---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

23 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 20.06.2008 р. № 185/08

м. Харків

Про внесення змін до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 р. № 110/08 «Про затвердження «Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»

З метою створення належних умов для підготовки та проведення матчів фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу у м. Харкові, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 р. № 107 «Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу», на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 р. № 110/08 «Про затвердження «Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу», виклавши програму в новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 р. № 110/08

в редакції рішення 23 сесії Харківської міської ради 5 скликання

від 20.06.2008 р. № 185/08

МІСЬКА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

підготовки та проведення в Україні фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу

місто Харків.

Мета Програми

Мета цієї Програми полягає у створенні правових, соціальних, економічних та організаційних умов для успішного проведення в місті Харкові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі - Чемпіонат).

Для досягнення зазначеної мети слід:

- привести спортивні об'єкти, які забезпечуватимуть проведення у м. Харкові матчі Чемпіонату, у відповідність з вимогами УЄФА;

- вжити усі необхідні заходи для гарантування безпеки людей в часи проведення матчів Чемпіонату з урахуванням вимог УЄФА;

- здійснити розбудову інженерно-транспортної, медичної, туристичної, інформативної та інших інфраструктур;

- надати учасникам Чемпіонату, гостям та мешканцям міста Харкова побутові, транспортні, інформаційні, культурні та інші послуги на рівні Європейських стандартів;

- підготувати необхідну кількість фахівців з організації та проведення міжнародних заходів високого рівня;

- створити у м. Харкові для вболівальників атмосферу футбольного свята.

Шляхи виконання завдань з підготовки та проведення Чемпіонату

Ця Програма є основним механізмом виконання завдань з підготовки та проведення Чемпіонату. З урахуванням визначених Державною Програмою основних завдань і заходів розробляється і затверджується деталізована програма м. Харкова. На підставі завдань, показників і заходів програми розробляються плани підготовки конкретних об'єктів (стадіони, аеропорт, готелі, заклади охорони здоров'я, культури і мистецтва тощо) відповідно до вимог УЄФА.

Для успішного проведення Чемпіонату необхідно виконати завдання і заходи, визначені цією Програмою відповідно до вимог УЄФА та наданих гарантій, а саме:

• Реконструювати стадіон «Металіст» та привести до вимог УЄФА існуючі спортивні об'єкті;

• Привести до вимог УЕФА існуючі об'єкти медичної інфраструктури;

• Забезпечити належний рівень безпеки та правопорядку;

• Забезпечити належний рівень та якість транспортних послуг;

• Забезпечити відповідний рівень туристичної інфраструктури, у. т.ч. розміщення учасників та гостей міста, їх харчування та дозвілля;

• Підготувати необхідну інформаційну інфраструктуру.

Приведення до вимог УЕФА об'єктів спортивної інфраструктури

У місті Харкові пройдуть матчі групового турніру фінальної частини. Так як в місті немає стадіону, який відповідає вимогам УЄФА для проведення матчів такої величини передбачається реконструкція головної спортивної арени м. Харкова стадіону «Металіст» на 42000 тис. глядацьких місць. Стадіон передбачається реконструювати за кошти місцевих бюджетів та залучені інвестиційні кошти. Учасникам турніру гарантується використання сучасних тренувальних полів:

• Стадіон «Динамо», 9000 глядацьких місць, реконструкція якого передбачена з залученням 10,0 млн. грн. інвестиційних коштів.

• Спортивна база ФК «Металіст» смт. Високий, з залученням 20,0 млн. грн. інвестиційних коштів.

• Спортивна база ФК «Харків» смт. Високий, з залученням 18,9 млн. грн. інвестиційних коштів.

• Створення дитячої футбольної академії ФК «Металіст», з залученням 50,0 млн. грн. інвестиційних коштів.

• Створення спортивно-туристичного центру ТОВ «ФК «Металіст» смт. Високий, з залученням 175,0 млн. грн. інвестиційних коштів.

Практично всі стадіони та бази використовуються в даний час, але потребують реконструкції з метою приведення їх до вимог УЄФА. Стадіон «Металіст», на якому в сезоні 2007 р. проводились ігри під егідою УЄФА, станом на сьогодні наближений по своїм параметрам до вимог для європейських тренувальних полів.

Проведення спортивних заходів пов'язане з великими ризиками в сфері безпеки та правопорядку. Для їх попередження та запобігання передбачається в Програмі комплекс заходів:

• Розвиток інфраструктури зовні та усередині стадіону;

• Створення Єдиної служби екстреної допомоги населенню в надзвичайних ситуаціях з єдиним номером 112;

• Модернізація технічного забезпечення підрозділів МНС, МВС, в т.ч. й за рахунок коштів місцевого бюджету;

• Створення резерву необхідних матеріальних засобів запобігання та ліквідації надзвичайним ситуаціям;

• Побудова нових пожежних депо в м. Харкові на територіях, прилеглих до місця проведення матчів чемпіонату.

Відповідні відомчі програми МНС, МВС, СБУ враховують рекомендації УЄФА про потенційні ризики та передбачають попередження терористичних актів під час проведення футбольних матчів і на потенційних небезпечних об'єктах. В процесі підготовки до чемпіонату планується залучення іноземних експертів в галузі охорони та безпеки, так як прогнозується прибуття до міста великої кількості VIP осіб.

Програмою передбачено спеціальну підготовку волонтерів, стюардів, медичних працівників загальною кількістю до 11268 осіб. Планується використати досвід міст, в яких проводились матчі чемпіонату Європи та будуть проводитися в 2008 році.

Приведення до вимог УЄФА існуючих медичних об'єктів

Забезпечення якості та достатньої пропускної спроможності медичних закладів є однією з основних вимог УЄФА. Для медичного обслуговування учасників та гостей міста визначено наступні медичні заклади:

• Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17, пр. Московський, 195 на 535 ліжко-місць, загальна площа 29 000 м2.

• Харківська міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. А.І. Мєщанінова, пров. Балакірєва, 3-а., на 1000 ліжко-місць, 36 413 м2.

• Обласний клінічний центр урології та нефрології, пр. Московський, 195, на 420 ліжко-місць, 26 514 м2.

• Обласна клінічна лікарня, пр. Правди, 13, на 860 ліжко-місць, 50 176 м2.

Місто має забезпечити необхідну кількість ліжко-місць та транспортування потерпілих при виникненні нештатних ситуацій. Тому Міністерством охорони здоров'я для Харківській області передбачається закупівля 41 реанімобілю, частина з яких буде розподілена установам охорони здоров'я м. Харкова.

Передбачено цілодобове чергування необхідної кількості машин швидкої допомоги під час проведення матчів чемпіонату.

У той же час існуюча система надання медичних послуг у м. Харкові має рівень, який у повній мірі зможе задовольнити послуги за вимогами УЄФА, тому будівництво університетської клініки, яке передбачене Державною цільовою програмою, не є доцільним для міста Харкова, а треба розглянути питання стосовно можливості перерозподілу відповідних коштів, та направлення їх на придбання сучасного медичного обладнання для медичних закладів.

Основні заклади охорони здоров'я, які будуть задіяні в заходах при проведенні чемпіонату приведені на мапі:

Забезпечення надання належних за якістю та

кількістю транспортних послуг та шляхів.

Пріоритетними напрямками в оптимізації транспортної мережі та підвищенні її пропускної здатності є шляхи:

• Від аеропорту до стадіону;

• Від залізничного вокзалу до стадіону;

• Від головних готелів до стадіону та медичних закладів.

В рамках реалізації передбачається реалізація наступних заходів:

• Проект № 1 - розробка маршруту від залізничного вокзалу до стадіону, що передбачає 5,5 км. реконструйованих доріг. Вартість проекту - 31,0 млн. грн., фінансування з місцевого бюджету;

• Проект № 2 - розробка маршруту від аеропорту до стадіону, який, передбачає 8,5 км реконструйованих доріг. Вартість проекту - 66,0 млн. грн., фінансування з місцевого бюджету;

Також, згідно пункту 5 завдань програми, потребується вирішення питань щодо передачі в державну власність чи утримання 13,4 автодоріг дороги по маршруту М-03 Київ - Харків - Довжанський, яка проходить в межах міста Харкова. Також потребується оновлення доріг за напрямками: в'їзд в м. Харків зі сторони м. Києва, в'їзд в м. Харків зі сторони м. Донецька.

• Оновлення парку електротранспорту;

• Реконструкція та ремонт вулиць у місті на шляхах пересування учасників та гостей чемпіонату;

• Реконструкція та ремонт 6-х автостанцій та центрального автовокзалу по пр. Гагаріна, 1.

На реалізацію програми підготовки транспортної мережі м. Харкова передбачається 1948,02 млн. гривень, з яких 639,26 - з місцевого бюджету.

Фінансування цих заходів у 2008 році передбачається здійснити за рахунок коштів бюджетної програми «Загальнодержавна програма реформування житлово-комунального господарства в т. ч. на здешевлення кредитів для виконання цієї програми», які передбачені Мінжитлокомунгоспу у Державному бюджеті України на 2008 рік.

Орієнтовні обсяги фінансування з державного та місцевого бюджетів протягом 2009-2012 років заходів з будівництва, реконструкції, капітального ремонту мереж і споруд централізованого водопостачання та водовідведення заплановано на рівні 2008 року.

Окремо передбачено реконструкцію Харківського аеропорту з метою доведення пропускної здатності до 31500 пасажирів на добу. Вартість проекту передбачає 275,5 млн. грн. державних бюджетних коштів, 435,8 млн. грн. коштів залучених компанії НЬЮ Систем АМ.

При виконанні завдань програми обов'язково передбачаються заходи щодо охорони навколишнього середовища та екології міста. Будуть здійснені заходи направлені на поліпшення екології:

- використання маловідходних або безвідходних технологій;

- відказ від використання синтетичних матеріалів;

- максимальне використання сертифікованих енергозберігаючих та теплозберігаючих технологій;

- використання матеріалів та обладнання, які не впливають на озоновий шар;

- використання паперової продукції, яка виготовлена без використання хлору та матеріалів що містять хлор;

- обмеження руху вантажного транспорту в межах міста;

- суворий контроль за якістю нафтопродуктів, які реалізуються в місті;

- утримання (приведення) у належному стані очисних споруд;

- озеленення міста Харкова, що дасть змогу збільшення зелених насаджень на одного мешканця.

Забезпечення високого рівня туристичної інфраструктури

Відповідно до угоди з УЄФА приймаюче місто повинно забезпечити високий рівень туристичної інфраструктури, зокрема організацію розміщення учасників та гостей чемпіонату, їх харчування та дозвілля.

До проведення Євро - 2012 передбачаються заходи по:

• Організації розміщення осіб, котрі прибудуть в м. Харків під час проведення чемпіонату.

• Належну підготовку комунального господарства та приведення в належний стан фасадів по маршруту руху учасників чемпіонату.

• Підготовку закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування.

• Рекламно та інформаційну діяльність.

У програмі відображені 20 готелів, які готові прийняти на сьогоднішній час учасників чемпіонату. На даний час сфера готельного господарства міста налічує 20 готелів на 1732 номерів та більш ніж 4600 місць в гуртожитках навчальних закладів міста. В той же час вимоги УЄФА по забезпеченню учасників та гостей міста в готелях складають 3437 номерів: 5-ти-зіркових - 1927 номерів; 4-х-зіркових - 1335 номерів; 3-х-зіркових - 175.

З метою виконання вимог УЄФА передбачається реалізація наступних проектів:

• Реконструкція 13 готелів (1146 номерів) - передбачається перехід 2х діючих готелів у розряд п'ятизіркових;

• Реконструкція 8-ти гуртожитків на 4640 місць (2240 номерів) - у тому числі гуртожиток № 14 Національної Академії ім. Ярослава Мудрого у розряд 4-х зіркового на 1200 місць.

• Поточне утримання 7 готелів (586 номерів);

• Побудова 11 нових готелів, що дасть можливість станом на 01.01.2012 максимально наблизитись до вимог УЄФА. Бракуючу кількість номерів для розміщення планується компенсувати шляхом виділення додаткових земельних учасників під будівництво нових готелів.

Для виконання вимог УЄФА прогнозується створення 4 фан-зон, зокрема 4 основні в історичній частині міста: майдан Свободи (100 000 тис. чоловік); центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького; Сад ім. Шевченко; Палац Спорту, та встановлення 10 сучасних великих екранів та концертних сцен для проведення розважальних заходів.

В рамках проведення чемпіонату передбачено випуск рекламно-інформаційної продукції, сувенірів з туристичною символікою міста, встановлення інформаційних стендів.

По маршрутах пересування гостей міста передбачається встановити та облаштувати кіоски з продажу сувенірної та інформаційної продукції.

Для реалізації завдань програми передбачається щорічне затвердження деталізованих пооб'єктних комплексних планів з помісячним розписом фінансування та відповідальних.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування завдань і заходів Програми наведені у паспорті (додаток 1).

Завдання і заходи

Перелік завдань і заходів з виконання Програми (додаток 2) сформовано на основі вимог УЄФА і гарантій Уряду (у т.ч. гарантій, наданих міським головою).

Під час визначення конкретних завдань і заходів ураховано їх взаємопов'язаність, повнота та всебічність, узгодженість з програмами різних рівнів.

Очікувані результати, ефективність Програми

У результаті виконання Програми передбачається:

- забезпечити проведення матчів Чемпіонату у повній відповідності з вимогами УЄФА, що позитивно позначиться на іміджі України та Харкова, як європейських держави і міста;

- здійснити роботи з реконструкцій стадіону КП ОСК «Металіст», стадіону «Динамо», які відповідатимуть вимогам ФІФА та УЄФА, що дасть змогу проводити змагання будь-якого рівня, забезпечити збільшення кількості вітчизняних та зарубіжних уболівальників і туристів;

- реконструювати та переобладнати навчально-тренувальні бази ТОВ ФК «Харків» і ВАТ ФК «Металіст», що значно поліпшить умови для проведення вітчизняних футбольних змагань і тренувань українських команд;

- побудувати 6 та реконструювати 2 підстанції енергопостачання;

- виконати реставраційно-ремонтні роботи будівель закладів культури та мистецтв - 12 об'єктів,

у тому числі:

• здійснити будівництво муніципального культурного центру;

• провести відбудову споруди Харківської обласної філармонії;

• капітальний ремонт будівлі ККЗ «Україна»;

- значно поліпшити транспортну інфраструктуру (аеропорт, метрополітен, міськелектротранспорт), у т.ч.:

• збільшити пропускну спроможність аеровокзального комплексу міжнародного аеропорту Харків до 31500 пасажирів на добу;

• збудувати додатково 6 станцій метрополітену, що приведе до зростання рівня провізної спроможності на 50 млн. пасажирів на рік;

• здійснити оновлення парку трамвайних вагонів на 70 одиниць та тролейбусів на 24 одиниці, провести будівництво та реконструкцію трамвайних та тролейбусних ліній протяжністю 18,24 км.

Очікувані результати з виконання Програми визначені у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування програми в розмірі 9128 млн. грн. передбачається за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, приватних інвесторів, а також інших джерел, не заборонених законодавством, та повинні бути деталізовані розрахунки прогнозних обсягів фінансування по кожному об'єкту:

млн. грн.

Головними розпорядниками коштів місцевого бюджету є структурні підрозділи Харківської міської ради згідно з додатком 2.

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ

підготовки та проведення в Україні фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу

місто Харків.

1. Міська цільова програма розроблена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 № 107 «Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»

2. Програма затверджена рішенням 23 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 20.06.2008 р. № ___/08.

3. Державний замовник - Харківська міська рада.

4. Керівник Програми - перший заступник Харківського міського голови.

5. Виконавці заходів Програми - Департаменти та управління Харківської міської ради.

6. Строк виконання: 2008-2012 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування, млн. гривень.

Керівник Програми О. Кривцов

Додаток № 2

До Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

підготовки та проведення в Україні фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу

місто Харків

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

виконання міської цільової програми підготовки та проведення в Україні

фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в м. Харкові