УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
2 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
Від 31.05.2006 № 34/06
м. Харків
«Про затвердження Положень комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді» та Харківського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»
На підставі ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 даного Закону, Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити у новій редакції Положення про комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді» (додаток №1).
2. Затвердити у новій редакції Положення про Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра» (додаток 2).
3. Вважати такими, що втратили чинність, Положення про комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді», затверджене рішенням 46 сесії Харківської міської ради 4 скликання «Про перейменування комунального закладу «Харківський міський центр молоді» від 06.03.2006р., та Положення про Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра», затверджене рішенням 33 сесії Харківської міської ради 4 скликання «Про перейменування Харківського міського центру соціальних служб для молоді «Довіра» від 22.02.2005р.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт) та секретаря Харківської міської ради.
Міський голова М. Добкін
Додаток №1
до рішення 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження Положень комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді» та Харківського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»
від 31.05.2006 р. № 34/06
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ДОЗВІЛЛЯ МОЛОДІ»
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді» (надалі Центр) працює у сферах інформаційної підтримки та культурного дозвілля, підтримки ділової активності й науково-просвітницьких ініціатив молоді.
1.2. Засновником Центру є Харківська міська рада.
1.3. Власником майна Центру є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради.
1.4. Засновник або уповноважений ним орган здійснює фінансування Центру, забезпечує матеріально-технічну базу, надає приміщення, обладнання, інвентар тощо.
1.5. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 р.р.», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про молодіжні та дитячі громадські організації», Указами Президента України, постановами та іншими нормативними актами Верховної Ради України, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови Харківської обласної державної адміністрації, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Харківського міського голови, наказами Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, іншими правовими і нормативними актами, а також даним Положенням.
1.6. Центр підпорядкований Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
1.7. Центр є юридичною особою згідно з законодавством України:
- володіє відокремленим майном, яке передано йому в оперативне управління;
- має самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства України;
- має свою печатку зі своїм найменуванням, штамп, бланки зі своїм найменуванням;
- може від свого імені набувати майнових, особистих немайнових прав і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у судах.
1.8. Найменування установи:
українською мовою: Комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді»,
російською мовою: Коммунальное учреждение «Харьковский городской центр досуга молодежи».
1.9. Положення про Центр затверджується рішенням Харківської міської ради.
2.1 ГОЛОВНА МЕТА, ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЦЕНТРУ
2.1. Центр діє з метою:
- сприяння створенню соціально-економічних, політичних, організаційних, правових умов та гарантій для життєвого самовизначення, інтелектуального, морального, фізичного розвитку молоді м. Харкова, реалізації її творчого потенціалу як у власних інтересах, так і в інтересах територіальної громади м. Харкова;
- забезпечення реалізації державної молодіжної політики, потреб молоді, молодіжних та дитячих громадських організацій м. Харкова в інформаційній, методичній та організаційній підтримці, організації змістовного дозвілля, освітніх та культурологічних заходів;
- формування у молоді особистісних рис громадянина України, почуття національної гідності та патріотизму.
2.2. Для досягнення цих цілей Центр здійснює такі основні напрямки діяльності:
- широке проведення заходів щодо збереження й розвитку національних духовних надбань, залучення молоді м. Харкова до вітчизняних і загальнолюдських цінностей;
- надання правової, інформаційної, методичної та консультативної допомоги дітям, підліткам та молоді, дитячим та молодіжним громадським організаціям, установам по роботі з дітьми, підлітками та молоддю;
- сприяння процесам відродження і розвитку української культури та культур інших національностей, які проживають у м. Харкові;
- сприяння активізації діяльності молодіжних та дитячих організацій, спілок, об'єднань та встановлення і зміцнення культурних зв'язків з молодіжними установами на території України та за кордоном;
- впровадження системи заходів щодо підвищення культурно-освітнього рівня молоді, її духовного самовдосконалення та змістовного дозвілля;
- організація й проведення конференцій, з'їздів, ділових зустрічей, семінарів, театрально-видовищних заходів, виставок тощо;
- організація й проведення культурно-мистецьких заходів (літературно-пісенні свята, театрально-концертні вечори, творчі зустрічі, художні звіти, конкурси. фестивалі, змагання з інтелектуальних ігор тощо);
- здійснення міжрегіонального та міжнародного співробітництва з проблем молоді та дітей;
- сприяння створенню та розвитку в м. Харкові системи пошуку та відбору талановитих творчо обдарованих дітей, підлітків та молоді, забезпечення умов для їхнього розвитку та підтримки;
- сприяння розвитку молодіжного туризму, в тому числі міжнародного;
- вивчення та запровадження вітчизняного й зарубіжного досвіду в комплексному розв'язанні соціально-побутових, економічних та житлових проблем молоді;
- забезпечення молоді, молодіжних та дитячих організацій інформацією про усі програми, заходи, структури по реалізації молодіжної політики в м. Харкові;
- інші напрямки відповідно до діючого законодавства України.
3. СТРУКТУРА ЦЕНТРУ
3.1. До складу Центру входять на правах структурних підрозділів:
- відділ молодіжних ініціатив;
- відділ інформаційної підтримки;
- культурно-масовий відділ;
- відділ з організації дозвілля дітей та молоді.
3.2. Структурні підрозділи діють на основі затверджених в установленому порядку положень про структурні підрозділи Центру, їх діяльність керується й контролюється директором Центру.
4. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЦЕНТРУ
4.1. Центр встановлює режим роботи по обслуговуванню дітей, підлітків та молоді м. Харкова з урахуванням потреб своїх користувачів за узгодженням з Департаментом з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
42. Центр має право:
4.2.1. Вести в установленому порядку інформаційно-пропагандистську, а також інші види організаційно-творчої діяльності, які не суперечать чинному законодавству;
4.2.2. Здійснювати співробітництво з українськими та закордонними юридичними та фізичними особами незалежно від їхніх видів та форм власності;
4.2.3. Від свого імені укладати угоди, набувати майнових та особистих немайнових прав і нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем в суді, господарському та третейському судах;
4.2.4. Утворювати тимчасові творчі колективи;
4.2.5. Популяризувати свою діяльність через засоби масової інформації;
4.2.6. Одержувати інформацію з питань, що належать до сфери його діяльності, від установ, підприємств та організацій незалежно від їхнього підпорядкування і форм власності;
4.2.7. Звертатись із пропозиціями до підприємств, установ, організацій з питань, віднесених до компетенції Центру.
4.2.8. Одержувати за різними формами розрахунків матеріальні ресурси, продукцію виробничо-технічного призначення, послуги та товари широкого вжитку за своїми замовленнями на основі договорів;
4.3. За узгодженням з Департаментом з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради Центр має право:
4.3.1. Встановлювати штати та посадові оклади згідно діючого законодавства України в межах затвердженого фонду оплати праці.
4.3.2. Залучати до виконання відповідних робіт фахівців та експертів на умовах угоди і сумісництва.
4.3.3. Здійснювати іншу діяльність відповідно до чинного законодавства України.
4.4. Центр розроблює план своєї діяльності за узгодженням з Департаментом з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
4.5. Центр здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність у встановленому порядку.
4.6. Центр звітує перед Департаментом з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради й іншими органами відповідно до чинного законодавства України, надає інформацію про свою діяльність за проханням організацій та установ.
4.7. Власник має право проводити перевірки використання майна і приміщень за призначенням.
5. КЕРІВНИЦТВО ЦЕНТРОМ
5.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
5.2. Директор здійснює керівництво Центром:
- самостійно вирішує питання діяльності Центру, розпоряджається коштами Центру;
- укладає угоди, відкриває в органах Державного казначейства України рахунки;
- діє від імені Центру і без довіреності представляє його в усіх організаціях та установах;
- видає доручення і накази, обов'язкові для працівників Центру;
- приймає на роботу і звільняє з роботи працівників Центру;
- призначає своїх заступників за погодженням з Департаментом з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради;
- затверджує плани роботи Центру та його структурних підрозділів;
- визначає функціональні обов'язки працівників Центру;
- вживає заходів щодо заохочення та накладання дисциплінарних стягнень;
- має право залучати додаткові засоби розвитку діяльності Центру і стимулювання робітників Центру в рамках чинного законодавства У країни;
- здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
5.3. У своїй діяльності директор підзвітний Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради. Директор не менш, ніж один раз на квартал, звітує перед Департаментом з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради про результати роботи Центру та про перспективні напрямки діяльності.
6. МАЙНО ЦЕНТРУ
6.1. Майно Центру становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Центру.
6.2. Майно, що є комунальною власністю і закріплене за Центром, належить йому на правах оперативного управління.
6.3. Джерелами формування майна є:
- кошти міського бюджету;
- інші джерела, не заборонені законодавчими актами України.
6.4. Збитки, завдані Центру в результаті порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами і державними органами, відшкодовуються за рішенням суду або господарського суду.
7 РЕОРГАНІЗАЦІЯ ТА ЛІКВІДАЦІЯ ЦЕНТРУ
7.1. Припинення діяльності Центру здійснюється за рішенням Харківської міської ради у встановленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.2. У випадку ліквідації чи реорганізації Центру працівникам, які звільняються, гарантується дотримання їхніх прав та інтересів згідно з чинним законодавством України.
8. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
Додаток №2
до рішення 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження Положень комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді» та Харківського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра»
від 31.05.2006 р. № 34/06
ПОЛОЖЕННЯ
про Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
«Довіра»
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра», скорочена назва - ХМЦСССДМ «Довіра» (далі - Центр), є спеціальним закладом, що надає соціальні послуги сім'ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.
1.2. Центр створюється рішенням сесії Харківської міської ради і підпорядковується Департаменту з гуманітарних та соціальних питань, Управлінню у справах сім'ї та молоді Харківської міської ради.
1.3. Центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки, печатку з зображенням Державного Герба України, штампи та бланки зі своїм найменуванням і символікою.
1.4. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про боротьбу з корупцією», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю», нормативними актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді, розпорядженнями Харківської обласної державної адміністрації, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Харківського міського голови, наказами Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради, а також цим Положенням.
1.5. Посади працівників Центру віднесено до відповідних категорій посад осіб місцевого самоврядування.
2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ЦЕНТРУ
2.1. Основною метою діяльності Центру є надання психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, соціально-економічних, інформаційних і юридичних послуг сім'ям, дітям та молоді.
2.2. Основною задачею Центру є участь у виконанні загальнодержавних, регіональних, міських соціальних програм шляхом проведення соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю через свої спеціалізовані формування:
- здійснювати соціально-реабілітаційні заходи, спрямовані на надання особам, які перебувають у складних життєвих обставинах (в тому числі, які постраждали від насильства в сім'ї), допомоги у відновленні ними порушених функцій організму, компенсації обмежень життєдіяльності та підтриманні оптимального фізичного, психологічного, соціального рівня для досягнення соціальної адаптації;
- разом з відповідними місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування здійснювати соціальний супровід прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, молоді, яка відбуває чи відбула покарання у формі обмеження або позбавлення волі на певний строк;
- проводити соціально-профілактичну роботу із запобігання правопорушенням та іншим негативним явищам у дитячому та молодіжному середовищі, подолання їх спільно з органами внутрішніх справ, охорони здоров'я, освіти, службами у справах неповнолітніх, іншими соціальними інституціями, пропаганда здорового способу життя;
- організовувати семінари і тренінги для працівників районних у місті центрів, залучених спеціалістів та волонтерів;
- залучати громадян до соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю, підтримка та розвиток волонтерського руху;
- вести облік соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю, готувати статистичні, інформаційні, аналітичні матеріали з питань, що належать до його компетенції;
- сприяти організації реабілітаційних центрів, трудових об'єднань молоді, молодіжних трудових загонів, таборів праці та відпочинку.
2.3. Координувати діяльність центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді у районах м. Харкова, надавати методичну та практичну допомогу щодо здійснення ними соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім'ями.
2.4. Здійснювати інші функції відповідно до покладених на нього завдань.
3. ПРАВА ЦЕНТРУ
3.1. Центр має право:
- вносити до Харківської міської ради пропозиції по вдосконаленню взаємодії Центру з районними центрами м. Харкова, щодо соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю;
- забезпечувати впровадження стандартів, нових форм та методів, інноваційних технологій соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім'ями в роботу районних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді м. Харкова;
- здійснювати аналіз роботи з реалізації соціальних програм в м. Харкові; подавати пропозиції до проекту міського бюджету з питань, що належать до його компетенції;
- утворювати для підвищення ефективності діяльності Центру консультативні та методичні ради, ради директорів, які провадять діяльність на громадських засадах;
- створювати спеціалізовані формування (служба соціальної підтримки сімей, служба роботи з ін'єкційними споживачами наркотиків, центр соціально-психологічної допомоги, центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями, мобільний пункт соціальної роботи, школа волонтерів, студентська соціальна служба, служба «Телефон довіри», інформаційно-ресурсний центр, дружня клініка для молоді, консультаційні пункти в закладах соціального спрямування тощо);
- укладати в установленому порядку договори з підприємствами, установами та організаціями, в тому числі іноземними, на виконання ними робіт, що сприяють підвищенню ефективності соціальної роботи в м. Харкові;
- одержувати від районних у м. Харкові центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, підприємств, установ та організацій інформацію з питань, що належать до його компетенції;
- проводити відповідно до законодавства соціальне інспектування (здійснення нагляду і контролю, проведення аналізу та експертизи) умов життєдіяльності, морального, психічного і фізичного стану дітей та молоді, забезпечення захисту їх прав, свобод і законних інтересів;
- порушувати перед відповідними органами клопотання про притягнення до дисциплінарної та адміністративної відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства стосовно сімей, дітей та молоді; розглядати в установленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян;
- вести прийом громадян спеціалістами Центру з питань, що входять до їхньої компетенції;
- сприяти дитячим, молодіжним та жіночим громадським організаціям, іншим об'єднанням громадян у реалізації ними власних соціально-вагомих ініціатив і проектів;
- залучати міжнародну фінансову та технічну допомогу, міжнародні гранти, а також надавати гуманітарну та іншу допомогу сім'ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги; здійснювати заходи щодо поширення у м. Харкові соціальної рекламної інформації про здоровий спосіб життя, профілактику негативних явищ у дитячому та молодіжному середовищі;
- проводити науково-практичні конференції, семінари, засідання, «круглі столи» з питань, що належать до його компетенції.
3.2. Послуги, що надаються Центром, є соціальними послугами і здійснюються на безоплатній основі.
4. КЕРІВНИЦТВО ЦЕНТРУ
4.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду та звільнюється з посади міським головою у порядку встановленому законодавством України за поданням заступника міського голови - директора Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
4.2. Директор Центру безпосередньо підпорядковується начальнику Управління у справах сім'ї та молоді Харківської міської ради.
4.3. Директор Центру:
- керує діяльністю Центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Центр завдань, законність прийнятих їм рішень, визначає ступінь відповідальності працівників;
- затверджує посадові інструкції працівників Центру;
- видає у межах своєї компетенції накази, організує та контролює їх виконання;
- у встановленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступників та інших працівників Центру;
- розпоряджається коштами Центру у межах затвердженого кошторису витрат;
- застосовує заохочення та накладає дисциплінарні стягнення на працівників Центру згідно діючого законодавства України;
- відкриває та закриває реєстраційні рахунки Центру в органах Державного казначейства України;
- представляє Центр у взаємостосунках з фізичними та юридичними особами (підписує угоди, тощо);
- контролює ведення діловодства, організує збереження документації Центру; веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і обгрунтованих прохань, розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян;
- здійснює інші повноваження, передбачені чинним законодавством України;
4.4. Директор Центру несе, згідно з чинним законодавством України, відповідальність за:
- неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов'язків;
- бездіяльність або невиконання наданих йому прав;
- порушення норм етики поведінки службовця органів місцевого самоврядування та обмежень, пов'язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходження.
5. СТРУКТУРА ЦЕНТРУ
5.1. До складу Центру входить відділ соціальної роботи, бухгалтерська служба.
5.2. Положення про структурні підрозділи затверджуються директором Центру.
5.3. Керівники структурних підрозділів безпосередньо підпорядковуються директору Центру.
6. ФІНАНСУВАННЯ ЦЕНТРУ
6.1. Центр фінансується за рахунок коштів, передбачених у міському бюджеті, цільових надходжень на реалізацію програм, інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі спонсорських, благодійних (гуманітарних).
6.2. Структура та штатний розпис у межах граничної чисельності, фонд оплати праці працівників та кошторис витрат Центру затверджуються заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.3. Гранична чисельність і фонд оплати спеціалізованих служб Центру, створених за рахунок позабюджетних коштів, затверджується директором Центру за погодженням із заступником міського голови - директором Департаменту з гуманітарних та соціальних питань.
6.4. Центр для виконання покладених на нього завдань забезпечується приміщенням, засобами зв'язку, меблями, комп'ютерною та розмножувальною технікою, транспортними засобами (при наявності коштів на ці цілі).
7. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ТА ЗВ'ЯЗКИ
7.1. Центр взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, обласним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, районними у м. Харкові центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, підприємствами, установами, організаціями міста, а також фізичними особами.
8. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1. Припинення діяльності Центру здійснюється за рішенням Харківської міської ради у встановленому нею порядку чи іншим органом відповідно до вимог чинного законодавства України.
8.2. Зміни та доповнення до Положення про Центр вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
про необхідність внесення змін до Положень закладів мережі
управління у справах сім'ї та молоді Департаменту з гуманітарних та
соціальних питань Харківської міської ради.
Необхідність внесення змін до Положень закладів мережі управління у справах сім'ї та молоді Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради спричинена змінами назв структурних підрозділів виконавчих органів міської ради.
Також вносяться зміни в Положення про Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра» в частині конкретизації структури цього закладу введенням розділу 5 «Структура центру», який був відсутній у попередньому варіанті Положення.
Начальник управління Т. Зотова