УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
11 сесія 6 скликання
РІШЕННЯ
Від 16.11.2011 р. № 514/11
м. Харків
Про затвердження Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові
З метою реалізації Закону України «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки», ефективного функціонування житлово-комунального господарства міста та оперативного вирішення проблем у галузі, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові (далі - Програма), згідно з додатком.
2. Кошторис витрат на виконання Програми розробляти на кожен рік окремо та затверджувати рішенням Харківської міської ради відповідно до обсягів бюджетних призначень, згідно з рішенням про бюджет м. Харкова на відповідний рік.
3. Встановити термін дії Програми з 2012 р. по 2014 р.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста, з питань планування, бюджету та фінансів та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова Г.А. Кернес
Додаток
до рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові»
від 16.11.2011 р. № 514/11
Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів,
житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків
в місті Харкові
1. Загальна частина
Станом на 01.10.2011 року у місті Харкові обслуговуються 294 будинків об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ) загальною площею 1302 тис. м , та 503 будинки житлово-будівельних кооперативів (далі - ЖБК) та житлових кооперативів (далі - ЖК) загальною площею 2 900 тис. м , в яких мешкає понад 160 тис. чоловік, що провадять самостійну господарсько-фінансову діяльність.
Технічний стан цих будинків характеризується високим коефіцієнтом зносу (понад 50%).
Можна констатувати, що при наявності загальної законодавчої бази: Житловий кодекс УРСР, Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», постанова Кабінету Міністрів України «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» тощо, враховуючи загальну привабливість процесу самостійного розпорядження коштами мешканцями будинку, процес створення ОСББ дедалі поступово перестає викликати практичний інтерес. Істотним стримуючим фактором створення ОСББ була і залишається низька інформованість населення про переваги управління будинками шляхом створення ОСББ, неврегульованість питання участі колишнього власника будинку в проведенні першого, після прийняття на власний баланс, капітального ремонту будинку та інше. Напрямки даної Програми нададуть можливість в поступовому вирішені цих питань.
2. Мета Програми
Мета Програми полягає у здійсненні державної політики з реформування житлово-комунального господарства, підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб в житлово-комунальних послугах мешканців ЖБК, ЖК та ОСББ відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів.
3. Основні напрями Програми:
3.1. Надання можливості ЖБК, ЖК та ОСББ отримати спів фінансування з бюджету м. Харкова на проведення капітального ремонту будинків залежно від технічного стану;
3.2. Надання ЖБК, ЖК та ОСББ податкових пільг в межах компетенції органів місцевого самоврядування;
3.3. Надання ЖБК, ЖК, та ОСББ допомоги з організації розміщення та захоронения твердих побутових та негабаритних відходів;
3.4. Надання ЖБК, ЖК та ОСББ допомоги з організації утримання та технічного обслуговування ліфтів;
3.5. Надання ЖБК, ЖК та ОСББ допомоги з бюджету м. Харкова на проведення поточного ремонту дорожнього покриття на прибудинкових територіях залежно від технічного стану;
3.6. Надання ЖБК, ЖК, та ОСББ допомоги на проведення зносу та кронування сухих та аварійних дерев, розташованих на прибудинкових територіях ЖБК, ЖК та ОСББ;
3.7. Надання юридичниї та консультаційної допомоги для ініціативних груп для створення та функціонування ОСББ;
3.8. Проведення рекламно-інформаційної та організаційної роботи з метою сприяння створенню ОСББ;
3.9. Проведення навчання, підвищення кваліфікації ініціативних груп, представників органів управління ОСББ;
3.10. Надання можливості ЖБК, ЖК та ОСББ отримання співфінансування з бюджету м. Харкова на придбання та встановлення дитячих гральних майданчиків, майданчиків для відпочинку та інших елементів благоустрою на прибудинкових територіях ЖБК, ЖК та ОСББ;
3.11. Надання ЖБК, ЖК та ОСББ допомоги на капітальний ремонт та дообладнання дитячих гральних майданчиків, майданчиків для відпочинку на прибудинкових територіях ЖБК, ЖК та ОСББ;
3.12. Проведення експертизи проектно-кошторисної документації;
3.13. Проведення поточного ремонту будинків ЖБК, ЖК, ОСББ.
4. Фінансове забезпечення
4.1. Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету м. Харкова;
4.2. З метою організації ефективного використання бюджетних коштів, збільшення обсягів виконання робіт та забезпечення збереження житлового фонду ЖБК, ЖК та ОСББ, впровадити обов'язкове співфінансування з залученням власних коштів ЖБК, ЖК та ОСББ в обсязі не менш ніж 10% від загальної вартості ремонтно-відновлювальних робіт;
4.3. Обсяг бюджетних асигнувань по фінансуванню напрямків Програми на окремий рік визначається на підставі наявної потреби в проведенні ремонтно-відновлюваних робіт та затвердженого кошторису витрат.
5. Порядок реалізації Програми
5.1. З метою контролю за здійсненням заходів програми в управлінні житлового господарства Департаменту житлового господарства м. Харкова, відповідно до повноважень здійснюється узагальнення інформації та аналіз динаміки показників щодо стану житлового фонду ЖБК, ЖК, ОСББ, на підставі чого визначається необхідність в корегуванні напрямків Програми та наявна потреба в обсязі бюджетних асигнувань на їх реалізацію. Розроблений кошторис на виконання Програми щорічно затверджується окремим рішенням Харківської міської ради.
5.2. Координація роботи по утриманню житлового фонду ЖБК, ЖК та ОСББ та практична робота по сприянню у створенні ОСББ повинна здійснюватися відповідно до Житлового кодексу УРСР, Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», який визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації ОСББ, захисту їх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирних будинків, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Однією із складових частин цієї роботи повинно стати створення ОСББ в процесі будівництва і приймання-передачі відомчого житла в комунальну власність.
6. Очікувані результати
6.1. Організація ефективного управління у сфері виробництва надання житлово-комунальних послуг, оскільки ЖБК, ЖК та ОСББ є одним з найбільш ефективних способів захисту прав власників, їх впливу на якість і вартість житлово-комунальних послуг, що дає можливість забезпечити умови для залучення додаткових джерел фінансування для обслуговування і ремонту житла;
6.2. Поглиблення демонополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг;
6.3. Забезпечення умов для беззбиткового функціонування ЖБК, ЖК та ОСББ;
6.4. Технічне переоснащення житлово-комунального господарства, наближення до вимог Європейського Союзу показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг;
6.5. Підвищення ефективності та надійності функціонування ЖБК, ЖК та ОСББ;
6.6. Задоволення потреб в житлово-комунальних послугах мешканців ЖБК, ЖК та ОСББ відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів.