---

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8 сесія 23 скликання

РІШЕННЯ

Від 28.05.1999р.

м. Харків

Про затвердження Положення «Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту»

На підставі статей 1, 3, 18, 19 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори», ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

УХВАЛИЛА:

1. Затвердити Положення «Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту» (Додається).

2. Установити збір за парковку автотранспорту у розмірі 3% від неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за одну годину парковки.

3. Час платного використання місць парковки зі стоянкою транспортних засобів з вимкнутим двигуном, вказується на табличці 7.4.4. по ДСТУ 2586-94.

4. Доручити виконавчому комітету Харківської міської ради:

4.1. Щокварталу аналізувати повноту стягнення та своєчасність перерахування збору за парковку автотранспорту в м.Харкові.

4.2. Встановлювати організаціям, на які покладені функції зі стягнення збору за парковку автотранспорту, індикативні суми збору за парковку не менше 100% фактично зібраної суми.

4.3. Не рідше одного разу в півроку корегувати індикативні суми збору за парковку автотранспорту на підставі аналізу повноти стягнення та своєчасності перерахування збору за парковку організаціями, на які покладені функції по його стягненню.

4.4. Розробити порядок виготовлення, зберігання, видачі, продажу та визначити терміни випуску квитанцій, обігу абонементних карт на парковку автотранспортних засобів до 01.07.99 р.

4.5. До виготовлення квитанцій та абонементних карт нового зразка, використовувати бланки квитанцій за парковку автотранспортних засобів старого зразка, які повинні бути проштамповані «Збір за парковку автотранспорту - 51 коп., експлуатаційні витрати зі стягнення збору - 49 коп.».

5. Робочій групі з залученням фахівців продовжити роботу щодо вдосконалення механізму забезпечення повноти сплати збору.

6. Доручити постійній комісії Харківської міської ради з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян проробити правову основу притягнення до відповідальності осіб, які не сплатили збір за парковку автотранспорту.

7. Доручити головному управлінню економіки та комунального майна, головному управлінню бюджету та фінансів, проаналізувавши досвід роботи відділення парковки при БМЕП ДАІ, дати пропозиції про доцільність створення комунального підприємства до 01.12.99 р.

8. Організаціям, здійснюючим функції по стягненню збору за парковку до 15.08.99 р. обладнати місця парковки дорожніми знаками по ДСТУ 2586-94. Означені роботи виконати на основі укладення договорів зі БМЕП ДАІ ХМУ УМВС України в Харківській області за рахунок коштів організацій, на які покладені функції по стягненню збору за парковку.

9. Це рішення набирає чинності зі дня його офіційного опублікування.

Рішення Харківської міської ради від 19.04.95р. «Про введення збору за паркування автотранспорту в м.Харкові» з наступними змінами та доповненнями вважати таким, що втратило чинність.

10. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету та фінансів і секретаря міської ради.

Міський голова М.Д. Пилипчук

ЗАУВАЖЕННЯ

до рішення VIII сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання «Про затвердження Положення «Про порядок нарахування та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту»

Пунктом 4.5. рішення VIII сесії Харківської міської ради ХХІІІ скликання «Про затвердження Положення «Про порядок нарахування та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту» передбачені, окрім збору за парковку та його розміру, експлуатаційні витрати зі стягнення збору та їх розмір.

Стаття 18 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», передбачає, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють та визначають порядок сплати місцевих податків та зборів відповідно до переліку та в межах встановлених граничних розмірів ставок.

Оскільки Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» встановлення експлуатаційних витрат не передбачено, їх сплата може здійснюватись виключно за згодою платника збору за парковку автотранспорту.

Юрисконсульт І.В. Панаід

Додаток

до рішення VIII сесії Харківської

міської ради XXIII скликання

від 28.05.99р.

Положення

Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету збору за парковку автотранспорту

І. Загальні положення.

1.1. Це Положення визначає єдиний механізм стягнення та порядок сплати збору за парковку автотранспорту в м.Харкові.

1.2. У Положенні використовуються такі поняття та визначення:

«Збір за парковку автотранспорту» - місцевий збір (далі збір), що сплачується водієм автотранспорту за парковку (право зупинки та стоянки) автотранспортного засобу у спеціально обладнаних місцях;

«місця парковки» - визначені рішенням виконавчого комітету міської ради ділянки або уширення проїжджої частини доріг, вулиці та площі, що використовуються для стоянки автотранспорту;

«спеціально обладнані місця» - місця парковки з твердим дорожнім покриттям, позначені дорожніми знаками, розміткою місць стоянки й такі, що можуть мати огорожу;

«платники збору» - юридичні особи та громадяни, що паркують автотранспортні засоби в спеціально обладнаних для цього місцях;

«водій автотранспортного засобу» - особа, що володіє правом управління автотранспортним засобом, є власником цього засобу або керує ним по довіреності, на підставі трудового договору, або в силу інших передбачених законодавством України підстав;

«квитанція» - документ установленого зразка, підтверджуючий факт оплати збору за певний період часу (додаток №1 до цього Положення);

«абонементна карта» - карта визначеної вартості на право парковки автотранспорту в певний час.

ІІ. Порядок стягнення та сплати збору

2.1. Збір стягується за парковку автотранспортного засобу в місцях парковки на території м.Харкова.

2.2. Місця парковки на території м.Харкова визначаються виконавчим комітетом Харківської міської ради.

2.3. Збір сплачує водій автотранспортного засобу на місці парковки.

2.4. Оплата збору за парковку може робитися грошовими коштами готівкою або в безготівковій формі.

2.5. Збір на місцях парковки стягується робітником (касиром-контролером), що має посвідчення, видане організацією, на яку покладені функції по стягненню збору за парковку автотранспорту виконавчим комітетом Харківської міської ради. З касиром-контролером повинен бути укладений договір про повну матеріальну відповідальність.

2.6. Взаємовідносини між виконкомом Харківської міської ради та організацією, на яку покладені функції по стягненню збору за парковку автотранспорту, регулюються договором з урахуванням встановлених рішенням виконавчого комітету індикативних сум збору.

2.7. Водій, що припаркував автотранспортний засіб у місці парковки, сплачує збір готівкою касиру-контролеру або подає касиру-контролеру для компостування абонементну карту на парковку автотранспортного засобу.

2.8. Касир-контролер, отримавши від водія автотранспортного засобу плату за парковку готівкою, повинен видати йому квитанцію встановленого зразка та зазначити в ній рік, місяць, число та час парковки або прокомпостувати подану водієм абонементну карту на «парковку автотранспортного засобу.

2.9. Водій прикріпляє квитанцію або прокомпостовану абонементну карту на парковку автотранспортного засобу з внутрішньої частини лобового скла автомобіля в нижньому лівому кутку. Квитанція або прокомпостована абонементна карта на парковку автотранспортного засобу зберігається в зазначеному місці до кінця стоянки автотранспортного засобу в місці парковки.

2.10. Порядок, терміни випуску та виготовлення, зберігання, видачі квитанцій і продажу, обігу абонементних карт на парковку автотранспортних засобів визначається виконкомом Харківської міської ради.

2.11. При оплаті збору за безготівковим розрахунком юридична або фізична особа має право укласти з організацією, на яку покладені функції по стягненню збору за парковку автотранспорту, договір, що передбачає попередню оплату часу користування місцем парковки для одного або декількох автотранспортних засобів. Умови цього договору не повинні суперечити цьому Положенню та чинному законодавству України.

2.12. Касир-контролер зобов'язаний вести книгу обліку квитанцій, яка повинна бути прошита, пронумерована, скріплена печаткою та підписом керівника організації, на яку покладені функції по стягненню збору за парковку автотранспорту. Касир-контролер зобов'язаний вести журнал обліку автотранспортних засобів, водії яких не сплатили збір за парковку. Журнал обліку автотранспортних засобів повинен бути зареєстрований у державній податковій інспекції в м.Харкові.

2.13. У випадку відмови водія від сплати збору за парковку, він несе відповідальність у відповідності до чинного законодавства.

2.14. Корінці квитанцій про сплату збору с звітними документами, здаються до бухгалтерії організації, на яку покладені функції по стягненню збору, та зберігаються в установленому порядку.

2.15. Не сплачує збір водій автотранспортного засобу, що належить органам прокуратури, МВС, СБУ, органам місцевого самоврядування м.Харкова. Підставою для звільнення від сплати збору с шляховий лист.

2.16. Звільнюються від сплати збору інваліди, що використають автотранспорт з ручним управлінням, ветерани війни, учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, депутати рад усіх рівнів м.Харкова. Підставою для звільнення є відповідний документ.

III. Ставка збору

3.1. Збір обчислюється за ставкою 3% від офіційно встановленого неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за одну годину парковки автотранспортного засобу в спеціально обладнаних місцях.

3.2. Збір за парковку автотранспортного засобу в спеціально обладнаних місцях менш, ніж одна година обчислюється за ставкою, встановленою в п. 3.1. цього Положення.

IV. Порядок обліку та перерахування зібраних сум збору до бюджету та відповідальність уповноважених організацій

4.1. Організація, на яку покладені функції по стягненню збору, враховує суми зібраних коштів на власному розрахунковому рахунку.

4.2. Організація, на яку покладені функції по стягненню збору, перераховує до міського бюджету на розрахунковий рахунок міськфінуправління кожний банківський день 100% фактично зібраного нею збору за минулий період, у тому числі отримані авансові платежі збору.

4.3. Організація, на яку покладені функції по стягненню збору, надає до 15 числа кожного місяця до державної податкової інспекції в м.Харкові та міськфінуправління звіт (додаток №2 до даного Положення) про суми зібраного збору за минулий місяць. Організація несе відповідальність за несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування коштів до бюджету згідно з договором і чинним законодавством, а також несвоєчасне надання звіту до державної податкової інспекції.

4.4. Організація, на яку покладені функції по стягненню збору, і касир-контролер, що не видав квитанцію за парковку автотранспорту, несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

V. Контроль за виконанням даного Положення

5.1. Контроль за своєчасністю та повнотою перерахування до міського бюджету збору здійснюють ГУ бюджету та фінансів у відповідності до Положення про головне управління бюджету та фінансів Харківської міської ради та Державна податкова служба у відповідності з Законом України «Про Державну податкову службу в Україні».

5.2. Контроль за дотриманням «Правил зупинки та стоянки автотранспортних засобів у місцях парковки в м.Харкові» (додаток №3 до даного Положення) здійснює відділ ДАІ ХМУ УМВС України в Харківській області.

Додаток №1

до Положення «Про порядок

обчислення та сплати до міського

бюджету збору за парковку

автотранспорту»

ЗРАЗОК

єдиної форми квитанції зі сплати збору за парковку автотраспорту

Лицевий бік

Зворотний бік

Додаток №2

до Положення «Про порядок

обчислення та сплати до міського

бюджету збору за парковку

автотранспорту»

_________________________________

(найменування організації, що виконує

функції зі стягнення збору)

_________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові

відповідального працівника організації)

ЗВІТ

про суми зібраного та перерахованого збору за паркову автотранспорту

Керівник організації _______________________

Гол. бухгалтер ____________________________

Дата надання _____________________________

Додаток №3

до Положення «Про порядок

обчислення та сплати до міського

бюджету збору за парковку

автотранспорту»

ПРАВИЛА

зупинки та стоянки автотранспортних засобів у місцях парковки в м.Харкові

Ці Правила розроблені на підставі Правил дорожнього руху з урахуванням положень Декрету Кабінету Міністрів №56-93 від 20.05.93р. «Про місцеві податки і збори».

У м.Харкові зупинка та стоянка (парковка) автотранспортних засобів дозволяються на лівому боці дороги, що має по одній смузі для руху в кожному напрямку (без трамвайних колій посередині) та не поділена розміткою 1.1, а також на лівому боці дороги з одностороннім рухом.

Якщо дорога має бульвар або розділову смугу, зупинка та стоянка (парковка) автотранспортних засобів біля них забороняється.

Ставити автотранспортні засоби під кутом до краю проїжджої частини дозволяється в місцях, де це не буде перешкоджати руху інших автотранспортних засобів.

У тротуарів або інших місць (за винятком підйому) з пішохідним рухом паркувати автотранспортні засоби під кутом дозволяється тільки передньою частиною.

Стоянка (парковка) автотранспортних засобів у місцях, позначених дорожнім знаком 5.38 «Місце для стоянки», встановленим з табличкою 7.6.1. «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку», дозволяється на проїжджій частині вздовж тротуару, а встановленим з однією з табличок 7.6.2.-7.6.5. - тільки так, як показано на табличці.

Зупинка та стоянка (парковка) забороняються:

а) на залізничних переїздах і трамвайних коліях;

б) на естакадах, мостах, шляхопроводах і під ними;

в) на пішохідних переходах і ближче 10м від них з обох боків;

г) на перехрестях, а також ближче 10м від виїздів з прилеглих територій, і краю перехрещуваної проїзної частини, за винятком зупинки проти бокового проїзду на Т-подібних перехрестях, де є суцільна лінія розмітки або розділова смуга;

д) у місцях, де відстань між суцільною лінією розмітки та транспортним засобом, який зупинився, менш 3м;

е) ближче 30м від посадкових майданчиків для зупинки маршрутних транспортних засобів, а якщо їх немає - ближче 30м від покажчика такої зупинки;

є) ближче 10м від позначеного місця виконання дорожніх робіт і в зоні їх виконання, де це створить перешкоди технологічному транспорту, що працює;

ж) у місцях, де може бути ускладнений зустрічний роз'їзд;

з) у місцях, де транспортний засіб закриває від інших водіїв сигнали світлофору або дорожні знаки;

і) на тротуарах (окрім місць, позначених відповідними дорожніми знаками, встановленими з табличками);

к) у межах дії дорожніх знаків, якими позначється залізничний переїзд;

л) у місцях, де транспортний засіб, що стоїть, зробить неможливим рух (виїзд або в'їзд) інших транспортних засобів або створить перешкоду для руху пішоходів.

Водій не повинен залишати автотранспортний засіб, не вживши всіх заходів до того, щоб не припустити його мимовільного руху, проникнення в нього та використання без дозволу.

Забороняється відкривати двері автотранспортного засобу, залишати їх відкритими та виходити з автотранспортного засобу, якщо це погрожує безпеці та створює перешкоду іншим учасникам дорожнього руху.

Місця та зони стоянки (парковки) автотранспортних засобів повинні бути обладнаними дорожніми знаками 5.38 «Місце для стоянки», 5.39 «Зона стоянки», 5.40 «Кінець зони стоянки» за ДСТУ 2586-94 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування», позначені дорожньою розміткою 1.1 (вузька суцільна лінія) за ДСТУ 2587-94 «Розмітка дорожня. Технічні вимоги. Методи контролю. Правила застосування».

При цьому мінімальні розміри одного паркувального місця при послідовному розміщенні автомобілів вздовж краю проїжджої частини повинні бути 2,5Ч7,5м для легкових і 3,0Ч10м для вантажних автомобілів, а при паралельному розміщенні автомобілів по відношенню один до одного відповідно 2,5Ч5,0м і 3,0Ч7,0м.

Спосіб парковки автотранспортного засобу в місці парковки вказується на табличці 7.6.1.-7.6.5. «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку», час дії 7.4.1.-7.4.7. «Час дії» та 7.14 «Платні послуги».

Обладнання місць і зон для стоянки (парковки) технічними засобами повинно бути виконане у відповідності до проектів організації дорожнього руху, погоджених з Державтоінспекцією та затвердженими в установленому порядку.