---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

21 сесія 23 скликання

РІшенНЯ

Від 27.04.2001 р.

м. Харків

Про Програму приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2001-2002 р.р.

Відповідно до Законів України «Про державну програму приватизації» від 18.05.2000 р. № 1723-ІІІ, «Про приватизацію майна державних підприємств», «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з метою найбільш ефективного використання нежитлового фонду м. Харкова та поповнення міського бюджету, на підставі ст. ст. 26,60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова (далі - Програма) (додаток № 1 до даного рішення).

2. Вилучити з переліку об'єктів комунальної власності, які підлягають приватизації способом викуп, що є додатком № 1 до Програми приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова, затвердженої рішенням VII сесії Харківської міської ради XXIII скликання «Про Програму приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова» від 12.03.1999 р., об'єкти, що зазначені у додатку № 2 до даного рішення.

3. З додатка № 4 Програми приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова вилучити: «п. 6. Будівля експлуатаційної бази водопровідного господарства, Дзержинський р-н, вул. Котельніківська, 17, ступінь готовності - 60%.

4. Переліки об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації способами: викуп, продаж на конкурентній основі, продаж пакетів акцій, продаж незавершеного будівництва, прийняті до вступу в силу «Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2001-2002 р.р.», діють у частині, що не суперечить даній Програмі.

5. Управлінню комунального майна та приватизації Харківської міської ради:

а) провести за рахунок орендарів експертну оцінку нежитлових приміщень, зазначених в додатку № 1 до даної Програми;

б) у встановленому законодавством порядку укласти договори купівлі-продажу на об'єкти, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова та підлягають приватизації способами :

• викупу (додаток № 1 до даної Програми);

• на конкурентній основі (за конкурсом або з аукціону) (додаток № 2 доданої Програми).

6. Затвердити перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова, які не підлягають приватизації в 2001-2002 р.р. (додаток № 3 до даної Програми).

7. Опублікувати дану Програму приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова та рішення сесії Харківської міської ради в засобах масової інформації (газеті «Слобода» та «Городская газета»).

8. Не менш 2-х разів на рік заслуховувати на сесії Харківської міської ради звіт управління комунального майна та приватизації про хід приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова.

9. Контроль за надходженням коштів, що надійшли від приватизації комунального майна до бюджету м. Харкова, покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів і на головне управління бюджету та фінансів Харківської міської ради (Таукешева Т.Д.).

10. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Петренка М.Я., на постійні комісії Харківської міської ради з промисловості, економічного розвитку та власності, з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян, з питань транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства та екології.

Міський голова М.Д. Пилипчук

Додаток № 1 до рішення XXI сесії Харківської міської ради XXIII скликання

від «27» квітня 2001 р. «Про Програму приватизації об'єктів комунальної

власності територіальної громади м. Харкова на 2001-2002 роки»

ПРОГРАМА ПРИВАТИЗАЦІЇ ОБ'ЄКТІВ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ М. ХАРКОВА

РОЗДІЛ І.

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Програма приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2001-2002 роки (далі - Програма) розроблена у відповідності до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про приватизацію державного майна», «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)».

2. Програма визначає основні цілі, пріоритети, завдання та способи приватизації комунального майна, групи об'єктів, які підлягають приватизації, орієнтовні завдання щодо обсягів приватизації та надходження коштів від приватизації до міського бюджету та відповідні заходи щодо виконання цієї Програми.

3. Головною ціллю приватизації є:

- реалізація права територіальної громади володіти, доцільно, ощадливо, ефективно користуватися та розпоряджатися за своїм розсудом і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через спеціально уповноважені органи;

- сприяння подальшому розвитку інфраструктури м. Харкова шляхом збільшення частки приватних власників, що мають довгострокові інтереси в розвитку об'єкту, що приватизувався, здійснюючих ефективне управління їм і сприяючих створенню соціальне орієнтованої ринкової економіки;

- підвищення ефективності діяльності підприємств шляхом демонополізації, створення конкурентного середовища, підвищення сприйнятливості до вимог ринку;

- сприяння процесу стабілізації фінансового стану підприємств, розташованих на території м. Харкова;

- підтримання та подальший розвиток м. Харкова за рахунок коштів, що надходять від приватизації;

- підвищення зацікавленості інвесторів в інфраструктурі м. Харкова;

- поліпшення соціально-економічного стану населення м. Харкова.

4. Суб'єкти приватизації:

Суб'єктами приватизації комунального майна є:

- продавець;

- покупці (їхні представники);

Відчуження майна, що знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова, здійснюється на підставі рішення сесії Харківської міської ради, яка діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Продавцем об'єктів приватизації є Харківська міська рада від імені територіальної громади міста в особі Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради.

Покупцями об'єктів приватизації можуть бути:

- фізичні особи (громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства);

- юридичні особи, що зареєструвалися на території України;

- юридичні особи інших держав.

Не можуть бути покупцями:

- юридичні особи, в майні яких частка державної або комунальної власності перевищує 25%;

- органи державної влади і місцевого самоврядування;

- робітники державних органів, виконавчих органів місцевого самоврядування з приватизації.

Управління комунального майна та приватизації має право залучати незалежних консультантів і експертів для проведення робіт по приватизації об'єктів комунальної власності у тому числі на конкурентній основі.

Покупці при придбанні комунального майна мають право звернутися до посередницьких організацій (довірчих товариств, інвестиційних фондів, компаній).

5. Об'єкти приватизації.

Об'єктами приватизації, що належать територіальній громаді м. Харкова, які підлягають приватизації, є об'єкти комунальної власності, в тому числі цілісні майнові комплекси підприємств і їхні структурні підрозділи, передані в оренду, що класифікуються на групи в залежності від відновної вартості основних фондів з урахуванням їхньої індексації на дату прийняття рішення про приватизацію та інших признаків, у тому числі:

Група А

• орендні підприємства, структурні підрозділи підприємств, в тому числі у результаті реструктуризації державних підприємств, незалежно від їх галузевої приналежності із середньо-обліковою чисельністю працюючих до 100 осіб включно або понад 100 осіб, але вартість основних фондів яких недостатня для формування статутних фондів відкритих акціонерних товариств;

• окреме індивідуально визначене майно, що знаходиться в комунальній власності -будівлі, споруди, нежитлові приміщення - незалежно від його вартості (в тому числі таке, яке не увійшло до статутних фондів ВАТ, будівлі, споруди та нежитлові приміщення, майно підприємств, ліквідованих за рішенням органу, уповноваженого управляти комунальним майном);

• готелі, об'єкти санаторно-курортних закладів та будинки відпочинку, які перебувають на самостійних балансах, окреме індивідуально визначене майно підприємств, яке не було продане як цілісний майновий комплекс.

Група В

• об'єкти комунальної власності, в тому числі, цілісні майнові комплекси підприємств та їх структурні підрозділи, передані в оренду з середньо-обліковою чисельністю працюючих понад 100 осіб та вартість основних фондів яких достатня для формування статутних фондів ВАТ; акції ВАТ, випуск яких зареєстровано або продаж акцій яких почалась до вступу в силу цієї Програми (зокрема підприємств групи Г); акції ВАТ, які були засновані на базі підприємств агропромислового комплексу, у разі, якщо вартість основних фондів достатня для формування статутного фонду ВАТ.

Група Г

• цілісні майнові комплекси підприємств або пакети акцій ВАТ, що на момент прийняття рішення про приватизацію займають монопольне становище на загальнодержавному ринку відповідних товарів і послуг або мають значення для економіки та безпеки держави.

Група Д

• об'єкти незавершеного будівництва, законсервовані об'єкти.

Група Е

• акції (частки, паї), що належать територіальній громаді м. Харкова в підприємствах змішаної форми власності (у тому числі підприємствах з іноземними інвестиціями), розташованих на території України або за кордоном.

Група Ж

• незалежно від вартості об'єкти охорони здоров'я, освіти, культури, мистецтва та преси, фізичної культури та спорту, телебачення та радіомовлення, видавничої справи, а також об'єкти санаторно-курортних закладів, профілакторії, будинки і табори відпочинку (за винятком об'єктів санаторно-курортних закладів і будинків відпочинку, які перебувають на самостійних балансах), у тому числі об'єкти соціально-побутового призначення, що перебувають на балансі підприємств, у випадку їх невключення до складу майна, що приватизується.

6. Не підлягають приватизації наступні об'єкти комунальної власності територіальної громади м. Харкова:

- майно органів місцевого самоврядування;

- архіви;

- полігони, будівлі, споруди, обладнання для поховання твердих промислових і побутових відходів, скотомогильники;

- майнові комплекси підприємств геологічної, картографічної, гідрометеорологічної служб, служби контролю за станом природного середовища;

- автомобільні дороги, окрім тих, що належать підприємствам, до першого розгалуження їх за межами території цих підприємств;

- підземні нафто- і газосховища;

- транспортні засоби спеціального призначення, що забезпечують виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією пожеж, наслідків стихійного лиха;

- крематорії, кладовища;

- інші об'єкти, приватизація яких заборонена у відповідності до чинного законодавства України та рішеннями сесій Харківської міської ради.

РОЗДІЛ ІІ

ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ІНДИВІДУАЛЬНОЇ ПРИВАТИЗАЦІЇ

7. Управління комунального майна та приватизації на підставі рішення сесії Харківської міської ради здійснює управління приватизацією комунального майна на принципах індивідуальної приватизації.

Індивідуальна приватизація полягає у вивченні попиту на конкретний об'єкт приватизації, врахуванні кон'юнктури ринку, на основі цього - попередньому визначенні способу, який максимально враховує особливості виробничо-технічного та фінансово-майнового стану кожного підприємства, яке підлягає приватизації, продажу цілісного майнового комплексу або пакетів акцій ВАТ, які були створені в процесі приватизації та корпоратизації на базі підприємств, віднесених цією Програмою до групи Г, інвесторам, в тому числі промисловому інвестору, з метою концентрації капіталу та забезпечення ефективного функціонування підприємства у післяприватизаційний період.

8. Основні принципи індивідуальної приватизації:

- досягнення максимального економічного ефекту від продажу об'єкта приватизації;

- вибір способу приватизації підприємства виходячи з його виробничо-технічного та фінансово-майнового стану, частки у відповідному сегменті ринку виробництва, обсягів збуту продукції та аналізу попиту потенційних покупців;

- індивідуальний підхід під час підготовки підприємств до приватизації, прийняття рішень про приватизацію, створення акціонерних товариств;

- створення організаційно-економічних умов концентрації власності, результатом якої буде концентрація управління та відповідальності нових власників.

Під час продажу об'єктів управління комунального майна та приватизації за дорученням продавця враховує кон'юнктуру ринку, вивчає попит потенційних покупців та забезпечує виконання Програми в частині надходження коштів від приватизації, встановлює для кожного підприємства окремо строки проведення приватизації з урахуванням вимог законодавства про приватизацію.

РОЗДІЛ ІІІ

ПІДГОТОВКА ОБ'ЄКТІВ ДО ПРИВАТИЗАЦІЇ

9. Управління комунального майна та приватизації разом із відповідними виконавчими органами Харківської міської ради здійснює передприватизаційну підготовку об'єктів.

10. Передприватизаційна підготовка підприємств здійснюється у відповідності до плану-графіка, що розробляється Управлінням комунального майна та приватизації на підставі пропозицій відповідних управлінь Харківської міської ради окремо для кожного підприємства. План-графік підлягає опублікуванню в органах друку Харківської міської ради.

11. Проекти передприватизаційної підготовки підприємств, що мають важливе значення для системи життєзабезпечення м. Харкова, розробляються відповідними управліннями Харківської міської ради, погоджуються з Управлінням комунального майна та приватизації для прийняття рішення про їх приватизацію в терміни, визначені планом-графіком.

12. Відносно підприємств, що займають монопольне положення на регіональному товарному ринку, проекти передприватизаційної підготовки погоджуються з органами Антимонопольного комітету.

13. Термін закінчення виконання заходів з передприватизаційної підготовки підприємств не повинен перевищувати терміни, затверджені планами-графіками.

14. Передприватизаційна підготовка об'єктів може передбачати:

- інвентаризацію майна, що підлягає приватизації і визначення умов його подальшого використання;

- виявлення комунального майна, що не підлягає приватизації, і визначення умов його подальшою використання;

- виявлення високоліквідного майна, що не використовується в технологічному процесі підприємства, для його подальшого продажу з метою поповнення оборотних коштів і ліквідації заборгованості з платежів до бюджету;

- виявлення іншого комунального майна, що тимчасово не використовується, і розробка пропозицій про умови його подальшого використання, здійснення у випадку необхідності консервації такого майна у встановленому порядку;

- виявлення майна і коштів, що були передані до статутних фондів суб'єктів підприємницької діяльності, і визначення доцільності приватизації таких активів у складі цілісного майнового комплексу підприємства;

- виділення зі складу підприємств структурних підрозділів, що можуть функціонувати як окремі підприємства;

- визначення заходів з соціального захисту робітників, що звільняються;

- здійснення інших заходів.

РОЗДІЛ IV

ПРИНЦИПИ І ПОРЯДОК ЗАКРІПЛЕННЯ В КОМУНАЛЬНІЙ ВЛАСНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

М. ХАРКОВА ПАКЕТІВ АКЦІЙ ВІДКРИТИХ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ

15. Закріплення в комунальній власності територіальної громади м. Харкова пакетів акцій у розмірі 25 або 50 відсотків статутного фонду ВАТ плюс одна акція може здійснюватися виключно щодо ВАТ, створених на базі об'єктів групи Г. Закріплення в комунальній власності акцій у розмірі 25 або 50 відсотків статутного фонду ВАТ плюс одна акція здійснюється для забезпечення відповідно до Закону України «Про господарські товариства» та статуту ВАТ впливу на прийняття загальними зборами акціонерів рішень з питань, визначених статтями 41 та 42 Закону України «Про господарські товариства», а також щодо ВАТ, в яких за територіальною громадою міста закріплено 50 відсотків статутного фонду плюс одна акція, з питань про:

- участь в інших підприємствах та об'єднаннях підприємств;

- передачу в заставу, оренду, продаж та відчуження іншими способами майна ВАТ, балансова вартість якого перевищує 10 відсотків підсумку балансу ВАТ.

16. Рішення про закріплення у комунальній власності територіальної громади м. Харкова пакетів акцій відкритих акціонерних товариств строком на 3 роки, а також про їх продаж, в тому числі і достроковий, приймаються сесією Харківської міської ради.

РОЗДІЛ V

ОЦІНКА ВАРТОСТІ ОБ'ЄКТІВ, ЩО ПРИВАТИЗУЮТЬСЯ

17. Оцінка вартості об'єктів приватизації здійснюється згідно з Методикою оцінки вартості майна під час приватизації, що затверджується Кабінетом міністрів України далі «Методика оцінки».

При цьому, конкурсний відбір експертів для визначення вартості об'єктів, що підлягають приватизації, застосовується виключно у випадках відчуження цілісних майнових комплексів, їх структурних підрозділів, які можна виділити у самостійні підприємства, для визначення розміру статутного фонду ВАТ, які створюються на базі комунального майна територіальної громади м. Харкова та орендних підприємств, а також у випадку визначення експертної оцінки вартості об'єктів незавершеного будівництва.

18. Виходячи з оцінки, проведеної у відповідності до означеної Методики, Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради встановлює початкову ціну продажу об'єктів приватизації.

19. При визначенні початкової ціни продажу об'єктів приватизації використовуються розрахунки, отримані в результаті експертної оцінки, що призначається рішенням Управління комунального майна та приватизації.

20. Ринкові ціни пакетів акцій ВАТ, що приватизуються шляхом продажу на організаційно оформлених ринках цінних паперів у встановленому порядку. складаються виходячи із співвідношення попиту та пропозиції в ході продажу. При цьому ринкові ціни можуть бути вищими або нижчими за початкову ціну.

РОЗДІЛ VI

СПОСОБИ ПРИВАТИЗАЦІЇ

21. Приватизація об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова здійснюється способами, що визначаються законодавством України і цією Програмою для кожної групи об'єктів.

Приватизація невеликих державних підприємств - об'єктів малої приватизації (група А)

22. Продаж об'єктів групи А здійснюється у відповідності до Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» такими способами:

- продаж на аукціоні;

- продаж за некомерційним конкурсом;

- продаж за комерційним конкурсом;

- викуп.

23. Ініціатива про приватизацію об'єкту може виходити як від Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради так і від покупця.

24. Ініціатива щодо попереднього визначення способу приватизації об'єкту належить Управлінню комунального майна та приватизації Харківської міської ради, при цьому враховується:

- потенційна прибутковість об'єкту приватизації;

- організаційно-правова форма господарювання об'єкту приватизації;

- галузеві особливості;

- рівень попиту на об'єкт приватизації;

- пропозиції трудового колективу щодо об'єкту приватизації;

- пропозиції покупців;

- значення об'єкту для забезпечення життєдіяльності м. Харкова і наслідки його приватизації;

- характеристика приміщень.

25. Конкурс як засіб приватизації застосовується для продажу об'єктів малої приватизації, що мають соціальне важливе значення для Харківського регіону, а також з урахуванням критеріїв, встановлених п.24 Програми.

26. Викуп застосовується у відношенні об'єктів малої приватизації:

- -не проданих на аукціоні, за конкурсом;

- включених до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу;

- зданих в оренду, якщо це було передбачене договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України «Про оренду державного і комунального майна».

27. Будівлі (споруди, приміщення) приватизуються разом з розташованими в них об'єктами приватизації, окрім випадків відмови покупця від приватизації будівлі (споруди, приміщення), в якому розміщений об'єкт, що приватизується шляхом викупу, або якщо на це немає прямої заборони Харківської міської ради.

28. За наявності заборони на приватизацію будівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт приватизації, або в разі відмови покупця від приватизації будівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт, що приватизується шляхом викупу, зазначена будівля (споруда, приміщення) передається у встановленому порядку власнику приватизованого об'єкта в оренду.

29. Приватизація вбудованих приміщень (підвалів, технічних поверхів та підпіль), в яких розміщені важливі елементи інженерних комунікацій забезпечення життєдіяльності загалом будівлі, проводиться при умові узгодження з відповідними виконавчими органами Харківської міської ради за встановленим порядком.

30. Орендарю надається переважне право на викуп орендованого майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснені за рахунок власних коштів поліпшення, які неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш, як 25 відсотків залишкової (відновної за вирахуванням зносу) вартості майна (будівлі, споруди, приміщення).

31. У випадку, якщо Управління комунального майна та приватизації звертається до орендаря з пропозицією приватизувати орендоване майно, а орендар не погоджується на викуп такого майна. Управління комунального майна та Приватизації може запропонувати зазначене майно для продажу на конкурентних засадах. При цьому договір оренда зберігає свою силу для нового власника.

32. Приватизація готелів, об'єктів санаторно-курортних закладів та будинків відпочинку, які перебувають на самостійних балансах, здійснюється у порядку, встановленому Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (ману приватизацію)» з урахуванням таких особливостей:

- оцінка вартості майна здійснюється експертним шляхом;

- продаж об'єктів здійснюється переважно на аукціонах, за конкурсом;

- закріплення акцій в комунальній власності територіальної громади м. Харкова в планах приватизації (розміщення акцій) об'єктів не передбачається.

Приватизація об'єктів груп В, Г

33. Приватизація об'єктів груп В, Г здійснюється шляхом продажу акцій відкритих акціонерних товариств, створених на базі комунального майна підприємства, на аукціоні, за конкурсом, на фондових біржах та іншими засобами, які забезпечують загальнодоступність та конкуренцію покупців, зі збереженням при цьому передбачених законодавством України про приватизацію пільг членам трудового колективу та іншим особам, що мають право на придбання акцій.

34. Продаж пакетів акцій здійснюється Управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради в порядку, що передбачений діючим законодавством та цією Програмою.

35. Приватизація зданих в оренду цілісних майнових комплексів середніх і великих підприємств, їхніх структурних підрозділів здійснюється шляхом продажу належних територіальній громаді м. Харкова акцій відкритих акціонерних товариств, заснованих Управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради та орендарями.

Особливості приватизації об'єктів групи Г

36. Об'єкти групи Г, крім цілісних майнових комплексів, підлягають приватизації шляхом продажу акцій ВАТ з врахуванням таких особливостей:

1) продажу підлягає контрольний пакет акцій ВАТ.

Контрольний пакет акцій - це пакет акцій розміром більш ніж 50 відсотків статутного фонду ВАТ, який дає можливість юридичній або фізичній особі здійснювати вирішальний вплив на діяльність відповідного суб'єкта господарювання;

2) продаж контрольного пакета акцій здійснюється за конкурсом, на відкритих торгах без визначення Управлінням комунального майна та приватизації інвестиційних зобов'язань покупця. Переможцем визначається учасник конкурсу, який запропонував найвищу ціну за пакет акцій. Під час проведення конкурсу, відкритих торгів учасник конкурсу може подати пропозицію про внесення ним інвестиції в розмірі, необхідному для реалізації запропонованої ним концепції розвитку підприємства. Для продажу може пропонуватися блок пакетів акцій підприємств різних груп, якщо це підвищує ефективність впливу промислового інвестора на структурну перебудову відповідного ринку, економіки регіону тощо;

3) умовами конкурсу можуть визначатися зобов'язання щодо сприяння реструктуризації заборгованості ВАТ та щодо передачі в управління переможцю конкурсу пакета акцій, закріпленого у комунальній власності, або його частини, а також інші умови;

4) продаж здійснюється у визначені Управлінням комунального майна та приватизації терміни виходячи з кон'юнктури ринку;

5) для учасників конкурсу, відкритих торгів з продажу контрольного пакета акцій Управлінням комунального майна та приватизації можуть встановлюватися кваліфікаційні вимога, які відповідають цілям та пріоритетам приватизації підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки регіону. При цьому покупцем контрольного пакета акцій підприємств інвестиційне привабливих галузей (паливно-енергетичного комплексу, металургійної, нафтохімічної промисловості, радіоелектроніки, авіаційного транспорту, машинобудування) може бути тільки промисловий інвестор;

6) до договору купівлі - продажу контрольного пакета акцій включається положення щодо права покупця на придбання пакета акцій, закріпленого у комунальній власності, в разі прийняття рішення про його продаж. Зазначене право покупець може реалізувати за умови виконання ним зобов'язань за договором купівлі-продажу. При цьому ціна пакета визначається на підставі ринкової вартості акцій, яка визначається експертним шляхом;

7) для кожного підприємства, що піддягає приватизації, або групи таких підприємств здійснюється інформаційна підтримка у засобах масової інформації, визначених Управлінням комунального майна та приватизації;

8) у разі закріплення в комунальній власності пакету акцій у розмірі 50 відсотків статутного фонду плюс одна акція Управління комунального майна та приватизації пропонує для продажу на конкурсі єдиним пакетом всі акції, непродані на момент прийняття рішення про його продаж за конкурсом. При цьому переможцю конкурсу за його бажанням може бути передано в управління пакет акцій, закріплений у державній власності, або його частина, якщо такс зобов'язання було визначено умовами конкурсу;

9) для ВАТ, створених до набуття чинності цією Програмою, пакети акцій яких у розмірі 25 або 50 відсотків статутного фонду плюс одна акція закріплені у комунальній власності. Управління комунального майна та приватизації самостійно визначає способи продажу та розмір пакета акцій, що пропонується до продажу, виходячи з кон'юнктури ринку та кількості непроданих акцій з наступним затвердженням на сесії Харківської міської ради.

Способи продажу акцій ВАТ, створених у процесі приватизації та корпоритизації

37. Організацію продажу акцій ВАТ, створених у процесі приватизації та корпоратизації, здійснює Управління комунального майна та приватизації, в тому числі за участю уповноважених ними юридичних осіб, шляхом:

1) продажу акцій, сума номінальних вартостей яких становить 45 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян кожному з працівників підприємств, майно яких приватизується, а також колишнім працівникам цих підприємств, які вийшли на пенсію, звільнені на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, та не працюють з моменту звільнення на інших підприємствах; особам, які мають право відповідно до законодавства повернутися на попереднє місце роботи на цьому підприємстві; інвалідам, звільненим у зв'язку з каліцтвом або професійним захворюванням; працівникам, звільненим за станом здоров'я; працівникам соціально-культурних і оздоровчо-лікувальних закладів, що приватизуються у складі підприємств, на балансі яких вони перебувають.

Керівники, їх заступники, головні спеціалісти та керівники структурних підрозділів підприємств, а також диспетчери підприємств енергетики, їх структурних одиниць і підрозділів мають право на додаткове придбання акцій ВАТ, що створюються в процесі приватизації підприємств, на яких вони працюють, на загальну суму 5 відсотків статутного фонду товариства. Ціна однієї акції при пільговому продажу встановлюється на рівні половини номінальної вартості акції;

2) продажу акцій через організаторів торгівлі цінними паперами відповідно до правил їх діяльності;

3) продажу пакетів акцій за конкурсом;

4) продажу пакетів акцій на міжнародних фондових ринках відповідно до законодавства та норм і правил функціонування зазначених ринків, у тому числі через депозитарні розписки, а також із залученням радників.

38. У разі якщо на конкурс з продажу пакету акцій надійшла заява від одного покупця, такий пакет акцій може бути проданий безпосередньо цьому покупцеві за умови забезпечення ним реалізації визначених продавцем умов.

39. Приватизація орендованого державного майна здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна» з урахуванням вимог цієї Програми. Рішення про перетворення орендних підприємств у ВАТ приймається на підставі планів приватизації у десятиденний термін з дня їх затвердження.

40. У разі перетворення орендних підприємств у ВАТ його засновниками від імені Харківської міської ради виступає Управління комунального майна та приватизації, а з боку орендаря - господарське товариство, створене орендарем.

41. Продаж акцій на відкритих торгах здійснюється управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради із залученням па конкурсних засадах радників.

Приватизація об'єктів незавершеною будівництва

42. Об'єкти незавершеного будівництва, законсервовані об'єкти, які утримуються на балансах підприємств, приватизуються шляхом:

- продажу на аукціоні, за конкурсом;

- продажу під розбирання;

- продажу за наявності одного покупця безпосередньо цьому покупцеві із забезпеченням ним умов приватизації об'єкта;

- внесення об'єкта незавершеного будівництва до статутного фонду господарського товариства як внеску з наступною приватизацією в порядку, встановленому установчими документами товариства та законодавством України, після завершення будівництва відповідного об'єкта.

43. Обов'язковими умовами приватизації об'єктів незавершеного будівництва, крім продажу під розбирання, є:

- встановлення терміну завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва;

- заборона продажу об'єкта незавершеного будівництва та земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, до завершення будівництва та введення об'єкту в експлуатацію. У разі неможливості завершення будівництва в установлені терміни, за наявності відповідних обгрунтувань, терміни завершення будівництва можуть бути змінені за рішенням органу місцевого самоврядування, про що укладається додатковий договір.

У разі невиконання умов, зазначених у цьому пункті, договір купівлі-продажу підлягає розірванню в установленому законодавством порядку. При цьому покупець, з якім розірвано договір купівлі-продажу, повертає об'єкт приватизації в комунальну власність за актом приймання-передачі, а також відшкодовує збитки, завдані невиконанням умов договору.

44. Земельні ділянки, відведені в установленому порядку для будівництва, за ініціативою покупця викупаються разом з об'єктами незавершеного будівництва. Земельні ділянки, що не підлягають приватизації згідно зі ст. 4 Земельного кодексу України, надаються в довгострокову оренду з правом першочергового їх придбання орендарем у разі зняття заборони на приватизацію зазначених ділянок.

Іноземним юридичним особам, іноземцям, особам без громадянства, спільним підприємствам, міжнародним об'єднанням і організаціям за участю іноземних юридичних осіб та іноземців, підприємствам, що повністю належать іноземним інвесторам, іноземним державам земельні ділянки надаються тільки в довгострокову оренду.

45. Для включення об'єкта незавершеного будівництва до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, органи, які здійснюють управління відповідними об'єктами незавершеного будівництва, обов'язково подають управлінню комунального майна та приватизації такі документи:

- лист-пропозицію щодо приватизації відповідного об'єкта незавершеного будівництва;

- погодження або витяг з плану приватизації (розміщення акцій) підприємства (ВАТ);

- довідку про наявність та перелік проектно-кошторисної та технічної документації щодо об'єкта незавершеного будівництва, в разі потреби разом з проектно-кошторисною та технічною документацією;

- документи про відведення земельної ділянки під об'єкт незавершеного будівництва при наявності документа про дозвіл проектування та будівництва цього об'єкта.

46. У разі відсутності заяв на приватизацію об'єкта незавершеного будівництва протягом 30 календарних днів з дня опублікування переліку об'єктів, що підлягають приватизації. Управління комунального майна та приватизації приймає рішення про повторний продаж.

При цьому може бути змінено умови продажу, включаючи зменшення початкової ціни.

Управління комунального майна та приватизації має право підготувати та прийняти рішення про проведення аукціону за методом зниження ціни лоту до придбання об'єкта.

47. У разі відсутності заяв на приватизацію об'єкта незавершеного будівництва, який повторно пропонується для продажу на аукціоні, за конкурсом або продажу іншими способами. Управління комунального майна та приватизації може підготувати та направити на розгляд сесії Харківської міської ради рішення про продаж об'єкта незавершеного будівництва під розбирання. Продаж об'єктів незавершеного будівництва під розбирання може бути визначений органом приватизації як самостійний спосіб приватизації без попередніх пропозицій для продажу іншими способами. Ціна продажу об'єкта незавершеного будівництва в разі його продажу під розбирання за рішенням Управління комунального майна та приватизації визначається експертним шляхом.

48. Громадянам України та юридичним особам, зареєстрованим на території України, які відповідно до законодавства України є покупцями об'єктів незавершеного будівництва, після сплати ними 50 відсотків (для об'єктів незавершеного будівництва житлового призначення - 30 відсотків) вартості цих об'єктів може надаватися розстрочка платежу на термін до п'яти років (для об'єктів незавершеного будівництва житлового призначення - до 10 років) згідно з рішенням сесії Харківської міської ради.

Кошти, що сплачуються в розстрочку, визначаються з урахуванням зміни ціни на дату внесення коштів за об'єкт незавершеного будівництва з урахуванням індексу інфляції, визначеного Державним комітетом статистики України.

Представник продавця та власник приватизованого об'єкта незавершеного будівництва в п'ятиденний термін після сплати повної вартості придбаного об'єкта незавершеного будівництва, а в разі надання розстрочки платежу - 50 відсотків (для об'єктів незавершеного будівництва житлового призначення - 30 відсотків) вартості цього об'єкта, підписують акт приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва.

49. Будівельні матеріали, які знаходяться на будівельному майданчику об'єкта незавершеного будівництва, або невстановлене устаткування, придбане для функціонування об'єкта після завершення будівництва, можуть бути продані на аукціоні, за конкурсом, шляхом викупу як разом з об'єктом незавершеного будівництва, так і окремо. Початкова ціна продажу будівельних матеріалів та устаткування визначається згідно з Методикою оцінки.

Приватизація об'єктів групи Е

50. Приватизація акцій (часток, паїв), що належать територіальній громаді м. Харкова в статутних фондах господарських товариств (у тому числі підприємств з іноземними інвестиціями), здійснюється відповідно до установчих документів цих підприємств та в порядку, що визначається діючим законодавством.

51. Оцінка вартості об'єктів групи Е, незалежно від способу продажу, здійснюється експертним шляхом. Якщо пакет акцій або розмір частки (паю) становить менше 10 відсотків статутного фонду господарського товариства та (або) має номінальну вартість, меншу ніж 5000 гривень, оцінка здійснюється відповідно до Методики оцінки .

Приватизація об'єктів групи Ж

52. Приватизація майна об'єктів, віднесених до групи Ж, здійснюється способами, передбаченими цією Програмою,

З метою збереження профілю діяльності зазначених об'єктів продаж їх здійснюється переважно за некомерційним конкурсом

53. Підприємство, яке більше 5 років утримує за рахунок власних коштів об'єкт групи Ж, має першочергове право на викуп об'єкта за експертною оцінкою.

54. Об'єкти соціально-культурного призначення, які не функціонують більше трьох років або знаходяться в аварійному стані, можуть бути перепрофільовані за погодженням з органами місцевого самоврядування.

55. Ініціатива щодо включення об'єктів групи Ж до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, які використовуються не за призначенням, передані в оренду або не функціонують, може виходити від Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради, орендарів або підприємств, на балансі яких вони перебувають. Зазначена ініціатива погоджується з відповідними виконавчими органами місцевого самоврядування.

56. У разі відсутності заяв на приватизацію об'єктів соціальної сфери протягом 30 календарних днів з дня опублікування переліку об'єктів групи Ж, що підлягають приватизації. Управління комунального майна та приватизації приймає рішення про повторний продаж таких об'єктів на аукціоні, за конкурсом. При цьому за погодженням з органами, уповноваженими управляти відповідним майном, може бути змінено умови продажу, включаючи зміну початкової ціни. Якщо після повторного аукціону, конкурсу заяв на приватизацію об'єкта не надійшло, Управління комунального майна та приватизації виносить проект рішення про продаж індивідуально визначеного майна такого об'єкта на сесію міської ради.

Приватизація майна ліквідованих підприємств, що знаходяться в комунальній власності, підприємств-банкрутів

57. Майно підприємств, що знаходяться в комунальній власності м. Харкова, визнаних за рішенням суду банкрутами, а також таких, що ліквідувалися за рішенням Харківської міської ради, передається для подальшої його реалізації Управлінню комунального майна та приватизації Харківської міської ради.

58. Продаж означеного майна здійснюється на аукціонах.

РОЗДІЛ VII

ОСНОВНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ВЛАСНИКІВ ОБ'ЄКТІВ, ЩО ПРИВАТИЗУЮТЬСЯ

59. При приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова з метою збереження і розвитку життєзабезпечення міста на власників об'єктів, що приватизувалися можуть покладатися зобов'язання по:

- підтриманню приватизованих нежитлових приміщень в естетичному вигляді, проведенню необхідних ремонтно-будівельних робіт, підтриманню в задовільному етані прилеглої території та під'їздних шляхів;

- укладенню договорів з юридичними або фізичними особами, що надають послуги, пов'язані з утриманням і експлуатацією приміщень;

- укладенню договорів з житловими підприємствами про часткову участь у видатках по утриманню та ремонту житлового будинку та прилеглої території;

- здійсненню програм технічного переоснащення виробництва, впровадженню прогресивних технологій;

- збереженню та раціональному використанню робочих місць;

- виконанню вимог антимонопольного законодавства;

- утриманню об'єктів соціально-побутового призначення;

- виконанню заходів щодо створення безпечних і нешкідливих для здоров'я умов праці та охорони навколишнього середовища;

- внесенню інвестицій у формах, передбачених чинним законодавством;

- виконанню встановлених мобілізаційних завдань.

60. Термін дії означених зобов'язань, за винятком мобілізаційних завдань, у відповідності до чинного законодавства не повинен перевищувати 5 років.

РОЗДІЛ VIII

ОЧІКУВАНІ НАДХОДЖЕННЯ КОШТІВ ВІД ПРИВАТИЗАЦІЇ ОБ'ЄКТІВ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИМ. ХАРКОВА НА 2001-2002 р.р. ТА НОРМАТИВИ ЇХ РОЗПОДІЛУ

61. Внаслідок приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова в 2001 році передбачується надходження грошових коштів в розмірі 12 млн. гривень. Нормативи надходження коштів від приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова на 2002 рік належать коригуванню в залежності від планових завдань затвердженого бюджету.

62. Кошти, отримані від продажу комунального майна, та інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації, зараховуються до бюджету м. Харкова.

63. 10% коштів, що надходять від приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова, спрямовуються на забезпечення виконання Програми приватизації та використовуються у відповідності до затверджених нормативів.

Нормативи розподілу грошових коштів, що надійшли від приватизації об'єктів комунальної масності м. Харкова

64. Розпорядження коштами, виділеними на відшкодування видатків, пов'язаних з реалізацією Програми приватизації, здійснює начальник Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради за погодженням з Харківським міським головою.

РОЗДІЛ IX

65. Контроль за здійсненням приватизації об'єктів комунальної власності від імені та в інтересах територіальної громади м. Харкова здійснює Харківська міська рада шляхом:

- затвердження програми приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова, а також переліку об'єктів, що не підлягають приватизації;

- визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів комунальної власності;

- заслуховування 2 рази на рік звітів Управління комунального майна та приватизації про хід виконання Програми приватизації на сесіях Харківської міської ради.

66. Контроль за належним і вчасним виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів комунальної власності здійснює Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради.

67. Контроль за належним та вчасним перерахуванням коштів, що надійшли від приватизації комунального майна, в бюджет м. Харкова, здійснює Головне управління бюджету та фінансів Харківської міської ради та постійна комісія Харківської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів.

68. Контроль за проведенням приватизації об'єктів комунальної власності м. Харкова здійснюється також іншими органами місцевого самоврядування м. Харкова, органами державної влади в межах повноважень, визначених законодавством України.

Додаток 1

до Програми приватизації об'єктів комунальної власності

територіальної громади м. Харкова на 2001-2002 роки

Перелік

об'єктів нежитлових приміщень, які пропонуються на розгляд для прийняття рішення про їх приватизацію (відчуження) шляхом викупу.

Начальник управління комунального майна та приватизації

Харківської міської ради А.П. Поливаний

Додаток 2

до Програми приватизації об'єктів комунальної власності

територіальної громади м. Харкова на 2001-2002 роки

Перелік

нежитлових приміщень - об'єктів комунальної власності,

які підлягають приватизації на конкурентних засадах

Начальник управління комунального майна

та приватизації А.П. Поливаний