Про затвердження «Методичних рекомендацій з організації роботи щодо вирішення питань відселення мешканців та зносу аварійних житлових будинків»

Номер: 2863/
Сесія: /
Тип: Нормативні документи

Дата прийняття: 10/11/2005
Видавник: Харківський міський голова
Вид: Розпорядження

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від 10.11.2005 № 2863

Про затвердження «Методичних рекомендацій з організації роботи щодо вирішення питань відселення мешканців та зносу аварійних житлових будинків»

З метою удосконалення організації роботи щодо вирішення питань відселення мешканців і зносу аварійних житлових будинків та запобігання аварійних ситуацій в житловому фонді м. Харкова на підставі ст.ст. 7,18,110,111 Житлового кодексу УРСР, ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 42,59 зазначеного Закону:

1. Затвердити «Методичні рекомендації з організації роботи щодо вирішення питань відселення мешканців та зносу аварійних житлових будинків» (додається).

2. Заступникам міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальникам Головних управлінь житлово-комунального господарства (Гриневич Є.О.), економіки та комунального майна (Черненко Є.В.), містобудування, архітектури та земельних відносин (Коробка О.О.), головам районних у місті рад забезпечити врахування «Методичних рекомендацій з організації роботи щодо вирішення питань відселення мешканців та зносу аварійних житлових будинків» при розгляді питань, пов'язаних з відселенням та знесенням аварійних житлових будинків.

3. Головному управлінню житлово-комунального господарства (Гриневич Є.О.) разом з Головними управліннями економіки та комунального майна (Черненко Є.В.) і бюджету та фінансів (Таукешева Т.Д.) до 01.12.2005р. підготувати проект рішення міськвиконкому щодо Положення про порядок формування, використання та утримання резервного житлового фонду для тимчасового відселення мешканців з аварійних житлових будинків і винести його для затвердження на засіданні міськвиконкому.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Політучого С.Я.

Міський голова В. Шумілкін

Затверджено

розпорядженням міського голови

від 10.11.2005 № 2863

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

з організації роботи щодо вирішення питань відселення

мешканців та зносу аварійних житлових будинків

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Ці методичні рекомендації розроблені згідно зі ст.ст. 7,18,110,111 Житлового кодексу УРСР і визначають порядок розгляду та оформлення документів при вирішенні питань відселення мешканців з аварійних житлових будинків та їх подальшого знесення або використання в інших цілях.

II. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ ПИТАНЬ ТА ОФОРМЛЕННЯ

ВІДПОВІДНИХ ДОКУМЕНТІВ

1. Для розгляду матеріалів та висновків щодо визнання житлових будинків аварійними та такими, що загрожують обрушенням, створюються комісії з обстеження санітарного та технічного стану житлового фонду (надалі комісії), Положення про які та їх персональний склад затверджуються рішенням райвиконкому (додаток 1. Зразок).

2. З огляду на технічний стан житлового будинку, організація-балансоутримувач складає акт попереднього обстеження будинку, на підставі якого звертається (додаток 2. Зразок) до управління житлового господарства Харківської міської ради та райвиконкому щодо замовлення технічного висновку про стан будівельних конструкцій будинку, який розробляється спеціалізованою організацією, що має ліцензію на проведення відповідних робіт. Технічний висновок направляється до райвиконкому (комісії).

3. Враховуючи технічний висновок, комісією здійснюється обстеження будинку.

4. За результатами обстеження складається акт санітарного та технічного стану житлового будинку (додаток 3. Зразок), у висновку якого має бути зазначено, що будинок аварійний, загрожує обрушенням і надано рекомендації щодо подальшого використання будинку (знесення або використання в інших цілях).

5. Виконком районної в м. Харкові ради:

5.1. З урахуванням висновків комісії приймає рішення про визнання житлового будинку аварійним та таким, що загрожує обрушенням із зазначенням необхідності відселення мешканців і знесення або використання аварійного будинку в інших цілях (додаток 4. Зразок).

5.2. Після прийняття рішення проводить відповідні роботи та заходи по його виконанню, в тому числі:

5.2.1. Звертається до виконкому Харківської міської ради з клопотанням про підтримку рішення;

5.2.2. Визначає перелік квартир для тимчасового відселення;

5.2.3. Повідомляє мешканцям аварійних будинків про необхідність тимчасового відселення (додаток 5. Зразок);

5.2.4. Укладає з мешканцями угоди про добровільне тимчасове відселення з житлового будинку (додаток 6. Зразок);

5.2.5. Звертається, у разі необхідності, до суду з позовною заявою про тимчасове примусове відселення мешканців будинку (додаток 7. Зразок);

5.2.6. Направляє матеріали до прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування, у разі наявності ознак винних дій з боку власників (користувачів) житлових (нежитлових) приміщень будинку (додаток 8. Зразок).

6. Організація-балансоутримувач звертається до суду з позовною заявою про відшкодування матеріальної шкоди, у разі наявності винних дій з боку власників (наймачів) приміщень в аварійному будинку (додаток 9. Зразок).

7. Головне управління житлово-комунального господарства:

7.1. Готує проект рішення міськвиконкому щодо підтримки пропозиції райвиконкому з визнання житлового будинку аварійним, відселення його мешканців та знесення будинку (або використання в інших цілях) та виносить на розгляд засідання міськвиконкому (додаток 10. Зразок).

7.2. Направляє клопотання та матеріали до облдержадміністрації для прийняття рішення щодо знесення будинку або використання в інших цілях (додаток 11. Зразок).

8. Головне управління економіки та комунального майна:

8.1. Постійно проводить роботу щодо залучення інвесторів для вирішення питань відселення мешканців та зносу аварійних житлових будинків;

8.2. Забезпечує в установленому порядку проведення оцінки нерухомого майна аварійних будинків, визначених для відселення мешканців та зносу;

8.3. Готує проект рішення міської ради про укладання угоди між Харківською міською радою та інвестором, у разі визначення інвестора, який згоден на договірних засадах здійснювати відселення мешканців та знос аварійного будинку (додатки 12,13. Зразки).

9. Інвестор після прийняття рішення міської ради про укладання угоди щодо відселення мешканців та зносу аварійного житлового будинку:

9.1. Здійснює укладання цивільно-правових угод з власниками нерухомого майна;

9.2. Оформлює відповідні документи щодо передачі житла Харківській міській раді для відселення наймачів;

9.3. Після вирішення питань щодо відселення мешканців та власників аварійного будинку звертається з клопотанням про прийняття сесією міської ради рішення про виключення будинку з переліку об'єктів комунальної власності та його знесення і надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки під будівництво об'єкта. При цьому земельна ділянка надається після знесення будинку і анулювання правовстановлюючих документів.

10. У разі, якщо інвестора не визначено:

10.1. Головне управління економіки та комунального майна:

10.1.1. Здійснює за дорученням міської ради укладання цивільно-правових угод з власниками нерухомого майна;

10.1.2. Оформлює відповідні документи щодо надання житлової площі наймачам житлових приміщень;

10.1.3. Здійснює подання позовних заяв Харківської міської ради до суду про примусове припинення права власності та визначення розміру компенсації (додаток 14. Зразок);

10.1.4. Після вирішення питань щодо відселення наймачів, власників приміщень аварійного будинку та / або припинення власності на ці приміщення, а також прийняття відповідного рішення Харківською облдержадміністрацією, готує проект рішення про виключення будинку з переліку об'єктів комунальної власності та його знесення;

10.2. Головне управління містобудування, архітектури та земельних відносин після врегулювання законодавством України порядку проведення конкурсів чи аукціонів та набуття права оренди на конкурентних засадах:

10.2.1. Організовує проведення конкурсу на право забудови та оренди земельної ділянки з компенсацією витрат міської ради на виготовлення документації, відселення та знесення аварійного будинку;

10.2.2. За результатами конкурсу готує проект рішення про надання переможцю конкурсу згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Додаток 1

РІШЕННЯ

Від ___________№_______

Про затвердження Положення

про комісію по обстеженню санітарного

та технічного стану житлового фонду району

На підставі ст. 7 Житлового Кодексу УРСР, Положення про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним .і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984р. № 189, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконком _________________________районної в м. Харкові ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про комісію по обстеженню санітарного та технічного стану житлового фонду району.

2. Створити Комісію по обстеженню санітарного і технічного стану у такому складі:

Голова комісії, ____________________заступник голови районної в м. Харкові ради з питань діяльності виконавчих органів ради

Заступник голови комісії, _____________________ начальник

управління (відділу) житлово-комунального господарства виконкому районної в м. Харкові ради

Секретар комісії __________________, інженер КВЖРЕП

Члени комісії: головний лікар (представник) райСЕС _____________

районний архітектор________________________________

представник ДАБК_________________________________

представник пожежної охорони_______________________

представник будинкового комітету____________________

представник проектної організації_____________________

3. В разі необхідності до складу комісії залучити представників підприємств організацій, та ЖЕД (КЖЕП), яких стосуються питання, що розглядаються

4. Контроль за виконанням вказаного рішення покласти на

_____________________________________________________________________________

ПОЛОЖЕННЯ

про комісію по обстеженню санітарного та технічного стану житлового

фонду району

1. Загальні положення

1.1. Комісія по обстеженню санітарного та технічного стану житлового фонду району (далі - Комісія) утворена виконавчим комітетом ___________________районної в м. Харкові ради

1.2. Комісія у своїй діяльності підпорядковується голові районної ради, заступнику голови районної ради. Очолює комісію голова комісії, який призначається на посаду розпорядженням голови (рішенням виконкому) ради.

1.3. Комісія здійснює свою діяльність на громадських засадах

1.4. Комісія не має самостійних структурних підрозділів.

1.5. Комісія у своїй роботі керується:

- Житловим Кодексом УРСР

- постановами Верховної ради України, Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів УРСР

- рішеннями та розпорядженнями міської ради, виконкому міської ради, районної в м. Харкові ради, виконавчого комітету районної в м. Харкові ради

- уніфікованою системою організаційно - розпорядчої документації органів державної влади та управління

- регламентом виконавчого комітету райради

- інструкцією з організації діловодства в апараті виконавчого комітету ________________________районної в м. Харкові ради

- цим Положенням

2. Задачі комісії

2.1. Основною метою діяльності Комісії є всебічне сприяння виконавчому комітету районної в м. Харкові ради в здійсненні делегованих повноважень у галузі забезпечення збереження житлового фонду району.

3. Функції комісії

3.1. Розгляд документів, поданих для обстеження житлового фонду місцевих рад та оформлення акта обстеження з висновками комісії щодо поставленого питання.

3.2. Надання пропозицій щодо:

3.2.1. визначення будинку придатним або непридатним для житла

3.2.2. визначення будинку аварійним

3.2.3. виключення будинку (приміщень) з житлового фонду

3.2.4. знесення будинку з попереднім відселенням мешканців

3.2.5. можливості приватизації житла

3.3. Подання рішення комісії на розгляд (затвердження) виконавчого комітету.

4. Права Комісії

Відповідно до основних задач, для здійснення своїх функцій Комісія має право:

4.1. Вимагати (запитувати) від посадових осіб підприємств, підпорядкованих районній ради, надання за встановленим порядком документів, відомостей, звітів, інших даних, необхідних, для ефективного здійснення функцій Комісії.

4.2. Вимагати від структурних підрозділів, управлінь апарату виконкому виконання завдань Комісії для реалізації її задач і функцій.

4.3. Замовляти і одержувати нормативні акти, документи, друковані видання, літературу для використання при реалізації задач і функцій Комісії.

4.4. Залучати до участі в роботі Комісії посадових осіб, перелічених у п.п. 4.1 п. 4 цього Положення.

5. Склад Комісії

5.1. За складом Комісія міжвідомча.

5.2. До складу Комісії входять:

Голова комісії, заступник голови районної в м. Харкові ради з питань діяльності виконавчих органів ради

Заступник голови комісії, начальник управління (відділу) житлово-комунального господарства виконкому районної в м Харкові ради

Секретар комісії інженер КВЖРЕП

Члени комісії: головний лікар (представник) райСЕС

районний архітектор

представник ДАБК

представник пожежної охорони

представник будинкового комітету

представник проектної організації

6. Організація роботи Комісії

6.1. Основною формою роботи Комісії є обстеження житлового фонду.

6.2. Для проведення засідання Комісії необхідна присутність повного складу Комісії.

6.3. Обстеження Комісією житлового фонду проводиться при наявності повного комплекту документів, достатнього для проведення обстеження, щомісяця 3-й четвер з 9.00 до 13.00.

6.4. Рішення Комісії приймаються відкритим голосуванням і вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість членів Комісії, і є обов'язковим для організацій, установ, підприємств, їх об'єднань незалежно від форм власності та господарювання, а також громадян.

6.5. Розгляд звернень про обстеження здійснюється Комісією при наявності повного комплекту документів згідно з діючим регламентом виконкому районної в м. Харкові ради

6.6. Термін розгляду Комісією звернень - 30 днів з дня подачі повного комплекту документів.

7. Відповідальність Комісії

Комісія в особі голови Комісії, заступника голови Комісії, секретаря та членів Комісії несе відповідальність за виконання всіх її задач і функцій, а також за реалізацією повноважень, передбачених цим Положенням, перед виконавчим комітетом районної в м. Харкові ради.

8. Внесення доповнень, змін, скасування Положення

Внесення будь-яких доповнень, змін до цього Положення чи його скасування здійснюється тільки за рішенням виконкому районної ради.

Додаток 2

Зразок

Начальнику управління

житлового господарства

Актом обстеження КВЖРЕП від ________ встановлено, що будинок___

по вул.______ не відповідає санітарним та технічним вимогам та є не придатним для проживання.

У зв'язку з цим КВЖРЕП ________ району просить Вас направити замовлення до проектного інституту для обстеження і надання технічного висновку про стан будівельних конструкцій аварійного житлового будинку №____ по вул. ____з наданням рекомендацій по його відселенню, знесенню або подальшому використанню.

Акт технічного обстеження комісією КВЖРЕП додається на ___ арк.

Начальник КВЖРЕП

_________району

Додаток 3

«____»___________ 200___ р. м. Харків

АКТ

обстеження санітарного та технічного стану будинку № ___ по вул.

______________________ жилою площею ____м2, загальною______м2

На підставі Положення про комісію для обстеження санітарного та технічного стану жилих будинків, затвердженого рішенням __________________районної в м. Харкові ради від ____________ №____,

комісією у складі:

Голова комісії ________________________, заступник голови районної в м. Харкові ради з питань діяльності виконавчих органів ради

Заступник голови комісії _____________________ ,начальник управління

(відділу) житлово - комунального господарства виконкому ______________________районної в м. Харкові ради

Секретар комісії інженер КВЖРЕП_________________________________

Члени комісії: головний лікар (представник) райСЕС __________________

районний архітектор____________________________

представник ДАБК___________________________________

представник пожежної охорони_______________________

представник будинкового комітету____________________

представник проектної організації_____________________

було проведено обстеження санітарного та технічного стану буд. №_____

по вул._____________________

Буд. № ____по вул. __________________ , кількість квартир ____ ,

(приватизовані, комунальні). Рішенням райвиконкому від

___________ № ______будинок віднесений до категорії ветхих (аварійних, невідповідних БНіП 2.08.01-85, загрожуючих обвалом).

Обстеженням встановлено:

стіни____________________________________________________________

перегородки______________________________________________________

перекриття______________________________________________________

підлога_________________________________________________________

вікна___________________________________________________________

опалення________________________________________________________

водопостачання__________________________________________________

водовідведення _____________________

електропостачання ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Висновок комісії: будинок ______ по вул. _____ аварійний, не відповідає санітарним та технічним вимогам, які пред'являються до житлових приміщень, не придатний для проживання та загрожує обвалом, підлягає (переобладнанню для використання в інших цілях, знесенню)

Комісія:

Підпис______________________ Прізвище______________________

____________________________

______________________________

_______________________________

Печатка

Додаток 4

УКРАЇНА

__________________районна рада м. Харкова

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

Від ______________№_______________

Про розгляд висновків комісії

стосовно технічного стану житлового

будинку № літ. «А-__» по пров. (вул.)__________

До виконавчого комітету _____________ райради м. Харкова звернувся ПЖРЕП

№ ________ району м. Харкова з пропозицію про визнання жилого будинку (жилого приміщення) № лит. «А-__» по пров. (вул.)_________таким, що не відповідає санітарним і технічним вимогам і є непридатним для проживання.

На підставі вказаного звернення та технічного висновку __________для обстеження стану жилого будинку (жилого приміщення) № лит. «А-__» по пров.(вул.)_______рішенням виконкому _________райради від _______ № ___була утворена комісія.

За результатом роботи комісії було підписано Акт обстеження технічного стану житлового будинку № лит. «А-__» по пров.(вул.)________, згідно якого житловий будинок (приміщення) визнано непридатним для проживання та віднесено цей будинок до категорії аварійних будинків, які загрожують обрушенням та підлягає знесенню.

Враховуючи викладене, розглянувши висновок комісії (від _ №__), керуючись ст.ст. 7, 110 ЖК УРСР, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановою Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 р. № 189, виконавчий комітет

ВИРІШИВ:

1. Визнати житловий будинок (приміщення) № __ лит «А-__» по пров.(вул.)______

аварійним, не відповідаючим санітарним і технічним вимогам, непридатним для проживання, таким, що загрожує обрушенням та підлягає знесенню (або використанню в інших цілях):

2. ВЖРЕП № ___________ направити мешканцям будинку повідомлення про необхідність негайного відселення з житлового будинку № _______літ. «_____» по пров. (вул.) ________ у зв'язку із загрозою їх життю та здоров'ю, та вжити відповідних заходів щодо їх відселення.

3. Звернутись до Харківської обласної державної адміністрації з пропозицією про знесення будинку (або використання в інших цілях).

4. Звернутись до виконкому Харківської міської ради з клопотанням про підтримку прийнятого рішення.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови ради з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника управління житлово - комунального господарства та екології (П.І.Б.), начальника ВЖРЄП __________________району.

Голова райради

Додаток 5

Громадянину П.І.Б.

Адреса:___________

ПОВІДОМЛЕННЯ

Відповідно до ст. 7 Житлового Кодексу УРСР, постанови Ради Міністрів УРСР від 26.04.84р. № 189, виконавчим комітетом _______райради м. Харкова прийняте рішення від __ №__, яким визнано житловий будинок № ___по вул. _______невідповідним санітарним і технічним вимогам, таким, що загрожує обрушенням та про знесення будинку.

Враховуючи викладене, а також те, що на цей час знаходження в будинку є небезпечним для життя, пропонуємо Вам терміново звільнити аварійне житлове приміщення. Для визначення конкретного житлового приміщення для тимчасового відселення та підписання відповідної угоди, пропонуємо Вам (та іншим особам, що проживають на законних підставах в кв. №__) з'явитись ________о______ год. за адресою: м. Харків, вул.____(адреса райвиконкому).

Додаток:

1. Копія рішення ____райвиконкому від _____ №_____;

2. Копія Акту комісії від ______ .

Голова ____райради м. Харкова __________

Додаток 6

УГОДА

ПРО ТИМЧАСОВЕ ВІДСЕЛЕННЯ З ЖИТЛОВОГО БУДИНКУ ПО ВУЛ.________________

м. Харків ___________________________________________________від

Сторона 1: громадянин __________________________, який є власником

(користувачем) кв. № по вул. ______________________ на підставі

(договору к-п., свідоцтво про право власності, договору найму та ін)

Сторона 2: Виконавчий комітет ____________________ районної в м. Харкові ради, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», в особі________

_____________________________________________________, та

підписати цю Угоду про тимчасове відселення відносно наступного:

1. ПРЕДМЕТ УГОДИ

Ця угода укладена з метою визначення прав та обов'язків сторін при тимчасовому відселенні Сторони-1 з жилого будинку № __по вул.____ в м. Харкові до благоустроєного приміщення ____в житловому будинку по вул. ___________в м. Харкові.

2. ПРАВА ТА ОБОВЯЗКИ СТОРІН

2.1. Сторона-2 зобов'язується:

- надати Стороні-1 для тимчасового проживання благоустроєне житлове приміщення кв ___в будинку № __ по вул. ____в м. Харкові.

2.2. Сторона-1 зобов'язується без перешкод здійснити відселення наданого Стороню2 для тимчасового проживання житлового приміщення.

3. ІНШІ УМОВИ УГОДИ

3.1. Будь-які зміни до цієї угоди виконуються в письмовій формі, оформлюються у вигляді Додаткової угоди, що підписується усіма Сторонами.

3.2. Дана Угода складена у двох екземплярах, що знаходяться по одному примірнику в кожної із Сторін, які мають однакову юридичну силу.

3.3. Усі суперечки, пов'язані з цією угодою, вирішуються шляхом переговорів.

4. РЕКВІЗИТИ СТОРІН

Сторона 1 Сторона 2

Додаток 7

Місцевий суд району

міста Харкова

адреса

Позивач: виконавчий комітет

Районної ради м. Харкова

адреса

Відповідач: гр.

Адреса

3-я особа на стороні позивача:

виконавчий комітет Харківської міської ради

м. Харків, пл. Конституції,7

Позовна заява

Про примусове виселення

Власником квартири № загальною площею кв.м., житловою площею кв.м. в будинку по вул. м. Харкова згідно (яких документів) являється гр. Який зареєстрований за адресою

Згідно рішення виконавчого комітету районної ради м. Харкова від (в подальшому рішення) затверджений акт обстеження технічного стану житлового будинку № по та віднесено цей будинок до категорії аварійних будинків, які загрожують обрушенням.

Згідно технічного висновку в вище зазначеному житловому будинку зруйнувалася.

В зв'язку з зазначеним необхідно мешканців будинку відселити до вирішення питання щодо попередньої та повної компенсації майна (квартири) власникам житлових та нежитлових приміщень.

Позивачем вживалися неодноразові спроби вирішення в договірному порядку питання про добровільне відселення відповідача з квартири № у житловому будинку № по .

Відповідачеві 00.00.00р. позивачем було направлено листа за № в якому було зазначені квартири для відселення, крім того відповідачу було запропоновано вкласти угоду в якій райвиконком гарантує надання матеріальної допомоги за самостійно орендоване житло.

Згідно ч. 1 статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі (ст. 319 ЦК України).

Згідно частини третьої статті 47 Конституції України ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Частина 2 пункту п'ятого статті 55 Закону України «Про власність» передбачає, що у випадках, передбачених законодавчими актами України, допускається сплатне вилучення майна у власника за рішенням суду чи іншого компетентного органу (службової особи). Власникові виплачується вартість цього майна у порядку і розмірах, встановлених законодавчими актами України. Вважаємо, що в діях відповідача є ознаки зловживання своїм правом власності на квартиру, так як неможливо знести (відремонтувати) аварійний будинок, що руйнується, при проживанні власника квартири.

Виходячи з вищевикладеного, на підставі статей ст.ст. 109,110,112,113 України, керуючись статтями 1,136,137 Цивільного процесуального кодексу України,

Просимо суд:

1. Виселити відповідача, а також усіх осіб, що з ним разом проживають, з квартири № у житловому будинку № по в місті Харкові в тимчасове житлове приміщення за адресою м. Харків, вул.

2. Винести ухвалу про заборону на відчуження квартири № у житловому будинку № по в місті Харкові де вирішення питання по суті.

Додаток:

Представник райвиконкому

(за дорученням)

Додаток 8

УКРАЇНА

________________ районна рада м. Харкова

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Прокурору ____________

району м. Харкова П.І.Б.

Шановний

В житловому будинку № ___по вул. в м. Харкові 10.10.05 трапився обвал стіни (перекриття).

Обвал стіни та перекриття стався в наслідок несанкціонованих (самовільних) робіт по реконструкції підвалу (квартири) власником (користувачем) зазначеного приміщення (П.І.Б. фізичної особи або назва та адреса юридичної особи).

Зазначений будинок перебуває на балансі ПЖРЕП _______району м. Харкова.

Згідно технічного висновку ______________від _________ № ______ обвал стався внаслідок самовільних робіт (з порушенням технології) які проводив власник (користувач) приміщень.

Власник, здійснюючи свої права зобов'язаний не завдавати шкоди навколишньому середовищу, не порушувати права та охоронювані законом інтереси громадян, юридичних осіб (ст. 4 Закону України «Про власність»).

Сума шкоди завданих територіальної громаді м. Харкова попередньо (за висновком інституту___________) становить _______ грн.

Міською радою вживалися неодноразові спроби вирішити в договірному порядку питання про відшкодування територіальній громаді м. Харкова завданої шкоди власником вище зазначених приміщень.

Шляхом переговорів питання відшкодування вирішити не вдалося.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ЗУ «Про прокуратуру», просимо вжити заходів прокурорського реагування для захисту інтересів та порушених прав територіальної громади міста Харкова.

ДОДАТОК:

1. Акт обстеження технічного стану житлового будинку № лит. «А-___» по пров. (вул.) ______в м. Харкові від____ № _____;

2. Технічний висновок ____від _____№ _____ щодо причин обвалу будинку № лит. «А-__» по пров. (вул.) ____ в м. Харкові;

3. Висновок ______від № _______щодо суми заподіяної шкоди.

Голова ________районної ради

М. Харкова

Додаток 9

Місцевий суд

району міста Харкова

Позивач:

Відповідач:

3-я особа на стороні позивача:

Позовна заява

Про відшкодування матеріальної шкоди

В житловому будинку по вул. в буд. № 10.10.05 трапився обвал стіни (перекриття).

Обвал стіни та перекриття стався в наслідок несанкціонованих (самовольних робіт по реконструкції підвалу (квартири) власником (користувачем) зазначеного приміщення.

Зазначений будинок перебуває на балансі (кого).

Технічний висновок (назва організація) зазначає, що обвал стався внаслідок самовільних робіт (з порушенням технології) які проводив власник (користувач) приміщень.

Власник, здійснюючи свої права зобов'язаний не завдавати шкоди навколишньому середовищу, не порушувати права та охоронювані законом інтереси громадян, юридичних осіб (ст.4 Закону України «Про власність»).

Сума шкоди завданих територіальної громаді м.Харкова попередньо (за висновком інституту ) становить грн.

Міською радою вживалися неодноразові спроби вирішити в договірному порядку питання про відшкодування територіальній громаді м.Харкова завданої шкоди власником вище зазначених приміщень.

Шляхом переговорів питання відшкодування вирішити не вдалося.

Відповідно до ст.386 власник, права якого порушені, має право звернутися на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.

Положення щодо захисту права власності поширюється також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання, оперативного управління, довічного успадкованого володіння або на іншій підставі, передбаченій законом чи договором (п.5 ст.48 «Про власність»).

Майнова шкода, завдана неправомірними діями відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ст.1166 ЦК України).

Виходячи з вищевикладеного, на підставі ст. 4 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України ст.ст.4, 48 Закону України «Про власність»

Просимо суд:

1. Призначити судово-будівельну експертизу для визначення точної суми нанесеної шкоди.

2. Стягнути з (підприємство, організація, громадянина) суму нанесеної шкоди в розмірі грн.

3. Винести ухвалу про заборону на відчуження майна яке належить (підприємству, організації, громадянину).

Додаток:

Підпис

Додаток 10УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

ПРОЕКТ

Від ___ № _________

м. Харків

Про питання знесення житлового будинку № _ лит «А-_»

по пров.(вул.)_____ в м. Харкові

Виконавчим комітетом __________________ райради м. Харкова прийняте рішення від _______ № _____ «Про розгляд висновків комісії стосовно технічного стану житлового будинку № лит. «А-_» по пров.(вул.)_____ в м. Харкові», яким житловий будинок (приміщення) № _ лит «А-_» по пров.(вул.)________ визнано таким, що не відповідає санітарним і технічним вимогам, непридатним для проживання, таким, що загрожує обрушенням та підлягає знесенню (або використанню в інших цілях).

Розглянувши вказане рішення виконавчого комітету ________________ райради м.Харкова та додані до нього документи, керуючись ст. 7 ЖК УРСР, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Харківської міської ради,

ВИРІШИВ:

1. Підтримати рішення виконавчого комітету __________ райради м. Харкова від _____ № ______ «Про визнання житлового будинку (приміщення) №___ лит «А-_» по пров.(вул.)_____ аварійним, не відповідаючим санітарним і технічним вимогам, непридатним для проживання, таким, що загрожує обрушенням та підлягає знесенню (або використанню в інших цілях) та просити Харківську обласну державну адміністрацію прийняти рішення про знесення (або подальше використання) непридатного для проживання житлового будинку № ____ лит «А- _» по пров.(вул.).

2. ГУ житлово-комунального господарства направити матеріали до Харківської обласної державної адміністрації.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника Головного управління житлово-комунального господарства Гриневича Є.О.

Міський голова

Додаток 11

Голові облдержадміністрації

Авакову А.Б.

Шановний Арсене Борисовичу!

Рішенням виконкому _____________ районної в м. Харкові ради від _________ № _______ будинок № _____ по вул. ___________________ визнаний таким, що не відповідає санітарним та технічним вимогам, які пред'являються до житлових приміщень та підлягає знесенню. Виконком Харківської міської ради своїм рішенням від ________ № _______ підтримав рішення виконкому ________________________ районної в м. Харкові ради від ______________ № _____ та клопоче про надання дозволу облдержадміністрації на знесення будинку № _____ по вул.

Додаток:

- рішення виконкому ____________ районної в м. Харкові ради від ___________ № ______.

- Акт обстеження від __________________

- Рішення виконкому Харківської міської ради від ______ № ______

- Копія технічного висновку ______________________

Міський голова В. Шумілкін

Додаток 12

Харківська міська рада

РІШЕННЯ

Про укладання угоди

Рішенням ___________________райвиконкому від____ №______ житловий будинок № по вул.________ визнаний аварійним та таким, що загрожує обрушенням, підлягає знесення (або використанню в інших цілях), мешканці аварійного будинку підлягають відселенню.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від _______№ ____ підтримані пропозиції райвиконкому щодо відселення та знесення будинку.

Враховуючи згоду _________________ (найменування інвестора) здійснити за рахунок власних коштів відселення мешканців із житлового будинку №__ по вул._____________ та знесення будинку, на підставі ч.5 ст.60, п.4 ч.а) ст.29, ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону та ст. 29 Статуту територіальної громади міста, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Доручити Головному управлінню економіки та комунального майна Харківської міської ради укласти з _________________ (найменування інвестора) угоду щодо умов відселення, знесення (або подальшого використання) житлового будинку №__ по вул._____________ та використання земельної ділянки, на якій розташований вказаний будинок.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства та екології та секретаря Харківської міської ради Воронова М.М.

Міський голова В.Шумілкін

Додаток 13

УГОДА №_________

ПРО ПОРЯДОК ВІДСЕЛЕННЯ МЕШКАНЦІВ БУДИНКУ

по вул _____ ТА ЙОГО ЗНЕСЕННЯ

м. Харків від ________

Сторона-1: _____________________________, в особі _____________________, що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, та

Сторона-2: Харківська міська рада в особі ___________________________________, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з іншої сторони,

уклали цю угоду про нижченаведене:

1. ПРЕДМЕТ УГОДИ

Згідно з цією угодою Сторони визначають свої взаємовідносини щодо порядку відселення мешканців із ____поверхового будинку № _ (літ «__») по ________________ в м. Харкові (надалі будинок), що віднесений до категорії ______ будинків, які загрожують обрушенням, згідно з рішенням _______________ РВК м. Харкова від _____________ р. № ___, та його знесення.

2. ПРАВА ТА ОБОВЯЗКИ СТОРІН

2.1. Сторона-1 зобов'язується:

2.1.1. Здійснити заходи щодо надання мешканцям (власникам), які зазначені в додатку 1 до цієї угоди, Стороною-1 компенсації, у зв'язку з відселенням їх із будинку, та його подальшого знесення. Формою компенсації встановлюється придбання та передача зазначеним особам у власність за рахунок грошових коштів Сторони-1 житлових приміщень, погоджених мешканцями (власникам), як варіант відселення.

2.1.2. Здійснити заходи щодо надання мешканцям (наймачам), які зазначені в додатку 2 до цієї угоди, Стороною-1 компенсації, у зв'язку із відселенням їх із будинку, та його подальшим знесенням. Формою компенсації встановлюється передача за окремим договором міни Стороною-1 Стороні-2 житлового приміщення, зазначеного в додатку 3 до цієї угоди. Сторона-1 зобов'язується понести витрати з укладення вищезазначеного договору міни.

2.1.3. Здійснити заходи щодо надання Стороною-1 Стороні-2 необхідних коштів та або майна, що необхідні для вирішення в судовому порядку питання про відселення зазначеної особи з будинку особою, яка зазначена в додатку 5. у випадку, якщо ця особа відмовиться від компенсації, передбаченої п. 2.1.1. цієї угоди. Кошти, зазначені в першому реченні цього пункту, які Сторона-1 зобов'язується надати Стороні-2, включають в себе: судові витрати та розмір компенсації, що буде винесена рішенням суду.

2.1.4. За власні кошти після отримання відповідного дозволу здійснити знесення будинку.

2.2. Сторона-2 зобов'язується:

2.2.1. Прийняти в установленому порядку рішення щодо передачі Стороні-1 житлових приміщень, зазначених у додатку 4, та здійснити заходи щодо оформлення в установленому порядку договору міни зі Стороною-1 цих приміщень на житлові приміщення, зазначені в додатку 3, з метою їх подальшого розподілу Стороною-2 в установленому житловим законодавством порядку для відселення осіб, зазначених у додатку 2.

2.2.2. Ініціювати вирішення в судовому порядку питання щодо відселення за рахунок Сторони-1 з будинку (у зв'язку з його подальшим знесенням) особи, зазначеної в додатку 5 до цієї угоди, з припиненням (анулюванням) права власності на належне їй житлове приміщення в будинку у випадку, якщо ця особа відмовиться від запропонованої Стороною-1 компенсації, передбаченою п. 2.1.1. цієї угоди

2.2.3. Після остаточного відселення будинку прийняти в установленому порядку рішення стосовно його знесення.

3. ТЕРМІН ДІЇ УГОДИ

Дана угода діє з моменту його підписання сторонами і до остаточного виконання сторонами свої обов'язків, передбачених цією угодою.

4. ІНШІ УМОВИ УГОДИ

4.1. Після підписання даної угоди всі попередні переговори, врегулювання, письмові й усні домовленості, що відносяться до предмета даної угоди, втрачають юридичну чинність.

4.2. Одностороння відмова від виконання цієї угоди не допускається. Розірвання цієї угоди можливо лише за взаємною згодою Сторін або в судовому порядку. Жодна із Сторін не має права передавати свої зобов'язання за цією угодою третій особі без письмової згоди другої Сторони.

4.3. Будь-які зміни до цієї угоди виконуються в письмовій формі, оформлюються у вигляді Додаткової угоди, що підписується обома Сторонами.

4.4. Додатки до цієї угоди є його невід'ємними частинами.

4.5. Дана угода із п'ятьма додатками до неї складена у двох екземплярах, що знаходяться по одному у кожної зі Сторін, які мають однакову юридичну силу.

4.6. Усі суперечки, пов'язані з цією угодою, вирішуються шляхом переговорів. У випадку не досягнення згоди, спірне питання вирішується відповідно до діючого законодавства України, у судовому порядку.

5. РЕКВІЗИТИ СТОРІН

5.1. Сторона-1:

______________

адреса:

Телефон:

Факс:

р/р в банку

5.2. Сторона-2

Харківська міська рада

адреса: 61003, м. Харків, майдан Конституції, 7

Телефон:

Факс:

р/р в банку

Додаток 14

Місцевий суд Дзержинського

району міста Харкова

м.Харків, проспект Перемоги, 52-Б

Позивач: Харківська міська рада

61003, м.Харків, майдан Конституції, 7

Відповідач: гр.

3-я особа на стороні позивача: Забудовник

Позовна заява

про визначення розміру компенсації гр. за примусове припинення права

власності на квартиру № в будинку по в м. Харкові.

Згідно технічного висновку в вище зазначеному житловому будинку зруйнувалася стіна і перекриття.

Пункт рішення передбачав звернення райвиконкому до виконавчого комітету Харківської міської ради з питання про необхідність відселення мешканців з цього будинку.

Згідно пункту рішення сесії скликання Харківської міської ради Харківської області від _____ надано згоду на розробку проекту відводу земельної ділянки площею, орієнтовано, по для будівництва та подальшої експлуатації офісної будівлі за рахунок знесення аварійних будівель та споруд.

Власником квартири № в житловому будинку № по в місті Харкові є відповідач. Він набув право власності на квартиру № в житловому будинку № житловою площею на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого

Забудовником та міською радою вживалися неодноразові спроби вирішення в договірному порядку питання про придбання у відповідача належної йому на праві власності квартири № у житловому будинку № по (направлялися телеграми, проводилися переговори. Забудовник гарантує відшкодування витрат з надання громадянину № житлового приміщення.

Шляхом переговорів питання компенсації не вирішено, що унеможливлює знесення зазначеного будинку та подальше будівництво офісної будівлі, оскільки квартира № в житловому будинку № яка належить відповідачу, розташована на земельній ділянці де планується будівництво офісної будівлі.

Згідно ч.1 статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Здійснюючи програму з житлового будівництва на території міста Харкова забудовник бере участь у державних програмах, спрямованих на забезпечення громадян України житлом. Збудоване в таких будинках житло продається як на комерційних засадах, так і є предметом державної політики в сфері забезпечення житлом, що дає можливість соціальне незахищеним верствам населення отримувати його від державних органів у власність або отримувати в користування від підприємств, установ та організацій.

Згідно частини п'ятої статті 41 Конституції України примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Забудовник під час переговорів з відповідачем, а також при зверненні до суду з цією позовною заявою висловлює готовність попередньо і в повному обсязі відшкодувати відповідачу вартість квартири.

Позивач просить суд для забезпечення знесення аварійного будинку, можливості будівництва офісної будівлі винести рішення про примусове відчуження (припинення права власності) квартири № у житловому будинку № по оскільки приватні правові інтереси відповідача в даному випадку вступають в суперечку із інтересами територіальної громади м. Харкова. Зазначене протиріччя грунтується на тому, що квартира відповідача знаходиться в аварійному будинку який підлягає знесенню та унеможливлює будівництво офісної будівлі.

З іншими власниками (користувачами) квартир питання щодо відселення та надання (придбання) інших квартир вирішено у встановленому законодавством порядку.

Частина 2 пункту п'ятого статті 55 Закону України «Про власність» передбачає, що у випадках, передбачених законодавчими актами України, допускається оплатне вилучення майна у власника за рішенням суду чи іншого компетентного органу (службової особи). Власникові виплачується вартість цього майна у порядку і розмірах, встановлених законодавчими актами України.

Належність відповідачу квартири, а також його небажання вести переговори про визначення розміру відшкодування вартості квартири позивачем, створює перешкоди щодо знесення будинку, а також здійснення статутної діяльності третьої особи по спорудженню офісної будівлі, позивачем вбачається, що з боку відповідача є ознаки порушення пункту 3 статті 13 Цивільного Кодексу України, згідно якого не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Вважаємо, що в діях відповідача є ознаки зловживання своїм правом власності на квартиру, так як неможливо знести аварійний будинок, що руйнується, при наявності власника квартири.

V випадку порушення пункту 3 статті 13 Цивільного кодексу України, позивач вважає за доцільне просити суд застосувати для вирішення цього спору по суті пункт 6 статті 13 Цивільного кодексу України, який встановлює, то у разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені частинами другою - п'ятою цієї статті, суд може зобов'язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом.

Позивач вважає за необхідне визначити розмір компенсації за примусове відчуження квартири № в житловому будинку № по в місті Харкові шляхом проведення судової товарознавчої експертизи, для проведення якої залучити фахівців Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені професора Бокаріуса.

У випадку примусового відчуження квартири позивач заявляє вимогу про виселення відповідача та усіх осіб, що разом з ним проживають, без надання іншого жилого приміщення.

Виходячи з вищевикладеного, на підставі статей 41, 47 Конституції України, статті 13 Цивільного кодексу України, статті 53 Закону України «Про власність», керуючись статтями 1, 136-140 Цивільного процесуального кодексу України.

Просимо суд:

1. Визначити розмір компенсації відповідачу за примусове припинення права власності на квартиру № в аварійному житловому будинку № житловою площею кв.м. по у місті Харкові на рівні суми, визначеної шляхом проведення судової товарознавчої експертизи.

2. Зобов'язати відповідача здійснити відчуження квартири № у житловому будинку № житловою площею кв.м. на користь забудовника.

3. Виселити відповідача, а також усіх осіб, що з ним разом проживають, з квартири № у житловому будинку № по в місті Харкові.

4. Винести ухвалу про заборону на відчуження квартири № у житловому будинку № по в місті Харкові до вирішення питання по суті.

Додаток:

Представник міської ради

(за довіреністю)