УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
41 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
Від 24.02.2010 р. № 5/10
м. Харків
Про розгляд звернень Харківської міської ради
З метою удосконалення законодавства щодо захисту дитинства, створення належних умов для розвитку, виховання і освіти дітей, забезпечення належної підготовки до проведення футбольних матчів у місті Харкові в рамках реалізації Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 року № 107, на підставі ст.ст. 51, 52 Конституції України, Законів України «Про Загальнодержавну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року», «Про охорону дитинства», «Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні», керуючись ст.ст. 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Схвалити тексти звернень Харківської міської ради 5 скликання до:
1.1. Верховної Ради України щодо законодавчого врегулювання питання про обмеження перебування дітей до 18 років в ігрових залах, комп'ютерних клубах, відеотеках, дискотеках, інших розважальних закладах та громадських місцях без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють, з двадцять другої години вечора до шостої години ранку (додаток 1).
1.2. Президії Центральної ради фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України та Президії Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України щодо передачі цілісного майнового комплексу Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України до комунальної власності територіальної громади міста Харкова (додатки 2, 3).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М.М. Добкін
Додаток № 1
до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання
«Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 24.02.2010 р. № 5/10
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Верховної Ради України
Вельмишановні народні депутати України!
Одним з найважливіших завдань соціально орієнтованої держави є сприяння розвитку молодого покоління, задоволення його потреб та створення належних умов розвитку, виховання і освіти дітей.
Недостатня ефективність боротьби зі злочинністю неповнолітніх в останні роки пов'язана з припиненням функціонування усталеної системи виховання підростаючого покоління, зростаючою невідповідністю її правового і ресурсного забезпечення, збільшенням соціальних суперечностей в умовах ринкової економіки.
Протягом останніх років в Україні спостерігається стійка тенденція зростання злочинності серед неповнолітніх.
Не досягли своєї мети в силу недостатньої ефективності і послідовності і мають потребу в перегляді заходи профілактичного характеру, які вживаються державою.
Злочинність неповнолітніх при значних масштабах поширення вимагає рішучих, енергійних і цілеспрямованих заходів для її попередження.
Прийняття Верховною радою Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв» від 21.01.2010 року № 1824-17 позитивно сприйнято суспільством.
Зростання рівня злочинності неповнолітніх є актуальною проблемою великих міст України, в тому числі і Харкова.
Аналіз криміногенної ситуації показує, що на території міста Харкова за період 2009 року, в порівнянні з попередніми роками, збільшилась кількість тяжких та особливо тяжких злочинів, скоєних неповнолітніми у стані алкогольного сп'яніння.
До Харківської міської ради та її виконавчих органів надходять чисельні звернення керівників правоохоронних органів з кількісними показниками про збільшення злочинності серед неповнолітніх з вимогою вжити заходи щодо попередження алкоголізму, наркоманії та рецидивної злочинності у молодіжному середовищі.
Протягом 2009 року у м. Харкові неповнолітніми було скоєно 2 вбивства, 17 розбійних нападів, 57 грабежів, 30 злочинів, пов'язаних із незаконним заволодінням транспортними засобами.
Переважна більшість злочинів, скоєних неповнолітніми, вчинено в період часу з двадцять другої години вечора до шостої години ранку.
Перебування дітей без догляду на вулиці у вечірній та нічний час значно підвищує кримінальні ризики та створює умови для скоєння злочинів неповнолітніми та проти них.
Однією із головних причин погіршення криміногенної ситуації серед неповнолітніх є відсутність належної уваги та контролю з боку батьків, оскільки сім'я є природним середовищем для фізичного, психічного, соціального і духовного становлення дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов розвитку дитини.
Для молоді саме сім'я має виступати основним джерелом матеріальної та емоційної підтримки, психологічного захисту, засобом збереження і передачі національно-культурних та загальнолюдських цінностей.
Батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані гідно виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний стан, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Усі державні та суспільні інституції мають підтримувати зусилля батьків або осіб, які їх замінюють, спрямовані на забезпечення відповідних умов для виховання, освіти, розвитку здорової дитини.
Статтею 51 Конституції України встановлені державні гарантії охорони сімї, дитинства, материнства і батьківства, а також передбачений обов'язок батьків утримання дітей до їх повноліття.
Харківська міська рада, представляючи інтереси територіальної громади міста Харкова, звертається до Верховної Ради України з пропозицією внести відповідні зміни до Сімейного кодексу України, Закону України «Про охорону дитинства», Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо обмеження перебування з двадцять другої години вечора до шостої години ранку дітей віком до 18 років в ігрових залах, комп'ютерних клубах, відеотеках, дискотеках, інших розважальних закладах та громадських місцях без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють, та особистої відповідальності батьків за недотримання цих обмежень.
Враховуючи надзвичайно важливе значення порушеного питання, просимо Верховну Раду України, як єдиний орган законодавчої влади, з розумінням підійти до вирішення дуже складного питання, яке залишається актуальним для усіх населених пунктів і, насамперед, для великих міст країни, розглянути це звернення та про результати його розгляду повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.
Звернення схвалено рішенням 41 сесії
Харківської міської ради 5 скликання
від 24.02.2010 р.
Додаток № 2
до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання
«Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 24.02.2010 р. № 5/10
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Президії Центральної ради
фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України
11 грудня 2009 року виконавчий комітет Спілки європейських футбольних асоціацій остаточно визначив місто Харків в альянсі інших міст України та Польщі, які прийматимуть матчі фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
На виконання Угоди з приймаючим містом фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу та умов Угоди щодо проведення фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу між УЄФА, Польською футбольною асоціацією та Федерацією футболу України, для забезпечення учасникам Євро-2012 тренувального процесу гарантована можливість користуватися сучасними тренувальними базами.
За цією Угодою місто Харків повинно мати щонайменше два тренувальні центри, які б відповідали вимогам УЄФА.
Як свідчить моніторинг виконання завдань і заходів Державної і міської цільових програм, на цей час місто Харків має лише один тренувальний центр, який відповідає стандартам та вимогам УЄФА. Таким об'єктом є спортивно-тренувальний центр ВАТ ФК «Металіст».
Державною цільовою програмою з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2007 року № 107, та Міською цільовою програмою з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженою рішенням 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 року № 110/08, передбачена реконструкція стадіону Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України (місто Харків, вул. Динамівська, 3).
Протягом трьох років дії цільової програми, в умовах відсутності належного державного фінансування, реконструкцію стадіону «Динамо» так і не розпочато, хоча строки виконання вимог Угоди щодо створення для учасників Євро-2012 тренувальних центрів спливають.
Орендарем стадіону «Динамо» - футбольним клубом «Харків» реконструкція не проводиться, дієвих заходів щодо створення на базі стадіону «Динамо» тренувального центру для учасників Євро-2012 не вживається, що унеможливлює виконання вимог УЄФА у визначені терміни.
Спортивна база ХОО ФСТ «Динамо» дедалі, рок за роком, занепадає і у разі неприйняття невідкладних заходів взагалі не зможе виконувати завдання галузевого об'єкту, на якому можуть проводитися спортивні змагання навіть регіонального рівня.
Харківська міська рада не може стояти осторонь цієї надзвичайно важливої для міста і держави проблеми і як представницький орган приймаючого фінальний турнір чемпіонату Європи 2012 року з футболу міста звертається до Президії Центральної ради фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України з проханням терміново розглянути питання про передачу до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісного майнового комплексу Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Динамівська, 3.
При позитивному вирішенні цього питання, Харківська міська рада гарантує надання спортивної бази зазначеного комплексу для проведення навчально-тренувальної та фізкультурно-оздоровчої роботи серед працівників правоохоронних органів та спортсменів фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України.
Враховуючи надзвичайно важливе значення порушеного питання, просимо уважно розглянути це звернення та про результати його розгляду повідомити Харківську міську раду у найкоротший термін для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.
Звернення схвалено рішенням 41 сесії
Харківської міської ради 5 скликання
від 24.02.2010 р.
Додаток № 3
до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання
«Про розгляд звернень Харківської міської ради»
від 24.02.2010 р. № 5/10
ЗВЕРНЕННЯ
Харківської міської ради до Президії Харківської обласної організації
фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України
11 грудня 2009 року виконавчий комітет Спілки європейських футбольних асоціацій остаточно визначив місто Харків в альянсі інших міст України та Польщі, які прийматимуть матчі фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
На виконання Угоди з приймаючим містом фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу та умов Угоди щодо проведення фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу між УЄФА, Польською футбольною асоціацією та Федерацією футболу України, для забезпечення учасникам Євро-2012 тренувального процесу гарантована можливість користуватися сучасними тренувальними базами.
За цією Угодою місто Харків повинно мати щонайменше два тренувальні центри, які б відповідали вимогам УЄФА.
Як свідчить моніторинг виконання завдань і заходів Державної і міської цільових програм, на цей час місто Харків має лише один тренувальний центр, який відповідає стандартам та вимогам УЄФА. Таким об'єктом є спортивно-тренувальний центр ВАТ ФК «Металіст».
Державною цільовою програмою з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2007 року № 107, та Міською цільовою програмою з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженою рішенням 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 року № 110/08, передбачена реконструкція стадіону Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України (місто Харків, вул. Динамівська, 3).
Протягом трьох років дії цільової програми, в умовах відсутності належного державного фінансування, реконструкцію стадіону «Динамо» так і не розпочато, хоча строки виконання вимог Угоди щодо створення для учасників Євро-2012 тренувальних центрів спливають.
Орендарем стадіону «Динамо» - футбольним клубом «Харків» реконструкція не проводиться, дієвих заходів щодо створення на базі стадіону «Динамо» тренувального центру для учасників Євро-2012 не вживається, що унеможливлює виконання вимог УЄФА у визначені терміни.
Спортивна база ХОО ФСТ «Динамо» дедалі, рок за роком, занепадає і у разі неприйняття невідкладних заходів взагалі не зможе виконувати завдання галузевого об'єкту, на якому можуть проводитися спортивні змагання навіть регіонального рівня.
Харківська міська рада не може стояти осторонь цієї надзвичайно важливої для міста і держави проблеми і як представницький орган приймаючого фінальний турнір чемпіонату Європи 2012 року з футболу міста звертається до Президії Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України з проханням підтримати та ініціювати перед Президією Центральної ради фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України питання щодо передачі до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісного майнового комплексу Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Динамівська, 3.
При позитивному вирішенні цього питання, Харківська міська рада гарантує надання спортивної бази зазначеного комплексу для проведення навчально-тренувальної та фізкультурно-оздоровчої роботи серед працівників правоохоронних органів та спортсменів фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України.
Враховуючи надзвичайно важливе значення порушеного питання, просимо уважно розглянути це звернення та про результати його розгляду повідомити Харківську міську раду у найкоротший термін для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.
Звернення схвалено рішенням 41 сесії
Харківської міської ради 5 скликання
від 24.02.2010 р.