ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 сесія 23 скликання
РІшенНЯ
Від 16.06.2000 р.
м. Харків
Про встановлення Правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові
На підставі п. 44 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада
УХВАЛИЛА:
1. Встановити Правила благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства та екології.
Міський голова М.Д. Пилипчук
ПРАВИЛА
благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові
Розділ 1. Загальні положення
1.1. Правила благоустрою територій та забезпечення чистоти і порядку в місті Харкові (надалі - Правила) розроблені відповідно до Законів України: «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища», інших нормативно-правових актів України та «Правил збору, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів в м. Харкові».
Правила встановлюють та регулюють права і обов'язки учасників правовідносин у галузі благоустрою території міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті.
1.2. Дія цих Правил поширюється на:
1.3. Благоустрій та забезпечення чистоти і порядку здійснюються:
Розділ 2. Обов'язки в сфері благоустрою територій та забезпечення чистоти і порядку в місті
Юридичні та фізичні особи, а також суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють свою діяльність без створення юридичної особи, зобов'язані:
2.1. Здійснювати благоустрій власних і закріплених територій лише на основі затверджених у встановленому порядку проектів, паспортів, що забезпечують комплексний благоустрій міської інфраструктури та її художню виразність. Власники будинків індивідуальної забудови здійснюють благоустрій своїх територій самостійно з дотриманням вимог законодавства.
2.2. Забезпечувати належний технічний стан шляхів, тротуарів та інших твердих покрить на територіях житлової забудови, а також малих форм архітектури, дорожніх знаків, декоративних скульптур.
2.3. Утримувати в належному стані будинки і споруди, дитячі і спортивні майданчики, будинкові знаки, вуличні і дорожні покажчики, огорожі, підземні переходи, павільйони, кіоски, рекламу, вітрини, вивіски, паркани, кабіни телефонів-автоматів, покриття вулиць і тротуарів, бордюри, поребрики, зливприймальні та оглядові колодязі, опори зовнішнього електроосвітлення та контактної мережі, будівельні і ремонтні майданчики та прилеглу до них територію.
2.4. Утримувати в належному стані та зберігати архітектуру фасадів, будинків, не допускати фарбування скульптурних зображень, пам'ятників, монументів, меморіальних комплексів.
2.5. Змінювати зовнішній вигляд фасадів будинків тільки на основі затверджених проектів та паспортів з погодженням в управлінні містобудування та архітектури міської ради та в органах держсанепіднадзору.
2.6. Забезпечувати при обслуговуванні зелених насаджень видимість технічних засобів організації дорожнього руху, а також спеціальних знаків, що застосовуються для водіїв електротранспорту (висота чагарників у разі їх розміщення від краю проїжджої частини на відстані від 1,5 до 5 м не повинна перевищувати 0,5 м, а на острівці безпеки - 0,2 м.
2.7. Дотримувати вимог правил розміщення зовнішньої реклами в місті, розміщувати вивіски, інші засоби зовнішньої інформації згідно з встановленим порядком. Проводити своєчасне відновлення зовнішнього вигляду малих архітектурних форм, рекламоносіїв згідно з затвердженим паспортом.
2.8. Розміщувати торгівельно-побутові кіоски, павільйони та інші малі архітектурні форми на території міста лише на підставі дозволу управління містобудування та архітектури міської ради, райвиконкомів та погодження органів держсанепіднадзору.
2.9. Проводити підземні роботи за спільними дозволами з встановленням огорож на будівельних і ремонтних майданчиках, складувати будівельні матеріали тільки з дотриманням встановленого порядку виконання робіт.
2.10. Якісно відновлювати благоустрій територій, на яких проводились будівельні та ремонтні роботи, не пізніше одного місяця з моменту їх завершення.
2.11. Забезпечувати технічно справний стан і роботу об'єктів зовнішнього освітлення, що знаходяться на балансі.
2.12. Забезпечувати щоденне прибирання прибудинкових територій, прилеглих до них доріг, тротуарів, підземних і мостових переходів, східців та інших земельних ділянок, які знаходяться у власності або користуванні, а також зупинок міського пасажирського транспорту, що розташовані на закріплених територіях.
2.13. Забезпечувати прибирання 5-метрової зони виходів з метро та метрову зону навколо виходів та споруд метрополітену.
2.14. Забезпечувати прибирання прилеглої до будинків індивідуальної забудови території до проїжджої частини вулиці або на відстані 5 метрів від периметру домоволодіння, де немає проїжджих частин.
2.15. Вільні земельні ділянки, пустирі та ділянки під перспективну забудову прибирати за рішенням райвиконкомів не менше двох разів на місяць, в тому числі зони відчуження залізничного та трамвайного полотен. Місця платного паркування автомобілів прибирає організатор цих місць щоденно.
2.16. Прибирати та утримувати в належному стані закріплені об'єкти шляхового господарства згідно з рішеннями райвиконкомів.
2.17. Забезпечувати прибирання парків, зоопарків, садів, лісопарків, гідропарків, прибережних смуг та територій, які знаходяться на балансі, а також територій, закріплених за ними відповідними рішеннями міськвиконкому, райвиконкомів згідно з затвердженими санітарними нормами.
2.18.На всіх площах та вулицях, крім вулиць індивідуальної забудови, в садах, парках, на вокзалах, в аеропорту, на ринках, зупинках міського транспорту та інших місцях виставляти в достатній кількості урни. Відстань між урнами визначається санітарними службами в залежності від інтенсивності користування магістралі, але не більше чим через 40 м у жвавих місцях і 100 м - в малолюдних.
Обов'язково встановлювати урни в місцях зупинок міського транспорту, біля входу в метро, біля об'єктів торгівля. За утримання урн у чистоті несуть відповідальність організації, підприємства та установи, які здійснюють прибирання закріплених за ними територій.
2.19. Для збору та тимчасового зберігання відходів обладнувати спеціальні майданчики та встановлювати ємкості (контейнери чи переносні баки) згідно з санітарними нормами та нормами накопичення твердих побутових та інших негабаритних, у т.ч. будівельних, відходів. Відповідальність за утримання контейнерів і території, яка примикає до місць розвантаження відходів, несе організація, у виданні якої знаходиться будинок чи об'єкт.
Для визначення кількості контейнерів необхідно виходити з чисельності населення, яке користується ними, та нормами накопичення відходів. Розрахунковий обсяг контейнерів повинен відповідати фактичному накопиченню відходів у період найбільшого їх утворення. З метою виключення можливості загнивання та розкладу сміття термін його зберігання в холодну пору року в сміттєзбірниках (при температурі -5°С та нижче) повинен бути не більш 3 діб, в теплий час (при температурі +5°С) не більш 1 доби.
Майданчики для встановлення контейнерів повинні бути віддалені від житлових будинків, дитячих закладів, спортивних майданчиків та місць відпочинку населення на відстані не менш 20 м, але не більше 100 м. Розмір майданчиків повинен бути розрахований для встановлення необхідної кількості контейнерів. Розмір майданчиків повинен бути розрахований на встановлення необхідної кількості контейнерів. Розміщення місць тимчасового зберігання відходів, особливо на житловій території, погоджується з районним архітектором та районними санепідстанціями.
Для збору та тимчасового зберігання відходів у мікрорайонах приватних домоволодінь райвиконкоми визначають території під спеціальні майданчики для встановлення на них контейнерів.
На території приватних домоволодінь місця розташування сміттєзбірників, дворових туалетів та зливних ям визначаються самими домовласниками, але не ближче ніж 8-10 м від житлових будинків, де є така можливість.
2.20. Вивіз твердих та рідких побутових відходів здійснювати спеціальним транспортом згідно з договорами з спеціалізованими організаціями, які мають дозволи на цей вид діяльності, на діючі міські полігони ТПВ, сміттєпереробні підприємства і зливні станції.
2.21. При організації вуличної торгівля, у тому числі під час проведення масових заходів, забезпечувати своєчасне прибирання, збір та вивезення відходів, не допускати їх накопичення.
2.22. Не допускати прокладку теплопроводів та інших інженерних мереж на поверхні шляхів, тротуарів, пішохідних доріжок, а також відведення стічних вод на тротуари, шляхи та інші місця, не передбачені технологією відводу стічних вод.
Розділ 3. Особливості сезонного прибирання територій
3.1. Зимове прибирання повинне забезпечувати нормальних рух пішоходів та транспорту і включати: підмітання та зсув снігу; усунення слизькості; видалення снігу та сніжно-льодяних утворень (під переміщення снігу з тротуару на проїжджу частину вулиці чи дороги для його механізованого видалення снігові вали слід розміщувати на відстані не більше ніж 1 м від бордюра, формування снігових валів не допускається на перехрестях, на пішохідних переходах, на зупинках маршрутних транспортних засобів на довжину не менш ніж 45 м і 65 м відповідно для одиночних і спарених тролейбусів або автобусів, на трамвайному полотні, в місцях в'їзду в двори і на внутрішньоквартальні території, а також на зелених насадженнях, на решітках зливприймальних колодязів), прибирання сміття та твердих побутових відходів на контейнерних майданчиках та біля них, а також в місцях їх накопичення. Тротуари по вулицях приватної забудови прибирають домовласники в межах свого домоволодіння. Вивозити сніг необхідно на місця, визначені рішеннями райвиконкомів за погодженням з райсанепідемстанціями.
3.2. Весною та в період розтавання снігу, крім звичайних прибиральних робіт, розчищаються канави для стоку води до приймальних колодязів зливової мережі і т.д.
3.3. Літнє прибирання містить:
- підмітання пилу та сміття з поверхні покриття; полив територій для зменшення пилоутворення та підвищення вологості повітря;
- прибирання сміття на території контейнерних майданчиків та біля них, а також в місцях його накопичення;
- регулярний покос трави на газонах;
- знищення бур'янів та карантинних рослин, знищення омели та парослі на деревах;
- прибирання газонів та полив тротуарів.
3.4. Восени, крім звичайних прибиральних робіт, здійснюється підмітання, згрібання листя, що вивозиться в спеціальні місця компостування згідно з рішеннями райвиконкомів.
Незалежно від пори року, крім прибирання територій, очищаються від сміття і промиваються урни, домові покажчики, знаки, підрізаються кущі, видаляються сухостійні дерева, гілки тощо.
Промислові відходи збираються окремо від інших відходів та вивозяться в місця обеззараження та утилізації згідно з санітарними, природоохоронними нормами та правилами з погодженням в Держуправлінні Міністерства екології та природних ресурсів в Харківській області.
Розділ 4. Будівельні та транспортні підприємства, організації зобов'язані:
4.1. Забезпечувати очищення і справність транспортних засобів, які не допускали б винесення грунту, бруду на шляхи, придомові території, для чого здійснювати їх механічне і ручне очищення, миття при в'їзді. В разі винесення грунту та бруду на шляхи з територій об'єктів необхідно їх терміново прибирати.
4.2. Забезпечувати перевезення сипучих та рідких вантажів автотранспортом з технічно-справним запірним обладнанням, що виключало б їх просипання на шляху, розпилення, випадання з кузовів.
4.3. Перевезення сипучих вантажів здійснювати, як правило, самоскидними автомобілями з нарощеними бортами не менше 200 мм. Перевезення рідких вантажів здійснювати спеціалізованим транспортом (в цистернах, ємкостях).
4.4. Не допускати накопичення будівельного сміття на будівельних і ремонтних майданчиках та прилеглих територіях, не захаращувати пожежні проїзди, пішохідні доріжки, не пошкоджувати зелені насадження та газони, не затемнювати вікна житлових приміщень будівельними матеріалами на прибудинкових територіях, забезпечувати виконання заходів щодо запобігання пилоутворенню на територіях об'єктів, не допускати відкачування та виливання води на проїжджу частину вулиць, газони, тротуари.
4.5. Вивозити будівельне сміття з будівельних і ремонтно-будівельних майданчиків не менш ніж один раз в десять днів.
4.6. Забезпечувати машини, механізми, побутові вагончики, встановлені для будівельних та ремонтних робіт, даними про належність відповідним організаціям.
4.7. Забезпечувати складування будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання, механізмів в межах будівельних майданчиків, утримувати в належному стані огорожі.
Розділ 5. Підприємства торгівлі, побутового обслуговування, автоелектротранспорту, ринки, власники кіосків та інших об'єктів дрібнороздрібної торгівлі, автозаправочні станції зобов'язані:
5.1. Забезпечувати чистоту і порядок в місцях торгівлі, кінцевих пунктах міського пасажирського автоелектротранспорту на протязі всього часу, а автозаправочні станції - в межах встановленої санітарно-захисної зони.
5.2. Після закінчення торгівлі здійснювати прибирання території, прилеглої до торгових точок, в радіусі не менш 5 м, а від сміття, характерного для даного об'єкту, на відстані забруднення відходами. Забороняється використовувати для складування тари та товарів прилеглу до них територію.
5.3. Підтримувати в зразковому стані зовнішній вигляд об'єктів торгівлі, засоби зовнішнього оформлення (вивіски, трафарети та інше) та рекламу.
5.4. Забезпечити відвід стічних вод від об'єктів вуличної торгівлі (кіосків, автоматів газованої води, павільйонів та інших об'єктів) тільки в міську каналізаційну мережу або в зливні відводи за погодженням в установленому порядку.
Розділ 6. Підприємства з вивозу відходів зобов'язані:
6.1. Здійснювати своєчасне (згідно з договорами та в установленому порядку) транспортування твердих, рідких, будівельних та нетоксичних промислових відходів спеціалізованими транспортними засобами чи транспортними засобами загального призначення, пристосованими для цих потреб, з дозволу уповноваженого органу. (Технічний стан транспортних засобів, призначених для перевезення відходів, повинен відповідати інструкціям заводів-виготовлювачів та умовам безпеки транспортування відходів).
6.2. Виконувати перевезення всіх видів відходів при наявності супровідних листів, товарно-транспортних накладних, перепусток і талонів на перевезення відходів встановленого зразку.
6.3. Для забезпечення шумового комфорту мешканців міста побутові відходи вивозити з домоволодінь не раніше 7-ї години та не пізніше 23-ї години.
6.4. У районах забудови будинків, які належать громадянам на правах приватної власності, здійснювати очистку від твердих побутових відходів згідно з договорами та затвердженими графіками.
Розділ 7. Службовим особам та громадянам забороняється:
7.1. Псувати газони, а також складувати на них грунт з-під борту доріг, пошкоджувати та самовільно вирубувати зелені насадження, покривати стовбури декоративних дерев фарбами.
7.2 Висаджувати дерева, кущі, городину тощо в охоронних зонах мереж інженерних комунікацій, а також без погодження з організаціями, що займаються обслуговуванням зелених насаджень.
7.3. Вивішувати та наклеювати на будинках спорудах, павільйонах, зупинках міського пасажирського транспорту, огорожах, у підземних переходах, на опорах та деревах об'яви, плакати, афіші тощо.
7.4. Встановлювати спеціальні конструкції рекламного характеру без відповідного дозволу.
7.5. Розміщувати вивіски (інформацію) про особу з порушенням встановленого в місті порядку.
7.6. Робити надписи на стінах будинків, інших споруд, парканах, тротуарах, шляхах тощо.
7.7. Проводити без дозволу у встановленому порядку земляні роботи, прокладку інженерних комунікацій.
7.8. Встановлювати без відповідного дозволу споруди, пам'ятні знаки в місцях загибелі громадян.
7.9. Вивішувати дорожні знаки без погодження з Державною автоінспекцією міського управління внутрішніх справ.
7.10. Заправляти, мити, ремонтувати транспортні засоби на газонах,, берегах рік і заток, тротуарах, у парках, скверах та інших непередбачених для цього місцях.
7.11.Загромаджувати місця загального користування будь-якими предметами, матеріалами без дозволу відповідних органів влади.
7.12 Захаращувати балкони і лоджії предметами і матеріалами, які впливали б на зміну архітектури фасадів будівель.
7.13. Здійснювати торгівлю і надання послуг населенню без дозволу і в місцях, непередбачених для цього.
7.14. Організовувати будь-які звалища сміття (відходи сировини, будівельне і побутове сміття, накопичення снігу та криги) на територіях міста, спалювати сміття, листя, гілки та інші відходи, влаштовувати багаття в місцях спільного користування.
7.15. Витрушувати одяг, білизну, ковдри тощо, виливати рідину, кидати предмети з балконів, лоджій, вікон будинків.
7.16 Викидати сміття, папір, недопалки тощо на вулицях, площах, парках, скверах та інших громадських місцях.
7.17. Допускати забруднення собаками. Кішками та іншими свійськими тваринами сходових кліток, дворів, вулиць, газонів, а також їх вигул у громадських місцях.
7.18. Ставити ємкості для побутового сміття на тротуарах, проїздах та в інших, не відведених для цього, місцях, використовувати не за призначенням контейнери для збору побутових відходів, спалювати сміття у контейнерах та урнах.
7.19. Залишати транспорт на внутрішньоквартальних проїздах, що заважає проїзду спеціальних машин швидкої допомоги, пожежних, прибиральної та аварійної техніки, а також влаштовувати постійні стоянки приватного та службового транспорту на прибудинкових територіях та територіях, прилеглих до колективних гаражів, автостоянок тощо.
7.20 Допускати злив госпфекальних каналізаційних стоків та інших рідких відходів у зливну каналізацію, ріки, водоймища, струмки тощо.
7.21. Заїжджати транспортним засобам (крім спецавтотранспорту) на тротуари та газони.
7.22. Загромаджувати проїзди до колодязів водопостачання, водовідведення, енергозабезпечення, засипати їх землею, сміттям, металобрухтом, зливати в них рідину, яка містить кислоти, солі, грунтові та атмосферні води, води після миття автомашин без попередньої очистки.
7.23.Очищати дахи від снігу та криги без встановлення тимчасових огорож в місцях скиду.
7.24. Вчиняти інші дії, заборонені чинним законодавством.
Розділ 8. Прикінцеві положення
8.1. Учасниками правовідносин з питань благоустрою згідно з цими Правилами є керівники та інші посадові особи підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності і відомчого підпорядкування, фізичні особи, а також посадові особи, уповноважені здійснювати контроль за благоустроєм міста.
8.2. Особи, винні в порушенні цих Правил, притягаються до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством.
8.3. У разі оренди території, будинків і приміщень порядок їх утримання в належному стані встановлює орендодавець у договорі оренди.
8.4. Контроль за дотриманням Правил здійснюється житлово-комунальними організаціями, санепідемстанцією, органами внутрішніх справ, правоохоронними організаціями, райвиконкомами, міськвиконкомом та іншими уповноваженими органами в межах їх компетенції.