О внесении изменений в решение 49 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 27.10.2010 г. №312/10 «О Городской целевой программе молодежного жилищного кредитования на 2011-2012 годы»

Номер
846/12
Сесія
19/6
Тип
Нормативні документи
Дата прийняття
26/09/2012
Видавник
Харківська міська рада
Вид
Рішення

УКРАИНА

ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

19 сессия 6 созыва


РЕШЕНИЕ


от 26.09.2012 г. № 846/12

г. Харьков

О внесении изменений в решение 49 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 27.10.2010 г. №312/10 «О Городской целевой программе молодежного жилищного кредитования на 2011-2012 годы»

С целью последующего развития молодежного жилищного строительства в городе Харькове и улучшения состояния обеспечения молодых семей и одиноких молодых граждан жильем, на основании ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», руководствуясь ст. 59 указанного Закона, Харьковский городской совет

РЕШИЛ:

1. Внести в решение 49 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 27.10.2010 г. №312/10 «О Городской целевой программе молодежного жилищного кредитования на 2011-2012 годы» такие изменения:

1.1. Заменить в названии и по тексту решения слова и цифры «2011-2012 годы» словами и цифрами «2011-2015 годы».

1.2. Изложить приложение к решению в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии Харьковского городского совета и секретаря Харьковского городского совета.


Городской голова Г.А. Кернес


Приложение

к решению 49 сессии Харьковского городского совета

5 созыва «О Городской целевой программе молодежного

жилищного кредитования на 2011-2012 годы»

от 27.10.2010 г. № 312/10 (в редакции решения

19 сессии Харьковского городского совета 6 созыва

от 26.09.2012 г. № 846/12)











Городская целевая программа молодежного жилищного кредитования

на 2011-2015 годы















г. Харьков


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Название Программы:

Городская целевая программа молодежного жилищного кредитования на 2011-2015 годы

Основания для разработки Программы:

Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», Закон Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине», Положение о порядке предоставления льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 29.05.2001 г. № 584, Государственная программа обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 29.07.2002 г. № 1089.

Заказчик Программы:

Харьковский городской совет

Главный разработчик Программы:

Департамент экономики и коммунального имущества

Главная цель Программы:

Дальнейшее развитие молодежного жилищного строительства в городе Харькове и улучшение состояния обеспечения молодых семей и одиноких молодых граждан жильем

Сроки реализации Программы:

2011-2015 годы

Источники финансирования:

Бюджет г. Харькова

Объемы финансирования:

Размер средств определяется в смете расходов на выполнение Программы на каждый год


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Городская целевая программа молодежного жилищного кредитования на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана на основании ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», с учетом положений Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине», Указа Президента Украины от 29.03.2001 г. № 221/2001 «О дополнительных мероприятиях по реализации государственной молодежной политики», постановления Кабинета Министров Украины от 29.05.2001 г. № 584 «О порядке предоставления льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья», «Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 29.07.2002 г. № 1089, и направлена на дальнейшее развитие молодежного жилищного строительства в городе Харькове и улучшение состояния обеспечения жильем молодых семей и одиноких молодых граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Совместная деятельность Харьковского городского совета и Харьковского регионального управления Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» продемонстрировала, что мероприятия по поддержке молодежи со стороны государства и органов местного самоуправления являются актуальными и целесообразными.

С целью реализации Программы решением исполнительного комитета Харьковского городского совета от 10.03.2011 г. № 134 утвержден порядок, регулирующий процедуру формирования и ведения реестра граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на молодежное жилищное кредитование, и выразивших желание принять участие в Программе.

По состоянию на 01.09.2012 г. в Реестр граждан на молодежное жилищное кредитование за счет средств бюджета г. Харькова включен 31 кандидат.

За время действия Программы заключено 17 кредитных договоров на строительство 22 квартир общей площадью около 3,0 тыс. кв.м. В 2011 году воспользовалось помощью молодежного жилищного кредитования за счет средств бюджета г. Харькова 13 молодых семей, из них - 3 многодетные семьи, которые пользуются правом 50% погашения суммы кредита за счет бюджетных средств.

Принятие Программы и выделение средств из бюджета города на ее реализацию способствовало и выделению средств из государственного бюджета; в 2011 году на предоставление льготных молодежных кредитов г.Харькову выделено 5,3 млн грн., что позволило еще 18 молодым семьям харьковчан улучшить жилищные условия. Всего в 2011 году за счет бюджетных средств получила льготный молодежный кредит на строительство жилья 31 семья.

Рост доверия со стороны молодежи к действиям городской власти вызвал существенное превышение спроса над предложением.

Решение проблемы обеспечения молодежи жильем требует значительно больших объемов финансирования, в т.ч. за счет бюджета г. Харькова.

Главным фактором необходимости принятия и реализации Программы является значительное количество молодых семей, состоящих на квартирном учете, и внесенных в Реестр граждан, находящихся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, выразивших желание и имеющих право на молодежное жилищное кредитование за счет средств бюджета г. Харькова и в единую информационно-аналитическую систему автоматизации учета кредитования молодежного жилищного строительства.

Все это предопределяет необходимость поддержки органами местного самоуправления развития молодежного жилищного кредитования.


ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Целью программы является реализация государственной жилищной политики в части решения жилищной проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством, в частности молодежи, путем создания благоприятных условий для развития молодежного строительства, усовершенствования механизмов приобретения жилья и развития ипотечного жилищного кредитования.


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАНИЯ ПРОГРАММЫ

В соответствии с Государственной программой обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы основными направлениями решения проблемы являются усовершенствование нормативно-правовой базы по вопросам строительства и приобретения жилья для молодых семей, формирование организационных основ для обеспечения эффективного функционирования общегосударственных и региональных механизмов ипотечного кредитования.

Для молодых семей, которые имеют право на бесплатное получение жилья за счет государства, этот способ является альтернативным.

Государственной программой обеспечения молодежи жильем предусмотрены пути решения проблемы:

- осуществление мероприятий по увеличению объемов строительства жилья для молодежи, усовершенствование системы льгот и создание эффективных финансово-кредитных механизмов для обеспечения экономической доступности жилья для молодых семей;

- внедрение дополнительных экономических механизмов стимулирования развития молодежного жилищного строительства, содействие удешевлению стоимости жилья;

- последующее развитие долгосрочного кредитования на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья.

С целью поддержки развития молодежного жилищного кредитования Харьковским городским советом предусматривается реализовывать Программу следующими путями:

- выделение средств бюджета г. Харькова;

- предоставление в установленном законодательством порядке льгот по уплате за землю при строительстве жилых домов, в случае размещения в доме свыше 75% жилья для молодых семей;

- удешевление стоимости строительства путем освобождения застройщика от долевого участия в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г. Харькова при строительстве жилых домов, в случае размещения в доме свыше 25% жилья для молодых семей;

- содействие окончанию строительства объектов незавершенного жилищного строительства;

- содействие проведению реконструкции жилых домов первых массовых серий и зданий нежилого назначения.

Главными заданиями Программы являются:

- решение жилищной проблемы молодежи посредством льготного долгосрочного кредитования за счет средств государственного бюджета и бюджета г.Харькова, средств граждан и других источников;

- постепенный рост количества молодых семей, которые улучшат свои жилищные условия;

- увеличение объемов финансирования за счет всех источников.

Задания и мероприятия реализации Программы приведены в приложении 1 к Программе.


ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация, указанных в Программе заданий, будет способствовать созданию благоприятных условий для последующего развития молодежного строительства, постепенному решению жилищной проблемы молодежи посредством льготного долгосрочного кредитования за счет средств государственного бюджета и бюджета г. Харькова.

Прогнозные показатели реализации Программы приведены в приложении 2 к Программе.


ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств государственного бюджета в соответствии с Государственной программой обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы, средств бюджета города Харькова, других источников, в том числе собственных средств граждан.

Государственная поддержка на молодежное жилищное кредитование предоставляется из расчета не более 21 кв.м общей площади жилья на одного человека и дополнительно 20 кв.м на семью.

Всего на выполнение Программы предусматривается выделить из бюджета г. Харькова - 26,5 млн грн., в том числе на предоставление льготного долгосрочного кредита гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья - 25,0 млн грн.

Распорядители бюджетных средств определяются при принятии бюджета города Харькова на соответствующий год.

Прогнозные объемы и источники финансирования приведены в приложении 3 к Программе.


Приложение 1

к Городской целевой программе молодежного

жилищного кредитования на 2011-2015 годы



ЗАДАНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ

по выполнению Городской целевой программы молодежного жилищного кредитования на 2011-2015 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Исполнители

1

2

3

4

1

Осуществление мероприятий по увеличению объемов предоставления долгосрочных кредитов на строительство и приобретение жилья для молодых семей и одиноких молодых граждан за счет различных источников финансирования

2011-2015 годы

Исполнительные органы Харьковского городского совета, строительные компании, банковские учреждения, Харьковское региональное управление Государственного специализированного фінансового Учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству»

2

Обеспечение информирования граждан, состоящих на квартирном учете, о возможности их участия в программе

2011-2015 годы

Управление учета и распределения жилой площади Департамента жилищного хозяйства Харьковского городского совета, Департамент по делам информации и связей с общественностью Харьковского городского совета

3

Планирование расходов из бюджета города Харькова на выполнение определенных программой мероприятий

2011-2015 годы

Департамент бюджета и финансов Харьковского городского совета

4

Резервирование земельных участков под строительство жилья с обязательным указанием таких земель на генеральном плане г. Харькова

2011-2015 годы

Департамент градостроительства, архитектуры и земельных отношений Харьковского городского совета

5

Выделение земельных участков под строительство жилых домов для молодых семей

2011-2015 годы

Департамент градостроительства, архитектуры и земельных отношений Харьковского городского совета

6

Принятие решений относительно невозможности использования заказчиками строительства (застройщиками) земельных участков, выделенных под строительство жилья для молодых семей, для других целей

Постоянно

Департамент градостроительства, архитектуры и земельных отношений Харьковского городского совета

7

Проведение работы по освобождению заказчика (застройщика), осуществляющего строительство жилья для молодых семей, от уплаты взносов на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов, в случае размещения в доме свыше 25% жилья для молодых семей

Постоянно

Департамент экономики и коммунального имущества Харьковского городского совета

8

Осуществление работы по предоставлению льгот по уплате за землю заказчику (застройщику), осуществляющему строительство, в случае размещения в доме свыше 75% жилья для молодых семей

Постоянно

Департамент экономики и коммунального имущества Харьковского городского совета, Департамент градостроительства, архитектуры и земельных отношений Харьковского городского совета

9

Обеспечение за период действия программы строительства (приобретения) 5000 кв. м жилья для молодых семей и одиноких молодых граждан

2011-2015 годы

Исполнительные органы Харьковского городского совета, Харьковское региональное управление Государственного специализированного фінансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству»

10

Осуществление мониторинга и анализ опыта других городов и регионов Украины в отрасли молодежного жилищного кредитования с целью воплощения лучших образцов в г. Харькове

Постоянно

Департамент экономики и коммунального имущества Харьковского городского совета

11

Содействие завершению строительства объектов незавершенного жилищного строительства в рамках программы молодежного жилищного кредитования

2011-2015 годы

Исполнительные органы Харьковского городского совета


Приложение 2

к Городской целевой программе молодежного

жилищного кредитования на 2011-2015 годы


ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Городской целевой программы молодежного жилищного кредитования на 2011-2015 годы

Показатели

Всего

В том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Объем финансирования из бюджета города Харькова, тыс. грн.

26500

5300

5300

5300

5300

5300

Количество жилья, которое планируется построить (приобрести), кв. м

5000

1000

1000

1000

1000

1000

Ориентировочное количество молодых семей и одиноких граждан, которые улучшат жилищные условия

60

12

12

12

12

12


Приложение 3

к Городской целевой программе молодежного

жилищного кредитования на 2011-2015 годы


ПРОГНОЗНЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Городской целевой программы молодежного жилищного кредитования на 2011-2015 годы

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. грн.)

В том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Бюджет города Харькова в том числе:

- предоставление льготного долгосрочного кредита гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья;

- расходы, связанные с предоставлением и обслуживанием льготных долгосрочных кредитов, предоставленных гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья

26500

5300

5300

5300

5300

5300

25000

5000

5000

5000

5000

5000

1500

300

300

300

300

300

Другие источники (средства населения)

1600

320

320

320

320

320

Всего

28100

5620

5620

5620

5620

5620


Заместитель городского головы -

директор Департамента экономики

и коммунального имущества М.И. Фатеев