---

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 27.12.2006 № 244/06

м. Харків

Про затвердження Міської програми «Корпоративна мережа міських масових бібліотек на 2007-2008 роки»

На виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо розвитку бібліотек України», Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу», з метою розвитку та модернізації масових бібліотек міста Харкова, а також більш ефективного використання їх інформаційного потенціалу, на підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Міську програму «Корпоративна мережа міських масових бібліотек на 2007-2008 роки» (Додаток 1).

2. Фінансування Міської програми «Корпоративна мережа міських масових бібліотек на 2007-2008 роки» здійснювати відповідно до затвердженого кошторису витрат окремо на кожний рік.

3. Затвердити кошторис витрат на виконання вищевказаної Програми на 2007 рік (Додаток 2).

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт) та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток 1

до рішення 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про Міську програму «Корпоративна мережа міських масових бібліотек на 2007-2008 роки»

від 27.12.2006 р. № 244/06

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ДЕПАРТАМЕНТ З ГУМАНІТАРНИХ ПИТАНЬ

УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ

МІСЬКА ПРОГРАМА

«Корпоративна мережа міських масових бібліотек на

2007-2008 роки»

м. Харків - 2006р.

1. Загальні положення

В скорому майбутньому світова спільнота буде являти собою суспільство, яке базується на знаннях та інформації. Передові позиції в цьому напрямі вже займають країни і регіони які створили умови для своїх громадян відносно з'єднання, нарощування електронних ресурсів, місцеві управління інформацією. В багатьох інформаційно розвинутих країнах, в тому числі країнах Європейської співдружності, сформовані бібліотечні електронні (цифрові) колекції, скоординовані в регіональному, національному і міжнародному масштабах. В цій колекції науково-інтелектуальний нащадок Харкова має зайняти достойне місце.

У процесах інформатизації бібліотекам відводиться одне із ведучих місць. Ця позиція стає все більш міцною і отримує підтримку на різних рівнях міжнародної співпраці: 4-й Європейський колоквіум «Бібліотеки і видавці як основні учасники інформаційного суспільства» (10-12 лютого 1998 р., м. Білефельд, Германія), конференції «Співпраця публічних бібліотек, музеїв та архівів у електронній Європі» (березень 2003 р., м. Ойраша, Португалія), «Бібліотека - серце інформаційного суспільства», (3-4 листопада 2003 р., Женева, Швейцарія), у 1994 р. прийнята програма ЮНЕСКО «Інформація для всіх».

Для того, щоб втілити бачення м. Харкова як інтелектуального, науково-технічного, освітнього та інноваційно-виробничого, сучасного культурного центру, необхідно підтримувати роль бібліотек міста у своїй інформаційній інфраструктурі, виважений підхід до інформаційної політики на місцевому рівні, ініціативу по покращенню з'єднання і нарощуванню електронних ресурсів; універсальний доступ до інформації і навчання населення правильному її використанню, забезпечення рівного доступу людям зі спеціальними потребами (обмеженими можливостями).

Публічна бібліотека за всіх часів була і в наш час залишається як найбільш доступний, недорогий і успішний вид суспільного обслуговування. Але за останні 12-15 років вони значно відстали від інших структур інформаційного спрямування через брак фінансування та інших причин суспільно-політичного та економічного характеру. Склалася ситуація, в умовах якої, якщо не здійснити відповідно до вимог часу модернізацію бібліотек, прискоряться процеси деградації масових бібліотек як соціальних організацій і депрофесіоналізація бібліотекарів міста набере катастрофічних обсягів. Харків значно відстає від інших регіонів і обласних центрів України по інформатизації бібліотечно-інформаційного сектору.

Склад проблеми. У 2005-2006 роках проведено модернізацію дев'яти центральних районих бібліотек м.Харкова та міської спеціалізованої музично-театральної бібліотеки ім.К.С.Станіславського. Впроваджено базову концепцію, технологічну та апаратну платформу інтеграції ресурсів та можливостей доступу до них населенню міста. Подальша підтримка і розвиток модернізації бібліотек і створення єдиного інформаційного простору в м.Харкові дозволить:

- створити необхідні техніко-технологічні умови в бібліотеках по розширенню послуг населенню;

- підготувати бібліотечні кадри до роботи в мережах регіональних, національних та міжнародних електронних ресурсів;

- підготувати обгрунтований проект корпоративної мережі масових бібліотек міста;

- провести структурно-функціональну реорганізацію мережи масових бібліотек м.Харкова;

- створити відповідну електронну базу управління бібліотечними ресурсами міста.

Багатоаспектність, характер вирішуваних задач потребує цільової програмно-проектної і фінансової підтримки з боку Харківської міської ради. Програма може бути реалізована поетапно через втілення міні-проектів протягом 2 років.

2. Ініціювання розроблення програми

Ініціаторами розроблення Міської програми «Корпоративна мережа міських масових бібліотек на 2007-2008 роки» є управління культури Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради, факультет бібліотекознавства та інформатики Харківської державної академії культури та Асоціація сучасних інформаційно-бібліотечних технологій.

3. Мета програми

Програма має на меті покращення та розширення можливостей доступу до інформаційних продуктів урядових, громадських, бізнесових, добровільних та міжнародних організацій, що за допомогою нових цифрових технологій повинно забезпечити більш широку поінформованість населення, дати певні соціально-економічні переваги як окремим харків'янам, так і різноманітним громадянсько-соціальним об'єднанням та спільнотам.

Досягненню цієї мети має сприяти створення єдиного регіонального інформаційного ресурсу та представництво місцевої інформації у національних та міжнародних інформаційних системах. Це є запорукою участі громадськості в демократично інтегрованих процесах.

4. Шляхи і засоби розв'язання проблеми:

- формування комплексної системи надання інформаційних послуг, яка була б органічно інтегрована в пошукові системи масових бібліотек і могла забезпечити інформаційні потреби громадян, а також підняти рейтинг бібліотек як постачальників інформаційних послуг;

- розробка моделі вільного публічного доступу учасників інформаційного поля до електронних мереж безвідносно до їхніх економічних, соціальних та персональних ознак, що також передбачає створення пакета стандартних послуг для груп людей зі спеціальними потребами;

- забезпечення державної підтримки та сприятливого господарсько-правового режиму для бібліотек.

Відповідність державній інформаційній політиці. Роботи в цьому напрямі підтримуються на найвищому державному рівні і мають відповідний статус та підтримку. Країни «Великої сімки» включили проект створення мережі електронних бібліотек до числа 11 найбільш важливих науково-технічних проектів. У Росії аналогічні роботи розпочато в рамках міжвідомчої програми «Електронні бібліотеки Росії», що стала складовою частиною федеральної цільової програми «Електронна Росія».

На підставі Постанови Президії НАН України від 17 травня 2000 р. № 133 «Про виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо розвитку бібліотек України» розгорнута робота по створенню Національної електронної бібліотеки на базі Національної бібліотеки України ім.В.Г.Вернадського. В ряді обласних центрів України (Донецьк, Миколаїв, Кіровоград, Луганськ, Рівно) за підтримки регіональної і міської адміністрації здійснюються роботи по інформатизації бібліотек на основі програм-проектів різного рівня і характеру.

Враховані: основні положення Законів України: «Про інформацію» №2657-ХII від 02.10.1992 р.; «Про науково-технічну інформацію» № 3322-12 від 25.06.1993 р.; «Про національну програму інформатизації» № 74/98-ВР від 04.02.1998 р.; «Про бібліотеку та бібліотечну справу»; прийняті на державному рівні документи: «Національна-програма інформатизації на 1999-2001 р.р.», «Програма збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 р.р.» Указ Президента України «Про невідкладні заходи щодо розвитку бібліотек України», Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу», Державна програма розвитку культури на період до 2007 р., 6 березня 2003 р. № 1235, де є відповідний розділ «Модернізація закладів культури».

Крім того, у програмі соціально-економічного розвитку Харківської області до 2010 року від 26.05.1999 р. № 409 особлива увага звернута на пошук шляхів досягнення позитивних соціально-економічних та культурних змін в регіоні. В основі програми «Харківщина-2010» лежить ідея людини, як найвищої мети суспільного розвитку. Для бібліотечної галузі участь в процесах позитивних змін пов'язана з реалізацією потенцій особистості через застосування результатів інноваційних наукових розробок і досвіду створення інформаційного простору для громадян; зміну технологій використання сукупного документально-інформаційного ресурсу суспільства.

Врахований також Указ Президента «Про невідкладні додаткові заходи щодо зміцнення моральності у суспільстві та утвердження здорового способу життя» (2003р.) для бібліотек - це залучення дітей та юнацтва до читання, виховання інформаційної культури населення, просвітницька діяльність по розкриттю найкращих досягнень вітчизняної та світової спадщини.

На території Харкова знаходиться більше ніж 500 бібліотек різних систем і відомств. Із них до системи масових бібліотек входять 87 бібліотек, які за територіальною ознакою об'єднані у 9 централізованих бібліотечних систем (за кількістю районів міста). Кожний адміністративний район має свої специфічні риси, обумовлені соціально-економічною, виробничою структурою, культурною, культурно-дозвіллєвою та освітньою базою, житловою зоною. Населення адміністративного району обслуговує мережа бібліотек, основу яких складають масові бібліотеки, що обслуговують як тих, хто проживає, так і тих, хто працює в районі.

Із діючих в наш час загальнодоступними являються Харківська державна наукова бібліотека ім.В.Г.Короленка, обласна наукова універсальна бібліотека, дитяча та юнацька обласні бібліотеки, які сконцентровані у центрі міста, та мережа масових (публічних) бібліотек.

З 2000р. почала кардинально змінюватися ситуація в освіті, трансформувалися шкільні та вузівські програми. Шкільні бібліотеки мають перешкоди в обслуговуванні, бо комплектуються переважно програмною навчальною літературою і не можуть задовільнити потребу професіонально-спеціальної і позапрограмної підготовки учнів. Вузівські бібліотеки не обслуговують сторонніх читачів, тільки своїх викладачів, студентів; структура їх фондів орієнтована на професійно-спеціальну літературу. Тільки масові (публічні) бібліотеки призначені обслуговувати все населення міста.

Звісно, за останні 2 роки, в масових (публічних) бібліотеках міста відбулися зміни. У 2005-2006рр. вдалося реалізувати Міську програму «Корпоративна мережа міських масових бібліотек. 2005-2006 р.р.» Ці кроки лише підтверджують необхідність подальшої інформатизації бібліотек та створення відповідного потенціалу Харкова в інформаційній інфраструктурі.

5. Строки та етапи виконання програми.

Початок виконання програми планується у 2007 році.

Закінчення виконання програми - у 2008 році.

Термін виконання програми реалізується в один етап - 2 роки згідно технологічних циклів:

2007р.

- забезпечення виробничого функціонування корпоративної мережі бібліотек в напрямах створення єдиного електронного каталогу на інформаційні ресурси бібліотек міста;

- представлення в мережі бази данних економічної, соціокультурної, краєзнавчої та іншої інформації;

- забезпечення Інтернет-доступу до регіональних, національних та міжнародних електронних, ресурсів;

- розробка Інтернет-сторінки корпорації;

- придбання комп'ютерної техніки.

2008р.

- технічне переобладнання бібліотек-філій;

- втілення корпоративної технології;

- створення єдиного електронного каталогу держави масових бібліотек міста;

- підключення до інших мереж;

- відпрацьовування корпоративних технологій;

- оцінка функціонування;

- визначення напрямів вдосконалення функціонування та розвитку.

6. Фінансування

Ресурсне забезпечення програми містить обсяги фінансових витрат, необхідних для виконання програми в цілому - 250,0 тис. грн. і диференційовано за роками за рахунок коштів місцевого бюджету згідно з Орієнтовними обсягами і іншими джерелами фінансування.

7. Очікувані результати

У разі виконання цільової програми очікувані кінцеві результати нададуть змогу:

- завершити інформаційно-технологічне переобладнання масових (публічних) бібліотек міста;

- підвищити якість застосування внутрішніх бібліотечних ресурсів;

- створити і використовувати сукупний документально-інформаційний ресурс міста, що зберігається і накопичується у масових (публічних) бібліотеках;

- налагодити ефективне використання кадрового потенціалу бібліотек;

- доповнити традиційні послуги і колекції новим змістом і обслуговуванням на базі цифрових та мережевих технологій;

- підвищити соціальну роль бібліотек щодо підтримки безперервної освіти; полегшення громадянам міста доступу до інформації та знань, обслуговування бізнесу та підприємництва, допомоги у створенні краєзнавчих та історичних баз даних міської спільноти та регіону.

8. Соціальні наслідки впровадження програми:

- покращення доступу (мається на увазі широта і демократизація) до регіональних ресурсів, а також забезпечення гармонійних і рівних можливостей як в межах місцевих громад, так і поза ними;

- нова платформа комунікації та надання послуг повинна забезпечити більш тісну співпрацю між місцевою владою, організаціями громадського сектору, бізнес-структурами і незалежними громадянами як в межах окремих спільнот, так і поміж ними;

- система громадської інформації забезпечить співпрацю і обмін знаннями між всіма постачальниками інформації та учасниками інформаційного поля;

- інформаційні ресурси регіональних спільнот буде об'єднано і представлено у вигляді національних ресурсів.

Заступник міського голови - директор

Департаменту з гуманітарних питань В.А. Ландсман

Додаток 2

до рішення 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про Міську програму «Корпоративна мережа міських масових бібліотек на 2007-2008 роки»

від 27.12.2006 р. № 244/06

КОШТОРИС ВИТРАТ

на 2007 рік

Заступник міського голови - директор

Департаменту з гуманітарних питань В.А. Ландсман