УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 25.05.2010 № 1223
Про порядок проведення цінового моніторингу при здійсненні закупівель розпорядниками бюджетних коштів
З метою досягнення раціонального та ефективного використання бюджетних коштів, враховуючи рішення 38 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.11.2009 р. № 288/09 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання», керуючись ст. 42, 50, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» із наступними змінами та доповненнями,
1. Затвердити Порядок проведення цінового моніторингу при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг розпорядниками бюджетних коштів (додаток 1).
2. Розпорядникам та одержувачам коштів міського та районних бюджетів всіх рівнів забезпечити надання до Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради необхідну інформацію для проведення цінового моніторингу при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна Фатєєва М.І.
Секретар міської ради Г.А. Кернес
Додаток 1
до розпорядження міського голови
від 25.05.2010 року № 1223
Положення
про порядок проведення цінового моніторингу при здійсненні закупівель розпорядниками бюджетних коштів
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок проведення цінового моніторингу при здійсненні закупівель розпорядниками бюджетних коштів (далі - Положення) визначає основні критерії, терміни та процедури здійснення Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - Департамент) цінового моніторингу при здійсненні закупівель розпорядниками та одержувачами коштів міського та районних бюджетів всіх рівнів (далі - розпорядники бюджетних коштів).
1.2. Ціновий моніторинг при здійсненні закупівель розпорядниками бюджетних коштів (далі - моніторинг) проводиться з метою сприяння таким принципам у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти:
- максимальна економія та ефективність;
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- об'єктивність оцінки тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
1.3. Предметом моніторингу є товари, роботи і послуги, які закуповуються розпорядниками бюджетних коштів.
1.4. Моніторинг полягає в зборі, аналізі, оцінці інформації щодо відповідності цінових пропозицій при здійсненні закупівель середньоринковим цінам, що склалися в м. Харкові за відповідний період, та які можуть бути використані розпорядниками бюджетних коштів як консультативні.
1.5. Здійснення моніторингу проводиться спеціалістами управління координації закупівель та цінового моніторингу Департаменту відповідно до основних загальних принципів розрахунку середніх цін, наведених в «Методиці розрахунку середніх цін виробників промислової продукції за основними видами харчових продуктів, напоїв», що затверджена Наказом Держкомстату України від 09.10.2009 р. № 370.
1.6. Під час здійснення моніторингу Департамент, в межах своїх повноважень, взаємодіє з розпорядниками бюджетних коштів всіх рівнів, а також з іншими установами, підприємствами та організаціями.
1.7. Розпорядники бюджетних коштів надають до Департаменту відповідну інформацію про здійснення процедур закупівель за формами та у терміни, що встановлені цим Положенням.
1.8. У разі виявлення під час перевірки наданих звітів арифметичних помилок, неточностей або розбіжностей із матеріалами, що супроводжують надані звіти, або у разі ненадання необхідної інформації Департамент має право звернутися до розпорядника бюджетних коштів за роз'ясненнями.
1.9. Моніторинг проводиться в два етапи: до початку проведення конкурентних процедур закупівель (попередній моніторинг) та після укладання відповідного договору про закупівлю (підсумковий моніторинг).
2. Проведення попереднього моніторингу
2.1. Під попереднім моніторингом розуміється надання Департаментом розпорядникам бюджетних коштів інформації щодо стану середньоринкової ціни, що склалася в м. Харкові до початку проведення конкурентних процедур закупівель.
2.2. Для здійснення такого моніторингу розпорядники бюджетних коштів не пізніше 10 робочих днів до дати розкриття тендерних пропозицій надають до Департаменту завірений примірник оголошення про проведення процедури закупівлі (запиту щодо участі у торгах) та повний перелік товарів, робіт і послуг що закуповуються.
2.3. За результатами проведення попереднього моніторингу, у випадках, коли предметом закупівлі є товари, роботи та послуги, для яких існує постійно діючий ринок, і які виконуються чи виробляються не за окремо розробленими специфікаціями, Департамент не пізніше 7 робочих днів надає розпорядникам бюджетних коштів висновок щодо стану середньоринкової ціни.
3. Проведення підсумкового моніторингу
3.1. Під підсумковим моніторингом розуміється аналіз та оцінка спеціалістами Департаменту відповідності ціни, запропонованої учасником - переможцем закупівлі, середньоринковій ціні, що склалася в м. Харкові на час укладання договору про закупівлю.
3.2. Для забезпечення проведення другого етапу моніторингу розпорядниками бюджетних коштів, за результатами здійснення процедур закупівель, не пізніше 10 робочих днів з дати підписання договору надаються завірені копії: оголошення про результати проведення процедури закупівлі, специфікації (технічного завдання) або обсягів робіт, як додатків до укладених договорів, протоколу розкриття тендерних пропозицій, звіту про результати проведення процедури закупівлі.
4. Узагальнення підсумків проведення моніторингу
4.1. За результатами проведення цінового моніторингу Департамент щоквартально готує відповідні звітні матеріали, що надаються міському голові.
4.2. З метою відображення у таких звітах повної інформації про здійснені процедури закупівель товарів, робіт і послуг розпорядники бюджетних коштів надають до Департаменту:
- завірений примірник річного плану закупівель (з наступними змінами та доповненнями протягом року)- протягом 3-х робочих днів після його затвердження у встановленому порядку в печатному та електронному вигляді;
- звіт про здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за статистичною Формою № 1 - торги (тендери), затвердженої Наказом Держкомстату України від 20.12.2007 р. № 461-щоквартально до 25 числа останнього місяця звітного періоду.
4.3. Для аналізу ефективного та раціонального витрачання бюджетних коштів, а також у разі необхідності проведення уточнення чи перевірки окремих показників звітів щодо проведених закупівель, за дорученням міського, голови, Департамент здійснює разом з розпорядником бюджетних коштів вибірковий моніторинг проведених тендерних торгів.
4.4 Департамент здійснює координацію розміщення інформації щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг розпорядниками бюджетних коштів на сайті Харківської міської ради, а саме: річних планів, порядку розгляду скарг, реєстру державних закупівель та іншої інформації згідно чинного законодавства.
5. Прикінцеві положення
5.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, прийнятому для його затвердження.
Заступник міського голови - директор
Департаменту економіки та
комунального майна М.І.Фатєєв