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» (від 23.03.2000 № 1602-ІІІ);

  • Постанови КМУ «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку
    та складання проекту державного бюджету» (від 26.04.2003 № 621).

Департамент економіки та комунального майна

Міська цільова соціально-економічна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2005/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (від 22.10.1993 № 3551-XII, у редакції від 05.07.2015);

  • Житлового кодексу Української РСР (від 30.06.1983
    № 5464-Х, у редакції від 05.04.2015);

  • Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла
    на 2010-2017 роки
    (постанова КМУ від 11.11.2009 № 1249);

  • Порядку забезпечення громадян доступним житлом (постанова КМУ від 11.02.2009 № 140).

Департамент економіки та комунального майна;

департаменти й управління Харківської міської ради

Міська цільова програма молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2003/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» (від 05.02.1993 № 2998-XII);

  • Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики» (від 29.03.2001 № 221/2001);

  • Положення про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла (постанова КМУ від 29.05.2001 № 584);

  • Державної програми забезпечення молоді житлом
    на 2013-2017 роки
    (постанова КМУ від 24.10.2012 № 967).

Департамент економіки та комунального майна;

департаменти й управління Харківської міської ради

Цільова соціально-економічна програма забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки

(затверджена рішенням ХМР від 25.12.2013 № 1389/13)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР).

Департамент економіки та комунального майна

департаменти Харківської міської ради

Комунальні підприємства м. Харкова

Програма приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 23.12.2011 № 565/11)

З урахуванням:

  • Конституції України (Закон України від 28.06.1996 № 254к/96‑ВР);

  • Цивільного кодексу України (Закон України від 16.01.2003 № 435-ІV);

  • Господарського кодексу України (Закон України
    від 16.01.2003 № 436-ІV);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97 ВР);

  • Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» (від 06.03.1992
    № 2171-ХІІ).

Департамент економіки та комунального майна


Програма підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2017 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2027/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97 ВР);

  • Закону України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні» (від 21.12.2000 № 2157‑ІІІ);

  • Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні»
    (від 22.03.2012 № 4618-VI);

  • Закону України «Про інвестиційну діяльність»
    (від 18.09.1991 № 1560‑ХІІ);

  • Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (від 06.09.2005 № 2806-IV);

  • Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (від 11.09.2003 № 1160-ІV зі змінами);

  • Закону України «Про адміністративні послуги»

  • Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності»

(від 06.09.2012 № 5203-VI зі змінами);

  • Указу Президента України «Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємництва» (від 12.05.2005 № 779/2005).

Департамент підприємництва та споживчого ринку

Міська програма по реалізації рішень генерального плану м. Харкова до 2026 року на період до 2026 р.

(затверджена рішенням ХМР від 29.12.2004 № 249/04,
зі змінами)

З урахуванням:

  • Закону України «Про планування і забудову території»
    (від 20.04.2000 № 1699-ІІІ);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97
    -ВР);

  • Статуту територіальної громади міста Харкова (рішення ХМР від 04.07.2007 № 121/07).

  • генерального плану м. Харкова до 2026 року (рішення ХМР від 23.06.2004 № 89/04).

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану

Програма подальшого реформування земельних відносин
та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 24.12.2014 № 1752)

З урахуванням:

  • Конституції України (Закон України від 28.06.1996 № 254к/96‑ВР);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97
    -ВР);

  • Земельного кодексу України (Закон України від 25.10.2001 № 2768-IІІ);

  • Податкового кодексу України (Закон України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Департамент земельних відносин


Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 24.12.2014 № 1779/14, зі змінами)

З урахуванням:

  • Бюджетного кодексу України (Закон України від 08.07.2010 № 2456-VI);

  • Житлового кодексу України (Закон України від 30/06/1983 № 5464-X);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про державні цільові програми»
    (від 18.03.2004 № 1621-IV);

  • Закону України «Про житлово-комунальні послуги»
    (від 24.06.2004 № 1875-IV);

  • Закону України «Про благоустрій населених пунктів»
    (від 06.09.2005 № 2807-IV);

  • Закону України «Про відходи» (від 05.03.1998 № 187/98-ВР);

  • Закону України «Про поховання та похоронну справу»
    (від 10.07.2003 № 1102-IV);

  • Закону України «Про теплопостачання» (від 02.06.2005 № 2633-IV);

  • Закону України «Про Загальнодержавну програму «Питна вода України» на 2006-2020 роки» (від 03.03.2005 № 2455-IV);

  • Постанови КМУ «Про забезпечення функціонування систем водопостачання м. Харкова та інших населених пунктів Харківської області» (від 26.09.2007 № 1168);

  • Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень і споруд та прибудинкових територій (наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150);

  • Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій (наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76);

  • Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою (наказ Державного комітету України
    з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, зі змінами).

Департамент житлового господарства;

Департамент комунального господарства;

Департамент будівництва та шляхового господарства

Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 роки

(затверджена рішенням ХМР від 26.02.2014 № 1497/14)



З урахуванням:

  • Бюджетного кодексу України (Закон України від 08.07.2010 № 2456-VI);

  • Житлового кодексу України (Закон України від 30/06/1983 № 5464-X);

  • Закону України «Про державні цільові програми»
    (від 18.03.2004 № 1621-IV);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про житлово-комунальні послуги»
    (від 24.06.2004 № 1875-IV);

  • Закону України «Про благоустрій населених пунктів»
    (від 06.09.2005 № 2807-IV).

Департамент житлового господарства


Програми поводження з домашніми тваринами
та регулювання їх чисельності у м. Харкові на 2013-2017 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 24.10.2012 № 919/12,
зі змінами)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (від 21.02.2006 № 3447-ІV);

  • Закону України «Про ветеринарну медицину» (від 25.06.1992 № 2498-XII);

  • Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» (від 24.02.1994 № 4004-XII);

  • Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» (від 06.04.2000 № 1645-ІІІ);

  • Порядку проведення заходів, необхідних для скорочення чисельності тварин, які становлять небезпеку (наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 28.09.2010 № 425);

  • Ветеринарно-санітарних вимог до утримання тварин
    у притулках
    (наказ Державного комітету ветеринарної медицини України від 15.10.2010 № 438);

  • Положення про притулок для тварин (наказ Державного комітету ветеринарної медицини України від 15.10.2010 № 1016/18311);

  • Методичних рекомендацій щодо проведення евтаназії тварин (наказ Державного комітету ветеринарної медицини України від 07.09.2010 № 365).

Департамент житлового господарства

Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 19.12.2012 № 990/12)

З урахуванням:

  • Закону України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»
    (від 21.12.2010 № 2818-VI);

  • Постанови Верхової Ради України «Про Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки» (від 05.03.1998 № 188-98-ВР);

  • Концепції стійкого розвитку населених пунктів (Постанова ВРУ від 24.12.1999 № 1359-XIV);

  • Основних напрямків державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки (Постанова ВРУ від 05.03.1998 № 188/98).

Департамент житлового господарства;

Департамент комунального господарства;

Департамент будівництва та шляхового господарства

Програма моніторингу та технічної діагностики потенційно-небезпечних об'єктів житлово-комунального господарства міста Харкова

(затверджена рішенням ХМР від 20.06.2008 № 183/08;
зі змінами)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97
    -ВР).

Департамент комунального господарства;

Департамент житлового господарства

Програма «Питна вода м. Харкова на 2006-2020 рр.»

(затверджена рішенням ХМР від 27.09.2006 № 108/06,
зі змінами)

З урахуванням:

  • Постанови КМУ «Про забезпечення функціонування систем водопостачання м. Харкова та інших населених пунктів Харківської області» (від 26.09.2007 № 1168);

  • Загальнодержавної програми «Питна вода України»
    на 2006-2020 роки
    (Закон України від 03.03.2005 № 2455-IV);

  • Загальнодержавної програми розвитку водного господарства" (Закон України від 17.01.2002 № 2988-ІІІ).

Департамент комунального господарства

Програма розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2015-2026 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 25.02.2015 № 1880/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про відходи» (від 05.03.1998 № 187/98-ВР);

  • Закону України «Про забезпечення санітарного
    та епідемічного благополуччя населення»
    (від 24.02.1994 № 4004-XII);

  • Програми поводження з твердими побутовими відходами (постанова КМУ від 04.03.2004 № 265);

  • Схеми санітарної очистки м. Харкова (затверджена рішенням ХМР від 26.09.2012 № 856/12).

Департамент комунального господарства;

Департамент житлового господарства

Міська програма відновлення, реконструкції та благоустрою воїнських, братських поховань, пам'ятників,
що символізують Перемогу у Великій Вітчизняній війні,
на період 2010-2020 рр.

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2033/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про увічнення перемоги над нацизмом Другій світовій війні 1939-1945 років» (від 09.04.2015 № 315‑VIII);

  • Закону України «Про охорону культурної спадщини»

(від 08.06.2000 № 1605‑ІІІ);

  • Закону України «Про затвердження Загальнодержавної програми збереження та використання об’єктів культурної спадщини на 2004-2014 роки» (від 20.04.2004 № 1692-IV)

  • Закону України «Про географічні назви» (від 31.05.2005 № 2604‑ІV);

  • Закону України «Про поховання та похоронну справу»
    (від 10.07.2003 № 1102‑ІV);

  • Комплексної програми пошуку і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій (постанова КМУ
    від 20.12.2000 № 1867).

Департамент комунального господарства;

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану




Концепція розвитку системи водовідведення м. Харкова
на 2010-2020 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 11.08.2010 № 214/10)

З урахуванням:

  • Загальнодержавної програми «Питна вода України»
    на 2006-2020 роки
    (Закон України від 03.03.2005 № 2455-IV);

  • Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» (від 10.01.2002 № 2918-IІІ);

  • Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки (Закон України від 11.06.2009 № 1511-VІ);

  • Програми розвитку водопровідно-каналізаційного господарства (постанова КМУ від 17.11.1997 № 1269).

Департамент комунального господарства


Комплексна програма енергозбереження в місті Харкові
на 2010-2015 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 22.09.2010 № 262/10,
зі змінами. Проект рішення про продовження терміну дії Комплексної програми планується внести до розгляду ХМР
у 2015 році)

З урахуванням:

  • Закону України «Про енергозбереження» (від 01.07.1994 № 74/94-ВР);

  • Закону України «Про альтернативні джерела енергії»
    (від 20.02.2003 № 555-IV);

  • Закону України «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу» (від 05.04.2005 № 2509-IV);

  • Комплексної державної програми енергозбереження України (постанова КМУ від 05.02.1997 № 148);

  • Програми державної підтримки розвитку нетрадиційних та відновлювальних джерел енергії, та малої гідро-
    і теплоенергетики
    (постанова КМУ від 31.12.1997 № 1505);

  • Енергетичної стратегії України до 2030 року (розпорядження КМУ від 15.03.2006 № 145-р);

  • Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів» (від 28.02.2008 № 174/08);

  • Програми підвищення енергоефективності за зменшення споживання енергоресурсів (розпорядження КМУ
    від 17.12.2008 № 1567-р).

Департамент комунального господарства;

Департамент житлового господарства;

Департамент культури;

Департамент освіти;

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту;

Департамент охорони здоров'я

Програма розвитку КП «Харківводоканал» на 2015-2026 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 24.12.2014 № 1772/14)

З урахуванням:

  • Загальнодержавної програми «Питна вода України»
    на 2006-2020 роки
    (Закон України від 03.03.2005 № 2455-IV).

Департамент комунального господарства

Програма підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2012-2016 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 16.11.2011 № 516/11, зі змінами)

З урахуванням:

  • Енергетичної стратегії України до 2030 року (розпорядження КМУ від 15.03.2006 № 145-р);

  • Закону України «Про енергозбереження»
    (від 01.07.1994 № 74/94-ВР);

  • Розпорядження КМУ «Про оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії» (від 11.06.2008 № 838-р).

Департамент житлового господарства

Міська програма заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2015-2019 рр.

(затверджена рішенням ХМР від 29.10.2014 № 1700/14)

З урахуванням:

  • Закону України «Про благоустрій населених пунктів»
    (від 06.09.2005 № 2807-IV);

  • Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України (наказ Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України від 10.04.2006 № 105);

  • Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників
    у населених пунктах (постанова КМУ від 01.08.2006 № 1045).

Департамент комунального господарства;

Департамент житлового господарства;

Департамент містобудування, архітектури та генерального плану;

Департамент освіти;

Департамент культури;

Департамент охорони здоров'я

Програма по ліквідації наслідків підтоплення території м. Харкова

(затверджена рішенням ХМР від 24.06.2009 № 158/09).

З урахуванням:

  • Комплексної програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах України (постанова КМУ
    від 15.02.2002 № 160).

Департамент будівництва та шляхового господарства;

Департамент житлового господарства

Програма розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2020 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2038/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про міський електричний транспорт»
    (від 29.06.2004 № 1914-IV);

  • Закону України «Про транспорт» (від 10.11.1994 № 232/94-ВР);

  • Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проектів економічного і соціального розвитку України,
    що підтримуються міжнародними фінансовими
    організаціями (постанова КМУ від 26.11.2008 № 1027, зі змінами);

  • Державної цільової програми розвитку міського електротранспорту до 2017 року (постанова КМУ
    від 29.12.2006 № 1855).

Департамент інфраструктури

Програма підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2020 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2038/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про дорожній рух» (від 30.06.1993
    № 3353-XII);

  • Закону України «Про автомобільні дороги» (від 08.09.2005 № 2865-IV);

  • Закону України «Про благоустрій населених пунктів»
    (від 06.09.2005 № 2807-IV).

Департамент інфраструктури

Програма будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2020 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2036/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про міський електричний транспорт»
    (від 29.06.2004 № 1914-ІV);

  • Концепції Державної цільової програми будівництва
    та розвитку мережі метрополітенів на період до 2020 року
    (розпорядження КМУ від 28.12.2011 № 1361-р).

Департамент інфраструктури,

Департамент будівництва та шляхового господарства

Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 pp.

(затверджена рішенням ХМР від 29.10.2014 № 1709/14)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про житлово-комунальні послуги»
    (від 24.06.2004 № 
    1875-IV).

Департамент житлового господарства

Комплексна програма «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2019/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР).

  • Указу Президента України «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» (від 12.01.2015 № 5/2015);

  • Державної цільової стратегії регіонального розвитку
    на період до 2020 року
    (постанова КМУ від 06.08.2014 № 385);

  • Основних концептуальних напрямків реформування системи охорони здоров'я (постанова КМУ від 17.02.2010 № 208).

Департамент охорони здоров'я


Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2016 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 24.12.2014 № 1766, зі змінами)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»
    (від 02.03.2000 № 1533-ІІІ);

  • Закону України «Про зайнятість населення» (від 01.03.1991 № 803/ХІІ);

  • Закону України «Про внесення змін до Закону України
    Про охорону праці»
    (від 21.11.2002 № 229-ІV);

  • Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
    на виробництві та професійного захворювання,
    які спричинили втрату працездатності»
    (від 23.09.1999 № 1105-ХІV);

  • Постанови КМУ «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (від 01.08.1992 № 442);

  • Постанови КМУ «Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професіональних захворювань
    та аварій на виробництві»
    (від 25.08.2004 № 1112);

  • Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (від 06.06.1996 № 230/96);

  • Закону України «Про об'єднання громадян» (від 16.06.1992 № 2460-ХІІ);

  • Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
    їх соціального захисту»
    (від 22.10.1993 № 3551-ХІІ);

  • Закону України «Про основні принципи соціального захисту ветеранів праці і інших громадян похилого віку в Україні» (від 16.12.1993 № 3721-ХІІ);

  • Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» (від 17.04.1991 № 962-ХІІ).

Департамент праці та соціальної політики


Міська Комплексна програма «Назустріч дітям»
на 2011-2017 рр.


(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2021/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про охорону дитинства» (від 26.04.2001 № 2402-ІІІ);

  • Закону України «Про органи і служби у справах дітей
    та спеціальні установи для дітей» (від 24.01.1995 № 20/95-ВР);

  • Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» (від 13.01.2005 № 2342-ІV);

  • Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей» (від 02.06.2005 № 2623-ІV);

  • Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини
    на 2006-2016 роки»
    (Закон України від 05.03.2009 № 1065‑ІV).

Департамент праці та соціальної політики

Міська програма «Молодь Харкова на 2012-2017 рр.»

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2023/15)

З урахуванням:

  • Декларації Верховної Ради України «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» (від 15.12.1992 № 2859-XII);

  • Закону України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» (від 01.12.1998 № 281-XIV);

  • Закону України «Про волонтерську діяльність»
    (від 19.04.2011 № 3236-
    VІ);

  • Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» (від 04.09.2008 № 375-VІ);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97 ВР);

  • Закону України «Про охорону дитинства» (від 26.04.2001 № 2402-ІІІ);

  • Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» (від 05.02.1993 № 2998-XII);

  • Державної цільової соціальної програми підтримки сім’ї
    до 2016 року
    (постанова КМУ від 15.05.2013 № 341);

  • Державної програми забезпечення рівних прав
    та можливостей жінок і чоловіків на період до 2016 року
    (постанова КМУ від 24.09.2013 № 717).

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту

Комплексна програма розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2012/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про освіту» (від 23.05.1991 № 1060-XII);

  • Закону України «Про загальну середню освіту»
    (від 13.05.1999 № 651-XIV);

  • Закону України «Про дошкільну освіту» (від 04.02.1998 № 74/98-ВР);

  • Закону України «Про позашкільну освіту» (від 22.06.2000 № 1841-IІІ);

  • Указу Президента України «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні» (від 30.09.2010 № 926/2010 р.).

Департамент освіти

Комплексна програма розвитку культури в місті Харкові
на 2011-2016 роки

(затверджена рішенням ХМР від 29.12.2010 № 104/10, зі змінами)

З урахуванням:

  • Земельного кодексу України (Закон України від 25.10.2001 № 2768-IІІ);

  • Бюджетного кодексу України (Закон України від 21.06.2001 № 2542-ІІІ);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про культуру» (від 14.12.2010 № 2778‑VI);

  • Закону України «Про охорону культурної спадщини»
    (від 08.06.2000 № 1805-ІІІ);

  • Закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу»
    (від 16.03.2000 № 1561-ІІІ);

  • Закону України «Про Національну програму інформатизації» (від 04.02.1998 № 74/98-ВР);

  • Закону України «Про музеї та музейну справу»
    (від 29.06.1995 № 249/95);

  • Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо розвитку бібліотек України» (від 22.03.2000 № 490/2000).

Департамент культури;

Департамент комунального господарства

Міська комплексна цільова соціальна програма розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки

(затверджена рішенням ХМР від 23.12.2011 № 585/11,
зі змінами)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про фізичну культуру і спорт»
    (від 24.12.1993 № 3808‑ХІІ);

  • Концепції загальнодержавної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2012-2016 роки (розпорядження КМУ від 31.08.2011 № 828-р).

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту

Комплексна цільова програма розвитку футболу в м. Харкові на 2014-2016 роки

(затверджена рішенням ХМР від 25.12.2013 № 1398/13)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про фізичну культуру і спорт»
    (від 24.12.1993 № 3808‑ХІІ);

  • Концепції загальнодержавної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2012-2016 роки (розпорядження КМУ від 31.08.2011 № 828-р).

Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту;

департаменти й управління Харківської міської ради,

районні адміністрації,

громадські організації фізкультурно- спортивної спрямованості

Міська програма спортивних іміджевих проектів
на 2013-2016 роки

(затверджена рішенням ХМР від 19.12.2012 № 1000/12)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

(від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про фізичну культуру і спорт» (в редакції від 19.05.2015 № 453-VIII);

  • Статуту територіальної громади міста Харкова (рішення ХМР від 04.07.2007 № 121/07);

  • Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки (рішення ХМР від 23.12.2011 № 585/11).

Департамент спортивних іміджевих проектів та маркетингу


Програма зміцнення позитивного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова
на 2013-2017 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2043/15)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР;

  • Указом Президента України «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» (від 12.01.2015 №5/2015);

  • Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року (постанова КМУ від 06.08.2014 № 385);

  • Статуту територіальної громади міста Харкова (рішення ХМР від 04.07.2007 № 121/07).

Департамент міжнародного співробітництва

Програма взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки

(в редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2025/15)

З урахуванням:

  • Конституції України (Закон України від 28.06.1996 № 254к/96‑ВР);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про громадські об'єднання» (від 22.03.2012 № 4572-VІ);

  • Закону України «Про політичні партії в Україні» (від 05.04.2001 № 2365-ІІІ);

  • Закону України «Про національні меншини в Україні» (від 25.06.1992 № 2494-ХІІ);

  • Закону України «Про свободу совісті і релігійні організації» (від 23.04.1991 № 987-ХІІ);

  • Закону України «Про правовий статус іноземців» (від 04.02.1994 № 3929-ХІІ).

Відділ по роботі з об'єднаннями громадян ХМР

Комплексна програма розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки

(затверджена рішенням ХМР від 20.11.2013 № 1355/13)

З урахуванням:

  • Кодексу цивільного захисту України (ЗУ від 02.10.2012 № 5403-VI);

  • Загальнодержавної цільової програми захисту населення
    і територій від надзвичайних ситуацій техногенного
    та природного характеру на 2013-2017 роки

    (ЗУ від 07.06.2012 № 4909-VI);

  • Комплексної програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах України (постанова КМУ
    від 15.02.2002 № 160);

  • Державної комплексної програми протизсувних заходів
    (на 2005-2014 рр.; постанова КМУ від 22.09.2004 № 1256).

Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту

Програма інформатизації Харківської міської ради
на 2013-20
20 роки

(затверджена рішенням ХМР від 19.12.2012 № 999/12,
зі змінами)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про інформацію» (від 02.10.1992 № 2657‑ХІІ);

  • Закону України «Про Концепцію Національної програми інформатизації» (від 04.02.1998 № 75/98-ВР);

  • Закону України «Про Національну програму інформатизації» (від 04.02.1998 № 74/98-ВР).

Департамент інформаційно-комп'ютерного забезпечення;

КП «Міський інформаційний центр»;

районні адміністрації


Міська комплексна цільова програма підтримки засобу масової інформації місцевого значення комунального підприємства «Газета «Харьковские известия» Харківської міської ради» на 2014-2016 рік

(розроблена, потребує затвердження)

З урахуванням:

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Бюджетного кодексу Україні (Закон України від 21.06.2001 № 2542-ІІІ);

  • Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів»
    (від 23.09.1997 № 540/97 ВР);

  • Закону України «Про інформацію» (від 02.10.1992
    № 2657-ХІІ);

  • Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» (від 16.11.1992 № 2782-ХІІ);

  • Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації»
    (від 23.09.1997 № 537/97‑ВР);

  • Закону України «Про телебачення та радіомовлення»
    (від 21.06.2001 № 3759-ХІІ).

КП «Газета «Харьковские известия» ХМР

Комплексна програма розвитку місцевого самоврядування
в місті Харкові на 2012-2020 роки

(у редакції, що затверджена рішенням ХМР від 23.09.2015 № 2046/15)

З урахуванням:

  • Конституції України (Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР);

  • Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
    (від 21.05.1997 № 280/97-ВР);

  • Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»
    (від 11.07.2002 № 93-IV зі змінами);

  • Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (від 07.06.2001 № 2493-III зі змінами);

  • Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» (від 16.04.2009 № 1275-VI зі змінами);

  • Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні (розпорядження КМУ від 01.04.2014 № 333-р).

Департамент організаційної роботи








Заступник міського голови –

директор Департаменту

економіки та комунального майна М.І.Фатєєв

95


Додаток

до рішення 2 сесії Харківської міської ради 7 скликання
«Про Програму економічного
та соціального розвитку м. Харкова
на 2016 рік»

від __.__.2015 № ______

















Харків

2015

ЗМІСТ


ВСТУП

4

1. АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ ТА СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

5

2. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ГОЛОВНІ ДІЇ У 2015 РОЦІ

25

3. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА

39

3.1. РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА І РИНКОВОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

39

3.2. УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ. РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

40

3.3. ЦІНОВА ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА

44

3.4. ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

45

3.5. ЗАКУПІВЛЯ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ) ДЛЯ МІСЬКИХ ПОТРЕБ

47

3.6. ПРОМИСЛОВІСТЬ

48

3.7. ТРАНСПОРТ І ЗВ'ЯЗОК

49

3.8. СПОЖИВЧИЙ РИНОК ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ

51

4. СОЦІАЛЬНА СФЕРА

53

4.1. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ

53

4.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ

55

4.3. ГРОШОВІ ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

58

4.4. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

60

4.5. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

62

4.6. МІСТОБУДУВАННЯ

68

4.7. ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

69

5. ГУМАНІТАРНА СФЕРА

72

5.1. ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

72

5.2. ОСВІТА

74

5.3. КУЛЬТУРА

76

5.4. ПІДТРИМКА СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ

77

5.5. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ

78

5.6. ЗМІЦНЕННЯ ІМІДЖУ м. ХАРКОВА ЯК СПОРТИВНОГО МІСТА

80

5.7. РЕАЛІЗАЦІЯ ІМІДЖЕВОЇ ПОЛІТИКИ МІСТА ТА РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

82

6. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ

ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

83

7. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ

85

7.1. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

85

7.2. ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА

86

7.3. ОХОРОНА ПРАЦІ

87

8. ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН, ЗМІЦНЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

89

9. ДОДАТКИ:

92

9.1.  Основні показники економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2015 рік


9.2.  Основні заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2015 рік


9.3. Показники розвитку підприємств та організацій комунальної власності


9.4. Перелік державних, цільових, регіональних та міських програм, які передбачаються до реалізації у 2015 році за рахунок бюджетних коштів


9.5.  Перелік об'єктів будівництва, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів у 2015 році



ВСТУП


Програма економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2016 рік розроблена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування
в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» і постанови Кабінету Міністрів України «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного
і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Вона враховує положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2016 рік.

Відповідно до результатів соціально-економічного розвитку міста, наявних проблем та нагальних потреб територіальної громади, можливостей бюджету міста Харкова на 2016 рік, визначено цілі, пріоритети та завдання виконавчих органів Харківської міської ради, розроблено основні заходи щодо їх реалізації.

Головними цілями передбачено створення умов для економічного зростання, подальшого сталого розвитку міста, вирішення соціальних
і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення, підвищення ефективності використання земельних ресурсів і комунального майна, діяльності комунальних підприємств; розвитку міжнародних відносин; розвитку туризму та готельного господарства; проведення цілеспрямованої містобудівної політики; поліпшення якості суспільних послуг.

Перевага надаватиметься розвитку провідних галузей промисловості, високотехнологічних виробництв, сприянню інноваційно-інвестиційній діяльності підприємств, впровадженню ними енерго- та ресурсозберігаючих технологій; залученню інвестицій і створенню умов для розвитку підприємництва у пріоритетних галузях економіки; підвищенню технічного рівня транспортно-дорожнього господарства; формуванню сучасної інфраструктури споживчого ринку; будівництву житла й об'єктів соціальної сфери; збільшенню грошових доходів та підвищенню економічної активності
і забезпеченню зайнятості населення, підтримці його найуразливіших верств; покращенню житлових умов городян, збереженню і захисту їх здоров'я; забезпеченню безпеки життєдіяльності, доступу до якісної освіти, розвитку культури, фізкультури та спорту, підтримки сім'ї, дітей та молоді; захисту прав і свобод громадян, зміцненню законності та правопорядку тощо.

Програмою передбачено реалізацію затверджених галузевих програм, враховано пропозиції постійних комісій міської ради, структурних підрозділів виконавчих органів міської ради, основні напрямки діяльності підприємств, організацій та установ міста.

1. АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ І СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ


Реалізація економічного потенціалу міста


У 2015 році, незважаючи на складну політичну й економічну ситуацію
в країні, завдяки створенню клімату, сприятливого для підприємництва, модернізації інфраструктури та реформування житлово-комунального господарства, підвищенню ефективності та стабільності соціального захисту, поліпшенню якості і доступності освіти та медичного обслуговування, забезпечувалось створення умов для покращення життя городян.

Обсяг

реалізованої промислової продукції


2013 рік

2014 рік

2015 рік

очікуване










Найбільш суттєвий вплив на результати роботи промисловості міста мали підприємства машинобудівної галузі, харчової промисловості, із виробництва
та розподілення електроенергії, газу і води.

Очікується, що у 2015 році обсяг реалізованої промислової продукції
у відпускних цінах становитиме 49,5 млрд грн (на рівні 2013 р.).


Здійснювалась реалізація заходів "Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2017 роки".

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення на кінець 2015 року,
за оперативними даними, становитиме
130 од., кількість працівників, зайнятих
у малому бізнесі 89,8 тис. осіб.

Продовжують роботу Єдиний дозвільний центр м. Харкова та Центр надання адміністративних послуг м. Харкова.

Основні проблеми в цій сфері пов'язані з нестабільністю законодавства, обмеженістю фінансово-кредитних механізмів, недостатнім розвитком інфраструктури підтримки підприємництва.


Здійснюється діяльність щодо підвищення ефективності використання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста.

Щороку зростає балансова вартість об'єктів комунальної власності, головним чином, за рахунок прийняття до неї відомчого житлового фонду.
За 9 місяців 2015 року до комунальної власності міста прийнято 543 інвентарних об'єкти загальною вартістю 145,7 млн грн.

Приватизація об'єктів здійснювалась відповідно до затвердженої "Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 рр.".

За попередніми даними, у 2015 році сума коштів, залучених до бюджету міста від приватизації об'єктів комунальної власності становитиме 25,0 млн грн, від оренди нежитлових приміщень – 46,4 млн грн, що відповідає рівню 2014 року.

Спостерігається тенденція зменшення площі нежилих приміщень, переданих в оренду, в основному, за рахунок відчуження комунального майна засобом викупу, розірвання договорів оренди за рішенням суду, відмови
у пролонгації договорів оренди, укладання договорів позички.


Продовжено роботи з удосконалення регулювання земельних відносин
на міських територіях, забезпечення раціонального використання й охорони земель, інвентаризації земель.

Р

Надходження від плати за землю до бюджету міста

455,0 млн грн

439,3 млн грн 2015 рік

2014 рік

 

еалізується "Програма подальшого реформування земельних відносин
і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки".

О

(очікуване)

чікується, що у 2015 році, надходження від орендної плати за землю
до бюджету міста становитимуть 405,0 млн грн (у 2014 році – 375,6 млн грн),
від продажу земельних ділянок – 50,0 млн грн (у 2014 році – 63,7 млн грн).

Проте слід відзначити що потребує удосконалення законодавча та нормативна база з питань земельних відносин.


За попередніми даними, у 2015 році загальний дохід 58 комунальних унітарних підприємств становитиме 7,6 млрд грн (на 8,2% більше, ніж
за 2014 рік), дохід від реалізації товарів, робіт (послуг) – 6,4 млрд грн (на 16,9% більше), збитки збільшаться на 48,7% і складуть 655,4 млн грн.

Залишаються проблеми пов’язані зі значним фізичним
і моральним зносом основних фондів комунальних унітарних підприємств; невирішеність на державному рівні питання компенсації втрат доходів
від  пільгових  перевезень  пасажирів  у міському електротранспорті
та на погашення заборгованості  за різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення населенню.


Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій з початку року
в економіку міста Харкова до кінця 2015
 року очікується в сумі 7,6 млн дол. США, що у 2,5 разу менше, ніж у 2014 році.

До основних країн-інвесторів входять Франція, Кіпр, Велика Британія, Вірґінські Острови (Брит.), Російська Федерація, Польща, США, Беліз, Німеччина, Люксембург.

Пріоритетними підприємствами для залучення інвестицій є фінансові
та страхові установи, організації, що здійснюють діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування, операції з нерухомим майном, підприємства промисловості, оптової та роздрібної торгівлі.

Основними проблемами є несприятливі умови інвестування, недосконалість чинного законодавства, відсутність ефективної підтримки
та стимулювання інвестиційної діяльності, недостатній розвиток фінансово-кредитної інфраструктури, відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-приватного партнерства в інвестуванні.


Через економічну та політичну ситуацію в Україні споживчий ринок міста переживає певні труднощі.

Спостерігається стійка тенденція до зменшення обсягу товарообігу
з урахуванням індексу цін (темпи змінення порівняно з аналогічним періодом минулого року: I квартал 2014 року – 111,1%, I півріччя 2014 року – 104,0%, 9 місяців 2014 року – 100,6%, 2014 рік – 97,5%, I квартал 2015 року –84,3%, I півріччя 2015 року – 82,5%).

Основними причинами зниження роздрібного товарообігу є різке падіння внутрішнього платоспроможного попиту населення (зниження реальних доходів населення); реструктуризація витрат населення на користь оплати
за житлово-комунальні послуги (тарифи на послуги продовжують зростати); девальвація гривні.

Унаслідок того, що усунення жодного з названих чинників не вбачається можливим у найближчий час, подальше зниження товарообігу до кінця 2015 року буде продовжуватися.

За оперативними даними, загальний обсяг роздрібного товарообігу офіційно зареєстрованих підприємств торгівлі та ресторанного господарства
за 2015 рік у фактичних цінах без урахування індексу цін очікується в сумі 28,8 млрд грн.

Очікувана реалізація товарів на одного мешканця – 19 822 грн. При цьому пред'явлений попит населення повністю забезпечувався пропозиціями основних споживчих товарів та послуг.

Розвиток торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення залежить від багатьох факторів, зокрема: стану економіки (як світової, так і національної), попиту споживачів, стабільного стану конкретного регіону для інвестування, політичних процесів у країні.

У 2014-2015 роках, у зв'язку з економічною та політичною ситуацією
в Україні, у місті відкрито значно менше нових підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення порівняно з попередніми роками. Крім того, спостерігається ріст кількості підприємств, які закриваються.

Очікується, що у 2015 році підприємств торгівлі буде відкрито на 56,0% менше, ніж у 2014 році; підприємств побутового обслуговування – на 27,4%;
на рівні 2014 року відкрито підприємств ресторанного господарства.

Крім того, спостерігається зростання кількості підприємств,
що закриваються.

Для підтримки місцевих товаровиробників, маркетингового дослідження споживчого ринку, розширення партнерських стосунків між регіонами України, зняття соціальної напруги та стабілізації роздрібних цін, виконавчі органи брали участь в організації проведення виставкових заходів, ярмарків.
За 9 місяців у м. Харкові проведено 72 виставково-ярмаркових заходи.

Більш повному насиченню споживчого ринку продовольчими товарами, посиленню їх конкурентоспроможності, розширенню асортименту реалізованих товарів, збільшенню обсягів виробництва сприяє діяльність малих підприємств переробної та харчової промисловості. На 01.10.2015 у м. Харкові функціонує 96 міні-підприємств.

Велика увага приділялась упорядкуванню дрібно-роздрібної мережі.
За 9 місяців 2015 року демонтовано 27 об’єктів дрібно-роздрібної мережі. Проведена робота дозволила поліпшити санітарний стан міста, особливо центральної її частини, покращити зовнішній вигляд вулиць.

Кількість ринків збільшилася на 2 одиниці та склала 56 од.

Проводиться робота, спрямована на поступову трансформацію діючих ринків у торгово-сервісні комплекси, благоустрій територій, прилеглих
до ринків і торговельних майданчиків. На ці цілі за 9 місяців 2015 року ринками виділено та освоєно 62,6 млн грн.


Соціально-гуманітарна сфера


В останні роки відзначалися деякі позитивні зрушення в демографічній ситуації. У 2012-2014 роках відбувався приріст населення, спостерігалося збільшення народжуваності.

Проте продовжується процес старіння населення. Скорочується частка населення працездатного віку і збільшується – людей похилого віку.

Очікується, що чисельність наявного населення, у 2015 році, зменшиться на 2,1 тис. осіб і на початок 2016 року становитиме 1450,8 тис. осіб
(без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної ради України від 06.09.2012 р. № 11178 "Про зміну та встановлення між міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області").

При цьому, унаслідок природного руху населення зменшиться
на 5,9 тис. осіб (0,4%), а в результаті міграційного руху – збільшиться
на 3,8 тис. осіб (0,2%).


Реалізація державної політики щодо регулювання ринку праці, сприяння зайнятості населення та забезпечення соціального захисту громадян
від безробіття здійснюється на основі діючої нормативно-правової бази у сфері зайнятості населення з метою збалансування попиту і пропозиції робочої сили, зменшення рівня безробіття, досягнення продуктивної зайнятості населення.

Протягом 9 місяців 2015 року в міському центрі зайнятості перебувало
на обліку 20 275 осіб. За сприянням центру зайнятості працевлаштовано
на підприємствах, організаціях, установах усіх форм власності 6294 особи
(за 9 місяців 2014 року – 5911 осіб), 274 особи отримали одноразову допомогу для організації підприємницької діяльності.

Чисельність зареєстрованих безробітних із соціально незахищених категорій населення, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню становила 5037 осіб, із них працевлаштовано 1399 осіб,
у тому числі 100 осіб – на нові робочі місця, створені за рахунок компенсація фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску
на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

З початку 2015 року 4300 осіб пройшли професійне навчання. Правом
на отримання ваучера для проходження перепідготовки скористалися 73 особи у віці старше 45 років.

До участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру залучено 5744 особи. Для організації цих робіт використано кошти в сумі 600,1 тис. грн, у тому числі за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – 300,6 тис. грн, із місцевого бюджету – 300,6 тис. грн.

Очікується, що рівень офіційно зареєстрованого безробіття на кінець 2015 року складе 0,88% (на 01.01.2015 – 0,95%).


Політична й економічна криза, скорочення виробництва, замороження показників основних соціальних стандартів і гарантій загальмували процес зростання доходів населення.

Одним із факторами підвищення доходів населення у 2015 році стало підвищення з 1 вересня прожиткового мінімуму на одну особу та для тих,
хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення
до 1330 грн. Відповідно до цих змін мінімальна заробітна плата збільшилась
до 1378 грн, мінімальна пенсія – 1074 грн.

З

Середньомісячна заробітна плата


3270  грн

2014 рік

3665 грн

2015 рік

(очікуване)


а 9 місяців 2015 року середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника становила 3656 грн, що на 14,0% більше, ніж за аналогічний період 2014 року
(на 3,8% більше, ніж по Харківській області)
та у 2,7 разу перевищує рівень мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму
для працездатної особи.

Очікується, що за підсумками 2015 року номінальна заробітна плата становитиме 3665 грн, що у 2,7 р.б. мінімальної зарплати на кінець року і прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Середній розмір пенсії по м. Харкову за 9 місяців 2015 року збільшився
на 6,8% і на 01.10.2015 становив 1786,5 грн, що в 1,7 р.б. законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проблемою залишається заборгованість з виплати заробітної плати (враховуючи заборгованість економічно активних підприємств та підприємств-банкрутів). З початку 2015 року загальна заборгованість із виплати заробітної плати по місту збільшилась на 47,0% і станом на 01.10.2015 року становила 148,7 млн грн, при цьому заборгованість економічно активних підприємств зросла на 75,6% і дорівнювала 51,3 млн грн.

Зростає заборгованість підприємств по внесках до Пенсійного фонду
та податковий борг; спостерігається низький рівень оплати праці в ряді галузей, високий рівень тінізації заробітної плати; спад обсягів виробництва, зростання безробіття.

Посилення кризових явищ, девальвація гривні, призвели до стрімкого зростання споживчих цін.

Зниження обмінного курсу гривні, підвищення адміністративно регульованих цін і тарифів у результаті проведення назрілих економічних реформ, а також погіршення ринкових очікувань позначилися на ціновій динаміці.

За 10 місяців індекс споживчих цін по Харківській області становив 140,2% (за аналогічний період 2014 р. – 119,3%).

Продукти харчування та безалкогольні напої подорожчали на 33,9%, алкогольні напої та тютюнові вироби – на 25,5%, житло, вода, електроенергія, газ та інші види палива – 2,0 разу, транспорт – на 16,8% (у т.ч. паливо
та мастила на 12,2%), відпочинок і культура – на 33,6%, одяг і взуття –
на 35,2%, ресторани і готелі – на 19,7%, різні товари та послуги – на 24,6%.
У сфері охорони здоров'я подорожчання становило 28,8%, освіти – 30,5%.

Очікується, що за підсумками року індекс інфляції складе 141,0%.


Реалізація соціальної політики здійснювалася за пріоритетними напрямками соціальної спрямованості, шляхом реалізації державних програм, додаткових соціальних гарантій, соціальної і грошової допомоги, розвитку партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості, надання різнобічних соціальних послуг малозабезпеченим жителям міста.

Цьому сприяло виконання заходів, передбачених Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова
на 2013‑2016 роки, фінансування якої здійснювалось за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова.

Надавалася одноразова адресна грошова допомога громадянам окремих пільгових категорій за індивідуальними зверненнями громадян, за списками громадських організацій та списками виконавчих органів Харківської міської ради.

Надавалися додаткові соціальні гарантії (місцеві пільги) окремим пільговим категоріям громадян міста. За рахунок коштів міського бюджету міста Харкова 300,0 тис. осіб (у 2014 р. – 43,0 тис. осіб) встановлено додаткові соціальні гарантії на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, на оплату послуг з обслуговування пристроїв замково-переговорного зв'язку (домофонів), на пільговий проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті
і метрополітені. У 2015 році надано:

– право на пільговий проїзд у метрополітені (у розмірі 50% від вартості проїзду) за безконтактними електронними картками студентам (курсантам) міста Харкова денної форми навчання вищих навчальних закладів І-ІV рівня акредитації усіх форм власності та студентам Луганського національного аграрного університету;

– з 01.06.2015 право пільгового (безоплатного) проїзду у метрополітені особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною згідно із Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
та «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»;

– 100% знижку на оплату за комунальні послуги (окрім газопостачання
і електроенергії) робітникам підприємств, які зайняті вивозом побутових відходів;

– 50% знижку на оплату послуг з утримання будинків та споруд прибудинкової території для мешканців квартир житлового фонду комунальної власності, що мають незадовільний санітарно-технічний стан згідно
з відповідними актами, до усунення причин такого стану.

Продовжено діяльність із розвитку ринку соціальних послуг міста.

Переможцями конкурсів міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа» у 2015 році визнано 34 соціальні пропозиції та проекти
від 29 громадських організацій. З переможцями укладено 34 фінансові угоди про співпрацю на 2015 рік.

Налагоджена постійна робота з моніторингу забезпечення доступності будівель і споруд соціальної й інженерно-транспортної інфраструктури
для людей з обмеженими фізичними можливостями.

Одним із важливих напрямків роботи є участь в організації та координації роботи закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг жителям територіальної громади. Мережа таких закладів у 2015 році залишається стабільною.

Реалізуються державні соціальні програми, направлені на забезпечення соціального захисту конкретних груп населення.

Змінено Порядок призначення житлових субсидій, який передбачає запровадження нових соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами, нового механізму розрахунку обов'язкового відсотка платежу. Впровадження соціальної норми житла та соціальних нормативів дозволить громадянам сплачувати за послуги відповідно до фактичних обсягів споживання кожного виду послуг, а державі, відповідно, забезпечувати соціальну підтримку реальних обсягів споживання цих послуг.

Налагоджено взаємозв'язок і вдосконалюється електронний обмін даними із підприємствами-постачальниками послуг, що дозволило звільнити громадян від необхідності збирати довідки про розміри платежів для призначення субсидій.

Розроблено та затверджено план заходів щодо підтримки сімей, вимушених залишати місця проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та обставин, пов'язаних
із проведенням антитерористичної операції на території України.

Основними проблемами залишаються недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням місцевих пільг,
та ускладнення роботи соціальних служб через постійне збільшення кількості одержувачів пільг і навантаження на одного соціального працівника управлінь праці та захисту населення.


Здійснюється діяльність щодо захисту прав дітей.

Забезпечено реалізацію заходів Міської комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2017 рр.

Послідовно проводиться робота із соціально-правового захисту дітей, попередження правопорушень і бездоглядності серед них; захисту прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; створення мережі прийомних родин. Систематично здійснюється профілактична робота
з родинами соціального ризику; надається адресна допомога сім'ям,
які опинились у скрутному становищі. Забезпечена діяльність Комісії з питань захисту прав дитини виконавчих органів Харківської міської ради.

Здійснюються заходи щодо забезпечення діяльності комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова.

На 01.10.2015 на обліку знаходилося понад 1,7 тис. дітей, які мешкають
у родинах, що опинились у складних життєвих обставинах, та дітей-сиріт
і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Із загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 78% виховуються в сім’ях громадян України, а саме,
під опікою/піклуванням – 936 дітей, з них 92 дитини влаштовані під опіку впродовж 9 місяців 2015 року; в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу – 193 дитини, з яких на території міста Харкова проживає 61 дитина, що виховується в 33 прийомних сім'ях та 1 дитячому будинку сімейного типу.

Упродовж декількох років в місті Харкові стабільно високим залишається рівень усиновлення дітей громадянами України. За 9 місяців 2015 року громадянами України усиновлено 91,5% дітей від загальної кількості усиновлених і лише 8,5%, – усиновлено іноземними громадянами.

Основними проблемами залишаються відсутність державної підтримки щодо вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом дітей-сиріт
і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа; недостатнє фінансування заходів з оздоровлення дітей пільгового контингенту
за рахунок коштів бюджету м. Харкова; відсутність в законодавчих актах України положень, які регулюють відповідальність громадян, позбавлених батьківських прав, по відношенню до своїх дітей (на цей час позбавлення батьківських прав не є покаранням для батьків, а є засобом звільнення
їх від обов'язків щодо піклування дітей, а також їх утримання).


У житлово-комунальному господарстві міста основна увага зосереджена на забезпеченні необхідного рівня житлово-комунального обслуговування городян, підтримці належного санітарного порядку
і технічного стану будинків та інженерного обладнання, благоустрою міста.

Виконувались заходи "Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.".

Комунальні підприємства з обслуговування та ремонту житлового фонду, у тому числі КП «Жилкомсервіс», КСП «Харківгорліфт», КСП «Інженерні мережі», а також ЖБК, ЖК, ОСББ на 2015 рік вивільнено від сплати земельного податку. Напрямками використання вивільнених коштів є поточний ремонт будинків, оплата за енергоносії, покращення матеріально-технічної бази.

Реалізується "Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків
в місті Харкові", що формує позитивну динаміку створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, яких у місті на кінець 2015 року очікується 363.

Значна увага приділялась комплексному благоустрою прибудинкової території, здійснювалось облаштування прибудинкової території дитячими
і спортивними майданчиками.

Незважаючи на досягнення в реформуванні галузі, залишилось чимало питань, які потребують невідкладного вирішення.

Значна частина житлових будинків потребує ремонту з відновленням різних конструктивних елементів будівель (покрівель, балконів, перекриттів, фасадів, під'їздів тощо). Фізичний знос житлового фонду складає понад 50 %.

Більш ніж 12 тис. осіб мешкає в 1264 житлових будинках комунальної власності міста, які віднесені до ветхого й непридатного за технічним станом житлового фонду.


Здійснювались заходи, спрямовані на зниження експлуатаційних витрат
на послуги водопостачання, водовідведення і теплопостачання та собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Проводяться роботи з ліквідації підтоплення територій міста.

Здійснювались роботи стосовно поліпшення зовнішнього освітлення міста, що має дати можливість до кінця року довести рівень горіння світлоточок до 96,5%.

Велика увага приділяється благоустрою міста.

Проведено комплексну реконструкцію парків та скверів, благоустрій прибудинкових територій у житлових масивах міста тощо.

Постійно проводяться заходи із санітарного очищення територій приватного сектору.

Ситуація на підприємствах комунального господарства щодо наданих послуг задовільна. Завдяки оперативній роботі пересувних пунктів комунальних підприємств зі збору платежів за надані комунальні послуги зменшується заборгованість населення.


Станом на 01.10.2015 року комунальним підприємствам «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3», «Жовтневе трамвайне депо» і «Салтівське трамвайне депо» профінансовано фінансову підтримку з бюджету м. Харкова
в сумі 37,3 млн грн та субвенцію з Державного бюджету на компенсацію збитків від перевезення пільгового контингенту в сумі 23,8 млн грн.

КП «Міськелектротранссервіс» фінансову підтримку з бюджету міста профінансовано в сумі 6,6 млн грн.

КП «Харківський метрополітен» надано субвенцію з Державного бюджету на компенсацію збитків від перевезення пільгового контингенту
в сумі 22,5 млн грн.

Згідно з «Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2016 роки» на компенсацію пільгового проїзду студентів направлено з бюджету міста 6,6 млн грн.

Підприємством здійснювались заходи, спрямовані на зменшення витрат від виробничої діяльності. За рахунок вивільнених коштів проведено капітальний і поточний ремонти вагонів, ескалаторів, приміщень станцій
та іншого обладнання на суму 132,8 млн грн.

Перевезення пасажирів автобусним транспортом здійснювалися
на міських маршрутах засобами підприємств різних форм власності
та приватних підприємців.

Для забезпечення розвитку об'єктів транспортної інфраструктури, підвищення рівня безпеки дорожнього руху, збільшення надходжень
до бюджету міста Харкова за рахунок збору за паркування транспорту здійснює КП «Харківпарксервіс».

Значна увага приділяється реконструкції, капітальному і поточному ремонту й утриманню вулично-дорожньої мережі міста.

Очікується, що всього на утримання, будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт вулично-дорожньої мережі буде спрямовано майже 479,8 млн грн.

Разом із цим, залишаються проблемами забезпечення належного рівня перевезень пасажирів, беззбиткової роботи, недостатній обсяг компенсації з державного бюджету збитків від перевезення пільгового контингенту, технічне переоснащення, недоукомплектованість шляхово-експлуатаційних підприємств дорожньою технікою, незадовільний стан окремих ділянок вулично-дорожньої мережі міста.


Постійна увага приділяється питанням містобудування, формування цілеспрямованої містобудівної політики, контролю за дотриманням містобудівного законодавства, упорядкуванню й поліпшенню рекламної діяльності в місті.

Здійснювалось виконання заходів «Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 року».

Станом на 01.10.2015 р. загальний обсяг капіталовкладень за замовленням міськвиконкому становив 354,2 млн грн.

Капітальні вкладення були спрямовані на будівництво і реконструкцію об'єктів соціально-культурного призначення, інженерних комунікацій міста
та погашення кредиторської заборгованості за роботи, виконані у 2014 році.

Структура фінансування капіталовкладень за 9 місяців 2015 року:





Загальна ситуація у житловому будівництві в останні роки демонструє
в цілому позитивну динаміку.

Протягом 2015 року здійснювалось розгортання індивідуального житлового будівництва, питома вага якого у обсязі введеного житла складає більше 20%.

Проблемою залишається питання забезпеченості доступності житла
для громадян із різним рівнем доходу.

За 9 місяців 2015 року введено до експлуатації 113,5 тис. кв. м загальної площі житла, що на 13,2% більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

В умовах призупинення фінансування державних житлових програм, у місті Харкові реалізація міських житлових програм продовжується.

Внесені зміни в міські цільові програми молодіжного житлового кредитування та будівництва (придбання) доступного житла, дію яких продовжено до 2020 року та розширено напрямки реалізації міської програми будівництва (придбання) доступного житла, що передбачає забезпечення доступним житлом працівників підприємств міста, надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) доступного житла для працівників бюджетних установ міста, для учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції, при цьому врегульовано питання показника вартості будівництва,
що застосовується при визначенні суми державної підтримки та пільгового кредитування за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова.

Згідно з Порядком формування і ведення реєстрів громадян,
які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку, які виявили бажання і мають право на отримання доступного житла
та на молодіжне житлове кредитування за рахунок коштів бюджету м. Харкова, за 9 місяців 2015 року розглянуто документи і підготовлено 25 висновків щодо можливості включення громадян в реєстри на отримання доступного житла
та на молодіжне житлове кредитування.

Харківському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", якому делеговані повноваження по використанню коштів
за вказаними програмами, за 9 місяців 2015 року з бюджету м. Харкова перераховано 5,млн грн на молодіжне житлове кредитування.

Заходи, що вживаються, направлені як на поліпшення ситуації щодо забезпечення громадян житлом, так і на зростання темпів житлового будівництва і скорочення кількості об’єктів незавершеного будівництва
з високим ступенем будівельної готовності.


Виконується комплекс заходів щодо забезпечення стабільності
та підвищення ефективності діяльності системи охорони здоров'я міста, збереження її основних ресурсів. Протягом 2015 року фінансування галузі здійснювалося за рахунок коштів медичної субвенції, наданих з державного бюджету, та міського бюджету м. Харкова. Обсяг видатків у 2015 році очікується в сумі 1 083,6 млн грн, що на 24,4% більше, ніж у 2014 році.

У рамках Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» реалізуються заходи з впровадження новітніх технологій із надання високотехнологічної медичної допомоги новонародженим дітям та хворим, які потребують надання невідкладної допомоги; покращення медико-технічного оснащення комунальних закладів охорони здоров'я; підвищення якості дитячого харчування для дітей раннього віку та вдосконалення матеріально-технічної бази комунального КП Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»; матеріально-технічне забезпечення КП «Автобаза швидкої медичної допомоги м. Харкова»; вдосконалення служби медичної статистики в системі охорони здоров'я міста.

Здійснюється укріплення матеріально-технічної бази медичних закладів, поліпшення діяльності первинної медико-санітарної ланки.

За 9 місяців 2015 році на капітальний ремонт об'єктів підвідомчої мережі направлено 19,8 млн грн, або в 1,6 разу більше, ніж за аналогічний період 2014 року, на придбання медичної апаратури та обладнання – 28,5 млн грн, що у 4 рази більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

Велика увага приділялася розвитку матеріально-технічної бази КП «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування». за 9 місяців 2015 року придбано виробниче обладнання на 4,3 млн грн та проведено капітальні ремонти на суму 1,3 млн грн.

Проблемами залишаються обмеженість фінансування галузі; збільшення показників поширеності хронічних захворювань, що призводить до збільшення контингентів хворих, які мають встановлене державою право на отримання лікарських препаратів та інших виробів медичного призначення на пільгових умовах, що стає вагомим чинником додаткового навантаження на бюджет міста; подорожчання собівартості медичної допомоги та медичного обслуговування.


У місті сформована і продовжує удосконалюватись мережа закладів освіти, яка забезпечує конституційне право кожного громадянина на доступну, безоплатну й якісну освіту.

Забезпечується реалізація «Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки», міської програми «Дитяче харчування»
на 2012-2015 роки.

У 2015-2015 навчальному році
у 181 загальноосвітньому навчальному закладі комунальної форми власності
(за виключенням 5 вечірніх шкіл та школи-інтернату) функціонує 3883 класи (109,3 тис. учнів). У 162 загальноосвітніх навчальних закладах організовано профільне навчання, яким охоплено 90,3% від загальної кількості учнів 10-11 класів.

Функціонують 197 дошкільних навчальних закладів комунальної форми власності.

У 2015 році мережа дошкільних навчальних закладів збільшилась:
до комунальної мережі закладів освіти м. Харкова після відновлення діяльності увійшов дошкільний навчальний заклад № 357 у Ленінському районі міста.

Окрім того, у діючих дошкільних установах додатково відкрито 8 груп
у 6 дошкільних навчальних закладах міста.

У дошкільних навчальних закладах усіх форм власності навчається
і виховується 45,2 тис. дітей від року до шести. Охоплення дітей дошкільною освітою становить 73,9% від загальної кількості дітей відповідного віку.

У рамках реалізації міської програми «Дитяче харчування
на 2012-2015 роки», діяльність КП «Комбінат дитячого харчування» дозволила забезпечити охоплення учнів гарячим харчуванням на рівні 89,2%.

Понад 48 тис. учнів (у 2014-2015 н.р. – 45 тис. учнів) 1-4‑х класів щодня отримують безкоштовні сніданки на суму 7,0 грн.

Завдяки соціальному проекту Харківської міської ради «Харків – дітям», п'ятий навчальний рік першокласники щодня безкоштовно одержують молоко гарантованої якості. Із 01.09.2015 молоко одержують 13,4 тис. учнів.

Із 01.01.2015 вартість харчування в дошкільних навчальних закладах підвищена на 4 грн.

Створено умови для оздоровлення дітей та підлітків у період літніх канікул. Через систему загальної середньої освіти літнім відпочинком
та оздоровленням у 187 таборах різних типів охоплено 32,3 тис. дітей. 1428 дітей пільгового контингенту (у 2014 р. – 1150 дітей) забезпечувалися безкоштовним дворазовим харчуванням на суму 15 грн у таборах відпочинку
з денним перебуванням.

На розвиток матеріально-технічної бази закладів освіти у 2015 році направлено 18,7 млн грн.

За кошти бюджету міста виконано капітальний ремонт у 92 начальних закладах або 22% від загальної кількості (2014 рік – 84 од. або 17,0%
від загальної кількості), у тому числі відновлено роботу дошкільного закладу
у Ленінському районі міста.

Виконано ремонтні роботи з відновлення функціонування 8 груп
у 6 діючих дошкільних закладах освіти.

Придбані комплекти меблів для 12 груп у 8 дошкільних закладах
і для їдальні дитячого будинку «Родина» на суму 450,0 тис. грн, технологічне обладнання для харчоблоків дошкільних навчальних закладів – на суму 115,0 тис. грн і м'який інвентар для дитячих садків (12 груп у 8 закладах) –
на суму 94,1 тис. грн.

Усі навчальні заклади комунальної форми власності за кошти міського бюджету забезпечені безлімітним доступом до мережі Інтернет за сучасними швидкісними технологіями, оснащені мультимедійною технікою, 61 учбову установу забезпечено інтерактивними дошками (30%).

Середній показник кількості учнів на 1 персональний комп'ютер становить 18,5.

Продовжує функціонувати система дистанційного навчання «Доступна освіта», доступ до ресурсів порталу (288 дистанційних курсів) сьогодні мають понад 2000 зареєстрованих користувачів.

Забезпечено участь обдарованих дітей та молоді у всеукраїнських турнірах.

Щомісячно виплачуються 100 стипендій міського голови «Обдарованість» для учнів загальноосвітніх навчальних закладів і для студентів ВНЗ та 250 стипендій «Кращий учень навчального закладу».

Здійснюється щомісячне грошове стимулювання кращих педагогічних працівників навчальних закладів, чиї учні стали переможцями міжнародних
і ІV етапу всеукраїнських предметних олімпіад; всеукраїнських учнівських турнірів, конкурсу захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН України; переможців міського конкурсу «Вчитель року».

Проблемами залишаються недостатня кількість місць у дошкільних навчальних закладах у деяких районах міста; недостатні обсяги фінансування
з бюджету міста для забезпечення навчальних закладів технічними засобами навчання; недостатньо бюджетних коштів для системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл та дитячих садків, спортивного обладнання й інвентаря закладів освіти міста; невиконання натуральних норм харчування дітей.


У рамках реалізації завдань та заходів галузі «культура» за рахунок коштів бюджету міста продовжено діяльність щодо забезпечення належних умов для роботи закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази, створення умов для самореалізації особистості, участі городян у культурному житті міста.

Збережена та функціонує мережа початкових спеціалізованих навчальних мистецьких закладів. У 25 школах естетичного виховання навчається 8592 учня.

На реалізацію «Комплексної програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» у 2015 році виділено 135,5 млн грн.

На проведення капітальних ремонтів у 27 закладах підвідомчої мережі направлено 14,9 млн грн. Для закладів культури придбано музичні інструменти на суму 99,0 тис. грн.

Здійснено витрати на оновлення і розвиток міських масових бібліотек міста.

Завдяки збільшенню кількості комп'ютерної техніки, бібліотеки розширили перелік послуг, що надаються, читачам за допомогою інтернету.

Продовжується робота зі створення електронного каталогу публічних бібліотек міста.

Здійснювалася фінансова підтримка з бюджету міста КП «Об'єднання парків культури і відпочинку м. Харкова» і КП «Центральний парк культури
та відпочинку ім. М. Горького».

За рахунок коштів бюджету здійснювалися оновлення і розвиток Харківського зоопарку.

Відповідно до Комплексної програми, здійснюється проведення державних і міських свят, фестивалів і конкурсів, у тому числі міжнародного
та всеукраїнського рівня, виявлення і підтримка талановитої молоді і дітей, творчої інтелігенції, високопрофесійної творчої діяльності.

Серед основних проблем залишаються недостатнє матеріально-технічне забезпечення закладів культури та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів.


Здійснюється діяльність щодо підтримки сім'ї, дітей та молоді. Забезпечено реалізацію заходів Міської програми «Молодь Харкова на 2012-2017 рр.»

До кінця року заплановано проведення понад 460 заходів з питань реалізації молодіжної політики, у тому числі 30 заходів з питань працевлаштування молоді та розвитку підприємництва; 45 заходів з розвитку студентського самоврядування, громадянської активності молоді; 120 заходів
з пропаганди здорового способу життя; 60 заходів із патріотичного виховання дітей та молоді; 205 традиційних культурно-масових заходів для молоді: фестивалів, конкурсів, ігор КВК, інтелектуальних ігор, зльотів молодіжних об'єднань і волонтерів, виставок, інших заходів для активної молоді. Очікується охоплення заходами для молоді близько 300 тис. осіб.

Очікується проведення 400 заходів з реалізації сімейної та гендерної політики, у тому числі 120 заходів з питань попередження насильства в сім'ї, 50 заходів з питань пропаганди сімейних цінностей та 230 заходів (враховуючи значну кількість вимушено-переміщених осіб з зони проведення анти-террористичної операції) з питань попередження торгівлі людьми, незаконної трудової експлуатації, дискримінації за ознакою статі, походження тощо. Всього заходами очікується охопити близько 29 тис осіб.

Передбачається надання до 12 тис. послуг з питань сімейної політики, попередження насильства в сім'ї, оздоровлення дітей.

Станом на 01.10.2015 на обліку знаходиться 4,2 тис. багатодітних сімей,
в яких виховується 13,4 тис. дітей.

Проведено соціальну роботу з 1710 сім'ями, які звернулися щодо насильства в сім’ї. На обліку перебуває 1580 сімей, в яких зафіксовано факт домашнього насильства. 10 осіб, які вчинили домашнє насильство, повторно протягом року проходять корекційні програми на базі громадської організації «Соціальний кризовий центр».

Під час літньої оздоровчої кампанії за рахунок бюджетних коштів усіх рівнів безкоштовно оздоровлено 2698 дітей та охоплено відпочинком
у пришкільних таборах 1508 дітей пільгових категорій. Усього всіма формами оздоровлення та відпочинку охоплено 82,0% дітей шкільного віку.


Покращенню стану фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в місті сприяє реалізація заходів «Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова
на 2012-2016 роки».

Функціонують 18 дитячо-юнацьких спортивних шкіл комунальної власності міста, загальна чисельність учнів в яких становить 19,2 тис. осіб.

Протягом 2015 року очікується провести 423 змагання та заходи, включених до міського календарного плану.

31 харківський спортсмен взяв участь в Європейських іграх, що відбулися
у червні місяці в м. Баку (Азербайджанська Республіка). Завойовано 7 медалей різного ґатунку.

Постійна увага приділялася створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації. Здійснювалася фінансова підтримка спорту вищих досягнень та команд майстрів.

Продовжується робота із визначення кращого спортсмена і тренера місяця.

У рамках реалізації Комплексної цільової програми розвитку футболу
в м. Харкові на 2014-2016 роки проведено 16 спортивних заходів.

Фізкультурно-оздоровчу, реабілітаційну та спортивну роботу серед інвалідів безпосередньо організовує та здійснює Харківський обласний центр
з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт».

За 9 місяців 2015 року КП «Харківський міський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» реконструйовано 9 комплексних спортивних майданчиків (шкільних стадіонів) на території загальноосвітніх закладів м. Харкова та 28 спортивних майданчиків із гімнастичним обладнанням.

Очікується, що до кінця 2015 року кількість реконструйованих спортивних майданчиків у місті збільшиться 24 одиниці.

Велика увага приділяється фізкультурно-оздоровчій роботі за місцем проживання. Продовжив роботу комунальний позашкільний заклад «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання». Заклад включає 94 клуби за місцем проживання, які відвідують 6,4 тис. осіб,
у тому числі 699 – діти пільгового контингенту. У 54 клубах спортивного профілю займається 3,5 тис. дітей. У клубах працюють 423 гуртки та секції.

Продовжується робота по розвитку матеріальної бази комунальних закладів спорту.

Основними проблемами галузі залишаються недостатній рівень фінансування з урахуванням існуючих нормативів розрахунків видатків
на галузь; відсутність необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації і сучасних спортивних баз олімпійської підготовки; реорганізація дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста не комунальної власності; недостатня кількість сучасних спортивних майданчиків, споруд, пунктів прокату, інвентаря і обладнання за місцем мешкання та в місцях масового відпочинку населення.


З метою укріплення позитивного іміджу Харкова, як в Україні,
так і в міжнародному співтоваристві, реалізовувалися завдання, передбачені Міською програмою спортивних іміджевих проектів на 2013-2016 роки.

На реалізацію Програми у 2015 році із бюджету міста виділено 1,7 млн грн.

У рамках Програми, за календарним планом станом на 01.10.2015, проведено 15 спортивних іміджевих заходів міжнародного та всеукраїнського рівня. До кінця 2015 року намічено провести ще 5 заходів.

Виконано комплекс завдань і заходів на довгострокову перспективу,
у тому числі спільно зі спортивними, громадськими об'єднаннями
та навчальними закладами, які розвивають види спорту. Проводилася системна маркетингова кампанія з використанням різноманітних сучасних засобів комунікації та відповідних комплексних заходів.

Широко застосовувались можливості засобів масової інформації,
як українських, так і зарубіжних, а також Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту
та суміжних сферах діяльності.


Продовжено діяльність із розвитку в м. Харкові сучасної туристичної інфраструктури.

Затверджено Стратегію розвитку туризму в місті Харкові, яка розроблена спільно з експертами Німецького товариства міжнародного співробітництва «GIZ» та узгоджена Президією Туристичної ради при Харківському міському голові.

Харків брав участь у міжнародній туристичній виставці міст-партнерів "REGIONTOUR–2015".

Організовано та проведено VІІ Туристичний форум «Харків: партнерство в туризмі», в якому взяли участь представники Грузії, Латвії, Словенії, Ізраїлю
та низки українських міст.

Департаментом міжнародного співробітництва та Департаментом освіти реалізовано соціальний проект «Листи до неба», запропонований Ініціативною групою благодійної організації «Israeli friends of Ukraine» (Ізраїль).

Надруковано Посібник ділової активності міста Харкова «Meeting Planners Guide».

Продовжено роботу щодо підготовки матеріалів для актуалізації туристичного сайту м. Харкова та наповнення сайту новими рубриками
та панорамними зйомками щодо забезпечення проекту «Feratel» системи online-бронювання.

На базі українсько-німецького тренінгового центру «Школа гостинності» КП «Центр розвитку міжнародного співробітництва» проведено семінари
з питань туризму та гостинності, майстер-класи для гідів-екскурсоводів.

Продовжено роботу зі збору та підготовки матеріалів для реєстрації прав інтелектуальної власності на логотип міста «Kharkiv Smart City».


Зовнішньоторговельний оборот товарами підприємств Харківської області в січні-серпні 2015 р. (останні дані, отримано від Харківської обласної митниці лише в розрізі області) зменшився проти аналогічного періоду 2014 р. на 35,6% і становив 1624,6 млн дол. США.

Обсяги експорту, порівняно з аналогічним періодом 2014 р., зменшилися на 35,9%, імпорту – на 36,5% і становили відповідно 834,2 млн дол. США
та 790,4 млн дол. США. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 43,8 млн дол. США.

Розвиток міжнародного співробітництва м. Харкова відбувається згідно з Програмою зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки.

Харківська міська рада підтримує дружні зв'язки із 28 містами в 19 країнах світу, які базуються на підписаних угодах про побратимство
та співробітництво.

Харків бере активну участь у роботі міжнародних організацій,
що об'єднують органи місцевого самоврядування, таких як Міжнародна асоціація «Поріднені міста», Міжнародна асамблея столиць і великих міст СНД. а також як асоційований член авторитетної європейської організації «Євросітіз» – у роботі двох робочих груп: з питань європейської політики сусідства та розширення і з питань іміджевої політики та привабливості міста.

Харків, вперше в Україні, став містом проведення Генеральної Асамблеї Міжнародної асоціації міст – володарів Призу Європи. Місто обрано до складу Президії Асоціації, а міського голову обрано Президентом Асоціації
на 2015‑2016 роки.

Містом прийнято 46 зарубіжних делегацій загальною кількістю 139 осіб,
за кордон у складі 10 делегацій направлено 34 особи.

Продовжено роботу з «Фондом робітничої благодійності» м. Берінгерсдорфа-Швайга, австрійської екологічної організацією «Глобаль-2000».

Залучено гуманітарну допомогу на суму 161,2 тис. євро та 20,0 тис. грн.


Реалізовувались заходи передбачені «Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.».

Станом на 01.10.2015 за рахунок власних коштів підприємств міста виконано заходи з охорони навколишнього природного середовища на суму 23,5 млн грн, коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища – на суму 4,0 млн грн.

Проблемою залишаються недостатні обсяги фінансування природоохоронних заходів; екологічні проблеми, пов'язані з підтопленням території, відсутність сучасного комплексу з утилізації відходів.


Реалізовувались заходи стосовно попередження виникнення надзвичайних ситуацій та своєчасного реагування на них у рамках Комплексної Програми розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки.

Виконання Програми дозволило створити умови для подальшого зміцнення техногенної та пожежної безпеки в м. Харкові; налагодження ефективної системи попередження виникнення надзвичайних ситуацій і пожеж; своєчасного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання і реагування на них відповідними силами цивільного захисту; пониження шкідливого впливу небезпечних хімічних речовин при виникненні надзвичайних ситуацій; підвищення ефективності підготовки керівного складу та фахівців із питань цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях; своєчасного оповіщення населення, підприємств, установ, організацій
при загрозі та/або виникненні надзвичайної ситуації.

Реалізація заходів по запобіганню загибелі людей на водних об'єктах значно зменшила кількість загиблих на воді, що дозволило підвищити рівень безпечного відпочинку населення.


Здійснюється діяльність щодо сприяння створенню безпечних
і нешкідливих умов праці
на підприємствах міста, профілактики
та запобігання нещасним випадкам на виробництві.

Для реалізації прав працюючих на здорові й безпечні умови праці
на підприємствах, в організаціях та установах міста, здійснювались регулярні обстеження та контроль за атестацією робочих місць за умовами праці,
за реєстрацією та виконанням колективних договорів, здійсненням обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, проведення навчання з питань охорони праці.

На 577 підприємствах міста, де є шкідливі та важкі умови праці,
за 9 місяців 2015 року атестовано 26,3 тис. робочих місць за умовами праці (99,7% від запланованої чисельності), на 1443 підприємствах міста пройшли обов'язковий медичний огляд 72,1 тис. працівників (98,7% від запланованої чисельності). У результаті проведення 1,4 тис. оздоровчих та 6,7 тис. заходів
із охорони праці покращено умови праці для 49,9 тис. працівників.

За 9 місяців 2015 року укладено 597 колективних договорів,
в яких передбачено заходи для забезпечення належних умов праці робітників.

Усього діє 11 391 колективний договір, яким охоплено 429,1 тис. працюючих на підприємствах міста.

Проте, істотно змінити ситуацію не дозволяють складне фінансове становище багатьох підприємств, яке позначається на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці, недостатня ефективність систем управління охороною праці на них, невідповідність нормативно-правової бази
з охорони праці сучасним вимогам.

За 9 місяців 2015 року зареєстровано 72 випадки виробничого травматизму,
в яких постраждало 89 осіб, та 36 випадків професійних захворювань.


Реалізуються заходи «Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2015 роки». Завдяки передбаченим у бюджеті м. Харкова на 2015 рік коштам, міська рада брала фінансову участь
у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів, днів культур і національних свят, проведено передплату на періодичні видання
для громадських організацій ветеранів Великої Вітчизняної війни.

Здійснювалась заходи "Комплексної програми протидії злочинності
і корупції в м. Харкові на 2011-2015 роки" стосовно протидії злочинності, хабарництву, корупції, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам.

Організовано взаємодію органів місцевого самоврядування, Харківського міського управління ГУ МВС України в Харківській області та громадських організацій щодо забезпечення громадського порядку при проведенні масових громадсько-політичних і культурних заходів на території міста.

Вжито комплекс заходів, спрямованих на підвищення ефективності роботи працівників міліції, термінового реагування на заяви та повідомлення громадян у справах захисту прав і свобод.

Здійснювались спільні рейди щодо виявлення закладів грального бізнесу, усунення та попередження правопорушень торговельних і санітарних норм
на ринках та біля входів до станцій метро, перевірки пунктів прийому металобрухту стосовно незаконного прийому обладнання, демонтажу самовільно встановлених малих архітектурних форм.

На території міста проводилися спеціальні цільові операції
та оперативно-профілактичні заходи щодо покращення результативності розкриття злочинів та запобігання незаконному ввезенню наркотичних засобів.

КП «Муніципальна охорона» надавалися послуги по охороні об'єктів комунальній власності.

За ініціативою правоохоронних органів проведено 17 засідань узгоджувальної комісії щодо розгляду повідомлень громадських організацій, об’єднань та громадян про проведення масових заходів з подальшим зверненням до Харківського окружного адміністративного суду з метою забезпечення громадського порядку під час проведення масових заходів.

2. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ГОЛОВНІ ДІЇ У 2016 РОЦІ


Головне завдання, поставлене перед виконавчими органами міської ради, – забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності із закладанням інноваційно-інвестиційної бази подальшого сталого розвитку міста для вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення.

Економічна і соціально-гуманітарна політика здійснюватиметься відповідно до поставлених цілей та сформованих пріоритетів на 2016 рік і спрямовуватиметься на вирішення існуючих проблем і подальший розвиток міста.


ЦІЛЬ: Підвищення ефективності використання комунальної власності, діяльності комунальних підприємств, використання земельних ресурсів

    • Підвищення ефективності управління комунальною власністю:

    • збереження і збільшення комунальної власності територіальної громади м. Харкова;

    • прийняття до комунальної власності об'єктів нерухомості, у тому числі відомчого житлового фонду й об'єктів соціально-культурного і побутового призначення тощо, а також об'єктів, які знаходяться
      на приєднувальній до міста території;

    • виявлення безхазяйних об'єктів та прийняття їх до комунальної власності міста;

    • контроль за ефективним використанням майна територіальної громади, попередження фактів порушень його використання;

    • забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова шляхом приватизації й оренди об'єктів комунальної власності;

    • виконання заходів "Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова
      на 2012‑2016 рр."; забезпечення прозорості приватизації об'єктів комунальної власності;

    • передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності.

    • Забезпечення ефективного використання земельних ресурсів:

    • реалізація заходів "Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в м. Харкові на 2015-2019 роки";

    • прискорення темпів впровадження земельної реформи;

    • подальший розвиток та вдосконалення земельних відносин;

    • створення у виконавчих органах місцевого самоврядування програмно-технічних комплексів на базі сучасних програмних засобів та геоінформаційних систем, засобів захисту інформації,
      які забезпечують ефективну автоматизацію процесів земельного адміністрування;

    • взяття на кадастровій облік земельних ділянок усіх форм власності
      і пов'язаних з ними об’єктів нерухомого майна, які є об'єктами цивільно-правового обігу і оподаткування, створення автоматизованих баз даних про об'єкти кадастрового обліку;

    • забезпечення дієвого контролю за своєчасним виконанням орендарями і власниками земельних ділянок фінансових зобов'язань.

    • Підвищення ефективності діяльності комунальних підприємств:

    • забезпечення беззбиткової діяльності комунальних підприємств;

    • контроль за плануванням та виконанням показників фінансово-господарської діяльності комунальних унітарних підприємств; дотриманням умов оплати праці керівників та працівників комунальних унітарних підприємств.

    • Забезпечення стабільної, прозорої, прогнозованої, збалансованої
      й економічно обґрунтованої тарифно-цінової політики:

    • приведення тарифів на комунальні, побутові, транспортні й інші послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання;

    • забезпечення гарантованих обсягів із надання комунальних, побутових та транспортних послуг, підвищення їх якості;

    • сприяння беззбитковій діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких регулюються державою.

Критерії досягнення пріоритетів: забезпечення надходжень до бюджету міста Харкова від приватизації й оренди об'єктів комунальної власності в сумі відповідно 25,0 млн грн і 45,0 млн грн, від продажу земель несільськогосподарського призначення та орендної плати за землю – відповідно 50,0 млн грн і 420,0 млн грн.


ЦІЛЬ: Створення умов для підвищення конкурентоспроможності економіки

    • Підтримка розвитку підприємництва:

    • реалізація заходів "Програми підтримки розвитку підприємництва
      у м. Харкові на 2012-2017 роки";

    • пошук нових механізмів фінансово-кредитної підтримки підприємництва;

    • всебічна підтримка підприємницької діяльності: формування сприятливої нормативно-правової бази, усунення адміністративних
      та організаційних перешкод, надання комплексу інформаційно-консультаційних послуг;

    • розвиток ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування
      з підприємцями та їх громадськими об'єднаннями; навчання
      для суб'єктів підприємницької діяльності та бажаючих започаткувати власну справу.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення кількості малих підприємств та працюючих на них; збільшення обсягу реалізованої продукції, робіт
та наданих малим бізнесом послуг.

    • Сприяння розвитку промислового виробництва:

    • сприяння залученню інвестицій на підприємства міста та їх пріоритетне спрямування на високотехнологічні виробництва, упровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, подальше зниження енергоємності виробництва, підтримка інноваційної діяльності;

    • створення сприятливих умов для розвитку виробничої кооперації
      між промисловими підприємствами та співпраці з комунальними підприємствами міста;

    • всебічна підтримка місцевого виробника (юридична, організаційна, презентаційна тощо), особливо на міжнародному рівні.

Критерії досягнення пріоритету: за підсумками 2016 року планується досягти обсягу реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) 61,9 млрд грн.

    • Підвищення інвестиційної привабливості міста:

    • діяльність щодо створення позитивного інвестиційного іміджу м. Харкова;

    • підготовка організаційної та сприяння удосконаленню правової бази для забезпечення сприятливого інвестиційного клімату;

    • сприяння впровадженню підприємствами інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на випуск конкурентоспроможної продукції
      із застосуванням ресурсозберігаючих технологій;

    • присвоєння й оновлення міжнародних і національних кредитних рейтингів міста Харкова та борговим зобов'язанням Харківської міської ради; робота з міжнародними та вітчизняними фінансовими установами стосовно отримання кредитів, кредитних ліній, грантів
      або інших фінансових інструментів для реалізації інвестиційних проектів;

    • сприяння участі підприємств, установ та організацій міста
      в міжнародних інвестиційних форумах, виставках, конференціях тощо.

Критерії досягнення пріоритету: збільшення обсягів залучення
в економіку міста протягом 2016 року прямих іноземних інвестицій.

    • Розвиток транспортно-дорожнього господарства та зв'язку:

    • реалізація заходів «Програми підвищення безпеки дорожнього руху
      в м. Харкові на 2013-2020 роки», «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2020 роки» і «Програми будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2020 роки»;

    • оптимізація та розвиток маршрутної мережі міського транспорту;

    • продовження реконструкції та капітального ремонту вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд, капремонту трамвайних колій, контактної мережі та тягових підстанцій;

    • оновлення рухомого складу міського транспорту за рахунок сумісного фінансування бюджету міста Харкова та державного бюджету;

    • надання нових послуг електрозв'язку та у сфері інформаційних технологій, сприяння розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.

Критерії досягнення пріоритету: забезпечення попиту населення
на своєчасні, безпечні й якісні пасажирські перевезення та послуги зв'язку; поліпшення стану вулично-дорожньої мережі.

    • Розвиток споживчого ринку:

    • задоволення попиту населення в послугах продовольчої
      та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, у послугах ринків;

    • підвищення якості послуг та культури обслуговування;

    • формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;

    • підтримка місцевого товаровиробника та прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу на споживчому ринку міста;

Критерії пріоритету: Поліпшення якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування.


ЦІЛЬ: Сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності, розширенню інтеграції м. Харкова у світові ринки товарів, послуг і капіталу.

    • Сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності:

    • сприяння поглибленню зовнішньоекономічних зв'язків, розширенню інтеграції міста у світові ринки товарів, послуг і капіталу; диверсифікація зовнішньої торгівлі товарами та послугами;

    • сприяння просуванню зовнішньоекономічних інтересів харківських товаровиробників на світових ринках; залучення підприємств міста
      до участі в міжнародних виставках та організація бізнес-зустрічей
      з іноземними партнерами;


ЦІЛЬ: Сприяння розвитку міжнародних відносин, розвитку міжнародного співробітництва в усіх сферах суспільного життя.

    • Розвиток міжнародних відносин:

    • просування позитивного іміджу м. Харкова;

    • здійснення постійних контактів із міжнародними організаціями;

    • подальший розвиток побратимських і партнерських зв'язків;

    • сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі культурно-гуманітарних стосунків, співробітництва в галузі навчання і культури, зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні;

Критерії пріоритетів: сприяння покращенню інвестиційного іміджу м. Харкова; зміцнення позитивного міжнародного іміджу міста; підписання нових угод про співпрацю з іноземними містами, реалізація спільних проектів.


ЦІЛЬ: Підвищення добробуту громадян

    • Забезпечення зростання доходів населення:

    • забезпечення державних стандартів в оплаті праці;

    • здійснення контролю за додержанням законодавства про оплату праці; сприяння легалізації заробітної плати; активізація роботи щодо зменшення заборгованості з виплати заробітної плати
      на підприємствах міста;

    • сприяння забезпеченню зайнятості працездатного населення, зменшенню рівня безробіття;

    • сприяння зменшенню заборгованості підприємств по внесках
      до Пенсійного фонду, наповненню бюджету Пенсійного фонду
      в обсязі, необхідному для виплати пенсій.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 4105 грн; підвищення розміру пенсій до 1995 грн.

    • Сприяння підвищенню економічної активності, забезпеченню зайнятості населення:

    • сприяння посиленню державного регулювання ринку праці: збереження трудового потенціалу міста; ефективне використання трудових ресурсів; забезпечення розширення сфери застосування праці шляхом створення нових робочих місць; забезпечення виконання заходів щодо посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;

    • сприяння збереженню існуючих та створенню нових робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;

    • підвищення мобільності робочої сили;

    • сприяння зайнятості неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян а також військовослужбовців, звільнених
      з військової служби та демобілізованих учасників антитерористичної операції;

    • вжиття заходів щодо забезпечення соціального захисту безробітних громадян відповідно до законодавства України; здійснення діяльності стосовно профорієнтації молоді, професійної підготовки
      та перепідготовки населення згідно з новими умовами, організація оплачуваних громадських робіт для осіб, які не мають роботи;

    • повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності;



    • Підтримка найуразливіших груп населення:

    • реалізація механізмів фінансової й іншої підтримки соціально послаблених верств населення;

    • сприяння інтеграції в суспільство осіб з обмеженими фізичними можливостями;

    • впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення;

    • здійснення координації й узгодження заходів соціального захисту населення, які застосовуються на різних рівнях управління;

    • підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов'язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей, які усиновили дітей, контролю
      за додержанням законодавства у цій сфері..

Критерії досягнення пріоритетів: підвищення якості системи соціальних послуг, посилення адресності надання соціальної допомоги.


ЦІЛЬ: Поліпшення якості суспільних послуг

    • Удосконалення організації діяльності виконавчих органів міської ради:

    • створення сприятливих умов для задоволення законних потреб громадян в адміністративних послугах належної якості;

    • забезпечення реалізації державної політики стосовно роботи
      зі зверненнями громадян і юридичних осіб до Харківської міської ради та її виконавчих органів; здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно
      від форми власності; створення громадянам сприятливих умов
      для звернень до виконавчих органів Харківської міської ради, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, які стосуються їх діяльності, заявами або клопотаннями щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних і особистих прав, законних інтересів та скаргами про їх порушення;

    • удосконалення системи роботи зі зверненнями громадян, юридичних осіб; розробка і впровадження методичних рекомендацій щодо перебудови системи роботи зі зверненнями громадян та поліпшення
      її стану в кожному підрозділі органів місцевого самоврядування, установах, організаціях незалежно від форми власності, об'єднаннях громадян та на підприємствах; забезпечення створення умов
      для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливостей знайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень;

    • підвищення дієздатності, сприяння виконанню основних завдань
      і координація роботи громадських приймалень міського голови
      в районах міста, проведення за дорученням міського голови особистих прийомів громадян, які звертаються до громадських приймалень, забезпечення організації ефективної роботи громадської приймальні міського голови в торговельному центрі "Барабашово";

    • дотримання і виконання вимог Регламенту Харківської міської ради
      та інших законодавчих і розпорядчих актів виконавчими органами міської ради, їх керівниками і працівниками в ході виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків;

    • підвищення виконавської дисципліни виконавчих органів міської ради і посадових осіб усіх рівнів; удосконалення системи електронного документообігу і контролю в Харківській міській раді та її виконавчих органах, на комунальних підприємствах та службах міста;

    • удосконалення комплексної системи "Електронне місце депутата",
      яка надає можливість оперативного та своєчасного ознайомлення
      з проектами рішень через мережу Інтернет; продовження роботи
      із впровадження такої ж системи для членів виконавчого комітету;

    • безумовне виконання вимог Конституції України, Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію" та "Про захист персональних даних", реалізація конституційного права кожного
      на доступ до інформації, розпорядником якої є Харківська міська рада; сприяння поширенню інформації;

    • забезпечення реалізації права особам на отримання в повному обсязі безоплатної правової допомоги та сприяння певній категорії осіб щодо можливості отримання безоплатної вторинної правової допомоги;

    • здійснення ефективного контролю за виконанням усних звернень громадян до інформаційно-диспетчерської служби "1562", на гарячу лінію міського голови, за програмами "Время реальних дел"
      і "Фотожалоба" та до громадської приймальні ТЦ "Барабашово"; створення повної і точної картографії міста з нанесенням контурів житлових, адміністративних і промислових будівель та контурів доріг, провулків, дворів тощо; здійснення ґеоприв'язки отриманих усних звернень громадян до карти міста; створення електронних паспортів житлових будинків, в яких буде відображене розміщення всіх інженерних комунікацій будівлі; створення мобільних робочих місць для профільних комунальних служб із можливістю прив'язки місця розташування автомобіля служби до карти міста і добору усних звернень у квадраті обраного розміру;

    • запровадження роботи з електронними зверненнями та електронними петиціями;

    • залучення громадськості до прийняття управлінських рішень виконавчих органів Харківської міської ради шляхом проведення громадських слухань, "круглих столів", "прямих" зв'язків тощо;

    • забезпечення відкритості і прозорості, об'єктивного та всебічного інформування територіальної громади м. Харкова про діяльність міського голови, міської ради та її виконавчих органів, інформаційне наповнення офіційного сайту Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету;

    • розвиток і модернізація муніципальної телекомунікаційної мережі;

    • модернізація і підвищення ефективності Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів;

    • комплектування складу посадових осіб виконавчих органів Харківської міської ради кваліфікованими фахівцями, подальше підвищення їх кваліфікації і компетентності; підвищення дієвості кадрового резерву; укріплення трудової дисципліни; раціоналізація
      і посилення ефективності функціонування системи місцевого самоврядування; співпраця з вищими навчальними закладами міста щодо залучення випускників на роботу до виконавчих органів міської ради та підпорядкованих комунальних підприємств.

Критерії досягнення пріоритету: підвищення рівня керованості
та функціонального управління розвитком м. Харкова.


    • Покращення житлових умов городян:

    • подальша реалізація заходів "Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки", "Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки", "Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки";

    • сприяння інвестиційній діяльності у житловому будівництві
      за рахунок усіх джерел фінансування; розвитку кредитування доступного житла для громадян із різним рівнем доходів; завершенню будівництва об'єктів житла з високим ступенем будівельної готовності;

    • реалізація заходів «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.», «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 рр.», «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 рр.», "Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання
      їх чисельності в м. Харкові на 2013-2017 рр.», «Програми підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2012-2016 рр.», «Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (планується продовження);

    • забезпечення якісного та своєчасного надання послуг населенню згідно з діючими нормативами та затвердженими тарифами;

    • забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій
      та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;

    • передача відомчого житлового фонду та його мереж до комунальної власності;

    • поліпшення технічного стану житлового фонду та виробничих фондів житлового господарства;

    • виведення з експлуатації ветхого та непридатного за технічним станом житлового фонду;

    • оптимізація ресурсоспоживання в житловому фонді, стимулювання інноваційної, інвестиційної й енергоощадної активності суб'єктів господарювання;

    • удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності, створення конкурентного середовища в обслуговуванні житлового фонду;

    • впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості
      до сучасного управління житловим господарством.

    • Забезпечення високоякісних і доступних медичних послуг, запобігання захворювань:

    • виконання завдань Комплексної програми "Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки";

    • удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними установами галузі;

    • впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес та розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень;

    • реалізація завдань щодо пільгового медикаментозного лікування ветеранів та інших верств населення в умовах поліклінічної ланки;

    • вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури
      та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;

    • реалізація завдань Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2012-2016 роки;

    • забезпечення моніторингу за станом виявлення серцево-судинних
      і судинно-мозкових захворювань, лікування хворих у відповідності до діючих стандартів та використання сучасних медичних технологій;

    • продовження удосконалення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених;

    • вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я;

    • впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я.

    • Забезпечення громадянам рівного доступу до сучасної й якісної освіти, інноваційного розвитку освіти:

    • реалізація заходів «Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки»;

    • розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної
      та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;

    • розширення мережі дошкільних навчальних закладів
      для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;

    • створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;

    • зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів; забезпечення загальноосвітніх закладів сучасними технічними засобами навчання та комп'ютерною технікою.

    • Зміцнення позицій Харкова як культурного центра Слобожанщини:

    • виконання заходів «Комплексної міської програми розвитку культури
      в місті Харкові на 2011-2016 роки»;

    • збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;

    • підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів
      та етносів, що населяють м. Харків;

    • забезпечення підтримки, збереження й утримання елементів культурної інфраструктури, закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази;

    • створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури
      на внутрішньому та зовнішньому ринках
      .

    • Підтримка сім'ї, дітей та молоді:

    • виконання заходів Міської програми «Молодь Харкова на 2012-2017 рр.»;

    • організація оздоровлення та відпочинку дітей;

    • здійснення заходів щодо попередження насильства в сім'ї, впровадження гендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми;

    • профілактика негативних явищ та пропаганда здорового способу життя у молодіжному та дитячому середовищі, сприяння розвитку лідерських якостей у молоді, розвиток волонтерського руху;

    • розширення співпраці з громадськими організаціями з питань соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю;

    • зміцнення матеріально-технічної бази мережі закладів для сім'ї, дітей та молоді;

    • Забезпечення прав та задоволення інтересів населення у фізичній культурі та спорті:

    • реалізація "Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки";

    • реалізація Комплексної цільової програми розвитку футболу
      в м. Харкові на 2014-2016 роки;

    • забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів
      у змаганнях всеукраїнського і міжнародного рівня, у тому числі
      у ХХХІ
       літніх Олімпійських іграх 2016 року і Хлітніх Паралімпийських іграх 2016 року;

    • збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття
      та перепрофілювання
      ;

    • проведення на високому, якісному рівні спортивно-масових заходів, активізація фізкультурно-масової та спортивної роботи серед усіх верств населення;

    • підтримка спорту вищих досягнень, команд майстрів, спорту ветеранів та спорту людей з обмеженими можливостями;

    • продовження роботи з реконструкції та ремонту шкільних стадіонів міста та будівництва, реконструкції і ремонту спортивних об'єктів.



    • Позиціонування Харкова, як спортивного міста:

    • забезпечення реалізації заходів Міської програми спортивних іміджевих проектів м. Харкова на 2013-2016 роки;

    • проведення щорічного конкурсу перспективних розробок з організації проведення в місті іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова»;

    • реалізація положень і рекомендацій маркетингової концепції міста Харкова з метою позиціонування іміджу міста як спортивного;

    • сприяння організації, проведенню та фінансуванню за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством України, спортивних іміджевих проектів та заходів із використанням сучасної інфраструктури, інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій.

Критерії досягнення пріоритетів: зміцнення матеріально-технічної бази галузей, задіяних у формуванні позитивного іміджу міста Харкова
як спортивної столиці в Україні та міжнародному співтоваристві; створення умов для покращення інвестиційного клімату в галузях економіки міста
за рахунок реалізації на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів.

    • Сприяння підвищення міжнародного авторитету міста Харкова
      та розвитку туризму:

    • реалізація заходів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова
      на 2013-2015 роки;

    • сприяння розвитку в м. Харкові в'їзного та внутрішнього туризму;

    • координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів; сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури;

    • підвищення туристичної привабливості м. Харкова, покращення іміджу та промоція бренду міста на національному і міжнародному рівні;

    • обмін досвідом і спеціалістами в галузі туризму та готельного господарства з містами України та світу.

    • Удосконалення системи управління та контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища:

    • реалізація заходів з охорони навколишнього природного середовища, передбачених «Програмою розвитку та реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»
      і «Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.»;

    • удосконалення системи екологічного управління містом; посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами м. Харкова.

    • Забезпечення безпеки життєдіяльності городян:

    • підвищення загального рівня захисту населення від надзвичайних ситуацій;

    • удосконалення системи оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі та/або виникненні надзвичайної ситуації;

    • удосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації;

    • проведення заходів із попередження загибелі людей на водних об'єктах;

    • підвищення якості підготовки керівного складу та фахівців із питань цивільного захисту.

    • Захист прав і свобод громадян:

    • виконання заходів "Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки";

    • реалізація державної політики щодо забезпечення політичних, громадських прав людини, прав національностей, свободи совісті
      та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;

    • налагодження та розвиток конструктивної взаємодії з об'єднаннями громадян;

    • забезпечення стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних та міжконфесійних відносин;

    • створення сприятливих умов для збереження та розвитку національних культур.



    • Зміцнення законності та правопорядку:

    • розгляд можливості щодо посилення мобільності та матеріально-технічного оснащення підрозділів органів внутрішніх справ;

    • координація заходів щодо запобігання злочинним проявам;

    • запобігання корупції й організованій злочинності у владних структурах;

    • забезпечення взаємодії правоохоронних органів із громадськістю
      та населенням.



    • Проведення цілеспрямованої містобудівної політики:

    • реалізація заходів "Міської програми по реалізації рішень "Генерального плану м. Харкова до 2026 року";

    • забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати
      за рахунок бюджетних коштів;

    • контроль за дотриманням містобудівного законодавства, координація діяльності суб'єктів містобудування по комплексній забудові території міста;

    • розробка детальних планів забудови територій міста.

3. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА


3.1.РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА
І РИНКОВОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ


Діяльність у сфері підприємництва в місті Харкові у 2016 році буде спрямована на створення сприятливих умов для стабільного й ефективного розвитку підприємництва, його пропаганду і популяризацію, інформаційну підтримку започаткування, ведення бізнесу та підвищення кваліфікації суб'єктів підприємництва, розвиток конкуренції в інноваційній сфері, формування інфраструктури підтримки підприємництва.

Продовжиться реалізація заходів «Програми підтримки розвитку підприємництва в м. Харкові на 2012-2017 роки».

Основними проблемами у сфері розвитку підприємництва є:

    • неналежний рівень професійної підготовки підприємців;

    • складність отримання суб'єктами підприємництва кредитів
      для розвитку підприємницької діяльності;

    • складність проходження регуляторних процедур.

Шляхи розв'язання проблем:

– спрощення процедур надання адміністративних послуг суб'єктам підприємницької діяльності;

– забезпечення ефективного функціонування центрів надання адміністративних послуг;

– надання інформаційно-консультаційної підтримки суб'єктам підприємницької діяльності;

– сприяння розвитку та підтримки об’єктів інфраструктури суб'єктів малого та середнього підприємництва;

– забезпечення дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • реалізація заходів «Програми підтримки розвитку підприємництва
    у м. Харкові на 2012-2017 роки»;

  • сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва та удосконалення механізмів підтримки;

  • проведення заходів щодо дерегуляції підприємницької діяльності
    й усунення адміністративних та організаційних перешкод
    у започаткуванні господарської діяльності;

  • спрощення дозвільних процедур у сфері господарської діяльності;

  • забезпечення ефективної роботи центрів надання адміністративних послуг та дозвільних процедур;

  • розвиток ефективної взаємодії органів місцевої влади із суб'єктами господарювання та їх громадськими об'єднаннями;

  • удосконалення системи інформаційної підтримки, зокрема надання
    на безоплатній основі консультаційних послуг та забезпечення навчання підприємців.

Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2016 році політика розвитку підприємництва впроваджуватиметься шляхом реалізації заходів «Програми підтримки розвитку підприємництва
в м. Харкові на 2012-2017 роки».

Реалізація основних цілей та завдань дозволить, за розрахунками, збільшити у 2016 році чисельність працюючих на малих підприємствах на 1,5 %, що складатиме понад 91,0 тис. осіб.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення по м. Харкову збільшиться, за прогнозними показниками, до 132.

Ресурсне забезпечення:

«Програма підтримки розвитку підприємництва в м. Харкові на 2012-2017 роки».



3.2. УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ. РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН


Головна ціль – забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова для вирішення соціально-економічних завдань міста.

Пріоритетні напрямки діяльності щодо управління комунальною власністю:

  • збереження та збільшення власності територіальної громади м. Харкова;

  • підвищення ефективності поточного використання об'єктів комунальної власності;

  • удосконалення організаційно-правових і нормативно-методичних механізмів оперативного управління.


Основні завдання на 2016 рік:

  • прийняття до комунальної власності відомчого житлового фонду, гуртожитків, об'єктів соціально-побутового призначення й інших об'єктів;

  • виявлення безхазяйних об'єктів (нежилих приміщень, інженерних мереж, житлових будинків) та прийняття їх до комунальної власності територіальної громади м. Харкова;

  • здійснення контролю за ефективним використанням майна територіальної громади та попередження фактів порушень його використання;

  • передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності;

  • продовження процесу приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова.


Кількісні та якісні критерії розвитку:

Для підвищення ефективності використання комунальної власності, передбачається подальша реалізація «Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 роки» і направлення коштів бюджету міста Харкова на часткове відшкодування витрат, пов'язаних з управлінням комунальним майном.

Балансова вартість об'єктів комунальної власності територіальної громади міста до кінця 2016 року, за прогнозом, збільшиться до 66,5 млрд грн.



Збільшення вартості відбуватиметься, в основному, за рахунок прийому
до комунальної власності житлових будинків, а також об'єктів, які знаходяться на приєднаній до міста території.

Очікується, що на кінець року кількість підприємств, установ
і організацій комунальної власності міста становитиме 360 од.

Для забезпечення більш ефективної роботи, комунальні підприємства, установи й організації функціонально підпорядковані для оперативного управління за структурними підрозділами виконавчих органів Харківської
міської ради по галузевим напрямкам.


У 2016 році від приватизації об'єктів комунальної власності (за прогнозом 70 об'єктів) очікується надходження коштів до бюджету міста Харкова в сумі 25,0 млн грн.

Передбачається, що будуть надані в оренду об'єкти нежитлового фонду,
які є комунальною власністю міста, загальною площею 130,0
 тис. кв. м,
що дозволить поповнити бюджет міста Харкова на суму 45,0
 млн грн.


Управління комунальними підприємствами 


Рішеннями сесій Харківської міської ради на відповідні виконавчі органи Харківської міської ради покладено функції управління комунальними унітарними підприємствами.

Для підвищення ефективності управління у 2016 році здійснюватиметься робота, спрямована на посилення контролю за їх фінансово-господарчою діяльністю, забезпечення беззбиткової роботи, підвищення якості послуг,
що надаються, й удосконалення системи планування фінансово-господарської діяльності.


Основні проблеми:

    • недостатній обсяг коштів субвенції з Державного бюжету
      на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян у пасажирському транспорті та на погашення заборгованості за різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення населенню;

    • значний фізичний і моральний знос основних фондів підприємств комунальної власності;



Пріоритетні напрямки діяльності та основні завдання на 2016 рік:

– забезпечення беззбиткової роботи підприємств, підвищення якості послуг, зростання їх внеску у соціально-економічний розвиток міста;

– визначення основних напрямків розвитку комунальних підприємств
та реалізація ефективної системи управління ними;

– контроль за складанням фінансових планів підприємств, щоквартальний контроль за виконанням планових показників та проведення аналізу фінансово-господарської діяльності за звітні періоди;

– контроль за дотриманням умов оплати праці керівників і працівників комунальних унітарних підприємств, контрактів з керівниками підприємств;

– надання методичної допомоги підприємствам та організаціям усіх форм власності щодо формування цін (тарифів) і комунальним унітарним підприємствам та організаціям щодо формування фінансових планів, фонду оплати праці, штатних розписів і підготовки річної та щоквартальної звітності
про результати фінансово-господарської діяльності.


Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2016 році від діяльності комунальних підприємств прогнозується отримати такі результати:

  • загальний дохід підприємств – 9585,4 млн грн (на 26,9% більше,
    ніж очікується у 2015 році);

  • дохід від реалізації товарів, робіт (послуг) – 8066,7 млн грн (збільшиться на 25,8%);

  • середньооблікова чисельність працівників в еквіваленті повної зайнятості – 27,8 тис. осіб (більше на 5,3 %);

  • середньомісячна заробітна плата – 4542,0 грн (на 14,7 % більше,
    ніж очікується у 2015 році).

Як наслідок зростання позитивних результатів діяльності, збитки підприємств зменшаться понад ніж у 2 рази.


Реформування земельних відносин


Продовжиться подальше реформування земельних відносин з метою підвищення ефективності використання земель в місті Харкові.

Значна увага приділятиметься питанням удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпеченню раціонального використання й охорони земель, проведенню земельної реформи.

Виконуватимуться роботи з підготовки проектів договорів оренди землі
та додаткових угод про поновлення договорів оренди землі та перерахунку розміру орендної плати, формування земельних ділянок для продажу прав
на земельні ділянки комунальної власності на земельних торгах та розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Продовжуватиметься робота щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок і відшкодування збитків до міського бюджету.

Постійно здійснюватиметься контроль за раніше прийнятими рішеннями Харківської міської ради щодо землекористування.

Реалізація заходів забезпечить підвищення ефективності регулювання земельних відносин у місті, поліпшить використання та охорону земельного фонду, сприятиме збільшенню надходжень коштів до бюджету міста від плати
за землю та продажу земельних ділянок.

Основними проблемами є:

    • недостатній рівень використання земельних ресурсів міста;

    • недосконалість законодавчої та нормативної бази з питань земельних відносин.

Головні цілі на 2016 рік:

  • підвищення ефективності використання земель в м. Харкові;

  • прискорення темпів впровадження земельної реформи;

  • подальший розвиток та вдосконалення земельних відносин;

  • збільшення надходження до бюджету міста Харкова від плати
    за землю.

Основні завдання:

  • формування інституційної основи земельного адміністрування;

  • реалізація заходів щодо подальшого розвитку земельних відносин
    та підвищення ефективності використання земель у м. Харкові;

  • створення у виконавчих органах місцевого самоврядування програмно-технічних комплексів на базі сучасних програмних засобів
    та геоінформаційних систем, засобів захисту інформації, які забезпечують ефективну автоматизацію процесів земельного адміністрування;

  • взяття на кадастровій облік земельних ділянок усіх форм власності
    і пов'язаних з ними об’єктів нерухомого майна, які є об'єктами цивільно-правового обігу і оподаткування, створення автоматизованих баз даних про об'єкти кадастрового обліку;

  • забезпечення сумісності інформаційних систем, пов'язаних
    з формуванням, державним обліком, технічною інвентаризацією, оцінкою земельних ділянок та об'єктів нерухомого майна, реєстрацією прав на них, управлінням та розпорядженням нерухомістю, створенням системи електронного обміну відомостями між ними;

  • здійснення постійного контролю за ходом виконання рішень міської ради з питань землекористування.

Кількісні критерії розвитку:

Надходження коштів до бюджету міста Харкова від продажу земель несільськогосподарського призначення передбачаються в розмірі 50,0 млн грн, від орендної плати за землю – 420,0 млн грн.


Ресурсне забезпечення:

Передбачається реалізація заходів «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».



3.3. ЦІНОВА ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА


Цінова та тарифна політика на території міста здійснюватиметься на підставі діючого законодавства України, а саме: Господарського кодексу України, Законів України «Про ціни і ціноутворення», «Про місцеве самоврядування», спеціальних Законів, які регламентують питання регулювання органами місцевого самоврядування цін (тарифів) на окремі види робіт і послуг та інших нормативно-правових актів.

У відповідності до діючого законодавства виконавчі органи Харківської міської ради реалізовуватимуть цінову та тарифну політику шляхом регулювання тарифів на комунальні, житлові, транспортні, ритуальні й інші послуги.


Головною ціллю на 2016 рік є забезпечення збалансованості інтересів населення та суб'єктів господарювання, які надають послуги за регульованими тарифами.


Основні завдання та пріоритетні напрямки:

  • забезпечення виконання вимог Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, інших законодавчих та нормативних актів з питань ціноутворення та цінової політики;

  • забезпечення прогнозованості та прозорості процесу ціноутворення;

  • забезпечення беззбиткової ефективної діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких підлягають державному регулюванню;

  • сприяння соціальному захисту малозабезпечених верств населення;

  • запобігання виникненню цінових шоків шляхом поступового приведення тарифів на комунальні, житлові, транспортні й інші послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання на їх виробництво;

  • сприяння забезпеченню гарантованих обсягів надання житлово-комунальних, транспортних та інших послуг.


Основний критерій оцінки реалізації головних цілей та завдань тарифної політики – забезпечення гарантованих обсягів житлово-комунальних, транспортних та інших послуг якості.



3.4. ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ


Харків посідає важливе місце в інвестиційній привабливості країни
для іноземних інвесторів.

Важливим завданням органів місцевого самоврядування на 2016 рік
є покращення інвестиційного клімату, активізація інвестиційної діяльності
та нарощування обсягів інвестицій в економіку міста.

Для покращення інвестиційної діяльності планується продовжити роботу щодо зміцнення співробітництва між підприємствами міста та підприємствами країн Європи, близького і далекого зарубіжжя шляхом проведення ділових зустрічей, презентацій, конференцій та тематичних форумів.

Продовжиться робота по удосконаленню інтернет-ресурсу інвестиційної діяльності міста «Інвестиційний атлас міста Харкова», що сприятиме підвищенню інвестиційної привабливості та залученню інвестицій в економіку міста.



Основними проблемами є:

    • нестабільність економічної та податкової політики;

    • недостатня розвиненість інвестиційного ринку та інвестиційної інфраструктури;

    • недостатня державна підтримка інвестиційної діяльності, а саме неналежна система підготовки програм і проектів для державного інвестування;

    • значний адміністративний контроль;

    • відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-приватного партнерства в інвестуванні;

    • недостатнє надходження іноземних інвестицій в економіку міста.


Головна ціль на 2016 рік – сприяння зростанню інвестиційної привабливості міста для залучення іноземних інвестицій у розвиток виробництва, передових технологій, нарощуванню обсягів випуску продукції, створення нових робочих місць на підприємствах усіх форм власності, концентрація фінансово-економічних ресурсів на провідних напрямках науково-технологічного оновлення виробництва; залучення інвесторів на засадах державно-приватного партнерства.

Основні завдання та пріоритети розвитку інвестиційної діяльності:

  • модернізація та удосконалення інтернет-ресурсу інвестиційної діяльності міста «Інвестиційний атлас міста Харкова».

  • сприяння покращенню інвестиційного клімату та стимулюванню залучення інвестицій на розвиток пріоритетних галузей економіки міста
    на засадах державно-приватного партнерства та реалізація інвестиційних проектів з використанням енергозберігаючих технологій та технологій
    з утилізації відходів виробництва;

  • надання консультацій та роз'яснень інвесторам з питань супроводження інвестиційних проектів на території міста;

  • розповсюдження інформації про інвестиційну привабливість міста шляхом презентацій інвестиційних пропозицій на міжнародних форумах, виставках, круглих столах, конференціях, семінарах в Україні та за кордоном;

  • проведення роботи з міжнародними та вітчизняними фінансовими установами стосовно отримання кредитів, грантів для реалізації інвестиційних проектів;

  • розміщення інформації про інвестиційну привабливість міста
    на Інвестиційному порталі міста.


Кількісні та якісні критерії розвитку:

Протягом 2016 року обсяг іноземного капіталу, залученого підприємствами міста, за прогнозом, збільшиться на 5,3 % і становитиме 8,0 млн дол. США прямих іноземних інвестицій.

Очікується, що підприємства міста Харкова матимуть прямі іноземні інвестиції із 63 країн світу, основні з яких  Франція, Кіпр, Велика Британія, Польща, США, Німеччина.

При цьому галузева структура іноземного капіталу не зазнає суттєвих змін. Значні обсяги іноземного капіталу припадуть на фінансову сферу
і компанії, що здійснюють операції з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та надають послуги підприємцям; підприємства промислового комплексу міста (харчова, целюлозно-паперова промисловість, машинобудування).

3.5. ЗАКУПІВЛЯ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ)

ДЛЯ МІСЬКИХ ПОТРЕБ


Одним із головних способів раціонального використання бюджетних коштів є закупівля продукції (товарів, робіт і послуг) для міських потреб,
яка базується на проведенні конкурсного відбору підрядників і постачальників.

Відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель»,
що встановлює для всіх розпорядників державних коштів єдині правові
й економічні засади проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг, здійснюватиметься робота стосовно проведення тендерних торгів, забезпечення прозорості проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за кошти міського бюджету, створення конкурентного середовища у сфері бюджетних закупівель, надання методичної та консультаційної допомоги розпорядникам
і одержувачам коштів місцевого бюджету щодо організації та проведення тендерних торгів і цінового моніторингу, створення та ведення реєстру підприємств, на базі яких проводиться визначення середньоринкових цін
на предмети закупівель розпорядників бюджетних коштів.

Основними проблемами є:

    • відсутність на законодавчому рівні вимоги щодо обов'язкового проходження навчання членів комітетів з конкурсних торгів;

    • введення на платній основі сервісної послуги «Кабінет замовника»
      для оприлюднення інформації про закупівлю на веб-порталі уповноваженого органу з питань державних закупівель;

    • недостатня кількість офіційних роз'яснень та нормативно-правових актів з питань державних закупівель.


Головна ціль на 2016 рік – забезпечення максимальної економії, раціонального та ефективного використання бюджетних коштів для закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб територіальної громади міста Харкова
на засадах рівної конкуренції між учасниками торгів, прозорості та відкритості відповідно до вимог чинного законодавства.



Основні завдання та заходи:

  • сприяння забезпеченню прозорості проведення процедур закупівель, створення конкурентного середовища у сфері бюджетних закупівель;

  • проведення цінового моніторингу при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг розпорядниками коштів бюджету міста Харкова, підприємствами, установами та організаціями що знаходяться у комунальній власності міста;

  • підготовка та проведення закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок коштів бюджету міста Харкова з урахуванням вимог чинного законодавства;

  • координація роботи комітетів з конкурсних торгів головних розпорядників коштів бюджету міста Харкова;

  • впровадження проведення процедур електронних закупівель товарів
    у структурних підрозділах виконавчих органів Харківської міської ради;

  • моніторинг та аналіз від запровадження пілотного проекту щодо процедур електронних закупівель товарів;

  • інформаційне забезпечення замовників щодо змін у законодавстві
    в сфері державних закупівель та надання методичної допомоги щодо застосування законодавства в подальшій роботі;

  • розробка пропозицій щодо внесення змін у нормативно-правові акти
    з питань державних закупівель;

  • формування річного плану закупівель товарів, робіт і послуг та додатку до нього за рахунок коштів бюджету міста Харкова.



3.6. ПРОМИСЛОВІСТЬ


У 2016 році в м. Харкові спостерігатиметься стабілізація ситуації
в промисловому комплексі. На основних промислових підприємствах очікується позитивна динаміка збільшення обсягів виробництва продукції.

Провідна роль належатиме машинобудівній, електроенергетичній, паливній, хімічній та харчовій галузям.



Основними проблемами є:

    • низькі темпи підвищення конкурентоспроможності промисловості
      та ефективності виробництва;

    • зношеність основних виробничих фондів та застарілі технології виробництва;

    • значна експортна орієнтованість більшості підприємств промислової галузі;

    • недостатність власних фінансових ресурсів підприємств для поповнення оборотних коштів та обмежені можливості залучення банківських кредитів;

    • падіння попиту на продукцію вітчизняних товаровиробників;

    • низький рівень інноваційної активності;

    • значна вартість енергоресурсів.


Головна ціль на 2016 рік – сприяння створенню умов для розвитку промислового комплексу міста, підвищення рівня конкурентоспроможності продукції, що виготовляється та підтримка вітчизняного товаровиробника.


Основні завдання:

  • сприяти освоєнню випуску нових видів продукції, впровадженню новітніх та енергозберігаючих технологій у виробництві продукції;

  • створити сприятливі умови для ефективної діяльності промислових підприємств та розвитку їх виробничої кооперації;

  • сприяти залученню інвестицій на підприємства міста та посиленню
    їх інвестиційно-інноваційній діяльності;

  • сприяти встановленню нових ділових стосунків з іншими регіонами України та країнами світу, розширенню ринків збуту промислової продукції, товарів підприємств міста.


Кількісні та якісні критерії розвитку:

У 2016 році обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг), за прогнозом, становитиме 61,9 млрд грн.

Розвитку всіх видів промислової діяльності сприятиме реалізація галузевих програм, отримання і виконання державних і місцевих замовлень, доступність зовнішніх ринків та кредитних ресурсів.

Провідними напрямками розвитку в промисловому секторі економіки традиційно будуть машинобудівна, електроенергетична, паливна, хімічна
та харчова галузі.



3.7. ТРАНСПОРТ І ЗВ'ЯЗОК


Роботу організацій і підприємств міського транспорту та зв'язку спрямовано на забезпечення своєчасного й якісного обслуговування населення міста.

Продовжаться роботи з оптимізації пасажирської транспортної мережі міста та режиму роботи підприємств із використанням оптимальної кількості рухомого складу, що сприятиме забезпеченню потреб населення
в перевезеннях.

Зберігатимуться позитивні тенденції щодо реконструкції об'єктів транспортної інфраструктури і технічних засобів регулювання дорожнього руху з використанням сучасних європейських технологій, що дозволить збільшити пропускну спроможність транспортних магістралей.


Основними проблемами є:

    • значний амортизаційний знос трамвайних вагонів і тролейбусів;

    • недостатній обсяг субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

    • незадовільний стан окремих ділянок вулично-дорожньої мережі міста.


Головні цілі на 2016 рік:

  • забезпечення підвищення якості та безпеки перевезення пасажирів міським транспортом;

  • модернізація та розвиток телекомунікаційних мереж зв'язку на базі передових новітніх технологій.


Основні завдання на 2016 рік:

  • продовження удосконалення єдиної схеми експлуатації міського пасажирського транспорту;

  • оновлення рухомого складу міського електротранспорту за рахунок сумісного фінансування бюджету міста Харкова та Державного бюджету;

  • збільшення обсягів робіт із капітального ремонту трамвайних колій, контактної мережі, тягових підстанцій тощо;

  • проведення робіт із будівництва, реконструкції, капітального
    та поточного ремонту і утримання вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд;

  • сприяння наданню нових послуг телефонного зв'язку, розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.


Кількісні та якісні критерії розвитку:

Кількість перевезених пасажирів усіма видами міського транспорту
у 201
6 році, за прогнозом, залишиться на рівні попереднього року.

Передбачається підвищення енергоефективності роботи комунальних підприємств міського електротранспорту за рахунок проведення капітального ремонту тягових підстанцій. Покращення якості обслуговування пасажирів
та раціональне використання рухомого складу намічається за рахунок оптимізації та розвитку маршрутної мережі транспорту.

КП «Міськелектротранссервіс» планує продовжити виконання робіт
з реконструкції контактної мережі тролейбусів, капітального ремонту трамвайних колій.

Харківським метрополітеном заплановані обсяги перевезень пасажирів будуть досягнуті за рахунок дотримання чітких графіків роботи, удосконалення пропускного режиму, забезпечення належної культури обслуговування.

Передбачається проведення модернізації рухомого складу, обладнання, технічних засобів мережі метрополітену, а також придбання нових вагонів.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова та Державного бюджету планується продовжити будівництво станції метро «Перемога».


Автобусним транспортом пасажироперевезення здійснюватимуться підприємствами різних форм власності і приватними підприємцями. Планується збільшення кількості рухомого складу та коригування режиму роботи комерційних автобусних маршрутів.


Передбачені бюджетом міста Харкова кошти на будівництво, капітальний та поточний ремонт і реконструкцію доріг та інженерних споруд дозволять виконати у 2016 році значний обсяг робіт і утримати на відповідному рівні вулично-дорожню мережу міста.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова передбачається виконання робіт із капітального та поточного ремонту дорожньої мережі міста, ремонту під'їзних і внутрішньоквартальних доріг. Намічено продовжити реконструкцію дільниць основних магістралей і вулиць міста.

Передбачається закупівля за рахунок коштів бюджету міста Харкова автотехніки і технічних засобів регулювання дорожнього руху для дорожньо-експлуатаційних підприємств міста.


Із Міжнародного аеропорту «Харків» здійснюватимуться рейси до міст України, ближнього й далекого зарубіжжя.


За рахунок власних коштів підприємств і залучення до участі на ринку послуг нових операторів зв'язку та провайдерів намічено подальше розширення мережі зв'язку, надання послуг у сфері інформаційних технологій.


Ресурсне забезпечення:

«Програма підвищення безпеки дорожнього руху в мХаркові
на 2013‑2020 роки»;

«Програма будівництва та розвитку Харківського метрополітену
на 2010‑2020 роки»;

«Програма розвитку міського електротранспорту м. Харкова
на 20
13‑2020 роки».



3.8. СПОЖИВЧИЙ РИНОК ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ


У 2016 році у сфері споживчого ринку зусилля виконавчих органів разом із суб'єктами підприємницької діяльності будуть направлені
на вирішення задач, поставлених перед підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування щодо безперебійного й якісного обслуговування, надання послуг населенню міста.

У відповідь на зростаючі вимоги споживачів до асортименту, якості
і доступності продукції та послуг, збільшуватиметься частка сучасних форм торгівлі та обслуговування населення, підвищуватиметься рівень конкурентоспроможності.

Основними проблемами є:

    • торгівля у невстановлених місцях. Із метою недопущення несанкціонованої торгівлі, на території ринків та торгівельних майданчиків організовані торговельні об'єкти для соціально-незахищених громадян,
      які можуть здійснювати торгівлю на пільгових умовах. Кількість таких об'єктів становить 1224 од.;

    • відсутність Закону України «Про внутрішню торгівлю» є одним
      із чинників, що стримує розвиток внутрішньої торгівлі та призводить
      до відсутності комплексного нормативного регулювання відносин у сфері внутрішньої торгівлі.

Головна ціль на 2016 рік 

Задоволення споживчого попиту населення на основні продовольчі
і непродовольчі товари, підвищення якості послуг і культури обслуговування, підтримка вітчизняного товаровиробника шляхом проведення виставок, ярмарків, популяризація товарів виробників, формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування.

Основні завдання та заходи:

  • формування механізмів та розробка заходів, направлених на максимально повне задоволення попиту населення в послугах продовольчої
    та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, у послугах ринків;

  • підвищення якості послуг та культури обслуговування;

  • реалізація комплексних заходів щодо забезпечення пріоритетного просування на споживчий ринок міста товарів місцевого виробника шляхом проведення виставок, ярмарків тощо;

  • формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;

  • забезпечення у сфері споживчого ринку та послуг балансу інтересів
    і захисту прав споживачів, підприємців та держави на основі удосконалення форм, методів і організації правового регулювання і контролю;

  • підтримка і прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу
    на споживчому ринку міста.

Кількісні та якісні критерії розвитку

Враховуючи прогнозні показники індексу споживчих цін на 2016 рік (112,0% - 114,7%), визначені у постанові КМУ «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2016 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2017-2019 роки», ситуацію, яка склалася в Україні та на споживчому ринку міста,
за умови стабілізації валютного курсу, роздрібний товарообіг підприємств торгівлі і ресторанного господарства усіх форм власності без урахування індексу цін прогнозується у сумі 32,3 млрд грн, що на 12,2% більше, ніж очікується у 2015 році.

У 2016 році, враховуючи складну економічну та політичну ситуацію
в Україні, збережуться тенденції 2015 року щодо зменшення кількості нових відкритих підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення і зростання кількості підприємств, які закриваються: прогнозна кількість підприємств торгівлі збільшиться порівняно з 2015 роком
на 0,2%, ресторанного господарства – на 0,4%, побутового обслуговування зменшиться на 4,1%.

Не передбачається подальший розвиток мережі ринків та торговельних майданчиків. Разом із тим, планується удосконалення матеріально-технічної бази ринків, що приведе до покращення умов, як для торгуючих,
так і для відвідувачів ринків.

4. СОЦІАЛЬНА СФЕРА


4.1. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ


Демографічна ситуація в м. Харкові у 2016 році, за прогнозом, як і раніше, буде залишатися досить складною.

Прогнозовані рівні народжуваності і смертності не забезпечуватимуть простого відтворення населення.

Зміни у віковій структурі населення свідчать про його постаріння. Зростатиме демографічне навантаження постійного населення (кількість осіб непрацездатного віку на 1000 осіб працездатного населення).


Зміну чисельності наявного населення м. Харкова (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної заради України від 06.09.2012 р. № 11178 "Про зміну та встановлення між міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області") надано на діаграмі:


Зміну коефіцієнтів народжуваності та смертності (відповідно кількість народжених та померлих на 1000 жителів) надано на графіку:



Основними проблемами є:

    • падіння рівня народжуваності нижче від необхідного для простого відтворення населення, зумовлене комплексом причин, до яких відносяться скорочення чисельності жінок репродуктивного віку через вступ до нього нечисленного покоління народжених на початку 90-х років;

    • висока (порівняно з економічно розвинутими країнами) смертність населення, у тому числі дітей віком до 1 року, смертність чоловіків
      у працездатному віці через надмірне поширення хвороб системи кровообігу
      та внаслідок дії зовнішніх факторів;

    • незадовільний стан репродуктивного здоров'я населення, високий рівень його захворюваності, особливо серед малозабезпечених верств, через низький рівень і несприятливі умови життєдіяльності, недостатня ефективність існуючої системи охорони здоров'я, поширення шкідливих звичок і нехтування нормами здорового способу життя;

    • розповсюдження інфекційних хвороб (туберкульозу, ВІЛ/СНІДу);

    • деформація шлюбно-сімейних відносин; масове поширення бездітності й однодітності; а також таких явищ, як відкладання шлюбів і народження дітей, безшлюбне материнство, збільшення кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки, загострення проблем матеріального утримання і виховання дітей у сім'ях, передусім молодих, багатодітних, неповних, із несприятливим морально-психологічним фактором;

    • погіршення економічної і політичної ситуації в країні, що гальмує зростання доходів населення;

    • істотний вплив зовнішньої трудової міграції, особливо довгострокової, що приводить до розриву сімейних зв'язків, і, як наслідок, неповної реалізації репродуктивних установок, зміни в соціальному статусі жінки;

    • велике демографічне навантаження на працюючих особами старше працездатного віку.

Головною ціллю на 2016 рік буде створення належних умов
для покращення демографічної ситуації в місті, збереження його життєвого
і трудового потенціалу на основі підвищення якості та рівня життя населення.

Основні завдання на 2016 рік:

  • постійний моніторинг демографічних процесів;

  • належне фінансування існуючих програм з охорони здоров'я населення;

  • поліпшення здоров'я, зниження смертності та підвищення тривалості життя на основі забезпечення доступності сучасних засобів якісної діагностики, профілактики, лікування та реабілітації для широких верств населення, поліпшення репродуктивного здоров'я населення;

  • формування настанов на здоровий спосіб життя через поширення європейських стандартів способу життя, профілактика антисоціальної поведінки молоді, зокрема, наркоманії, розповсюдження ВІЛ/СНІДу;

  • сприяння зростанню доходів населення, створення умов
    для поліпшення матеріального становища сімей через забезпечення державних стандартів в оплаті праці та різних видів соціальних виплат і допомоги;

  • сприяння всебічному розвитку сім'ї на основі створення соціально-економічних передумов для її повноцінного функціонування; зміцнення шлюбу, запобігання його розірванню; відтворення потреби сім'ї в дітях; стимулювання народжуваності; забезпечення підтримки сімей із дітьми;

  • Поліпшення стану забезпечення мешканців міста житлом, створення умов щодо доступності будівництва чи придбання житла харків'янами,
    які потребують поліпшення житлових умов;

  • упорядкування мережі дошкільних навчальних закладів і приведення
    її у відповідність до потреб;

  • патронування неповних, соціально неблагополучних, малозабезпечених сімей із дітьми з боку державних і громадських організацій, посилення захисту прав бездоглядних та безпритульних дітей, забезпечення умов
    для їх повноцінного розвитку;

  • запобігання процесам трудової міграції через забезпечення ефективної зайнятості населення, збереження та створення робочих місць, розвиток підприємництва і стимулювання самостійної зайнятості населення, сприяння зайнятості найбільш продуктивних вікових груп населення.

Кількісні та якісні критерії:

  • чисельність населення міста, за прогнозом, зменшиться на 2,8 тис. осіб і на початок 2017 року становитиме 1448,0 тис. осіб (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної заради України
    від 06.09.2012 р. № 11178 "Про зміну та встановлення між міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області"); при цьому, унаслідок природного руху населення вона зменшиться на 5,7 тис. осіб (0,4%), а в результаті міграційного руху – збільшиться на 2,9 тис. осіб (0,2%);

  • питома вага дітей віком до 15 років у загальній чисельності постійного населення на початок 2016 року, за прогнозом, становитиме 13,1%;

  • питома вага осіб старше працездатного віку (60 років і старше) прогнозується в розмірі 21,6%.



4.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ


Діяльність виконавчих органів у сфері зайнятості у 2016 році в рамках реалізації «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2015-2016 роки» буде направлена
на реалізацію
основних принципів державної політики у сфері зайнятості населення, положень Генеральної, Регіональної та галузевих угод між органами влади, об'єднаннями роботодавців та профспілок, подолання наслідків ускладнення зовнішніх відносин, ефективне використання трудових ресурсів, регулювання процесів на ринку праці.

Незважаючи на характерні ознаки економічної рецесії, суттєве зростання обсягів безробіття серед економічно активного населення, зменшення середньооблікової кількості найманих працівників та активізацію руху робочої сили з окупованих територій та зони проведення АТО, у 2016 році на ринку праці за прогнозними даними очікується ситуація стабільна, проте
з негативною динамікою.

Прогнозується рівень офіційно зареєстрованого безробіття 0,83%.

Рівень працевлаштування незайнятого населення, яке звернеться
за допомогою в працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, складе за прогнозами 33,0%. Здійснюватиметься робота щодо залучення
до професійного навчання безробітних під замовлення роботодавців, зокрема
на базі професійно-технічних навчальних закладів державної служби зайнятості.

Основними проблемами є:

    • невідповідність на ринку праці попиту на робочу силу та її пропозиції
      у професійно-кваліфікаційному розрізі;

    • невідповідність рівня кваліфікації спеціалістів вимогам сучасного ринку праці;

    • низький рівень працевлаштування молодих спеціалістів і людей старшого віку;

    • недостатній рівень працевлаштування громадян міста із числа незахищених верств населення (інваліди й особи, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці і мають додаткові гарантії
      у працевлаштуванні);

    • наявність тіньових відносин, передусім, унаслідок значного податкового навантаження на роботодавців та відсутності механізму економічного стимулювання роботодавців до створення робочих місць
      із гідними умовами й оплатою праці.

Головною ціллю на 2016 рік буде: здійснення заходів щодо регулювання процесів на ринку праці м. Харкова та сприяння продуктивній
і вільно обраній зайнятості населення, направлених на підвищення життєвого рівня мешканців територіальної громади міста
, забезпечення надання якісних послуг з працевлаштування незайнятому населенню та безробітним, забезпечення індивідуального підходу у вирішенні проблем безробітних
та роботодавців.

Основні завдання та заходи:

  • сприяння посиленню державного регулювання ринку праці:

– збереження трудового потенціалу міста;

– ефективне використання трудових ресурсів;

– забезпечення розширення сфери застосування праці шляхом створення нових робочих місць;

– участь у розробці та забезпеченні виконання заходів щодо посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;

  • підвищення мобільності робочої сили:

– здійснення заходів щодо підвищення рівня мотивації зайнятості
і конкурентоспроможності робочої сили, профорієнтації молоді
та перекваліфікації кадрів;

– підвищення рівня кваліфікації робітників до вимог роботодавців;

  • сприяння зайнятості населення, насамперед, неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян:

– сприяння розширенню сфери прикладання праці громадян,
що відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про зайнятість населення» мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштування, а також військовослужбовцям, звільненим з військової служби та демобілізованим учасникам антитерористичної операції;

– сприяння наданню профорієнтаційних послуг, професійній підготовці, перепідготовці, підвищенню кваліфікації соціально незахищених верств населення й інвалідів для адаптації їх до умов сучасного ринку праці
та підвищення їх конкурентоспроможності;

– сприяння виконанню індивідуальних програм реабілітації інвалідів,
у частині їх працевлаштування;

– забезпечення реалізації прав таких громадян на рівний доступ
до праці;

  • сприяння збереженню існуючих робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;

  • подолання негативних наслідків безробіття, повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності;

  • регулювання процесів на ринку праці, стабілізація ситуації
    та запобігання масовому вивільненню працівників:

– вживання заходів під час очікуваного масового вивільнення працівників щодо забезпечення соціальних прав та гарантій захисту працівників;

– проведення роботи з керівниками підприємств щодо пошуку альтернатив масовому вивільненню працівників (неповний робочий час, відпустки, сумісництво й інше) та застосування сучасних технологій праці
(наприклад, створення дистанційних робочих місць).

Ресурсне забезпечення:

«Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2015-2016 роки».

Фінансування заходів здійснюватиметься у межах коштів, передбачених міським бюджетом на 2016 рік, та за рахунок інших джерел.



4.3. ГРОШОВІ ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА


Основними і першочерговими завданнями соціальної політики залишаються забезпечення гідного рівня матеріального добробуту і умов життя громадян шляхом дотримання державних соціальних стандартів; підвищення рівня заробітної плати; її випереджального зростання порівняно зі зростанням споживчих цін; підтримка найуразливіших верств населення.


Основними проблемами є:

    • складна соціально-економічна ситуація, суттєве зростання рівня безробіття;

    • низький рівень оплати праці в ряді галузей, її значна міжгалузева диференціація;

    • стрімке зростання темпів інфляції;

    • високий рівень тінізації заробітної плати;

    • наявність заборгованості підприємств із виплати заробітної плати, заборгованості по внесках до Пенсійного фонду та податкового боргу;

    • збільшення навантаження на Пенсійний фонд внаслідок погіршення демографічної ситуації, старіння населення.


Головною ціллю на 2016 рік буде забезпечення зростання доходів населення, зменшення їх диференціації шляхом підвищення заробітної плати та її частки в структурі доходів населення, зниження рівня бідності.


Про досягнення цілі буде свідчити:

  • збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 4105 грн;

  • утримання інфляції в межах 112,5%;

  • підвищення розміру пенсії до 1995 грн.



Динаміку темпів зростання мінімальної і номінальної заробітної плати й індексу інфляції надано на діаграмі:



У 2015 році, за прогнозом, уповільняться інфляційні процеси,
які формуватимуться в умовах стабілізаційних тенденцій в економічній
і політичній сферах, низького споживчого попиту, підвищення цін і тарифів, що регулюються адміністративно.


Основні завдання на 2016 рік:

  • забезпечення державних стандартів в оплаті праці;

  • сприяння ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати
    на діючих підприємствах, своєчасній виплаті підвищених протягом року заробітної плати, пенсії та різних видів соціальної допомоги;

  • підвищення питомої ваги заробітної плати у структурі грошових доходів населення;

  • легалізація заробітної плати, що виплачується неофіційно, унаслідок чого зменшуються надходження до місцевих бюджетів, Пенсійного фонду
    й інших страхових фондів;

  • недопущення зниження рівня життя населення (підтримка найуразливіших верств населення, недопущення високого рівня безробіття шляхом створення нових робочих місць, організації громадських робіт, стимулювання роботодавців до збереження кадрового потенціалу.




4.4. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ


У 2016 році, згідно з міською Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова
на 2013-2016 роки, здійснюватиметься надання адресної грошової
та натуральної допомоги громадянам міста, які мають в цьому особисту потребу, додаткових соціальних гарантій у вигляді місцевих пільг сім'ям окремих категорій громадян на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, на проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті
та метрополітені. Продовжить роботу транспортна соціальна послуга
з перевезення мало-мобільних груп населення, зокрема інвалідів із порушенням опорно-рухового апарату.

Намічено подальший розвиток партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості в межах міського гуманітарного проекту «Єдина соціальна мережа» та співпраця з громадськими організаціями соціальної спрямованості і мешканцями міста щодо розвитку волонтерського руху.

Мережа закладів соціальної спрямованості із надання соціальних послуг мешканцям міста залишиться стабільною.

Продовжиться діяльність щодо залучення громадських фондів
до фінансування територіальних центрів з обслуговування самотніх непрацездатних громадян та інвалідів.

Вживатимуться заходи щодо спрощення механізму надання житлових субсидій.

Основними проблемами є:

    • ускладнення роботи соціальних служб, викликане постійним збільшенням кількості одержувачів пільг, і навантаження на одного працівника управлінь праці та соціального захисту населення;

    • недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних
      із наданням додаткових соціальних гарантій;

Головною ціллю є створення необхідних умов для забезпечення підтримки найуразливіших верств населення, удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх ефективності, посилення адресності.

Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • реалізація механізмів фінансової й іншої підтримки соціально послаблених верств населення;

  • інформування населення стосовно існуючих механізмів реалізації громадянами своїх соціальних прав і додаткових соціальних гарантій;

  • формування громадської думки щодо створення якісних соціальних відносин між усіма верствами населення;

  • здійснення координації й узгодження заходів соціального захисту населення, які застосовуються на різних рівнях управління;

  • впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення.


Ресурсне забезпечення:

Забезпечуватиметься виконання Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова
на 2013-2016 роки у межах коштів, передбачених міським бюджетом міста Харкова на 2016 рік, а також заходів щодо виконання державних програм стосовно соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям; соціальної допомоги сім'ям із дітьми; житлових субсидій; соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з інших джерел.


Соціально-правовий захист неповнолітніх дітей


У рамках Міської Комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2017 роки, забезпечується виконання заходів, направлених на об'єднання
в єдину систему завдань, заходів, зусиль органів місцевого самоврядування м. Харкова і громадськості по захисту прав дітей, у тому числі з питань: організації результативної роботи із попередження соціального сирітства, створення умов для розвитку сімейних форм виховання дітей, утвердження
в суспільстві сімейних цінностей, всебічного розвитку і виховання дітей,
для профілактики і реабілітації бездоглядних дітей в місті Харкові.


Основними проблемами є:

    • відсутність державної підтримки питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом, у тому числі соціальними гуртожитками, осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

    • працевлаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, особливо тих, у яких відсутнє житло.


Основні завдання та заходи на 2016 рік:

  • підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов'язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання
    дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей,
    які усиновили дітей, контролю та посилення відповідальності за додержанням законодавства у цій сфері;

  • активізація роботи щодо інформування населення з питань усиновлення громадянами України дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, формування культури національного усиновлення, піднесення
    в суспільстві престижу й авторитету сімей усиновителів;

  • підтримка та превентивна робота з дітьми із сімей, які опинилися
    у складних життєвих обставинах, попередження дитячої безпритульності
    і бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов
    для всебічного розвитку та виховання дітей;

  • посилення роботи з контролю дотримання законодавства України
    у сфері охорони дитинства у взаємодії з усіма зацікавленими особами, у тому числі
    з питань працевлаштування;

  • забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова»;

  • активізація участі територіальної громади міста Харкова у захисті прав
    та розвитку дитини шляхом залучення представників громади до діяльності
    в інтересах дітей, залучення спонсорських коштів для організації відповідних заходів та різних форм співробітництва для розв'язання нагальних проблем
    у сфері охорони дитинства.

Ресурсне забезпечення:

Міська Комплексна програма «Назустріч дітям» на 2011-2017 рр. у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2016 рік, та за рахунок інших джерел.



4.5. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО


Житлове господарство


Головними напрямками розвитку та реформування житлово-комунального господарства міста є створення умов для комфортного проживання мешканців міста, підвищення якості житлово-комунальних послуг і підтримка належного санітарного порядку та технічного стану будинків, забезпечення належного функціонування систем життєзабезпечення, інфраструктури та об'єктів благоустрою міста.

Житловий фонд міста налічує понад 9,2 тис. будинків загальною площею 25,9 млн кв. м, із них у комунальній власності територіальної громади міста знаходиться 8,1 тис. житлових будинків загальною площею 20,6 млн кв. м,
в яких проживає близько 856 тис. мешканців.

Частка житлового фонду, що належить громадянам на праві власності, постійно збільшується.

Технічне оснащення житлових будинків потребує значних витрат
для проведення капітального ремонту або заміни існуючого обладнання
на більш ресурсо- й енергозберігаюче.

В рамках "Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр." передбачається капітальний ремонт та модернізація житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій, встановлення загальнобудинкових приладів обліку та регулювання споживання тепла, холодної і гарячої води, впровадження систем керування освітленням місць загального користування, облаштування прибудинкової території дитячими і спортивними майданчиками.

Продовжаться роботи щодо поліпшення технічного стану існуючого житлового фонду за рахунок проведення капітального ремонту і заміни конструктивних елементів та інженерного обладнання житлових будинків.

Будуть реалізовуватись заходи "Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в м. Харкові на 2015-2019 рр.", "Програми поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності в м. Харкові на 2013-2017 рр.", "Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.", "Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків " (планується до продовження).

Діяльність КП "Жилкомсервіс", КП "Центр поводження з тваринами", КСП "Інженерні мережі", КП "Харківське ремонтно-будівельне підприємство" буде направлена на подальше впровадження заходів щодо сталого функціонування і розвитку галузі та покращення якості й оперативності послуг, що надаються населенню.

Діяльність КСП "Харківгорліфт" та ТОВ "Спеціалізований "ПСМП-753" буде спрямовуватись на подальше забезпечення якості технічного обслуговування і ремонту ліфтів у житлових будинках усіх районів міста.

КП "Харківблагоустрій" та ТОВ "Система Прогресивної Очистки" будуть проводитись роботи щодо комплексного благоустрою прибудинкової території, приведення дворів та вулиць до належного санітарного стану.

КП "Комплекс з вивозу побутових відходів" та ТОВ "ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС" будуть виконуватися роботи з ліквідації звалищ, вивезення відходів та несанкціонованих звалищ з території приватного сектору.

Для скорочення заборгованості та підвищення мобілізації доходів
від населення буде продовжуватись здійснення реструктуризації заборгованості
з оплати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію.

Невідкладне вирішення найбільш актуальних питань галузі сприятиме подальшому сталому розвитку та створить більш сприятливі умови
для залучення інвесторів.


Основними проблемами є:

    • недосконалість діючої системи фінансування робіт, пов'язаних
      з обслуговуванням і модернізацією житлового фонду;

    • погіршення технічного стану житлового фонду, що пов'язано
      з низьким рівнем фінансування планово-попереджувальних ремонтів
      та капітального ремонту житлового фонду комунальної власності міста;

    • високий рівень монополізації сфери надання житлово-комунальних послуг та слабкий розвиток конкуренції у цьому секторі.


Основні цілі та завдання на 2016 рік:

Головними цілями розвитку галузі міста на 2016 рік є забезпечення населення якісними житлово-комунальними послугами та належного функціонування інфраструктури і систем життєзабезпечення, посилення контролю за якістю надання послуг, забезпечення фінансової стабільності галузі житлового господарства шляхом реалізації заходів згідно із "Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова
на 2011-2020 роки":

  • забезпечення поліпшення технічного стану житлового фонду
    за рахунок проведення капітального ремонту;

  • створення безпечних умов для проживання, збереження систем життєзабезпечення та поліпшення якості надання житлово-комунальних послуг населенню;

  • забезпечення поступового виведення з експлуатації ветхого
    та непридатного за технічним станом житлового фонду;

  • впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;

  • подальше формування інституту власника житла та удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності;

  • стабілізація фінансового стану підприємств житлового господарства
    й удосконалення системи фінансування та управління ними;

  • забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій
    та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;

  • стимулювання інноваційної, інвестиційної й енергоощадної активності суб'єктів господарювання;

  • подальше впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості до сучасного управління житловим господарством.

Кількісні та якісні критерії:

Удосконалення системи управління житловим господарством, створення сприятливих економічних та інституційних умов функціонування галузі житлово-комунального господарства.

Ресурсне забезпечення:

"Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.";

"Програма оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування
на 2015-2020 рр.";

"Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 рр.";

"Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.";

"Програма поводження з домашніми тваринами і регулювання
їх чисельності в м. Харкові на 2013-2017 рр.";

"Програма підвищення енергоефективності житлового фонду міста Харкова на 2012-2016 рр.";

"Програма передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" (планується до продовження).

Фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2016 року, буде здійснюватись за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, субсидій
і субвенцій Державного бюджету, власних коштів комунальних підприємств, коштів інвесторів та населення й інших джерел, не заборонених законодавством.


Комунальне господарство


Підприємства й організації комунального господарства, що надають послуги з енергозабезпечення, в основному, задовольнятимуть потреби мешканців міста й інших споживачів.


Для підвищення якості послуг із теплопостачання, передбачається нарощувати обсяги коштів, що спрямовуються на реконструкцію котелень, тепломагістралей і мереж, ліквідацію існуючих малих неефективних газових котелень та приєднання теплового навантаження до основної системи централізованого теплопостачання.

Водночас, знос виробничих фондів комунальних підприємств,
які надають послуги з енергозабезпечення, залишається значним.

Виконуватимуться необхідні заходи для забезпечення безперебійного
і надійного надання послуг споживачам із водопостачання та водовідведення, продовжуватимуться роботи з будівництва мереж у місті.

Для планомірності розвитку системи водопостачання міста розроблятиметься «Схема оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення м. Харкова».

Якість питної води за бактеріологічними та хімічними показниками залишиться стабільною, а якість очищення стоків відповідатиме нормативам.


Реалізація заходів програми з енергоресурсозбереження сприятиме економії тепла, води, електроенергії й інших енергоресурсів та зниженню собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

У 2016 році, згідно із запланованою «Програмою розвитку
і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 роки», виходячи з економічної доцільності та господарської необхідності, проектуватимуться і будуватимуться нові, розширюватимуться
та модернізуватимуться діючі джерела теплової енергії і теплові мережі, створюватимуться умови для економії паливно-енергетичних ресурсів у процесі виробництва, транспортування та реалізації теплової енергії.


Проводитимуться роботи з ліквідації підтоплення територій міста.

У 2016 році КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження
і зливової каналізації» продовжуватиме проведення робіт з утримання гідротехнічних споруд, ліквідації підтоплення територій міста, експлуатації
та поточного ремонту мереж зливової каналізації і об'єктів водозниження.


Зовнішнє освітлення міста забезпечуватиме КП електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», на балансі якого налічується понад 76,1 тис. світлоточок зовнішнього освітлення.

У 2016 році, у рамках реалізації програми енергозбереження, планується встановлювати багатотарифні прилади обліку електроенергії, продовжити поетапну заміну старих світильників на нові з енергоекономічними
й екологічно чистими натрієвими лампами, роботи з ремонту і реконструкції мереж зовнішнього освітлення, заміни шаф управління з приладами обліку електроенергії, що дозволить зменшити витрати на оплату за спожиту електроенергію та покращити рівень освітлення території міста.

Проведення зазначених робіт надасть можливість довести рівень горіння світлоточок на кінець 2016 року до 98,0 %.


Значна увага приділятиметься благоустрою міста.

У 2016 році проводитимуться комплексні заходи щодо санітарного очищення території міста, поточного утримання об'єктів зеленого господарства, фонтанів, пам'ятників, міських кладовищ, доріг і мостів. Здійснюватиметься реалізація заходів щодо впровадження нових технологій і засобів озеленення територій міста та розвитку садово-паркового господарства.


Планується продовжити роботи зі зносу аварійних, сухостійних дерев
та дерев, які загрожують життю і здоров'ю пішоходів, пошкодженням транспортних засобів, повітряних ліній електропередач, будівель, споруд тощо.


Забезпечення належного санітарно-епідеміологічного стану міста, транспортування твердих побутових відходів (ТПВ) до місць утилізації здійснюватиметься комунальними підприємствами «Муніципальна компанія поводження з відходами», «Санітарно-екологічний центр» та іншими альтернативними підприємствами з вивозу ТПВ.

Для здійснення систематичного контролю за ходом проведення санітарного очищення міста, проводитиметься щоденний моніторинг територій міста для виявлення несанкціонованих звалищ ТПВ, негабаритного сміття, будівельних відходів та щоденний контроль за дотриманням графіків вивозу ТПВ і своєчасною ліквідацією несанкціонованих звалищ, у тому числі
у приватному секторі.

Знешкодження твердих побутових відходів проводитиметься на новій ділянці Дергачівського полігону і полігоні АТЗТ «Підприємство Харківського району «Переробний завод».


Основними проблемами є:

    • незадовільний технічній стан і зношеність основних фондів комунальних підприємств, що надають послуги з енергозабезпечення;

    • застосування виробниками послуг застарілих технологій
      та енергоємного обладнання;

    • обмеженість інвестицій і дефіцит фінансових ресурсів, необхідних
      для розвитку, утримання в належному технічному стані й експлуатації систем енергозабезпечення;

    • недостатній рівень охоплення приватного сектору послугами зі збору
      і вивозу відходів.


Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • забезпечення надання споживачам комунальних послуг належної якості відповідно до нормативних вимог;

  • підвищення ефективності роботи підприємств, які працюють на ринку життєзабезпечення споживачів міста;

  • проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення комунальних підприємств для зменшення ресурсоспоживання і дотримання екологічних нормативів;

  • ефективне використання енергетичних і матеріальних ресурсів виробниками та споживачами послуг;

  • забезпечення реалізації програм і заходів, спрямованих на підвищення рівня благоустрою міста;

  • відновлення зелених насаджень, підвищення рівня озеленення міста;

  • збільшення рівня освітленості міста, зниження електроспоживання шляхом впровадження енергозберігаючих заходів;

  • впровадження сучасних методів і технологій у сфері поводження
    з твердими побутовими відходами;

  • належне утримання місць поховань, упорядкування та благоустрій територій міських кладовищ;

  • збереження місць поховань і пам'ятників, які символізують Перемогу
    у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років;

  • координація діяльності щодо виявлення безхазяйного майна
    та самовільно розміщених об'єктів і вжиття заходів щодо їх усунення;

  • створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток об'єктів благоустрою й інженерної інфраструктури.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»;

«Програма розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2015-2026 рр.»;

«Програма «Питна вода м. Харкова на 2006-2020 рр.»;

«Міська програма заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2015-2019 рр.»;

«Міська програма відновлення, реконструкції та благоустрою воїнських, братських поховань, пам'ятників, що увічнюють перемогу над нацизмом
у Другій світовій війні, на період 2010-2020 рр.»;

«Комплексна програма енергозбереження в м. Харкові на 2010-2015 рр.» (планується продовження терміну дії та її затвердження);

«Концепція розвитку системи водовідведення м. Харкова
на 2010-2020 рр.»;

«Програма по ліквідації наслідків підтоплення території м. Харкова»;

«Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.»;

«Програма моніторингу та технічної діагностики потенційно-небезпечних об'єктів житлово-комунального господарства м. Харкова»;

«Комплексна міська програма розвитку культури в м. Харкові
на 2011-2016 рр.»;

«Програма розвитку КП «Харківводоканал» на 2015-2026 рр.».


Окрім того, фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2016 року, передбачається за рахунок коштів бюджету міста Харкова, субсидій та субвенцій з Державного бюджету, власних коштів житлово-комунальних підприємств та інших джерел, не заборонених законодавством.



4.6. МІСТОБУДУВАННЯ


У 2016 році основними напрямками діяльності виконавчих органів Харківської міської ради в містобудуванні буде подальше формування цілеспрямованої сучасної містобудівної політики, координація комплексної забудови території м. Харкова.

Планується продовжити реалізацію заходів «Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 року», здійснювати розробку комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для ведення підприємницької діяльності.


Для поліпшення містобудівної діяльності продовжиться удосконалення методики розробки та підготовки містобудівних і нормативних документів,
які регулюють забудову міських територій.

Реалізовуватимуться заходи щодо упорядкування розміщення об'єктів будівництва з урахуванням думки мешканців прилеглих територій; вивозу сміття з будівельних майданчиків і підвищення культури будівництва; відновлення дорожнього покриття після проведення будівельних робіт.

Кошти бюджету міста Харкова планується спрямувати на будівництво
та реконструкцію зливостоків, госпфекальної каналізації, водопровідних
і теплових мереж, мереж електрозабезпечення; продовження будівництва міського кладовища по просп. Гагаріна та завершення будівництва головного дублюючого колекторного тунелю.

Буде продовжено будівництво станції метрополітену «Проспект Перемоги», комплексна реконструкція ЦПК та В ім. М. Горького.

Значна увага приділятиметься реконструкції доріг, мостів, трамвайних колій і переїздів, мереж зовнішнього освітлення.


Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • формування цілеспрямованої містобудівної політики;

  • сприяння нарощуванню обсягів інвестицій у будівництво за рахунок усіх джерел фінансування;

  • забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати
    за рахунок бюджетних коштів;

  • створення ефективного інструменту територіального управління
    й інформаційного забезпечення для прийняття обґрунтованих управлінських
    та інвестиційних рішень щодо надійного й актуального ведення містобудівного кадастру;

  • розробка історико-архітектурного опорного плану м. Харкова.

  • розробка детальних планів забудови територій міста;

  • проектування основних магістралей і транспортних розв'язок міста.



4.7. ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА


Пріоритетним напрямком житлової політики на державному рівні поряд із питаннями забезпечення житлом сімей загиблих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, залишається і подальший розвиток будівництва доступного житла.

В останні роки, коли у державі має місце тенденція до поступового переходу від безоплатного отримання житла до надання державної підтримки на його будівництво (придбання), важливою є підтримка з міського бюджету
в розв'язанні житлових питань харків'ян.

На квартирному обліку при виконавчому комітеті Харківської міської ради станом на 01.01.2015 р. перебувало 14 921 сім'я. Упродовж останніх років щорічно одержували житло менше 1% громадян, які перебувають у черзі
на поліпшення житлових умов.

Державні програми, що реалізуються через різні механізми кредитування на пільгових умовах із залученням бюджетних коштів, доступні переважно
для громадян із високим рівнем доходу.

Для підвищення рівня забезпечення житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та підтримки галузі житлового будівництва, передбачається виділення коштів із міського бюджету міста на молодіжне житлове кредитування та на будівництво доступного житла, у тому числі
для
забезпечення працівників підприємств міста, надання пільгових кредитів для працівників бюджетних установ міста та учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції. Передбачається будівництво житла
для
працівників комунальних підприємств м. Харкова.

Головним завданням для стабілізації будівельної галузі та її розвитку
є формування платоспроможного споживача, яке можливо вирішити шляхом впровадження кредитних механізмів із процентною ставкою, що максимально відповідає стану фінансових установ та рівню доходів населення; нарощування обсягів кредитування, яке можливо вирішити лише на державному рівні.

Динаміка введення в експлуатацію загальної житлової площі
по м. Харкову:


Будівництво житлових будинків у 2016 році буде здійснюватися,
в основному, за замовленням підприємств і організацій за рахунок коштів населення, інвестиційних фондів, власних та залучених коштів підприємств
і організацій та коштів державного бюджету і бюджету міста Харкова.

Обсяг введення до експлуатації житлових будинків у 2016 році,
за прогнозом, порівняно з 2015 роком збільшиться в 1,1 р.


Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • реалізація заходів "Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки";

  • реалізація заходів "Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки";

  • реалізація заходів "Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова
    на 2014-2017 роки";

  • залучення інвесторів до реконструкції застарілого, малоцінного
    і малоповерхового житлового фонду та до відселення мешканців і ліквідації ветхого житлового фонду;

  • сприяння інвестиційній діяльності у житловому будівництві за рахунок усіх джерел фінансування; кредитуванню доступного житла для громадян
    із різним рівнем доходів;

  • сприяння завершенню будівництва об'єктів житла з високим ступенем будівельної готовності;

  • залучення забудовників об’єктів житла до розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;

  • сприяння реалізації на місцевому рівні державних програм щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян.


Кількісні та якісні критерії:

  • Уведення до експлуатації 240,0 тис. кв. м загальної площі житла.

  • Виділення з бюджету міста 25,0 млн грн. для реалізації "Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки", що надасть можливість забезпечити доступним житлом більш 93 сімей харків’ян шляхом будівництва понад 6,4 тис. кв. м загальної площі.

  • Виділення з бюджету міста 5,0 млн грн для реалізації "Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки",
    що надасть можливість скористатися пільговим кредитом майже 8 молодим сім'ям.

  • Виділення з бюджету міста 10,0 млн грн для реалізації заходів "Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки".


5. ГУМАНІТАРНА СФЕРА


5.1. ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

У 2016 році діяльність виконавчих органів буде спрямована
на забезпечення стабільності роботи галузі, збереження основних її ресурсів.

Виконуватимуться заходи щодо реалізації Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки».

Значна увага приділятиметься:

– створенню умов для подальшого поліпшення та розвитку матеріально-технічної бази комунальних закладів охорони здоров'я та впровадження сучасних медичних технологій;

– розвитку первинної медико-санітарної допомоги, профілактичній спрямованості діяльності комунальних закладів охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки;

– удосконаленню лікувально-профілактичної допомоги дітям, особливо новонародженим, вагітним, роділлям та породіллям, людям похилого віку, малозабезпеченим верствам населення, ветеранам війни та праці, іншим пільговим категоріям населення м. Харкова;

– розширенню переліку медикаментів для забезпечення хворих
за життєвими показниками;

– розвитку та підвищенню якості надання екстреної та невідкладної медичної допомоги;

– подальшому вдосконаленню функціонування системи медико-соціальної та паліативної медичної допомоги;

– удосконаленню санітарно-епідеміологічного благополуччя
в комунальних закладах охорони здоров'я;

– розвитку міської служби медико-статистичної інформації
та впровадженню сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я.

Основними проблемами сфери охорони здоров'я міста є:

    • недосконалість нормативної бази, яка регулює діяльність вітчизняної сфери охорони здоров'я, у тому числі невизначеність гарантованого державою мінімального обсягу медичної допомоги, відсутність законів про обов'язкове державне соціальне медичне страхування;

    • збільшення показників поширеності та розповсюдженості хронічних захворювань, що веде до зростання контингентів хворих, які мають встановлене державою право на отримання лікарських засобів та інших виробів медичного призначення на пільгових умовах, і стає вагомим чинником додаткового навантаження на бюджет міста;

    • обмежені реальні можливості бюджету не дозволяють забезпечити
      в повному обсязі виконання затверджених державою стандартів діагностики
      та лікування;

    • подорожчання собівартості медичної допомоги та медичного обслуговування.


Головною ціллю на 2016 рік є забезпечення доступної й якісної медичної допомоги населенню, динамічний розвиток системи охорони здоров'я
з орієнтацією на запобігання захворювань,
формування мотивації до здорового способу життя населення.


Основні завдання та заходи:

  • забезпечення подальшого розвитку галузі охорони здоров'я
    з використанням чинної нормативної бази, власних місцевих розробок правового, економічного й управлінського характеру, спрямованих на ефективне використання наявних матеріальних, фінансових та кадрових ресурсів;

  • виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»;

  • удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними закладами галузі охорони здоров'я м. Харкова;

  • впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес і розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень;

  • забезпечення соціальної спрямованості бюджету галузі для вирішення питань медичного забезпечення найбільш вразливих і незахищених верств населення на підставі використання програмно-цільового фінансування;

  • реалізація завдань щодо пільгового медикаментозного лікування ветеранів та інших верств населення в умовах поліклінічної ланки: зубне протезування, забезпечення ветеранів слуховими апаратами, проведення оперативних втручань із приводу глаукоми та катаракти, забезпечення молочним харчуванням дітей раннього віку із малозабезпечених сімей тощо;

  • продовження удосконалення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених, зниження захворюваності та смертності новонароджених
    від керованих причин;

  • забезпечення моніторингу за станом виявлення серцево-судинних
    і судинно-мозкових захворювань, лікування хворих у відповідності до діючих стандартів та використання сучасних медичних технологій у лікуванні хворих
    на гострий інфаркт міокарду;

  • реалізація завдань Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2012-2016 роки шляхом удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних закладів охорони здоров'я;

  • вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;

  • розвиток служби медико-статистичної інформації та впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я;

  • удосконалення санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних закладах охорони здоров'я за рахунок придбання дезінфікуючих засобів
    та стерилізаційної апаратури
    .

  • вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я на місцевому рівні та надходження до галузі охорони здоров'я додаткових фінансових ресурсів до 10% затвердженого бюджету галузі.



Кількісні та якісні критерії розвитку:

Про досягнення цілі буде свідчити зменшення рівня смертності
від ускладнень вагітності, пологів та післяпологового періоду, рівня смертності дітей віком до 1 року, рівня захворюваності та смертності від туберкульозу, злоякісних новоутворювань та гострих захворювань серцево-судинної системи, поліпшення якості сучасної діагностики захворювань у закладах охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки, збільшення обсягів профілактичної діяльності та надання позалікарняної допомоги.


Ресурсне забезпечення:

Фінансування з бюджету міста Харкова і за рахунок трансфертів Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» та міських заходів на 2016 рік щодо виконання завдань державних і регіональних програм у сфері охорони здоров'я.



5.2. ОСВІТА


У 2016 році планується виконання комплексу заходів щодо поліпшення умов навчально-виховного процесу в закладах освіти; зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів, вирішення питань їх фінансування; збереження та зміцнення здоров'я дітей; забезпечення потреб населення міста
в дошкільній освіті; удосконалення системи управління закладами освіти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій.

У 2015 році мережа дошкільних навчальних закладів збільшилась:
до комунальної мережі закладів освіти м. Харкова після відновлення увійшов дошкільний навчальний заклад № 357 у Ленінському районі міста. Також
у 6 діючих дошкільних навчальних закладах міста додатково відкрито 8 груп.

У рамках реалізації міської програми «Дитяче харчування» на 2012-2015 роки» забезпечено охоплення учнів гарячим харчуванням на рівні 89,2% (2014 рік – 82,8%).

Понад 48 тис. учнів 1-4-х класів та понад 13 тисяч учнів 1-х класів щодня забезпечувалися сніданками та отримували молоко гарантованої якості, відповідно, за рахунок коштів бюджету м. Харкова. Забезпечувалося безкоштовне харчування 1449 учнів пільгових категорій.

У 2016 році планується збільшити мережу дошкільних навчальних закладів за рахунок відновлення діяльності закладу № 108 у Київському районі м. Харкова.

Намічено створення додаткових груп у функціонуючих дошкільних навчальних закладах. Завдяки цьому планується збільшити охоплення дітей віком від 1 року до 6 постійною дошкільною освітою з 73,9% до 74,1%.



Основними проблемами є:

    • недостатня кількість місць у дошкільних навчальних закладах
      у деяких районах міста;

    • недостатні обсяги фінансування з бюджету м. Харкова
      для забезпечення навчальних закладів міста технічними засобами навчання; недостатність бюджетних коштів для системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл та дитячих садків, спортивного обладнання й інвентаря закладів освіти міста;

    • невиконання натуральних норм харчування дітей.


Головна ціль на 2016 рік

Забезпечення жителів м. Харкова доступною й якісною освітою, демократизація освіти, соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, культивація суспільної моралі та духовності в освітній процес, інноваційний розвиток освіти.


Основні завдання та заходи освітньої політики:

  • розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної
    та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;

  • створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;

  • розширення мережі дошкільних навчальних закладів для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;

  • створення умов для охоплення суспільною дошкільною освітою дітей п'ятирічного віку;

  • створення умов для вільного вивчення державної, рідної й іноземної мов;

  • профілізація навчання у старшій школі, створення умов для здійснення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти;

  • зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів;

  • забезпечення закладів освіти комп'ютерною технікою, надання доступу
    до мережі Інтернет.

Ресурсне забезпечення:

У 2016 році розвиток освіти та матеріально-технічного забезпечення здійснюватиметься за рахунок реалізації міської освітньої програми «Комплексна програма розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки».



5.3. КУЛЬТУРА


У 2016 році в рамках реалізації «Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» намічено проведення капітальних ремонтів будівель та споруд, інженерних мереж, придбання обладнання, сучасної комп'ютерної техніки, музичних інструментів, поповнення бібліотечного фонду.

У рамках Програми будуть проведені державні і міські свята, фестивалі
та конкурси, здійснюватиметься підтримка обдарованих дітей, творчих спілок.
У 2016 році передбачається провести понад 25 щорічних фестивалів
та конкурсів різних жанрів міжнародного та національного рівня.

Продовжиться робота з оновлення і розвитку Харківського зоопарку,
зі збереження унікальної колекції тварин, організації умов для дозвілля харків'ян і гостей міста.

Створюватимуться умови для підтримки культурних традицій
і культурних інновацій.

Основні проблеми галузі:

    • недостатнє матеріально-технічне забезпечення мережі закладів культури та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів.

Головні цілі, завдання та пріоритети розвитку галузі у 2016 році:

  • збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;

  • підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів
    та етносів, що населяють м. Харків;

  • забезпечення підтримки, збереження й утримання елементів культурної інфраструктури, закладів культури, розвиток їх матеріально-технічної бази;

  • забезпечення пільгових умов для функціонування закладів культури;

  • підтримка високопрофесійної творчості та створення умов
    для самореалізації обдарованої особистості;

  • створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури
    на внутрішньому та зовнішньому ринках;

  • поширення культурних зв'язків із містами України та зарубіжжя.

Ресурсне забезпечення:

«Комплексна міська програма розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» в межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2016 рік,
та за рахунок інших джерел фінансування.



5.4. ПІДТРИМКА СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ


У 2016 році згідно з Міською програмою «Молодь Харкова на 2012-2017 рр.» здійснюватиметься надання послуг сім'ям, дітям та молоді з питань соціального захисту, організації оздоровлення та відпочинку дітей; підтримки талановитих творчо-обдарованих сімей, дітей та молоді; утвердження гендерної рівності; попередження насильства в сім'ї; протидії торгівлі людьми; профілактики негативних явищ в молодіжному та дитячому середовищі; підтримки молодіжних, дитячих, жіночих громадських організацій та об'єднань.

Заплановано подальший розвиток взаємодії з громадськими організаціями з питань розвитку волонтерського руху, соціального захисту дітей, жінок
і молоді, профілактики негативних явищ, підтримки молодіжних ініціатив.

Продовжиться робота щодо забезпечення змістовного дозвілля молоді
на базі комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді». Комунальним закладом у 2016 році планується забезпечити реалізацію заходів
з укріплення матеріально-технічної бази шляхом здійснення ремонтних робіт.

Основними проблемами є:

    • недостатнє матеріально-технічне забезпечення закладів для сім’ї, дітей та молоді;

    • недостатній рівень фінансування заходів з оздоровлення дітей пільгових категорій;

    • недостатній рівень фінансування заходів з попередження насильства
      в сім’ї.


Основні завдання та заходи на 2016 рік:

  • організація оздоровлення та відпочинку дітей;

  • здійснення заходів щодо попередження насильства в сім'ї, впровадження гендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми, проведення інформаційних кампаній із цих питань;

  • профілактика негативних явищ та пропаганда здорового способу життя
    у молодіжному та дитячому середовищі;

  • сприяння розвитку лідерських якостей у молоді;

  • розвиток студентського та учнівського самоврядування;

  • розвиток волонтерського руху;

  • розширення співпраці з громадськими організаціями з питань соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю;

  • сприяння організації міжрегіональних обмінів спеціалістами по роботі
    з сім’ями, дітьми та молоддю;

  • зміцнення матеріально-технічної бази мережі закладів для сім'ї, дітей
    та молоді.

Ресурсне забезпечення:

Міська програма «Молодь Харкова на 2012-2017 рр.» у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2016 рік, та за рахунок інших джерел.



5.5. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ


У 2016 році продовжиться реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова
на 2012-2016 роки і комплексної цільової програми розвитку футболу
в м. Харкові на 2014-2016 роки.

Планується проведення чемпіонатів, кубків, турнірів, як міського,
так і міжнародного рівнів, спартакіад, малих Олімпійських ігор «Діти Харківщини».

Здійснюватиметься діяльність щодо збереження та розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення їх необхідним інвентарем, підвищення категорії цих закладів, проведення поточних і капітальних ремонтів спортивних баз.

Продовжиться робота по створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації, надання підтримки спорту вищих досягнень
та командам майстрів.

Передбачена відповідна робота з підтримки розвитку спорту ветеранів; надання спортивним організаціям інвалідів організаційної, методичної
і фінансової допомоги.

Здійснюватиметься відповідна робота щодо покращення спортивної бази міста.

КП «Харківський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» у 2016 році заплановано провести реконструкцію 18 стадіонів на території загальноосвітніх закладів м. Харкова та 60 діючих спортивних гімнастичних майданчиків Street Work Out.


Основними проблемами галузі є:

    • недостатній рівень фінансування галузі з бюджету міста
      з урахуванням існуючих нормативів розрахунків видатків на галузь у цілому
      по Україні, зокрема на:

  • забезпечення спортивним інвентарем та обладнанням спортивних закладів;

  • підтримку спорту вищих досягнень та команд майстрів;

  • забезпечення асигнувань на навчально-спортивну роботу в дитячо-юнацьких спортивних школах із розрахунку на одного учня;

    • відсутність необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації і сучасних спортивних баз олімпійської підготовки.

    • потреба у тренерських кадрах для дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста;

    • реорганізація дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста
      не комунальної власності, фізкультурно-спортивних товариств та відомств
      через припинення фінансування із державного бюджету та Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою утратою працездатності.

    • скорочення кількості дітей, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах міста не комунальної власності.

    • утримання спортивних споруд підвідомчих ДЮСШ та СДЮСШОР
      у зв’язку зі збільшенням тарифів на оплату електричної, теплової енергії
      та комунальних послуг.

    • недостатня кількість сучасних спортивних майданчиків, споруд, пунктів прокату, інвентарю й обладнання за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення.


Основні завдання та напрямки розвитку фізичної культури
та спорту на 2016 рік:

  • реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної та спорту м. Харкова на 2012-2016 роки;

  • реалізація Комплексної цільової програми розвитку футболу
    в м. Харкові на 2014-2016 роки;

  • забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів
    у ХХХІ літніх Олімпійських іграх 2016 року і Х
    V літніх Паралімпийських іграх 2016 року у Ріо-де-Женейро (Бразилія);

  • вирішення питання фінансування підготовки й участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського та міжнародного рівня;

  • проведення спортивно-масових заходів відповідно до календарів міжнародних федерацій із видів спорту, календарного плану Міністерства молоді та спорту України та плану-календаря спортивно-масових заходів
    у м. Харкові, згідно із заявками федерацій, асоціацій та інших громадських спортивних організацій;

  • підтримка команд майстрів, спорту вищих досягнень, забезпечення спортивним інвентарем та обладнанням спортивних споруд комунальної власності міста;

  • подальше вирішення питання покращення житлово-побутових умов провідних спортсменів і тренерів;

  • збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття
    та перепрофілювання;

  • подальша робота над підвищенням категорії підвідомчих спортивних шкіл;

  • збільшення чисельності вихованців, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах і школах олімпійського резерву м. Харкова;

  • забезпечення на високому рівні оздоровлення учнів ДЮСШ, СДЮСШОР;

  • розвиток матеріально-технічної бази сфери фізичної культури та спорту;

  • продовження роботи з реконструкції та ремонту шкільних стадіонів міста та будівництва, реконструкції і ремонту спортивних об'єктів;

  • продовження діяльності із прийняття до комунальної власності міста спортивних споруд.

Критерії розвитку:

  • збільшення чисельності населення, яке займається усіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи, у тому числі дітей
    і підлітків;

  • зміцнення матеріально-технічної бази галузі;

  • зміцнення позицій Харківського спорту і подальше зростання спортивної майстерності та досягнень спортсменів міста як у всеукраїнських, так і в міжнародних змаганнях.

Ресурсне забезпечення:

Міська комплексна цільова соціальна програма розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2012-2016 роки.

Комплексна цільова програма розвитку футболу в м. Харкові на 2014-2016 роки.

Фінансування заходів здійснюватиметься в межах коштів, передбачених
на фізичну культуру і спорт бюджетом міста Харкова на 2016 рік, а також
за рахунок інших джерел.



5.6. ЗМІЦНЕННЯ ІМІДЖУ м. ХАРКОВА

ЯК СПОРТИВНОГО МІСТА


У 2016 році продовжиться робота щодо зміцнення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві за допомогою залучення спортивного потенціалу міста, створення для цього відповідних правових, соціальних, економічних та організаційних умов.


Головні завдання на 2016 рік:

  • проведення маркетингових досліджень для підготовки перспективних планів та формування плану проведення необхідних місту спортивних іміджевих проектів на 2016-2017 роки;

  • розроблення щорічного плану проведення у м. Харкові спортивних іміджевих заходів;

  • проведення щорічного конкурсу перспективних розробок з організації проведення в Харкові іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова»;

  • реалізація положень і рекомендацій маркетингової концепції міста Харкова з метою позиціонування іміджу міста як спортивного;

  • вивчення та впровадження міжнародного досвіду із використанням різних засобів комунікації і комплексних заходів для реалізації в Харкові спортивних іміджевих проектів;

  • використання можливостей засобів масової інформації, як українських так
    і закордонних, а також Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова
    на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту та суміжних сферах діяльності;

  • сприяння організації, проведенню та фінансуванню спортивних іміджевих проектів та заходів за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством України;

  • формування перспективних розробок з організації та проведення спортивних іміджевих проектів і заходів як маркетингового продукту;

  • побудова іміджу міста та створення необхідних умов планування
    його просування шляхом виявлення цільової аудиторії;

  • визначення особливостей розвитку Харкова в його позиціонуванні
    як спортивного міста;

  • пошук грантів міжнародних організацій для реалізації проектів
    при підготовці до масштабних спортивних заходів;

  • сприяння створенню умов щодо поліпшення інвестиційного клімату
    в галузях економіки міста за рахунок реалізації на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів із використанням сучасної інфраструктури, інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій (міжнародних виставок, ярмарків, презентацій, форумів, конференцій, семінарів тощо).


Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

  • розвиток спортивної інфраструктури міста та зміцнення матеріально-технічної бази галузей, задіяних у формуванні позитивного іміджу міста Харкова як спортивного міста в Україні та міжнародному співтоваристві.


Ресурсне забезпечення:

«Міська програма спортивних іміджевих проектів на 2013-2016 роки».

Фінансування завдань і заходів із підготовки та проведення в місті спортивних іміджевих заходів і проектів, розвиток та поширення позитивного іміджу м. Харкова буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету міста Харкова на 2015 рік та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

5.7. РЕАЛІЗАЦІЯ ІМІДЖЕВОЇ ПОЛІТИКИ МІСТА

ТА  РОЗВИТОК ТУРИЗМУ


У 2016 році продовжуватиметься діяльність щодо підвищення міжнародного авторитету міста Харкова, рівня поінформованості міжнародної спільноти про місто та його всебічний потенціал, зміцнення позитивного іміджу, а також посилення в м. Харкові впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток регіону.

Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • реалізація завдань та заходів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки;

  • забезпечення відповідності рівня міжнародної іміджевої роботи Харківської міської ради позиціонуванню та ролі міста Харкова на національному та міжнародному рівнях;

  • розширення географії, підвищення якості та змістовності поінформованості іноземної спільноти про місто Харків, у тому числі – шляхом подальшого міжнародного просування бренду міста Харкова;

  • створення ефективної комунальної системи сприяння розвитку в місті Харкові в'їзного та внутрішнього туризму,

  • сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури відповідно до сучасних національних та міжнародних практик і тенденцій;

  • участь у туристичних виставках, туристичних салонах, які відбуваються в Україні та за її межами – промоція міжнародного іміджу міста на міжнародному рівні, вивчення нових тенденцій розвитку туристичної індустрії в Україні та за кордоном;

  • проведення в м. Харкові виставково-ярмаркових заходів, конференцій туристичної спрямованості із залученням до участі іноземних міст-партнерів;

  • координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів;

  • продовження обміну досвідом та спеціалістами в галузі туризму та готельного господарства з містами України і світу.



Ресурсне забезпечення:

Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки.

6. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ

ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО


Буде продовжено діяльність щодо покращення показників зовнішньоекономічної діяльності та подальшого розвитку міжнародного співробітництва в усіх сферах суспільного життя.


Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • забезпечення сталого розвитку міжнародного співробітництва Харківської міської ради відповідно до світових практик та тенденцій;

  • розширення мережі партнерських та побратимських зв'язків міста Харкова з муніципалітетами іноземних країн;

  • подальший розвиток та інтенсифікація побратимських та партнерських відносин з муніципалітетами зарубіжних міст, реалізація спільних проектів, сприяння обміну передовим досвідом у сфері місцевого самоврядування
    та функціонування міської інфраструктури;

  • співпраця та взаємодія з дипломатичними представництвами
    та консульськими установами іноземних держав в Україні та України
    в іноземних державах;

  • сприяння розширенню присутності в місті Харкові консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних та іноземних організацій та представництв іноземних суб’єктів господарювання;

  • участь у роботі міжнародних організацій, зокрема, Асоціації міст-володарів Призу Європи, Міжнародної асоціації європейських міст «Євросітіз», опрацювання комплексу питань щодо перспектив участі в роботі інших міжнародних організацій;

  • сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки
    та торгівлі, культурно-гуманітарних стосунків; зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні;

  • сприяння розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між жителями Харкова та зарубіжних міст-партнерів;

  • залучення підприємств міста до участі в міжнародних виставках, організація в м. Харкові бізнес-зустрічей з іноземними партнерами;

  • проведення в місті Харкові та участь Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій міста Харкова у міжнародних заходах (конференції, семінари, симпозіуми, форуми, виставки, ярмарки, круглі столи, бізнес місії, тощо).


Кількісні та якісні критерії реалізації завдань

У 2016 році очікується отримати обсяг зовнішньоторговельного обороту
в сумі
2,5 млрд дол. США, що до попереднього року складатиме 108,2%,
у т.ч. збільшення експорту товарів – на 6,0%, імпорту – на 5,0%.

Для розвитку міжмуніципальних стосунків проводитиметься активна робота з пошуку та налагодження взаємовигідної співпраці з іноземними містами, та зміцнення співробітництва з існуючими містами-партнерами.

Для подальшого розвитку міжнародного співробітництва та зміцнення позитивного іміджу міста Харкова планується залучення міст-побратимів
до участі в урочистостях, присвячених Дню міста; у Міжнародному туристичному форумі «Харків: партнерство в туризмі»; у заходах, що сприяють налагодженню співробітництва між харківськими та закордонними представниками бізнес-структур та подальшому розвитку міжнародних зв'язків в економічній сфері; в спортивних, культурних заходах, зокрема,
у міжнародному турнірі з футболу серед дитячих команд міст-побратимів,
а також організація масштабного іміджевого проекту «Ніч науки у Харкові».

Передбачається робота зі сприяння участі офіційних делегацій Харкова
у заходах в містах-побратимах і партнерах, участь спортсменів у міжнародних турнірах за кордоном, а також проведення в містах-побратимах художніх виставок і виступів художніх колективів Харкова.


Ресурсне забезпечення:

Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2017 роки.

7. ПРОРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ


7.1. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА


Екологічна ситуація в місті очікується стабільною, рівень антропогенного навантаження на навколишнє середовище (у тому числі динаміка викидів забруднюючих речовин) матиме позитивну тенденцію.

Найбільше забруднення атмосферного повітря залишиться на головних магістралях вулично-дорожньої мережі міста.

Стабілізується рівень забруднення поверхневих вод, при цьому концентрація деяких шкідливих речовин декілька перевищуватиме гранично допустимі норми. Кисневий режим річок залишиться задовільним.

Проведення заходів з охорони навколишнього природного середовища підприємствами міста сприятиме поліпшенню санітарно-екологічного стану водоймищ, повітря, рівня ґрунтових вод тощо.



Основними проблемами є:

    • недостатні обсяги фінансування природоохоронних заходів;

    • екологічні проблеми, пов'язані з підтопленням території;

    • необхідність створення сучасного комплексу з утилізації відходів.



Основні цілі та завдання на 2016 рік:

  • реалізація заходів з охорони навколишнього природного середовища
    на 2016 рік, передбачених
    «Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.»;

  • розробка та реалізація планів і природоохоронних заходів підприємствами міста;

  • удосконалення системи управління містом щодо вирішення питань екологічного характеру;

  • посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Показники стану навколишнього природного середовища
та фінансування природоохоронних заходів підприємствами міста у 2016 році прогнозуються на рівні попереднього року.

У результаті виконання запланованих на 2016 рік заходів очікується:

  • зменшення негативного екологічного впливу на умови проживання населення;

  • досягнення екологічної безпеки при поводженні з відходами;

  • забезпечення охорони та раціонального використання земель, покращення якості атмосферного повітря і водних ресурсів;

  • формування збалансованої системи природокористування.


Ресурсне забезпечення:

Заходи з охорони навколишнього природного середовища здійснюватимуться за рахунок коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища, підприємств і організацій міста й інших джерел, передбачених законодавством.

Передбачається реалізація заходів «Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.».



7.2.ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА


Головною метою на 2016 рік є створення умов для ефективного використання сил цивільного захисту міста, їх матеріально-технічного забезпечення та зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.

У сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру основні зусилля планується спрямувати на:

- посилення ролі органів управління цивільного захисту, зокрема міської та районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій і евакуаційних комісії всіх рівнів;

- виконання заходів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій, своєчасного реагування на них та мінімізації їх наслідків у разі виникнення;

- координацію діяльності органів виконавчої влади з питань забезпечення техногенної безпеки об'єктів і території міста Харкова;

- поглиблення взаємодії з органами управління і підрозділами Головного управління ДСНС України в Харківській області з метою зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і захисту населення і територій від їх наслідків;

- проведення заходів щодо покращення стану оповіщення та інформування населення спостереження і лабораторного контролю, укриття у захисних спорудах, евакуації, інженерного, медичного, психологічного, біологічного, екологічного, радіаційного та хімічного захисту населення і територій міста;

- здійснення заходів з підготовки персоналу підприємств, установ, організацій та непрацюючого населення до дій при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Основні завдання та заходи на 2016 рік:

  • підвищення рівня організації та якості виконання запобіжних заходів щодо захисту населення міста в умовах надзвичайних ситуацій;

  • здійснення першочергових заходів з покращення протипожежного стану об’єктів з масовим перебуванням людей;

  • підтримання захисних споруд у постійній готовності до використання
    за призначенням;

  • проведення заходів з обладнання потенційно-небезпечних об'єктів комунальних підприємств системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення;

  • підготовка усіх категорій населення міста до дій в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій;

  • проведення заходів з попередження загибелі людей на водних об'єктах;

  • накопичення матеріального резерву для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня.

Кількісні та якісні критерії:

  • реальна готовність органів управління, сил і засобів цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації, захисту населення і територій
    від надзвичайних ситуацій;

  • підготовка керівного складу та органів управління цивільного захисту, їх сил і засобів, а також населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;

  • підвищення оперативності прийняття рішень з організації та ведення аварійно-рятувальних робіт;

  • підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення
    до використання в умовах надзвичайних ситуацій.

Ресурсне забезпечення:

Загальнодержавна цільова програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру
на 2013‑2017 роки (Закон України від 07.06.2012 № 4909-VI).

Комплексна Програма розвитку цивільного захисту міста Харкова
на 2014-2017 роки.



7.3. ОХОРОНА ПРАЦІ


У 2016 році продовжиться діяльність зі створення безпечних
і нешкідливих умов праці на підприємствах міста (у тому числі реалізація заходів «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2015-2016 роки»). Складне фінансове становище багатьох із них позначиться на недостатньому виділенні коштів
для вирішення питань з охорони праці.

Для сприяння реалізації прав працюючих на здорові та безпечні умови праці здійснюватиметься регулярне вивчення стану додержання законодавства щодо охорони праці на підприємствах різних форм власності; контроль
за реєстрацією та виконанням колективних договорів; за проведенням атестації робочих місць зі шкідливими і небезпечними умовами праці; облік та аналіз нещасних випадків і професійних захворювань, моніторинг стану охорони
праці та контролю за атестацією робочих місць за умовами праці, забезпеченням надання пільг і компенсацій працюючим у несприятливих умовах.

Основними проблемами є:

    • недостатня ефективність систем управління охороною праці
      на підприємствах щодо поліпшення стану охорони праці і промислової безпеки;

    • невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам;

    • незадовільний стан захисту працівників від дії шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища;

    • недостатнє фінансування охорони праці.

Головна ціль на 2016 рік – профілактика та запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві, зниження рівня аварійності та виробничого травматизму, поліпшення стану умов працюючих
у шкідливих умовах праці, продовження реалізації державної політики з питань охорони праці.

Основні завдання та заходи:

  • профілактика виробничого травматизму шляхом вдосконалення системи управління охороною праці на підприємствах та в організаціях усіх форм власності:

– здійснення контролю та проведення моніторингу стану охорони праці;

– проведення моніторингу виконання за колективними договорами «Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам»;

  • попередження професійних захворювань:

– моніторинг профілактичних заходів;

– сприяння усуненню шкідливих умов праці та несприятливого виробничого середовища через посилення контролю за атестацію робочих місць за умовами праці;

  • соціальний захист працюючих у шкідливих та небезпечних умовах праці:

– сприяння розв'язанню проблем медицини праці;

– здійснення контролю та проведення моніторингу атестації робочих місць за умовами праці, наданням, відповідно до законодавства, пільг
і компенсацій за роботу в шкідливих умовах.

Ресурсне забезпечення:

Забезпечуватиметься виконання «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова
на 2015-2016 роки» у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова
на 2015 рік, та за рахунок інших джерел.

8. ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН,

ЗМІЦНЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ


Захист прав і свобод громадян


У 2016 році продовжиться робота за «Програмою взаємодії міської ради
з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки»,
спрямованою
на розвиток взаємодії міської ради з громадськими організаціями. Міська рада візьме участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів та днів національних культур і національних свят.
Особлива увага приділятиметься проведенню заходів для ветеранів Великої Вітчизняної війни.

Основні цілі та завдання на 2016 рік:

Основною метою діяльності міської ради в роботі з об'єднаннями громадян є налагодження та розвиток конструктивної взаємодії, забезпечення стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних і міжконфесійних відносин у місті.

Для досягнення поставленої мети головними завданнями є:

  • реалізація державної політики щодо забезпечення політичних, громадських прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;

  • надання організаційно-методичної й інформаційної допомоги об'єднанням громадян у здійсненні їх статутної діяльності;

  • надання допомоги громадським об'єднанням в організації та проведенні заходів, днів національних культур, національних свят тощо;

  • участь у заходах, що проводяться релігійними громадами;

  • взаємодія із громадськими організаціями ветеранів. Проведення заходів, присвячених пам'ятним подіям Другої світової війни;

  • передплата на періодичні видання для ветеранського активу міста.

Реалізація цілей та завдань сприятиме:

  • підвищенню ролі громадських організацій у суспільстві та подальшому розвитку демократії;

  • підвищенню якісного рівня проведення заходів громадських об'єднань;

  • збереженню та розвитку національних культур, забезпеченню міжнаціональної стабільності в м. Харкові;

  • збереженню злагоди в міжконфесійних відносинах;

  • вшануванню ветеранів війни та праці, відзначенню історичних пам'ятних подій;

  • фінансовій підтримці діяльності громадських організацій ветеранів,
    що діють на території міста;

  • забезпеченню ветеранських організацій та ветеранського активу міста періодичними виданнями.

Ресурсне забезпечення:

«Програма взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова
на 2012-2020 роки» у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова
на 2016 рік.


Зміцнення законності та правопорядку



Головною ціллю на 2016 рік є більш ефективне виконання норм законодавства про боротьбу з організованою злочинністю, впровадження системи протидії злочинності та усунення факторів, які їм сприяють, координація дій всіх відповідних органів та відомств щодо надійного захисту законних прав і свобод громадян.


Основні завдання та заходи на 2016 рік:

  • сприяння додержанню норм Законів України «Про національну поліцію», «Про прокуратуру», «Про Службу безпеки України»,
    «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією
    і правоохоронними органами держави», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Бюджетного кодексу України тощо;

  • координація заходів щодо запобігання злочинності;

  • координація заходів щодо профілактики правопорушень, спрямованих на недопущення виникнення, усунення, послаблення або нейтралізацію причин та умов злочинності;

  • посилення роботи щодо попередження поширення дитячої бездоглядності та безпритульності, криміногенного впливу злочинних елементів на підлітків;

  • невідкладне інформування органів внутрішніх справ у разі встановлення адрес закладів грального бізнесу;

  • продовження впровадження на території м. Харкова комплексної системи відеоспостереження «Безпечне місто»;

  • співпраця із засобами масової інформації для інформування громадськості, державних органів, об'єднань громадян про заходи,
    що здійснюються з метою підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю, поліпшення діяльності правоохоронних та інших органів виконавчої влади у зміцненні правопорядку і законності;

  • сприяння роботі громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, надання допомоги органам внутрішніх справ при забезпеченні громадського порядку та громадської безпеки, запобігання адміністративних проступків і злочинів, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій.


Кількісні та якісні критерії розвитку:

  • створення дієвої протидії злочинності на основі чітко визначених напрямків нарощування зусиль органів місцевого самоврядування і правоохоронних органів, у тому числі шляхом використання правоохоронними органами досягнень науки та техніки, поліпшення матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ;

  • вдосконалення системи профілактики правопорушень, спрямованої на соціальну адаптацію осіб, звільнених із місць позбавлення волі, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;

  • підвищення рівня громадської безпеки та впровадження заходів щодо охорони життя і здоров'я громадян;

  • підвищення оперативності реагування на вчинені правопорушення
    та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю
    за ситуацією в громадських місцях;

  • забезпечення тісної взаємодії правоохоронних органів
    із громадськістю та населенням.


Ресурсне забезпечення:

Фінансування зазначених заходів за рахунок коштів бюджету міста здійснюється відповідно до кошторису, що затверджується на рік, виключно
в межах фінансових можливостей.



















9. ДОДАТКИ





9.3. ПОКАЗНИКИ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМСТВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ






КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ м. ХАРКОВА






№ п/п Найменування Всього дохід, тис. грн Дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), тис. грн Фінансовий результат до оподаткування, тис. грн Витрати (дохід) з податку на прибуток, тис. грн Чистий прибуток (+), збиток (-), тис. грн Середня кількість усіх працівників в еквіваленті повної зайнятості, осіб Середньомісячна заробітна плата одного працівника, грн


2015 р. очік. 2016 р. прог.




2015 р. очік. 2016 р. прог. 2015 р. очік. 2016 р. прог. 2015 р. очік. 2016 р. прог. 2015 р. очік. 2016 р. прог. + _ Разом (+),(-) + _ Разом (+),(-) 2015 р. очік. 2016 р. прог. 2015 р. очік. 2016 р. прог.


1 2 4 5 7 8 10 11 13 14 18 19 20 21 22 23 25 26 28 29


1 Департамент житлового господарства 1387350.3 1568045.3 793770.2 904222.1 -17499.9 -43304.1 1422.3 828.5 6477.8 25400.0 -18922.2 3776.4 47909.0 -44132.6 4379.0 4662.0 3608.0 3922.0


2 Департамент комунального господарства 4435283.3 6112653.2 4217568.4 5673597.4 -422607.3 781.4 300.3 138.8 1411.4 424319.0 -422907.6 642.6 0.0 642.6 13385.0 14170.0 4053 4918


3 Департамент будівництва та шляхового господарства 319948.0 308420.0 184173.8 203930.0 25630.8 15630.0 122.8 113.0 25508.0 0.0 25508.0 15517.0 0.0 15517.0 1099.0 1119.0 4483 4716


4 Департамент економіки та комунального майна 16020.6 16530.0 13969.7 14472.0 108.0 140.0 28.8 36.2 79.2 0.0 79.2 103.8 0.0 103.8 179.0 179.0 4551 4682


5 Департамент підприємництва та споживчого ринку 33238.3 35018.0 31055.2 32818.0 127.9 673.9 122.2 122.6 555.7 550.0 5.7 551.3 0.0 551.3 96.0 111.0 2745 3425


6 Департамент охорони здоров'я 117977.3 127862.7 118771.0 128736.4 539.4 1236.0 170.2 227.9 769.2 400.0 369.2 1008.1 0.0 1008.1 542.0 557.0 3575 3731


7 Департамент у справах сім'ї, молоді та спорту 29323.9 54517.3 1217.5 1367.5 -2859.7 -1.9 0.0 0.0 0.0 2859.7 -2859.7 0.0 1.9 -1.9 107.0 111.0 1942 3177


8 Департамент культури 88035.8 92180.0 56462.4 58350.0 -564.0 10.0 2.0 1.8 9.0 575.0 -566.0 8.2 0.0 8.2 713.5 732.5 3339 3794


9 Департамент освіти 79216.2 97832.0 65069.6 90092.8 238.4 306.5 39.0 55.2 199.4 0.0 199.4 251.3 0.0 251.3 560.0 590.0 1820 1960


10 Департамент інфраструктури 979782.8 1099171.3 864356.5 892435.3 -200218.1 -222196.6 2.3 393.5 13.8 200234.2 -200220.4 1794.9 224385.0 -222590.1 4785.0 5007.0 4357 4625


11 Департамент по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту 15079.2 16529.0 15026.5 16529.0 377.0 414.7 67.9 74.6 309.1 0.0 309.1 340.1 0.0 340.1 236.0 247.0 2450 2700


12 Департамент міжнародного співробітництва 2655.7 2878.2 862.0 862.0 210.0 210.0 37.8 37.8 172.2 0.0 172.2 172.2 0.0 172.2 31.0 32.0 2874 3259


13 Департамент у справах інформації та зв'язків з громадськістю 7757.0 7757.0 312.0 312.0 10.2 11.0 1.8 2.0 8.4 0.0 8.4 9.0 0.0 9.0 91.0 91.0 2210 3239


14 Заступник міського голови - керуючий справами виконавчого комітету міської ради 44261.3 46020.1 49013.2 49014.9 -603.4 875.7 417.4 419.0 79.2 1100.0 -1020.8 456.7 0.0 456.7 235.0 235.0 5864 5939


ВСЬОГО (58): 7555929.7 9585414.1 6411628.0 8066739.4 -617110.7 -245213.4 2734.8 2450.9 35592.4 655437.9 -619845.5 24631.6 272295.9 -247664.3 26438.5 27843.5 3960 4542




У К Р А Ї Н А


ХАРКІВСЬКА

МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2 сесія 7 скликання

У К Р А И Н А


ХАРЬКОВСКИЙ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2 сессия 7 созыва




Р І Ш Е Н Н Я




Проект



від 2015 № ___/15

м. Харків



Про Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2016 рік



З метою сталого економічного та соціального розвитку міста Харкова, на підставі ст. 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2016 рік згідно з додатком.

2. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на підставі наданих звітів департаментів, управлінь та інших виконавчих органів Харківської міської ради щоквартально до 15 числа другого місяця, наступного за звітним періодом, інформувати Харківську міську раду про хід виконання Програми.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.




Міський голова Г.А. Кернес




5


9.1. Основні показники економічного і соціального розвитку

м. Харкова на 2015 рік


Показники

Од. вим.

2014 р.

звіт

2015 р.

очік.

2016 р.

прогноз

2016 р.
у % до 20
15 р.

1

2

3

4

5

6

1. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА






Промисловість та підприємництво






Обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг)

млрд грн

40,0

49,5

61,9

125,0

Кількість малих підприємств
на 10 тис. осіб наявного населення

од.

129

130

132

101,5

Чисельність працюючих на малих підприємствах – усього

тис. осіб

88,5

89,8

91,1

101,4

Інвестиційна діяльність






Обсяг прямих іноземних інвестицій
з початку року

млн дол. США

19,2

7,6

8,0

105,3

- у % до попереднього року

%

47,8

39,6 

105,3

х

- на душу населення

дол. США

13,2

5,2

5,5

105,8

Комунальна власність






Кількість підприємств, установ
та організацій, що знаходяться
в комунальній власності міста – усього

од.

363

363

360

99,2

Балансова вартість об'єктів комунальної власності територіальної громади

млн грн

64 491,6

66 300,0

66 500,0

100,3

Площа, яка надана в оренду

тис. кв. м

178,8

160,0

130,0

81,2

Сума коштів за орендовану площу

млн грн

46,4

46,4

45,0

97,0

Кількість приватизованих об'єктів

од.

142

100

70

70,0

Сума коштів від приватизації

млн грн

24,8

25,0

25,0

100,0

Надходження до бюджету міста від:






- оренди за землю

млн грн

375,6

405,0

420,0

103,7

- продажу земельних ділянок

млн грн

63,7

50,0

50,0

100,0

Транспорт і зв'язок






Метрополітен






- обсяг перевезень пасажирів,

млн пас.

214,5

208,1

203,3

97,7

у т.ч. платні перевезення

млн пас.

171,4

165,9

163,2

98,4

Міський електротранспорт






- обсяг перевезень пасажирів,

млн пас.

223,5

239,0

241,8

101,2

у т.ч. платні перевезення

млн пас.

83,2

89,0

90,1

101,2

Автотранспорт






- обсяг перевезень пасажирів автобусами загального користування,

млн пас.

82,3

72,5

72,5

100,0

у т.ч. платні перевезення

млн пас.

52,0

47,0

47,0

100,0

Зв'язок (ВАТ "Укртелеком")






- забезпечення населення міськими таксофонами загального користування на 1000 осіб населення

од.

0,5

0,5

0,5

100,0

- забезпечення населення основними телефонними номерами на 100 родин

од.

65,0

52,7

46,3

87,8

- кількість телефонних номерів
на 100 осіб

од.

27,0

19,6

17,3

88,3

- загальна кількість основних телефонних номерів

тис. номерів

358,8

334,5

299,5

89,5

 у т.ч. в населення

тис. номерів

316,1

290,5

255,5

87,9

2. РІВЕНЬ ТА ЯКІСТЬ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ






Фонд оплати праці працівників, зайнятих економічною діяльністю

млн грн

16 112,3

17 152,2

18 965,1

110,6

Середньомісячна заробітна плата праців-ників в офіційному секторі економіки

грн

3270,0

3665,0

4105,0

112,0

Приріст номінальної заробітної плати

%

5,6

12,1

12,0

х

Середньомісячна пенсія з цільовою допомогою

грн

1673,26

1820,0

1995,0

109,6

Рівень забезпечення державних соціальних гарантій на кінець періоду






- співвідношення середньомісячної заробітної плати до прожиткового мінімуму для працездатних осіб

%

у 2,7 р.б.

у 2,7 р.б.

у 2,7 р.б.

х

- співвідношення середньомісячної пенсії до прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність

%

у 1,8 р.б.

у 1,7 р.б.

у 1,7 р.б.

х

Темп зростання (зменшення) кількості сімей, що отримують субсидії
для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг

%

125,6

у 2,5 р.б.

107,7

х

Загальний обсяг роздрібного товарообігу в діючих цінах відповідних років

млрд грн

26,4

28,8

32,3

112,2

- у % до попереднього року

%

114,3

109,1

112,2

х

Товарообіг на душу населення

грн

18 196

19 822

22 231

112,2

Забезпеченість населення житловим фондом






- загальна площа на душу населення

кв. м з.п.

22,4

22,2

22,4

100,9

Населення та ринок праці






Чисельність наявного населення (середньорічна)

тис. осіб

1452,0

1451,9

1449,4

99,8

Зміна чисельності населення

тис. осіб

1,8

-2,1

-2,8

х

Чисельність працівників, зайнятих
у галузях економіки 

тис. осіб

410,6

390,0

385,0

98,7

Рівень зареєстрованого безробіття працездатного населення працездатного віку (на кінець періоду)

%

0,95

0,88

0,83

х

Кількість створених постійних робочих місць

тис. місць

19,9

15,1

16,4

108,6

Кількість незайнятих осіб, що перебували на обліку в службі зайнятості

тис. осіб

22,5

25,0

24,8

99,2

Рівень працевлаштування незайнятого населення, що знаходиться на обліку служби зайнятості

%

36,5

32,0

33,0

х

Житлово-комунальне господарство






Житловий фонд – усього

тис. кв. м

32041,9

32241,9

32481,9

100,7

Введення до експлуатації житлових будинків

тис. кв. м з.п.

195,4

200,0

240,0

в 1,2 р.

- у % до попереднього року

%

81,0

102,4

в 1,2 р.

х

Кількість об'єднань співвласників багатоквартирних будинків

од.

349

363

400

110,2

Енергозабезпечення






Водопостачання






- подача води

млн куб. м

216,5

198,9

193,9

97,5

- корисний відпуск води

млн куб. м

135,3

116,1

113,0

97,3

у т.ч. для населення

млн куб. м

91,6

72,9

71,4

97,9

Каналізація






пропуск тарифних стоків

млн куб. м

117,7

111,3

110,5

99,3

у т.ч. для населення

млн куб. м

98,5

92,0

91,0

98,9

Теплопостачання (КП ХТМ)






подача тепла

тис. Гкал

6550,3

5216,4

6036,8

115,7

у т.ч. для населення

тис. Гкал

5522,1

4552,6

5149,8

113,1

Перекладка технічно зношених інженерних комунікацій:






- водопровідні мережі

км

6,1

5,0

3,0

60,0

- каналізаційні мережі

км

1,0

1,0

0,5

50,0

- теплові мережі

км

39,7

12,3

12,4

100,8

Дорожнє господарство






- довжина автомобільних доріг загального користування, усього

км

1680,7

1680,7

1680,7

100,0

у т.ч. із твердим покриттям

км

1318,6

1318,6

1318,6

100,0

Реконструкція, утримання, поточний
та капітальний ремонт доріг

млн грн

475,8

479,8

480,0

100,0

Санітарне очищення (вивіз ТПВ):






усього:

тис. куб. м

2559,4

2960,0

2750,0

92,9

у т.ч. на:






- Дергачівський полігон ТПВ

тис. куб. м

2124,3

1900,0

1800,0

94,7

- полігон ТОВ "Переробний завод"

тис. куб. м

435,0

1060,0

950,0

89,6

Охорона навколишнього природного середовища






Обсяг фінансування природоохоронних заходів за рахунок усіх джерел

млн грн

40,7

45,0

60,0

133,3

у т.ч.:






- власні кошти підприємств

млн грн

28,1

25,0

39,0

156,0

- місцевий екологічний фонд

млн грн

12,6

20,0

21,0

105,0